Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 81-905 KI-generiert

Müller-Scharnachtal Fish Health Postulate and Müller-Luzern Train Station Access Postulate

Geschäftsnummer VPB 81-905
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

This document contains two postulates and their written justifications. The first, Postulat Müller-Scharnachtal, concerns a fish health service, proposing a shift from state-led disease control to a dedicated service and examining the roles of existing and cantonal authorities. The second, Postulat Müller-Luzern, addresses the insufficient access to the Lucerne train station, suggesting improvements during its reconstruction, possibly through an underground line or a four-track approach, to alleviate significant traffic congestion. Both postulates were accepted by the Federal Council.

Legislator-Regeste

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Art. 11a des Tierseuchengesetzes; Müller-Scharnachtal Fish Health Postulate and Müller-Luzern Train Station Access Postulate: The first, Postulat Müller-Scharnachtal, concerns a fish health service, proposing a shift from state-led disease control to a dedicated service and examining the roles of existing and cantonal authorities. The second, Postulat Müller-Luzern, addresses the insufficient access to the Lucerne train station, suggesting improvements during its reconstruction, possibly through an underground line or a four-track approach, to alleviate significant traffic congestion. Both postulates were accepted by the Federal Council.

Schlagwörter

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Gesundheitszustand parlamentarisches Postulat schriftliche Eröffnung Zugang zu Dokumenten Wasserverschmutzung Verursacherprinzip
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 11a des Tierseuchengesetzes

This article provides the Federal Council with the possibility to issue regulations concerning the organization, execution, and financing of a fish health service, which is relevant to the proposed postulat.

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Volltext

19. März 1982 539 Postulat Müller-Scharnachtal

Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Ammann-Saint- Lorsque des jeunes filles n'obtiennent pas de place

Gall, Bäumlin, Blunschy, Borei, Braunschweig, Bundi, Chris- d'apprentissage, parce que certains employeurs jugent tou-

tinat, Duvoisin, Eggenberg-Thoune, Euler, Ganz, Gerwig, jours que l'investissement dans la formation professionnelle

Girard, Grobet, Jaggi, Leuenberger, Loetscher, Mauch, d'une jeune fille n'est pas «rentable», les offices d'orienta-

Meier Josi, Meizoz, Merz, Morel, Morf, Müller-Berne, Nauer, tion professionnelle et d'apprentissage devraient leur venir

Neukomm, Petitpierre, Reimann, Robbiani, Rothen, Schmid, en aide, en cherchant avec elles, les écoles techniques et

Uchtenhagen, Vannay, Wagner, Weber-Arbon, Zehnder, professionnelles à plein temps, les organisations patronales

Ziegler-Genève (38) et les employeurs acquis à l'égalité des chances en matière

de formation, des solutions conformes à ce principe.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit En résumé, nous attendons de l'OFIAMT qu'il mène à l'ave-

nir une action décisive, par tous les moyens dont il dispose,

L'égalité des salaires pour un travail de valeur égale est un afin de diversifier et d'améliorer la formation professionnelle

principe désormais reconnu par la Constitution fédérale. des jeunes filles.

On sait toutefois qu'un des handicaps les plus importants

sur la voie de cette égalité de traitement réside dans l'insuf- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

fisance de la formation professionnelle de nombreuses fem- Déclaration écrite du Conseil fédéral

mes.

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Aujourd'hui encore, le taux de scolarisation des jeunes fil-

les de 15 à 18 ans est nettement inférieur à celui des jeunes Überwiesen - Transmis

garçons:

Age Filles Garçons

16 ans 74,8% 89,2%

17 ans 67,5% 86,4%

18 ans 56,8% 79,1%

81.905

#ST#

(Statistique des écoles, année scolaire 1979/1980)

Postulat Miiller-Scharnachtal

Ce qui est plus grave, c'est la répartition des apprenties

dans les différentes professions. Fischgesundheitsdienst

Le 83 pourcent des apprenties se trouve occupé dans les 5 Maladies des poissons. Service sanitaire

groupes de professions: bureau, vente, soins médicaux,

soins corporels, hôtellerie, restauration et économie fami-

liale.

Les trois premiers groupes: employées de bureau, vendeu-

ses et coiffeuses, dans la pratique, rassemblent à eux seuls Wortlaut des Postulates vom 17. Dezember 1981

le 62 pourcent des apprenties. On voit que l'offre d'appren- Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen,

tissages réservée aux filles reste concentrée sur des

1." ob anstelle der staatlichen Bekämpfung von Fischseu-

métiers dits «féminins», caractérisés par de bas salaires,

chen nicht besser ein Fischgesundheitsdienst treten sollte;

peu de chances de promotion professionnelle, peu de

satisfaction personnelle. La durée de formation, dans ces 2. welche Aufgaben die bestehende Untersuchungsstelle

professions, est. en moyenne très courte, de sorte que les für Fischkrankheiten im Rahmen eines Pischgesundheits-

femmes qui les abandonnent par la suite sont considérées dienstes übernehmen könnte;

comme non qualifiées. Cette formation professionnelle 3. ob die Kantone ermächtigt werden können, Gewässer zu

sommaire est d'autant moins acceptable que les perfor- bezeichnen, denen nur vom Gesundheitsdienst kontrollierte

mances scolaires des jeunes filles étaient jusque là aussi Fischzuchten angeschlossen werden dürfen.

élevées que celles des garçons. En effet, les aptitudes des

filles sont, en moyenne, tout à fait comparables à celles des Texte du postulat du 17 décembre 1981

garçons, y compris dans les domaines qui requièrent des Le Conseil fédéral est prié de déterminer

connaissances techniques et scientifiques et une bonne 1. S'il ne serait pas judicieux de substituer aux diverses

maîtrise manuelle. Or, plus de la moitié des places d'ap- mesures prises par les pouvoirs publics aux fins de lutter

prentissage sont offertes dans le secteur artisanal et tech- contre les maladies des poissons la création d'un service

nique, où, par ailleurs, de nombreuses femmes travaillent sanitaire chargé de la protection des poissons;

comme main-d'œuvre non qualifiée. 2. Les tâches que pourrait assumer, au sein de cet office,

Il n'y a pas de raison objective de refuser aux jeunes filles la l'actuel service de diagnostic des maladies des poissons;

possibilité de faire un apprentissage dans la plupart des

3. Si les cantons ne pourraient pas être habilités à désigner

professions de ce secteur, en particulier dans les profes-

les cours d'eau auxquels seules les piscicultures contrô-

sions qui ouvrent des perspectives d'avenir intéressantes

lées par le service sanitaire susmentionné auraient le droit

(micromécanique, électronique, par exemple). Le risque

d'être reliées.

que courent les entreprises artisanales et industrielles suis-

ses de manquer de main-d'oeuvre qualifiée est un facteur à Mitunterzeichner - Consignataires: Akeret, Augsburger,

prendre également en considération. Bürer-Walenstadt, Dürr, Geissbühler, Mari, Houmard, Lan-

C'est pourquoi, bien que l'application de la loi sur la forma- doli, Ogi, Räz, Risi-Schwyz, Röthlin, Schär, Schnider-

tion professionnelle relève dans une certaine mesure des Luzern, Schnyder-Bern (15)

cantons, l'OFIAMT doit donner une impulsion nouvelle en

vue de modifier un état d'esprit qui ne se justifie pas. Il lui Schriftliche Begründung - Développement par écrit

appartient tout particulièrement de faire en sorte que l'infor- Der Vollzug der Vorschriften über die Bekämpfung von

mation professionnelle donnée aux jeunes filles, par les offi- Fischseuchen darf insofern als effizient bezeichnet werden,

ces d'orientation, l'école, les média en général soit com- als durch strenge Grenzkontrollen und die Arbeit der Unter-

plète et sérieuse, dénuée d'à priori sexistes. suchungsstelle für Fischkrankheiten in Bern die Gefahr der

D'autre part, les employeurs doivent être encouragés à Einschleppung von Fischkrankheiten eingedämmt werden

engager des apprenties dans toutes les professions. Le konnte.

«Bundesinstitut für Berufsbildung» (Berlin) a réalisé, dans Weniger befriedigend gestaltet sich hingegen die Fischseu-

ce sens, une expérience remarquable (Modellversuche zur chenbekämpfung im Inland. Fischzüchter unterlassen die

beruflichen Bildung; Heft 6; Erschliessung gewerblichtech- Meldung über Krankheitsfälle, weil die Tierseuchenverord-

nischer Ausbildung für Mädchen; Bericht über Zielsetzung nung die Verkaufssperre bei der Feststellung von Fischseu-

und Stand der Modellversuche) dont on pourrait s'inspirer. chen, hingegen keine Entschädigung für die Ausmerzung

Postulat Müller-Lucerne 540 19 mars 1982

von verseuchten Fischen vorsieht. Die Regelung wird allge- und ihn wieder verlassen können. Im Taktfahrplan treten

mein als unzumutbar erachtet. stossweise starke Verkehrsballungen auf, die mit einer

Artikel 11a des Tierseuchengesetzes gibt dem Bundesrat zweigleisigen Anlage nur schwer zu bewältigen sind. Die

die Möglichkeit, Vorschriften über Organisation, Durchfüh- zweigleisige Anlage mit ihren vielen Blockstationen stellt

rung und Finanzierung eines Fischgesundheitsdienstes zu aber auch in bezug auf Pannen und Unglücksfälle ein gros-

erlassen. ses Risiko dar.

Mit einem gut funktionierenden, vor allem präventiv wirken- 3. Sämtliche Linien aus den Richtungen Bern, Ölten, See-

den, freiwilligen Fischgesundheitsdienst könnten die Fisch- tal, Zürich, Gotthard müssen im Bahnhof Luzern auf zwei

seuchen in inländischen Beständen wesentlich besser Gleise verflochten und bei der Ausfahrt wieder entflochten

bekämpft werden und damit grosse wirtschaftliche Verluste werden. Das kompliziert den Betrieb.

verhindert werden. Der Selbstversorgungsgrad könnte 4. Das Gleis zum Güterbahnhof muss nach wie vor das

angehoben und die Importe reduziert werden. gesamte Geleiseareal mitten durchqueren, was unbestreit-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates bare Nachteile mit sich bringt.

Déclaration écrite du Conseil fédéral Ing. A. Steffen hat im Grossen Rat des Kantons Luzern in

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. einer Einzelinitiative auf das Ungenügen der Lage aufmerk-

sam gemacht. Sowohl die Kommission, die dieses Geschäft

Überwiesen - Transmis behandelte, wie auch der Grosse Rat selbst haben die Kritik

bestätigt. Zur Verbesserung der Situation schlagen die

Regierung und der Grosse Rat die Schaffung einer Tief-

bahnlinie vor.

Die Realisierung dieses Vorschlages würde in der Tat vieles

#ST# 81.444 wesentlich verbessern. Die bisherigen Reaktionen der SBB

und deren Finanzlage lassen allerdings befürchten, dass

Postulat Müller-Luzern diese Korrektur in den nächsten Jahrzehnten nicht erwartet

Bahnhof Luzern. Zufahrt werden darf. So hat ja die Kreisdirektion Luzern verlauten

lassen, die Tiefbahn könne erst nach dem Bau des Gott-

Accès à la gare de Lucerne hard-Basistunnels in Angriff genommen werden. Da dieser

Tunnel aber noch gar nicht beschlossen ist und da er - falls

er gebaut wird - eine Bauzeit von 15 bis 20 Jahre erfordert,

liegt - wenn nicht sofort anders disponiert wird - die Reali-

sierung der Tief bahnlinie jenseits eines abschätzbaren Zeit-

Wortlaut des Postulats vom 19. Juni 1981 horizontes. Die Einweihungsfeier wird unter diesen Voraus-

setzungen jedenfalls erst für einen Zeitpunkt vorbereitet

Der Bundesrat wird beauftragt abzuklären, wie die völlig werden müssen, der sehr tief im nächsten Jahrhundert

ungenügende Zufahrt zum Bahnhof Luzern im Zusammen- liegt.

hang mit dem Neubau verbessert werden kann. So ergibt sich also die unbefriedigende Situation, dass in

Texte du postulat du 19 juin 1981 Luzern zwar ein moderner Bahnhof gebaut wird, dass aber

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner comment l'on die Verkehrsverhältnisse unbefriedigend bleiben (vgl.

pourrait améliorer l'accès à la gare de Lucerne, qui laisse à Bericht der Grossratskommission). In einer Zeit, da sich

désirer, en profitant de la reconstruction de cette gare. eine Leistungsverbesserung des öffentlichen Verkehrs aus

den verschiedensten Gründen aufdrängt, darf dies nicht

Mitunterzeichner - Cosignataires: Jung, Sedarli, Schnider- stillschweigend hingenommen werden.

Luzern (3) Ich ersuche daher den Bundesrat, zu prüfen, ob die Tief-

bahn nicht unabhängig vom Gotthard-Basistunnel schon im

Schriftliche Begründung - Développement par écrit nächsten Jahrzehnt in Angriff genommen werden kann. Ich

Die Bürger der Stadt Luzern haben im Dezember 1981 mit ersuche ihn aber auch, den Bau einer viergleisigen Bahn-

eindrücklichem Mehr der Errichtung eines neuen Bahn- hofzufahrt zu prüfen, die im Grundgedanken etwa derjeni-

hofes zugestimmt. Leider bringt aber der neue Bahnhof im gen entsprechen könnte, welche die Generaldirektion SBB

wichtigsten Bereich, nämlich im Bereich der Verkehrskapa- schon 1926 und die Kreisdirektion Luzern nach dem

zität, nicht alle dringend notwendigen Verbesserungen, Gütschtunnel-Unglück 1931 vorgesehen hatten (Einmün-

sondern er wird nach dem vorliegenden Projekt mit ver- dung der Einfahrt am südlichen Ende der Geleiseanlagen).

schiedenen Mängeln des alten behaftet bleiben: Eine solche Umfahrung, welche die Tiefbahn in keiner

1. Der gesamte Verkehr zum und vom Bahnhof Luzern wik- Weise präjudiziert, würde viele Nachteile der heutigen

kelt sich (mit Ausnahme der Schmalspurstrecke Brünig/ Anlage beseitigen. Es muss auf jeden Fall verhindert wer-

Engelberg) nach wie vor über eine zweigleisige Strecke ab. den, dass der neue Bahnhof auf viele Jahrzehnte mit den

Die Obergrundzufahrt ist und bleibt ein bedrohlicher Eng- gravierendsten Erbübeln des alten belastet bleibt.

pass, was ja auch die Verkehrsstatistik eindrücklich klar- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

macht: Sie ist die am stärksten belastete zweigleisige

Strecke des SBB-üniennetzes. Im Jahre 1979 betrug die Déclaration écrite du Conseil fédéral

Frequenz im Durchschnitt 335 Züge je Tag, im Sommer Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

1980 belasteten gar 353 fahrplanmässige Züge die Ober-

grundeinfahrt, und mit der Einführung des Taktfahrplanes in Überwiesen - Transmis

diesem Jahr sollen es über 400 fahrplanmässige Züge sein.

Ein Vergleich macht die hohe Belastung besonders deut-

lich: Strecke Zürich HB nach Zürich-Oerlikon 298 Züge,

Strecke Bern nach Bern-Wylerfeld 452 Züge (aber auf einer

viergleisigen Anlage).

2. Der erwähnte Engpass macht eine Häufung von Block-

stationen nötig. Diese erhöhen zwar die Kapazität des Eng-

passes, verlangsamen aber den Verkehr durch zeitweilige

Blockierung der Züge, was besonders für den Taktfahrplan

von Nachteil ist. Beim Taktfahrplan soll ja auf gute, kurzfri-

stige Anschlüsse geachtet werden, was voraussetzt, dass

die Züge möglichst gleichzeitig in den Bahnhof einfahren

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Müller-Scharnachtal Fischgesundheitsdienst

Postulat Müller-Scharnachtal Maladies des poissons. Service sanitaire

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.905

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.03.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 539-540

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Ref. No 20 010 360

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