Regulation of Polyacrylic Fibers for Fire Safety

19. März 1982 535 Postulat Jelmini

den sind. Das gleiche gilt für andere Stoffe: Baumwolle, Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Jute, Viskosefasern. Im Unterschied zu diesen entwickeln Déclaration écrite du Conseil fédéral

aber brennende Stoffe aus Acrylfasern ein äusserst giftiges

Dichiarazione scritte del Consiglio federale

Gas: die Blausäure (HCN).

II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.

Der Bundesrat wird deshalb ersucht,

1. Sobald als möglich die notwendigen Massnahmen zu Überwiesen - Transmis

treffen, um die Verwendung von Materialien aus Polyacryl-

fasern in öffentlichen Lokalen (insbesondere Tanzlokalen),

Autos, Flugzeugen usw, zu verbieten;

2. Die Feuerschutzbehandlung für Vorhänge, Teppiche,

Tapezierstoffe und andere für Wohnräume bestimmte Mate-

81.588

rialien aus Polyacrylfasern obligatorisch zu erklären.

#ST#

Postulat Jelmini

Texte du postulacele 7octobre 1981 Statistische Untersuchungen. Konzentration

Les tissus d'ameublement et de décoration les plus vendus

en Suisse contiennent de la matière acrylique: orlon, acry-

Regroupement des enquêtes statistiques

lan, dralon, dolan, zetran, etc. Ces tissus brûlent facilement,

à moins d'avoir été traités et rendus ininflammables.

Il en va de même pour d'autres tissus: coton, jute, viscose,

fibranne. A la différence de ceux-ci, cependant, les tissus Wortlaut des Postulates vom 15. Dezember 1981

acryliques dégagent, en brûlant, un gaz extrêmement toxi-

que: l'acide cyanhydrique (HCN). Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, ob es Möglichkeiten

Le Conseil fédéral est par conséquent invité: gibt, im Rahmen des neuen Verwaltungsorganisations-

gesetzes die statistischen Erhebungen zu konzentrieren

1. A prendre au plus vite les mesures permettant d'inter- und die Regionen statistisch besser zu erfassen.

dire l'emploi de matériaux en polyacrylique dans les lieux

publics (surtout dans les salles de bal), ainsi que pour les Texte du postulat du 15 décembre 1981

automobiles, les avions, etc.; Le Conseil fédéral est invité à examiner la possibilité de

2. A rendre obligatoire l'ignifugation des tentes, tapis, concentrer les enquêtes statistiques, et cela dans le cadre

de la nouvelle organisation de l'administration fédérale,

tapisseries et autres matériaux en polyacrylique destinés

ainsi que de développer leur dimension régionale.

aux habitations.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Barras, Cantieni, de

Testo del postulato del 7 ottobre 1981 Chastonay, Columberg, Cotti, Dirrer, Dürr, Feigenwinter,

I tessuti di arredamento più venduti in Svizzera sono in tes- Frei-Romanshorn, Huggenberger, Humbel, Iten, Kaufmann,

suto acrilico: orlon, acrylan, dralon, dolan, zetran ecc. Que- Keller, Koller Arnold, Kühne, Müller-Lucerne, Nussbaumer,

sti tessuti, se non sono stati trattati e resi ininfiammabili, Oehler, Pedrazzini, Pini, Robbiani, Röthlin, Scherer, Tochon,

bruciano molto facilmente. La stessa cosa succede per altri Weber Leo, Wellauer, Zbinden, Ziegler-Soleure (29)

tessuti: cotone, juta, viscosa fibranne.

A differenza però con questi, i tessuti acrilici, bruciando, Schriftliche Begründung - Développement par écrit

sviluppano un gas estremamente tossico: l'acido cianidrico 1. La statistique officielle au niveau de l'Administration

(HCN). fédérale est dispersée dans de nombreux Offices des

Invito quindi il Consiglio federale: divers Départements. Cette dispersion a pour conséquence

d'alourdir l'appareil de collecte de données auprès des

1. A prendere al più presto le misure necessarie a proibire ménages et des entreprises, de rendre peu transparente la

l'uso di materiali in polyacrilico nei luoghi pubblici, (soprat- consultation des informations statistiques pour les utilisa-

tutto nelle sale da ballo) per le automobili, per gli aerei ecc.; teurs, ainsi que de ne pas tenir dûment compte de l'aspect

2. A rendere obbligatorio il trattamento anti-infiammabile régional des statistiques.

per tende, tappeti, tessuti da tapezzeria e altri materiali in 2. Même si des efforts de coordination ont été entrepris, la

polyacrilico destinati alle abitazioni. dispersion est telle qu'ils ne suffisent pas à empêcher des

parallélismes dans les enquêtes. La procédure de consulta-

Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Aubry, tion de la loi fédérale réglant-l'observation de la conjoncture

Borei, Brélaz, Christinat, Cotti, Gloor, Jaggi, Kopp, Leuen- et l'exécution des enquêtes sur la conjoncture a montré

berger, Pini, Robbiani, Spreng, Vannay (13) que les entreprises souhaitent une simplification et une

coordination accrues des enquêtes statistiques. De même,

Schriftliche Begründung - Développement par écrit - les cantons ont fait valoir leur intérêt à pouvoir disposer de

Motivazione scritte données statistiques régionalisées.

Bruciando, le fibbre di polyacrilico sviluppano acido ciani- Il ne semble pas que dans ce domaine, au niveau de l'élabo-

drico: un gas molto tossico. ration de l'ordonnance de cette loi prévoyant la liste des

L'alta tossicità di questo gas gli ha valso una triste noto- enquêtes statistiques conjoncturelles à effectuer, on ait

rietà: veniva infatti usato nelle camere a gas naziste proprio adopté une solution satisfaisante.

per la rapidità con cui viene assorbito dalle mucose bron- 3. La statistique est un des domaines typiques de l'activité

chiali. La morte colpisce infatti chi respira soli 50 mg. di administrative, qui est directemment confronté aux applica-

HCN, mentre occorrono 200 mg. di cianuro di sodio o di tions informatiques du traitement de l'information. La statis-

potassio per provocare un decesso. tique peut beaucoup profiter des moyens informatiques,

Un ng. di tessuto di polyacrilico sviluppa, bruciando, ben aussi bien au niveau du traitement des informations (lec-

15 mg. di acido cianidrico. teurs optiques) que sur le plan de la diffusion des données

Progressi considerevoli sono stati fatti negli ultimi anni nel (accès direct aux banques de données). De plus, les utilisa-

processo per rendere anti-infiammabili i tessuti di ogni tipo. teurs (et notamment les autorités cantonales) pourraient

Questo trattamento non è possibile per tessuti usati per accéder plus rapidement aux sources statistiques qui

l'abbigliamento, in quanto li rende meno morbidi e meno seraient localisées en un seul et même lieu. Il est donc

permeabili all'aria. nécessaire d'avoir dans ce domaine une politique cohé-

Questi inconvenienti non hanno importanza per i tessuti di rente et généralisée de développement des moyens infor-

arredamente. matiques à disposition.

Postulat Bircher 536 N 19 mars 1982

4. II seralt également opportun de prévoir une planification Demgegenüber stellen wir fest, dass in der vom Bundesrat

à moyen et à long termes de la statistique officielle, afin que am 26. August 1981 erlassenen Verordnung über die Raum-

l'allocation des ressources pour les divers domaines se planung diese Gebietsausscheidung nicht klar verlangt wird

fasse de façon équilibrée. Cette planification présuppose (vgl. Art. 3 und 4 der Verordnung).

toutefois la mise sur pied d'un système cohérent de docu- Die Folge kann sein, dass auf diese Weise Koordination und

mentation sur l'ensemble des données statistiques disponi- Konfliktbereinigung nur teilweise stattfinden. Es wäre zum

bles. Beispiel denkbar, dass (wie früher in den Richtplänen) nur

5. La concentration des enquêtes statistiques auprès d'un die Belange von Siedlung und Verkehr berücksichtigt wür-

Office spécialisé serait également positive du point de vue den, hingegen die für die Zukunft elementaren Anliegen

de la protection des données individuelles et de la neutralité etwa der Landwirtschaft und des Landschaftsschutzes ver-

de la statistique. Les enquêtes seraient assurés que leurs nachlässigt blieben. Die Praxis lässt nämlich je nach Kanton

données recueillies à des fins statistiques seraient concen- bereits jetzt erkennen, dass den postulierten Anliegen bei

trées en un seul et même lieu et que les risques d'une utili- der Erarbeitung der Richtpläne nur sehr unterschiedlich

sation autre que celle indiquée seraient pratiquement nuls. nachgelebt wird.

La récente mise en cause de l'indice des prix à la consom- 2. Würde etwa der Inhalt der Richtpläne von Kanton zu

mation est un exemple qui montre combien il serait néces- Kanton anders definiert, so bestünde die Gefahr, dass die

saire de confier la production d'informations statistiques Richtpläne für Koordination und Konfliktbereinigung nicht

importantes à un office qui n'est pas, de par sa nature, genügen könnten. Damit wäre aber eine wesentliche Auf-

impliqué dans la politique économique de notre pays. gabe der Raumplanung nicht lösbar - ein wichtiges Ziel

nicht erreicht!

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

3. Das RPG vom 22. Juni 1979 ist eine gute und taugliche

Déclaration écrite du Conseil fédéral Grundlage für die Realisierung einer wirkungsvollen Raum-

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. planung in unserer föderalistischen Schweiz. Es kann aber

nur zum Tragen kommen und seine Wirkungen entfalten,

Überwiesen - Transmis wenn Ziele und Massnahmen gemäss RPG umfassend und

nachhaltig beachtet und die wesentlichen Instrumente im

Sinne des Gesetzes angewendet werden.

Dazu gehört aber die dargelegte Gebietsausscheidung in

den Richtplänen, damit die Aufgabe gemäss Artikel 8 des

RPG überhaupt erfüllt werden können.

81.921

#ST#

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Rapport écrit du Conseil fédéral

Postulat Bircher Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe a und d und Artikel 3 Absatz 2

Raumplanung in den Kantonen. Durchsetzung des Bundesgesetzes vom 22. Juni 1979 über die Raumpla-

Aménagement du territoire. nung (RPG) machen deutlich, dass das Bundesrecht die

Application dans les cantons Anliegen von Landwirtschaft und Landschaftsschutz hoch

einschätzt. Deshalb verlangt Artikel 6 RPG, dass die Kan-

tone schon im Rahmen der Richtplanung unter anderem

feststellen, welche Gebiete sich für die Landwirtschaft eig-

nen oder besonders schön, wertvoll, für die Erholung oder

Wortlaut des Postulates vom 18. Dezember 1981 als natürliche Lebensgrundlage bedeutsam sind (Art. 6

Abs. 2 Bst. a und b RPG). Die Kantone sind gehalten, kraft

Der Bundesrat wird eingeladen, im Rahmen der Realisie- solcher Untersuchungen in den Grundzügen zu bestimmen,

rung der Raumplanung gemäss den Zielen und Grundsät- wie sich ihr Gebiet räumlich entwickeln soll (Art. 6 Abs. 1

zen im Sinne von Artikel 1 und 3 des Raumplanungsgeset- RPG). Das Bundesgesetz äussert sich aber nicht zur Dichte

zes vom 22. Juni 1979 die Gebietsausscheidung (Siedlungs- dieser Zukunftsvorstellungen; es lässt den Kantonen die

gebiet, Landwirtschaftsgebiet, Wald, Schutzgebiet, Gefah- Freiheit, sich mit einem allgemeinen Zielrahmen zu begnü-

rengebiet, weitere Gebiete) bereits in den Richtplänen der gen oder geschlossene Leitbilder mit klaren Ansichten über

Kantone deutlich zu verlangen. die erwünschte Gebietsausscheidung zu fertigen. Diese

Texte du postulat du 18 décembre 1981 «Grundlagen» - so der Titel von Artikel 6 RPG - dürfen dem

Au titre de la mise en œuvre de l'aménagement du terri- Gesetzesaufbau zufolge nicht dem Richtplan gleichgehal-

ten werden: Die Kantone erarbeiten sie «für die Erstellung

toire, conformément aux objectifs et principes fixés aux

articles 1er et 3 de la loi du 22 juin 1979 sur l'aménagement ihrer Richtpläne» (Art. 6 Abs. 1 RPG); der Richtplan ist ein

gewerteter und verarbeiteter Auszug aus diesen Grundla-

du territoire, le Conseil fédéral est invité à exiger expressé-

ment que les cantons délimitent dans leurs plans directeurs gen. Ob der Richtplan Aussagen macht und mit welchen

déjà les différentes zones d'affectation de leur territoire Einzelheiten er das tut, hängt davon ab, wo und mit wel-

(territoires urbanisés, terres agricoles, forêts, territoires à chem Mass an Bestimmtheit raumwirksame Aufgaben auf-

einander abgestimmt werden müssen und abgestimmt wer-

protéger, zones de danger, autres territoires).

den können (Art. 8 Bst. a RPG; Art. 3f der Verordnung vom

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, 26. August 1981 über die Raumplanung). Ausserdem

Ganz, Morf, Muheim, Neukomm (5) gehört die Ausscheidung von Bau-, Landwirtschafts- und

Schutzzonen sowie von weiteren Zonen und Gebieten auf

Schriftliche Begründung - Développement par écrit die Stufe der Nutzungsplanung (Art. 14 bis 18 RPG) und ist

1. Gemäss RPG dienen die Richtpläne den Kantonen als damit überwiegend Sache der Gemeinden, nicht der Kan-

Grundlage, wie sich ihr Gebiet räumlich entwickeln soll. tone. Die Freiheit, die die Gemeinden dabei geniessen

Diese Pläne sind für die Behörden verbindlich, sie dienen (Art. 2 Abs. 3 RPG), ist allerdings beschränkt: Ihre Nut-

auch der Koordination der räumlichen Entwicklung zwi- zungspläne müssen Ziele und Grundsätze der Raumpla-

schen Gemeinden, Regionen, Kantonen und den Sachpla- nung beachten (Art. 1 und 3 RPG) und mit den vom Bun-

nungen des Bundes (Art. 6, 8 und 9 des RPG). Damit die desrat genehmigten Richtplänen übereinstimmen (Art. 26

Richtpläne für die im Gesetz vorgesehenen Zwecke Abs. 2 RPG).

(Grundlage und Koordination) dienen können, ist die Es trifft zu, dass der Richtplan Koordination und Konflikt-

genannte Gebietsausscheidung unumgänglich und im RPG bereinigung um so leichter herstellen kann, je sorgfältiger

auch vorgesehen. die Grundlagen dafür bereitgestellt werden. Aus den

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Jelmini Statistische Untersuchungen. Konzentration

Postulat Jelmini Regroupement des enquêtes statistiques

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.588

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.03.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 535-536

Page

Pagina

Ref. No 20 010 354

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.