Regulation of Antibiotic Use in Animal Husbandry

Motion Lieberherr 174 18 mars 1982

des animaux. La médecine vétérinaire les utilise en effet Wir sind aber daran interessiert, diesen Bericht, den Sie mit

aussi bien dans des buts nutritifs que prophylactiques et Ihrem Postulat verlangen, zu erstatten, und wir haben

thérapeutiques et il n'est pratiquement pas possible de dis- schon demnächst Gelegenheit, dies zu tun aufgrund einer

socier ces usages les uns des autres. En effet, lorsque, sehr eingehenden Überprüfung dieses ganzen Bereiches

dans un troupeau, un animal tombe malade, ce n'est pas lui durch eine Gruppe der Geschäftsprüfungskommission, in

seulement qui sera traité mais bien également, à titre pré- der meines Wissens auch der Ständerat vertreten war. Der

ventif, tous les autres animaux qui sont en contact avec lui. Bundesrat hat einen Bericht zu erstatten bis zur nächsten

Il est donc évident que la promiscuité et les conditions arti- Session oder bis zur Herbstsession. Wir sind jetzt daran,

ficielles imposées aux animaux dans les élevages indus- diesen Bericht auszuarbeiten, der - wie Sie es selber aus-

triels entraînent un usage excessif des antibiotiques et cet geführt haben - zwischen Herrn Bundespräsident Honeg-

argument justifie à lui seul, nous semble-t-il, que ce genre ger und meinem Departement koordiniert werden muss, da

d'élevage soit limité et strictement réglementé. die Probleme der Antibiotika vor allem im Bereiche der

Parce qu'il est de la plus grande importance que ces médi- Veterinärmedizin und der Volkswirtschaft, der Landwirt-

caments conservent leur efficacité pour traiter chez l'être schaft und der Interkantonalen Kontrollstelle für Heilmittel

humain des maladies infectieuses graves, l'OMS formule behandelt werden. Das ist der Bereich der Fleisch- und der

plusieurs exigences, au sujet desquelles je souhaiterais Lebensmittelkontrolle, der durch das Veterinäramt des EVD

que le Conseil fédéral donne son avis: und durch das Gesundheitsamt in meinem Departement

1. Comme c'est le cas pour la médecine humaine, les anti- abgedeckt wird. Wir haben deshalb schon bei diesem

biotiques à usage vétérinaire ne devraient être délivrés Bericht eine erste Gelegenheit, auf gewisse Fragen - nicht

désormais que sur prescription de spécialistes autorisés. auf alle - von Frau Bauer einzugehen. Wenn es dann not-

2. Les vétérinaires devraient être dûment informés par les wendig ist, einen weiteren Bericht zu erstatten, werden wir

autorités des dangers que présente pour l'être humain das tun. Wir haben nämlich ein Interesse daran, dass man in

l'abus des antibiotiques dans le traitement animal. Il doit diesem Bereich die Spreu vom Weizen scheidet und mög-

leur être recommandé notamment d'en limiter strictement lichst sachlich darüber Auskunft gibt, wie es sich mit diesen

l'emploi. Problemen in Tat und Wahrheit verhält. Wir sind bereit, das

Postulat anzunehmen.

3. Les autorités devraient interdire, pour le traitement clini-

que des animaux, l'usage des antibiotiques les plus récents Überwiesen - Transmis

tels que la gentamycine, la spectinomycine et la rifontimy-

cine. Indispensables pour sauver des vies humaines dans

des cas de maladies très graves, ces médicaments devien-

draient inefficaces si la médecine vétérinaire commençait à #ST# 81.565

les utiliser. Motion Lieberherr

4. En 1974 déjà, des médecins de l'OMS demandaient que

le chloramphenicol soit strictement réservé à la médecine Forschungsprogramm

humaine. Or, il apparaît qu'il est encore couramment «Familie im sozialen Wandel»

employé par les éleveurs pour le traitement oral de la sal- Programme de recherche

monellose des animaux. Afin d'en limiter l'usage aux seuls «La famille face au changement social»

médecins vétérinaires, il est conseillé de n'autoriser que les

préparations parentérales, c'est-à-dire par injections.

Le Conseil fédéral est-il disposé à faire rapport et à publier

une étude sur ce problème urgent? Je voudrais qu'il nous

dise d'abord ce qu'il pense des mises en garde précitées Wortlaut der Motion vom 2. Dezember 1981

de l'OMS. En a-t-il eu connaissance, les a-t-il déjà étu- Der Bundesrat ist eingeladen, dem Schweizerischen Natio-

diées? La législation en vigueur dans notre pays et les nalfonds zur Förderung der wissenschafltichen Forschung

ordonnances suffisent-elles, à son avis, ou est-il nécessaire ein nationales Forschungsprogramm unter dem Titel «Fami-

de les modifier? Pourrait-il ensuite dresser la liste des pro- lie im sozialen Wandel» zur Durchführung zu überantwor-

duits alimentaires traités aux antibiotiques? On a mentionné ten.

la viande, le poisson et même certains produits agricoles,

lesquels? Y a-t-il encore d'autres aliments traités aux anti- Texte de la motion du 2 décembre 1981

biotiques? Le Conseil fédéral est chargé de confier au Fonds national

Troisièmement, je souhaiterais qu'il nous parle des contrô- suisse de la recherche scientifique le soin de mettre à exé-

les effectués car une loi ne peut exercer ses effets que si cution un programme national de recherche intitulé «La

l'on s'assure de son application. L'affaire des hormones famille face au changement social».

dans le veau, le poulet et autre bétail de boucherie l'a

prouvé éloquemment. D'abord minimisée - il semble tou- Mitunterzeichner - Cosignataires: Belser, Bührer, Donzé,

jours, au premier abord, que de tels abus ne sauraient se Gassmann, Meylan, Miville, Piller, Weber (8)

produire chez nous - elle a suscité récemment encore les

vives critiques de la commission de gestion. Frau Lieberherr: Zweifellos besteht in der Schweiz über die

Quatrième et dernière question: Comment le Conseil fédé- grundlegende Bedeutung der Familie für die Sozialisation

ral envisage-t-il de freiner et de contrôler la vente, l'auto- des Menschen und damit auch über den gesellschafts- und

médication, la prescription médicale et l'utilisation dans les staatspolitischen Stellenwert der Familie ein allgemeiner

produits alimentaires des antibiotiques classiques et des Konsens. Im Rahmen des vor dem Abschluss stehenden

médicaments de substitution, qui deviennent de plus en nationalen Forschungsprogramms «Probleme der sozialen

plus coûteux et de plus en plus inefficaces? Integration in der Schweiz» zeichnen sich bereits Resultate

Je remercie Monsieur Hurlimann, conseiller fédéral, de bien ab, welche die nach wie vor zentrale Stellung der Familie im

vouloir répondre à ces questions et d'une manière plus Leben des einzelnen wie auch ihre Bedeutung für das Ver-

générale de préciser la position du Conseil fédéral face à halten des Menschen in Gesellschaft und Staat bestätigen.

cette mise en garde de l'OMS. Es wird nun aber mehr und mehr vermutet, dass die Familie

in der modernen Industrie- und Konsumgesellschaft gefähr-

Bundesrat Hürllmann: Der Bundesrat ist bereit, das Postu- det sei, ihre Aufgaben nurmehr unvollständig oder nicht

lat anzunehmen. Ich bin aber nicht in der Lage, heute schon mehr wahrnehmen könne, ja, als Institution zu versagen im

zu diesen Fragen Stellung zu nehmen. Diese hätten mir Begriffe sei und somit wegen ihrer hoch veranschlagten

dann in der Form einer Interpellation unterbreitet werden Funktion gerettet werden müsse. Wissenschaftlich zuver-

müssen. lässige und dem jeweiligen Stand der Entwicklung entspre-

18. März 1982 175 Postulat Miville

chende Kenntnisse über Wirklichkeit, Möglichkeiten und Bundesrat Hürlimann: Zurzeit laufen die Vorarbeiten für die

Bedrohungen der Familie in der Schweiz fehlen jedoch weit- Wahl der Themen für eine vierte Serie Nationaler For-

gehend. Gerade sie sind aber für den Erfolg familienpoliti- schungsprogramme. Wir haben bis heute durch den Bun-

scher Bestrebungen, wie sie weitherum verlangt und auch desrat 17 solche Programme festgelegt, die zum Teil abge-

bereits geplant werden, ausschlaggebend. Weder der schlossen sind, zum Teil noch immer untersucht werden.

«Bericht über die Lage der Familie in der Schweiz» des Eid- Ich werde demnächst ein Programm über Gesundheitsfra-

genössischen Departementes des Innern von 1978 noch gen, vor allem Herzkrankheiten, vorstellen können.

der erwartete Schlussbericht der Arbeitsgruppe «Familien- Wir sind mit Frau Ständerat Lieberherr der Meinung, dass

bericht» können diese Grundlagen liefern, beschränkt sich die Familie im sozialen Wandel heute wichtig ist und als

doch der erstere auf die Zusammenstellung statistischen Urzelle unseres Staates auch eine entsprechende wissen-

Materials ohne systematische Auswertung und dürfte der schaftliche Untersuchung verdient, gerade mit Rücksicht

letztere eine pragmatische Präsentation von Meinungen auf die Probleme, die im Bereiche der Familie heute allge-

und Erfahrungen der Kommissionsmitglieder bieten, nicht mein angetroffen werden. Jene, die das bereits laufende

aber wissenschaftliche Grundlagen für die Familienpolitik Forschungsprogramm über die Probleme der sozialen Inte-

von morgen. gration in der Schweiz betreuen, haben bereits vorgeschla-

Dabei sehe ich folgende mögliche Schwerpunkte des For- gen, dieses Thema unter dem Titel: «Familie im sozialen

schungsprogramms: Bedingte Aspekte des Familienlebens Wandel» zu erweitern. Diese Arbeitsgruppe unter dem Vor-

und der Erziehung in familiärem Rahmen sollen mit dem Ziel sitz von Frau Dr. Bögli-Rufinen wird demnächst ihren

untersucht werden, Einblick in die Wirkungszusammen- Bericht abschliessen und uns voraussichtlich auch die For-

hänge der Familiendynamik zu erhalten, Bedrohungen der schungsbedürfnisse als Folgerungen dieser Arbeit unter-

Familie zu identifizieren und daraus Grundlagen für wirk- breiten. Wir sind deshalb der Meinung, dass die Thematik

same familienpolitische Massnahmen abzuleiten. durchaus in die Liste der möglichen Nationalen For-

Die Neubestimmungen der Aufgabe der Frau in Ehe und schungsprogramme aufgenommen werden kann. Aber ich

Familie im Zusammenhang mit der verfassungsmässigen muss aus prinzipiellen Gründen darauf bestehen - ich habe

Verankerung der Gleichberechtigung sowie die Revision das schon einmal im Zusammenhang mit einem Postulat

der familienrechtlichen Teile des ZGB werden nicht ohne von Herrn Piller gesagt -, dass wir diesen Vorschlag nicht

Einfluss auf die Familie bleiben. Die Berufstätigkeit von als Motion entgegennehmen können, denn die Auswahl der

Vätern und Müttern sowie ihre sich wandelnden Eigeninter- Nationalen Forschungsprogramme liegt in der Kompetenz

essen und Aussenbeziehungen bilden Gegenstand vielfälti- des Bundesrates, zu Recht übrigens. Denn wenn wir uns

ger Rollenkonflikte. Die Arbeitsteilung gestaltet sich in der mit Motionen durch die eidgenössischen Räte, die Nationa-

«Normalfamilie» anders als in der Einelternfamilie oder in len Forschungsprogramme festlegen Messen, dann wären

alternativen Formen familiären Zusammenlebens. Die die Koordination mit den übrigen Departementen und die

Bedeutung familienexterner Erziehungsangebote (Schule, optimale Selektion nicht gewährleistet. Rund 200 Vor-

Medien, Erziehungsliteratur, Freizeitbereich) nimmt zu und schläge werden über ein strenges Selektionsverfahren auf

kann in Konflikt zu den innerfamiliären Erziehungsangebo- etwa vier oder fünf Programme reduziert. Ich habe gesagt,

ten treten. Diese und ähnliche Fragen harren der Untersu- wir haben jetzt 17 Programme und bereiten die vierte Serie

chung in einem Rahmen, der ein für die vier Landesteile der vor. Das Parlament ist hier soweit einbezogen, als diese

Schweiz repräsentatives Bild über die laufenden Entwick- Nationalen Forschungsprogramme Entscheidungsgrundla-

lungen und ihre möglichen Auswirkungen abgibt. gen für Vorlagen sind, die Sie mit Ihren Vorschlägen und

An der Familienkonferenz der Pro Familia Schweiz und der Motionen uns zur Pflicht machen. Aber die Kompetenz

Schweizerischen Gemeinnützigen Gesellschaft vom muss letztlich schon aus Gründen dieses komplizierten

22. November 1981 in Bern wiesen Vertreter von Politik, Selektionsverfahrens und zur Berücksichtigung der

Landesregierung und Wissenschaft auf die Bedeutung der Gesamtzusammenhänge notwendigerweise beim Bundes-

Arbeits- und Wohnverhältnisse für das Familienleben hin. rat bleiben. Es ist auch für ihn nicht einfach abzuwägen,

Dazu kommen die stabilisierenden oder destabilisierenden was in diesem oder jenem Fall dringend und notwendig ist.

Auswirkungen der finanziellen Verhältnisse auf die Familie. Berücksichtigt werden muss dabei alles, von den For-

Auch die Folgen der unterschiedlichen Möglichkeiten «privi- schungsbedürfnissen der Wirtschaft an - denken Sie an

legierter» Mütter gegenüber Müttern aus der Grundschicht, Neustrukturierungen, Umstrukturierungen, Erhaltung von

die Rolle als Mutter wahrzunehmen, verdienen eine genaue Arbeitsplätzen - bis hin zu Anliegen, wie Sie sie jetzt mit

Untersuchung. Ihrer Motion dargelegt haben. Deshalb ist der Bundesrat

Die Familie von heute hat in einer vom ausgeprägten Wert- bereit, die Motion in Form des Postulates entgegenzuneh-

pluralismus gekennzeichneten Welt Werthaltungen zu leben men. Ich stelle Ihnen in diesem Sinne Antrag.

und zu vermitteln. Wird Wertorientierung von der Familie

noch angeboten und wie? Welche Folgen kann eine unbe- Frau Lieberherr: Ich habe für die Bedenken des Herrn Bun-

wältigte Wertorientierung der Erzieher haben (Gewalt in der desrates Verständnis und bin mit der Umwandlung in ein

Familie usw.)? Ziel des Forschungsprogrammes ist es, eine Postulat einverstanden.

für unser Land repräsentative Bestandesaufnahme der

Familien im weiteren Sinne des Wortes und der darin ablau- Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

fenden Prozesse zu liefern. Ein ausgewählter Teil dieser

Familie ist in häufig auftretenden kritischen Situationen

intensiver zu untersuchen, wobei sich das Interesse vor

allem auf die Verarbeitungs- und Bewältigungsstrategien, 81.919

die in solchen Situationen verwendet werden, und ihre lang-

#ST#

fristigen Auswirkungen richten soll. Als kritische Situati- Postulat Miville

onen werden hierbei verstanden: Schuleintritt der Kinder, Nationalstrassenfinanzierung

Pupertät, Ablösung der Jugendlichen von der Familie, Wie-

dereintritt der Mütter ins Berufsleben, Wohnungswechsel, Financement des routes nationales

Karrierekrisen von Eltern und Kindern usw. Die Untersu-

chungen sind so anzulegen, dass ihre Ergebnisse praxisre-

levant, d. h. für die Konzeption familienpolitischer Massnah-

men nützlich sind.

Nachdem der Bundesrat gemäss Verordnung vom März Wortlaut des Postulates vom 17. Dezember 1981

1975 für die Nationalen Forschungsprogramme zuständig Seit den Anfängen des Nationalstrassenprogramms zeigt

ist und diese auch beschliesst, bitte ich Sie, der Motion es sich, dass die Aufnahme eines Bauvorhabens in das

zuzustimmen und diese zu überweisen. Nationalstrassennetz dazu geeignet ist, auch Projekte von

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Lieberherr Forschungsprogramm "Familie im sozialen Wandel"

Motion Lieberherr Programme de recherche "La famille face au changement social"

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 10

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.565

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.03.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 174-175

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Ref. No 20 010 463

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