Government Regulation of Imported Egg Labeling

25. Juni 1982 N 975 Interpellation Schwarz

#ST# 81.480 pour le 30 septembre de l'année en cours, par la Commu-

nauté d'intérêts de la production suisse des œufs et de la

Interpellation Schwarz volaille. En outre, au mois d'avril 1981, l'Office fédéral de la

Verkauf von Importeiern als Inlandeier santé publique a soumis aux organisations directement

Œufs étrangers vendus comme œufs du pays intéressées un projet de révision de l'ordonnance sur les

denrées alimentaires. Ce projet prévoit notamment de

reprendre la réglementation introduite par la convention

susmentionnée, à savoir de renoncer à introduire expressé-

ment l'importation d'œufs non estampillés et de permettre

Wortlaut der Interpellation vom 28. September 1981 aux importateurs de le faire après coup. Au cours de l'été

écoulé, les craintes éprouvées depuis longtemps par les.

Gemäss Lebensmittelverordnung Artikel 173 Absatz 1 müs-

producteurs se sont révélées fondées: les importateurs ne

sen aus dem Ausland eingeführte Eier bei der Einfuhr eine

sont plus en mesure de garantir le marquage systématique

Kennzeichnung ihres ausländischen Ursprungs tragen. Die-

des œufs importés; la preuve en est qu'une succursale

ser Grundsatz wurde durch den Abschluss einer Vereinba-

d'un importateur bien connu a récemment vendu des œufs

rung zwischen dem VSEI, Bern, der Coop Schweiz, Basel,

importés non estampillés comme œufs du pays.

dem Migros-Genossenschaftsbund, Zürich, der SEG, Glatt-

brugg, der IG-Geflügel, Zollikofen, einerseits und der Abtei- Cette situation m'amène à poser au Conseil fédéral les

lung Lebensmittelkontrolle des Bundesamtes für Gesund- questions suivantes:

heitswesen, Bern, andererseits dahingehend relativiert, 1. Est-il admissible que des organisations privées passent,

dass ausnahmsweise nicht vorschriftsgemäss gestempelte avec une sous-division d'un office fédéral, des conventions

Importeier durch die Importeure nachträglich zu stempeln qui sont en flagrante contradiction avec les dispositions

seien. Diese Vereinbarung wurde durch die IG-Geflügel ein- d'une ordonnance fédérale?

seitig per 30. September des laufenden Jahres gekündigt. 2. Quelles mesures les autorités ont-elles prises, une fois

Ferner wurde im April 1981 vom Bundesamt für Gesund- connu le scandale des œufs importés, pour enquêter sur

heitswesen den im Eiersektor tätigen Organisationen ein toutes les entreprises engagées dans l'importation d'œufs,

Entwurf zur Revision der Lebensmittelverordnung zuge- afin de faire la lumière sur d'éventuelles infractions?

stellt, der unter anderem vorsah, die Regelung der erwähn-

3. Dans l'intérêt commun des producteurs indigènes et des

ten Vereinbarung zu übernehmen, wonach die Einfuhr

consommateurs, il est indispensable que tous les œufs

ungestempelter Eier nicht mehr ausdrücklich verboten ist,

importés soient estampillés. Dans le cas des œufs impor-

sondern der Importeur zur Nachstempelung verpflichtet

tés, on ignore en effet tout des matières fourragères qui ont

wird. Im Sommer dieses Jahres wurden nun die von Produ-

été utilisées pour les poules, alors que la production de

zentenkreisen seit langem gehegten Befürchtungen bestä-

denrées fourragères est strictement réglementée en

tigt, dass die Importeure eine lückenlose Nachstempelung

Suisse. Quelles conséquences a-t-on tirées des récents

von Importeiern nicht zu gewährleisten in der Lage sind,

abus pour l'ordonnance sur les denrées alimentaires qui fait

indem bei einer Filiale eines namhaften Eierimporteurs

actuellement l'objet d'un remaniement? A quel stade en

ungestempelte Importeier als Inlandeier verkauft wurden.

sont les travaux de révision?

In diesem Zusammenhang stelle ich dem Bundesrat fol-

gende Fragen:

Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und er

1. Ist es zulässig, dass private Organisationen zusammen wünscht eine schriftliche Beantwortung.

mit der Abteilung, eines eidgenössischen Amtes Vereinba-

rungen treffen, die eindeutig im Gegensatz zu einer Verord- L'auteur renonce au développement et demande une

nung stehen? réponse écrite.

2. Welche Massnahmen wurden nach Bekanntwerden des Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

erwähnten Eierskandals seitens der Behörden getroffen, Rapport écrit du Conseil fédéral

um die im Eierimport tätigen Firmen in ihrer Gesamtheit auf

derartige Verfehlungen zu untersuchen?

Frage 1 : Die in Frage stehende Vereinbarung zwischen dem

3. Zum Schütze sowohl der Inlandproduzenten wie auch Bundesamt für Gesundheitswesen und verschiedenen Or-

der Konsumenten ist eine lückenlose Stempelung der ganisationen des Eierhandels sah im Sinne eines Versuchs

Importeier unerlässlich, um so mehr, als die Futtermittelher- die Möglichkeit einer Nachstempelung der Importeier vor

stellung in der Schweiz streng reglementiert ist. Bei Import- und regelte deren Modalitäten. Sie wurde im 'Hinblick auf

eiern ist nicht bekannt, was für Futtermittel verwendet wor- eine vorzunehmende Änderung der Bestimmungen der

den sind. Welche Konsequenzen werden aufgrund der Lebensmittelverordnung über die Eier getroffen. Es galt zu

jüngst aufgetretenen Missbräuche in der sich in Revision prüfen, ob auf möglichst rasche, rationelle und verantwort-

befindlichen Lebensmittelverordnung gezogen? Welches bare Art Mängel bei der Eierkontrolle an der Grenze zu

ist der derzeitige Stand der Revision? beheben sind. Man wollte Erfahrungen für die beabsichtigte

Revision der Eierartikel sammeln.

Texte de l'interpellation du 28 septembre 1981 Frage 2: Nachdem bekannt wurde, dass eine Eierfirma in

Conformément à l'article 173, 1er alinéa, de l'ordonnance grossem Umfange ausländische Eier als Schweizereier ver-

sur les denrées alimentaires, les œufs importés doivent être kauft hatte, wurde der Versuch als untauglich abgebrochen.

pourvus d'une marque établissant leur origine étrangère. Auch mit einer verstärkten Nachkontrolle im Landesinnern

Cette règle a été largement assouplie à la suite d'une ist es nämlich nicht möglich, derartige Missbräuche in

convention passée entre, d'une part, l'Union suisse des jedem Fall zu verhindern. .

importateurs d'œufs à Berne, la Coop Suisse à Baie, la Frage 3: Aufgrund dieser Überlegungen wird in den in

Fédération des coopératives Migros à Zurich, l'Union suisse Bearbeitung befindlichen neuen Eierartikeln der LMV

des coopératives pour la vente des œufs et de la volaille (Art. 171 ff.) wiederum die lückenlose Stempelung der aus-

(SEG) à Glattbrougg, la Communauté d'intérêts de la pro- ländischen Eier verlangt, und es ist auch keine Nachstem-

duction suisse des œufs et de la volaille à Zollikofen et, pelung mehr vorgesehen. Von einer derartigen Kennzeich-

d'autre part, la Sous-division du contrôle des denrées ali- nung sind bei Eiern, die für die Schweiz bestimmt sind, ein-

mentaires de l'Office fédéral de la santé publique à Berne. zig diejenigen Eier befreit, die aus der ausländischen

Cet accord prévoit en effet, à titre exceptionnel, que les Grenzzone stammen und an die Grenzbewohner für den

œufs importés qui n'ont pas été estampillés conformément eigenen Gebrauch unter Ausschluss des Zwischenhandels

aux prescriptions peuvent l'être après coup par l'importa- verkauft werden. Die betreffenden Eierartikel befinden sich

teur. Cette convention a été dénoncée unilatéralement, zurzeit vor dem grossen Mitberichtsverfahren. Nachdem ein

Interpellation Bacciarini 976 N 25 juin 1982

Partner von der anfangs erwähnten Vereinbarung zurückge- - aide aux étudiants de langue italienne;

treten ist, gelten nun wieder die Vorschriften der bestehen- - l'italien dans les travaux écrits;

den Verordnung, die grundsätzlich ebenfalls keine Nachs-

- présence de la civilisation italienne;

tempelung zulassen. Die Kantonschemiker wurden davon in

Kenntnis gesetzt und angehalten, bei Nichtbefolgung ein- - cours de langue et de littérature italiennes.

zuschreiten. 2. de se prononcer sur une révision prochaine de l'ordon-

In diesem Zusammenhang muss aber darauf hingewiesen nance fédérale sur la reconnaissance des certificats de

werden, dass die Zollorgane aufgrund des bestehenden maturité (ORM) visant à rendre l'italien obligatoire dans

Lebensmittelgesetzes nur das Recht haben, «augenschein- tous les gymnases suisses.

lich» verdorbene Ware zurückzuweisen. Dies trifft für

ungestempelte Eier nicht unweigerlich zu. Deshalb wird zur- Testo della interpellazione del 29 settembre 1981

zeit eine Änderung der Eierordnung geprüft, die bewirken Si è soliti intendere, quando si parla di tutela della lingua e

soll, dass ungestempelte ausländische Eier keine Zulas- della cultura italiana, l'opera che si svolge, a questo scopo,

sung finden und folglich an der Grenze aufgehalten werden nella Svizzera italiana, nel Ticino.

müssen. Il discorso, così inteso, sembra limitativo e insufficiente.

L'italiano deve essere conosciuto e quindi tutelato in tutta la

Svizzera.

Präsidentin: Der Interpellant erklärt sich von der Antwort Il Consiglio federale è pregato

des Bundesrates als befriedigt.

1. Di pronunciarsi sull'applicazione che hanno avuto le rac-

comandazioni della Commissione Burckhardt (settembre

1973), in particolare riguardo ai provvedimenti concernenti il

settore culturale transalpino:

#ST# 81.482 - Corsi di lingua italiana nei politecnici e nelle università;

- Assistenza agli studenti di lingua italiana;

Interpellation Bacciarini

- L'italiano nei lavori scritti;

Schutz der italienischen Sprache in der Schweiz

- Presenza della civiltà italiana;

Tutela dell'italiano in Svizzera - Corsi di lingua e letteratura italiane.

Sauvegarde de la langue italienne en Suisse 2. Di pronunciarsi su una prossima revisione dell'ordinanza

federale sugli esami di maturità che promuova l'italiano a

materia obbligatoria per tutti i liceali svizzeri.

Mitunterzeichner - Cosignataires - Cofirmatari: Aubry, Bar-

Wortlaut der Interpellation vom 29. September 1981 chi, Carobbio, Columberg, Cotti, Delamuraz, Duboule, Eng,

Wenn man von der Pflege der italienischen Sprache und der Frey-Neuchâtel, Füeg, Houmard, Jelmini, Lang, Muheim,

italienischen Kultur spricht, meint man gewöhnlich die Oehen, Pedrazzini, Pini, Ribi, Robbiani, Spreng (20)

Anstrengungen auf diesem Gebiet in der italienischen Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Schweiz, im Tessin. So verstanden scheint mir die Pflege

aber zu beschränkt und ungenügend. Die italienische Spra- Motivazione scritta

che sollte in der ganzen Schweiz gelernt und folglich auch Già il postulato Bacciarini (29 settembre 1981) sollevava, in

gepflegt werden. un contesto più preciso (quello delle possibili «Annexans-

Der Bundesrat wird ersucht, talten» dei Politecnici) il problema che illustrerò.

La tutela delle minoranze linguistiche riveste, senz'ombra di

1. zu sagen, wie weit die Empfehlungen der Kommission dubbio, un'importanza basilare non solo per l'essere e

Burckhardt vom September 1973 verwirklicht worden sind, l'operare delle stesse minoranze, ma per l'esistenza della

insbesondere die Vorschläge für Massnahmen auf kulturel- Svizzera. La pluralità linguistica e culturale del paese non

lem Gebiet in der deutschen und französischen Schweiz: può quindi essere difesa in compartimenti stagni: oppor-

- Vorlesungen in italienischer Sprache an den Eidgenössi- tuno rafforzare le culture delle minoranze, ma ancora più

schen Technischen Hochschulen und an den Universitäten; importante evitare l'erezione di ghetti e favorire al massimo

- Beratung der italienischsprachigen Studenten (Studen- la circolazione delle idee, delle lingue: l'apertura della galle-

tenhilfe); ria autostradale del San Goliardo polrebbe essere il sim-

- schriftliche Arbeiten in italienischer Sprache; bolo emblemalico di quesla circolazione, ma basi cullurali e

formazione linguislica sufficienle devono permellere que-

- Präsenz der italienischen Kultur;

sto scambio.

- italienische Sprachkurse und Vorlesungen über die italie-

1. La Commissione Burckhardt, costituita dal Consiglio

nische Literatur;

federale in seguito al Postulato Galli il 27 ottobre 1969, sud-

2. zu sagen, ob nicht bald durch eine Änderung der Maturi- divide il problema in due aspetti: quello cisalpino e quello

täts-Anerkennungsverordnung Italienisch für alle Schweizer transalpino.

Gymnasiasten zum Pflichtfach erhoben werden sollte. E'in particolare della situazione dell'aspetto transalpino che

Texte de l'interpellation du 29 septembre 1981 si occupa questo mio postulato.

La Commissione ha rilevato, nelle sue conclusioni, una

Lorsqu'on parle de la sauvegarde de la langue et de la cul- insufficiente possibilità di formazione in lingua italiana

ture italiennes, on pense d'habitude à ce qui est réalisé à presso i Politecnici e le Università.

cet effet en Suisse italienne, au Tessin. La stessa Commissione ha formulato, in questo ambito,

Une telle conception me paraît limitative et insuffisante. La proposte precise. Sarei lieta di conoscere quale seguito

langue italienne doit être connue et, par conséquent, proté- hanno avuto queste raccomandazioni.

gée dans toute la Suisse.

2. E'constatazione della Commissione Burckhardt - ed

Le Conseil fédéral est prié oggi la situazione è forse peggiorata - che la presenza

1. de se prononcer sur l'application des recommandations dell'italiano nelle scuole medie dei cantoni confederati sia, a

faites par la Commission Burkhardt (en septembre 1973), dir poco, modesta.

notamment en ce qui concerne les mesures touchant le Per ragioni pratiche evidenti, allo studio dell'italiano, si pre-

domaine culturel transalpin: ferisce quello dell'inglese.

- cours de langue italienne dans les écoles polytechniques Lo studio dell'inglese, lingua di comunicazione scientifica e

et les universités; " economica, è ritenuto utile anche dai Ticinesi. Essi però

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Schwarz Verkauf von Importeiern als Inlandeier

Interpellation Schwarz Œufs étrangers vendus comme œufs du pays

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.480

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 25.06.1982 - 08:00

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Seite 975-976

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Ref. No 20 010 577

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