National Fund Pensioner Study Publication and Verification

Interpellation Riesen-Fribourg 280 N 8 mars 1982

dions de nouvelles attributions d'une valeur de 400 à - Stimmt es, dass der Nationalfonds inzwischen eine

500 000 francs pour poursuivre notre aide en faveur de la andere Universität beauftragt hat, die Ergebnisse des

Pologne. «Berichts Schweizer» zu verifizieren?

Dans ces conditions, nous sommes prêts à accepter la - Trifft es zu, dass die Schlussfolgerungen dieser zweiten

motion sous forme de postulat. Studie diejenigen der ersten sehr in Frage stellen?

- Warum ist die zweite Studie noch nicht veröffentlicht wor-

Präsidentin: Wir bereinigen diese Vorstösse. Zur Interpella- den?

tion der freisinnig-demokratischen Fraktion: Herr de Capi-

tani kann erklären, ob er von der Antwort des Bundesrates Texte de l'interpellation du 23 septembre 1981

befriedigt ist. Herr de Capitani erklärt sich befriedigt. En 1978/1979, le Fonds national finançait un projet de

Zur Interpellation der christlich-demokratischen Fraktion recherche sur la situation économique des rentiers, attribué

hat Herr Oehler das Wort. à l'Institut de sociologie de l'Université de Berne.

La publication des résultats de ce travail ne rencontra pas

Oehler: Ich danke und bin befriedigt. Wir haben unser une approbation unanime. Les contestations furent nom-

demokratisches Selbstbewusstsein hier bewiesen, indem breuses. Rarement un travail scientifique de ce genre attisa

wir Herrn Magnin seinen prosowjetischen Unsinn ungestraft à un tel point les affrontements politiques.

produzieren Hessen. - Est-il exact qu'entre-temps le Fonds national a chargé

une autre Université de la vérification des résultats de

Präsidentin: Ich bitte Herrn Oehler, künftig solche Bemer- «l'étude Schweizer»?

kungen zu unterlassen. Sie sind eines demokratischen Par- - Est-il vrai que les conclusions de cette seconde

lamentes unwürdig. recherche infirment largement celles de la première?

Motion Dürr - Pourquoi la publication de la deuxième étude n'est-elle

pas encore intervenue?

Präsidentin: Zur Motion Dürr: Der Bundesrat beantragt, die

Motion in ein Postulat umzuwandeln. Herr Dürr erklärt sich Mitunterzeichner - Cosignataires: Affolter, Ammann-Saint-

damit einverstanden. Die Motion wird als Postulat überwie- Gall, Bäumlin, Borei, Braunschweig, Deneys, Duvoisin,

sen. Ganz, Gloor, Hubacher, Jaggi, Lang, Leuenberger, Mauch,

Meier Werner, Merz, Morel, Morf, Müller-Berne, Nauer, Neu-

Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat komm, Ott, Reimann, Rënschler, Robbiani, Rothen, Schmid,

Stich, Vannay, Wagner, Zehnder (31 )

Begründung

Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und

81.457

#ST#

wünscht eine schriftliche Beantwortung.

Interpellation Herczog Développement

AHV-Bezüger. Teuerungsausgleich L'auteur de l'interpellation renonce à exposer ses motifs et

Rentiers AVS souhaite recevoir une réponse par écrit.

Compensation du renchérissement Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Rapport écrit du Conseil fédéral

Wortlaut der Interpellation siehe Jahrgang 1981, Seite 1772

La première étude sociologique à laquelle se réfère l'auteur

Texte de l'interpellation voir année 1981, page 1772

de l'interpellation est actuellement examinée minutieuse-

ment par un comité ad hoc de la commission fédérale

AVS/AI - comme le précisait d'ailleurs la réponse à l'inter-

pellation Muheim du 11 juin 1981 (81.406). Ne fût-ce que

pour des raisons de principe, le Conseil fédéral ne peut et

Diskussion - Discussion ne souhaite pas se prononcer d'une manière circonstanciée

Präsidentin: Herr Herczog verzichtet auf Diskussion, weil sur les travaux réalisés à la demande du Fonds national ni

dieser Problemkreis im Zusammenhang mit der parlamenta- sur les conclusions auxquelles ils aboutissent.

rischen Initiative von Frau Mascarin diskutiert wird. Er En réponse aux questions posées, il tient cependant à don-

erklärt sich allerdings von der Antwort des Bundesrates ner les précisions suivantes:

nicht befriedigt. 1. Le Fonds national n'a donné mandat à aucune université

suisse pour vérifier les conclusions de l'étude Schweizer.

La réalité est que les données recueillies par Schweizer

sont accessibles à tout un chacun, et que plusieurs

groupes de chercheurs travaillent actuellement sur ce dos-

#ST# 81.476 sier, en fonction d'interrogations différentes.

Interpellation Riesen-Freiburg 2. En ce qui concerne les projets pour lesquels les don-

Lage der Rentner. Nationalfonds-Studie nées réunies par Schweizer ont été utilisées, on ne connaît

à ce jour que les premières conclusions des travaux du pro-

Interpellation Riesen-Fribourg

fesseur P. Gilliand. Elles font apparaître la signification d'un

Situation des rentiers. système de sécurité sociale fondé sur le principe de la res-

Etude du Fonds national ponsabilité solidaire. Le projet financé par le Fonds national

depuis 1977 et placé sous la direction du professeur

H. Abele (Fribourg), intitulé «Einkommens- und Vermögens-

verteilung in der Schweiz 1876 bis 1976» (Répartition des

revenus et des fortunes en Suisse entre 1876 et 1976),

Wortlaut der Interpellation vom 23. September 1981 aborde quant à lui le sujet traité par l'étude de Schweizer

1978/79 hat der Nationalfonds ein Forschungsprojekt des sur des points marginaux. Un texte dactylographié, intitulé

Soziologischen Instituts der Universität Bern finanziert. «Zwischenbericht zur Datenqualität der Studie W. Schwei-

Die Ergebnisse dieser Arbeit sind nicht überall gut aufge- zer» (Rapport intermédiaire sur la qualité des données trai-

nommen, sondern zahlreich kritisiert worden. Selten hat tées dans l'étude de W.Schweizer), a été adressé à un

eine wissenschaftliche Arbeit dieser Art dermassen politi- nombre restreint de milieux intéressés, dont le Fonds natio-

sche Auseinandersetzungen verursacht. nal.

8. März 1982 281 Postulat Günter

3. L'étude Abele n'est pas achevée. Comme c'est le cas eine Lösung auf, nach der die Invalidierungspraxis der IV

pour tous les projets de recherche, chaque auteur est libre und der BGV besser aufeinander abgestimmt sind.

cependant de publier des résultats scientifiques intermé- In Invalidierungsfällen, bei welchen die IV keine Leistungen

diaires, sous sa responsabilité et dans la forme qui lui paraît ausrichtet, handelt es sich vor allem um Versicherte, wel-

appropriée. En outre, il convient de préciser que le Fonds chen infolge vorzeitiger Ermüdungs- und Abnützungser-

national ne publie lui-même qu'un petit nombre des études scheinungen nicht mehr zugemutet werden kann, ihre

qu'il a financées. En tout état de cause, la responsabilité berufliche Tätigkeit bis zum 65. Altersjahr auszuüben.

pour la qualité scientifique des résultats d'une recherche Insbesondere Arbeitnehmer im Bereiche der Schwerindu-

incombe à l'auteur. strie (Ofenarbeiter usw.), aber auch im Baugewerbe und in

anderen Branchen haben oft grosse Mühe, bis zum

Präsidentin: Der Interpellant erklärt sich von der Antwort 65. Altersjahr die von ihnen verlangten Leistungen zu er-

des Bundesrates befriedigt. bringen, und müssen deshalb vorzeitig pensioniert werden.

Für die IV liegt jedoch wegen der zurzeit gültigen Praxis

keine Invalidität vor. Unter dem Druck der finanziellen Situa-

tion sind Versicherte oft gezwungen, unter zunehmend

erschwerten und kaum zumutbaren Verhältnissen bis zum

Erreichen des AHV-Alters an ihrem Arbeitsplatz auszuhar-

#ST# 81.572 ren. Durch eine Revision der zurzeit gültigen Invalidierungs-

praxis der IV sollte diesem unwürdigen Zustand ein Ende

Postulat Reimann gesetzt werden.

IV. Invalidierungspraxis

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Pratique de l'Ai en matière de rentes

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Überwiesen - Transmis

Wortlaut des Postulats vom 9. Dezember 1981

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob und wie die

Bedingungen für den Rentenanspruch der Invalidenversi-

cherung und die Invalidierungspraxis besser nach den

Bedürfnissen der Versicherten ausgerichtet werden kön- #ST# 81.901

nen.

1. Zum Beispiel unter Berücksichtigung von vorzeitigen Postulat Günter

Ermüdungs- und Abnützungserscheinungen, insbesondere IV-Rentner. Wirtschaftliche Lage

bei Versicherten an Arbeitsplätzen unter erschwerten Rentiers AI. Situation matérielle

Bedingungen.

2. Zu prüfen wäre insbesondere auch eine bessere Koordi-

nation der Invalidierungspraxis zwischen der IV und Pen-

sionskassen der zweiten Säule.

Wortlaut des Postulats vom 16. Dezember 1981

Texte du postulat du 9 décembre 1981

Der Bundesrat wird ersucht, einen Bericht über die wirt-

Le Conseil fédéral est invité à examiner si et comment on

schaftliche Lage der IV-Rentner erstellen zu lassen.

pourrait mieux adapter aux besoins des assurés les condi-

tions donnant droit à la rente d'invalidité, ainsi que la prati- Texte du postulat du 16 décembre 1981

que de l'Ai en matière de rentes. Le Conseil fédéral est invité à faire établir un rapport sur la

1. Il faudrait, par exemple, tenir compte des signes pré- situation matérielle des rentiers Al.

coces de fatigue et d'usure, notamment chez les assurés

qui exercent leur activité à des postes de travail difficiles. Mitunterzeichner - Cosignataires: Chopard, Dirren, Fluba-

2. Il y aurait lieu, d'autre part, d'envisager une meilleure cher, Früh, Gerwig, Jaeger, Kloter, Kopp, Martignoni, Morf,

coordination entre les caisses de l'Ai et les caisses de pen- Müller-Luzern, Müller-Aargau, Neukomm, Oester, Rensch-

sion du deuxième pilier quant à la pratique en matière de ler, Rubi, Schalcher, Schär, Schmid, Spiess, Widmer, Zwy-

rente. gart (22)

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Bäumlin, Bircher, Borei, Braunschweig, Bundi, Chopard, Die bisherigen Untersuchungen, insbesondere der Bericht

Deneys, Eggenberg-Thun, Eggli, Euler, Ganz, Gerwig, «Die wirtschaftliche Lage der Rentner in der Schweiz» von

Gloor, Loetscher, Meier Werner, Merz, Morel, Morf, Nauer, W. Schweizer, waren eigentlich Studien über die Lage der

Neukomm, Robbiani, Stich, Uchtenhagen, Vannay, Wagner, AHV-Rentner. Kurz zusammengefasst zeigt sich, dass die

Weber-Arbon (27) Lage vieler Rentner gut ist, dass es aber auch eine sehr

schwache Gruppe gibt. Diese rekrutiert sich aus betagten

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Mitbürgern ohne Pensionskasse oder sonstige Versiche-

Bei notwendigen Invalidierungen durch berufliche Vorsor- rungen neben der AHV.

geeinrichtungen kommt es immer wieder vor, dass die IV Eine Untersuchung über die wirtschaftliche Lage der IV-

keine Leistungen ausrichtet, weil nach der Praxis der IV Rentner existiert hingegen nicht. Gerade bei diesen Rent-

keine Invalidität vorliegt, die für den Bezug von IV-Leistun- nern besteht aber sehr oft keine Pensionskasse oder son-

gen berechtigt. Einzelne Pensionskassen, wie zum Beispiel stige Versicherung, da viele IV-Rentenbezüger gar nie oder

die Eidgenössische Versicherungskasse, behelfen sich nur kurz im Erwerbsleben standen. Die Vermögensreserven

damit, dass durch eine zusätzliche Versicherung die Lei- sind daher wahrscheinlich klein, da vielen dieser Invaliden

stungen der IV bis zur AHV-Berechtigung ersetzt werden. Sparrücklagen gar nie möglich waren und sie höchstens auf

Andere Versicherte, zum Beispiel beim grössten Teil der dem Erwerbsweg zu Ersparnissen gelangen konnten.

privaten Vorsorgen, müssen bis zum Bezug der AHV-Lei- Es spricht daher viel dafür, dass die wirtschaftliche Lage

stungen wegen des Fehlens der IV-Leistungen mit ausser- der meisten IV-Bezüger mit der untersten Gruppe der

ordentlich bescheidenen Renten, welche oft unter dem Exi- AHV-Rentner vergleichbar ist. Studiengruppen von Behin-

stenzminimum liegen, auskommen. Es drängt sich deshalb derten haben in diesem Jahr Indizien zusammengetragen,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Riesen-Freiburg Lage der Rentner. Nationalfonds-Studie

Interpellation Riesen-Fribourg Situation des rentiers. Etude du Fonds national

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 05

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.476

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 08.03.1982 - 15:30

Date

Data

Seite 280-281

Page

Pagina

Ref. No 20 010 320

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.