Parliamentary Club Regulation and Council of Europe Delegation Election

20. März 1984 N 277 Postulat Müller-Aargau

#ST# 81.402 Chambres fédérales auprès du Conseil de l'Europe. Le

Bureau informera le Conseil national des résultats de cet

Postulat Uchtenhagen examen.

Parlamentarische Gruppen

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aider, Barchi, Biel, Bir-

Clubs parlementaires cher, Delamuraz, Duboule, Girard, Humbel, Jaeger, Keller,

Kloter, Meier Josi, Muheim, Müller-Bern, Oester, Renschler,

Fortsetzung - Suite Schalcher, Schär, Widmer, Wilhelm (20)

Siehe Jahrgang 1982, Seite 541 - Voir année 1982, page 541 Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Obwohl die Aussenpolitik unseres Kleinstaates zuerst ein-

mal Europapolitik sein muss, findet die Tätigkeit unserer

Delegation im Europarat wenig bis kein Interesse in der

Öffentlichkeit und entsprechend auch in unseren Medien.

Le président: Dans la séance du 19 mars 1982, la discussion Dieser Teufelskreis der Missachtung hat seinen Ausgangs-

a été demandée par Mme Eppenberger qui a combattu le punkt beim Wahlmodus der Delegation.

postulat que le Bureau proposait d'accepter. Es ist unsinnig zu glauben, Parlamentarier besässen öffentli-

ches Ansehen, wenn sie wie Kommissionsmitglieder durch

M. Kohler Raoul, rapporteur: Par voie de postulat, die Büros der eidgenössischen Räte auf Vorschlag der Frak-

Mme Uchtenhagen a demandé, en juin 1981, que soient tionen bestimmt werden, praktisch unter Ausschluss der

réglementés les clubs de parlementaires. Öffentlichkeit.

Le Bureau a proposé à votre conseil d'adopter le postulat de Es ist uns bekannt, dass eine Änderung des Wahlmodus

Mme Uchtenhagen et de le transmettre à la commission schon einmal zur Debatte gestanden und keine Gnade bei

chargée d'examiner l'initiative parlementaire «Réforme du den Räten gefunden hatte.

Parlement». Notre conseil n'a pas eu l'occasion de se pro- Seit das Europaparlament aber durch Direktwahlen

noncer sur ce postulat, mais la commission «Réforme du bestimmt wird, hat sich die Situation grundlegend geändert.

Parlement» en a tenu compte au cours de ses travaux. Elle a Das Ansehen des Europarates droht neben demjenigen des

proposé un nouvel article 8seplies de la loi sur les rapports Europaparlamentes zu verblassen.

entre les conseils, dans lequel sont précisées les conditions Vor allem in der Schweiz haben wir dafür zu sorgen, dass

que doit satisfaire un groupement de parlementaires pour jenes Gremium, in welchem sich ein Teil unserer offiziellen

bénéficier de facilités administratives. Aussenpolitik abspielt, im Inland durch Änderung des Wahl-

Notre conseil a adopté ces nouvelles dispositions en février modus aufgewertet wird.

de l'année dernière. Entre-temps, le Conseil des Etats s'est

prononcé à son tour, de sorte que nous aurons l'occasion, Schriftliche Stellungnahme des Büros

vendredi prochain, d'adopter les modifications de la loi sur

Rapport écrit du Bureau

les rapports entre les conseils, en votation finale.

Nous pouvons donc constater que, sans que le postulat de 1. Der Wahlmodus der Delegation beim Europarat wurde

Mme Uchtenhagen ait été adopté par notre conseil, il se bereits im Jahre 1963 anlässlich des ersten Bundesbe-

trouve être tout de même exécuté, de sorte que le Bureau schlusses betreffend die Bestellung der Delegation beim

vous propose de classer le postulat. Europarat vom 17./18. Dezember 1963 diskutiert. Damals

stellte sich die Frage, ob die Delegation durch den Rat (nicht

Le président: Le Bureau propose le classement du postulat, wie im vorliegenden Postulat durch die Bundesversamm-

qui est réalisé. Il n'est pas fait d'autres propositions. Il en est lung) oder durch das Büro gewählt werden sollte. Obwohl

ainsi décidé. die Kommission des Nationalrates für auswärtige Angele-

genheiten eine Wahl der Delegation durch den Rat

Abgeschrieben - Classé wünschte, beschloss das Büro am 19. November 1963, dem

Rat die Wahl durch das Büro zu beantragen. Der Nationalrat,

und in der Folge der Ständerat, genehmigten diesen Antrag

diskussionslos.

Für die Wahl durch das Büro wurde vor allem folgender

82.400 Grund angeführt: Das damals erst seit kurzem gültige Rats-

reglement (vom 2. Oktober 1962) übertrug die Wahl sämtli-

#ST#

Postulat Müller-Aargau cher ständigen Kommissionen dem Büro. Für die Delegation

Delegation beim Europarat. Wahlmodus beim Europarat, vom Büro als ständige Kommission

betrachtet, wollte man keine Ausnahme schaffen.

Postulat Müller-Argovie Das Büro teilt auch heute noch diese Ansicht. Es ist sich

Délégation auprès du Conseil de l'Europe. zwar der Tatsache bewusst, dass die Delegation beim Euro-

Mode de désignation des membres parat einen speziellen Aufgabenbereich hat (keine Vorbera-

tungs-, sondern Repräsentationsfunktion), möchte aber

dennoch am Grundsatz festhalten, wonach diese, als stän-

dige Delegation der beiden Räte, nicht anders behandelt

werden soll als andere ständige Kommissionen, zum Bei-

Wortlaut des Postulates vom 9. Juni 1982 spiel die Kommission für auswärtige Angelegenheiten, die

Das Büro des Nationalrates wird gebeten, zu prüfen und zu sich ebenfalls mit aussenpolitischen Fragen befasst.

berichten, ob das Geschäftsverkehrsgesetz oder ein anderes 2. Der Urheber des Postulates verlangt eine Wahl der Dele-

Gesetz in dem Sinne geändert werden kann, dass die Dele- gation beim Europarat durch die Vereinigte Bundesver-

gation der eidgenössischen Räte beim Europarat nach Arti- sammlung, im Gegensatz zu früheren Begehren, die eine

kel 85 Ziffer 4 Absatz 2 BV durch die Bundesversammlung Wahl durch den Rat vorsahen. Die Verwirklichung dieses

gewählt wird. Begehrens würde sowohl eine Änderung des Geschäftsre-

glementes (Art. 14), des Bundesbeschlusses über die Dele-

Texte du postulat du 9 juin 1982 gation der Bundesversammlung beim Europarat als auch

Le Bureau du Conseil national est prié d'examiner s'il serait des Réglementes der Vereinigten Bundesversammlung not-

possible de modifier la loi sur les rapports entre les conseils wendig machen, wofür auch das Einverständnis des Stände-

ou une autre loi, de sorte que l'Assemblée fédérale soit rates einzuholen wäre,

chargée, en vertu de l'article 85, chiffre 4, 2e alinéa, est, de Gegen eine Wahl durch die Vereinigte Bundesversammlung

désigner les membres de la délégation représentant les spricht vor allem ein verfassungsrechtliches Argument. Es

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Uchtenhagen Parlamentarische Gruppen

Postulat Uchtenhagen Clubs parlementaires

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1984

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 11

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.402

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 20.03.1984 - 08:00

Date

Data

Seite 277-277

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Ref. No 20 012 250

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