Ariane Rocket Funding and European Space Independence Authorization

Recherche spatiale. Lanceurs Ariane 1394 N 7 octobre 1982

message sera soumis très prochainement au Conseil fédé- #ST# 81.075

ral.

Monsieur Butty, il n'est pas question de réserves nouvelles Weltraumforschung. Trägerrakete Arlane

en ce qui concerne la Charte sociale européenne. Il s'agit Recherche spatiale. Lanceurs Ariane

simplement de savoir parmi le «noyau dur» des cinq dispo-

sitions que nous devons obligatoirement accepter pour Botschaft und Beschlussentwurf vom 18. November 1981 (BB11982 l, 1)

pouvoir la ratifier valablement, quels sont les articles qui Message et projet d'arrêté du 18 novembre 1981 (FF 1982 I, 1)

pourront être soumis à l'approbation du Conseil fédéral,

Beschluss des Ständerates vom 17. März 1982

puis des Chambres fédérales. Ce sont les articles: 1 - droit

Décision du Conseil des Etats du 17 mars 1982

au travail, 5 - droit syndical, 6 - droit de négociations col-

lectives, 12 - droit à la sécurité sociale, 13 - droit à l'assis-

tance sociale et médicale, 16 - droit de la famille à une pro-

tection sociale, juridique et économique, et enfin 19 - droit

des travailleurs migrants et de leur famille à la protection et

à l'assistance. Antrag der Kommission

En terminant, puisque je n'ai pas pu le faire en commission Eintreten und Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

pour des raisons qui viennent d'être rappelées, j'insisterai

sur l'importance qu'il convient d'attacher au respect des Proposition de la commission

droits de l'homme dans notre politique d'aide publique au Entrer en matière et adhérer à la décision du Conseil des

développement. Il importe à cet égard de reconnaître que Etats

les droits de l'homme, au sens où nous l'entendons sur le

plan international, ne prennent leur pleine signification que Schnyder-Bern, Berichterstatter: Mit Bundesbeschluss vom

lorsque la société et l'économie sont organisées de telle 25. September 1974 genehmigten wir die Vereinbarung zwi-

manière qu'elles permettent à l'ensemble de la population schen bestimmten europäischen Regierungen und der

de couvrir ses besoins essentiels ou tout au moins de survi- europäischen Weltraumforschungsorganisation über die

vre. Le premier objectif de notre coopération au développe- Durchführung des Raumfahrzeugträgerprogrammes Ariane.

ment et de notre aide humanitaire au sens de notre loi fédé- Damit wurde die Schweiz Teilnehmer an einem Amerika-

rale du 19 mars 1976 est bien de soutenir les efforts des unabhängigen Forschungsprogramm für eine leistungsfä-

pays en développement pour satisfaire les besoins les plus hige europäische Trägerrakete.

élémentaires de la population. Befriedigt dürfen wir heute feststellen, dass in den vergan-

Quels sont les effets de la violation des droits de l'homme genen zehn Jahren der Rückstand auf die USA im Bereich

sur cette politique d'aide publique au développement? der unbemannten Satelliten aufgeholt werden konnte.

Nous examinons la politique suivie dans les pays bénéfi- Heute ist die Forschungsphase der Dreistufenrakete Ariane

ciaires de notre aide publique au développement. Lorsque (eine Rakete mit einem Startgewicht von 208 Tonnen und

la torture, les exécutions sommaires, les arrestations arbi- einer Höhe von 47,7 Meter, die in der Lage ist, bis zu 5 Ton-

traires sont érigées en doctrines politiques, lorsqu'il y a vio- nen schwere Satelliten auf eine Geostationärbahn in einer

lations flagrantes des droits de l'homme, nous freinons, Höhe von 36 000 Kilometern zu plazieren) erfolgreich abge-

voire arrêtons nos programmes d'aide publique au dévelop- schlossen. Von vier Erprobungsstarts, die vom Versuchsge-

pement. Cela s'est déjà produit, par exemple en Bolivie. lände Kourou in Französisch-Guayana aus erfolgten, miss-

Toutefois, et suivant les principes de notre loi, nous esti- riet nur der zweite; die drei übrigen Starts verliefen erfolg-

mons qu'il convient de ne pas toujours d'interrompre notre reich. Sie führten neben den Testsatelliten den neuen USA-

aide humanitaire ou certains de nos projets de coopération Wettersatelliten Meteosat und den indischen Fernmelde-

technique et d'aide financière qui profitent directement aux satelliten Apple mit.

populations les plus défavorisées. Ces derniers sont un Nachdem die Entwicklungsphase der Arlane-Rakete abge-

moyen, sinon de faire respecter les droits de l'homme, du schlossen wurde - sie kostete übrigens rund 2,2 Milliarden

moins de permettre - je reprends ici une phrase du mes- Franken, an welchen sich die Schweiz mit knapp 50 Millio-

sage - «d'assurer la survie de gens qui ne sont pas respon- nen Franken, verteilt auf zehn Jahre, beteiligt hatte -,

sables mais qui sont victimes du comportement de leurs begann die erste Produktionsphase. Bei den Verhandlun-

autorités». gen über diese erste Produktionsserie zeigte es sich, dass

Je dirai enfin qu'en matière de protection des droits de der Entscheidungs- und Finanzierungsmechanismus der

l'homme, comme l'a relevé M. Duboule, les interventions ESA als internationaler zwischenstaatlicher Organisation

directes et discrètes, par la voie diplomatique, nous ont nicht die wünschenswerte Flexibilität für eine kommerziell

permis d'obtenir des résultats plus probants qu'un vain ausgerichtete Tätigkeit wie die Produktion von Trägerrake-

tapage et que de nombreux communiqués de presse. Cette ten garantierte. Es wurde deshalb vereinbart, die Serienpro-

action diplomatique discrète n'empêche évidemment pas duktion dieser Rakete einer Aktiengesellschaft zu übertra-

d'élever également la voix pour stigmatiser les violations gen, deren wichtigste Aktionäre die französische Raum-

massives des droits de l'homme. fahrtorganisation CNES (Centre National d'Etudes Spatia-

Je vous remercie de l'accueil que vous avez réservé à ce les) und die an der Produktion beteiligten Firmen sind.

rapport. C'est un encouragement pour le Conseil fédéral Diese Aktiengesellschaft mit Namen Ariane-Space, am

d'aller encore plus loin dans son action, dans la voie qu'il 26. März 1980 gegründet, hat ihren Sitz in Evry bei Paris.

s'est tracée et que plusieurs d'entre vous ont eu l'amabilité 59,25 Prozent des Aktienkapitals von 120 Millionen französi-

de rappeler dans leurs propos d'aujourd'hui. schen Franken befinden sich in französischen Händen. Die

schweizerische Beteiligung beträgt 2,7 Prozent und verteilt

Präsidentin: Kommission und Bundesrat beantragen, vom sich auf die vier schweizerischen Aktionäre Contraves, CIR

Bericht Kenntnis zu nehmen. Ein anderer Antrag wird nicht (Compagnie Industrielle Radioéléctrique), das Flugzeug-

gestellt; Sie haben vom Bericht Kenntnis genommen. werk Emmen und die Bankgesellschaft. Dank dieser

Wir haben noch das Postulat von Frau Manchen abzuschrei- Schweizer Beteiligung konnte sich die schweizerische Indu-

ben. Auch hier wurde kein Gegenantrag gestellt; Sie haben strie namhafte Aufträge sichern. Ihr Umfang ist heute

so beschlossen. bereits bedeutend höher als die finanzielle Beteiligung an

dieser Gesellschaft.

An den Ständerat - Au Conseil des Etats Es geht beim vorliegenden Geschäft darum, den Bundesrat

zu ermächtigen, der Europäischen Weltraumorganisation

ESA seine Zustimmung zur Erklärung europäischer Regie-

rungen über die Produktionsphase der Arlane-Träger zu

erteilen und damit die Ariane-Space mit der Produktion des

7. Oktober 1982 N 1395 Weltraumforschung. Trägerrakete Ariane

Trägers Ariane zu betrauen. Folgende Staaten haben dies demonstriert wurde. Die Ariane-Serienproduktion läuft seit

bereits getan: Frankreich, die Bundesrepublik Deutschland, drei Jahren, und es steht bereits heute fest, dass kein einzi-

Belgien, Italien, Spanien, England, Schweden, die Nieder- ges Hauptelement der Rakete als Folge des Fehlstarts

lande, Dänemark und Irland. Es mag Sie dabei interessie- geändert werden muss.

ren, dass das Produktionsprogramm der Arlane-Raketen 3. Auch die laufenden Startverträge sind nicht in Frage

seit Frühjahr 1982 voll läuft. Das Auftragsvolumen beträgt gestellt, weil die Firmen und Organisationen, die Ariane-

gegen 2 Milliarden Franken; bis heute sind 26 Satelliten- Starts gebucht haben, dies in vollem Wissen um die nicht

starts fest gebucht, darunter fünf von amerikanischen Pri- 100prozentige Zuverlässigkeit einer unbemannten Trägerra-

vatfirmen, was zeigt, dass das Ariane-Programm eine echte kete taten. Die Startverträge enthalten für Fälle von Fehl-

Alternative zum amerikanischen Space-Shuttle-Programm starts keine Rücktrittsklauseln und die Versicherungsprä-

darstellt. mien basieren auf der statistisch unvermeidlichen Fehler-

In der Kommission wurde berechtigterweise die Frage auf- quote. Bis heute sind - wie schon gesagt - 26 Satelliten-

geworfen, ob der Vertrag mit der Ariane-Space garantiere, starts mit Ariane fest gebucht, darunter fünf von amerikani-

dass diese Raketen ausschliesslich friedlichen Zwecken schen Privatfirmen und 15 reserviert. Daraus ergibt sich,

dienen müssen und damit keine Gefahr bestehe, unsere dass auch die Übertragung von Produktion und Vermark-

Neutralität zu verletzen. Aufgrund der Konvention hat die tung von Ariane an die privatrechtliche Ariane-Space-

Ariane-Space ihre Tätigkeit tatsächlich auf friedliche Gesellschaft durch den Fehlstart nicht in Frage gestellt

Zwecke zu beschränken. Dabei heisst «friedliche Zwecke» wird. Das gesicherte Auftragsvolumen beträgt gegen 2 Mil-

noch nicht unbedingt «nichtmilitärische Zwecke». Es gibt liarden französische Franken. Indes ist klar, dass die Ver-

beispielsweise eine Kategorie militärischer Satelliten - ich handlungen über zukünftige Aufträge von Fehlstarts bela-

denke an Fernmelde- und Beobachtungssatelliten -, die stet werden. Die erfolgreichen Erprobungsflüge des

nicht offensiven Zwecken dienen und sogar eine eher stabi- Space-Shuttle und sein bevorstehender erster operationel-

lisierende Funktion haben. Die Kontrolle der Mitgliedstaaten ler Einsatz können potentielle Arlane-Kunden trotz gewis-

besteht nun darin, dass Ariane-Space einem Ausschuss ser technischer und finanzieller Vorteile beeinflussen. Nur

sämtliche Startaufträge von Dritten melden muss. Mit Zwei- eine Serie von Ariane-Erfolgen im nächsten Jahr kann den

drittelsmehrheit der Mitglieder kann der Ausschuss einen erlittenen Rückschlag wieder wettmachen.

Start verhindern. Zudem ist es keineswegs im Interesse von Die Ursache des Fehlstarts steht fest: Nach reibungslosem

Ariane-Space, sich kontroverse Aufträge zuzuziehen, weil Funktionieren der ersten und zweiten Stufe, nach erfolgrei-

das andere Aufträge kompromitieren würde. Unsere Vertre- chem Absprengen der schweizerischen Nutzlastverklei-

ter haben zu diesen Fragen immer wieder zu bedenken dung und nach korrektem Zünden der Drittstufe versagte

gegeben, dass die Exportpolitik vielleicht noch strikter nach 5 Minuten 25 Sekunden die Treibstoffpumpe des Dritt-

überwacht werden sollte. Leider fanden sie mit ihren Forde- stufenmotors. Da die Drittstufe während 9 Minuten 10

rungen keinen Widerhall. Sekunden brennen muss, wurde die notwendige Umlaufge-

Trotz dieser Bedenken müssen wir dieser Konvention schwindigkeit nicht erreicht und die Drittstufe mit den bei-

zustimmen. Wir können es uns nicht leisten, in diesem den Satelliten Hochseefunksatellit Marées B und Wissen-

europäischen Gemeinschaftswerk nicht mitzuwirken. Der schaftsfernmeldesatellit Sirio 2 verglühten in der Erdatmo-

Technologietransfer auf diesem Gebiet ist bedeutend. sphäre. Die genaue Analyse des Versagens der Turbo-

Wichtigstes Know-how, das in Weltraumgeschäften erwor- pumpe ist im Gang. Die nur fussballgrosse Pumpe fördert

ben werden kann, ist das Systemdenken und das Manage- mit 61 000 Umdrehungen pro Minute Flüssigsauerstoff und

ment von sehr komplexen Programmen innerhalb eines vor- Flüssigwasserstoff und entwickelt dabei 400 PS. Die Unter-

gegebenen Kostenvolumens und einer Zeitlimite. suchungskommission soll bis zum 15. Oktober Bericht

Am 10. September 1982 wurden wir vom Fehlschlag des erstatten. Erst dann wird feststehen, ob das Versagen auf

ersten operationellen Starts einer Arlane-Rakete über- einen Materialfehler, mangelhafte Schmierung oder einen

rascht. Dieses Missgeschick warf sofort die Frage auf, ob Montagefehler zurückzuführen ist. Es steht fest, dass aber

damit die Konzeption, die Serienproduktion oder die beste- die Turbopumpe als solche nicht umkonstruiert werden

henden Startaufträge in Frage gestellt würden. Nach einer muss. Sie hat bei allen Qualifikationstests am Boden und

Rückfrage bei der Sektion für internationale wissenschaftli- bei drei Ariane-Flügen perfekt funktioniert. Der nächste

che Angelegenheiten des Departementes für auswärtige Ariane-Start war auf den 23. November festgesetzt. Es

Angelegenheiten wird zu diesen Fragen wie folgt Stellung besteht eine geringe Möglichkeit, den Start vor Ende

bezogen: Dezember durchzuführen. Wahrscheinlicher ist aber die

1. Die Konzeption des Arlane-Programms steht nicht in Verschiebung auf Mitte Januar 1983.

Frage, weil bei unbemannten Satellitenträgerraketen stati- Die finanziellen Konsequenzen des Fehlstarts sind noch

stisch etwa ein Fehlschlag auf 20 operationelle Starts in nicht genau zu beziffern. Die Schweiz war am Marecs-Pro-

Kauf genommen wird. Technische Vorkehren zur Erhöhung gramm nicht finanziell beteiligt, und zudem war dieser

der Zuverlässigkeit auf ein bemanntes transportmittelver- Satellit gegen einen Fehlstart versichert. Sirio 2 haben wir

gleichbares Mass würden die Kosten sehr verteuern. Die mitfinanziert. Eine Benützung des Satelliten durch schwei-

NASA geht vom gleichen Prinzip aus. Die Hauptkonkurren- zerische Experimentatoren war aber nicht vorgesehen, und

ten von Ariane, Atlas Centaur und Delta, verzeichnen auch der aus diesem Programm in die Schweiz gehende Indu-

heute noch, nach zwei Jahrzehnten operationeller Verwen- strieanteil betraf die Konstruktion von drei Bodenempfangs-

dung, ab und zu Fehlstarts. Auch ist daran zu erinnern, stationen, die bereits abgeliefert sind. Soweit der Bericht

dass zum Beispiel im Jahre 1977 gleich zwei europäische des Departementes für auswärtige Angelegenheiten.

Satelliten Opfer von Fehlstarts der amerikanischen Delta Der Ständerat hat in der Frühjahrssession dem Bundesbe-

wurden. Der eine gelangte in die falsche Umlaufbahn, der schluss ohne Gegenstimme zugestimmt. Unsere einstim-

andere wurde durch die Explosion der Rakete kurz nach mige Kommission stellt Ihnen den gleichen Antrag. Ich bitte

dem Start zerstört. Dass unter den vier Erprobungsstarts Sie ebenfalls, aufgrund meiner Darlegungen und dem

einer fehlschlug, entsprach gewissermassen den Erwartun- Zusatzbericht des Departementes für auswärtige Angele-

gen, hatte man doch vor Beginn der Flugerprobung mit genheiten, den ich hier noch ganz speziell verdanken

maximal zwei Fehlstarts gerechnet. (Die amerikanische möchte, diesem Bundesbeschluss zuzustimmen.

Atlas hatte seinerzeit mit 13 Fehlstarts hintereinander Mme Deneys, rapporteur: II faut d'emblée distinguer, à pro-

begonnen und die Version Atlas-Able versagte bei allen vier pos du message concernant la phase de production des

vorgesehenen Starts.) lanceurs européens Ariane, deux problèmes distincts. Le

2. Aber auch die Serienproduktion steht nicht in Frage, weil premier relève du développement technique et de la pro-

die Flugtauglichkeit und kommerzielle Einsatzbereitschaft duction du lanceur - j'y reviendrai brièvement tout à l'heure

mit drei von vier voll erfolgreichen Erprobungsstarts -; le second, dont nous avons précisément à nous occuper

Recherche spatiale. Lanceurs Ariane 1396 7 octobre 1982

aujourd'hui, traite de l'arrangement juridique qui devra Elle l'a fait à l'unanimité de ses membres, moins une abs-

régler à l'avenir la production et la commercialisation des tention.

nouvelles séries d'Ariane. Sur le plan technique maintenant, il faut noter que l'échec

L'Agence spatiale européenne ESA est responsable du du dernier lancement est certes un coup dur pour Ariane,

programme de développement d'Ariane, ainsi que des mais il ne remet en cause ni la conception, ni la production

autres programmes spatiaux européens depuis 1975. Cette en série, ni les commandes de lancements. Les lanceurs

organisation intergouvernementale, à laquelle la Suisse a américains ont connu des déboires identiques. On admet

décidé de participer, paraissait convenir tout à fait lorsqu'il d'ailleurs que les capacités techniques et commerciales

s'agissait de la phase de recherche et de développement. d'Ariane ont démontrées avec trois lancements d'essai

Par contre, ses mécanismes de décision et de financement réussis et que les lanceurs non habités connaissent norma-

sont moins bien adaptés à la phase qui s'ouvre maintenant, lement une probabilité d'échec plus grande. En tout cas, la

celle de la production en série et de la commercialisation. remise de la production et de la commercialisation à la

La Suisse et la France avaient d'abord défendu l'idée que société privée Ariane-Space n'est en rien touchée par cet

l'appui des gouvernements renforcerait la position d'Ariane échec. Une enquête approfondie est actuellement en cours

sur le plan international et souhaitaient trouver une solution pour déterminer les causes de l'échec du 10 septembre. Le

incluant la participation des gouvernements au-delà de la prochain lancement d'Ariane, prévu pour le 23 novembre,

phase de développement. En République fédérale d'Alle- sera probablement remis au 8 janvier. Les conséquences

magne, par contre, prévalait l'idée de déléguer la responsa- financières de cet échec ne peuvent pas encore être chif-

bilité première de la production aux entreprises intéres- frées, mais ne devraient pas avoir d'incidences particulières

sées. La France, principal promoteur de la recherche spa- pour la Suisse.

tiale européenne, proposa alors de confier la production

des nouvelles séries à une société anonyme, Ariane-Space, Präsidentin: Wir haben einen Fraktionssprecher, Herrn Wil-

créée le 26 mars 1980. Près du 60 pour cent du capital- helm.

actions de cette société est français, environ 20 pour cent

allemand; la participation suisse, elle, s'élève à peu près 2,7 M. Wilhelm: Ancien rapporteur sur les affaires spatiales au

pour cent. Vous trouverez d'ailleurs dans le message la liste Conseil de l'Europe, je continue à être spécialement inté-

complète des actionnaires. Le changement de gouverne- ressé par tout ce qui se passe en matière spatiale, bien sûr,

ment en France n'affecte évidemment en rien Ariane- et par le rôle que joue et jouera la Suisse à l'avenir. Or,

Space. j'estime que notre pays, dans ce domaine, n'en fait pas

assez, autant sur le plan public que sur le plan privé. Je

Les activités de la nouvelle société se sont développées de constate, par exemple, que nos industriels suisses répon-

façon réjouissante. Neuf fusées sont en train d'être pro- dent bien trop peu aux appels d'offres relatives aux pro-

duites et les commandes en réserve sont substantielles; 26 grammes de recherche avancés. Les motifs en sont

lancements sont commandés et 15 réservés. La création connus: c'est la difficulté d'obtenir les crédits nécessaires

d'Ariane-Space permet d'établir une séparation nette entre dans les banques, c'est la crainte devant le risque financier,

le développement, qui continue à être financé par des fonds c'est la concurrence internationale car les chances, pour un

publics dans le cadre de l'ESA, et la production en série qui industriel suisse, d'arracher un contrat sont de l'ordre de 8

relève maintenant du secteur privé. Les recettes d'Ariane- à 10 pour cent seulement et, évidemment, le coût de la

Space devront couvrir au moins le coût de fabrication de recherche spatiale qui, d'après les industriels suisses, est

chaque lanceur, les ergols, l'équipe de lancement et l'utili- trop élevé. Il y a le fait également que la préférence est

sation des installations de lancement. En revanche, les frais accordée par les industriels en général aux projets donnant

de développement ne sont pas répercutés sur les prix fac- des résultats à court terme et non à long terme.

turés aux clients et ne seront par conséquent pas amortis. Or, les difficultés proviennent aussi des divergences de

L'Europe est contrainte de suivre, dans ce domaine, les vues et des rivalités entre les pays membres de l'ESA, la

Etats-Unis, sous peine de n'être pas concurrentielle.

France et l'Allemagne, d'une part, et les autres, d'autre

L'Europe est contrainte, pour les mêmes raisons, de pren- part, ou entre les différents groupes d'intérêts concernés.

dre à sa charge les programmes de développements com- Cela explique partiellement l'absence de coordination parmi

plémentaires d'Ariane et la construction du deuxième nos industriels suisses qui hésitent à faire même de petits

ensemble de lancement. La Suisse participe à ces nou- pas dans la technologie spatiale. Mais tout cela est dom-

veaux développements. mage car la science spatiale constitue aujourd'hui l'un des

En ce qui concerne la production proprement dite, le sys- éléments moteur de la recherche contemporaine dont les

tème choisi et soumis maintenant à votre approbation se retombées sont vitales pour la technologie d'avant-garde

fonde sur une large délégation de compétences à la socié- et, partant, pour notre prospérité helvétique.

téprivée Ariane-Space. Les principes de cette délégation de Si donc l'on peut critiquer, malgré de brillantes exceptions

compétences sont contenus dans une «Déclaration de cer- telles que la CIR, Contraves SA ou la Fabrique fédérale

tains Etats membres de l'ESA,» les détails étant réglés par d'avions d'Emmen, l'aboulie spatiale de certains industriels

une convention entre l'ESA et Ariane-Space. suisses, sur le plan public, des média, il en va de même de

La formule juridique retenue a été étudiée avec beaucoup nos autorités fédérales. Nos partenaires de l'ESA, par

de soin par le Département des affaires étrangères, en par- exemple, ou d'autres organisations scientifiques euro-

ticulier parce qu'elle diminue le droit de regard des Etats péennes n'arrivent pas à comprendre pourquoi la Confédé-

sur la politique d'exportation des lanceurs Ariane. Le méca- ration suisse, même si elle a des soucis financiers connus,

nisme de contrôle prévu dans la déclaration permet d'inter- s'en tient toujours à une participation financière minimale

dire à Ariane-Space, à la majorité des deux tiers des mem- alors que la richesse générale de notre pays, le fameux

bres du comité, représentants des gouvernements, des lan- PNB, et l'intérêt à long terme de la recherche spatiale

cements qui ne seraient pas de nature pacifique. L'enjeu devraient inciter, au contraire, notre pays à faire plus et

d'une participation de la Suisse est important. L'indépen- même beaucoup plus que la stricte proportionnelle selon le

dance de l'Europe occidentale en matière de lancements nombre d'habitants. Cette critique est renforcée par le fait

spatiaux, d'une part, d'autre part la participation d'entre- que la Suisse retrouve son compte déjà aujourd'hui, parfois

prises suisses à des développements scientifiques et tech- largement, au gré des retombées économiques et finan-

nologiques dans un domaine où les applications seront cières de ses investissements et de ses cotisations aussi

ensuite les plus diverses et toucheront toutes sortes d'acti- bien publics que privés ainsi que l'ont relevé tout à l'heure

vités industrielles, sont les considérations principales qui nos deux excellents rapporteurs.

ont conduit la Commission de la science et de la recherche En conclusion, je dirai que si pour un individu, comme pour

à vous proposer, malgré la réserve faite précédemment, une société, l'humilité et le souci d'éviter tout gaspillage

d'autoriser le Conseil fédéral à approuver la Déclaration. des deniers publics sont des vertus nécessaires, ces vertus

7. Oktober 1982 N 1397 Europarat Wiedereingliederungsfonds

s'exaspèrent au point parfois d'aboutir à un renforcement Gesamtberatung - Traitement global du projet

d'un certain orgueil ou d'un faux orgueil et peuvent même

se traduire par de la mesquinerie ou de la ladrerie. Il y a là Titel und Ingress, Art. 1 und 2

une exagération coupable, à mon sens, et une politique à Titre et préambule, art. 1 et 2

courte vue. C'est pourquoi, en conclusion, j'acquiesce

certes pleinement au projet d'arrêté qui nous est proposé. Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Mais j'espère que tant dans les milieux publics que privés, Für Annahme des Beschlussentwurfes 102 Stimmen

on fera preuve, en matière spatiale de plus de courage, de (Einstimmigkeit)

plus de volonté et de plus d'ouverture d'esprit en définitive.

An den Bundesrat -Au Conseil fédéral

Präsidentin: Die anderen Fraktionen stimmen der Vorlage

zu und verzichten auf das Wort.

#ST# 82.042

Begrüssung - Bienvenue

Europarat. Wiedereingliederungsfonds

Präsidentin: Ich begrüsse auf der Tribüne Herrn Hilmar Conseil de l'Europe. Fonds de réétablissement

Ospelt, stellvertretender Regierungschef des Fürstentums

Liechtenstein und seine Begleiter. (Beifall)

Botschaft und Beschlussentwurf vom 26. Mai 1982 (BBL II, 805)

Die Delegation hält sich im Zusammenhang mit dem

Message et projet d'arrêté du 26 mai 1982 (FF II, 825)

Abkommen über Jugend und Sport in unserem Lande auf.

Ich heisse Sie in unserem Rat herzlich willkommen und

wünsche Ihnen einen angenehmen Aufenthalt.

Antrag der Kommission

Eintreten und Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

M. Aubert, conseiller fédéral: Je n'ai pas grand-chose à Proposition de la commission

ajouter aux rapports extrêmement complets des deux rap- Entrer en matière et adhérer au projet du Conseil fédéral

porteurs. J'aimerais cependant observer ce qui suit: II est

tout à fait regrettable que le premier lancement opération- Herr Renschier unterbreitet namens der Kommission für

nel d'Ariane ait été un échec. Cinq lancements doivent auswärtige Angelegenheiten den folgenden schriftlichen

encore avoir lieu sous l'égide de TESA. A partir du sep- Bericht:

tième, Ariane-Space prendra le relève. C'est une société Die Kommission für auswärtige Angelegenheiten behan-

anonyme de droit privé dont les actionnaires sont les entre- delte am 7. September 1982 die Botschaft über die Erhö-

prises citées en annexe au message. Echec regrettable hung des Anteiles der Schweiz am Kapital des Wiederein-

certes, mais je crois qu'il ne faut pas perdre foi dans cet gliederungsfonds des Europarates.

engin qui assure enfin une autonomie à l'Europe. Il ne faut Der Fonds befasste sich in den ersten Jahren seines Beste-

pas oublier que, depuis vingt ans déjà, l'Europe construit hens mit der Wiedereingliederung von Flüchtlingen in

des satellites mais n'est pas capable de les mettre sur Europa, daher sein Name. Bald erfuhr er aber eine Auswei-

orbites géostationnaires. Il a toujours fallu se servir de lan- tung seiner Tätigkeit; heute ist er ein wirtschaftlicher und

ceurs acquis chez le concurrent américain. Ariane ouvre la sozialer Entwicklungsfonds, der den Mitgliederstaaten mit-

possibilité d'une autonomie spatiale de l'Europe. Il est évi- tel- oder langfristige Darlehen für die Finanzierung von Ent-

dent que cette initiative doit être soutenue. Je rappellerai, wicklungsvorhaben, namentlich in den Bereichen des sozia-

au chapitre des échecs, que la fusée Atlas américaine a len Wohnungsbaus, der Förderung des Handwerks und der

commencé sa carrière de lanceur après treize échecs; que beruflichen Schulung sowie der Modernisierung der Land-

la version Atlas-Able a connu quatre échecs consécutifs wirtschaft gewährt. Der Fonds gewährt zwei Arten von Dar-

pour les quatre lancements prévus et qu'en 1977 deux lehen. Einmal die ordentlichen Darlehen zu Marktbedingun-

satellites européens ont été perdus à la suite d'échecs des gen und dann Sozialdarlehen zu einem Zinssatz von 1 Pro-

deux lanceurs américains Delta. La loi des probabilités zent in Kombination mit einem ordentlichen Darlehen, was

s'applique à ces lancements. On table sur un échec pour den mittleren Zinssatz beträchtlich vermindert.

vingt lancements. Als Grund für die Kapitalerhöhung wird die Zunahme der

Un dernier point qui a inquiété certains parlementaires cha- Darlehensgesuche angegeben. Eine erste Erhöhung, an der

touilleux du rexpect de notre neutralité. Qu'en est-il si le auch die Schweiz beteiligt war, erfolgte 1978. Die heute vor-

lancement d'un satellite a un caractère politiquement dou- geschlagene Erhöhung beläuft sich für die Schweiz auf

teux? Il y a trois possibilités pour la Suisse. La première, 421 000 US-Dollar. Davon wurden 137000 Dollar liberiert.

c'est de demander la convocation du comité. Celui-ci peut Dafür hat der Bund allerdings keine Zahlung zu leisten. Die

être réuni à la demande d'un tiers des membres. Deuxième Liberierung erfolgt durch die Umwandlung von Fondsreser-

possibilité: la Suisse peut unilatéralement se dissocier du ven, die der Schweiz im Betrag von 137 000 Dollar zuste-

lancement. Troisièmement, la Suisse peut suspendre son hen, in Fondskapital. Die ganze oder teilweise Liberierung

adhésion à la déclaration. Si elle fait usage de cette troi- des Restbetrages von 284 000 Dollar kann zu einem späte-

sième et dernière possibilité, elle peut interdire la livraison ren Zeitpunkt verlangt werden, wenn das zuständige Organ

d'équipements suisses, donc même de cette fameuse des Fonds die Mitgliederstaaten durch einen einstimmigen

coiffe du lanceur, fabriquée par la maison Contraves. Les Beschluss auffordert, den Liberierungssatz ihrer Beteili-

transports nucléaires sont, quant à eux, interdits par le gung zu erhöhen.

Traité de l'Espace. Die einstimmige Kommission beantragt, auf die Vorlage ein-

J'aimerais rappeler à M. Wilhelm que la Suisse dépense zutreten und dem Bundesbeschluss über die Erhöhung des

environ 27 millions de francs par an pour cette entreprise. Anteils der Schweiz am Kapital des Wiedereingliederungs-

C'est une somme qui n'est pas négligeable. fonds des Europarates zuzustimmen.

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Weltraumforschung. Trägerrakete Ariane

Recherche spatiale. Lanceurs Ariane

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.075

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 1394-1397

Page

Pagina

Ref. No 20 010 798

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.