Federal Council vs. Council of States: Vocational Institute Building Scope Dispute

23. Juni 1982 N 879 Institut für Berufspädagogik. Neubau

der vorliegenden Petition die Kommission quasi zu ihrer #ST# 81.046

Arbeit zu ermuntern.

Institut für Berufspädagogik. Neubau

M. Gautier: Je serai très bref. Je voudrais seulement Institut de pédagogie. Bâtiments

m'opposer à la proposition de Mme~Mascarin pour la simple

raison que la Commission Grobet a pratiquement suspendu Botschaft und Beschlussentwurf vom 12. August 1981 (BEI III 149)

ses travaux. Cette commission s'est erïcore réunie avant- Message et projet d'arrêté du 12 août 1981 (FF III 137)

hier, juste avant le début de notre séance, pour adopter un

Beschluss des Ständerates vom 18. März 1982

rapport intermédiaire qui conclut qu'il faut suspendre toute

Décision du Conseil des Etats du 18 mars 1982

étude sur le problème de l'interruption de grossesse

jusqu'à droit connu sur l'initiative «Oui à la vie».

Dans ces conditions, je pense qu'il n'y a aucune raison de

renvoyer à la Commission Grobet cette pétition qui reprend

le même problème; il y a lieu de suivre l'avis de la Commis-

sion Grobet, dont vous recevrez un rapport intermédiaire Antrag der Kommission

probablement d'ici la fin de cette session. Il est donc inutile Eintreten

de la remettre au travail.

Proposition de la commission

Oester, Berichterstatter: Bei sachlicher Betrachtungsweise Entrer en matière

dieses emotional und ideologisch so sehr belasteten The-

mas muss man zum Schluss kommen; dass ein weiterer Kunz, Berichterstatter: Ich rufe in Erinnerung, dass die

Vorstoss zu nichts Neuem, zu nichts Besserem führen Berufsbildung Sache des Bundes ist. In der ganzen

würde. Das ist auch die Meinung der ständerätlichen Peti- Schweiz gelten die gleichen Lehrpläne für die Berufsbil-

tionskommission. Es fehlt ja in Sachen Schwangerschafts- dung. Die Berufsschullehrer in Bern, Lausanne und im Tes-

abbruch bekanntlich nicht an Vorstössen aller Art, sondern sin sollen'mit gleicher Zielsetzung ausgebildet werden. Es

an einem tragfähigen Konsens in Volk und Parlament. werden auch gleichwertige Diplomprüfungen durchgeführt.

Befürworter und Gegner stehen sich etwa als zwei gleich Das Schweizerische Institut für Berufspädagogik (SIBP)

starke Heerscharen gegenüber. Mit Unfähigkeit, Frau Mas- erfüllt diesen Auftrag seit dem Jahre 1972, für Bern in

carin, hat das überhaupt nichts zu tun, sondern mit grund- gemieteten Räumen der Ingenieurschule, die der Stadt

sätzlichen Meinungsunterschieden im Volk wie in den eid- Bern gehören, auf September 1982 also gekündigt sind.

genössichen Räten. Wir hätten es uns leicht machen und Durch Entgegenkommen der Stadt kann der Vertrag aber

die Petition einfach der Sachkommission Grobet überwei- noch verlängert werden. Ein Neubau in Zollikofen soll allen

sen können. Das wäre aber nach unserer Überzeugung eine dienen, der Stadt Bern, der Ingenieurschule und vor allem

unfaire, zumindest eine unbefriedigende Lösung, hat doch - dem Institut SIBP. In diesem Neubau sollen inskünftig die

wie Herr Gautier soeben dargelegt hat - diese Kommission Berufsschullehrer ausgebildet werden, welche in den beste-

ihre Arbeiten ausgesetzt; sie tagt einstweilen nicht. Mit die- henden Instituten, in den bestehenden Lokalitäten im Tes-

ser «Lösung» hätten wir den Petenten Sand in die Augen sin und in Lausanne nicht ausgebildet werden können. In

gestreut. Das wollten wir nicht. Die Abschreibung der Peti- Zollikofen gibt es bundeseigenes Land, gute Verbindungen,

tion, die nichts Neues bringt, halten wir für die ehrlichere eine ruhige Lage und Entwicklungsmöglichkeiten. Die

Lösung, und wir bitten Sie darum, dem Antrag der Kommis- Gemeinde Zollikofen hat vor einem Jahr, am 14. Juni 1981,

sion zuzustimmen. der nötigen Änderung des Zonenplanes bereits zuge-

stimmt. Eine solche Schule braucht auch Lehrlinge für die

M. Duboule, rapporteur: II ne s'agit pas de reprendre ici le Übungsschule. Die Gewerbeschule Bern ist bereit, hierzu

fond du problème, sur lequel chacun a son avis. C'est sim- eigene Klassen nach Zollikofen zu verlegen.

plement une question de forme et d'e formalités à entre- Die SIBP-Studenten sind Primarlehrer für den allgemeinbil-

prendre pour savoir ce qui aurait dû être fait de cette péti- denden Unterricht, Ingenieure HTL und Meister, die zu

tion. Nous l'aurions volontiers transmise à la Commission Fachlehrern ausgebildet werden. In der Agglomeration Bern

Grobet si celle-ci était en travail, mais comme elle a dû sus- können diesen Studenten voraussichtlich die nötigen Unter-

pendre ses activités pour les raisons que vous connaissez, künfte angeboten werden. Die Dauer der Studiengänge und

il est inutile de tourner en rond dans cette affaire. die Zahl der Studenten sind in der Botschaft dargelegt,

C'est la raison pour laquelle nous vous proposons de ne ebenso Baubetrieb, Bau- und Betriebskosten, personelle

pas donner suite à cette pétition et de ne pas suivre Mme Auswirkungen. Ich verzichte deshalb auf Erörterungen und

Mascarin. Ce serait du temps perdu et une réunion de la wende mich den Überlegungen der Kommission zu.

Commission Grobet absolument inutile. Die Kommission beantragt Eintreten und Zustimmung zu

den Anträgen, wie sie aus den Verhandlungen im Ständerat

Abstimmung - Vote hervorgegangen sind. In der vorberatenden Kommission

Für den Antrag der Kommission 62 Stimmen unseres Rates ist der geplante Neubau eines Institutes für

Für den Antrag Mascarin 16 Stimmen Berufspädagogik grossmehrheitlich unbestritten geblieben.

Ein Mitglied der Kommission äusserte allerdings grundsätz-

liche Bedenken. Ich führe diese geäusserten Bedenken

summarisch auf. Es wurde dargelegt, das Institut habe eine

Art Monopolstellung. Eine dezentralisierte Lösung wäre

eher erstrebenswert. Das Institut habe eine Art Numerus

clausus bei der Auswahl seiner Absolventen, was nicht gut

sei. Die Anforderungen, entweder Techniker HTL oder

Meister, würden zu hoch angesetzt; bei den allgemeinen

Fächern sei die Auswahl allzu ausschliesslich auf Primarleh-

rer ausgerichtet. Die übrigen Mitglieder der Kommission tei-

len diese Bedenken nicht. Sie sind der Meinung, dass die

Weichen für die Art des Institutes mit Artikel 36 des Bun-

desgesetzes über die Berufsbildung vom 19. April 1978

gestellt worden sind. Dort ist der Auftrag und die Art, wie er

ausgeführt werden soll, erteilt und umrissen. Jetzt und

heute geht es nicht mehr um die Art und Weise, wie das

Institut geführt werden soll. Es geht vielmehr darum, den

Institut de pédagogie. Bâtiments 880 N 23 juin 1982

Auftrag von 1978 zu erfüllen und das vorgesehene Gebäude steht. Und man kann weiterhin die berufspädagogische For-

zu erstellen. schung nicht betreiben, wenigstens nicht in diesem

Allerdings wurde in der Kommission seitens der Vertreter Gebäude. Man muss sich für beides eine andere Lösung

der Romandie die Befürchtung geäussert, die Succursales einfallen lassen.

in Lausanne und Lugano könnten durch den vorgesehenen Soweit meine Erörterung der Reduktion. Das reduzierte

Neubau ausgehöhlt und gefährdet werden. Es wurde gar Projekt bringt - wie vom Ständerat gewünscht - eine Ein-

die Frage gestellt, ob nicht Teile zum Beispiel nach Freiburg sparung von rund 2,6 Millionen Franken. Bundesrat und

gelegt werden sollten, anstatt die Konzentration von Bun- Kommission haben sich zu dieser Reduktion durchgerun-

desinstitutionen in Bern und Umgebung nochmals zu ver- gen, um das Projekt als Ganzes nicht zu gefährden. Immer-

stärken. In der Agglomeration Bern stehen aber die hin kann auch so die Hauptaufgabe des Instituts zweckmäs-

Übungsklassen in der notwendigen Breite zur Verfügung, sig erfüllt werden, nämlich Aus- und Fortbildung der Berufs-

was bei einer verstärkten Dezentralisation nicht der Fall schullehrer.

wäre. Was die gegenwärtige Situation in Lausanne und im Ich bitte Sie daher, Eintreten zu beschliessen und in allen

Tessin betrifft, sind dort die Studentenzahlen natürlich Artikeln der Fassung der Kommission bzw. des Ständerates

bedeutend kleiner als in der deutschen Schweiz. Es kann zuzustimmen.

daher nicht jedes Jahr ein Studiengang in beiden Fachrich-

tungen angeboten werden. Aber es ist keinesfalls geplant, M. Darbellay, rapporteur: Depuis de nombreuses années,

etwa die Filiale Lausanne nach Bern zu verlegen und aufzu- les milieux professionnels intéressés et les milieux politi-

heben. Vielmehr sollen gerade auch in Lausanne Verbesse- ques qui les soutenaient ont demandé la création d'un insti-

rungen erfolgen, so im Sektor Spezialräume, die heute lei- tut suisse de pédagogie pour la formation professionnelle.

der noch fehlen. Der Neubau in Zollikofen wird demnach auf Cet institut a été créé par l'arrêté fédéral du 17 mai 1972,

die Filialen in der lateinischen Schweiz keinen negativen puis confirmé par la loi de 1978 sur la formation profession-

Einfluss ausüben. nelle à son article 36. Il visait un certain nombre de buts,

So fand der Grundsatz eines Neubaus in der Kommission notamment la formation des maîtres de branches géné-

breiteste Zustimmung. Die wesentlichste Auseinanderset- rales, de branches professionnelles, aussi bien permanents

zung spielte sich ab über die Frage, ob das vom Bundesrat qu'auxiliaires, le perfectionnement de ces mêmes maîtres,

ursprünglich vorgelegte Projekt im Betrag von 22 981 000 la création d'un centre de documentation, l'étude de

Franken das richtige wäre oder ob man sich dem Ständerat manuels et de moyens auxiliaires, ainsi que la recherche,

anschliessen sollte, der ein reduziertes Projekt von d'une manière générale, sur la formation professionnelle. Il

20388000 Franken anstrebt. Der Ständerat hat das bun- est bien clair que le but primordial est la formation des maî-

desrätliche Vorhaben bekanntlich in zweifacher Hinsicht kri- tres, qui doit être spécifique puisque l'enseignement pro-

tisiert. Die Raumreserve sei zu hoch, und die Baukosten fessionnel est lui aussi spécifique. Je rappelle que les

empfand er ebenfalls als zu hoch. Er fand die Lösung darin, apprentis travaillant en usine, en atelier, sur les chantiers,

den Nordtrakt abzuschreiben und vorläufig nicht zu bauen. viennent une fois par semaine dans les écoles profession-

Die nationalrätliche Kommission hat sich dieser Auffassung nelles, y reçoivent généralement huit heures d'enseigne-

mehrheitlich angeschlossen und dem reduzierten Projekt ment, dont trois heures de branches générales - langue

des Ständerates zugestimmt. Auf das ursprüngliche Projekt maternelle, connaissances civiques, connaissances com-

entfielen die Stimmen der Minderheit. Die Kommissions- merciales - et cinq heures de branches spécialement pro-

minderheit hat aber ihren Antrag hier vor dem Plenum nicht fessionnelles. Les maîtres enseignant ces deux sortes de

wiederaufgenommen. branches sont d'origine très différente et ils n'ont pas

Die Mehrheit der Kommission war allerdings nicht in ihrer l'occasion de se rencontrer ailleurs. Ils doivent, par consé-

Gesamtheit von der sachlichen Richtigkeit der Reduktion quent, être formés dans un lieu spécifique; ce lieu est l'Ins-

überzeugt. Vielmehr stand das Bestreben im Vordergrund, titut suisse de pédagogie pour la formation professionnelle.

keine Differenz zum Ständerat entstehen zu lassen, damit Il s'est établi à Berne, dans les locaux loués par la Confédé-

keine weitere Verzögerung entsteht. Entscheiden wir nicht ration à la ville de Berne, locaux de l'Ecole d'ingénieurs,

jetzt in beiden Kammern, wird eine Verzögerung um min- pour ce qui concerne la partie alémanique du pays. En ce

destens ein weiteres Jahr, wenn nicht mehr, unausweichlich qui concerne les Latins, il s'est établi à Lausanne, dans des

sein. Das kann weder der Stadt Bern, der Ingenieurschule locaux loués également. En 1979, la demande aidant, il fut

noch dem Institut SIBP zugemutet werden. Durch die créé un cours ad hoc à Lugano pour les élèves des

Reduktion, d. h. durch die Amputation des Nordflügels, wird branches générales de langue italienne, les élèves des

ja auch an der Konzeption nichts geändert. Vielmehr dürfte branches professionnelles continuant à suivre leurs cours à

in diesem Geschäft einfach eine Etappierung eintreten, Lausanne.

wobei allerdings niemand weiss, wann die zweite Etappe Lugano ne pose pas de problèmes; les locaux sont là, ce

gebaut werden kann. Sie kann aber an irgendeinem beliebi- sont ceux de l'Ecole professionnelle. On y organisera des

gen Zeitpunkt gebaut werden. cours au fur et à mesure des besoins qui se feront sentir

Die Amputation des Nordflügels, wie sie als Folge der stän- pour l'enseignement des branches générales. Le problème

derätlichen Haltung erfolgen soll, hat folgende Konsequen- de Lausanne est différent: d'abord, les locaux sont loués à

zen: Da ist einmal der Verzicht auf die Abwartwohnung. Der des conditions relativement onéreuses; ensuite, ces locaux

Abwart wird nicht im Institut selber wohnen können, son- ne permettent pas, dans toutes les matières, un enseigne-

dern er muss in der Nähe eine Mietwohnung haben. Dann ment adéquat puisque la physique et la chimie sont ensei-

der Verzicht auf zehn Büros für Mitarbeiter, deren Stellen gnées, aujourd'hui, à Lausanne, au tableau noir, avec la

zwar bewilligt, durch den Personalstopp aber gesperrt sind. craie. Quand on sait l'importance de ces branches pour

Es war geplant, diese zehn Büros vorläufig zu vermieten. l'enseignement professionnel, on est convaincu que cet

Jetzt sollen sie nicht gebaut werden. Dann der Wegfall der enseignement est désuet et ne convient plus guère. Il y a

Demonstrationsräume für Metall- und Elektroberufe. Diese lieu par conséquent, à brève échéance, de remédier à cette

wichtigen Räume wären von den Ingenieurlehr-Studenten lacune, à cet inconvénient grave. Par contre, le problème

benutzt worden. Diese Aktivitäten müssen nun anderswo qui nous concerne aujourd'hui est celui de Berne. Les

untergebracht werden, bei einer bestehenden Schule, bei locaux de la commune de Berne ne seront plus à disposi-

Berufsschulen, höheren technischen Lehranstalten usw. tion de l'institut puisque le bail a été résilié pour le 30 sep-

Die Veränderung der verbleibenden Gebäudeteile bleibt tembre 1982. Il peut être prolongé pour un certain temps,

unausweichlich. Im Bereich der Fächergruppe Physik und selon les besoins effectifs, mais pas d'une manière indéfi-

Chemie und der Verwaltung muss man näher zusammen- nie. C'est pourquoi nous nous prononçons sur la construc-

rücken. Es fehlen nun Reserven. Vor allem kann man die tion d'un institut de pédagogie.

Schweizerische Dokumentationsstelle nicht schaffen, wie La commission du Conseil national qui s'en est occupée n'a

sie im Gesetz vorgesehen ist. Der gesetzliche Auftrag be- pas fait d'objection en ce qui concerne l'opportunité.

23. Juni 1982 N 881 Institut für Berufspädagogik. Neubau

Celle-ci n'a pas été remise en cause. Par contre, certains Vizepräsident: Herr Houmard wird gleichzeitig seinen

points ont été soulevés. D'abord le choix du lieu, ensuite Abänderungsantrag zu Artikel 1 begründen. In der Eintre-

l'importance du projet. Choix du lieu: Zollikofen. La com- tensdebatte kann dann auch zu diesem einzigen Abände-

mission regrette, d'une manière générale, que chaque fois rungsantrag Stellung bezogen werden.

qu'il y a construction c'est Berne ou les alentours qui sont

concernés. Aujourd'hui, il y a peut-être des raisons particu- M. Houmard: Je me déclare favorable au projet de

lières à ce que ce soit le cas. D'abord, l'institut est établi à construction des nouveaux bâtiments de l'Institut suisse de

Berne depuis 1972. Il a l'habitude de collaborer avec l'école pédagogie tel qu'il a été mis sur pied initialement par le

professionnelle de cette ville, qui offre un choix de profes- Conseil fédéral.

sions considérable et qui se prête bien à l'apprentissage de Je connais bien les problèmes de la formation profession-

l'enseignement professionnel. D'autre part, la Confédéra- nelle puisque l'Ecole suisse du bois, que je dirige, forme de

tion disposait d'un terrain à Zollikofen, ce qui évitait de faire futurs agents de maîtrise.

de nouvelles recherches. D'autre part, ce site est à une dis- Soyons heureux d'avoir en Suisse un bon système de for-

tance très raisonnable de la ville; les moyens de s'y rendre mation professionnelle fondé sur deux piliers qui sont la for-

sont faciles et le contact peut être facilement maintenu mation à l'atelier et l'enseignement dispensé dans les

avec l'école de la ville de Berne. écoles professionnelles. Notre école de Bienne reçoit des

En ce qui concerne l'importance du projet, on prévoit pour candidats à la maîtrise venant de toute la Suisse. Il est

120 maîtres qui sont appelés à se former, maintenant et ces navrant et même décevant - je le dis à regret - de constater

prochaines années, et 60 apprentis des classes d'applica- une grande disparité dans la formation des apprentis. Les

tion, donc pour 180 personnes au total, un projet global au différences sont telles que nous avons dû introduire des

départ de 22 981 000 francs. Notre commission, comme la cours de base de deux mois afin de rétablir un certain équi-

commission du Conseil des Etats en son temps, s'est libre entre les connaissances professionnelles des divers

inquiétée de l'importance de ce chiffre. Des études compa- candidats à la formation de cadres.

ratives ont été faites. On a constaté que tant au mètre D'où vient cette disparité? Il faut en rechercher la cause

cube, qu'à l'unité d'occupation, le prix de cette école était dans le manque de formation pédagogique de certains

comparable à celui d'écoles du même genre. Le Conseil enseignants au niveau des écoles professionnelles.

des Etats a toutefois demandé une réduction du projet. On Loin de moi l'intention de jeter la pierre à l'Institut de péda-

a ramené le prix global de 22 981 000 francs à 20 388 000 gogie pour la formation professionnelle. Il a fait du bon tra-

francs, soit une-réduction de l'ordre de 10 pour cent, vail mais il n'exerce son influence que depuis dix ans. Il a

2 593 000 francs exactement. Pour concrétiser cette réduc- travaillé dans des conditions difficiles, comme nous venons

tion, il a fallu amputer le projet global, qui comprenait un de l'entendre, et n'a jamais disposé de ses propres locaux.

bâtiment central, une aile nord et une aile sud, de son aile Il occupe des locaux loués à l'Ecole d'ingénieurs de Berne

nord; la commission le regrette au point de vue architectu- et une partie de l'enseignement est dispensé dans des

ral déjà. Elle regrette, d'autre part, qu'une réduction de 20 locaux situés à 2 kilomètres du centre. De surcroît, tous les

pour cent du volume n'entraîne qu'une réduction de 10 ouvrages ne sont pas à la disposition des étudiants, étant

pour cent du coût. Il a fallu bien entendu amputer égale- donné qu'ils sont entreposés dans un local distant de 4

ment le programme. On a supprimé les locaux de démons- kilomètres.

tration à disposition des professions de la métallurgie et de

La réduction du volume des bâtiments qui nous est propo-

l'électricité, on a supprimé l'appartement destiné au

sée aujourd'hui par le Conseil des Etats et la majorité de la

concierge ainsi qu'une dizaine de bureaux de réserve qui

commission est à notre avis une solution boiteuse. Le

auraient pu servir, en attendant, à d'autres offices de l'admi-

volume a été réduit de 20 pour cent mais l'économie qui en

nistration. Ils auraient pu être affectés plus tard au centre résulterait ne serait-que de 10 pour cent.

de documentation et au centre de recherche.

Cependant, lorsqu'on est en présence d'un projet, il faut Les commissaires ont certes voulu affirmer leur volonté

cerner la réalité de près. La commission a donné la priorité d'économie en amputant le projet de construction de l'aile

à l'efficacité, par rapport à ces considérations. Nous pen- nord. Il est vrai que l'utilisation de cette partie du bâtiment

sons d'autre part que, du fait de l'abandon d'une partie du aurait à notre avis mérité une étude complète.

programme, on pourra, au cours des premières années Il est navrant que les commissions appelées à se prononcer

d'exploitation du bâtiment, déterminer les lacunes éven- sur une construction fédérale soient nanties du problème

tuelles et, de cette manière, il serait possible de faire une au moment où les retouches ne sont pratiquement plus

construction complémentaire, cette aile nord, plus tard, possibles. Les commissaires ne sont donc pas placés

dans de meilleures conditions, en étant au courant des devant une alternative valable. Leur choix se résume à un

besoins réels. oui ou un non ou, comme dans le cas qui nous occupe , à

C'est en vertu de ces considérations que la commission, à déciser ou non d'une amputation que j'éviterai de qualifier.

l'unanimité des voix moins une abstention, a décidé l'entrée Le Conseil fédéral nous avait présenté un projet bien équili-

en matière. Elle était plus divisée sur le choix entre le pro- bré. Par mesure d'économie, et surtout pour éviter que le

gramme complet et le programme amputé: à 13 voix contre projet s'écroule devant les Chambres, on a détruit un

6, la commission a décidé de vous inviter à donner suite à la ensemble harmonieux et, fait plus grave, pour ne réaliser à

proposition du Conseil des Etats, à laquelle s'est déjà rallié moyen terme aucune économie car il est certain

le Conseil fédéral, de manière que nous puissions rapide- qu'aujourd'hui déjà, cette aile nord sera construite tôt ou

ment aller de l'avant. tard. En effet, le projet réduit correspond aux besoins effec-

Nous avons constaté d'ailleurs que la minorité qui s'était tifs actuels en locaux et ne comporte aucune réserve, ce

constituée au sein de la commission n'a pas repris sa pro- qui est inadmissible à notre avis quand on sait que deux

position. Elle a probablement jugé, elle aussi, qu'il était plus tâches importantes imposées par la loi, c'est-à-dire la

opportun d'aller de l'avant. recherche dans le domaine de l'enseignement profession-

Il est bien clair qu'en prenant aujourd'hui une décision diffé- nel et la création d'un centre suisse de documentation, ne

rente de celle du Conseil des Etats, on allongerait le délai pourront pas être accomplies. Dès que l'institut sera dans

de réalisation et repousserait celle-ci d'une année, voire ses propres murs, il devra faire face à une demande plus

d'une année et demie, alors que la mise à disposition de importante de cours de recyclage et de cours de perfec-

ces locaux est devenue urgente. tionnement destinés aux maîtres professionnels.

Le rapporteur du PDG, absent, me prie de me faire son Toutes ces raisons et bien d'autres, que je ne peux pas

interprète auprès de vous en vous informant que le groupe évoquer maintenant vu le peu de temps qui m'est imparti,

du Parti démocrate-chrétien soutient également cette pro- doivent nous inciter à suivre le Conseil fédéral et à approu-

position. ver le projet initial.

Je vous invite à en faire de même. Etant donné que ma proposition a été distribuée il y a une

112-N

Institut de pédagogie. Bâtiments 882 N • 23 juin 1982

heure seulement, je me permets un petit complément en si l'on peut comprendre les cantons qui ont d'autres sys-

allemand. tèmes de formation, il a son importance.

Meine Damen und Herren, nichts ist so kostspielig wie eine Le deuxième point, le montant. Nous nous rallions sans

ungenügende Ausbildung der Gewerbelehrer. Das bedeutet réserve à la décision de la commission, ayant elle-même

für die Lehrlinge Zeitverlust, Verdruss und «Unliebe» zum repris la position du Conseil des Etats à laquelle le Conseil

Beruf. Für die Wirtschaft bedeutet es ein Stagnieren und für fédéral s'était sagement rallié. Le Conseil des Etats a été

die Elite unseres Gewerbes Zeit- und Geldverlust sowie lucide en réduisant quelque peu le projet, au vu de la situa-

Mangel an gutem Kader. tion financière de la Confédération, d'une part, et au vu,

Es wird heute immer noch viel investiert für Lehrerausbil- d'autre part, d'un projet réellement trop ambitieux. Il a fait

dung, Hochschulen und Gewerbeschulen. Wir dürfen darum du bon travail, nous pouvons le suivre sans grandes expli-

in der Ausbildung der Gewerbelehrer nicht kleinlich sein. cations. Cela fait 2,5 millions de moins environ et sans qu'il

Bestimmt dürfen wir es verantworten, das Institut in einer en subisse un dommage grave pour l'institut - M. Houmard

Etappe - und zwar mit einer kleinen Reserve, wie das der s'est exprimé dans un autre sens - les rapporteurs et le

Bundesrat vorsah - zu bauen. Die eingesparten 2 Millionen Conseil fédéral - je ne veux pas allonger - auront l'occasion

für den «amputierten» Bau würden sich später schwer d'expliquer pourquoi il n'y a pas d'atteinte à cet institut.

rächen. Im Jahre 1900 haben unsere Vorfahren den Lötsch- Demeure la décentralisation de l'institut et M. Darbellay y a

bergtunnel zweispurig geplant; heute sind wirfroh darüber. fait allusion. Celui-ci dispose de deux antennes fort judi-

Bei diesem Vorhaben wird es aber keine zehn Jahre dauern, cieuses, une à Lugano et l'autre à Lausanne. Nous connais-

bis wir es bereuen, wenn wir uns heute mit dem gekürzten sons assez bien, personnellement, celle de Lausanne et

Programm zufriedengeben. Deshalb lade ich Sie ein, dem nous savons qu'elle a donné lieu parfois à quelques difficul-

vollen Programm gemäss bundesrätlicher Botschaft zuzu- tés. Nous avons eu l'occasion de participer aux mesures

stimmen. qui ont été prises en vue de l'affermir plus solidement. Il

convient donc qu'elle subsiste, comme celle du Tessin,

Oester: Die unabhängige und evangelische Fraktion stimmt pour des raisons de bonne politique confédérale.

dieser Vorlage einmütig zu, und zwar in der Fassung des Nous vous avons, Monsieur le Président de la Confédéra-

Ständerates. Angesichts der grossen Leistungen, die das tion, interpellé en commission. Nous vous demandons ici

Institut bis heute erbrachte, hätten wir ihm gerne zum d'être très clair au plénum - parce que, finalement, c'est le

10. Geburtstag einen nichtamputierten Neubau geschenkt. seul lieu où les déclarations du Conseil fédéral ont une

Darüber, dass den Berufsschulen und damit einer soliden valeur politique et juridique - et nous vous prions, pour le

Aus- und Weiterbildung der Berufsschullehrer für unser procès-verbal, de bien vouloir très nettement, comme vous

Land grösste Bedeutung zukommt, sind wir alle völlig einig. l'avez fait en commission, nous dire que, si nous votons ce

Hingegen sind in unserer Fraktion drei Punkte kritisiert wor- crédit pour le siège central de Berne, le Conseil fédéral

den: continuera d'accorder tous ses soins à la succursale de

Lugano et, notamment, à celle de Lausanne, avec l'effica-

1. Gegenüber dem vorgesehenen Standort Zollikofen cité et les nuances nécessaires, afin de tenir compte de

wurde eingewendet, er sei gar nicht so besonders günstig l'intérêt de tous les cantons, quelle que soit leur formule de

gelegen. An viel zentralerer Stelle in der Stadt Bern stünden formation. Nous en remercions déjà le Conseil fédéral. Le

Schulhäuser leer, die möglicherweise vom Bund hätten groupe libéral donc dit «oui» au principe et «oui» à la

erworben und zweckdienlich hergerichtet werden können. somme arrêtée par la commission.

2. Weiter wurde festgestellt, dass nicht einzusehen sei,

warum einmal mehr eine Vorlage unter grösstem Zeitdruck Vetsch: Wir haben Gelegenheit, etwas Wirksames für Bil-

behandelt werden müsse; in Kreisen der Schule habe man dung und Ausbildung zu tun, denn wer in dieser Richtung

seit vielen Jahren vom kommenden Neubau gesprochen. etwas tun will, ist in erster Linie dafür besorgt, dass tüch-

Die Vorlage sei also unschwer vorauszusehen gewesen. tige Ausbildner zur Verfügung stehen. Hier liegt die erste

Aufgabe des Schweizerischen Institutes für Berufspädago-

3. An der ganzen Projektierung und insbesondere am gik. Nun ist aber auch in der Lehrerausbildung nicht einfach

Raumprogramm wurde bemängelt, dass offensichtlich mit das gut, was möglichst viel kostet. Wir messen also den

allzu grosser Kelle angerichtet worden sei, beispielsweise Erfolg nicht an den Millionenbeträgen; denn gerade Bil-

bei der 240plätzigen Mensa. Das sei der entscheidende dung, Ausbildung und Ausbildner müssen sich der Beschei-

Grund, warum der Ständerat und die nationalrätliche Kom- denheit verpflichtet fühlen.

mission einer redimensionierten Vorlage zugestimmt hätten Die Berufsbildung allgemein und die Gewerbelehrerausbil-

- und nicht etwa ein Mangel an Ein- oder Weitsicht oder an dung im besonderen kann nun aber leicht und eindrücklich

gutem Willen. nachweisen, dass sie Masshalten und Zurückhalten verste-

Wenn unsere Fraktion einhellig der reduzierten Vorlage hen. Sie haben sich lange Zeit so zurückgehalten, dass

zustimmt, dann nicht etwa im Glauben, es handle sich dabei nicht zu Unrecht von Nachholbedarf gesprochen wurde und

um eine ins Gewicht fallende Sparmassnahme, sondern als noch wird. Es darf aber auch festgestellt werden, dass im

«Wink mit dem Zaunpfahl». Wir hoffen, er werde zuständi- Inneren wie im Äusseren vieles nachgeholt worden ist. Mit

genorts verstanden, im Interesse aller künftigen Bundes- dem Inneren meine ich die Ausbildungsprogramme, die

bauten und ihrer Benutzer sowie der Steuerzahler. Auf alle Ausbildungsinhalte, die ja wesentlicher sind als das Äus-

Fälle darf die Kürzung nicht als schlechtes Zeichen für sere, mit dem ich die notwendigen Bildungsstätten, die

unsere Haltung gegenüber der so wichtigen Berufsbildung Schulhäuser usw. meine.

gewertet werden. Wir dürfen hier aber - wie auch sonst nirgends - nun nicht

ins andere Extrem fallen. Ich füge gleich bei, dass das bei

M. Jeanneret: Le groupe libéral aimerait très brièvement dieser Vorlage auch nicht getan wird. Vernünftige Forderun-

apporter son appui à ce projet. Pour nous, trois questions gen wollen wir erfüllen. Man hat es gerade in der Berufsbil-

se posent: une première question de principe, une dung stets verstanden, mit bescheidenen Mitteln ein Opti-

deuxième de financement et une troisième de décentralisa- mum zu erreichen. Ich glaube, gerade das zeichnet unsere

tion de l'institut. Berufsbildung aus, insbesondere auf dem Gebiet der

Sur le principe, nous n'avons aucune remarque particulière Gewerbelehrer. Viel besser Ausgebildete haben denn auch

à formuler, nous estimons l'institut nécessaire et approu- nicht selten mit dem blossen Finger auf die Ausbildung der

vons le projet du nouveau bâtiment. Nous pourrions peut- Gewerbelehrer gewiesen. Trotzdem bin ich überzeugt, dass

être discuter de la formule d'ensemble, mais les choses diese Ausbildung gut ist. Der Nachwuchs wird aus erfahre-

sont ce qu'elles sont maintenant. Nous avons eu l'occasion, nen Lehrkräften rekrutiert; die Ausbildung erfolgt in relativ

dans d'anciennes fonctions, de suivre de très près cet insti- kurzer Zeit, dafür um so straffer und zielstrebiger. Die Leute

tut, avec ses joies et ses soucis, pour admettre que, même werden in kurzer Zeit weitergebildet und auf ihre

23. Juni 1982 883 Institut für Berufspädagogik. Neubau

anspruchsvolle Aufgabe als Gewerbelehrer gut vorbereitet. adéquate des enseignants et ensuite une formation conti-

Während 30 Jahren erfolgte diese Ausbildung in einjährigen nue approfondie, afin qu'il parviennent, dans une certaine

sogenannten BIGA-Jahreskursen. Die Kantone hielten sich mesure, à susciter un intérêt, une motivation, peu évidents

da noch recht wacker zurück. Sie waren ja ziemlich selb- au départ, chez les adolescents dont ils ont la charge.

ständig in der Auswahl ihrer Gewerbelehrer. Mehr und mehr Deuxième raison, plus importante à mes yeux, de considé-

hat man aber eingesehen, dass diese Ausbildung notwen- rer que la décision du Conseil des Etats est déraisonnable,

dig und gut ist. Sie hat dann vor etwa zehn Jahren unter car à la rigueur on peut admettre que la qualité d'un forma-

dem Patronat des SIBP in die zweijährige Ausbildung für tion dépend d'autres facteurs encore que des locaux à dis-

Fachlehrer ausgemündet. Wir können jetzt schon feststel- position. C'est que la formation professionnelle va jouer,

len, dass sich diese Ausbildung - ich weiss das von der ces prochaines années, un rôle décisif face à la nécessité

Front, von den Berufsschulen her - bewährt hat. Es fehlt où se trouve la Suisse d'affronter de nouveaux développe-

nun dem SIBP für die Erfüllung seines Auftrages eine ments technologiques, au moment où des métiers dispa-

eigene Ausbildungsstätte. Es erfüllt seine Aufgabe in raissent et où il faudra être capable de concevoir des pro-

gemieteten Räumen. Das wäre nicht unbedingt und zum fessions différentes, des voies de formation autrement

vornherein ein Nachteil. Diese Räume sind aber nicht aménagées. Or la loi fédérale sur la formation profession-

besonders geeignet und vor allem gekündigt. Es ist nun an nelle, ainsi que le rappelle le message du Conseil fédéral,

der Zeit, in dieser Situation ein eigenes Ausbildungsge- ne charge pas seulement l'institut de pédagogie de la for-

bäude zu erstellen. mation et du perfectionnement des maîtres, elle lui confie

Dieses Eigenheim für das SIBP ist auch dadurch begründet, également le soin de créer un centre suisse de documenta-

dass damit dem SIBP die Anerkennung für seine bedeu- tion en matière d'enseignement professionnel, de donner

tende Funktion und Leistung für unsere Berufsbildung aus- son avis sur les manuels et les moyens auxiliaires d'ensei-

gesprochen werden kann. Wir erfreuen uns ja einer sehr gnement, d'exécuter ou de surveiller des recherches dans

guten Berufsbildung, die es zu fördern und zu erhalten gilt. le domaine de l'enseignement professionnel. Le projet

Es gibt keine gleichwertige und schon gar keine bessere amputé ne permettra pas de remplir ces tâches que le Par-

Alternative dazu. lement, et le peuple puisqu'il a accepté cette loi, ont vou-

Der Ständerat hat nun am bundesrätlichen Projekt und lues. M. le président de la Confédération a précisé, en

damit auch am bundesrätlichen Kreditvorschlag einen séance de commission: « . . . so können die Forschung auf

Abstrich von annähernd 10 Prozent vorgenommen. Unsere dem Gebiet des beruflichen Unterrichts und die Schaffung

Kommission hat berechtigte Zweifel an der Zweckmässig- einer Schweizerischen Dokumentationsstelle vorläufig nicht

keit dieser eher willkürlichen Reduktion des Raumprogram- verwirklicht werden.»

mes geäussert. Diese Zweifel sind auch geblieben. Kollege Si l'on envisage avec sérieux l'avenir professionnel de la

Houmard, vor allem aber unsere Kommissionssprecher, plus grande partie de notre jeunesse, dont dépend finale-

haben sie zum Ausdruck gebracht. ' ment le destin économique du pays, on ne peut que deman-

Auch der Bundesrat kann den Entscheid des Ständerates der au Conseil fédéral de revenir le plus rapidement possi-

nicht allzu gut verstehen, aber er hat sich dem einstimmi- ble avec un projet d'extension qui permettra de réaliser le

gen Beschluss angeschlossen. Diese Haltung, sich mit mandat législatif que nous nous sommes nous-mêmes

einem etwas reduzierten Programm zufriedenzugeben, fixé.

spricht meines Erachtens wiederum für die verantwortli- Les socialistes, battus en commission, sur leur proposition

chen Instanzen unserer Berufsbildung. Es kommt der Sinn de revenir au projet du Conseil fédéral, ont jugé inutile d'en

für die Realität und die Bereitschaft zum Ausdruck, sich faire une proposition minoritaire. Cela m'autorise néan-

nach der Decke strecken zu wollen. Dieses gute Beispiel moins à vous demander d'accepter dans ce sens la propo-

wird hoffentlich bei anderer Gelegenheit gelegentlich nach- sition de M. Houmard. Les jeûnes travailleurs méritent

geahmt. mieux que des discours de cantine et ils méritent plus de

Ich persönlich - aber auch ein grosser Teil unserer Fraktion moyens financiers, surtout lorsque l'on songe aux milliards

- haben Verständnis für den Antrag Houmard, der den dépensés pour les universités et les écoles polytechniques.

ursprünglichen Antrag des Bundesrates wiederaufnimmt. Dernière remarque: il est regrettable que le Conseil fédéral

Unter Beachtung unseres Sparauftrages, des einstimmigen ait négligé de concrétiser ses bonnes intentions en matière

Beschlusses des Ständerates, dem sich nun auch der Bun- de décentralisation des services de la Confédération à ce

desrat angeschlossen hat, und der Dringlichkeit, ein Mini- propos. La formation des enseignants des écoles profes-

malprogramm so rasch wie möglich realisieren zu können, sionnelles aurait parfaitement pu s'organiser dans une loca-

stimmt die freisinnig-demokratische Fraktion aber mehrheit- lité proche de la frontière lingustique - pourquoi pas de

lich dem Beschluss des Ständrates zu und beantragt Ihnen notre côté? - ce qui aurait peut-être permis d'intégrer la

einmütig Eintreten auf diese Vorlage. fomation des maîtres romands dans un institut mieux

équipé que les locaux mis actuellement à leur disposition à

Mme Deneys: Le groupe socialiste acceptera, à défaut de Lausanne, locaux notoirement insuffisants.

mieux, le projet mutilé voté par le Conseil des Etats et

auquel finalement la commission du Conseil national s'est Fischer-Hägglingen: Ich kann Ihnen mitteilen, dass die

ralliée, non sans faire état de sévères critiques, la première SVP-Fraktion der Vorlage und damit auch dem Objektkredit

étant d'ordre financier puisque cette solution, soi-disant von 20,388 Millionen Franken zustimmt.

plus économique, se traduit par une augmentation du prix Sie haben aus dem Referat des Kommissionspräsidenten

du mètre cube construit de l'ordre de 30 francs. gehört, dass dieses Geschäft von einer gewissen Dringlich-

Mais cette décision est regrettable pour d'autres raisons keit ist. Dies ist denn auch der Grund, warum wir den

encore, dont je ne retiendrai ici que les deux principales. La. ursprünglichen Kredit, den der Ständerat gekürzt hat, nicht

formation pédagogique des enseignants qui se destinent à wiederaufnehmen. Wenn ich auch voll und ganz dafür ein-

la filière professionnelle a été jusqu'ici franchement sacri- stehe, dass wir überall nach Sparmöglichkeiten suchen, so

fiée, si on la compare aux efforts consentis par les cantons glaube ich, dass wir, längerfristig gesehen, bei dieser Vor-

en matière de formation des enseignants de l'école primaire lage vielleicht am falschen Ort gespart haben. Zwar habe

et secondaire. Or le secteur de l'enseignement profession- ich Verständnis, dass ein Teil der Büroräume gestrichen

nel requiert des qualités et des savoir-faire particuliers, qu'il wurde, hingegen ist es mehr als problematisch, dass der

convient de développer et d'exercer suffisamment avant Demonstrationsraum für den Elektro- und Metallbau und

d'entreprendre une carrière d'enseignant. Il s'agit d'un Hörsäle für Physik und Chemie nicht gebaut werden. Wohl

métier difficile, car chacun sait que les élèves des écoles gibt das Projekt die Möglichkeit, den ursprünglich vorgese-

professionnelles n'éprouvent pas forcément une passion henen Flügel in verhältnismässig kurzer Zeit zu realisieren,

débordante pour les cours théoriques qu'ils doivent suivre. wenn der Weiterausbau unumgänglich ist. Immerhin wird es

Cela rend d'autant plus nécessaire une formation de base wieder eine neue Vorlage brauchen. Es kann heute schon

Institut de pédagogie. Bâtiments 884 N 23 juin 1982

gesagt werden, dass der Bau letztlich bedeutend teurer In diesem Sinne arbeitet das durch Bundesbeschluss 1972

wird, als wenn wir ihn in einem Zug bauen würden. gegründete Institut für Berufspädagogik. Neben der Ausbil-

Unverständlich ist für mich, dass gerade bei der Berufsbil- dung für die gewerblich-industriell orientierten Lehrkräfte

dung gespart wird, während bei Hochschulvorlagen der ist ihm auch die Aufgabe des Dokumentationsdienstes für

Rotstift nur mit ausserordentlicher Zurückhaltung angewen- den beruflichen Unterricht, die Begutachtung der vielfälti-

det wurde. Ich glaube, wir müssen in Zukunft, wenn wir Vor- gen Lehr- und Unterrichtshilfsmittel und die berufspädago-

lagen auf dem Gebiet der Hochschulen haben, diese mit gische Forschung übertragen.

der gleichen Gründlichkeit durchröntgen, wie wir dies hier Das vorliegende Projekt ist im eingeschränkten, mehrmals

getan haben. Wenn wir uns nämlich vor Augen halten, dass feindurchkämmten Finanzplan integriert und hat dadurch

rund zwei Drittel der Jugendlichen eine Berufslehre seine Wichtigkeit und Notwendigkeit bereits bewiesen. Der

machen, sehen wir, welche Bedeutung der Ausbildung von geplante Neubau, dessen Standort der Dezentralisation im

Berufslehrern zukommt. föderalistischen Gedankengut in keiner Weise Rechnung

In der Zukunft werden an die berufliche Ausbildung noch trägt und sicher auch in einer weniger favorisierten Region

grössere Anforderungen gestellt. Der technische Fort- hätte placiert werden können, ist nicht mit luxuriösen Extra-

schritt findet seinen Niederschlag auch in der beruflichen vaganzen, sondern mit zeitgemässen Ausbildungshilfen

Ausbildung. Gerade in einer Zeit, wo unsere Wirtschaft in ausgerüstet.

harter internationaler Bedrängnis steht, kommt einem gut Die Ausbildung der zirka 180000 Lehrlinge, die jährlich

ausgebildeten unteren und mittleren Kader eine ausschlag- durch zirka 60000 Gewerbelehrer instruiert werden, hat

gebende Bedeutung zu. Wir können feststellen, dass sich allen Formen der wirtschaftlichen und sozialen Gegebenhei-

das vom Institut gewählte Ausbildungskonzept bewährt hat. ten Rechnung zu tragen. Der rasche Wandel in der Technik,

Vor allem die Zusammenarbeit zwischen Berufsschule und der eine stetige Änderung der Ausbildungsreglemente und

Institut bringt ein Ausbildungskonzept, das den Bedürfnis- der Anforderungen sowie einen angepassten Fortschritt in

sen der Schule optimal entgegenkommt. Aber auch die der Lehr- und Ausbildungstätigkeit nach sich zieht, macht

Rekrutierungsart der Berufslehrer, die in der Kommission diese Neuinvestitionen notwendig. Die gewerblich-indu-

zum Teil zur Diskussion Anlass gab, bürgt für Lehrkräfte, striell orientierte Jugend hat Anrecht auf bestens vorberei-

welche der anspruchsvollen Lehrtätigkeit gerecht werden. tete und ausgebildete Lehrkräfte. Die Lehrer haben den

Ich bitte Sie, der Vorlage zuzustimmen und - aus zeitlichen schulischen und erzieherischen Auftrag, die Jugend beruf-

Gründen - den Antrag Houmard abzulehnen. lich vorzubereiten und eine fachtechnische Ausbildung zu

Präsidentin: Es folgen die Einzelredner. vermitteln.

Bei drohender Beschäftigungslage ist der zu erhaltende

M. Riesen-Fribourg: Nous nous trouvons incontestable- und ständig zu verbessernde Qualitätsbegriff der Schweiz

ment en présence d'un mauvais exemple d'économie, qui vermehrt zu gewährleisten. Für eine zukunftsorientierte

montre où mène une certaine frénésie d'économies. La pro- Methodik und Didaktik sind deshalb entsprechende Räum-

position du Conseil des Etats permet certes de réaliser une lichkeiten und Hilfsmittel zur Verfügung zu stellen. Das vor-

économie immédiate de l'ordre de 2,6 millions, mais en liegende Projekt, das durch eine Expertenkommission aus

même temps, elle implique une dépense deux ou trois plus Vorschlägen zahlreicher Wettbewerbsteilnehmer begutach-

forte dans un proche avenir. Je m'explique. La solution pro- tet und ausgewählt wurde, zeigt, dass die verlangten Raum-

posée par le Conseil des Etats et notre commission est programme und die Einrichtungen bereits bei der Planung

simple: elle consiste à amputer le projet d'une aile. C'est à stark eingeengt und vernünftige Reserven miteinberechnet

peu près la même tactique qui consiste à enlever une roue wurden.

à une voiture pour ne pas user un pneu.

Die Kosten sind bei 23 Millionen Franken relativ hoch, kön-

Si la réduction du projet est approuvée, les besoins en

nen jedoch nicht mit Primär- und Sekundarschulbauten ver-

locaux ne seront pas entièrement couverts. De plus, on doit

glichen werden. Bei einer näheren Überprüfung und Ana-

renoncer à l'incorporation dans le complexe d'un logement

lyse zeigt es sich sogar, dass der überbaute Quadratmeter-

destiné au concierge. Ainsi, la surveillance de l'Institut et de

und umbaute Kubikmeterpreis durchaus im Rahmen liegen.

ses coûteuses installations en fera les frais. Ensuite, en rai-

Wenn wir aber die Investitionen, die in den letzten Jahren im

son des besoins en locaux qui se manifesteront d'ici quel-

Bildungswesen getätigt wurden, vergleichen, dann sehen

ques années, la construction de l'aile supprimée s'avérera

wir, dass 1970 für Hoch- und Mittelschulen 330 Millionen

indispensable et à ce moment-là, elle sera bien plus oné-

Franken und für das berufliche Bildungswesen 84 Millionen

reuse. Car il y aura d'abord le renchérissement, puis il sera

Franken ausgegeben wurden.1980 waren es für Hoch- und

nécessaire de remonter toutes les installations de chantier,

Mittelschulen 740 Millionen Franken und für das berufliche

sans parler des inconvénients pour les usagers de l'Institut:

Bildungswesen 255 Millionen Franken. Wir alle wissen

bruit, poussière, difficultés d'accès, avec tout le cortège

jedoch, dass zwei Drittel der ausgebildeten Jugendlichen

des autres pollutions.

über den gewerblich-industriellen Weg ausgebildet werden.

Si le groupe des constructions, au nom duquel je

m'exprime, ne propose pas de revenir au projet initial du Gemäss Ständerat sollen aus Kosteneinsparungsgründen

20 Prozent des Bauvolumens, d. h. der Nordflügel, abge-

Conseil fédéral, c'est uniquement parce que la réalisation

schnitten werden. Wenn die finanziellen Mittel für diese

du projet ne peut pas attendre, comme l'on souligné les

Räumlichkeiten gestrichen werden, fehlen die Lokalitäten

rapporteurs, mais nous devons en même temps constater

für den Betrieb der berufspädagogischen Forschung.

que le Conseil des Etats, une fois de plus, met le Conseil

Gleichzeitig kann die Schweizerische Dokumentationsstelle

national devant le fait accompli. Nous devons souscrire au

für beruflichen Unterricht, ebenfalls ein gesetzlicher Auf-

nouveau projet, ou alors accepter des inconvénients qui ne

trag, nicht dort untergebracht werden. Im übrigen können

peuvent pas être surmontés sans autres. Il n'empêche que

weitere Koordinationsaufgaben, die diesem Institut zuge-

la solution du Conseil des Etats, que nous devons approu-

dacht sind, nicht mehr übernommen werden.

ver, selon le groupe des constructions, est une mauvaise

solution, qui va de surcroît entraîner des dépenses supplé- In Bejahung einer einheitlichen, zentralen Ausbildung, in

mentaires dans un avenir très proche. Anerkennung der Bedeutung der Ausbildung Jugendlicher

Ainsi, nous avons là un exemple de ce que j'appelle le com- und in Kenntnis der grossen Anforderungen, die an die

ble de l'économie, qui consiste à préparer des dépenses zukünftigen Lehrkräfte gestellt werden, finde ich es falsch,

supplémentaires beaucoup plus fortes que celles qu'on est wenn hier 2,6 Millionen Franken - dem Volk etwas Sparsinn

censé réaliser. A titre personnel, je voterai la proposition de vorgaukelnd - gestrichen werden. Diese Amputation -

M. Houmard. unter anderem der Dokumentationsräume, der Demonstra-

tionsräume für Metall- und Elektroberufe - scheint mir völlig

Dirren: Artikel 36 des Berufsbildungsgesetzes beauftragt unlogisch, wenn wir wissen, wie viele Jugendliche in der

den Bund mit der Aus- und Fortbildung der Gewerbelehrer. Metallbranche ausgebildet werden müssen und welch

23. Juni 1982 885 Institut für Berufspädagogik. Neubau

rasche Wandlung in den Elektroberufen ständig erfolgt und

noch zu erwarten ist.

Wenn das Raumprogramm gekürzt wird, müssen Teile der

Aktivitäten des SIBP anscheinend in entsprechend ausge-

rüstete Berufsschulen und höhere Techniken und Lehran-

stalten anderswo verlegt werden. Die anvisierte zeitge-

mässe Ausbildung der Lehrkräfte, Wiederholungs- und Wei-

terbildungskurse für ältere Lehrer, die Kurse für Nebenamt-

lehrer können dadurch nicht mehr in der gewünschten Art

durchgeführt werden. Wir erfüllen auf diese Weise unseren

gesetzlichen Auftrag nicht mehr! Wir erfüllen ihn nicht

gegenüber dem ehrlichen effizienten Sparwillen; wir erfüllen

ihn nicht in bezug auf die Anforderungen der Zukunft, und

wir erfüllen ihn nicht gegenüber unserem eigenen politi-

schen Gewissen. Wir haben den Kommissionspräsidenten

gehört, dass er nicht aus Überzeugung, sondern nur als

Folge des Zeitdrucks der Kürzung des Ständerates

zustimmt. Seien wir mutig und vernünftig und stimmen wir

diesem ursprünglichen Antrag des Bundesrates zu.

Ich habe noch eine Anschlussfrage: Die Botschaft erwähnt,

dass die Übungsschulen aus dem Raum Bern, die einer-

seits von den Demonstrationsräumen in Physik und Chemie

profitieren und andererseits infolge Raumnot nach Zolli-

kofen verlegt werden müssen. Wie ist diese Abmachung

zwischen Kanton und Stadt Bern geregelt? Wie werden

sich der Kanton und die Stadt in diesem Rahmen finanziell

beteiligen?

Zusammenfassend möchte ich Sie bitten, den Antrag Hou-

mard anzunehmen und den Antrag des Ständerates abzu-

lehnen.

Hier wird die Beratung dieses Geschäftes unterbrochen

Le débat sur cet objet est interrompu

Schluss der Sitzung 12.30 Uhr

La séance est levée à 12 h 30

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Institut für Berufspädagogik. Neubau

Institut de pédagogie. Bâtiments

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 11

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 81.046

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.06.1982 - 08:00

Date

Data

Seite 879-885

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Ref. No 20 010 532

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