Switzerland's 1989 State Accounts Approval

Botschaft zur

STAATSRECHNUNG

der Schweizerischen Eidgenossenschaft für das Jahr

1989

Vom 4. April 1990

Message concernant le

COMPTE D'ÉTAT

de la Confédération suisse pour l'année

1989

Du 4 avril 1990

Inhaltsverzeichnis Table des matières

Seite Page

Botschaft 1 Message 1

1 Übersicht 2 1 Condensé 2

2 Finanzrechnung 9 2 Compte financier 9

21 Ausgaben nach Aufgabengebieten 9 21 Dépenses classées par groupes de tâches . 9

211 Überblick 9 211 Aperçu général 9

212 Soziale Wohlfahrt 12 212 Prévoyance sociale 12

213 Landesverteidigung 14 213 Défense nationale 14

214 Verkehr und Energie 18 214 Communications et énergie 18

215 Landwirtschaft und Ernährung 24 215 Agriculture et alimentation 24

216 Unterricht und Forschung 27 216 Enseignement et recherche 27

217 Beziehungen zum Ausland 31 217 Relations avec l'étranger 31

218 Umweltschutz, Luftreinhaltung, übrige Aufgaben- 218 Protection de l'environnement, lutte contre la pollu-

gebiete 33 tion atmosphérique, autres tâches 33

219 Finanzausgaben 35 219 Dépenses du service financier 35

22 Ausgaben nach Sachgruppen 38 22 Dépenses classées par groupes spécifiques 38

221 Überblick 38 221 Aperçu général 38

222 Personal 38 222 Dépenses de personnel 38

223 Ausgaben für Informatik 44 223 Dépenses pour l'informatique 44

224 Allgemeine Ausgaben 45 224 Dépenses générales 45

23 Einnahmen 46 23 Recettes 46

24 Volkswirtschaftliche Aspekte des Bundes- 24 Aspects macro-économiques des finances

haushaltes 60 fédérales 60

3 Gesamtrechnung 68 3 Compte général 68

4 Bilanz 74 4 Bilan 74

5 Trésorerie 76 5 Trésorerie 76

6 Verpflichtungskredite 81 6 Crédits d'engagements 81

Bundesbeschluß (Entwurf) 82 Arrêté fédéral (projet) 82

Kreditüberschreitungen 83 Dépassements de crédits 83

Tabellen 101 Tables 101

Allgemeine Erläuterungen zum Explications générales concernant les

Finanzhaushalt des Bundes 201 finances de la Confédération 201

Staatsrechnung 301 Compte d'Etat 301

1 Finanzrechnung 301 1 Compte financier 301

2 Gesamtrechnung 401 2 Compte général 401

3 Bilanz 501 3 Bilan 501

4 Anhang: Sonderrechnungen 601 4 Annexe: Comptes particuliers 601

Wichtige Zahlen in Kürze . . . Umschlag Seite 3 Aperçu des chiffres essentiels page 3

de la couverture

90.020

Botschaft Message

zur concernant le

Staatsrechnung der Schweizerischen Eidgenossen- compte d'Etat de la Confédération suisse

schaft für das Jahr 1989 pour l'année 1989

(Vom 4. April 1990) (Du 4 avril 1990)

Sehr geehrte Herren Präsidenten, Messieurs les Présidents,

sehr geehrte Damen und Herren, Mesdames et Messieurs,

Mit dieser Botschaft unterbreiten wir Ihnen die eidgenössi- Par le présent message, nous vous soumettons le compte

sche Staatsrechnung für das Jahr 1989 mit dem Antrag auf d'Etat de 1989 en vous invitant à approuver le projet d'arrê-

Abnahme gemäss dem beigefügten Beschlussesentwurf. té qui y est joint relatif à sa clôture.

Gleichzeitig ersuchen wir gemäss Artikel 9 Absatz 2 des Fi- En même temps, nous vous prions d'approuver, conformé-

nanzhaushaltsgesetzes vom 18. Dezember 1968 (SR 611.0) ment à l'article 9, 2e alinéa, de la loi sur les finances de la

um nachträgliche Genehmigung der sich über die Budget- Confédération du 18 décembre 1968 (RS 611.0). les dépas-

und Nachtragskredite hinaus als unumgänglich erwiesenen sements de crédits de 163 millions qui se sont révélés iné-

Kreditüberschreitungen von 163 Millionen Franken. Zudem luctables après l'épuisement des crédits budgétaires et

bitten wir Sie, die nicht budgetierten Vermögensverände- supplémentaires. En outre, nous vous prions d'approuver,

rungen im Umfange von 346 Millionen gemäss Artikel 19 conformément à l'article 19, 2e alinéa, les variations de la

Absatz 2 gutzuheissen. fortune non budgétées s'élevant à 346 millions.

Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mes-

geehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hoch- dames et Messieurs, les assurances de notre haute consi-

achtung. dération.

Bern, 4. April 1990 Berne, le 4 avril 1990

Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Au nom du Conseil fédéral suisse

Der Bundespräsident: Le président de la Confédération:

Koller Koller

Der Bundeskanzler: Le chancelier de la Confédération:

Buser Buser

Botschaft Message

I Übersicht I Condensé

II Die Staatsrechnung 1989 schliesst ab II Le compte d'Etat de 1989 se solde par

• mit einem Einnahmenüberschuss von 885 Millio- • un excédent de recettes de 885 millions au compte

nen in der Finanzrechnung und financier et

• mit einem Reinaufwand von 422 Millionen in der Ge- • un déficit de 422 millions au compte général.

samtrechnung.

Der Fehlbetrag der Bilanz (Überschuss der Passiven Le découvert du bilan (excédent du passif sur l'actif) aug-

über die Aktiven) erhöht sich um den Reinaufwand auf mente dans la mesure du déficit pour atteindre 17143 mil-

17 143 Millionen. lions.

Nachstehende Tabelle vermittelt einen Überblick über we- Le tableau ci-après donne un aperçu des principaux chiffres

sentliche Gesamtzahlen der Staatsrechnung 1989 mit Ver- globaux du compte d'Etat de 1989 en comparaison du bud-

gleichswerten. get et de l'exercice précédent.

Tabelle / Tableau 1

Rechnung Voranschlag1 Rechnung

Compte Budget' Compte

1988 1989 1989

Millionen Franken - millions de fra ncs

Finanzrechnung Compte financier

Ausgaben 26 633 27555 27449 Dépenses

A Vorjahr in % + 11,6 +6,0 +3,1 A en % par rapport à l'année

précédente

Einnahmen 27881 28 031 28334 Recettes

A Vorjahr in % + 12,0 +3,0 + 1,6 A en % par rapport à l'année

précédente

Überschuss 1 248 476 885 Excédent

Gesamtrechnung Compte général

Reinertrag (+) / Reinaulwand (-) +439 -342 -422 Boni (+)/Déficit (-)

Bilanz Bilan

Gesamtschulden 26 073 25101 Dette totale

Fehlbetrag 16 721 17143 Découvert

Kennzahlen 1987 1988 1989 Chiffres clés

Ausgaben in % BIP2 9,4 9,9 9,6 Dépenses en % du PIB2

Einnahmen in % BIP2 9,8 10,4 9,9 Recettes en % du PIB2

Gesamtschulden in % BIP2 10,9 9,7 8,8 Dette totale en % du PIB2

Nettozinslast in % Einnahmen 2,1 1,5 1,1 Charge d'intérêts nette en %

des recettes)

Überschuss Finanzrechnung 4,2 4,5 3,1 Excédent du compte financier

in % Einnahmen en % des recettes

Vergleich Voranschlag/Rechnung 1987 1988 1989 Comparaison budget /

compte d'Etat

f- = Unterschreitung / + = Überschreitung) (- = montant inférieur/

+ = dépassement)

Ausgaben in Mio Fr. -364 +633 -106 Dépenses en mio de frs

in % des Voranschlags -1,5 +2,4 ■0,4 en % du budget

Einnahmen in Mio Fr. +506 +662 +303 Recettes en mio de frs

in % des Voranschlags +2,1 +2,4 +1,1 en % du budget

Nachtragskredite in Mio Fr. 337 1378 663 Crédits suppl. en mio de frs

in % des Voranschlags 1,4 5,3 2,4 en % du budget

Kreditreste in Mio Fr. 701 745 769 Soldes de crédits en mio de frs

ohne Nachtragskredite und Kreditüberschreitungen; Vergleich mit Voran- ' sans les crédits supplémentaires et les dépassements de crédits; compa-

schlag des Vorjahres 2

raison avec le budget de l'année précédente

provisorische Werte valeur provisoires

12 Die Finanzrechnung des Bundes schliesst zum 12 Pour la quatrième fois consécutive, le compte finan-

vierten aufeinanderfolgenden Mal mit einem Einnahmen- cier de la Confédération se solde par un excédent de re-

überschuss ab. Die kumulierten Überschüsse der Jahre 1986 cettes, si bien que les excédents cumulés des années 1986

bis 1989 belaufen sich damit auf über fünf Milliarden. Nach à 1989 s'élèvent à plus de cinq milliards. Après trois clôtures

drei positiven Abschlüssen weist dagegen die Gesamtrech- positives, le compte général accuse par contre de nouveau

nung wieder einen Reinaufwand aus. Wenn auch das Ergeb- un déficit. Bien que le résultat du compte financier dépasse

nis der Finanzrechnung die Erwartungen um gut 400 Millio- de plus de 400 millions les prévisions, les écarts par rapport

nen übertrifft, halten sich doch die Budgetabweichungen bei au budget sont minimes tant sur le plan des dépenses (-0,4%)

Botschaft Message

Grafik / Graphique 1

Ergebnisse der Finanz- und der Gesamtrechnung

Résultats du compte financier et du compte général

Mrd Fr.

2,0 r~| Finanzrechnung

I I Compte financier

1,5

WM Gesamtrechnung

^M Compte général

1,0

0,5

-0,5

-1,0

-1,5

-2,0

I I I I I I I I I I ! I I T

1975 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

den Ausgaben und Einnahmen mit 0,4 beziehungsweise 1,1 que des recettes (+1,1%). Un excédent de recettes de pres-

Prozent in sehr engen Grenzen. Ein Einnahmenüberschuss que 900 millions peut assurément être considéré comme ré-

von annähernd 900 Millionen darf sicher als erfreulich be- jouissant. Vu l'excellent résultat obtenu au titre des assu-

zeichnet werden. Zusammen mit dem ausgezeichneten Ab- rances sociales et la clôture vraisemblablement favorable

schluss der Sozialwerke sowie den voraussichtlich ebenfalls des comptes des cantons et des communes, l'exercice écou-

positiven Ergebnissen der Kantone und Gemeinden ergibt lé atteste de finances publiques saines. Les excédents réa-

sich für das Jahr 1989 das Bild gesunder öffentlicher Fi- lisés par les pouvoirs publics en 1989 devraient avoir exercé

nanzen. Die durch die öffentliche Hand im Rechnungsjahr er- un effet modérateur sur la demande globale, ce qui est consi-

zielten Überschüsse dürften sich auf die Gesamtnachfrage déré comme bénéfique compte tenu du degré d'utilisation ja-

tendenziell dämpfend ausgewirkt haben, was in Anbetracht mais aussi élevé des capacités de l'économie et des phéno-

der rekordhohen Kapazitätsauslastung der Wirtschaft und mènes de surchauffe qui y sont liés. La seule ombre au ta-

der damit verbundenen Überhitzungserscheinungen als er- bleau est la clôture du compte général, où réapparaissent les

wünscht zu betrachten ist. Getrübt wird das positive Bild chiffres rouges pour la première fois depuis 1985. L'accroise-

einzig durch den Abschluss der Gesamtrechnung des ment consécutif du découvert du bilan et l'impossibilité d'a-

Bundes, die erstmals seit 1985 wieder rote Zahlen ausweist. mortir les dettes sur les marchés de l'argent et des capitaux

Der damit verbundene Anstieg des Fehlbetrages der Bilanz en 1989 sont en quelque sorte les signes avertisseurs d'une

wie auch der 1989 zum Stillstand gekommene Abbau der détérioration quasi générale de la situation financière des

Schulden am Geld und Kapitalmarkt sind gewissermassen pouvoirs publics, y compris de leurs grandes régies.

erste Warnsignale für eine sich auf breiter Front abzeichnen-

de Verschlechterung der Finanzlage der öffentlichen Hand,

eingeschlossen ihrer beiden grossen Regiebetriebe.

13 Die Entwicklung des Bundeshaushaltes blieb 13 L'évolution des finances fédérales est demeu-

1989 deutlich hinter dem Wirtschaftswachstum zurück. rée nettement en retrait sur la croissance économique en

Während das nominelle Brunoinlandprodukt (BIP) nach 1989. Alors que le produit intérieur brut nominal (PIB) a

provisorischen Schätzungen um 6,6 Prozent anstieg, augmenté de 6,6 pour cent selon les estimations provi-

nahmen die Ausgaben und Einnahmen bloss um 3,1 be- soires, les dépenses et les recettes n'ont progressé res-

ziehungsweise 1,6 Prozent zu. Die Staatsquote (Ausga- pectivement que de 3,1 et 1,6 pour cent. La quote-part

ben in % BIP) sank entsprechend von 9,9 auf 9,6 Prozent. des dépenses publiques (en % du PIB) a par conséquent

Allerdings muss in diesem Zusammenhang an den trep- diminué de 9,9 à 9,6 pour cent. Il faut toutefois rappeler à

penförmigen Verlauf der Bundesausgaben und -einnah- ce propos que les dépenses et recettes de la Confédéra-

men erinnert werden. Eigenheiten des Veranlagungs-, tion évoluent par paliers. En raison du mode de taxation,

Bezugs- und Abrechnungsverfahrens haben zur Folge, d'encaissement et de décompte, l'impôt fédéral direct et

dass die direkte Bundessteuer und die Verrechnungssteu- l'impôt anticipé enregistrent une croissance particulière

Botschaft Message

Grafik / Graphique 2

Gesamtschulden und Fehlbetrag

Dette totale et découvert

Mia Fr.

P Hl

laufende

courante

p 2Ë

M.- »vj§

K».*

_ kurzfristige

à court terme

Fehlbetrag der Bilanz

'fiaü' Découvert du bilan

■

10 tj.'ft

mittel- und langfristige

à moyen et long termes

1975 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

%

Gesamtschulden in % des BIP

Dette totale en % du PIB

1 1 1 1-

1975 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

er in geraden Jahren ein überdurchschnittlich hohes ment élevée les années paires, tandis que leur produit ré-

Wachstum, in ungeraden Jahren dagegen rückläufige Er^ gresse les années impaires. Par le biais des quotes-parts

gebnisse aufweisen. Über die Kantonsanteile an diesen de ces deux impôts, ce mouvement se répercute sur les

beiden Steuern überträgt sich diese Bewegung auch auf dépenses, où il est encore accentué par le rythme géné-

die Ausgaben und wird dort noch vom in der Regel zwei- ralement bisannuel de l'adaptation des rentes. Une com-

jährigen Rhythmus der Rentenanpassungen verstärkt. paraison sur deux années sera donc plus représentative.

Aussagekräftiger sind deshalb Zweijahresvergleiche. Im Dans la moyenne des années 1987 à 1989, la croissance

Durchschnitt der Jahre 1987 bis 1989 lag das Wachstum des dépenses (+7,3%) et des recettes (+6,7%) a été su-

der Ausgaben und Einnahmen mit 7,3 beziehungsweise périeure à celle du PIB (+6,1%). La quote-part des dé-

6,7 Prozent über demjenigen des BIP (+6,1 %). Gegenüber penses publiques s'est ainsi élevée de 0,2 unité de pour-

1987 hat sich damit die Staatsquote um 0,2 Prozentpunk- centage par rapport à 1987.

te erhöht.

14 Die Ausgabenentwicklung in den einzelnen Aufga- 14 L'évolution des dépenses des différents groupes de

benbereichen wurde durch verschiedene Sonderfaktoren tâches ayant été influencée par plusieurs facteurs particu-

geprägt und variiert deshalb von Gebiet zu Gebiet beträcht- liers, elle diverge fortement d'un domaine à l'autre. Les prin-

lich. Betragsmässig ins Gewicht fallen folgende Bereiche: cipales variations sont les suivantes:

• Verkehr und Energie (+802 Mio); das massive Wachs- • Communications et énergie (+802 mio); cette crois-

tum von 21,5 Prozent ist zu einem wesentlichen Teil auf sance énorme (+21,5%) est essentiellement due à l'in-

die einmalige Entschädigung von 350 Millionen für den demnité unique de 350 millions versée pour l'abandon de

Verzicht auf das Kernkraftwerk Kaiseraugst zurückzufüh- la centrale nucléaire de Kaiseraugst. Même sans cet élé-

ren. Bereinigt um diesen Sonderfaktor resultiert aber ment extraordinaire, la progression est encore supérieure

immer noch ein überdurchschnittlicher Zuwachs um gut à la moyenne (plus de 12%); elle s'explique par l'évolu-

12 Prozent, der vor allem durch die dynamische Entwick- tion dynamique des dépenses pour les transports publics

lung der Aufwendungen für den öffentlichen Verkehr (+16,6%). C'est ainsi que, àelleseule, la contribution aux

(+16,6%) verursacht wurde. So stieg alleine die Infra- coûts d'infrastructure des CFFa augmenté déplus de 170

strukturleistung an die SBB um über 170 Millionen oder millions ou environ 30 pour cent malgré une clôture du

rund 30 Prozent - dies trotz eines im Vorjahr befriedigen- compte satisfaisante l'année précédente et un relève-

den Rechnungsabschlusses und eines entsprechend er- ment correspondant de la participation des CFFaux frais

Botschaft Message

höhten Infrastrukturbeitrages der Bundesbahnen. Die d'infrastructure. Les dépenses routières financées par le

treibstoffzollfinanzierten Strassenverkehrsausgaben produit des droits sur les carburants ont crû de 7,6 pour

nahmen mit 7,6 Prozent (+141 Mio) etwa gleich stark zu cent (+141 mio), soit à peu près au même rythme qu'en

wie 1988. Die Rückstellung «Strassenverkehr» ist um 1988. Grâce surtout aux recettes supplémentaires impré-

weitere 90 Millionen geäufnet worden, dies vor allem dank vues provenant des droits d'entrée sur les carburants, la

unerwarteten Mehreinnahmen aus der Treibstoffbela- provision "circulation routière" a pu être alimentée d'un

stung. montant additionnel de 90 millions.

• Landwirtschaft und Ernährung (+229 Mio); einmal Agriculture et alimentation (+229 mio); une fois de plus,

mehr sticht der eklatante Unterschied zwischen der bud- l'écart entre l'évolution budgétée (+1,4%) et la croissance

getierten Entwicklung (+1,4%) und dem Wachstum der effective des dépenses (+9,8%) est frappant. La forte ex-

tatsächlichen Ausgaben (+9,8%) ins Auge. Hauptursache pansion des dépenses agricoles est avant tout imputable

für den starken Anstieg der Landwirtschaftsausgaben aux frais accrus résultant du placement des produits lai-

waren die wachsenden Kosten der Milchverwertung - der tiers (les charges du compte laitier ont excédé pour la pre-

Aufwand der Milchrechnung überschritt erstmals die Mil- mière fois le cap du milliard), à l'augmentation sensible

liardengrenze -, die markante Erhöhung der Direktzahlun- des paiements directs ainsi qu'aux continuels excédents

gen sowie die anhaltende Überschussituation im Brotge- enregistrés dans le domaine des céréales panifiables et

treide und Futtermittelsektor. Da sich die zweckgebunde- des denrées fourragères. Comme les recettes affectées

nen Einnahmen im Gegensatz zu den Ausgaben stark zu- ont par contre nettement diminué, quelque 400 millions

rückbildeten, mussten gegenüber dem Vorjahr für den de plus que l'année précédente ont dû être prélevés sur

Landwirtschaftsbereich rund 400 Millionen mehr aus all- les ressources générales de la Confédération pour finan-

gemeinen Bundesmitteln aufgebracht werden. cer les dépenses de ce groupe.

• Landesverteidigung (+267Mio); der Ausgabenzuwachs Défense nationale (+267 mio); cette augmentation reste

hielt sich mit 5,4 Prozent weitgehend im Rahmen des Vor- plus ou moins dans les limites du budget (+5,4%). Ce taux

anschlages. Bereinigt um verschiedene Sonderfaktoren, descend légèrement au-dessous de cinq pour cent si l'on

insbesondere Kompensationen von Zahlungsspitzen und fait abstraction de certains facteurs particuliers tels que la

früheren Beschäftigungsmassnahmen, reduziert sich die compensation de paiements très élevés et de mesures

Zuwachsrate der Landesverteidigungsausgaben auf prises antérieurement afin de promouvoir l'emploi.

knapp fünf Prozent.

• Unterricht und Forschung (+65 Mio); nach dem über- Enseignement et recherche (+65 mio); après avoir mar-

durchschnittlichen Ausgabenwachstum der Vorjahre qué une progression supérieure à la moyenne les années

(1985-88: +9,4% p.a.) nahmen die Aufwendungen für précédentes (1985-88: +9.4% par an), les dépenses de

diesen Aufgabenbereich 1989 mit 2,7 Prozent vergleichs- ce groupe ont relativement peu augmenté en 1989

weise bescheiden zu. Einen weiterhin expansiven Verlauf (+2,7%). Seules les dépenses pour la recherche appli-

verzeichneten einzig die Ausgaben für die angewandte quée (+9,9%) et le Conseil des EPF (+7,1%) poursuivent

Forschung (+9,9%) sowie für den Schulratsbereich une tendance expansive. L'évolution des dépenses pour

(+7,1 %). Bei der Förderung der kantonalen Hochschulen l'aide aux universités cantonales et la recherche fonda-

und der Grundlagenforschung wurde die Ausgabenent- mentale a été caractérisée par le niveau élevé des dé-

wicklung durch das hohe Ausgangsniveau des Vorjahres penses de l'année précédente, notamment au titre des

insbesondere bei den Sachinvestitionsbeiträgen sowie contributions aux investissements d'équipement et des

bei den Leistungen an das CERN geprägt. prestations au CERN.

• Soziale Wohlfahrt (+143 Mio); 1989 war keine Renten- Prévoyance sociale (+143 mio); les rentes n'ayant pas

anpassung vorzunehmen. Der Ausgabenzuwachs von été adaptées en 1989, ce surcroît de dépenses (+2.5%)

2,5 Prozent ist unter anderem auf die zunehmende est notamment dû à l'augmentation du nombre des ren-

Anzahl von Rentenberechtigten sowie die Kostenent- tiers et à l'évolution des coûts de la sécurité sociale et de

wicklung im Sozial- und Gesundheitswesen zurückzufüh- la santé.

ren.

• die Finanzausgaben (-262 Mio); beigetragen zu dieser • Dépenses du service financier (-262 mio): non seule-

erfreulichen Abnahme haben nicht nur die infolge des ment le recul, consécutif au rythme bisannuel, des

Zweijahresrhythmus rückläufigen Kantonsanteile an der quotes-parts des cantons au produit de l'impôt fédéral di-

direkten Bundessteuer und der Verrechnungssteuer, rect et de l'impôt anticipé, mais également la diminution

sondern auch geringere Zinsausgaben. Mit 1,1 Prozent des dépenses d'intérêts ont contribué à ce résultat ré-

der Gesamteinnahmen erreichte die Nettozinslast wieder jouissant. Avec 1,1 pour cent des recettes totales, la

das tiefe Niveau der frühen siebziger Jahre. charge nette d'intérêts est redescendue au faible niveau

du début des années septante.

• die Beziehungen zum Ausland (-180 Mio); der Rück- • Relations avec l'étranger (-180 mio); la baisse de dix

gang um zehn Prozent ist durch aussergewöhnliche ein- pour cent s'explique par des paiements uniques et extra-

malige Zahlungen im Vorjahr (insbesondere das ESAF- ordinaires effectués l'année précédente (entre autres un

Darlehen von 395 Mio) zu erklären. Bereinigt um diese prêt de 395 mio à la FASR). Abstraction faite de ces fac-

Sonderfaktoren verzeichnen die Aussenbeziehungen teurs particuliers, ce groupe accuse une progression des

einen Ausgabenzuwachs um knapp 17 Prozent. Hauptur- dépenses de près de 17 pour cent. En sont essentielle-

sache für diesen starken Anstieg sind die politischen Be- ment responsables les relations politiques (+35,8%; ac-

ziehungen (+35,8%; Gebäudeerwerb für eine internatio- quisition d'un immeuble pour une organisation internatio-

nale Organisation in Genf, Beteiligung an der Unterstüt- nale à Genève, participation au Groupe d'assistance de

zungseinheit der UNO in Namibia) sowie der Asylbereich l'ONU en Namibie) et le domaine de l'asile (+44.8%; forte

(+44,8%; starker Zuwachs von Asylbewerbern). Bei der augmentation du nombre des requérants). La croissance

Entwicklungshilfe blieb die Zuwachsrate mit 5,1 Prozent de l'aide au développement (+5,1%) est demeurée légè-

leicht hinter dem Wirtschaftswachstum zurück, der Anteil rement inférieure à celle de l'économie, tandis que la part

Botschaft Message

am BSP stagnierte bei 0,30 Prozent (Durchschnitt der au PNB a stagné autour de 0,30 pour cent (moyenne des

westlichen Industrieländer 1988:0,35%). pays industrialisés occidentaux en 1988: 0,35%).

Auch bei den vom Ausgabenvolumen her gesehen weniger Même les groupes de tâches moins onéreux ont évolué très

bedeutenden Aufgabengebieten waren 1989 stark unter- inégalement en 1989. Alors que des fonds beaucoup plus im-

schiedliche Entwicklungen zu verzeichnen. Während für La- portants ont été consacrés aux ouvrages paravalanches, à

winenverbauungen, die regionale Entwicklungspolitik la politique régionale de développement (aide aux inves-

(Investitionshilfe für Berggebiete), die Rechtspflege (Grund- tissements dans les régions de montagne), à la justice (men-

buchvermessung, Gerichte), die Forstwirtschaft (Wald- surations cadastrales, tribunaux), à la sylviculture (routes

strassen) und die Kultur (700-Jahrfeier) erheblich mehr forestières) et à la culture (700e anniversaire de la Confédé-

Mittel verwendet wurden, waren die Ausgaben für die Berei- ration), les dépenses pour l'industrie et l'artisanat (avances

che Industrie und Gewerbe (geringerer Vorschuss an die moins élevées à la GRE), la protection de l'environnement

ERG), Umweltschutz (Gewässerschutzanlagen) und Ge- (installations de protection des eaux) et les corrections des

wässerkorrektionen (Wegfall der Leistungen an die Unwet- eaux (plus aucun versement pour les dégâts dus aux intem-

terschäden 87) stark rückläufig. péries 87) ont nettement régressé.

15 Die Nachtragskredite gingen gegenüber dem aus- 15 Les crédits supplémentaires ont passablement di-

serordentlich hohen Betrag des Vorjahres (1 378 Mio) stark minué au regard du montant extrêmement élevé autorisé I an-

zurück. Mit 663 Millionen beziehungsweise 2,4 Prozent der née précédente (1 378 millions). Atteignant 663 millions ou

veranschlagten Gesamtausgaben hielten sie sich in etwa auf 2,4 pour cent des dépenses totales budgétées, ils sont de-

dem durchschnittlichen Niveau der letzten zehn Jahre. Den meurés approximativement au niveau moyen enregistré du-

grössten Anteil der auf dem Nachtragswege anbegehrten rant les dix dernières années. La majeure partie des crédits

Kredite beanspruchte einmal mehr der Landwirtschaftsbe- sollicités par la voie des suppléments a été consacrée à l'a-

reich (rund 30%). Einen erheblichen Mehrbedarf verursach- griculture (environ 30%). L'évolution dans le domaine de l'a-

te im weiteren die Entwicklung im Asylbereich, während die sile a également nécessité des fonds plus importants, tandis

Nachtragskredite im Bereiche der Entwicklungshilfe zum que les crédits supplémentaires pour l'aide au développe-

grössten Teil durch Kürzungen auf anderen Rubriken kom- ment ont été compensés dans une large mesure par des ré-

pensiert wurden. ductions sur d'autres articles.

Die Kreditreste beliefen sich auf 769 Millionen und beweg- Les soldes de crédits s'élèvent à 769 millions, somme cor-

ten sich damit im Rahmen der Vorjahre. Die höchsten Kredit- respondant à celle des années précédentes. Les principaux

reste entstanden 1989 bei den Kantonsanteilen (rund 120 reliquats se trouvent au titre des quotes-parts des cantons

Mio), den Passivzinsen (rund 100 Mio, vgl. Ziff. 219), den Vor- (env. 120 mio), des intérêts débiteurs (près de 100 mio: cf.

schüssen an die ERG (rund 100 Mio) und den Metallankäu- chiffre 219), des avances à la GRE (100 mio également) et

fen (rund 40 Mio). des achats de métaux (40 millions).

16 Zusammen mit der Staatsrechnung unterbreiten wir 16 Conjointement avec le compte d'Etat, nous soumet-

den eidgenössischen Räten auch die auf das Jahresende tons également à votre approbation les dépassements de

1989 beanspruchten Kreditüberschreitungen zur nachträg- crédits sollicités à la fin de l'année 1989(cf. chiffre 341.2 des

lichen Genehmigung (zum Begriff vgl. Ziff. 341.2 der Allge- "Explications générales", p. 217). Ils se chiffrent à 163 mil-

meinen Erläuterungen, S. 217). Sie betragen 163 Millionen. lions. A l'instar de la réglementation applicable aux crédits

Auf den durch das Parlament in der Budgetdebatte gekürz- supplémentaires, aucune demande de dépassement de cré-

ten Rubriken wurden analog der Regelung bei den Nach- dit n'a en principe été acceptée sur les articles réduits par le

tragskrediten grundsätzlich keine Begehren um Kreditüber- Parlement au cours des débats budgétaires. Il ne peut être

schreitungen entgegengenommen. Ausnahmen von diesem dérogé à cette règle que lorsque les besoins de crédits ne

Grundsatz werden nur dort zugelassen, wo sich entweder der sont pas soumis à la régulation des dépenses ou qu'une

Kreditbedarf jeglicher Ausgabensteuerung entzieht oder im pleine compensation est assurée avec d'autres articles dans

Rahmen einer globalen Bewirtschaftung der Mittel auf andern le cadre d'une gestion globale des ressources. Pour de plus

Rubriken volle Kompensation geleistet wird. Für Einzelheiten amples détails concernant les dépassements de crédits,

zu den Kreditüberschreitungen 1989 verweisen wir auf die ta- nous vous renvoyons au tableau de la page 83 s.

bellarische Zusammenstellung auf Seite 83 f.

Keiner Bewilligung bedürfen Kreditüberschreitungen auf An- Les dépassements sur les parts de tiers à des recettes de la

teilen Dritter an Bundeseinnahmen (Art. 8 FHG, SR 611.0). Confédération ne sont pas soumis à autorisation (art. 8 LFC,

Diese Regelung betrifft 1989 die Kantonsanteile an der Ver- RS 611.0). Cette disposition s'applique en 1989 aux quotes-

rechnungssteuer und am Militärpflichtersatz, die den Voran- parts des cantons à l'impôt anticipé et à la taxe d'exemption

schlag um insgesamt 39 Millionen überschritten. Alle Kredit- du service militaire, qui ont dépassé de 39 millions au total

überschreitungen sind in den Abschlusszahlen der Staats- les prévisions budgétaires. Tous les dépassements de cré-

rechnung 1989 bereits enthalten. dits sont compris dans les chiffres définitifs du compte d'Etat

de 1989.

17 Im Durchschnitt der Jahre 1987/89 wuchsen die 17 La croissance des recettes (+6,7%) a de nouveau

Einnahmen mit 6,7 Prozent erneut schneller als das Brut- été supérieure à celle du produit intérieur brut (+6,1 %)

toinlandprodukt (+6,1 %). Die Entwicklung der Steuerein- dans la moyenne des années 1987 à 1989. L'évolution des

gänge wird durch die nach wie vor gute Wirtschaftslage rentrées fiscales reflète une fois de plus la situation éco-

geprägt. Das starke Wachstum der Bau- und Ausrüstungs- nomique favorable. La forte expansion des investisse-

investitionen sowie die robuste Entwicklung des privaten ments de construction et d'équipement et le constant dé-

Konsums wirkten sich insbesondere positiv auf die Wa- veloppement de la consommation privée ont notamment

renumsatzsteuer aus, die gegenüber 1988 um gut 700 exercé un effet positif sur le produit de l'impôt sur le chif-

Millionen oder 8,2 Prozent zulegte. Mit Ausnahme der fre d'affaires, qui s'est accru de plus de 700 millions ou

Treibstoffbelastung, deren Eingänge von der weiterhin 8,2 pour cent par rapport à 1988. A l'exception de l'impo-

steigenden Mobilität der Bevölkerung profitierten, wiesen sition des carburants, dont les rentrées ont bénéficié de la

die anderen wichtigen Verbrauchsabgaben bloss eine mobilité toujours plus grande de la population, les autres

schwache (Tabaksteuer, Einfuhrzölle) beziehungsweise taxes de consommation importantes n'ont crû que faible-

Botschaft Message

gar rückläufige (landwirtschaftliche Lenkungsabgaben) ment (impôt sur le tabac, droits d'entrée), voire ont régres-

Entwicklung auf. Der Anteil der Verbrauchsbelastung an sé (taxes d'orientation agricoles). Aussi la part des prélè-

den Gesamteinnahmen (53%) hat deshalb gegenüber vements sur la consommation dans les recettes to-

dem vergleichbaren Jahr 1987 wieder leicht abgenom- tales (53%) a-t-elle de nouveau baissé légèrement au re-

men. Bedingt durch die zweijährige Veranlagung gingen gard de l'année comparable 1987. En raison de la taxa-

die Einnahmen aus den Einkommens- und Vermögens- tion bisannuelle, les recettes provenant des impôts sur le

steuern gegenüber dem Vorjahr um 3,2 Prozent zurück. revenu et la fortune ont diminué de 3,2 pour cent par rap-

Einzig die Stempelabgaben verzeichneten infolge einer port à l'année précédente. Seuls les droits de timbre en-

Häufung von Umstrukturierungen (Holdingbildungen) bei registrent une augmentation sensible par suite de nom-

verschiedenen grossen Unternehmungen ein namhaftes breuses restructurations (création de holdings) dans di-

Wachstum. Im aussagekräftigeren Zweijahresvergleich verses grandes entreprises. Si l'on établit une comparai-

1987/89 lag indessen die durchschnittliche Zuwachsrate son plus significative sur deux ans (1987/89), la crois-

der Einkommens und Vermögenssteuern mit 7,5 Prozent sance annuelle des impôts sur le revenu et la fortune (7,5

deutlich über der Entwicklung der Gesamteinnahmen. % en moyenne par an) est toutefois nettement supérieure

à celle de l'ensemble des recettes.

18 Die Gesamtrechnung weist einen Reinaufwand von 18 Le compte général présente un déficit de 422 mil-

422 Millionen aus. Dieses Ergebnis entspricht im Aussage- lions. Ce résultat correspond dans sa définition au solde du

gehalt dem Saldo der privatwirtschaftlichen Erfolgsrechnung compte de profits et pertes de l'économie privée, respective-

beziehungsweise dem Abschluss der laufenden Rechnung ment à celui du compte de fonctionnement selon le modèle

des kantonalen Modells. Im Gegensatz zur Finanzrechnung cantonal. Contrairement au compte financier, le résultat du

schliesst damit die Gesamtrechnung um 80 Millionen compte général est ainsi de 80 millions moins favorable que

schlechter ab als budgetiert, was in erster Linie auf zusätzli- budgété en raison surtout des amortissements supplémen-

che Abschreibungen auf den Auslanddarlehen und den taires opérés sur les prêts à l'étranger et sur les avances

Vorschüssen an die ERG zurückzuführen ist. Gemäss den accordées à la GRE. Suivant les recommandations de la

Empfehlungen der Eidg. Bankenkommission haben wir den Commission fédérale des banques, nous avons relevé à 50

Wertberichtigungsansatz bei Auslanddarlehen auf 50 pour cent le taux de réévaluation des prêts alloués à l'étran-

Prozent angehoben. Angesichts der wachsenden Unterbi- ger. Compte tenu du bilan toujours plus déficitaire du Fonds

lanz beim ERG-Fonds wurden sodann die Vorschüsse um de la GRE, les avances ont ensuite été réévaluées à raison

weitere 230 Millionen wertberichtigt. Der negative Saldo der de 230 millions supplémentaires. Le solde négatif des opé-

in der Rechnung der Vermögensveränderungen erfassten rations comptables inscrites au compte des variations de

buchmässigen Vorgänge und damit die Verschlechterung la fortune et, partant, l'aggravation du résultat du compte gé-

des Ergebnisses der Gesamtrechnung gegenüber dem Ein- néral par rapport à l'excédent de recettes du compte finan-

nahmenüberschuss der Finanzrechnung erreichte 1989 mit cier se chiffrent à environ 1,3 milliard, montant jamais atteint

rund 1,3 Milliarden eine neue Rekordmarke. Hauptgründe für jusqu'ici. Sont principalement responsables de cette diffé-

diese eklatante Differenz sind die auf über eine Milliarde an- rence flagrante les versements de la Confédération à la

gestiegenen Zuweisungen des Bundes an die Eidg. Ver- Caisse fédérale d'assurance (contributions de l'employeur

sicherungskasse (Arbeitgeberbeiträge und Verzinsung der et rémunérations des liquidités placées dans la trésorerie),

in der Bundestresorerie angelegten Kassenmittel), die als in- qui ont dépassé le milliard et - comme opération interne n ap-

terner Vorgang nicht in der Finanzrechnung erscheinen, paraissant pas dans le compte financier-grèvent directement

sondern direkt der Gesamtrechnung belastet werden. Der le compte général. Le solde des autres opérations compta-

Saldo der übrigen buchmässigen Vorgänge (insbesondere bles (notamment les amortissements et les réévaluations, les

Abschreibungen und Wertberichtigungen, Einlagen und Ent- versements aux provisions et les prélèvements sur celles-ci

nahmen aus Rückstellungen sowie die Aktivierung von Inve- ainsi que la capitalisation des dépenses d'investissement) se

stitionsausgaben) hält sich dagegen mit rund 100 Millionen tient dans des limites relativement restreintes (env. 100 mio).

in einem vergleichsweise bescheidenen Rahmen.

Gemäss Artikel 19 Absatz 2 des Finanzhaushaltsgesetzes Conformément à l'article 19, 2e alinéa, de la loi sur les fi-

ersuchen wir die eidgenössischen Räte um nachträgliche nances de la Confédération, nous vous demandons d'ap-

Genehmigung der nicht budgetierten Vermögens verände- prouver après coup les variations de la fortune non bud-

rungen im Umfange von 346 Millionen. Es betrifft dies die gétées s'élevant à 346 millions. Il s'agit de la réévaluation

Wertberichtigungen der Auslanddarlehen und des ERG-Vor- des prêts à l'étranger et de l'avance accordée à la GRE, les-

schusses. Diese sind in den Abschlusszahlen der Gesamt- quelles sont déjà contenues dans les chiffres définitifs du

rechnung bereits berücksichtigt. compte général.

Im Umfange des Reinaufwandes der Gesamtrechnung Le déficit du compte général augmente le découvert du bi-

erhöht sich der Fehlbetrag der Bilanz auf 17 143 Millionen. lan, qui s'établit à 17143 millions. Nous n ä vons ainsi pas pu

Dem Auftrag der Verfassung (Art. 42bis), wonach der Fehlbe- nous conformer, en 1989, au mandat constitutionnel (art.

trag der Bilanz abzutragen ist, sofern es die Lage der Wirt- 42"s), qui stipule que ce découvert doit être amorti si la situa-

schaftgestattet, konnte somit 1989 nicht nachgelebt werden. tion économique le permet.

Nachdem der Bund in den Vorjahren rund vier Milliarden an Alors que la Confédération avait remboursé quelque quatre

den Geld- und Kapitalmarkt zurückzahlen konnte, musste er milliards aux marchés de l'argent et des capitaux les années

1989fürrund 140 Millionen zusätzliche Mittel aufnehmen. Die précédentes, elle a dû emprunter environ 140 millions sup-

Bundesschuld beläuft sich heute auf 8,8 Prozent des Brut- plémentaires en 1989. La dette fédérale représente aujour-

toinlandproduktes (1980: 14,3%). d'hui 8,8 pour cent du produit intérieur brut (14,3% en 1980).

19 Insgesamt zeigt die Staatsrechnung 1989 noch 19 Dans l'ensemble, le compte d'Etat de 1989 offre

ein befriedigendes Bild: Die Finanzrechnung schloss mit encore un tableau satisfaisant: le compte financier se

einem beträchtlichen Einnahmenüberschuss ab, wichtige solde par un confortable excédent de recettes, et d'impor-

Kennzahlen wie die Nettozinslast zeugen von einer gesun- tants indicateurs tels que la charge nette d'intérêts témoi-

den Finanzlage des Bundes. Auch die Sozialwerke, die gnent de la situation financière saine de la Confédération.

Regiebetriebe und die Gesamtheit der Kantone und Ge- De même, les oeuvres sociales, les entreprises en régie

meinden wiesen 1989 teilweise bis voll befriedigende et l'ensemble des cantons et des communes affichent des

Botschaft Message

Rechnungsabschlüsse aus. Der Reinaufwand der Ge- résultats partiellement ou pleinement satisfaisants. Nous

samtrechnung darf indessen nicht auf die leichte Schul- ne saurions toutefois prendre à la légère le déficit du

ter genommen werden. Er ist ein deutliches Indiz dafür, compte général. Il indique clairement que la période de

dass sich die Schönwetterperiode der Bundesfinanzen zu grand beau qu'ont connue les finances fédérales va vers

Ende neigt. Vieles spricht dafür, dass auch die PTT und son déclin. Plusieurs facteurs laissent présumer que /En-

SBB-Betriebe sowie die Kantone und Gemeinden finan- treprise des PTT et les CFF ainsi que les cantons et les

ziell schwierigeren Zeiten entgegen gehen. Das Ringen communes vont eux aussi vers des temps plus difficiles.

um die Verteilung der knappen öffentlichen Finanzen Le combat qu 'ils devront mener pour la répartition des de-

dürfte deshalb zu Beginn der neunziger Jahr auf sämtli- niers publics limités risque donc de prendre une acuité

chen Ebenen wieder deutlich härter werden. toute particulière à tous les niveaux des collectivités au dé-

but des années nonante.

Der Bundeshaushalt wird dabei gleich von mehreren Le budget de la Confédération sera exposé à des pres-

Seiten unter wachsenden Druck geraten. Durch die posi- sions accrues d'origines diverses. Les exigences et

tiven Rechnungsabschlüsse genährte Ansprüche und convoitises nourries par les résultats positifs du compte

Begehrlichkeiten fallen nun zusammen mit den Auswir- d'Etat coïncident désormais avec les effets d'un renché-

kungen markant höherer Teuerungsraten, die sich zwar rissement accentué, qui devrait certes s'atténuer à

mittelfristig wieder zurückbilden dürften, zwischenzeitlich moyen terme, mais qui aura laissé entre-temps de pro-

aber deutlich negative Spuren im Haushalt hinterlassen fondes traces dans les finances fédérales. Des réformes

werden. Gleichzeitig stehen in verschiedenen Bereichen et des projets concernant plusieurs secteurs sont par ail-

Reformen und Projekte vor der Tür, die für den Bund mit leurs imminents, qui occasionneront vraisemblablement

einer erheblichen realen Mehrbelastung verbunden sein des charges supplémentaires réelles importantes pour

dürften: 10. AHV-Revision, Neuordnung der Krankenver- la Confédération, dont les principales sont la 10e révision

sicherung, Ausbau der Verkehrsinfrastruktur, Osteuropa- de l'AVS, la réforme de l'assurance-maladie, le dévelop-

Hilfe sowie Forschungs- und Bildungsoffensive sind dabei pement de l'infrastructure dans le domaine des transports,

nur die wichtigsten Stichworte. Diese kostspieligen Vorha- l'aide à l'Europe de l'Est ainsi que l'offensive en matière

ben werden sich nur dann ohne einen Rückfall in die De- de recherche et de formation. Il ne sera possible de finan-

fizitwirtschaft finanzieren lassen, wenn in anderen Gebie- cer ces projets coûteux sans retomber dans de lourds dé-

ten abgebaut und damit die hohe Grundlast reduziert ficits que si l'on redimensionne dans d'autres secteurs en

werden kann. Voraussetzung hierfür ist ein Umdenken réduisant l'importante charge de base. Cela implique

sämtlicher für das Finanzgebaren des Bundes verantwort- un changement de mentalité de tous les organes respon-

lichen Instanzen. Mit den Weisungen für die Budgetierung sables de la gestion des finances fédérales. C'est pour-

1991 und die Finanzplanung 1992 bis 1994 hat deshalb quoi nos directives concernant l'élaboration du budget

der Bundesrat teilweise neue Wege beschriften. Neben 1991 et la planification financière 1992 à 1994 prévoient

der globalen Beschränkung des Ausgaben wachstums auf certaines innovations. Outre une limitation globale de la

4,5 Prozent hat er den Departementen erstmals verbind- croissance à 4,5 pour cent, nous avons prescrit pour la

liche Ausgabenplafonds vorgegeben. Dieses Vorgehen première fois aux départements des plafonds de dé-

zwingt die Dienststellen bereits bei der Erarbeitung ihrer penses impératifs. Cette manière de procéder contraint

Budget- und Planungseingaben, Prioritäten zu setzen und les offices, dès l'élaboration de leurs demandes budgé-

damit Notwendiges und Dringliches vom bloss Wünsch- taires et de planification, de fixer des priorités et de sépa-

baren zu scheiden. rer ce qui est nécessaire ou urgent de ce qui est simple-

ment souhaitable.

Eine Neuordnung steht ebenfalls bei den wichtigsten Ein- Une réforme se prépare également pour les principales

nahmenquellen des Bundes bevor. Ende 1994 läuft die sources de recettes de la Confédération. La durée de va-

Gültigkeitsdauer der heutigen Finanzordnung ab. Mit lidité de l'actuel régime financier expire à fin 1994. Par

seiner Botschaft vom 5. Juni 1989 hat der Bundesrat recht- notre message du 5 juin 1989, nous vous avons soumis

zeitig seine Anträge für eine Modernisierung der Umsatz- d'ores et déjà nos propositions relatives à une modernisa-

steuer und eine Revision der Stempelabgaben unterbrei- tion de l'impôt sur le chiffre d'affaires et une révision des

tet. Erzielte mit seiner Vorlage primär darauf ab, die indi- droits de timbre. Notre projet visait essentiellement à ac-

rekten Steuern gezielt und in politisch realisierbaren tualiser, par étapes politiquement réalisables, le système

Schritten zu modernisieren, bestehende Wettbewerbs- des impôts indirects et à éliminer les inconvénients et les

nachteile und -Verzerrungen zu beseitigen. Seine Vor- distorsions sur le plan de la concurrence. Nos propositions

schläge sind haushaltsneutral, sozial ausgewogen und sont sans incidences sur le budget et socialement équili-

bilden damit ein Gesamtpaket, das bei einem Herausbre- brées, de manière à constituer une entité qui ne trouverait

chen einzelner Teile kaum mehr konsensfähig sein dürfte. plus guère l'adhésion de tous si l'on en retranchait cer-

Im Hinblick auf den EG-Binnenmarkt und die bevorste- taines parties. Dans la perspective du marché unique de

henden Verhandlungen über den europäischen Wirt- la CE et des prochaines négociations portant sur l'Espace

schaftsraum schlug der Bundesrat einen weitgehend économique européen, nous avons proposé la création

offen formulierten Verfassungsartikel vor, der die Haupt- d'un article constitutionnel formulé de manière très ou-

einnahmenquellen des Bundes definitiv verankert und bei verte, qui fixe définitivement les principales ressources de

der Umsatzsteuer sowohl eine umfassende Besteuerung la Confédération et permet, au titre de l'IChA, tant une im-

der Dienstleistungen als auch einen späteren System- position générale des prestations de service que le pas-

wechsel zur Mehrwertsteuer ermöglicht. Es bleibt zu sage ultérieur au système de la taxe sur la valeur ajoutée.

hoffen, dass das Parlament doch noch auf die Leitlinien Il faut espérer que le Parlement se ralliera finalement à no-

des bundesrätlichen Konzeptes einschwenkt und damit tre conception dans ses grandes lignes, afin d'éviter que

unserem Land eine finanzpolitische Zerreissprobe zur notre pays ne doive subir intempestivement une épreuve

Unzeit erspart. de force en matière de politique financière.

Botschaft Message

Finanzrechnung Compte financier

Im folgenden werden die Ausgaben und Einnahmen der Fi- Les dépenses et les recettes du compte financier sont repré-

nanzrechnung nach verschiedenen Gesichtspunkten darge- sentées et commentées ci après sous leurs différents as-

stellt und erläutert. Daran schliesst eine volkswirtschaftliche pects. Cette classification est suivie d'une appréciation des

Würdigung des Bundeshaushaltes an. Für Einzelheiten finances fédérales du point de vue économique. Les tableaux

sowie Zeitreihenvergleiche verweisen wir auf den umfassen- en annexe au présent message (p. 101 ss, papier chamois)

den Tabellenteil im Anschluss an den Botschaftstext (S. 101 et les exposés des motifs concernant les divers articles du

ff., chamoisfarbenes Papier) und auf die Begründungen zu compte donnent de plus amples détails et montrent les varia-

den einzelnen Rechnungsrubriken. tions par rapport aux années précédentes.

Über allgemeine Aspekte der Rechnungsdarstellung, der Le chapitre intitulé "Explications générales concernant les

Gliederung von Ausgaben und Einnahmen und der Kreditar- finances de la Confédération" (p. 201 ss, papier rouge) ren-

ten orientiert das Kapitel »Allgemeine Erläuterungen zum seigne sur les principaux éléments structurels du compte, la

Finanzhaushalt des Bundes» (S. 201 ff., rotes Papier). Auf classification des dépenses et des recettes et les diverses

den Seiten 218 bis 220 enthält es ein Sachwortregister. catégories de crédits. Les pages 218 à 220 contiennent un

index.

21 Ausgaben nach Aufgabengebieten 21 Dépenses classées par groupes de tâches

211 Überblick 211 Aperçu général

211.1 Die Aufteilung nach Aufgabengebieten zeigt, welche 211.1 La classification fonctionnelle indique les ressources

Mittel für die Erfüllung der verschiedenen staatlichen Aufga- que la Confédération a consacrées à l'accomplissement de

ben aufgewendet wurden. Die nachstehende Tabelle und die ses tâches. Le tableau ci-après et le graphique de la page 11

Grafik auf Seite 11 veranschaulichen die Entwicklung und die reflètent l'évolution et l'importance financière des six

finanzielle Bedeutung der sechs ausgabenstärksten Auf- groupes de tâches les plus coûteux et des dépenses du

gabengebiete und der Finanzausgaben. Sie beanspruch- service financier. Ils ont absorbé au total environ 92 pour

ten 1989 zusammen rund 92 Prozent der Bundesmittel. Ein cent des ressources fédérales en 1989. Une comparaison

Vergleich mit dem Jahr 1980 zeigt, dass die Ausgabenstruk- avec l'année 1980 montre que la structure des dépenses de

tur des Bundes auch über einen längeren Zeitraum verhält- la Confédération est restée relativement stable même durant

nismässig stabil ist: die Rangreihenfolge der gewichtigsten une longue période: l'ordre d'importance des principaux

Aufgabengebiete bezüglich ihres Anteils an den Gesamtaus- groupes quant à leur part dans l'ensemble des dépenses cor-

gaben entspricht heute exakt jener vor zehn Jahren. Priori- respond aujourd'hui exactement à celui d'il y a dix ans. Les

tätsentscheide bewirken eine differenzierte Ausgestaltung décisions prioritaires font varier les taux de croissance sans

der Zuwachsraten, lassen aber in der Regel die hohe Grund- toutefois affecter en règle générale la charge de base élevée

last in den einzelnen Bereichen unangetastet. Sie vermögen des différents secteurs. Elles sont certes susceptibles de mo-

damit wohl die Abstände zwischen den Aufgaben zu verän- difier les écarts dans le classement, mais les ordres de suc-

dern, Rangverschiebungen bleiben dagegen ein eher selte- cession changent rarement.

nes Ereignis.

Tabelle / Tableau 2

1970 1980 1989

Ausgaben Mio Anteil Rang Mio Anteil Rang Mio Anteil Rang Tâches

Fr. Part Fr. Part Fr. Part

% % %

Soziale Wohlfahrt 1 322 17,0 2 3 581 20,6 1 5 773 21,0 1 Prévoyance sociale

Landesverteidigung 2014 25,9 1 3 533 20,3 2 5 223 19,0 2 Défense nationale

Verkehr und Energie 1257 16,2 3 2 722 15,7 3 4 525 16,5 3 Communications et énergie

Landwirtschaft und Ernährung 778 10,0 4 1 573 9,1 4 2 566 9,4 4 Agriculture et alimentation

Unterricht und Forschung 659 8,5 5 1 511 8,7 5 2 499 9,1 5 Enseignement et recherche

Beziehungen zum Ausland 317 4,1 6 687 4,0 6 1 613 5,9 6 Relations avec l'étranger

Total 1 6 347 81,7 13 607 78,4 22 199 80,9 Total 1

Finanzausgaben1 740 9,5 2 246 12,9 3 003 10,9 Dépenses du service

financier1

Total 2 7 087 91,2 15 853 91,3 25 202 91,8 Total 2

Übrige Aufgaben2 678 8,8 1 536 8,7 2 247 8,2 Autres tâches2

Gesamttotal 7 765 100,0 17 389 100,0 27 449 100,0 Total général

Passivzinsen, Emissionskosten, Kantonsanteile und Steuerabkommen mit Intérêts débiteurs, frais d'émission, quotes-parts des cantons et conven-

dem Ausland tions fiscales avec l'étranger

Behörden, allgemeine Verwaltung ; Rechtspflege ; Polizei ; Spezielle Dienste; Autorités, administration générale; justice; police; services spéciaux; cul-

Kultur, Erholung und Sport; Gesundheitswesen; Umweltschutz; Raumpla- ture, loisirs et sport; santé; protection de l'environnement; aménagement

nung/Regionale Entwicklungspolitik; Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei; Ge- du territoire/politique régionale de développement; sylviculture, chasse,

wässerkorrektionen und Lawinenverbauungen; Industrie, Gewerbe und pêche; correction des eaux et ouvrages paravalanches; industrie, artisanat

Handel et commerce

10 Botschaft Message

Gegenüber 1988 ergeben sich folgende Veränderungen in Les variations se présentent comme suit par rapport à 1988

der Reihenfolge nach Wachstumsraten): (par ordre des taux de croissance):

Tabelle / Tableau 3

Veränderungen gegenüber 1988

Variations par rapport 1988

Mio Fr. %

— Verkehr und Energie +802 +21,5 — Communications et énergie

— Landwirtschaft und Ernährung +229 +9,8 — Agriculture et alimentation

— Landesverteidigung +267 +5,4 — Défense nationale

— Untericht und Forschung +65 +2,7 — Enseignement et recherche

— Soziale Wohlfahrt +143 +2,5 — Prévoyance sociale

— Finanzausgaben, inkl. Kantons- -262 -8,0 — Dépenses du service financier (y com-

anteile pris les quotes-parts des cantons)

— Beziehungen zum Ausland -180 -10,0 — Relations avec l'étranger

Zum Vergleich: A titre de comparaison:

— Ausgaben +816 +3,1 — Dépenses

— Einnahmen +453 +1,6 — Recettes

— Bruttoinlandprodukt (prov. Zahlen) +17815 +6,6 — Produit intérieur brut (chiffres provisoires)

Die wichtigsten Gründe dieser Veränderungen finden sich Les principales raisons de ces variations sont exposées

in den nachfolgenden Kapiteln zu den Hauptaufgabengebie- dans les chapitres ci-après relatifs aux groupes de tâches les

ten. Die Tabellen zur funktionalen Gliederung auf den Seiten plus importants. Les tableaux concernant la classification

138 bis 145 zeigen die Entwicklung der übrigen elf Aufgaben- fonctionnelle (p. 138 à 145) indiquent l'évolution des onze au-

bereiche, die zusammen 8,2 Prozent der Ausgaben ausma- tres groupes de tâches, qui totalisent 8,2 pour cent des dé-

chen. penses.

211.2 Der folgende Kommentar beschränkt sich auf die 211.2 Le commentaire ci-après se limite aux principaux

Hauptaufgabengebiete und orientiert sich damit an der groupes de tâches; il se réfère donc essentiellement à la

funktionalen Gliederung der Ausgaben. Wo dies zum bes- classification fonctionnelle des dépenses. Mais pour en fa-

seren Verständnis nötig ist, wird auch auf Darstellungen nach ciliter la compréhension, nous avons aussi recouru parfois à

Sachgruppen (Kostenarten) oder nach weiteren Kriterien la répartition des dépenses par groupes spécifiques (caté-

abgestellt. gories de coûts) ou selon d'autres critères.

Am Schluss jedes Kommentars zu den bedeutendsten Auf- A la fin de chaque commentaire, nous avons indiqué les prin-

gabengebieten sind die wichtigsten, 1989 vom Parlament cipaux crédits d'engagements et enveloppes financières

aufgrund besonderer Botschaften bewilligten Verpflich- votés par le Parlement sur la base de messages ad hoc (dé-

tungskredite und Zahlungsrahmen aufgeführt (zu den Be- finition des termes aux pages 215ss, papier rouge)

griffen, vgl. S. 215 ff., rotes Papier).

Botschaft Message 11

Grafik / Graphique 3

Übersicht über die ausgabenstärksten Aufgabengebiete

Résumé des groupes de tâches les plus onéreux

% der Gesamtausgaben

en % des dépenses totales

1975: 13541 Mio

Landesverteidigung Soziale Wohlfahrt

2813 Mio 2553 Mio

Verkehr und Energie

2232 Mio

Übrige Aufgaben

1264 Mio

Unterricht und Forschung

Finanzausgaben 1408 Mio

1456 Mio

Beziehungen zum Ausland Landwirtschaft und Ernährung

482 Mio 1333 Mio

1989: 27449 mio

Prévoyance sociale

5773 mio

Communications et énergie

4525 mio

Enseignement et recherche

2499 mio

Relations avec l'étranger Agriculture et alimentation

1613 mio 2566 mio

12 Botschaft Message

212 Soziale Wohlfahrt 212 Prévoyance sociale

Grafik / Graphique 4

Soziale Wohlfahrt / Prévoyance sociale

Mio. Fr.

6000

Übriges

Divers

5000 Krankenversicherung

Assurance-maladie

*2*" s *Z - *-5

4000

III | | Invalidenversicherung

Assurance-invalidité

3000

2000

1000 I I I I I I IM AHV

AVS

I I I I I I III

80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

Tabelle / Tableau 4

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Sozialversicherungen 5 546 5 688 5686 -2 +2,5 Assurances sociales

davon dont

— AHV 2 906 2 944 2 971 +27 +2,2 — AVS

— Invalidenversicherung 1 426 1 498 1480 -18 +3,8 — Assurance-invalidité

— Krankenversicherung 970 990 990 +2,1 — Assurance-maladie

— Militärversicherung 241 253 241 -12 — Assurance militaire

Wohnbauförderung 66 73 68 -5 +3,0 Encouragement à la cons-

truction de logements

Fürsorge und übrige 18 20 19 -1 +5,6 Assistance sociale et autres

Wohlfahrt institutions de prévoyance

Total Soziale Wohlfahrt 5 630 5 781 5773 -8 +2,5 Prévoyance sociale, total

Anteil an Gesamtausgaben 21,1% 21,0% 21,0% Part dans l'ensemble des

dépenses

212.1 Die Ausgaben für die soziale Wohlfahrt nahmen ge- 212.1 Les dépenses afférentes à la prévoyance sociale ont

genüber dem Vorjahr um 143 Millionen zu und blieben damit progressé de 143 millions par rapport à l'année précédente

geringfügig hinter dem Voranschlag zurück. Obschon die et sont donc demeurées légèrement inférieures au montant

Renten der bundeseigenen Sozialwerke (AHV, IV, Militärver- budgété. Bien que les rentes des oeuvres sociales de la

sicherung) 1989 nicht angepasst wurden, stiegen die Ausga- Confédération (AVS, Al, assurance militaire) n'aient pas été

ben für die AHV und die IV um 119 Millionen. adaptées en 1989, les dépenses pour l'AVS et l'Ai ont aug-

menté de 119 millions.

Diese Ausgabensteigerung ist hauptsächlich auf die Zu- Cette progression s'explique notamment par l'accroissement

nahme der Rentnerzahl sowie auf die infolge der allgemei- du nombre des bénéficiaires et la tendance à la hausse des

nen Lohnentwicklung tendenziell höheren Neurenten zurück- nouvelles rentes due à l'évolution générale des salaires. En

führen. Bei den Baubeiträgen der AHV, deren Übergangsre- ce qui concerne l'octroi de subventions de construction par

Botschaft Message 13

gelung bis Ende Juni 1990 verlängert wurde (AS 1988 556), I'AVS, dont les dispositions transitoires ont été prorogées jus-

lag die Anzahl der Gesuche über den Budgeterwartungen. qu'au 30 juin 1990 (RO 1988 556), le nombre des requêtes

Infolge der Karenzfrist bei der Zuspräche von Neurenten se révèle supérieur aux prévisions. En raison du délai d'at-

wirkte sich die 2. Phase der IVG-Revision, die 1988 in Kraft tente prévu lors de l'octroi de nouvelles rentes, la 2e phase

trat, teilweise erst in der Rechnung 1989 kostensteigemd de la révision de la loi sur l'assurance-invalidité, entrée

aus. Die wachsenden sozialen Probleme im Zusammenhang en vigueur en 1988, ne se répercute partiellement que sur le

mit dem Suchtmittelkonsum sowie die Lohnanpassungen compte 1989. L'extension de problèmes sociaux liés à la toxi-

des Betreuungspersonals hatten eine starke Erhöhung der comanie et l'adaptation des salaires du personnel d'encadre-

Bau- und Betriebsbeiträge bei der IV zur Folge. Die Kosten- ment ont eu pour effet d'augmenter fortement les subventions

entwicklung im Gesundheitswesen (Mieten, Wohnheime, à la construction et à l'exploitation versées au titre de l'Ai. La

Versicherungsprämien) verursachte höhere Aufwendungen croissance des prestations complémentaires reflète l'évo-

für die Ergänzungsleistungen Die Herabsetzung des lution des coûts (loyers, homes, primes d'assurance) dans

massgebenden versicherten Verdienstes, die sich aus der le domaine de la santé. L'assurance militaire enregistre une

neuen Verfahrenspraxis gemäss der Beschlüsse des Eidg. faible diminution des rentes et indemnités, qui s'explique par

Versicherungsgerichtes vom 29. und 31. Dezember 1986 la réduction du montant du gain assuré déterminant liée au

ergibt, führte zu einem leichten Rückgang der Renten und changement de pratique dû aux arrêts du TFA des 29 et 31

Entschädigungen der Militärversicherung. décembre 1986.

Nach der Sachgruppengliederung, die nur die direkten Lei- Selon la classification spécifique, qui ne comprend que les

stungen umfasst, ergaben sich die folgenden Zahlungen an prestations directes, les paiements aux oeuvres sociales

die bundeseigenen Sozialwerke: de la Confédération se présentent comme suit:

Tabelle / Tableau 5

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Total 4 498 4 612 4 6M -1 +2,5 Total

— AHV 2 879 2 915 2 942 +27 +2,2 — AVS

• Grundbeitrag 2 661 2 691 2 710 +19 + 1,8 • Subvention de base

• Ergänzungsleistungen 218 224 232 +8 +6,4 • Prestations complémentaires

— Invalidenversicherung 1 400 1470 1453 -17 +3,8 — Assurance-invalidité

• Grundbeitrag 1 345 1 413 1392 -21 +3,5 • Subvention de base

• Ergänzungsleistungen 55 57 61 +4 +10,9 • Prestations complémentaires

— Militärversicherung 219 227 216 -11 -1,4 — Assurance militaire

Die für die AHV und IV zweckgebundenen Einnahmen aus Les recettes provenant de l'imposition de l'alcool et du ta-

der Alkohol- und Tabakbesteuerung stagnierten gegenüber bac, affectées à I'AVS et à l'Ai, sont demeurées station-

1988. Die Mehreinnahmen aus der Erhöhung des Zigaretten- nâmes par rapport à 1988. Les effets bénéfiques du relève-

steuertarifs um 7,7 Prozent wurden durch die Mindererträge ment de 7,7 pour cent du tarif d'impôt sur les cigarettes ont

aus dem Verkauf von gebrannten Wassern ausgeglichen. été annulés par la baisse du revenu tiré des ventes de bois-

Wie bereits im Vorjahr flössen dem Bund 90 Prozent des sons distillées. Comme en 1988 déjà, la Confédération a en-

Reingewinns der Alkoholverwaltung zu (Art. 44 des Alkohol- caissé 90 pour cent du bénéfice net de la Régie des alcools

gesetzes, SR 680). Die zweckgebundenen Mittel reichten bei (art. 44 de la loi sur l'alcool. RS 680). Ces recettes n'ont de

weitem nicht aus, um die Bundesleistungen an die AHV und loin pas suffi à couvrir les prestations fédérales à l'AVS et à

IV zu decken, so dass 3 319 Millionen aus den allgemeinen l'Ai, de sorte qu'il a fallu prélever 3 319 millions sur les res-

Bundesmitteln erbracht werden mussten. Die folgende sources générales de la Confédération. Le tableau ci-après

Tabelle zeigt die Entwicklung der Bundesleistungen und indique l'évolution des prestations fédérales et leur finan-

deren Finanzierung. cement.

Tabelle / Tableau 6

Jahr Bundesleistungen an die AHV/IV Zweckgebundene Einnahmen Deckung aus allgemeinen Bundesmitteln

Année (inkl. Ergänzungsleistungen) (Tabak/Alkohol) Couverture par les ressources générales

Prestations de la Confédération à l'AVS/AI Recettes affectées de la Confédération

(y compris les prestations (tabac, alcool) Betrag Anteil

complémentaires) Montant Part

Millionen Franken - millions de francs %

1975 1 543 693 850 55

1980 2 397 763 1 634 68

1984 3 538 1 044 2 494 70

1985 3 665 1 071 2 594 71

1986 3 773 1 024 2 749 73

1987 4 009 1 075 2 934 73

1988 4 279 1 080 3 199 75

1989 4 395 1 076 3319 76

14 Botschaft Message

Der Leistungsausbau bei den Sozialwerken, die Rentenan- A l'avenir, l'amélioration du régime des prestations sociales,

passungen und die zunehmende Zahl der Rentenbezüger l'adaptation des rentes et le vieillissement démographique

werden in Zukunft für den Bund einen beträchtlichen Ausga- occasionneront un accroissement considérable des dé-

benzuwachs mit sich bringen. Die zu ihrer Finanzierung vor- penses pour la Confédération. Les recettes affectées à leur

gesehenen zweckgebundenen Einnahmen vermögen indes- financement ne parviendront cependant pas à suivre cette

sen dieser Entwicklung nicht zu folgen. Ein stets grösserer évolution, de sorte que la part des ressources générales de

Anteil der AHV- und IV-Leistungen muss deshalb aus allge- la Confédération nécessaire à la couverture des prestations

meinen Bundesmitteln aufgebracht werden. de l'AVS et de l'Ai continuera de croître.

212.2 Die Bundesbeiträge an die anerkannten Kranken- 212.2 Les subventions fédérales aux caisses-maladie re-

kassen sind seit 1978 praktisch stabilisiert (vgl. Massnah- connues sont pratiquement stables depuis 1978 (cf. les me-

men von 1977 zum Ausgleich des Bundeshaushalts, SR sures prises en 1977 pour équilibrer les finances fédérales,

611.04). Infolge der plafonierten Pro-Kopf-Beiträge werden RS 611.04). En raison du plafonnement des subventions par

sie lediglich durch die Veränderungen im Versichertenbe- tête d'habitant, elles sont uniquement influencées par les va-

stand beeinflusst. Die Erhöhung der Beiträge um 20 Millio- riations de l'effectif des assurés. L'augmentation des subven-

nen gegenüber 1988 ist zur Hauptsache auf die Verringerung tions de 20 millions par rapport à l'année précédente est es-

der Vorschussleistungen in den Vorjahren zurückzuführen. sentiellement due à la réduction de l'avance allouée les an-

nées précédentes par la Confédération.

Die Kostenexplosion im Gesundheitswesen hält nach wie vor Le problème de l'explosion des coûts de la santé reste d'ac-

an, auch im vergangenen Jahr sind die Krankenpflegekosten tualité. En 1989 également, les frais médicaux et pharmaceu-

stärker angestiegen als die Löhne. Der politische Druck auf tiques ont progressé plus rapidement que les salaires. Les

eine Revision der Krankenversicherung hat sich damit weiter pressions politiques en faveur d'une révision de l'assurance-

verstärkt. maladie se sont ainsi renforcées.

Die Volksinitiative «für eine finanziell tragbare Krankenversi- Le Conseil fédéral et le Parlement recommandent de rejeter

cherung (Krankenkasseninitiative)" wird von Bundesrat und l'initiative populaire "pour une assurance-maladie financière-

Parlament zur Ablehnung empfohlen. Im Sinne eines indirek- ment supportable". Au sens d'un contre-projet indirect, le

ten Gegenvorschlages hat der Nationalrat eine Aufstockung Conseil national a décidé de relever le plafond des subsides

der Bundesbeiträge an die anerkannten Krankenkassen um aux caisses-maladie reconnues d'environ 300 millions et de

rund 300 Millionen auf 1,3 Milliarden beschlossen. Bundes- le porter à 1,3 milliard. Le Conseil fédéral et le Conseil des

rat und Ständerat haben dieser Erhöhung ebenfalls zuge- Etats ont également approuvé cette majoration. Nous avons

stimmt. Zudem hat der Bundesrat eine Expertenkommission en outre chargé une commission d'experts d'élaborer d'ici à

beauftragt, bis im Herbst 1990 Vorschläge zu einer Revision l'automne 1990 des propositions concernant une révision de

des Krankenversicherungsgesetzes zu erarbeiten. la loi sur l'assurance-maladie.

212.3 Die Ausgaben für die Wohnbauförderung nahmen 212.3 Les dépenses liées à l'encouragement à la cons-

gegenüber dem Vorjahr um 3,8 Prozent zu. Während die Bei- truction de logements ont augmenté de 3,8 pour cent par

träge an die Verbilligung der Mietzinse unter dem Vorjahres- rapport à l'année précédente. Tandis que les contributions à

niveau blieben, nahmen die Beiträge für die Zusatzverbilli- l'abaisssement des loyers sont demeurées au-dessous du ni-

gung der Mietzinse gegenüber dem Vorjahr stark zu. Sie veau de 1988, les contributions destinées à l'abaissement

fielen indessen nicht so hoch aus wie budgetiert. Die Vor- supplémentaire des loyers marquent une forte progression,

schüsse für die Grundverbilligung werden vollständig von sans toutefois atteindre les prévisions budgétaires. Les

den Banken übernommen. avances accordées au titre de l'abaissement de base des

loyers sont intégralement reprises par les banques.

213 Landesverteidigung 213 Défense nationale

Tabelle / Tableau 7

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Militärische Landesver- 4 737 4 949 4 969 +20 +4,9 Défense nationale

teidigung

Zivile Landesverteidigung 219 257 254 -3 +16,0 Défense civile

— Zivilschutz 195 227 225 -2 15,4 — Protection civile

— Wirtschaftliche Landes- 15 16 15 -1 — Défense économique

verteidigung

— Psychologische Landes- 9 14 14 +55,6 — Défense psychologique

verteidigung

Total Landesverteidigung 4 956 5 206 5 223 +17 +5,4 Défense nationale, total

Anteil an Gesamtausgaben 18,6% 18,9% 19,0% Part dans l'ensemble des

dépenses

Botschaft Message 15

Eine Grafik zur Entwicklung der Ausgaben des Militärdepar- Un graphique illustrant l'évolution des dépenses du Départe-

tementes findet sich auf Seite 16. ment militaire se trouve à la page 16.

213.1 Die Landesverteidigung beanspruchte insgesamt 213.1 La défense nationale a coûté 5 223 millions au total,

5 223 Millionen. Das sind 267 Millionen oder 5,4 Prozent soit 267 millions ou 5,4 pour cent de plus que l'année précé-

mehr als im Vorjahr. 95,1 Prozent (4 969 Mio) der Landesver- dente. La défense militaire a absorbé 95,1 pour cent (4 969

teidigungsausgaben entfielen auf den militärischen Bereich; mio) et la défense civile 4,9 pour cent (254 mio) du budget.

4,9 Prozent oder 254 Millionen wurden für die zivile Landes- Cette dernière comprend les dépenses de la protection civile

verteidigung ausgegeben. Letztere umfasst die Ausgaben et celle de la défense économique et psychologique.

des Zivilschutzes sowie der wirtschaftlichen und psychologi-

schen Landesverteidigung.

213.2 Die Ausgaben für die militärische Landesverteidi- 213.2 Les dépenses consacrées à la défense militaire ont

gung entwickelten sich wie folgt: évolué comme suit:

Tabelle / Tableau 8

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Verwaltung 218 234 234 - +7,3 Administration

Ausbildung 1023 1043 1089 +46 +6,5 Instruction

— Ausbildung der Armee 923 952 980 +28 +6,2 — Instruction de l'armée

— Vor- und ausserdienstliche 25 26 27 +1 +8,0 — Instruction prémilitaire

Ausbildung et hors service

— Bauten und Anlagen 75 65 82 +17 +9,3 — Constructions et installations

Materielle Kriegsbereit- 3 496 3 672 3646 -26 +4,3 Préparation matérielle à la

schaft guerre

— Kriegsmaterialbeschaffung 2 087 2 193 2 194 +1 +5.1 — Acquisition de matériel de

guerre

— Bauten und Anlagen 289 285 268 -17 -7,3 — Constructions et installations

— Unterhalt und Betrieb 1 120 1 194 1 184 -10 +5,7 — Entretien et exploitation

Total militärische Landes- 4 737 4 949 4 969 +20 +4,9 Total de la défense nationale

verteidigung militaire

Anteil an Gesamtausgaben 95,6% 95,1% 95,1% Part dans l'ensemble des

für die Landesverteidigung dépenses de la défense nationale

Die Aufwendungen für die militärische Landesverteidi- Les dépenses pour la défense militaire ont augmenté de 4,9

gung haben im Vorjahresvergleich um 4,9 Prozent zugenom- pour cent au regard de l'année précédente. Après correction

men. Bereinigt um verschiedene Sonderfaktoren (u.a. Kom- des variations particulières (notamment la compensation des

pensation der Beschäftigungsmassnahmen 1983 und von mesures de 1983 destinées à promouvoir l'emploi et des

Zahlungsspitzen im Zusammenhang mit Rüstungsmaterial- paiements très élevés pour l'acquisition de matériel d'arme-

beschaffungen; vgl. dazu Ziffer 213.4) reduziert sich die Zu- ment; cf. chiffre 213.4), le taux d'accroissement se réduit à

wachsrate auf 4,4 Prozent. Das überdurchschnittliche 4,4 pour cent. La croissance supérieure à la moyenne des

Wachstum der Verwaltungsausgaben (+7,3%) ist haupt- dépenses d'administration (+7,3%) est principalement due

sächlich auf den Erwerb eines Verwaltungsgebäudes zurück- à l'achat d'un bâtiment administratif. La formation a coûté au

zuführen. Bei der Ausbildung mussten gegenüber dem Vor- total 46 millions de plus que selon le budget, de sorte que la

anschlag Mehrausgaben von insgesamt 46 Millionen in Kauf progression est également considérable (+6,5%) par rapport

genommen werden, so dass im Vergleich zur Rechnung 1988 au compte 1988. On enregistre surtout des dépenses plus

ebenfalls eine beachtliche Zuwachsrate (+6,5%) resultierte. importantes pour les écoles et les cours (transports par rails:

Mehraufwendungen waren insbesondere zu verzeichnen für +14 mio; dépenses générales pour la troupe: +4 mio; subsi-

Schulen und Kurse (Bahntransporte: + 14 Mio; Allgemeine stance: +3 mio; dommages aux cultures et à la propriété: +2

Ausgaben der Truppe: + 4 Mio; Verpflegung: + 3 Mio; Land- mio) ainsi que pour l'organisation des manifestations commé-

und Sachschaden: + 2 Mio) sowie für die Durchführung von morant la mobilisation de 1939 et la période du service actif

Gedenkanlässen zur Erinnerung an die Mobilmachung 1939 (+6 mio). Dans le domaine des constructions, 17 millions

und die Aktivdienstzeit (+6 Mio). Zudem erfolgte im Bereich ont par ailleurs été transférés de la préparation matérielle à

der Bauten eine Verlagerung finanzieller Mittel von der ma- la guerre à la formation, en raison surtout des nouveaux re-

teriellen Kriegsbereitschaft zur Ausbildung im Umfange von tards survenus dans la construction du parc de matériel de

17 Millionen. Die Ursache dafür lag vor allem bei der durch fortifications à Bilten (programme des constructions de 1983),

den schlechten Baugrund bedingten weiteren Verzögerung attribuables à la mauvaise constitution du sous-sol. Si l'en-

beim Bau des Festungsmaterialparks in Bilten (Baubotschaft tretien et l'exploitation ont coûté 10 millions de moins que

1983). Die Budgetunterschreitung von zehn Millionen im prévu, c'est essentiellement parce que les dépenses de per-

Bereich von Unterhalt und Betrieb ist hauptsächlich auf ge- sonnel sont restées inférieures aux estimations budgétaires.

ringer als erwartet ausgefallene Personalaufwendungen zu- La révision de la classification des fonctions n'a en effet pas

rückzuführen. Die Revision der Ämterklassifikation hatte in absorbé tous les crédits additionnels alloués à ce secteur.

diesem Bereich nicht vollumfänglich den veranschlagten L'état stationnaire ne sera atteint qu'au cours des prochaines

Mehraufwand zur Folge. Der Beharrungszustand wird erst in années.

den kommenden Jahren erreicht.

16 Botschaft Message

213.3 Für die zivile Landesverteidigung wurden insge- 213.3 Les dépenses pour la défense civile se montent au

samt 254 Millionen ausgegeben. Das sind 35 Millionen total à 254 millions, soit 35 millions ou 16 pour cent de plus

(+ 16%) mehr als im Vorjahr. Hauptursache für dieses starke qu'en 1988. Cette forte augmentation s'explique notamment

Wachstum sind Mehrausgaben von 25 Millionen für Beiträge par les 25 millions supplémentaires dépensés au titre des

an Zivilschutzbauten als Folge des 1988 zum Abbau des Ge- subventions aux constructions de la protection civile (crédit

suchsüberhangs bewilligten Zusatzkredites. Das expansive additionnel autorisé en 1988 pour réduire les demandes ex-

Ausgabenwachstum im Bereich der psychologischen Lan- cédentaires) . La rapide progression des dépenses pour la dé-

desverteidigung ist auf eine Beschleunigung des Baupro- fense psychologique provient d'une accélération du pro-

grammes für die Radioversorgung im Krisen-, Katastrophen- gramme de construction destiné à assurer les communica-

und Kriegsfall zurückzuführen. Der Kreditrest von zwei Millio- tions radio en cas de crise, de catastrophe ou de guerre. Le

nen beim Zivilschutz ist im wesentlichen durch die geringere solde de 2 millions figurant sous la protection civile s'expli-

Zahl durchgeführter Kurse mit weniger Kursteilnehmern que avant tout par le nombre moins élevé de cours organi-

bedingt. sés avec une moindre participation.

213.4 Im Rahmen der institutionellen Gliederung (zum 213.4 Selon la structure organique (voir définition p. 212),

Begriff, vgl. S. 212) werden die Ausgaben des Militärdepar- les dépenses du Département militaire se subdivisent en

tementes in militärische Investitionen und laufende Ausga- investissements militaires et en dépenses courantes. Les in-

ben aufgeteilt. Die militärischen Investitionen umfassen vestissements militaires englobent le matériel d'armement

das Rüstungsmaterial (Rubrik 541.557.11), die Bauten (art. 541.557.11), les constructions (511.508.01), le pro-

(511.508.01 ), das Forschungs-, Entwicklungs- und Versuchs- gramme de recherche, de développement et d'essais

programm (541.557.01) sowie die persönliche Ausrüstung (541.557.01 ) ainsi que l'équipement personnel et les besoins

und den Erneuerungsbedarf (541.557.10). Die restlichen de renouvellement (541.557.10). Les autres dépenses du

Ausgaben des Militärdepartementes gelten als laufende Département militaire sont réputées dépenses courantes,

Ausgaben; sie gliedern sich in Personalausgaben (Personal- qui se répartissent entre dépenses de personnel (rétribution,

bezüge, Hilfskräfte) und Sachausgaben. auxiliaires) et dépenses d'équipement.

Die Ausgaben des Militärdepartements lagen mit 4 679 Mil- Atteignant 4 679 millions, les dépenses du Département mi-

lionen um 4,9 Prozent (+ 221 Mio) über dem Rechnungser- litaire sont supérieures de 221 millions ou 4,9 pour cent à

gebnis des Vorjahres. Nach Bereinigung der nachfolgend be- celles de l'année précédente. L'augmentation est de 4,4 pour

schriebenen Sonderbewegungen betrug der Zuwachs 4,4 cent compte tenu des variations particulières décrites ci-

Prozent. après.

Grafik / Graphique 5

Ausgaben des Militärdepartementes / Dépenses du Département militaire

Mio. Fr.

Zahlungsspitze

Surplus de paiements

' -| Kompensationen

J Compensations

5000

Militärische Investitionen:

Investissements militaires:

4000

— Rüstungsmaterial

Matériel d'armement

3000

— Übrige Investitionen

Autres investissements

2000 t Laufende Ausgaben:

Dépenses courantes:

— Sachausgaben

1000 Dépenses d'équipement

I II I I I I I I

80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

— Personalausgaben

Dépenses de personnel

2 390 Millionen (51,1% der EMD-Ausgaben) beanspruchten Les dépenses pour les investissements militaires attei-

die militärischen Investitionen. Im Vergleich zur Vorjahres- gnent 2 390 millions (51,1% des dépenses du DMF), soit 4,3

rechnung bedeutet dies einen Zuwachs von 4,3 Prozent. Im pour cent de plus qu'en 1988.159 millions (201 mio l'année

Rechnungsjahr wurden 159 Millionen (Vorjahr: 201 Mio) für précédente) ont servi l'an dernier à compenser des paie-

die Kompensation von Zahlungsspitzen im Zusammenhang ments très élevés en relation avec l'acquisition du char 87

mit den Beschäftigungsmassnahmen 1983 und der Beschaf- Léopard (programme d'armement 1984,2e partie) et les me-

fung des Panzers 87 Leopard (Rüstungsprogramm 1984, sures de 1983 destinées à promouvoir l'emploi. En prévision

Botschaft Message 17

2. Teil) erbracht. Im Hinblick auf die geplante Beschaffung des de l'achat du nouvel avion de combat, le département a en

neuen Kampfflugzeuges leistete das Departement ausser- outre fourni - sous forme d'un dépassement vers le bas du

dem eine Vorkompensation künftiger Zahlungsspitzen von 60 plan financier - une compensation de 60 millions pour de fu-

Millionen in Form einer Finanzplanunterschreitung. Schliess- turs paiements très élevés. Enfin, pour la première fois du-

lich gingen im Rechnungsjahr bisher vom Amt für Bundes- rant l'exercice écoulé, des constructions de moindre impor-

bauten finanzierte kleinere Bauten von jährlich rund 15 Mil- tance (environ 15 mio par an) - financées jusqu'ici par l'Office

lionen erstmals zu Lasten der militärischen Baukredite. Nach des constructions fédérales - ont été payées par des crédits

Ausklammerung dieser Sonderbewegungen verzeichneten réservés aux constructions militaires. Après correction de ces

die militärischen Investitionen gegenüber der Rechnung variations particulières, les investissements militaires accu-

1988 noch einen Zuwachs von 3,2 Prozent. Für Rüstungs- sent une croissance de 3,2 pour cent par rapport au compte

materialbeschaffungen wurden 1 400 Millionen (Vorjahr: de 1988. Le matériel d'armement a coûté 1 400 millions

1 300 Mio) aufgewendet. Ein bedeutender Teil davon entfiel (1 300 millions l'année précécente); une large part concerne

auf Beschaffungen im Rahmen der Rüstungsprogramme des acquisitions figurant au programme d'armement 1984,

1984, 2. Teil (344 Mio; Panzer 87 Leopard) und 1988 (460 2e partie (344 mio; char 87 Léopard) et 1988 (460 mio; no-

Mio; u.a. Panzerhaubitzen 88, 15,5-cm-Kanistermunition, tamment obusiers blindés 88, munition cargo 15,5 cm, amé-

Kampfwertsteigerung Panzer 68). lioration de la valeur combative du char 68).

Auf die laufenden Ausgaben entfielen 2 289 Millionen oder Les dépenses courantes se chiffrent à 2 289 millions ou 5.7

5.7 Prozent (+123 Mio) mehr als im Vorjahr. Die Personalaus- pour cent (+123 mio) de plus que l'année précédente, les dé-

gaben stiegen dabei um 4,4 Prozent, die Sachausgaben um penses de personnel ayant augmenté de 4,4 pour cent et les

6.8 Prozent. Ein bedeutendes Ausgabenwachstum war unter dépenses d'équipement de 6,8 pour cent. On enregistre no-

anderem bei der Ausbildungsmunition (+35 Mio), bei den tamment des besoins supplémentaires importants pour la

Bahntransporten (+20 Mio) sowie beim Unterhalt der Pneu- munition d'instruction (+35 mio), les transports ferroviaires

und Raupenfahrzeuge (+13 Mio) zu verzeichnen. Dem (+20 mio) ainsi que l'entretien des véhicules à pneus et à che-

standen Minderaufwendungen von 14 Millionen für die Wa- nilles (+13 mio). L'achat de marchandises a en revanche coû-

renbeschaffung gegenüber. té 14 millions de moins que prévu.

213.5 Aufgrund besonderer Botschaften haben die eidge- 213.5 Vous fondant sur des messages ad hoc, vous avez

nössischen Räte 1989 für die militärische Landesverteidi- ouvert les crédits d'engagements ci-après pour la défense

gung die folgenden Verpflichtungskredite bewilligt: militaire en 1989:

• Bundesbeschluss vom 5. Oktober 1989 über die Be- • Arrêté fédéral du 5 octobre 1989 sur l'acquisition de ma-

schaffung von Rüstungsmaterial (Rüstungsprogramm tériel d'armement (programme d'armement 1989; FF

1989; BB11989 III 960). Der Gesamtkredit von 1 844 Mil- 1989 III 918). Le crédit d'ensemble de 1 844 millions est

lionen ist im wesentlichen für die Beschaffung von Leich- essentiellement destiné à l'acquisition d'engins guidés

ten Fliegerabwehrlenkwaffen Stinger (484 Mio), zwölf légers de DCA Stinger (484 mio), de douze hélicoptères

Transporthelikoptern 89 Super-Puma (315 Mio), Funkge- de transport 89 Super-Puma (315 mio), d'appareils radio

räten SE-225 (246 Mio), Kampfbekleidungen und Ge- SE-225 (246 mio), de tenues de combat et paquetages

fechtspackungen (220 Mio) sowie für die Kampfwertstei- de combat (220 mio) ainsi qu'à l'amélioration de la valeur

gerung von 108 35-mm-Fliegerabwehrkanonen 63/75 combative de 108 canons de DCA 63/75 de 35 mm (298

(298 Mio) und von 316 Schützenpanzern 63/73 und 66 mio), de 316 chars de grenadiers 63/73 et de 66 chars de

Kommandopanzern 63/73 (132 Mio) bestimmt. Das Rü- commandement 63/73 (132 mio). Ce programme d'arme-

stungsprogramm wird schwergewichtig von 1989 bis ment entraînera des paiements avant tout durant la

1996 zahlungswirksam sein. période de 1989 à 1996.

• Bundesbeschluss vom 6. Oktober 1989 über militäri- • Arrêté fédéral du 6 octobre 1989 concernant des ouvra-

sche Bauten und Landerwerb (Bauprogramm 1989; ges militaires et des acquisitions de terrain (program-

BBI 1989 III 962). Bewilligt wurde ein Gesamtkredit von me des constructions de 1989; FF 1989 III 920). Vous

470 Millionen. Die darin eingeschlossenen Bauten der avez voté un crédit d'ensemble de 470 millions, les cons-

Rüstungsbetriebe im Umfang von 40 Millionen werden zu tructions pour les entreprises d'armement (40 mio) étant

Lasten der eigenen Rechnung finanziert. Die Vorhaben financées par le propre compte de ces dernières. Les

des Bauprogramms 1989 werden zur Hauptsache in den projets énoncés dans ce message entraîneront principa-

Jahren 1990 bis 1994 zu Zahlungen führen. lement des paiements durant les années 1990 à 1994.

18 Botschaft Message

214 Verkehr und Energie 214 Communications et énergie

Grafik / Graphique 6

Verkehr und Energie / Communications et énergie

Mio. Fr.

Übriges

Divers

Übrige Strassen

Autres routes

Nationalstrassen

Routes nationales

2000

Konzessionierte

Transportunternehmungen

-%*»^ Entreprises de transport

concessionaires

1000

Bundesbahnen

Chemins de fer fédéraux

80 81 82 83 88 89

i aoene / i aDieau »

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Verkehr 3 700 4 222 4149 -73 +12,1 Communications

— Strassen 1 844 2 024 1 985 -39 +7,6 — Routes

— Öffentlicher Verkehr 1 693 2012 1 974 -38 + 16,6 — Transports publics

— Luftfahrt 155 177 182 +5 +17,4 — Transports aériens

— Schiffahrt und Verschiedenes 8 9 8 -1 — Transports par eau et divers

Energie 23 380 376 -4 +1 534,8 Energie

Total Verkehr und Energie 3 723 4 602 4 525 -77 +21,5 Communications et

énergie, total

Anteil an Gesamtausgaben 14,0% 16,7% 16,5% Part dans l'ensemble des

dépenses

214.1 Das stark überproportionale Wachstum des Bereichs 214.1 La croissance particulièrement forte des coûts occa-

Verkehr und Energie (+21,5%) sowie der entsprechende sionnés par le secteur communications et énergie (+21,5

Anstieg seines Anteils an den Gesamtausgaben von 14 %) et la hausse correspondante de sa part dans les dépenses

Prozent (1988) auf 16,5 Prozent (1989) ist zur Hauptsache totales, soit de 14 pour cent en 1988 à 16,5 pour cent en 1989,

auf die einmalige Entschädigung von 350 Millionen an die sont principalement dues à l'octroi de l'indemnité unique de

Kernkraftwerk Kaiseraugst AG und die dynamische Entwick- 350 millions à la SA Energie nucléaire de Kaiseraugst et à

lung der Aufwendungen für den öffentlichen Verkehr l'expansion dynamique des dépenses afférentes aux trans-

(+16,6%) zurückzuführen. Nach Bereinigung des Sonder- ports publics (+16,6%). Après correction du facteur "Kaise-

faktors 'Kaiseraugst' reduzieren sich die Zuwachsrate auf raugst", le taux d'accroissement se réduit à 12,1 pour cent

12.1 Prozent und der Anteil an den Gesamtausgaben auf et la part dans les dépenses totales à 15,2 pour cent. 47,8

15.2 Prozent. Von den Verkehrsausgaben entfielen 1989 pour cent des dépenses consacrées aux communications

47.8 Prozent auf die Strasse und praktisch gleich viel (47,6%) sont imputables aux routes et pratiquement autant (47,6 %)

auf den öffentlichen Verkehr. aux transports publics.

214.2 Dem Bund stehen für die Finanzierung der Strassen- 214.2 Pour financer les dépenses routières, la Confédéra-

verkehrsausgaben die Hälfte des Reinertrages des Treib- tion dispose de la moitié du produit net des droits d'entrée sur

Botschaft Message 19

Stoffzolles und der gesamte Ertrag des Zollzuschlages zur les carburants et de la totalité de la surtaxe prélevée sur ceux-

Verfügung. Die Verwendung dieser Mittel für Aufgaben im Zu- ci. L'utilisation de ces fonds pour des tâches en relation avec

sammenhang mit dem Strassenverkehr (Beiträge an Natio- la circulation routière (subventions aux routes nationales et

nal- und Hauptstrassen, übrige werkgebundene und nicht aux routes principales, autres contributions au financement

werkgebundene Beiträge) erfolgt aufgrund des Treibstoffzoll- de mesures d'ordre technique et autres que techniques) est

gesetzes (SR 725.116.2). Einnahmenüberschüsse werden in prévue par la loi concernant l'utilisation du produit des droits

die Rückstellung «Strassenverkehr» eingelegt, Ausgaben- d'entrée sur les carburants (RS 725.116.2). Les excédents

überschüsse daraus entnommen. Damit soll eine dauerhafte de recettes alimentent la provision pour la circulation routière,

Finanzierung dieser Aufgaben aus Treibstoffzollerträgen si- tandis que les excédents de dépenses sont prélevés sur

chergestellt werden. celle-ci. De cette manière, le produit des droits d'entrée sur

les carburants doit assurer le financement à long terme de

ces tâches.

Das Treibstoffzollgesetz sieht vor, dass nebst dem eigentli- La loi susmentionnée stipule que le produit affecté des droits

chen Strassenbereich unter bestimmten Voraussetzungen d'entrée sur les carburants peut, sous certaines conditions,

auch für andere Bundesaufgaben zweckgebundene Treib- être utilisé pour d'autres tâches de la Confédération que

stoffzollerträge verwendet werden können. 1989 wurden celles du domaine routier proprement dit. Les domaines d'af-

daraus folgende Bereiche finanziert: fectation ont été les suivants en 1989:

Tabelle / Tableau 10

Rechnung Rechnung %-Anteile

Compte Compte Parts en %

1988 1989

Millionen Franken - millions de francs

Aufgaben Tâches

Strassen 1 844 1 985 89,7 Routes

Öffentlicher Verkehr 65 84 3,8 Transports publics (transports combiné,

(kombinierter Verkehr, chargement d'automobiles

Autoverlad, Anschlussgeleise) voies de raccordement)

Gewässerkorrektionen und 42 69 3,1 Corrections des eaux et ouvrages

Lawinenverbauungen paravalanches

Forstwirtschaft 37 43 1,9 Sylviculture

Natur- und Heimatschutz 22 25 1,2 Protection de la nature et du paysage

Unterricht und Forschung 4 6 0,3 Enseignement et recherche

Total 2 014 2 212 100,0 Total

Im Rechnungsjahr flössen annähernd 90 Prozent der aus Durant l'exercice écoulé, près de 90 pour cent des dépenses

zweckgebundenen Treibstoffzöllen finanzierten Ausgaben in financées par le produit affecté des droits sur les carburants

den Strassenbereich. Knapp vier Prozent entfielen auf die Fi- ont été consacrés aux routes. Un peu moins de 4 pour cent

nanzierung des kombinierten Verkehrs, des Autoverlads und étaient réservés au financement du trafic combiné, du char-

der Anschlussgeleise. Den Rest beanspruchten strassenver- gement d'automobiles ainsi que des voies de raccordement.

kehrsbedingte Aufwendungen im Umwelt- und Landschafts- Le reste a été absorbé par des mesures de protection de l'en-

schutz sowie für Schutzbauten gegen Naturgewalten. vironnement et du paysage nécessitées par le trafic routier

ainsi que pour des ouvrages de protection contre les élé-

ments naturels.

214.3 Eine Übersicht über die Verwendung der für den 214.3 Le tableau 11 présente l'affectation et l'origine des

Strassenverkehr zweckgebundenen Treibstoffzölle nach droits sur les carburants destinés aux routes, selon la clas-

der Hauptgliederung des Treibstoffzollgesetzes (Art. 3) sowie sification sommaire prévue à l'article 3 de la loi concernant

über deren Herkunft gibt Tabelle 11 (für Einzelheiten vgl. l'utilisation du produit des droits d'entrée sur les carburants

Tabelle S. 158). (cf. tableau à la page 158).

Die Ausgaben für den Bau von Nationalstrassen lagen En raison de dépenses accrues pour la sécurité, la protection

wegen zunehmenden Aufwendungen für die Sicherheit, den de l'environnement et du paysage, les dépenses pour la

Umwelt- und Landschaftsschutz um 25 Millionen über dem construction des routes nationales sont supérieures de 25

Voranschlag. Ausserdem weist der Nationalstrassenbau millions au montant budgété. Des factures d'environ 100 mil-

infolge eines Kreditmehrbedarfes insbesondere in den Kan- lions s'ajoutaient à fin 1989 par suite d'un besoin supplémen-

tonen Tessin, Waadt, Wallis, Neuenburg, Genf und Jura per taire de crédits survenu notamment dans les cantons du Tes-

Ende 1989 einen Rechnungsüberhang von rund 100 Millio- sin, de Vaud, du Valais, de Neuchâtel, de Genève et du Ju-

nen aus. Dabei handelt es sich um fällige, aber dem Natio- ra. Il s'agit en l'occcurrence de sommes dues n'ayant cepen-

nalstrassenkonto des Bundes noch nicht belastete Rechnun- dant pas encore été portées au compte des routes nationales.

gen. Der Kredit für den Nationalstrassenbau wurde durch das Lors de l'examen du budget 1989, vous avez réduit de 65 mil-

Parlament bei der Beratung des Voranschlages 1989 um 65 lions le crédit pour la construction des routes nationales. Ou-

Millionen gekürzt. Neben den Bundesbeiträgen von 925 Mil- tre les subventions fédérales s'élevant à 925 millions, on a

lionen standen auch 1989 die sogenannten Nebenerträge im également disposé en 1989 de revenus "accessoires" se

Umfang von 28 Millionen zur Verfügung. Es handelt sich montant à 28 millions. Il s'agit de recettes ne figurant pas au

dabei um in der Staatsrechnung nicht erfasste Einnahmen compte d'Etat et provenant de fermages et de loyers ainsi

aus Pacht- und Mietzinsen sowie aus der Nutzung von vor- que du rendement de terrains acquis en réserve. Elles com-

sorglich erworbenem Land. Dazu gehören auch Einnahmen prennent également les recettes découlant du rembourse-

20 Botschaft Message

Tabelle / Tableau 11

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Ausgaben 2 014 2 276 2 212 -64 +9,8 Dépenses

— Nationalstrassen 1 190 1 293 1 281 -12 +7,6 — Routes nationales

— Hauptstrassen und übrige 409 552 483 -69 +18,1 — Routes principales et diverses

werkgebundene Beiträge contributions au financement

de mesures techniques

— Nicht werkgebundene 403 416 434 + 18 +7,7 — Contributions au financement

Beiträge de mesures autres que

techniques

— Forschung, Verwaltung 12 15 14 -1 + 16,7 — Recherche, administrate

administration

Einnahmen 2 217 2 220 2 302 +82 +3,8 Recettes

— Treibstoffzölle 596 610 642 +32 +7,7 — Droits d'entrée sur les

carburants

— Zollzuschlag 1 621 1 610 1 660 +50 +2,4 — Surtaxe

Einnahmen- (+)/ +203 -56 +90 +146 -55,7 Recettes (+)/

Ausgabenüberschuss (-) Excédent de dépenses (-)

Stand der Rückstellung 2 260 2 204 2 350 + 146 +4,0 Etat de la provision en fin

Ende Jahr d'exercice

aus Kostenrückerstattungen der Kantone für Anschlussarbei- ment, par les cantons, des frais de raccordement leur incom-

ten, die im Interesse einer rationellen administrativen Abwick- bant et qui, par souci de simplification, sont imputés provisoi-

lung provisorisch über das Nationalstrassenkonto bezahlt rement sur le compte des routes nationales. Les dépenses

werden. Eine Übersicht über die Nationalstrassenbauausga- pour les routes nationales se répartissent comme suit:

ben ergibt folgendes:

Tabelle /Tableau 12

Rechnung Rechnung %-Anteile

Compte Compte Parts en %

1988 1989

Millionen Franken - nîillions de franc s

Bau 639 696 73 Construction

Projektierung und Bauleitung 183 197 21 Etablissement des projets et direction des

travaux

Landerwerb 68 60 6 Acquisition de terrain

Total 890 953 100 Total

Seit Beginn des Nationalstrassenbaus vor 30 Jahren hat der Depuis le début de la construction des routes nationales, il y

Bund für den Bau brutto (inkl. Nebenerträge) rund 26 Milliar- a 30 ans, la Confédération a dépensé quelque 26 milliards

den ausgegeben. Die Kantone wendeten in der gleichen pour la construction (revenus accessoires compris). Durant

Zeitspanne für Projektierung, Bauleitung, Verwaltung. Land- le même laps de temps, les cantons ont investi environ 4,2

erwerb und Bauarbeiten rund 4,2 Milliarden auf. milliards pour l'établissement de projets, la direction des tra-

vaux, l'administration, l'achat de terrain et les travaux de

construction.

Für den Unterhalt und Betrieb der Nationalstrassen wur- L'exploitation et l'entretien des routes nationales ont coû-

den 37 Millionen weniger ausgegeben als budgetiert. Von té 37 millions de moins que budgété. Sur les 356 millions au

den insgesamt 356 Millionen entfielen 188 Millionen auf den total qui y étaient consacrés, 188 millions concernent le gros

baulichen Unterhalt und die Erneuerung, 104 Millionen auf entretien et le renouvellement, 104 millions l'entretien cou-

den betrieblichen Unterhalt und die Schadenwehren und 64 rant et les services de protection et 64 millions la police. Les

Millionen auf die Polizei. Im baulichen Unterhalt sind 18 Mil- dépenses pour le gros entretien comprennent 18 millions

lionen für die Behebung der Unwetterschäden 1987 enthal- pour la réparation des dégâts dus aux intempéries de 1987.

ten.

Bei den Hauptstrassen und übrigen werkgebundenen Par suite notamment de retards survenus dans la réalisation

Beiträgen (Niveauübergänge, Verkehrstrennungsmassnah- de certains projets et la remise de décomptes finals concer-

men, Anschlussgeleise, kombinierter Verkehr, Autoverlad. nant les autres contributions au financement de mesures

Bahnhofparkplätze. Umwelt- und Landschaftschutzmass- techniques (passages à niveau, séparation des courants de

nahmen, Schutz der Strassen vor Naturgewalten) liegen die trafic, voies de raccordement, trafic combiné, chargement

Botschaft Message 21

Ausgaben um rund 70 Millionen unter dem Voranschlag. d'automobiles, places de parc près des gares, protection de

Diese Budgetunterschreitung ist vor allem auf Projektverzö- l'environnement et du paysage, protection des routes contre

gerungen und ausstehende Schlussabrechnungen bei den les éléments naturels), les routes principales et les contri-

übrigen Werkbeiträgen zurückzuführen. Demgegenüber butions susmentionnées ont coûté environ 70 millions de

besteht bei den Hauptstrassen insbesondere infolge Mehr- moins que budgété. En revanche, il existait à fin 1989 un ex-

bedarf bei den Grossprojekten Umfahrung Locarno und Vue cédent de factures non payées de près de 50 millions au ti-

des Alpes per Ende 1989 ein Überhang fälliger Rechnungen tre des routes principales en raison surtout d'un dépassement

von rund 50 Millionen. des crédits pour les grands projets de la Vue des Alpes et du

contournement de Locarno.

Von den nicht werkgebundenen Beiträgen entfielen 434 Sur les contributions au financement de mesures autres

Millionen auf die allgemeinen Beiträge und den Finanzaus- que techniques, 434 millions ont été consacrés aux subven-

gleich im Strassenwesen. Neben dem gesetzlichen Minimal- tions générales et à la péréquation financière. Une contribu-

betrag der zweckgebundenen Treibstoffzolleinnahmen von tion de 150 millions a été versée aux cantons en plus du mon-

264 Millionen wurde ein zusätzlicher Beitrag von 150 Millio- tant minimum légal de 264 millions des recettes affectées pro-

nen an die Kantone ausgerichtet. Die Beiträge an Kantone venant des droits sur les carburants. Les contributions aux

mit internationalen Alpenstrassen und an solche ohne Natio- cantons dotés de routes alpestres internationales et aux can-

nalstrassen beliefen sich auf 20 Millionen. Die Auszahlung tons dépourvus de routes nationales se sont élevées à 20

des ordentlichen Beitrages erfolgt jeweils aufgrund der bud- millions. La contribution ordinaire est versée sur la base du

getierten Treibstoffzollerträge. Allfällige Differenzen zu den produit budgété des droits d'entrée sur les carburants, une

effektiven Treibstoffzolleinnahmen werden im Folgejahr aus- différence éventuelle par rapport aux recettes effectives étant

geglichen. compensée l'année suivante.

Den gesamten Strassenverkehrsausgaben von 2 212 Mil- S'élevant à 2 212 millions au total, les dépenses routières

lionen standen 1989 Einnahmen von 2 302 Millionen ge- ont été financées entièrement par les recettes, qui se chif-

genüber. Da die zweckgebundenen Treibstoffzollerträge um frent à 2 302 millions. Comme le produit affecté des droits

82 Millionen über, die Strassenverkehrsausgaben dagegen sur les carburants a dépassé de 82 millions les prévisions et

um 64 Millionen unter dem Budget lagen, ergab sich anstel- que les dépenses routières sont restées inférieures de 64 mil-

le des budgetierten Ausgabenüberschusses von 56 Millionen lions au montant budgété, l'excédent de dépenses présumé

ein Einnahmenüberschuss von 90 Millionen, der in die Rück- de 56 millions s'est transformé en un excédent de recettes

stellung «Strassenverkehr» eingelegt wurde. Damit beläuft de 90 millions, lequel a alimenté la provision pour la circula-

sich diese per Ende 1989 auf 2 350 Millionen. tion routière. Celle-ci s'établissait à 2 350 millions à fin 1989.

214.4 Tabelle 13 gibt Auskunft über die Entwicklung der 214.4 Le tableau 13 renseigne sur l'évolution des subven-

Bundesbeiträge an den öffentlichen Verkehr. tions fédérales destinées aux transports.

Der Voranschlag wurde um 38 Millionen oder 1,9 Prozent un- Les subventions allouées à ce titre sont inférieures de 38 mil-

terschritten. Trotzdem verzeichneten die Ausgaben für den lions ou 1,9 pour cent aux prévisions budgétaires. Les dé-

öffentlichen Verkehr im Vorjahresvergleich einen starken penses pour les transports publics ont néanmoins augmenté

Zuwachs um knapp 17 Prozent. Die wichtigsten Wachstums- de presque 17 pour cent par rapport à l'année précédente.

faktoren waren dabei die Infrastrukturleistung an die SBB Les principaux facteurs de croissance sont la participation de

sowie die Investitionsbeiträge für technische Verbesserun- la Confédération aux coûts d'infrastructure des CFF et les

gen bei den konzessionierten Transportunternehmungen. contributions aux investissements des entreprises de trans-

port concessionnaires pour leurs améliorations techniques.

Die Aufwendungen für die SBB liegen vor allem infolge der En raison surtout de la contribution accrue à l'infrastructure,

höheren Infrastrukturleistung um 22 Millionen über dem Vor- les dépenses pour les CFF sont supérieures de 22 millions

anschlag. Bundesrat und Bundesversammlung setzten den au montant budgété. Avec le budget 1988 des CFF, le Conseil

SBB mit dem Voranschlag 1988 das Ziel, an den Infrastruk- fédéral et l'Assemblée fédérale se sont fixé comme objectif

turaufwand einen Beitrag von 121 Millionen zu leisten. Mit der de fournir une contribution de 121 millions aux dépenses d'in-

Rechnung 1988 übertrafen sie diese Vorgabe um 56 Millio- frastructure. Or les CFF ont dépassé de 56 millions ce mon-

nen. Der Infrastrukturbeitrag wurde von den eidg. Räten auf tant durant l'exercice 1988. Les Chambres ont ensuite porté

135 Millionen erhöht, so dass die SBB einen Ertragsüber- cette contribution à 135 millions, si bien que les CFF ont pu

schuss von 42 Millionen auf ihre neue Rechnung vortragen reporter à compte nouveau un excédent de revenus de 42

konnten. Nach Abzug des Infrastrukturbeitrages der SBB millions. Après déduction de la participation des CFF aux

beträgt die Leistung des Bundes an den Infrastrukturaufwand coûts d'infrastructure, la contribution fédérale à ceux-ci s'é-

noch 748 Millionen. Der Mehrbedarf von 20 Millionen ergibt tablit encore à 748 millions. Les besoins supplémentaires de

sich vor allem aus den Folgekosten der Unwetterschäden 20 millions résultent avant tout des frais consécutifs aux dé-

1987 (zum Aufbau der SBB-Rechnung vgl. Grafik S. 23). gâts causés par les intempéries de 1987 (cf. le graphique de

la p. 23 concernant la structure du compte des CFF).

Die Beiträge an die konzessionierten Transportunterneh- Les subventions allouées aux entreprises de transport

men (KTU) unterschritten den Voranschlag um 50 Millionen concessionnaires (ETC) sont demeurées inférieures de 50

oder 8,1 Prozent. Bei den Betriebsbeiträgen beanspruchten millions ou 8,1 pour cent au budget. Au titre des contributions

Abgeltung und Defizitdeckung 19 Millionen mehr als budge- aux frais d'exploitation, l'indemnisation et la couverture des

tiert. Demgegenüber liegen die Investitionsbeiträge um 65 déficits ont requis 19 millions de plus que prévu. Les contri-

Millionen unter dem Voranschlag. Einsprachebedingte Ver- butions aux investissements restent par contre inférieures de

zögerungen bei der Projektrealisierung führten dazu, dass 65 millions aux estimations budgétaires. Les retards dans la

von den bewilligten Krediten für die Hilfe bei Naturschäden réalisation des projets, dus à des recours, ont eu comme

und die Vereina (-48 Mio) praktisch nichts und für den BLS- conséquence que les crédits votés pour les secours en cas

Doppelspurausbau bloss knapp zwei Drittel (-17 Mio) bean- de dommages causés par les éléments naturels et pour la

sprucht wurden. Vereina (-48 mio) n'ont pratiquement pas été utilisés ou qu'à

raison des deux tiers à peine (-17 mio) pour le doublement

de la voie du BLS.

22 Botschaft Message

Tabelle / Tableau 13

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

SBB 1 186 1 344 1366 +22 +15,2 CFF

• Betriebsbeiträge Contributions aux frais

d'exploitation

— Abgeltung regionaler 514 523 523 + 1,8 — Indemnisation du trafic

Personenverkehr régional des personnes

— Abgeltung Huckepack' 34 36 36 +5,9 — Indemnisation du

ferroutage

— Tariferleichterungen OEV 59 55 57 -3,4 — Transports publics,

allégements tarifaires

— Autoverlad Simplon 1 1 1 — Chargement des voitures à

travers le tunnel du

Simplon

— Infrastrukturleistung Bund 576 728 748 +20 +29,9 — Participation de la Confédé-

ration aux coûts d'infra-

structur

• Investitionsbeiträge • Contributions aux inves-

tissements

— FlughafenanschlussCointrin 2 -50,0 — Raccordement de l'aéroport

de Cointrin au réseau des

CFF

Konzessionierte Transport- 483 618 568 -50 +17,6 Entreprises de transport

Unternehmungen (KTU) concessionnaires (ETC)

Betriebsbeiträge • Contributions aus frais

d'exploitation

Abgeltung 61 60 65 +5 +6,6 — Indemnisation

Tarifannäherung 119 118 118 -0,8 — Rapprochement tarifaire

Tariferleichterungen OEV 17 26 22 -4 +29,4 — Transports publics, allége-

ments tarifaires

Autoverlad 20 21 21 +5,0 — Chargement des voitures

Defizitdeckung 126 125 139 t-14 +10,3 — Couverture du déficit

Investitionsbeiträge • Contributions aux

investissements

Techn. Verbesserungen 45 165 165 +266,7 —Améliorations techniques

Hilfe bei Naturschäden 46 18 -100,0 — Aide en cas de dégâts cau-

sés par le forces de la

nature

— BLS, Doppelspur, Baukredit 22 45 28 -17 +27,3 — Doublement de la voie du

und Zinsen BLS, crédits de construction

et intérêts

— Vereina 17 30 -30 -100,0 — Tunnel de la Vereina

— Erschliessungsbeitrag ETHL 10 10 10 — Contribution à titre d'aména-

gement EPFL

Dritte 10 36 26 -10 +160,0 Tiers

— Anschlussgeleise 8 22 16 -6 +100,0 — Voies de raccordement*

— Investitionen komb. Verkehr 2 14 10 -4 +400,0 — Investissements trafic

combiné

Total öffentlicher Verkehr 1 679 1998 1960 -38 +16,7 Transports publics, total

Finanziert aus Treibstoffzoll- 65 94 84 -10 +29,2 ' Financé par le produit des

erträgen droits d'entrée sur les

carburants

Ungedeckter Infrastrukturaufwand des Vorjahres Dépenses d'infrastructure non couvertes de l'année précédente

Botschaft Message 23

Die Beiträge an Dritte für Anschlussgleise und Förderung des En raison de retards survenus dans l'établissement des dé-

kombinierten Verkehrs blieben infolge Verzögerungen bei comptes finals ou dans la réalisation de certains projets, les

den Schlussabrechnungen beziehungsweise bei der Projekt- contributions aux tiers pour des voies de raccordement et

realisierung ebenfalls deutlich hinter dem Voranschlag l'encouragement du trafic combiné sont également restées

zurück. nettement inférieures au budget.

Grafik / Graphique 7

SBB-Rechnung 1989

Compte des CFF 1989

(vereinfachte Darstellung, nicht massstabgetreu)

(présentation simplifiée, dimensions approximatives)

Unternehmungserfolgsrechnung (ohne Infrastruktur)

Compte de résultats d'entreprise (sans l'infrastructure)

Aufwand Ertrag

Charges Produits

4025 Mio 4 095 Mio

Abgeltungen

Indemnisation

617 Mio

Ertragsüberschuss

Excédent de produits

Infrastrukturbeitrag SBB

70 Mio Participation des CFF aux coûts Leistungen Bund1

d'infrastructure -Prestations de la Confédération1

102 Mio 1465 Mio

Infrastrukturerfolgsrechnung

Compte de résultats de l'infrastructure

Infrastrukturleistung Bund

Contribution de la Con- ohne Baubeiträge

sans les contributions pour la construction

fédération à l'infrastructure ' Staatsrechnung 1990

848 Mio2 Compte d'Etat 1990

214.5 Die ungewöhnliche Zunahme der Energieausgaben 214.5 La progression inhabituelle des dépenses pour l'é-

ist auf die einmalige Kaiseraugst-Entschädigung zurückzu- nergie provient du versement d'une indemnité unique visant

führen (350 Mio). Die Ausgaben für die Energieforschung à compenser l'abandon de la centrale nucléaire de Kaise-

sind im Bereich Unterricht und Forschung enthalten (Ziff. raugst (350 mio). Les dépenses pour la recherche figurent au

216). Der 1989 dafür aufgewendete Betrag dürfte sich chapitre suivant (chiffre 216) intitulé "enseignement et re-

gemäss einer kürzlich durchgeführten Umfrage auf insge- cherche". Elles devraient avoir atteint, selon une enquête ré-

samt 135 Millionen belaufen haben. cente, 135 millions au total en 1989.

24 Botschaft Message

215 Landwirtschaft und Ernährung 215 Agriculture et alimentation

Grafik/Graphique 8

Landwirtschaft und Ernährung

Agriculture et alimentation

Mio. Fr

3.000

Soziale Massnahmen

Mesures sociales

1 ' 1 Technische Massnahmen

Mesures techniques

Wirtschaftliche Massnahmen:

Direktzahlungen

Mesures économiques:

Paiements directs

:=RBRZ i

j

Wirtschaftliche Massnahmen:

Preis- und Absatzsicherung

Mesures économiques:

Garantie de prix et d'écoulement

I ;

I ! ' !

Tabelle / Tableau 14

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Technische Massnahmen 340 316 312 -4 -8,2 Mesures techniques

Wirtschafll. Massnahmen 1 915 2 014 2165 +151 +13,1 Mesures économiques

— Viehwirtschaft (u.a. Milch 1 443 1 546 1 657 +111 +14,8 — Economie animale (lait et

und Milchprodukte) produits laitiers notamment)

— Obst- und Ackerbau 472 468 508 +40 +7,6 — Culture des fruits et des

champs

Soziale Massnahmen 61 67 67 - +9,8 Mesures sociales

Übriges 21 23 22 -1 +4,8 Divers

Total Landwirtschaft und 2 337 2 420 2566 +146 +9,8 Agriculture et alimentation,

Ernährung total

Anteil an Gesamtausgaben 8,8% 8,8% 9,4% Part dans l'ensemble des

dépenses

215.1 Die Ausgaben für Landwirtschaft und Ernährung er- 215.1 Les dépenses pour l'agriculture et l'alimentation ont

höhten sich gegenüber 1988 um insgesamt 9,8 Prozent. augmenté de 9,8 pour cent au total par rapport à 1988, tan-

Dagegen nahmen die für diesen Aufgabenbereich zweckge- dis que les recettes affectées à ce groupe de tâches ont di-

bundenen Einnahmen im gleichen Zeitraum um 23,5 Prozent minué de 23,5 pour cent durant le même laps de temps. Aus-

ab. Im Vergleich zum Vorjahr mussten deshalb 406 Millionen si a-t-il fallu prélever 406 millions de plus que l'année précé-

mehr aus allgemeinen Bundesmitteln eingesetzt werden. dente sur les ressources générales de la Confédération pour

financer les dépenses agricoles.

215.2 Die Ausgaben für technische Massnahmen wie Bo- 215.2 Les dépenses consacrées aux mesures techniques

denverbesserungen und landwirtschaftliche Investitionskre- telles que les améliorations foncières et les crédits d'inves-

dite bewegten sich im Rahmen des Budgets. Beim Rückgang tissement sont demeurées dans les limites du budget. En ce

der landwirtschaftlichen Investitionskredite gegenüber dem qui concerne le recul de près de 30 millions de ces crédits au

Vorjahr um annähernd 30 Millionen ist zu berücksichtigen, regard de l'année précédente, il faut savoir que les prêts rem-

Botschaft Message 25

dass die zurückbezahlten Darlehen im Umfange von rund bourses à raison de quelque 250 millions par an restent à la

250 Millionen pro Jahr bei den Kantonen verbleiben und von disposition des cantons pour être réinvestis sans qu'ils appa-

diesen wieder neu eingesetzt werden können, ohne dass sie raissent au compte d'Etat de la Confédération comme dé-

in der Rechnung des Bundes als neue Ausgaben erscheinen. penses nouvelles. Même si une partie d'entre eux sont utili-

Auch wenn ein Teil für Konsolidierungen verwendet wird, sés pour des consolidations, d'importants fonds restent cha-

stehen jährlich beträchtliche Mittel zur Förderung neuer Pro- que année à disposition pour l'encouragement de nouveaux

jekte zur Verfügung. projets.

215.3 Von den wirtschaftlichen Massnahmen entfallen 215.3 Plus des trois quarts des mesures économiques ont

gut drei Viertel auf den Bereich Viehwirtschaft. Besonders ins trait à l'économie animale, une grande partie des fonds étant

Gewicht fallen die Kosten der Milchverwertung. Der Aufwand destinée au placement du lait et des produits laitiers. Avec

der Milchrechnung liegt mit 1 040 Millionen erstmals über 1 040 millions, les dépenses du compte laitier ont dépassé

der Milliardengrenze (Vorjahr: 949 Mio). Hauptursache die- pour la première fois le cap du milliard (949 mio l'année pré-

ser Entwicklung sind die höheren Milcheinlieferungen (30,8 cédente). Cette évolution provient surtout d'un accroisse-

Mio q gegenüber 30 Mio q 1988) sowie Vermarktungspro- ment des livraisons de lait (30,8 mio de quintaux, contre 30

bleme bei Käse und Butter, für welche Nachtragskredite im mio en 1988) ainsi que des problèmes de commercialisation

Umfange von insgesamt 70 Millionen bewilligt werden muss- du fromage et du beurre, qui ont nécessité l'octroi de crédits

ten. supplémentaires pour un montant total de 70 millions.

Am 1. November 1989 ist der neue Milchwirtschaftsbe- Le nouvel arrêté sur l'économie laitière (AEL 1988) est entré

schluss (MWB 1988) in Kraft getreten. Neben der Weiterfüh- en vigueur le 1er novembre 1989. Outre la reconduction du

rung der Kontingentierung bringt er eine erhöhte und differen- contingentement, il introduit une participation plus forte et dif-

ziertere Beteiligung der Produzenten an den Verwertungsko- férenciée des producteurs aux frais de placement ainsi

sten sowie eine Ausdehnung der Belastung von kalorienar- qu'une majoration de la taxe grevant les produits pauvres en

men Produkten. calories.

In den viehwirtschaftlichen Massnahmen enthalten sind auch Les mesures relatives à l'économie animale comprennent

die Direktzahlungen (Tierhalterbeiträge, Kostenbeiträge für également les paiements directs (contributions aux déten-

Viehhalter im Berggebiet, Bewirtschaftungsbeiträge), wofür teurs d'animaux, contributions aux frais des détenteurs de bé-

im Rechnungsjahr 503 Millionen (Vorjahr: 382 Mio) einge- tail dans les régions de montagne et contributions à l'exploi-

setzt wurden. Darin berücksichtigt ist allerdings eine Kredit- tation agricole du sol), qui atteignent 503 millions (382 mio

übertragung von 45 Millionen, da 1988 infolge von Vollzugs- l'année précédente). Ce montant contient toutefois un report

problemen in verschiedenen Kantonen nicht alle Tierhalter- de crédit de 45 millions, plusieurs cantons n'ayant pas pu ver-

beiträge ausbezahlt werden konnten. Zusätzliche Mehrauf- ser toutes les contributions aux détenteurs d'animaux en

wendungen resultierten aus dem Beschluss des Parlamen- 1988 en raison de problèmes d'exécution. La décision du

tes, den Zahlungsrahmen für die Kostenbeiträge an Viehhal- Parlement de ne pas suivre notre proposition et d'augmenter

ter im Berggebiet für die Jahre 1989 und 1990 gegenüber de 40 millions l'enveloppe financière pour les contributions

dem Antrag des Bundesrates um 40 Millionen auf 480 Millio- aux frais des détenteurs de bétail dans les régions de mon-

nen zu erhöhen. tagne et de la porter à 480 millions en 1989 et 1990 a égale-

ment entraîné des dépenses supplémentaires.

Auch im Rechnungsjahr 1989 mussten wiederum beträchtli- L'an dernier aussi, d'importantes quantités de céréales pani-

che Mengen an Brotgetreide im Futtermittelsektor verwertet fiables ont dû être transformées en céréales fourragères. Par

werden. Infolge der Rekordernte lagen die Getreidekäufe des suite des récoltes records, les achats de céréales de la

Bundes weit über der Aufnahmefähigkeit der Handelsmühlen Confédération ont largement dépassé la capacité d'absorp-

und des Futtermittelmarktes, was zu einer Aufstockung der tion des moulins de commerce et du marché des denrées

Lager führte. Die Aufwendungen für den Mehrankauf von Ge- fourragères, ce qui a grossi les stocks. Les dépenses pour

treide beliefen sich auf 33 Millionen. Zur Stabilisierung der l'achat de cet excédent s'élèvent à 33 millions. Dix millions

Mehl- und Brotpreise wurden zehn Millionen aus Zolleinnah- provenant des recettes douanières sur les céréales panifia-

men auf dem eingeführten Brotgetreide verwendet. bles importées ont été utilisés pour stabiliser les prix de la fa-

rine et du pain.

Die weitere Ausdehnung der Futtergetreidefläche liess die Les surfaces de culture des céréales fourragères ayant

Ausgaben für Anbauprämien auf 181 Millionen anwachsen encore augmenté, les dépenses pour les primes de culture

(Vorjahr: 168 Mio). Die international höheren Zuckerpreise ont atteint 181 millions (168 mio l'année précédente). Les

erlaubten einen Abbau des Bundesvorschusses an den Aus- prix du sucre étant plus élevés sur le marché mondial, ils ont

gleichsfonds Zucker. Einzelheiten zu weiteren wirtschaftli- permis à la Confédération de réduire son avance au fonds de

chen Massnahmen sind in den Begründungen zu den Aus- compensation. Les exposés des motifs en regard de chaque

gabenrubriken zu finden. article de dépenses donnent de plus amples détails sur les

mesures économiques.

215.4 Den gesamten Bundesausgaben für Landwirtschaft 215.4 Les 2 566 millions dépensés en 1989 pour l'agiculture

und Ernährung von 2 566 Millionen standen im Jahr 1989 et l'alimentation sont compensés à raison de 576 millions par

noch zweckgebundene Einnahmen von 576 Millionen ge- des recettes affectées (753 mio en 1988). Cette diminution

genüber (Vorjahr: 753 Mio). Die Mindereinnahmen sind über- est principalement due aux moins-values enregistrées au ti-

wiegend auf Ausfälle bei den Preiszuschlägen auf Futtermit- tre des suppléments de prix sur les denrées fourragères par

teln als Folge der Ausdehnung der Inlandproduktion zurück- suite de l'extension de la production indigène. L'accroisse-

zuführen. Die steigende Inlandproduktion und die abnehmen- ment de notre production et la tendance à la baisse des im-

de Importneigung bringen der Schweiz zunehmend Schwie- portations causent de plus en plus de difficultés à la Suisse

rigkeiten im Rahmen der GATT-Verhandlungen. Rückläufiger dans les négociations avec le GATT. Le recul des ventes et

Absatz und steigende Produktion im Buttersektor bewirkten l'augmentation de la production de beurre ont provoqué une

ein Absinken des Ertrages aus der Importabgabe auf Butter. baisse du produit de la taxe sur le beurre importé.

26 Botschaft Message

Tabelle / Tableau 15

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Gesamtausgaben für Land- 2 337 2 420 2566 +146 +9,8 Dépenses totales pour l'agri-

wirtschaft und Ernährung culture et l'alimentation

Deckung: Couverture:

— Zweckgebundene 753 800 576 -224 -23,5 — Recettes affectées

Einnahmen

Zollzuschlag auf Wein 29 31 32 +1 +10,3 Droits supplémentaires sur le

Abgaben der Milchpro- 45 45 46 +1 +2,2 Taxes payées par les produc-

duzenten teurs de lait

Uberlieferungsabgabe der 6 7 13 +6 +116,7 Taxes sur les livraisons excé-

Milchproduzenten dentaires des producteurs de

lait

Preiszuschläge 505 588 381 -207 -24,6 Suppléments de prix

Abgabe auf Importbutter 104 65 38 -27 -63,5 Taxe sur le beurre importé

Abgabe auf teilentrahmter 20 21 22 +1 + 10,0 Taxe sur le lait de consom-

Konsummilch mation partiellement écrémé

Übrige Abgaben 27 27 29 +2 +7,4 Autres taxes

Ausgleichsabgabe auf 17 16 15 -1 -11,8 Taxe de compensation sur les

Importeiern oeufs importes

— Allgemeine Bundesmittel 1 584 1620 1990 +370 +25,6 — Ressources générales de

Aus allgemeinen Bundesmitteln waren für Landwirtschaft La Confédération a dû prélever 1 990 millions (1 584 mio l'an-

und Ernährung 1 990 Millionen (Vorjahr: 1 584 Mio) aufzu- née précédente) sur ses ressources générales. Sur cette

bringen. Davon entfielen 723 Millionen auf die Milchrechnung somme, 723 millions (572 mio) vont à la charge du compte

(Vorjahr: 572 Mio). Mangels genügender Deckung durch laitier. Faute d'une couverture suffisante par des fonds affec-

zweckgebundene Mittel der Rückstellung «Ackerbau und Ab- tés de la provision pour la culture des champs et le placement

satzförderung» mussten ebenfalls Ausgaben im Umfange des produits, il a également fallu puiser 616 millions (354 mio)

von 616 Millionen (Vorjahr: 354 Mio) für Futtergetreidebau, dans les ressources générales de la Confédération pour fi-

Raps- und Aprikosenverwertung, Viehabsatzförderung, Tier- nancer la culture de céréales fourragères, le placement de

halterbeiträge, Kostenbeiträge an Viehhalter sowie Bewirt- colza et d'abricots, l'encouragement de la vente de bétail, les

schaftungsbeiträge durch allgemeine Bundesmittel finanziert contributions aux détenteurs d'animaux, les contributions aux

werden. frais des détenteurs de bétail et les contributions à l'exploita-

tion agricole du sol.

215.5 Im Aufgabenbereich Landwirtschaft und Ernährung 215.5 Le groupe "agriculture et alimentation" ne comprend

sind folgende Ausgaben nicht enthalten: pas les dépenses énumérées ci-après:

Tabelle / Tableau 16

Millionen Franken

millions de francs

Landwirtschaftliche Berufsbildung und Forschung 104 ■ Formation professionnelle et recherche agricoles

(im Aufgabenbereich «Unterricht und Forschung» (figurant sous le groupe «enseignement et

erfasst) recherche»)

Kartoffel- und Obstverwertung (in der Rechnung 67 • Utilisationdes récoltes de pommes de terre et de

der Alkoholverwaltung enthalten) fruits (inscrites au compte de la Régie des

alcools)

■ Verwertung von Kartoffelflocken (direkte Verrech- 17 ■ Placement des flocons de pommes de terre (com-

nung mit den Einnahmen aus Preiszuschlägen auf pensées directement par les recettes provenant des

Futtermitteln) suppléments de prix sur les denrées fourragères)

Rückerstattung von Treibstoffzöllen (verrechnet mit 54 Remboursement de droits de douane sur les carbu-

den entsprechenden Einnahmen) rants (compensées par le produit desdits droits)

Zinsverluste auf den weitgehend zinsfrei gewährten 75 • Pertes d'intérêts sur les crédits d'investisse-

Investitionskrediten ment, qui sont en grande partie accordés sans

intérêt

Total 317 Total

Botschaft Message 27

216 Unterricht und Forschung 216 Enseig nement et recherche

Grafik / Graphique 9

Unterricht und Forschung / Enseignement et recherche

Mio. Fr.

Volks- und Mittelschulen

Übriges

2500 Ecoles primaires et secondaires

Divers

Berufsbildung

Formation professionnelle

Forschung

Recherche

Hochschulen

Universités

75 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Volks- und Mittelschulen 99 102 105 +3 +6,1 Ecoles primaires et moyennes

Berufsbildung 367 371 382 +11 +4,1 Formation professionnelle

Hochschulen 1 224 1258 1 233 -25 +0,7 Hautes écoles

Forschung 721 769 754 -15 +4,6 Recherche

Übriges 23 24 25 +1 +8,7 Divers

Total Untericht und 2 434 2 524 2 499 -25 +2,7 Enseignement et recherche,

Forschung total

Anteil an Gesamtausgaben 9,1% 9,2% 9,1% Part dans l'ensemble des

dépenses

216.1 Nach dem überdurchschnittlichen Ausgabenwachs- 216.1 Après avoir accusé une croissance supérieure à la

tum der Vorjahre (1985-1988 im Jahresdurchschnitt +9,4%) moyenne durant les années précédentes (+9,4% par an de

nahmen die Aufwendungen für Unterricht und Forschung ge- 1985 à 1988), les dépenses de ce groupe marquent une pro-

genüber der Rechnung 1988 mit 2,7 Prozent (+65 Mio) ver- gression relativement modérée (+65 mio ou 2,7%) par rap-

gleichsweise bescheiden zu. Während die Entwicklung bei port au compte 1988. Alors que la recherche appliquée dé-

der angewandten Forschung weiterhin expansiv verlief note toujours une évolution expansive (+9,9% ou +30 mio),

(+9,9% oder +30 Mio), betrug der Ausgabenzuwachs bei der les dépenses pour la recherche fondamentale comme celles

Grundlagenforschung sowie bei den Hochschulen lediglich des hautes écoles n'ont crû que de 0,7 pour cent. Grâce aux

je 0,7 Prozent. Infolge von Kreditresten im Bereich der For- reliquats de crédits dans les secteurs de la recherche (-15

schung (-15 Mio) und bei den Hochschulen (-25 Mio) lagen mio) et des hautes écoles (-25 mio), les dépenses pour l'en-

die Ausgaben für Unterricht und Forschung insgesamt um 0,9 seignement et la recherche sont dans l'ensemble restées in-

Prozent unter dem budgetierten Betrag. férieures de 0,9 pour cent au montant budgété.

216.2 Die Überschreitung der Voranschlagszahlen bei den 216.2 Les dépassements au titre des écoles primaires et

Volks- und Mittelschulen sowie der Berufsbildung stammt moyennes ainsi que de la formation professionnelle sont

zur Hauptsache von zusätzlichen Bedürfnissen im Umfang essentiellement dus à des besoins supplémentaires de l'or-

von zwölf Millionen bei den Betriebsbeiträgen für das berufli- dre de 12 millions dans le domaine des contributions aux frais

che Bildungswesen. Der Mehrbedarf wurde im wesentlichen d'exploitation en faveur de la formation professionnelle. Ils

durch das erweiterte Aus- und Weiterbildungsangebot der s'expliquent surtout par une augmentation du nombre des

28 Botschaft Message

Berufsschulen und Lehranstalten sowie durch vermehrte In- cours de formation et de perfectionnement offerts par les

vestitionen für neue Lehrmittel und Einrichtungen verursacht. écoles professionnelles ou établissements ainsi que par des

Daran partizipierte alleine die kaufmännisch-gewerbliche Be- investissements accrus pour de nouveaux moyens pédago-

rufsbildung mit zehn Millionen. giques et équipements. La formation commerciale et artisa-

nale y a participé à elle seule à raison de dix millions.

216.3 Unter dem Titel Hochschulen sind die Ausgaben für 216.3 Sous le titre des établissements universitaires sont

die Förderung der kantonalen Universitäten, für die Eidge- recensées les dépenses pour l'aide aux universités canto-

nössischen Technischen Hochschulen (ETH) und die Beiträ- nales et pour les écoles polytechniques fédérales (EPF) ain-

ge an die Hochschulstipendien erfasst. Der Ausgabenzu- si que les subventions destinées aux bourses universitaires.

wachs von lediglich 0,7 Prozent (+9 Mio) ist zur Hauptsache La faible augmentation des ces dépenses (+0,7% ou +9 mio)

durch das vergleichsweise hohe Ausgabenniveau des Vor- est principalement due au niveau comparativement élevé de

jahres, dem namentlich ein Nachtragskredit im Umfang von l'année précédente, qui s'explique notamment par l'octroi

40 Millionen für Sachinvestitionsbeiträge nach Hochschulför- d'un crédit supplémentaire de 40 millions à titre de contribu-

derungsgesetz zugrunde lag, zu erklären. Die Budgetunter- tion aux investissements d'équipement selon la loi sur l'aide

schreitung ist im wesentlichen auf Minderausgaben bei den aux universités. L'utilisation partielle du crédit budgétaire est

Informatiksonderbeiträgen (-3 Mio) und bei den ETH auf Ver- due principalement aux dépenses moindres pour les contri-

zögerungen im Bauablauf (-4 Mio), bei der Abwicklung eines butions spéciales en faveur de l'informatique (-3 mio) et, pour

Liegenschaftsgeschäftes (-4 Mio) und bei der Beschaffung les EPF, aux retards survenus dans les travaux de construc-

wissenschaftlicher Einrichtungen (-2 Mio) zurückzuführen. tion (-4 mio), dans le déroulement d'affaires immobilières

Hinzu kamen Kreditreste aus der Übernahme der Witwen- (-4 mio) et dans l'acquisition d'installations scientifiques (-2

und Waisenkasse der Professoren durch die EVK (-3 Mio). mio). A cela s'ajoutent les soldes de crédits résultant de la re-

prise de la Caisse des veuves et orphelins des professeurs

par la CFA (-3 mio).

216.4 Zu den Aufwendungen für die Grundlagenforschung 216.4 Les dépenses pour la recherche fondamentale, qui

im Umfang von 417 Millionen gehören zur Hauptsache die se chiffrent à 417 millions, englobent principalement les sub-

Bundesbeiträge an den Schweizerischen Nationalfonds, die ventions au Fonds national suisse, les prestations aux orga-

Leistungen an internationale wissenschaftliche Organisatio- nisations scientifiques internationales ainsi qu'une partie des

nen sowie ein Teil der Ausgaben für das PSI in Würenlingen. dépenses pour l'IPS à Würenlingen. La croissance particu-

Das unterdurchschnittliche Ausgabenwachstum von 0,7 lièrement faible des dépenses (+0,7%) provient notamment

Prozent ist namentlich durch den um 30 Millionen geringeren d'une réduction de 30 millions de la subvention au CERN, qui

Beitrag an das CERN bedingt, dem 1988 zur Überbrückung avait bénéficié exceptionnellement d'un paiement anticipé de

von Tresorerieschwierigkeiten eine ausserordentliche Bei- cet ordre en 1988 pour lui permettre de surmonter ses diffi-

tragsvorauszahlung im genannten Umfang geleistet wurde. cultés de trésorerie. La recherche appliquée présente des re-

Die Rechnung weist bei der Grundlagenforschung Kreditre- liquats de crédits totalisant cinq millions (-1,1%). Les dé-

ste von insgesamt fünf Millionen (-1,1%) aus. Minderausga- penses moindres s'expliquent essentiellement par les retards

ben entfielen im wesentlichen auf Bauverzögerungen bei der survenus dans la construction de la source de neutrons de

Spallationsneutronenquelle des PSI (-5 Mio) sowie auf gerin- spallation de l'IPS (-5 mio) ainsi que par des subventions

gere Beitragszahlungen an die ESA (-3 Mio) und an die Eu- moins élevées à l'ASE (-3 mio) et à l'EURATOM (-1 mio). Par

ropäische Atomgemeinschaft (EURATOM;-1 Mio). Dagegen contre, trois millions ont été dépensés en plus pour le nou-

entstanden Mehraufwendungen in der Höhe von drei Millio- veau laboratoire de recherches RCA intégré dans l'IPS.

nen durch die Eingliederung des RCA-Labors in das PSI.

216.5 Die angewandte Forschung beanspruchte insge- 216.5 La recherche appliquée a coûté au total 337 millions,

samt 337 Millionen: das sind 9,9 Prozent oder 30 Millionen soit 9,9 pour cent ou 30 millions de plus que l'année précé-

mehr als im Vorjahr, aber neun Millionen (-2,5%) weniger als dente, mais neuf millions (-2,5%) de moins que budgété. Sont

veranschlagt. Die Budgetunterschreitung ist im wesentlichen principalement responsables de ces dépenses moindres la

auf Minderausgaben für die praxisorientierte Forschung (-4 recherche axée sur la pratique (-4 mio) et la coopération eu-

Mio) und die europäische technologische Forschungszusam- ropéenne en matière de recherches technologiques (-4 mio).

menarbeit (-4 Mio) zurückzuführen.

Botschaft Message 29

Grafik / Graphique 10

Ausgaben im Bereich des Schweiz. Schulrates

Dépenses relevant du Conseil des écoles polytechniques fédérales

Total Ausgaben

Total des dépenses

R/C 1989: 1368 Mio

Technische Hochschulen Zürich und Lausanne

Ecoles polytechniques de Zurich et Lausanne

559 Mio

Annexanstalten (inkl. Schweiz. Schulrat)

Etablissements annexes (y compris le

Conseil des écoles polytechniques

224 Mio

Ausgaben anderer Bundesstellen zugunsten Zweckbestimmte Mittel von Dritten

des Schulratsbereichs Fonds affectés de tiers

Dépenses des autres offices fédéraux en faveur du

166 Mio

Conseil des écoles polytechniques

419 Mio

216.6 Die Ausgaben für den Schulratsbereich (Eidgenös- 216.6 Les dépenses du Conseil des écoles polytechni-

sische Technische Hochschulen und Annexanstalten) belie- ques fédérales (EPF et établissements annexes) atteignent

fen sich auf insgesamt 1 364 Millionen (vgl. obenstehende 1 364 millions au total (cf. graphique ci-dessus). Ce montant

Grafik). Davon stammen se décompose comme suit:

• 783 Millionen aus dem Budget des Schweizerischen • 783 millions émargent au budget du Conseil des EPF;

Schulrates;

419 Millionen aus Krediten anderer Bundesämter, 419 millions sont des crédits provenant d'autres offices

davon fédéraux, dont

Eidgenössische Drucksachen- und Materialzentrale (110 Mio; • l'Office central fédéral des imprimés et du matériel (110 mio:

Drucksachen, Material und EDV-Hard- und Software). imprimés, matériel, équipement informatique: matériels et lo-

giciels):

• Amt für Bundesbauten (184 Mio; Bau und baulicher Unterhalt); • l'Office des constructions fédérales (184 mio: constructions et

entretien des bâtiments);

166 Millionen aus für Forschungszwecke gebundenen 166 millions proviennent de fonds affectés à la re-

Mitteln (Industrie, Schweizerischer Nationalfonds, KWF, cherche (industrie, Fonds national suisse. CERS. re-

Ressortforschung u.a.). cherche faite ou commandée par l'administration, etc.).

30 Botschaft Message

Der Schweizerische Schulrat beanspruchte damit rund 55 Le Conseil des écoles polytechniques a ainsi absorbé envi-

Prozent der vom Bund für den Aufgabenbereich Unterricht ron 55 pour cent des fonds que la Confédération consacre à

und Forschung insgesamt eingesetzten Mittel. Seine eigene l'enseignement et à la recherche. Son propre compte (783

Rechnung (783 Mio) gliedert sich wie folgt: mio) se présente ainsi:

Tabelle / Tableau 18

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Personalausgaben 453 467 487 +20 +7,5 Dépenses de personnel

Sachausgaben 278 294 296 +2 +6,5 Dépenses d'équipement

— Unterricht und Forschung 146 153 155 +2 +6,2 — Enseignement et recherche

— Betriebsausgaben 60 59 61 +2 +1,7 — Dépenses d'exploitation

— Maschinen und Apparate 36 47 44 -3 +22,2 — Machines et appareils

— Erschliessungsbeiträge an 10 10 10 — Ligne de tram Lausanne

Trambahn Lausanne Sud-Ouest, subventionnement

Süd West de l'équipement

— Übrige Sachausgaben 26 25 26 +1 - — Divers

Total Schulratsbereich 731 761 783 +22 +7,1 Conseil des écoles poly

techniques, total.

Die Budgetüberschreitung bei den Personalausgaben um 20 Le dépassement du budget à raison de 20 millions au titre

Millionen ist durch Kreditabtretungen des Personalamtes für des dépenses de personnel est couvert par les crédits que

die zusätzlich bewilligten Etatstellen und die Revision der l'Office du personnel a cédés pour les postes permanents

Ämterklassifikation abgedeckt. supplémentaires autorisés et pour la révision de la classifica-

tion des fonctions.

216.7 Aufgrund besonderer Botschaften haben die eidge- 216.7 Sur la base de messages ad hoc, vous avez voté les

nössischen Räte im Rechnungsjahr folgende Verpflich- crédits d'engagements et enveloppes financières ci-

tungskredite und Zahlungsrahmen bewilligt: après durant l'exercice écoulé:

• Bundesbeschluss vom 23. Juni 1989 über die Finanzie- • Arrêté fédéral du 23 juin 1989 sur le financement du Pro-

rung des Aktionsprogramms Bau und Energie gramme d'action Construction et Energie

(BBI 1990 1 1 045; 46 Mio). (FF 1990 M 014; 46 mio).

• Bundesbeschluss vom 5. Oktober 1989 über Bauvorha- • Arrêté fédéral du 5 octobre 1989 concernant les projets

ben der Eidgenössischen Technischen Hochschulen und de construction des Ecoles polytechniques fédérales

ihrer Annexanstalten (BB11989 III 957). Gesamtkredit von (EPF) et de leurs établissements annexes (FF 1989 III

297 Millionen. 915). Crédit d'ensemble de 297 millions.

• Bundesbeschluss vom 6. Oktober 1989 über die siebte • Arrêté fédéral du 6 octobre 1989 concernant la septième

Beitragsperiode (1990/91) nach dem Hochschulförde- période de subventionnement(1990/91 ), selon la loi fédé-

rungsgesetz (BBI 1989 III 950; 649 Mio für Grund- und rale sur l'aide aux universités (FF 1989 III 908; 649 mio

155 Mio für Sachinvestitionsbeiträge). pour des subventions de base et 155 mio pour des sub-

ventions d'investissement).

Botschaft Message 31

217 Beziehungen zum Ausland 217 Relations avec l'étranger

Grafik / Graphique 11

Beziehungen zum Ausland / Relations avec l'étranger

Mio. Fr.

2500

2000

Übrige Hilfeleistungen

(inkl. Asylwesen)

Autres mesures d'assistance

(y compris le droit d'asile)

Wirtschaftliche Beziehungen

Relations économiques

Politische Beziehungen

Relations politiques

Entwicklungshilfe

Aide au développement

Tabelle / Tableau

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Politische Beziehungen 299 344 406 +62 +35,8 Relations politiques

Wirtschaftliche Beziehungen 453 36 36 -92,1 Relations économiques

Entwicklungshilfe 847 882 890 +8 +5,1 Aide au développement

Übrige Hilfeleistungen 194 210 281 +71 +44,8 Autres mesures d'assistance

Total Beziehungen zum 1793 1 472 1613 +141 -10,0 Relations avec l'étranger

Ausland total

Anteil an Gesamtausgaben 6,7% 5,3% 5,9% Part dans l'ensemble des

dépenses

217.1 Die Ausgaben für die Beziehungen zum Ausland 217.1 Les dépenses de ce groupe ont diminué de 180 mil-

nahmen gegenüber dem Vorjahr um 180 Millionen ab. Dieser lions par rapport à l'année précédente. Ce recul provient de

Rückgang ist auf aussergewöhnliche einmalige Zahlungen paiements extraordinaires et uniques effectués en 1988, où

im Jahre 1988 zurückzuführen, wo ein Darlehen von 200 Mil- l'on avait accordé un prêt de 200 millions de droits de tirage

lionen Sonderziehungsrechten oder 395 Millionen Schwei- spéciaux (395 mio fr.s.) pour la Facilité d'ajustement structu-

zerfranken für die Erweiterte Strukturanpassungsfazilität rel renforcée (FASR) du Fonds monétaire international et une

(ESAF) des Internationalen Währungsfonds gewährt sowie aide urgente à la balance des paiements de 18 millions à la

eine dringliche Zahlungsbilanzhilfe von 18 Millionen an Jugo- Yougoslavie. Après correction de ces facteurs particuliers, on

slawien geleistet wurden. Bereinigt um diese Sonderfaktoren constate à nouveau une forte augmentation des dépenses

nahmen die Ausgaben für die Beziehungen zum Ausland pour les relations avec l'étranger (+ 233 mio ou 16,9%).

erneut stark zu (+ 233 Mio oder 16,9%).

217.2 Die stärkste Zunahme wiesen die Ausgaben für poli- 217.2 Ce sont les dépenses au titre des relations politi-

tische Beziehungen auf (+ 107 Mio oder 35,8%). Dieser ques qui connaissent la progression la plus marquée (+107

Zuwachs lässt sich auf folgende Faktoren zurückführen, die mio ou 35,8%). Elle est due essentiellement aux facteurs ci-

ebenfalls für die Überschreitung des Budgets um 62 Millio- après, qui ont également donné lieu à un dépassement du

nen hauptverantwortlich sind: budget de 62 millions:

32 Botschaft Message

• die Gewährung eines Kredites von 32,7 Millionen an die L'octroi d'un prêt de 32,7 millions à la Fondation des im-

Immobilienstiftung für die internationalen Organisationen meubles pour les organisations internationales (FIPOI)

(FIPOI) für den Kauf des Gebäudes, in dem das Centre pour l'achat du bâtiment abritant en location le Centre du

du Commerce International (CCI) untergebracht ist. Mit Commerce International (CCI). L'achat de cet immeu-

dem Erwerb dieser Liegenschaft konnte der Kauf durch ble s'est imposé pour éviter sa vente à un tiers, ce qui

einen Dritten verhindert und damit eine spätere Umquar- n'aurait pas manqué de poser, à terme, d'épineux problè-

tierung dieser Organisation vermieden werden. Ausser- mes de relogement de cette organisation. Par ailleurs,

dem führten gewisse Verzögerungen bei der Erstellung certains retards dans l'achèvement de la construction de

der Nebengebäude des Internationalen Fernmeldever- bâtiments annexes pour l'Union Internationale des Télé-

eins (UIT) und beim Umbau des Verwaltungsgebäudes communications (UIT) et dans la transformation d'un bâ-

der Weitorganisation für geistiges Eigentum (OMPI) zu timent administratif de l'Organisation Mondiale de la Pro-

Übertragungen der für 1988 vorgesehenen Ausgaben auf priété Intellectuelle (OMPI) se sont traduits par un report

das Rechnungsjahr 1989 (+ 6,2 Mio). sur cet exercice de dépenses prévues en 1988 (+6,2 mio).

• die Verstärkung der friedenserhaltenden Massnahmen, Le renforcement des mesures de maintien de la paix et

hauptsächlich die Beteiligung der Schweiz an der Unter- notamment la participation suisse au Groupe d'assistan-

stützungseinheit der Vereinten Nationen für die Über- ce des Nations Unies pour la période de transition en

gangszeit in Namibia (GANUPT) im Umfange von 26 Mil- Namibie (GANUPT) (+ 26 mio).

lionen.

• eine Erhöhung der Verwaltungsausgaben des EDA als • Une augmentation des dépenses de fonctionnement

Folge der Besoldungsmassnahmen sowie der Auswir- du DFAE due aux mesures prises dans le domaine sala-

kungen des schwächeren Schweizerfrankens und der rial, ainsi qu'aux effets de l'affaiblissement du franc suisse

Teuerung im Ausland auf die Kosten der diplomatischen et du renchérissement à l'étranger sur les coûts du réseau

und konsularischen Vertretungen. diplomatique et consulaire.

217.3 Werden die erwähnten einmaligen Zahlungen in der 217.3 Si l'on fait abstraction des paiements uniques de 413

Höhe von 413 Millionen ausgeklammert, welche im Jahre millions effectués en 1988 pour les mesures monétaires ex-

1988 für aussergewöhnliche Währungsmassnahmen gelei- traordinaires, les dépenses pour les relations économiques

stet wurden, so ergibt sich im Bereich der wirtschaftlichen sont en léger recul. La suppression d'une dépense de plus

Beziehungen ein leichter Ausgabenrückgang. Der Wegfall de sept millions engagée en 1988 pour la participation à une

der 1988 für die Teilnahme an einer Spezialausstellung ge- exposition spéciale n'a été que partiellement compensée en

leisteten Aufwendungen von gut sieben Millionen wurde 1989 1989 par l'augmentation des contributions à certaines orga-

durch höhere Beiträge an internationale Organisationen wie nisations internationales telles que l'OCDE et l'AELE.

die OECD und die EFTA nur teilweise wettgemacht.

217.4 Die Entwicklungshilfe, die über die Hälfte (55%) der 217.4 L'aide au développement, qui représente plus de la

Ausgaben für die Beziehungen zum Ausland beansprucht, moitié des dépenses du groupe (55%), continue d'enregistrer

wies bei einem Wachstum der Bundesausgaben von gut drei une progression supérieure à la moyenne (+43 mio ou 5,1 %),

Prozent weiterhin einen überdurchschnittlichen Ausgaben- puisque celle des dépenses fédérales atteint un peu plus de

zuwachs auf (+ 43 Mio oder 5,1%). Die ausserordentlichen trois pour cent. Les contributions extraordinaires (28 mio au

Beiträge von insgesamt 28 Millionen, welche verschiedenen total) accordées à diverses organisations pour appuyer leurs

Organisationen zur Unterstützung ihrer Sonderprogramme programmes spéciaux en faveur des réfugiés et des per-

zugunsten von Flüchtlingen und Vertriebenen gewährt sonnes déplacées n'ayant été que partiellement compen-

wurden, konnten nur teilweise durch Einsparungen in sées par des économies dans d'autres secteurs de la coopé-

anderen Bereichen der Entwicklungszusammenarbeit aus- ration au développement, les dépenses globales de ce do-

geglichen werden. Die Ausgaben für die Entwicklungshilfe maine sont légèrement supérieures aux prévisions budgé-

lagen deshalb etwas über den Budgeterwartungen (+ 8 Mio). taires (+8 mio). L'augmentation de 5,1 pour cent n'a cepen-

Die Ausgabensteigerung von 5,1 Prozent vermochte jedoch dant pas réussi à assurer un relèvement de nos prestations

den prozentualen Anteil der öffentlichen Entwicklungshilfelei- d'aide publique au développement exprimées en pour-cent

stungen am BSP nicht anzuheben. Dieses verzeichnete nach du PNB, lequel a accusé une croissance nettement plus éle-

provisorischen Schätzungen mit 6,2 Prozent ein deutlich vée (6,2 %) selon les estimations provisoires. Ce pourcen-

höheres Wachstum. Der Anteil stagnierte auf dem bereits tage a dès lors stagné au niveau de 0,30 pour cent atteint en

1988 erreichten Wert von 0,30 Prozent (Durchschnitt der 1988 (moyenne des pays industrialisés occidentaux pour

westlichen Industrieländer für 1988: 0.35%). 1988:0.35%).

217.5 Der markante Ausgabenzuwachs bei den übrigen 217.5 L'afflux particulièrement élevé des requérants d'asile

Hilfeleistungen (+ 87 Mio oder 44,8%) erklärt sich aus dem est à l'origine de la progression considérable que connais-

aussergewöhnlich starken Zustrom von Asylbewerbern: sent également les dépenses au titre des autres mesures

1989 wurden 24 400 neue Asylgesuche eingereicht, 7 700 d'assistance (+87 mio ou 44,8%). Le nombre des nouveaux

mehr als im Vorjahr. Obschon dank verschiedener neuer requérants d'asile s'est élevé à 24 400 en 1989, soit 7 700

Massnahmen erheblich mehr Fälle behandelt werden de plus que l'année précédente. En dépit de l'augmentation

konnten, brachte dieser neue Zustrom eine starke Zunahme sensible du nombre des cas traités rendue possible grâce à

der hängigen Gesuche (Ende 1988: 30 000; Ende 1989: la mise en oeuvre des nouvelles mesures adoptées en ma-

40 000) und bewirkte damit eine erhebliche Steigerung der tière de procédure, ce développement a entraîné un fort ac-

Fürsorgeauslagen. Ebenso mussten das Personal des Dele- croissement du nombre des demandes en suspens (fin 1988:

gierten für Flüchtlingswesen verstärkt und die Pauschalent- 30 000; fin 1989: 40 000) et s'est traduit par une nette crois-

schädigungen erhöht werden, welche die Kantone für Verwal- sance des dépenses d'assistance. Il a également nécessité

tungsausgaben im Asylbereich (Fürsorge, Fremdenpolizei. un renforcement des effectifs du Délégué aux réfugiés et une

Infrastruktur) erhalten. augmentation de l'indemnité forfaitaire versée aux cantons

pour les frais administratifs qu'ils encourent en relation avec

la procédure d'asile (assistance, police des étrangers, infra-

structure).

Botschaft Message 33

218 Umweltschutz, Luftreinhaltung, übrige Aufga- 218 Protection de l'environnement, lutte contre la

bengebiete pollution atmosphérique, autres tâches

218.1 Der Umweltschutz ist in der Aufgabengliederung des 218.1 La protection de l'environnement est définie de ma-

Bundes eng definiert. Darunter fallen zur Hauptsache die Bei- nière précise dans la classification fonctionnelle du budget de

träge an Gewässerschutzanlagen (1989: 140 Mio oder rund la Confédération. Les dépenses de ce secteur comprennent

77%) sowie verschiedene kleinere Beiträge nach dem Ge- pour l'essentiel les subventions aux installations de protec-

wässerschutz- und Umweltschutzgesetz. Zusätzliche Ausga- tion des eaux (140 mio ou environ 77% en 1989) ainsi que

ben für den Umweltschutz im weiteren Sinne sind insbeson- des contributions de moindre importance allouées en vertu

dere unter den Gruppen Forstwirtschaft, Lawinenverbauun- de la loi sur la protection des eaux et de la loi sur la protec-

gen und Gewässerkorrektionen, Natur- und Heimatschutz, tion de l'environnement. D'autres subventions pour la protec-

öffentlicher Verkehr sowie Forschung enthalten. tion de l'environnement au sens large figurent notamment

sous les groupes sylviculture, ouvrages paravalanches et

corrections des eaux, protection de la nature et du paysage,

transports publics et recherche.

218.2 Die nachfolgende Darstellung über die finanziellen 218.2 Le tableau ci-après résumant les conséquences fi-

Folgen der Luftverunreinigung fasst die meisten unter Ziffer nancières de la pollution atmosphérique dresse l'inventaire

Tabelle / Tableau 20

Aufwendungen in Mio Franken

Dépenses (en millions)

bis Ende

jusqu'à fin V1989B R1989C

1988

1. Massnahmen im Bereich Wald 1. Mesures concernant les forêts

— Bekämpfung der Waldschäden 147* 60* 55* — Lutte contre les dégâts aux forêts

(BB vom 4.5.1984, SR 921.515; (AF du 4.5.1984, RS 921.515:

BBvom23.6.1988,BBI 1988 11 1150) AF du 23.6.1988. FF 1988 II 1118)

— Riege der Gebirgswälder (Motion 23* 30" 17* — Entretien des forêts de montagne

vom 5.6.1984) (motion du 5.6.1984)

2. Förderung des öffentlichen 2. Encouragement des transports

Verkehrs publics

— Autoverlad 58* 22' 22* — Chargement des voitures

— Tariferleichterungen 162 81 79 — Allégements tarifaires

— Förderung kombinierter Verkehr 85* 50* 46* — Encouragement du trafic combiné

— Anschlussgeleise 24* 22 16 — Voies de raccordement

— Bahnhofparkanlagen (Treibstoff- 21* 24* 5 — Places de parc près des gares (loi

zollgesetz vom 22.3.1985, du 22.3.1985 concernant

SR 725.116.2) l'utilisation du produit des droits

d'entrée sur les carburants,

RS 725.116.2)

— Abgabe verbilligter Urlaubsbillett 25 9 9 — Remise de billets à prix réduit aux

für Angehörige der Armee (VO vom militaires lors de congés (O du

26.11.1965, Änderung vom 26.11.1965, modification du

30.9.I985, SR 510.301) 30.9.1985, RS 510.301)

3. Forschung und Erhebungen 3. Recherche et enquêtes

— Nationale Forschungsprogramme 8 2 2 — Programmes nationals de recherche

— SANASILVA, Erhebungen über den 28 4 4 — SANASILVA, enquêtes sur l'état de

Waldzustand und die Waldent- la forêt et son évolution (ACF du

wicklung (BRB vom 3.10.1983 3.10.1983. resp. du 26.11.1986)

bzw. 26.11.1986)

— Energieforschung1 107 28 30 — Recherche dans le domaine de

l'énergie1

4. Diverses 4. Divers

— Denkmalpflege (Treibstoffzoll- 63* 17* 17* — Conservation des monuments

gesetz vom 22.3.1985, SR 725.116.2) historiques (loi du 22.3.1985

concernant l'utilisation du

produit des droits d'entrée sur

les carburants, RS 725.116.2)

Total 751 349 302 Total

Davon finanziert dont financé par

— aus allg. Bundesmitteln 415 169 160 — les ressources générales de la

Confédération

— aus Treibstoffzollerträgen 336 180 142 — le produit des droits d'entrée sur

les carburants

* Teilweise bzw. voll durch Treibstoffzollerträge finanziert * Financées en partie ou entièrement par le produit des droits d'entrée sur

les carburants

Annahme: 20% der Energieforschungsausgaben Bund und SNF Hypothèse: 20% des dépenses engagées par la Confédération et le FNS

pour la recherche dans le domaine de l'énergie

34 Botschaft Message

218.1 angesprochenen Umweltschutzausgaben im weiteren de la plupart des dépenses mentionnées sous chiffre 218.1

Sinne zusammen. Die aufgeführten Aufwendungen werden en faveur de la protection de l'environnement au sens large.

im Durchschnitt zu etwa 50 Prozent aus Treibstoffzollerträ- Ces dépenses sont en moyenne couvertes à raison d'envi-

gen finanziert. ron 50 pour cent par le produit affecté des droits d'entrée sur

les carburants.

218.3 Soweit sich bei den übrigen Aufgabengebieten im 218.3 Dans la mesure où les autres groupes de tâches

Vergleich zur Rechnung 1988 oder zum Voranschlag 1989 présentent d'importantes variations par rapport au compte de

grössere Veränderungen ergeben haben, gehen wir im fol- 1988 ou au budget de 1989, nous en indiquons ci-après les

genden kurz auf deren wichtigste Ursachen ein. causes principales.

Die Ausgaben für Behörden und allgemeine Verwaltung Les dépenses pour les autorités et l'administration géné-

nahmen gegenüber dem Vorjahr um 45 Millionen oder 5,9 rale ont augmenté de 45 millions ou 5,9 pour cent au regard

Prozent zu, lagen aber um rund 21 Millionen oder 2,6 Prozent de l'année précédente, mais elles sont inférieures de quel-

unter dem Voranschlag. Höhere Ausgaben für die Zollverwal- que 21 millions ou 2,6 pour cent au montant budgété. On en-

tung und Grenzbewachung (+29 Mio), für Darlehen an Wohn- registre surtout des dépenses supplémentaires par rapport à

baugenossenschaften (+5 Mio), für Entschädigungen an die 1988 pour l'Administration des douanes et la surveillance de

Mitglieder der eidg. Räte und die Parlamentsdienste (+5 Mio) la frontière (+29 mio), les prêts aux coopérations immobilières

und für die statistischen Dienste (+3 Mio) waren die wichtig- (+5 mio), les indemnités aux membres des Chambres fédé-

sten Gründe für den Zuwachs gegenüber 1988. Die Budget- rales et des Services du Parlement (+5 mio) et pour les ser-

unterschreitung ist in erster Linie auf die noch nicht vollstän- vices statistiques (+3 mio). Si les prévisions budgétaires n'ont

dig realisierten Sondermassnahmen zugunsten des Perso- pas été atteintes, c'est essentiellement parce que les me-

nals (Revision der Ämterklassifikation) sowie auf nicht bean- sures spéciales en faveur du personnel (révision de la clas-

spruchte Kredite für Expertenaufträge zurückzuführen. sification des fonctions) ne sont pas encore entièrement réa-

lisées et que certains crédits destinés aux mandats d'experts

n'ont pas été utilisés.

Die Ausgaben für die Rechtspflege blieben um 12 Millionen Les dépenses pour la justice sont demeurées inférieures de

(5,4%) hinter dem Voranschlag zurück. Nicht voll bean- 12 millions (5,4%) au budget. N'ont en particulier pas été plei-

sprucht wurden namentlich die Kredite für Betriebsbeiträge nement utilisés les crédits pour les contributions aux frais

an Strafvollzugs- und Erziehungsanstalten (-5 Mio) und für d'exploitation des établissements servant à l'exécution des

Modellversuche im Straf- und Massnahmenvollzug (-4 Mio). peines et mesures et aux maisons d'éducation (-5 mio) et

pour les projets pilotes dans le domaine de l'exécution des

peines et mesures (-4 mio).

Bei den speziellen Diensten wird gegenüber dem Voran- Environ 41 millions (-21,5%) de moins que selon le budget

schlag ein Minderbedarf von rund 41 Millionen (-21,5%) aus- ont été dépensés pour les services spéciaux du fait surtout

gewiesen; dies hauptsächlich, weil wesentlich weniger Metall qu'il a fallu acheter nettement moins de métal que prévu pour

zur Herstellung der Jubiläums-Goldmünze 1991 gekauft fabriquer la monnaie commemorative en or de 1991.

wurde als bei der Budgetierung angenommen.

Für Kultur, Erholung und Sport wurden insgesamt 215 Mil- Les dépenses engagées pour la culture, les loisirs et les

lionen ausgegeben (Vorjahr: 203 Mio), wobei die für den sports totalisent 215 millions (203 mio en 1988), encore que

Natur- und Heimatschutz und für die Museen bugetierten les crédits budgétés pour la protection de la nature et du pay-

Kredite nicht vollumfänglich benötigt wurden. sage et pour les musées n'ont pas été entièrement utilisés.

Rund 90 Prozent der Ausgaben im Bereich Industrie, Près de 90 pour cent des dépenses pour l'industrie, l'arti-

Gewerbe, Handel (218 Mio) wurden für die Bundesvorschüs- sanat et le commerce, soit 218 millions, concernent les

se an die Exportrisikogarantie (155 Mio), die Finanzhilfe an avances accordées par la Confédération à la garantie contre

die Schweizerische Verkehrszentrale (27 Mio) und für Darle- les risques à l'exportation (155 mio), l'aide financière consen-

hen an die Schweizerische Gesellschaft für Hotelkredit (12 tie à l'Office national suisse du tourisme (27 mio) et les prêts

Mio) aufgewendet. Der Bundesvorschuss an die ERG lag alloués à la Société suisse de crédit hôtelier (12 mio). En rai-

wegen Verzögerungen in der Abwicklung von Schuldenkon- son de retards survenus dans la consolidation de dettes, les

solidierungen um 105 Millionen unter dem Voranschlag. avances faites à la GRE sont demeurées inférieures de 105

millions au montant budgété.

Im Vergleich zum Vorjahr erhöhten sich die Aufwendungen Les dépenses consacrées à la sylviculture ont augmenté de

für die Forstwirtschaft um acht Millionen (+7,5 %). Um 51 8 millions (+7,5%) au regard de l'année précédente. Après la

Millionen oder 40 Prozent tiefer ausgefallen sind hingegen suppression des prestations uniques de la Confédération au

nach dem Wegfall der einmaligen Leistungen des Bundes an titre de la réparation des dégâts dus aux intempéries de 1987,

die Unwetterschäden 1987 die Ausgaben für Gewässerkor- les dépenses pour les corrections des eaux ont en re-

rektionen. Für Lawinenverbauungen und Aufforstungen vanche diminué de 51 millions ou 40 pour cent. Un crédit de

wurden 37 Millionen (+70 %) mehr eingesetzt, dabei wurde 37 millions (+70%) était prévu pour les ouvrages parava-

der Budgetkredit nur zu rund 90 Prozent ausgeschöpft. lanches et les reboisements, mais celui-ci n'a été utilisé qu'à

raison d'environ 90 pour cent.

Botschaft Message 35

219 Finanzausgaben 219 Dépenses du service financier

Grafik / Graphique 12

Finanzausgaben / Dépenses du service financier

Mio. Fr.

4000

Emissionskosten

Steuerabkommen

Frais d'émission

Conventions fiscales

Zinsausgaben

Dépenses d'intérêts

Kantonsanteile

Parts cantonales

89 90

Budgets

Tabelle / Tableau 21

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millio Mio %

Kapitalkosten 957 892 886 -6 -7,4 Frais financiers

— davon Passivzinsen 946 878 875 -3 -7,5 — dont intérêts débiteurs

Kantonsanteile 2 268 2 175 2 089 -86 -7,9 Quotes-parts des cantons

Steuerabkommen mit dem 40 28 28 - -30,0 Conventions fiscales avec

Ausland l'étranger

Total Finanzausgaben 3 265 3 095 3 003 -92 -8,0 Dépenses du service

financier, total

Anteil an Gesamtausgaben 12,3% 11,2% 10,9% Part dans l'ensemble des

dépenses

219.1 Die Finanzausgaben, die sich im wesentlichen aus 219.1 Les dépenses du service financier, qui se composent

den Passivzinsen und den Kantonsanteilen an den Bun- pour l'essentiel des intérêts débiteurs et des quotes-parts

dessteuern zusammensetzen, beliefen sich auf 3 003 Millio- des cantons aux impôts fédéraux, atteignent 3 003 millions,

nen und nahmen im Vergleich zum Vorjahr um 262 Millionen soit 262 millions ou huit pour cent de moins que l'année pré-

oder acht Prozent ab. Der Anteil der Finanzausgaben an den cédente. La part de ce groupe dans l'ensemble des dépenses

Gesamtausgaben ging somit von 12,3 auf 10,9 Prozent a ainsi baissé de 12,3 à 10.9 pour cent. Cette évolution ré-

zurück. Diese erfreuliche Entwicklung ist nicht nur dem Rück- jouissante n'est pas seulement attribuable au recul des

gang der Kantonsanteile (-179 Mio) zuzuschreiben, der sich quotes-parts cantonales (-179 mio) dû aux particularités de

aufgrund der Eigenheiten unseres Steuersystems in ungera- notre système fiscal qui se manifestent les années impaires

den Jahren ergibt (vgl. Ziff. 231), sondern auch geringeren (cf. ch.231), mais également à une diminution des dépenses

Zinsausgaben (-71 Mio). Die Finanzausgaben lagen um 92 d'intérêts (-71 mio). Les dépenses du service financier sont

Millionen oder drei Prozent unter dem budgetierten Betrag. restées inférieures de 92 millions ou trois pour cent aux pré-

Diese Abweichung ist hauptsächlich den Kantonsanteilen zu- visions budgétaires. Cet écart provient avant tout des quotes-

zuschreiben. Die Einnahmen aus der direkten Bundessteuer parts des cantons. Quant aux rentrées de l'impôt fédéral di-

blieben um rund 400 Millionen hinter dem Voranschlag rect, elles sont demeurées d'environ 400 millions en-deçà du

36 Botschaft Message

zurück. Bei den Passivzinsen ergab sich eine Budgetunter- budget. Enfin, les intérêts débiteurs n'ont pas atteint non plus

schreitung von lediglich drei Millionen. le montant budgété (-3 mio).

219.2 Die Passivzinsen, die dank der Schuldenrückzahlun- 219.2 Les intérêts débiteurs, qui ont encore diminué grâce

gen der vergangenen Jahre nochmals abnahmen, lagen mit aux remboursements de la dette effectués les années précé-

875 Millionen um 7,5 Prozent unter dem Vorjahresergebnis. dentes, s'élèvent à 875 millions, somme inférieure de 7,5 pour

Sie setzten sich wie folgt zusammen: cent au résultat de 1988. Ils se composent comme suit:

Tabelle / Tableau 22

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zum

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Total Zinsausgaben 946 878 875 -3 -7,5 Charges d'intérêts, total

Verzinsung der Schulden 825 779 765 -14 -7,3 Intérêts de la dette

— Öffentliche Anleihen 636 531 537 +6 -15,6 — Emprunts publics

— Festgeldanlagen AHV 12 12 8 -4 -33,3 — Placements à terme de l'AVS

— Schatzanweisungen 13 23 18 -5 +38,5 — Bons du trésor

— Geldmarkt-Buchforderungen 33 85 74 -11 +124,2 — Créances comptables et

und Geldmarktkredite crédits à court terme

— Kreditoren 131 128 128 - -2,3 — Créanciers

Zinsvergütungen an Bundes- 121 99 110 +11 -9,1 Bonifications d'intérêts aux

betriebe und Spezialfonds entreprises de la Confédéra-

tion et aux fonds spéciaux

— PTT-Betriebe 117 95 106 + 11 -9,4 — Entreprise des PTT

— Spezialfonds und Depots 4 4 4 — Fonds spéciaux et dépôts

Der Anteil der Passivzinsen an den Gesamtausgaben, der zu La part des intérêts débiteurs dans l'ensemble des dépenses,

Beginn der achtziger Jahre noch nahezu sechs Prozent be- qui était encore proche de six pour cent au début des années

tragen hatte, ging 1989 auf 3,2 Prozent zurück und erreichte quatre-vingt, est tombée à 3,2 pour cent en 1989, rejoignant

damit wieder das Niveau der frühen siebziger Jahre. Bei stei- ainsi le niveau du début des années septante. Compte tenu

genden Zinssätzen war diese Verbesserung nur dank der de la hausse des taux d'intérêt, cette amélioration n'a été pos-

umfangreichen Schuldenrückzahlungen der letzten Jahre - sible que grâce aux importants amortissements de la dette

rund vier Milliarden seit 1986 - sowie dem bis Ende 1988 gün- opérés ces dernières années - environ quatre milliards depuis

stigen Zinsniveau möglich. Hochverzinsliche Anleihen 1986 - et au niveau favorable de l'intérêt enregistré jusqu'à fin

konnten damit bis zu diesem Zeitpunkt durch tiefer verzinsli- 1988. Les emprunts contractés à un taux élevé ont ainsi pu

che abgelöst werden. Im Bereich der Geld- und Kapitalmarkt- être convertis à des conditions avantageuses jusqu'à cette

schulden war eine Verlagerung in den kurzfristigen Bereich date. Au titre des dettes contractées sur les marchés de l'ar-

zu verzeichnen. Diese ist zum Teil Folge der Vereinbarung gent et des capitaux, on a observé certaines modifications en

vom 9. Februar 1989 mit der Nationalbank über die Anlage faveur du domaine à court terme. Elles s'expliquent notam-

und die Zinsen der Tresoreriegelder des Bundes. Seit dem ment par la convention passée le 9 février 1989 avec la Ban-

1. März 1989 wird das Girokonto des Bundes nur noch bis zu que nationale concernant le placement et le service des inté-

einem Höchstbetrag von 500 Millionen verzinst. Mit dieser rêts des fonds de la trésorerie de la Confédération. Depuis le

Regelung muss der Bund Zahlungsspitzen vermehrt mit kurz- 1er mars 1989, le compte de virement auprès de la BNS ne

fristigen Krediten abdecken. Dies führte zusammen mit dem porte intérêt que jusqu'à un montant maximum de 500 mil-

markanten Zinsanstieg zu einer erheblichen Zunahme der lions. Cette réglementation oblige la Confédération à financer

Zinsen auf Geldmarktbuchforderungen und Geldmarktkredi- de plus en plus ses paiements très élevés à l'aide de crédits

ten (+41 Mio oder +124,4%). Die Zinsvergütungen an die à court terme. Concurremment avec la hausse prononcée

PTT-Betriebe gingen gegenüber dem Vorjahr zurück (-11 des taux d'intérêt, il en est résulté une augmentation consi-

Mio). Der Regiebetrieb baute wegen seines hohen Investi- dérable des intérêts sur les créances comptables et crédits à

tionsbedarfs seine Finanzanlagen beim Bund um über 600 court terme (+41 mio ou +124,4% par rapport à 1988). La

Millionen ab. somme des intérêts bonifiés à l'Entreprise des PTT a diminué

de 11 millions au regard de l'année précédente. En raison de

ses besoins élevés en investissements, la régie a réduit de

plus de 600 millions ses placements auprès de la Confédéra-

tion.

219.3 Die Nettozinslast, ein Indikator für die Bewegungs- 219.3 La charge nette d'intérêts, qui est un indicateur pour

freiheit im finanzpolitischen Bereich, ergibt sich aus der Dif- la liberté de manoeuvre dans le domaine financier, résulte de

ferenz zwischen den Zinsausgaben und dem Kapitalertrag. la différence entre les dépenses d'intérêts et le produit effec-

Dank der gegenüber dem Vorjahr merklich tieferen Passiv- tif du capital. Grâce à une nette diminution des intérêts débi-

zinsen (-71 Mio) und des höheren Kapitalertrages (+38 Mio) teurs (-71 mio) et à une augmentation du produit du capital

nahm sie 1989 nochmals ab (-109 Mio) und belief sich auf (+38 mio), cette charge a encore baissé de 109 millions en

321 Millionen. Nach einem Höchstwert von 3,3 Prozent im 1989 pour atteindre 321 millions. Après avoir représenté un

Jahre 1982 erreichte sie 1989 mit 1,1 Prozent der Gesamt- taux maximum de 3,3 pour cent des recettes totales en 1982,

einnahmen einen Wert, wie er zu Beginn der Defizitperiode elle est descendue à 1,1 pour cent en 1989, valeur enregis-

im Jahre 1972 verzeichnet worden war (vgl. Ziff. 53). trée en 1972, au commencement de la période déficitaire (cf.

ch.53).

Botschaft Message 37

219.4 Die pauschalen Steueranrechnungen der Kantone 219.4 Les cantons procèdent à des imputations forfai-

(Entlastung Steuerpflichtiger von in der Schweiz erhobenen taires d'impôts sur ceux de la Confédération (allégement des

Steuern als Ausgleich für die im Ausland erhobenen Steuern impôts prélevés en Suisse pour compenser ceux qui le sont

gemäss den internationalen Doppelbesteuerungsabkom- à l'étranger, conformément aux conventions internationales

men) liegen in den ungeraden Jahren immer tiefer als in de double imposition). Ceux-ci sont toujours en diminution du-

geraden, weil die Kantone mit zweijähriger Veranlagung rant les années impaires parce que les cantons qui pratiquent

solche Gesuche vorwiegend in den geraden Zwischenjahren la taxation bisannuelle traitent de telles demandes pendant

behandeln. Entsprechend ist auch der Bundesanteil geringer. les années intermédiaires paires. La part de la Confédération

s'en trouve réduite d'autant.

38 Botschaft Message

22 Ausgaben nach Sachgruppen 22 Dépenses classées par groupes spécifiques

221 Überblick 221 Aperçu général

Die nachfolgende Tabelle zeigt die Aufgliederung der Ausga- Subdivisées en dix groupes spécifiques principaux (catégo-

ben in die zehn Hauptsachgruppen (Ausgabenarten) sowie ries de frais), les dépenses se présentent comme suit par rap-

die Budgetabweichungen und die Veränderungen zum port au budget et à l'exercice précédent:

Vorjahr:

Tabelle / Tableau 23

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio

Ausgaben 26 633 27 555 27 449 -106 +3,1 Dépenses

Verzinsung 946 878 875 -3 -7,5 Intérêts

Behörden und Personal 2 703 2 881 2 851 -30 +5,5 Autorités et personnel

Allgemeine Ausgaben 2 428 2 967 2 945 -22 +21.3 Dépenses générales

Kantonsanteile 2 269 2 175 2 089 -86 -7,9 Quotes-parts des cantons

Bundeseigene Sozialwerke 4 498 4612 4 611 -1 +2,5 Oeuvres sociales de la

Confédération

Bundesbeiträge 7 480 8 020 8 071 +51 +7,9 Subventions fédérales

Internationale Hilfsmass- 1 127 1 177 1 264 +87 +12,2 Mesures d'entraide et insti-

nahmen und Institutionen tutions internationales

Grundstücke und Fährnis 2 857 2 998 2 969 -29 +3,9 Immeubles et mobilier

Gemeinschaftswerke 1 190 1 293 1 281 -12 +7,6 Entreprises exécutées en

communauté

Darlehen und Waren- 1 135 554 493 -61 -56,6 Prêts et marchandises

geschäfte

222 Personal 222 Dépenses de personnel

222.1 Die Ausgaben für die Besoldungen des Etatpersonals 222.1 Les traitements du personnel permanent (allocations

(inkl. Zulagen und Vergütungen) betrugen 2 638 Millionen be- et indemnités comprises) ont coûté 2 638 millions ou 9,6 pour

ziehungsweise 9.6 Prozent der Gesamtausgaben. Darin cent des dépenses totales. Ce montant ne comprend pas les

nicht enthalten sind die Arbeitgeberbeiträge an die contributions de l'employeur à l'AVS/AI/APG, à la Caisse fé-

AHV/IV EO. die Eidg. Versicherungskasse, die Arbeitslosen- dérale d'assurance, à l'assurance-chômage, ni les primes de

versicherung sowie die Prämien für die obligatorische Unfall- l'assurance obligatoire contre les accidents. Les dépenses

versicherung. Die Auslagen für die Hilfskräfte sind in den all- pour les auxiliaires sont contenues dans les dépenses gé-

gemeinen Ausgaben (Ziff. 224, S. 45) enthalten. Eine voll- nérales (chiffre 224, p. 45). Le tableau sous chiffre 222.3 in-

ständige Übersicht über den gesamten Personalaufwand dique l'ensemble des dépenses de personnel, auxiliaires

inkl. Hilfskräfte findet sich in der Ziffer 222.3. compris.

Die Personalbezüge wurden während des ganzen Jahres auf La rétribution du personnel correspondait à un niveau de l'in-

einem Stand des Landesindexes der Konsumentenpreise dice suisse des prix à la consommation de 113,3 points

von 113,3 Punkten (1982 = 100, Staatsrechnung 1988:111,1 (1982=100, compte d'Etat 1988: 111,1 points). L'augmenta-

Punkte) ausgerichtet. Die Zunahme der Bezüge um 146 Mil- tion de 146 millions de la rétribution par rapport au compte

lionen gegenüber 1988 ist vorab eine Folge des Teuerungs- de 1988 est principalement due à la compensation du ren-

ausgleiches auf den 1. Januar 1989 (Ausgleich der Teue- chérissement de 1988 au 1 er janvier 1989, à un accroisse-

rung des Jahres 1988). der Zunahme des durchschnittli- ment de 0,8 pour cent des effectifs moyens du personnel.

chen Personalbestandes um 0,8 Prozent, der Reallohner- à lamélioration réelle des salaires de deux pour cent au

höhung von zwei Prozent auf den 1. Januar 1989 sowie des 1 er janvier 1989 ainsi qu'à l'exécution de la première phase

Vollzugs der ersten Phase der Revision der Ämterklassifi- de la révision de la classification des fonctions.

kation.

Botschaft Message 39

Grafik / Graphique 13

Ausgaben nach Sachgruppen

Dépenses suivant les groupes spécifiques

% der Gesamtausgaben

en % des dépenses totales

1975: 13541 Mio

Bundesbeiträge Bundeseigene Sozialwerke

4379 Mio 1703 Mio

Nationalstrassen

1054 Mio

Verzinsung

568 Mio

Kantonsanteile

836 Mio

Behörden und Personal 2,7% Darlehen und Warengeschäfte

1612 Mio 365 Mio

1,7% Internationale Hilfsmassnahmen

und Institutionen

234 Mio

Allgemeine Ausgaben Grundstücke und Fährnis

1296 Mio 1494 Mio

1989: 27449 mio

Subventions fédérales CE.An s sociales de la Confédération

8071 mio 4611 mio

Routes nationales

1281 mio

Parts des cantons

2089 mio

Intérêts

875 mio

1,8% Prêts et marchandises

493 mio

Autorités et personnel Mesures d'entraide et

2851 mio institutions internationales

1264 mio

Dépenses générales Immeubles et mobilier

2945 mio 2969 mio

40 Botschaft Message

Die Ausgaben für das Etatpersonal einschliesslich der Les dépenses pour le personnel permanent (allocations

Teuerungszulagen setzten sich wie folgt zusammen: de renchérissement comprises) se répartissent comme suit:

Tabelle / Tableau 24

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken- millions de francs Mio %

Total 2 492 2 670 2 638 -32 +5,8 Total

Besoldungen, Gehälter 2 263 2 436 2 394 -42 +5,8 Traitements et salaires

Zulagen und Vergütungen 229 234 244 + 10 +6,5 Allocations et indemnités

Personalbestand 34 139 34 790 34 423 -367 +0,8 Effectif du personnel

(einschliesslich (y compris les tribunaux

Eidg. Gerichte) fédéraux)

Die Ausgaben für Hilfskräfte betrugen 101 Millionen (1988: Les dépenses pour les auxiliaires s'élèvent à 101 millions

93 Mio). Der Zuwachs ist vorwiegend eine Folge des Teue- (93 mio en 1988). La progression est essentiellement impu-

rungsausgleichs und der Reallohnerhöhung. Sodann hat der table à la compensation du renchérissement, puis à une aug-

durchschnittliche Bestand um 38 Personen beziehungswei- mentation de l'effectif moyen de 38 personnes (+2,1%).

se 2,1 Prozent zugenommen.

222.2 Der durchschnittliche Personalbestand der allge- 222.2 L'effectif moyen du personnel de l'administration

meinen Bundesverwaltung (inkl. Gerichte und Parlaments- générale de la Confédération (tribunaux et services du Par-

dienste) nahm 1989 um 284 auf 34 423 Arbeitskräfte zu. Im lement compris) a augmenté de 284 agents pour s'établir à

Jahresdurchschnitt lag er um 367 Stellen unter dem bewillig- 34 423 personnes. En moyenne annuelle, il était inférieur de

ten Stand. Ursache dafür sind Verzögerungen bei der Beset- 367 postes à l'effectif autorisé. Cela s'explique par les retards

zung von neu bewilligten Stellen sowie die Tatsache, dass survenus dans l'occupation de nouveaux postes autorisés et

zwischen Austritt von Mitarbeitern und Wiederbesetzung frei- par le laps de temps qui s'écoule entre le départ d'un colla-

gewordener Stellen infolge des ausgetrockneten Arbeits- borateur et la réoccupation de son poste en raison de l'assè-

marktes einige Zeit verstreicht. Die Rekrutierung neuer Mit- chement du marché de l'emploi. Il est de plus en plus difficile

arbeiter innen wird zusehends schwieriger. Neu bewilligt de recruter de nouveaux collaborateurs et collaboratrices.

wurden für 1989 vor allem Stellen im Schulratsbereich (+90) L'accroissement par rapport à 1988 provient surtout des

und beim Zoll (+40), ferner bei den Eidg. Gerichten (+11) postes nouvellement autorisés au Conseil des écoles poly-

und in der übrigen Bundesverwaltung für das Instruktoren- techniques (+90), aux douanes (+40), aux tribunaux fédé-

corps des EMD (+45), für den Asylbereich (+40, auf zwei raux (+11 ) et dans le reste de l'administration fédérale pour

Jahre befristet) sowie für verschiedene zusätzlich anfallende le corps des instructeurs du DMF (+45), pour le domaine de

Aufgaben bei den zivilen Departementen. l'asile (+40, limités à deux ans) et pour diverses tâches sup-

plémentaires dans les départements civils.

Die folgende Übersicht zeigt die Entwicklung des Personal- Le tableau ci-après montre l'évolution des effectifs de per-

bestandes mit Veränderungen in Prozenten gegenüber dem sonnel avec les variations en pour-cent par rapport à l'année

Vorjahr: précédente:

Tabelle / Tableau 25

Anstalten und Betriebe

Verwaltungsdienste Ent reprises et é tablissements

Jahr der Departemente ETH der zivilen des Militärdeparte- Totalbestand Jahr

Année Services administratifs EPF Departemente mentes Effectif total Année

des départements des départements du Département

civils militaire

Anzahl AVJ Anzahl AVJ Anzahl AVJ Anzahl AVJ Anzahl AVJ

Nombre in% Nombre in% Nombre in% Nombre in% Nombre in %

d'agents d'agents d'agents d'agents d'agents

1974 8 931 4 832 5 043 13 658 32 464 1974

1975 9 020 +1,0 4814 -0,4 5 009 -0,7 13512 -1,1 32 355 -0,3 1975

1980 9 330 4 816 4 960 13 530 32 636 1980

1984 9 958 -0,5 5 015 +0,3 5415 +8,2 13 091 -3,1 33 479 -0,1 1984

1985 9 881 -0,8 5 016 - 5 448 +0,6 13 196 +0,8 33 541 +0,2 1985

1986 9 976 + 1,0 5 043 +0,5 5 473 +0,5 13 099 -0,7 33 591 +0,1 1986

1987 10 052 +0,8 5 230 +3,7 5 500 +0,5 13 110 +0,1 33 893 +0,9 1987

1988 10 257 +2,0 5 301 +1,4 5 521 +0,4 13 060 -0,4 34 139 +0,7 1988

1989 10 442 + 1,8 5415 +2,2 5 501 -0,4 13 065 - 34 423 +0,8 1989

Der Bestand an Hilfskräftestellen, ausgedrückt in vollen Ta- Exprimé en jours de travail complets, l'effectif des auxiliaires

gewerken, nahm gegenüber 1988 im Jahresdurchschnitt um a augmenté de 38 personnes en moyenne annuelle au re-

38 Personen zu. Der für 1989 bewilligte Hilfskräftebestand gard de 1988. Il est cependant resté inférieur de 125 unités

Botschaft Message 41

von 1 954 Personen (inkl. 12 Stellen für die Eidg. Gerichte à l'effectif autorisé pour 1989 (1 954 auxiliaires, y compris 12

und 12,5 Stellen für die Parlamentsdienste) wurde um 125 postes pour les tribunaux fédéraux et 12,5 postes pour les

Einheiten unterschritten - dies als Folge der strengen Bewirt- services du Parlement) grâce à la gestion rigoureuse des em-

schaftungsmassnahmen während des Voranschlagsvollzugs plois durant l'exécution du budget et aux difficultés de recru-

sowie der erwähnten Rekrutierungsschwierigkeiten. Die Jah- tement susmentionnées. Les effectifs annuels moyens ont

resdurchschnittsbestände entwickelten sich wie folgt: évolué comme suit:

Tabelle / Tableau 26

bewilligter Bestand effektiver Bestand

Jahr (inkl. Nachträge) im Jahresdurchschnitt

Année Effectif autorisé Effectif

(suppléments compris) annuel moyen

1984 1 827 1 635

1985 1 922 1 754

1986 1 926 1 756

1987 1 888 1 765

1988 1 932 1 791

1989 1 954 1 829

Ende 1989 waren 1 927 Hilfskräftestellen in der allgemeinen Afin 1989, 1 927 postes d'auxiliaires étaient occupés dans

Bundesverwaltung besetzt. l'administration générale de la Confédération.

222.3 Die in der Finanzrechnung ausgewiesenen Ausga- 222.3 Inscrites au compte financier, les dépenses pour la

ben für die Personalfürsorge beliefen sich auf 171 Millio- prévoyance en faveur du personnel ont atteint 171 millions

nen (Vorjahr: 174 Mio). Sie setzen sich zusammen aus den (174 mio l'année précédente). Elles comprennent les contri-

Arbeitgeberbeiträgen an die AHV/IV/EO/AIV und die SUVA butions de l'employeur versées à l'AVS/AI/APG/AC et à la

sowie aus den Ausgaben für die Ruhegehälter an Professo- CNA ainsi que les retraites des professeurs des EPF et les

ren der ETH und für die übrigen Sozialleistungen (Fürsorge- autres prestations sociales (prestations de prévoyance en fa-

leistungen an Aufräumerinnen, Beitrag an den Sicherheits- veur des nettoyeuses, contribution au Fonds de garantie,

fonds usw.). Der leichte Rückgang gegenüber dem Vorjahr etc.). Le léger recul par rapport à l'année précédente provient

ist zur Hauptsache auf den Wegfall der Beiträge an die essentiellement de la suppression des contributions à la

Witwen- und Waisenkasse der Professoren zurückzuführen. caisse des veuves et des orphelins des professeurs. Le ta-

Einzelheiten ergeben sich aus der Übersicht auf Seite 43. bleau de la page 43 donne de plus amples détails à ce sujet.

Zusätzlich erbrachte der Bund 451 Millionen (1988:428 Mio) La Confédération supporte en outre 451 millions (428 mio en

an Arbeitgeberbeiträgen an die Eidg. Versicherungskas- 1988) au titre des contributions de l'employeur à la Caisse

se (EVK). Dieser Betrag wird seit den fünfziger Jahren nicht fédérale d'assurance (CFA). Depuis les années cinquante,

über die Finanzrechnung, sondern über die Rechnung der elles apparaissent non pas dans le compte financier, mais

Vermögensveränderungen in der Gesamtrechnung des dans celui des variations de la fortune, et par ce biais dans

Bundes erfasst (vgl. S. 72 und 173). Mit VEREDA sollen ab le compte général (cf. p.72 et 173). Avec le projet VEREDA,

Voranschlag 1991 im Interesse einer grösseren Transparenz ces contributions réapparaîtront dans le compte financier dès

die Arbeitgeberbeiträge wieder der Finanzrechnung belastet le budget 1991 en améliorant sa transparence.

werden.

Der Arbeitgeberbeitrag setzte sich zusammen aus 135 Mil- Les contributions de l'employeur se composent de 135 mil-

lionen (1988: 121 Mio) für wiederkehrende Beiträge, 40 Mil- lions (121 mio en 1988) de contributions périodiques, 40 (19)

lionen (1988: 19 Mio) für Beiträge für Verdiensterhöhungen, millions de contributions pour les augmentations de gain, 174

174 Millionen (1988:171 Mio) für den Einbau der Teuerungs- (171) millions pour l'incorporation des allocations de renché-

zulagen in die Renten, 80 Millionen (1988:81 Mio) für die Ver- rissement dans les rentes, 80 (81 ) millions pour la rémunéra-

zinsung des technischen Fehlbetrages und 21 Millionen tion du déficit technique et 21 (36) millions pour d'autres pres-

(1988: 36 Mio) für übrige Leistungen. 1989 wurde dem Bun- tations. Le personnel fédéral a bénéficié d'une allocation de

despersonal eine Teuerungszulage von zwei Prozent sowie renchérissement de deux pour cent et d'une amélioration

eine Reallohnerhöhung im gleichen Umfang gewährt. Zu- réelle des salaires du même ordre de grandeur. La première

sätzlich wurde die erste Phase der Revision der Ämterklas- phase de la révision de la classification des fonctions a en

sifikation vollzogen. Auf diese Umstände sind die höheren outre été exécutée. Ces facteurs ont provoqué une augmen-

Beiträge zurückzuführen. Der Einbau der Teuerung des ver- tation des contributions. L'incorporation du renchérissement

gangenen Jahres in die Renten erforderte Leistungen des de l'année écoulée dans les rentes a coûté à la Confédéra-

Bundes im Umfange von 85 Millionen, während die Tilgungs- tion 85 millions, tandis que les tranches d'amortissement pour

raten für die bis 1987 eingebauten Teuerungszulagen 89 Mil- les allocations de renchérissement incorporées jusqu'en

lionen beanspruchten. In den übrigen Leistungen sind die 1987 ont requis 89 millions à titre d'augmentation du gain as-

Einkaufssummen nach Artikel 17 Absatz 3 der EVK-Statuten suré. Les autres prestations comprennent les sommes de ra-

sowie die Rückerstattungen bei Auflösung des Dienstverhält- chat selon article 17, 3e alinéa, des statuts de la CFA ainsi

nisses enthalten. 1989 sicherte der Bund in sechs Fällen Ein- que les remboursements en cas de dissolution des rapports

kaufsleistungen im Gesamtbetrage von rund 280 000 de service. En 1989, la Confédération s'est engagée dans six

Franken zu. Der starke Rückgang der übrigen Leistungen ge- cas pour un montant de quelque 280 000 francs à titre de

genüber 1988 ist auf die Neuregelung beim Einkauf zurück- prestations de rachat. La forte diminution des autres presta-

zuführen, an dem sich der Bund nur noch in besonderen tions au regard de 1988 est due aux nouvelles dispositions

Fällen beteiligt. Von den insgesamt 3 624 Versicherten der réglant le rachat. Sur les 3 624 assurés nés entre 1924 et

Jahrgänge 1924 bis 1927 machten 1 197 oder rund ein Drittel 1927. 1 197 ou environ un tiers ont fait usage de la retraite

vom vorzeitigen Altersrücktritt Gebrauch. à la carte.

42 Botschaft Message

Grafik / Graphique 14

Personalbestand des Bundes und seiner Betriebe

Effectif du personnel de la Confédération et de ses entreprises

1989:137183

SBB/CFF

35983

ÜBRIGE BETRIEBE

AUTRES ENTREPRISES

5074

ALLGEMEINE BUNDESVERWALTUNG

ADMINISTRATION GÉNÉRALE DE LA CONFEDERATION

34423

EMD/DMF Zivile Departements und Gerichte

14 725 10,7% Départements civils et tribunaux

19697 14,4%

-Verwaltung 1112 0,8% —Zollkreise (Zollämter und Grenzwache) 4421 3,2%

Administration Arrondissements des douanes (bureaux

-Ausbildung 2322 1,7% de douane et surveillance de la frontière)

Instruction — Technische Hochschulen und Annex- 5415 4,0%

- Unterhalt und Betrieb 9601 7,0% anstalten

Entretien et exploitation Ecoles polytechniques et établissements

- Übrige militärische Tätigkeiten 1690 1,2% annexes

Autres activités militaires — Verwaltung und Gerichte sowie Übrige 9861 7,2%

Administration, tribunaux et divers

RuslungsbeTriebe, Alkoholverwaltung

Fabriques d'armements, Régie des alcools

Botschaft Message 43

Das kassenmässige Ergebnis schliesst mit einem Einnah- Le résultat financier de la CFA présente un excédent de re-

menüberschuss von 145 Millionen ab. Die Unterschreitung cettes de 145 millions. Les 87 millions économisés par rap-

des budgetierten Ergebnisses (232 Mio) um 87 Millionen ist port au budget (232 mio) sont principalement dus aux cotisa-

im wesentlichen auf tiefere Beiträge der Betriebe für Ver- tions moins élevées payées par les entreprises pour les aug-

diensterhöhungen, einen etwas stärker als erwartet ausge- mentations de gain, à des paiements de rentes plus impor-

fallenen Anstieg der Rentenzahlungen sowie auf höhere Frei- tants que prévu ainsi qu'à un accroissement des prestations

zügigkeitsleistungen infolge Aufarbeitung der Pendenzen bei de libre passage consécutif au règlement des démissions en-

den Austritten zurückzuführen. Den Betrieben werden die core en suspens. Les dépenses consécutives à l'augmenta-

Kosten für die Reallohnerhöhung und die Ämterklassifikation tion des salaires réels et à la classification des fonctions ne

erst 1990 in Rechnung gestellt. seront portées à la charge des entreprises qu'en 1990.

Unerwartet hoch war dagegen der Zinsertrag auf dem Gut- Le produit des intérêts sur les avoirs de la CFA auprès de la

haben der EVK beim Bund, da im Rechnungsjahr die Durch- Confédération a par contre atteint un niveau étonnamment

schnittsrendite der Bundesobligationen (5,1 %) die Minimal- élevé, car le rendement moyen des emprunts fédéraux (5,1 %)

zinsgarantie von vier Prozent um mehr als einen Prozent- a dépassé de plus d'un point de pourcentage en 1989 la ga-

punkt überstieg. Die zusätzlichen 133 Millionen werden 1990 rantie minimale d'intérêt de quatre pour cent. Les 133 millions

zum Einbau der Teuerung in die Renten verwendet (Art. 47 additionnels seront utilisés en 1990 pour incorporer le renché-

Abs. 2 und 4 der EVK-Statuten). rissement dans les rentes (art. 47, al. 2 et 4 des statuts CFA).

Aufgrund der Verordnung über die Darlehen der EVK zur Fi- Pour la première fois, des prêts à la construction de logements

nanzierung von Wohneigentum (AS 1989 1484), die am ont été accordés à des membres de la CFA en vertu de l'or-

1 .August 1989 in Kraft getreten ist, konnten erstmals Wohn- donnance sur l'octroi de prêts de la CFA destinés au finance-

baudarlehen an Mitglieder der EVK gewährt werden. Die mit ment de la propriété du logement (RS 1989 1484). qui est en-

dem Vollzug beauftragte Eidg. Finanzverwaltung wurde im trée en vigueur le 1 er août 1989. Chargée de son exécution,

Herbst mit Kreditgesuchen überschwemmt. Von den bis l'Administration fédérale des finances s'est trouvée submer-

Ende Jahr eingereichten 3 245 Gesuchen konnten erst 58 gée de demandes de crédits l'automne dernier. Seuls 58 prêts

bewilligt und Darlehen im Betrage von 12 Millionen ausbe- représentant une somme de 12 millions ont été alloués sur

zahlt werden. Da diese erst am Jahresende gewährt wurden, les 3 245 requêtes présentées jusqu'à fin 1989. Ces prêts

fiel der Zinsertrag mit 79 000 Franken noch bescheiden aus. n'ayant été accordés qu'à la fin de l'année, les intérêts payés

sur ceux-ci ne s'élèvent qu'à 79 000 francs.

Mit den Arbeitgeberleistungen (451 Mio), den Kosten für die Les prestations de l'employeur (451 mio), les frais pour la ré-

Verzinsung der Guthaben der EVK beim Bund (607 Mio) und munération des avoirs de la CFA placés auprès de la Confé-

dem Einnahmenüberschuss (145 Mio) wurde die Rückstel- dération (607 mio) et l'excédent de recettes (145 mio) ont fait

lung um insgesamt 1 203 Millionen brutto geäufnet. Für die croître la provision à raison d'un montant brut de 1 203 mil-

Übersicht über den Zusammenhang zwischen der Finanz- lions. Un aperçu des relations entre le compte financier et la

rechnung des Bundes und der EVK verweisen wir auf die CFA se trouve à la page 173. Quant au compte de la CFA, qui

Seite 173. Die Rechnung der EVK, die gemäss den Statuten est distinct du compte d'Etat selon les statuts, vous pouvez

getrennt von der Bundesrechnung zu erstellen ist, befindet le consulter aux pages 612ss.

sich auf den Seiten 612ff.

Gesamthaft ergibt sich 1989 für die allgemeine Bundesver- Les dépenses pour le personnel de l'administration géné-

waltung der folgende Personalaufwand: rale de la Confédération se présentent comme suit en 1989:

Tabelle / Tableau 27

Mio Fr. %

Bezüge Etatpersonal und Hilfskräfte 2 739 109,8 Rétribution du personnel permanent et des

auxiliaires

— Besoldungen, Gehälter 2 495 100,0 — Traitements et salaires

— Zulagen und Vergütungen 244 9,8 — Allocation et indemnités

Arbeitgeberleistungen für Personalfürsorge 597 23,9 Prestations de l'employeur pour les mesures

de prévoyance

— Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 132 5,3 — Contributions à l'AVS/AI/APG/AC

— Beiträge an EVK 451 18,1 — Contributions à la CFA

— Beiträge an die SUVA 20 0,8 — Contributions à la CNA

— Ruhegehälter an Professoren der 24 0,9 — Retraites des professeurs des EPF

ETH und übrige Sozialleistungen et autres prestations sociales

— Minderungen auf Besoldungen und Gehälter1 -30 -1,2 — Dépenses moindres sur les traitements

et les salaires 1

Gesamter Personalaufwand 3 336 133,7 Dépenses totales de personnel

Krankengelder der Militärversicherung, Erwerbsausfall- Indemnités journalières de l'assurance militaire et de la CNA ainsi

entschädigung und Taggelder der SUVA qu'indemnités pour pertes de gain

44 Botschaft Message

222.4 Weitere Informationen zum Personal und zur Eidg. 222.4 D'autres informations concernant le personnel et la

Versicherungskasse finden sich unter den folgenden Titeln: CFA se trouvent sous les titres ci-après:

• Personalbestand und Bezüge nach Departementen und • Effectifs et rétribution du personnel par départements et

Dienststellen. S. 163 offices, p. 163

• Personalbestand und Bezüge nach Tätigkeitsgebieten • Effectifs et rétribution du personnel par genres d'activité

und Sachgruppen, S. 167 et groupes spécifiques, p. 167

• Personalbestand und -aufwand des Bundes (inkl. Betrie- • Effectifs et frais de personnel de la Confédération (entre-

be), S. 169 prises comprises), p. 169

• Besoldungsmindest- und -höchstbeträge, S. 171 • Traitements minimums et maximums, p. 171

• Kennziffern zu den Personalversicherungskassen des • Chiffres-clés concernant les caisses d'assurance du per-

Bundes, S. 172 sonnel de la Confédération, p. 172

• Übersicht über die Eidg. Versicherungskasse, S. 173 • Tableau concernant la Caisse fédérale d'assurance

(CFA), p. 173

• Finanzrechnung des Eidg. Personalamtes und der Eidg. • Compte financier de l'Office fédéral du personnel et de la

Versicherungskasse, S. 365 CFA, p. 365

• Bericht zur Rechnung der Eidg. Versicherungskasse, • Rapport sur le compte de la CFA, p. 612.

S. 612

Die Finanzkommissionen der eidgenössischen Räte erhalten Vos commissions des finances recevront avec une documen-

in einer besonderen Dokumentation zusätzliche Informatio- tation séparée des informations complémentaires sur le do-

nen zum Personalbereich. maine du personnel.

223 Ausgaben für Informatik 223 Dépenses pour l'informatique

223.1 Die nachstehende Übersicht enthält die Aufwendun- 223.1 Le tableau ci-après indique les dépenses consa-

gen für EDV und Büromatik der allgemeinen Bundesverwal- crées à l'informatique et à la bureautique de l'administra-

tung und des Schulrates. Mit eingeschlossen sind die aus den tion générale de la Confédération et du Conseil des EPF Elles

Sonderkrediten für Informatik finanzierten Beschaffungen comprennent l'acquisiton de stations individuelles financées

von Arbeitsplatzstationen (BB über die finanziellen Mittel für par les crédits spéciaux destinés à l'informatique (AF du 5 juin

die Sondermassnahmen zugunsten der Informatik und der 1986 instituant des mesures spéciales en faveur de l'informa-

Ingenieurwissenschaften vom 5. Juni 1986, AS 1986 1714). tique et des sciences de l'ingénieur, R019861714), mais non

Nicht berücksichtigt sind hingegen die aus diesen Krediten les paiements aux hautes écoles et aux ETS effectués à la

geleisteten Beitragszahlungen an die Hochschulen und charge de ces crédits. Ces paiements ont totalisé dix millions.

Höheren Technischen Lehranstalten. Diese beliefen sich auf

insgesamt zehn Millionen.

223.2 Die Ausgaben für Informatik von 270 Millionen setzen 223.2 Les 270 millions dépensés pour l'informatique se ré-

sich wie folgt zusammen: partissent comme suit:

Tabelle / Tableau 28

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

w man D o inoo .

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Total Informatikausgaben 234 270 270 +15,4 Dépenses totales pour

l'informatique

— Kauf 150 158 158 +5,3 — Achat

— Miete 2 4 4 +100,0 — Location

— Lizenzprogramme 30 43 43 +43,3 — Programmes sous licence

— EDV-Dienstleistungsaufträge 19 22 22 +15,8 — Mandats de prestations TED

— Wartung 33 43 43 +30,3 — Entretien

Die Ausgaben für Informatik nahmen gegenüber dem Vorjahr Les dépenses ayant trait à l'informatique ont augmenté de 36

um 36 Millionen oder 15,4 Prozent zu. Dieser Zuwachs ent- millions ou 15,4 pour cent au regard de l'année précédente.

fällt auf umfangreichere Hard- und Softwarebeschaffungen Cette progression s'explique par des acquisitions plus impor-

(+21 Mio), auf vermehrten Wartungsaufwand (+10 Mio) sowie tantes de matériels et de logiciels (+21 mio), des dépenses

auf höhere Aufwendungen für Dienstleistungsaufträge an accrues d'entretien (+10 mio), des frais plus élevés pour des

Externe und die Miete von Informatikmitteln (+5 Mio). Gegen- mandats de prestations externes et la location de moyens in-

über dem Anstieg im Vorjahr (+38,5%) hat sich zwar die Zu- formatiques (+5 mio). Le taux d'accroissement des dépenses

wachsrate der Informatikausgaben deutlich verflacht. Sie de ce groupe (un peu plus de 15%) a certes nettement bais-

liegt aber mit über 15 Prozent nach wie vor weit über der Ent- sé par rapport à l'année précédente (+38,5%), mais il dépasse

Botschaft Message 45

Wicklung des Gesamthaushaltes, womit der hohen Priorität toujours - et de loin - la croissance des dépenses totales. Il

Rechnung getragen wird, die dem Informatikausbau in der est donc tenu compte du degré élevé de priorité accordé au

Legislaturplanung 1987 - 91 eingeräumt wird. Im Gegensatz développement de l'informatique dans le plan financier de la

zu 1988 wurden die budgetierten Kredite vollumfänglich be- législature 1987-1991. Contrairement à 1988, les crédits bud-

ansprucht. Dabei ist zu bemerken, dass mehrere Projekte gétés ont été entièrement utilisés. Il faut remarquer que plu-

aus finanziellen Gründen zurückgestellt werden mussten. sieurs projets ont dû être différés, faute de moyens financiers.

224 Allgemeine Ausgaben 224 Dépenses générales

Die «Allgemeinen Ausgaben» nahmen gegenüber der Les dépenses de ce groupe ont augmenté d'environ 500 mil-

Rechnung 1988 um insgesamt rund 500 Millionen oder 21 lions ou 21 pour cent comparativement au compte de 1988.

Prozent zu. Dieser massive Zuwachs ist hauptsächlich auf Ce taux de croissance élevé est dû aux facteurs suivants;

die folgende Ursachen zurückzuführen:

• ausserordentliche Aufwendungen für Verpflichtungen • dépenses extraordinaires au titre des engagements et

und vertragliche Leistungen (+371 Mio), vor allem als des prestations contractuelles (+371 mio), dues principa-

Folge der einmaligen Entschädigung an die Kernkraft- lement à l'indemnité unique versée à la SA Energie nu-

werk Kaiseraugst AG; cléaire de Kaiseraugst;

• stark gestiegener Aufwand für den Unterhalt von Bauten, • forte augmentation des dépenses pour l'entretien de bâ-

Anlagen und Motorfahrzeugen sowie für die Wartung der timents, d'installations et de véhicules à moteur ainsi que

EDV und Büromatik (+53 Mio oder +13,5%); pour la maintenance des équipements d'informatique et

de bureautique (+53 mio ou +13,5%);

• höhere Betriebsausgaben (+44 Mio oder +5,0%) infolge • progression des frais d'exploitation (+44 mio ou +5%)

der Beschaffung zusätzlicher Ausbildungsmunition und consécutive à l'achat de munition d'instruction supplé-

Mehrkosten für militärische Bahntransporte; mentaire et de dépenses additionnelles pour les trans-

ports militaires par rail;

• Entschädigungen und Honorare (+29 Mio oder +13,6%) • paiement d'indemnités et d'honoraires (+29 mio ou

wegen höheren EDV-Lizenzprogrammausgaben und 13,6%) par suite de programmes informatiques addition-

vermehrten EDV-Dienstleistungsaufträgen sowie dem nels produits sous licence et de nouveaux mandats de

verstärkten Einsatz von Hilfskräften zur Überbrückung prestations informatiques ainsi que du recours accru à

von personellen Engpässen; des auxiliaires pour pallier la pénurie de personnel;

• starker Ausgabenzuwachs bei den Forschungs- und Ent- • augmentation sensible des dépenses au titre des man-

wicklungsaufträgen (+9 Mio oder+18,9%), vorwiegend im dats de recherche et de développement (+9 mio ou

Energie- und Verkehrsbereich. +18,9%), notamment dans le domaine de l'énergie et des

transports.

Gesamthaft lagen die «Allgemeinen Ausgaben» rund 22 Mil- Les dépenses générales ont été inférieures de quelque 22

lionen oder knapp ein Prozent unter dem Voranschlag 1989. millions ou près d'un pour cent à la somme budgétée pour

Nicht vollständig beansprucht wurden die budgetierten 1989. Les crédits prévus pour les loyers et fermages n'ont

Kredite für Miet- und Pachtzinse (-9 Mio); für «Nicht versi- pas été entièrement utilisés (-9 mio); les "dommages non as-

cherte Schäden an Liegenschaften» wurden erheblich surés à des bâtiments" ont requis nettement moins de fonds

weniger Mittel als veranschlagt beansprucht. Budgetunter- que selon le budget. Sont également demeurés inférieus aux

schreitungen ergaben sich auch bei den Betriebsausgaben estimations les dépenses d'exploitation (-7 mio) par suite

(-7 Mio) infolge geringerer Metallankäufe für die Sondermün- d'achats moins importants de métaux pour la frappe de la

ze 1991, den allgemeinen Verwaltungsauslagen (-4 Mio) monnaie commemorative de 1991, les dépenses générales

wegen tieferen Telefontaxen und beim Ersatz von Auslagen d'administration (-4 mio) en raison de taxes moins élevées

(-2 Mio). pour les communications téléphoniques ainsi que les dé-

bours (-2 mio).

46 Botschaft Message

23 Einnahmen 23 Recettes

231 Überblick 231 Aperçu général

231.1 Die folgende Zusammenstellung vermittelt einen 231.1 Le tableau ci-après donne un aperçu de l'évolution

Überblick über die Entwicklung der wichtigsten Einnahmen- des principaux articles de recettes durant l'exercice écoulé.

positionen im abgelaufenen Rechnungsjahr. Sie wird ergänzt Il est complété par diverses données détaillées figurant dans

durch detaillierte Angaben im Tabellenteil Seite 118 ff., Seite la partie des tables (p. 118ss, p. 132ss et p.157).

132 ff. und Seite 157.

laDeiie laoïeau .

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs Mio %

Einkommens- und 11 546 11 084 11 176 +92 -3,2 Impôts sur le revenu et la

Vermögenssteuern fortune

Direkte Bundessteuer 6 563 6 400 5 987 -413 -8,8 Impôts fédéral direct

Verrechnungssteuer 2 758 2 300 2 667 +367 -3.3 Impôt anticipé

Stempelabgaben 2 096 2 250 2 379 + 129 + 13,5 Droits de timbre

Militärpflichtersatz 129 134 143 +9 + 10,9 Taxe d'exemption du service

militaire

Belastung des Verbrauchs 14 411 14913 15111 +198 +4,9 Prélèvements sur la

consommation

Warenumsatzsteuer 8 523 8 950 9 226 +276 +8,3 Impôts sur le chiffre d'affaires

Tabaksteuer 843 850 869 + 19 +3,1 Impôts sur le tabac

Schwerverkehrsabgabe 126 129 130 +1 +3,2 Redevance sur le trafic des

poids lourds

Nationalstrassenabgabe 174 175 184 +9 +5,8 Redevance pour l'utilisation

des routes nationales

Lenkungsabgaben 723 769 544 -225 -24,8 Taxes d'orientation

Einfuhrzölle 1 111 1 110 1 112 +2 +0,1 Droits d'entrée

Treibstoffzölle 1 191 1 220 1 283 +63 +7,7 Droits sur les carburants

Zollzuschlag Treibstoffe 1 622 1 610 1 660 +50 +2,3 Surtaxe sur les carburants

Übriges 98 100 103 +3 +5,1 Divers

Vermögensertrag 546 561 586 +25 +7,3 Produit de la fortune

Übrige Einnahmen (inkl. 1 378 1 473 1461 -12 +6,0 Autres recettes (y compris

Darlehen und Warengeschäfte) prêts et marchandises)

Gesamteinnahmen 27 881 28 031 28 334 +303 +1,6 Recettes totales

231.2 Mit 28 334 Millionen übertrafen die Gesamteinnah- 231.2 Avec un montant total de 28 334 millions, les recettes

men den Voranschlag um 303 Millionen oder 1,1 Prozent. totales ont dépassé le budget de 303 millions (1,1 %). Cet

Die Abweichung hält sich in einem bescheidenen Rahmen écart par rapport au budget est relativement modeste et s'ins-

und liegt deutlich unter dem Durchschnitt von 3,6 Prozent in crit bien en dessous de la moyenne de 3,6 % atteinte durant

den Jahren 1980 bis 1988. Allerdings sind bei einzelnen Ein- les années 1980 jusqu'à 1988. Les différents articles de re-

nahmen erhebliche Mehr- oder Mindereinnahmen zu ver- cettes accusent des augmentations ou des diminutions ponc-

zeichnen, die sich gegenseitig kompensieren. Am deutlich- tuelles importantes qui se compensent néanmoins. C'est

sten wurde das Budget bei der direkten Bundessteuer mit l'impôt fédéral direct qui, avec des recettes inférieures de

über 400 Millionen oder 6,5 Prozent verfehlt. Der Hauptgrund plus de 400 millions (6,5 %) aux prévisions budgétaires, ac-

sind Mindererträge aus der Besteuerung der juristischen Per- cuse le plus gros écart. La raison principale de ces diminu-

sonen. Die Eingänge aus den einzelnen Kantonen sind tions de recettes réside dans l'imposition des personnes mo-

grossen Schwankungen unterworfen. So verzeichneten rales. Notons que les rentrées des différents cantons sont su-

1989 einzelne Kantone Steigerungen von über 30 Prozent, jettes à de fortes fluctuations. Alors que certains cantons ont

während andere Kantone Rückgänge gegenüber der Veran- enregistré des augmentations de plus de 30 pour cent, les

lagungsperiode 1985/86 ausweisen mussten. Vor allem das rentrées d'autres cantons ont en revanche diminué par rap-

hohe Zinsniveau führte bei der Verrechnungssteuer zu port à la période de taxation 1985/86. Grâce avant tout au ni-

einem Mehrertrag im Umfange von 367 Millionen. Die Rück- veau des taux d'intérêt élevés, les rentrées au titre de l'im-

erstattungen erfolgen mit einer Verzögerung von ein bis zwei pôt anticipé ont augmenté de 367 millions. Les rembourse-

Jahren. Gewichtige positive Abweichungen wiesen sodann ments s'opèrent avec un décalage de un à deux ans. L'impôt

die Warenumsatzsteuer, die Stempelabgaben sowie die sur le chiffre d'affaires, les droits de timbre ainsi que les droits

Treibstoffzölle auf. Das höher als angenommen ausgefalle- de douane sur les carburants accusent également d'impor-

ne BIP-Wachstum bewirkte Mehreinnahmen bei der wichtig- tants écarts positifs. La croissance du PIB, qui a été plus forte

sten Einnahmenquelle des Bundes, der Warenumsatzsteu- que ce que nous avions prévu, a entraîné une augmentation

er. Einer im Zeitpunkt der Budgetierung angenommenen des recettes au titre de l'impôt sur le chiffre d'affaires qui

Wirtschaftsentwicklung von vier Prozent steht nun eine est, rappelons-le, la plus importante source de revenus de la

Wachstumsrate von vermutlich deutlich über sechs Prozent Confédération. Lors de l'établissement du budget, nous

Botschaft Message 47

gegenüber. Bei den Stempelabgaben führte eine nicht vor- avions admis une croissance économique de quatre pour

aussehbare Häufung gewichtiger Holdingbildungen zu Mehr- cent alors qu'elle pourrait bien, en réalité, dépasser les six

erträgen bei der Emissionsabgabe. Die landwirtschaftli- pour cent. Pour les droits de timbre, la création inattendue

chen Lenkungsabgaben hingegen verzeichnen eine Bud- de nombreuses holdings a entraîné une augmentation du pro-

getunterschreitung von 225 Millionen. duit des taxes d'émission. Les taxes d'orientation agricoles

n'ont en revanche pas atteint les prévisions budgétaires et

ont été de 225 millions inférieures au budget.

Gegenüber dem Vorjahr nahmen die Einnahmen um 453 Mil- Par rapport à l'année précédente, les recettes ont augmen-

lionen oder lediglich 1,6 Prozent zu. Das bescheidene té au total de 453 millions ou de 1,6 pour cent seulement. Ce

Wachstum entspricht der Regel, wonach ungerade Jahre faible accroissement s'explique en raison du mode de taxa-

infolge der bestehenden Veranlagungs-, Bezugs- und Ab- tion, d'encaissement et de décompte de l'impôt fédéral di-

rechnungsverfahren bei der direkten Bundessteuer und der rect et de l'impôt anticipé : les années paires produisent de

Verrechnungssteuer einnahmenschwach sind, während die substantielles recettes alors que celles-ci ne varient que fai-

Einnahmen in geraden Jahren gegenüber dem Vorjahr stark blement par rapport à l'année précédente durant les années

zunehmen. So belief sich die Wachstumsrate im Jahr 1988 impaires. Ainsi, le taux d'accroissement des recettes a atteint

auf 12 Prozent. Im aussagekräftigeren Zweijahresvergleich 12 pour cent en 1988 contre 6,7 pour cent en moyenne sur

ist ein durchschnittliches Wachstum von 6,7 Prozent zu ver- deux ans, période de comparaison plus pertinente. L'accrois-

zeichnen. Damit übertraf die Entwicklung der Einnahmen sement des recettes en 1988/89 a ainsi dépassé la crois-

1988/89 diejenige der Wirtschaft (BIP: +6,1%), lag jedoch sance économique (PIB:+ 6,1%) mais reste inférieur à l'aug-

unter der Zunahme der Ausgaben (+7,3%). Gegenüber den mentation des dépenses (+7,3%). Par rapport aux années

vergangenen Jahren schwächte sich die Einnahmendynamik précédentes, le dynamisme de la courbe ascendante des re-

ab. In den Jahren 1984 bis 1988 belief sich das durchschnitt- cettes a fléchi : durant les années 1984 à 1988, la croissance

liche Wachstum noch auf 7,5 Prozent pro Jahr. moyenne des recettes s'inscrivait encore à 7,5 pour cent par

an.

231.3 Im Mehrjahresvergleich ist insbesondere das Verhält- 231.3 La comparaison de l'évolution des recettes avec la

nis zum Wirtschaftswachstum von Interesse. Die Grafik croissance économique est particulièrement intéressante

auf Seite 48 zeigt die Entwicklung des Anteils der Gesamt- lorsqu'elle porte sur plusieurs années. Le graphique de la

einnahmen sowie ihrer wichtigsten Komponenten am Brut- page 48 montre l'évolution de la part des recettes totales, et

toinlandprodukt seit 1975. Im laufenden Konjunkturauf- leur composition, rapportées au produit intérieur brut depuis

schwung haben die Einnahmen stärker zugenommen als die 1975. Durant la présente période d'essor économique que

gesamtwirtschaftliche Wertschöpfung. Der Anteil der Einnah- nous connaissons, les recettes ont augmenté plus fortement

men am BIP stieg von 9,5 Prozent im Jahre 1983 auf 9,9 que la valeur ajoutée produite par l'ensemble de l'économie.

Prozent im Jahre 1989. Wesentlich stärkere Steigerungsra- La part des recettes totales par rapport au PIB a passé de 9,5

ten als das BIP verzeichneten in der gleichen Periode die Ver- pour cent en 1983 à 9,9 pour cent en 1989. Durant la même

rechnungssteuer, die Stempelabgaben und die Warenum- période, l'impôt anticipé, les droits de timbre et l'impôt sur le

satzsteuer. Während sich der Anteil der direkten Bundessteu- chiffre d'affaires ont enregistré des taux d'accroissement sen-

er halten konnte, verringerte sich derjenige der Zolleinnah- siblement plus élevés que ceux du PIB. Alors que la part de

men. l'impôt fédéral direct s'est maintenue, celle des recettes

douanières a diminué.

Mit dem starken Anstieg des Verrechnungssteuerertrages La part de l'impôt sur le revenu et la fortune par rapport aux

erhöhte sich der Anteil der Einkommens- und Vermögens- recettes totales a encore augmenté modestement par rapport

steuern an den Gesamteinnahmen gegenüber dem Ver- à I987, grâce à la forte augmentation des rentrées au titre de

gleichsjahr 1987 nochmals geringfügig. Mit Ausnahme der l'impôt anticité. A l'exception de l'impôt sur le chiffre d'affaires,

Warenumsatzsteuer verzeichneten die Verbrauchssteuern le produit des impôts à la consommation régresse. Les im-

rückläufige Anteile. Die Steuern auf Einkommen und Vermö- pôts sur le revenu et la fortune couvrent 40 pour cent des re-

gen machen 40 Prozent und die Verbrauchssteuern 53 cettes totales, les impôts à la consommation 53 pour cent (cf

Prozent des Bundeshaushaltes aus (vgl. Grafik S. 49). 1983 graphique p. 49). En 1983, ces parts respectives s'élevaient

beliefen sich diese Quoten noch auf 37 beziehungsweise auf encore à 37 et 55 pour cent. Les allégements d'impôts au ti-

55 Prozent. Die Steuerentlastungen bei der direkten Bundes- tre de l'impôt fédéral direct vont à long terme corriger quel-

steuer werden längerfristig eine gewisse Korrektur des Ver- que peu le rapport entre les impôts sur le revenu et la for-

hältnisses zwischen den Einkommens- und Vermögens- tune et les prélèvements sur la consommation. Il ne faut

steuern einerseits und der Belastung des Verbrauchs an- cependant pas s'attendre à des modifications fondamentales

dererseits bringen. Grundlegende Verschiebungen in der de la structure des recettes fédérales. La comparaison avec

Struktur der Bundeseinnahmen sind allerdings nicht zu er- les pays voisins est intéressante. La part des impôts indirects

warten. Interessant ist der Vergleich mit dem Ausland. Der aux recettes totales des collectivités publiques est, en com-

Anteil der indirekten Steuern an den Gesamteinnahmen der paraison internationale, extraordinairement basse. Ainsi, en

öffentlichen Haushalte ist im internationalen Vergleich aus- 1987, la part des impôts indirects aux recettes fiscales de la

serordentlich tief. So belief sich 1987 der Anteil der indirek- Confédération, des cantons et des communes s'est élevée à

ten Steuern an den Fiskaleinnahmen von Bund, Kantonen 19 pour cent, contre 30 pour cent en moyenne pour les pays

und Gemeinden auf 19 Prozent, verglichen mit 30 Prozent im de l'OCDE et 25 pour cent en Allemagne, notre principal par-

OECD-Durchschnitt oder 25 Prozent in Deutschland, tenaire commercial. Les recettes fiscales des statistiques de

unserem wichtigsten Handelspartner. Da die Fiskaleinnah- l'OCDE comprenant également les cotisations aux assu-

men der OECD-Statistiken auch die Beiträge an die Sozial- rances sociales, la comparaison est encore plus défavorable.

versicherungen umfassen, fällt der Vergleich noch ungünsti-

ger aus.

48 Botschaft Message

Grafik / Graphique 15

Einnahmen in Prozent des Bruttoinlandproduktes

Recettes en pour cent du produit intérieur brut

Gesamteinnahmen

Recettes totales

r»»..j»:

Belastung des Verbrauchs

Prélèvements sur la

consommation

Steuern auf Einkommen

und Vermögen

Impôts sur le revenu

et la fortune

WUST

IChA

Direkte Bundessteuer

Impôt fédéral direct

Zölle

Droits de douane

Verrechnungssteuer: Rohertrag

Impôt anticipé: rendement brut

Stempelabgaben

Droits de timbre

I -r— -T— —r-

1975 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

Botschaft Message 49

Die Fiskaleinnahmen steuerten rund 93 Prozent an den Les rentrées fiscales représentent environ 93 pour cent des

Bundeshaushalt bei. Die restlichen sieben Prozent oder über recettes totales. Les sept pour cent restants, soit plus de deux

zwei Milliarden entfielen auf den Vermögensertrag und die milliards, proviennent du revenu de la forture et d'autres re-

übrigen Einnahmen wie insbesondere die PTT-Gewinnablie- cettes telles que la part de bénéfice que versent les PTT,

ferung, den Anteil am Gewinn der Alkoholverwaltung, den la part au bénéfice de la Régie fédérale des alcools, l'ex-

Einnahmenüberschuss der Eidg. Versicherungskasse cédent de recettes de la Caisse fédérale d'assurance et

und die Gebühren. les émoluments.

Grafik / Graphique 16

Struktur der Bundeseinnahmen

Composition des recettes fédérales

TOTAL EINNAHMEN

TOTAL DES RECETTES

Steuern auf Einkommen 1989: 28334 Mio Verbrauchsbesteuerung

und Vermögen Prélèvements sur la

Impôts sur le revenu consommation

et la fortune 15111 Mio 53,3%

11176 Mio 39,5%

Direkte Bundessteuer Warenumsatzsteuer

Impôt fédéral direct Impôt sur le chiffre

5987 Mio d'affaires

9226 Mio

Treibstoffzölle

Imposition des carburants

2943 Mio

Verrechnungssteuer

Impôt anticipé

2667 Mio Einfuhrzölle

Droits d'entrée

1112 Mio

Übrige (insb. Stempelabgaben Übrige Verbrauchssteuern

Divers (part, droits de timbre) Autres impôts sur

2522 Mio la consommation

1830 Mio

Andere Einnahmen

Autres recettes

2047 Mio

231.4 Einen gewissen Gradmesser für den finanzpolitischen 231.4 Un facteur nous permet de mesurer approximative-

Handlungsspielraum bildet der Ausgabendeckungsgrad: ment la marge de manoeuvre dont dispose les pouvoirs pu-

das Verhältnis zwischen den Gesamtausgaben der Finanz- blics en matière de politique financière : c'est le taux de cou-

rechnung und den ihnen direkt zurechenbaren Einnahmen. verture des dépenses ou le rapport entre les dépenses to-

Von 27,7 Prozent im Jahre 1987 verringerte er sich auf 25,3 tales du compte financier et les recettes qui leur sont direc-

Prozent. In wichtigen Aufgabengebieten, namentlich in den tement imputables. De 27,7 pourcenten 1987, ce taux a bais-

Bereichen soziale Wohlfahrt und Landwirtschaft müssen ver- sé à 25,3 pour cent. Des groupes de tâches importants, no-

mehrt allgemeine Bundesmittel zur Aufgabenfinanzierung tamment ceux relevant de la prévoyance sociale et de l'agri-

eingesetzt werden. Nicht frei verfügbar sind namentlich die culture, doivent de plus en plus être financés par les res-

zweckgebundenen Einnahmen (3 912 Mio) und die den sources générales de la Confédération. Il n'est en effet pas

Kantonen vorbehaltenen Anteile an der direkten Bundes- possible de disposer librement des recettes affectées (3 912

steuer, der Verrechnungssteuer und am Militärpflichter- mio) et des quotes-parts cantonales à l'impôt fédéral di-

satz (2 089 Mio insgesamt). Über 58 Prozent der zweckge- rect, à l'impôt anticipé et à la taxe d'exemption du service

bundenen Einnahmen oder 2 302 Millionen entfallen auf die militaire (2 089 mio au total). Plus de 58 pour cent des re-

Treibstoffzölle. Abgesehen von den Steueranteilen der cettes affectées, soit 2 302 millions, proviennent des droits

Kantone finden sich die betragsmässig wichtigsten Zweck- de douane sur les carburants. Exception faite des quotes-

bindungen in den Aufgabenbereichen Verkehr, soziale Wohl- parts des cantons aux impôts susmentionnés, les tâches fi-

fahrt sowie Landwirtschaft und Ernährung. Die landwirt- nancées par la plus forte proportion de recettes affectées re-

50 Botschaft Message

schaftlichen Lenkungsabgaben verzeichneten einen ei- lèvent du domaine des transports, de la prévoyance sociale

gentlichen Einbruch. Gegenüber dem Vorjahr verringerten ainsi que de l'agriculture et de l'alimentation. Les taxes d'o-

sich die Einnahmen um rund 200 Millionen oder 25 Prozent. rientation agricoles marquent un net recul. Par rapport à

Ursache sind die aufgrund der guten Inlandernte rückläufigen l'année précédente, les recettes ont diminué de quelque 200

Importe und die gestiegenen Weltmarktpreise. Ausführliche- millions ou 25 pour cent par suite de la diminution des impor-

re Angaben über die Zweckbindungen finden sich in den Ab- tations consécutive aux bonnes récoltes indigènes et de la

schnitten 212, 214 und 215 auf den Seiten 12 ff. Eine Über- hausse des prix sur les marchés mondiaux. Vous trouvez des

sicht im Tabellenteil (S. 156) gibt Auskunft über die Finanzie- renseignements plus détaillés sur les recettes affectées aux

rung der Bundesaufgaben durch die direkt zuteilbaren Ein- paragraphes 212,214 et 215, p. 12 ss. Une récapitulation des

nahmen. tâches de la Confédération financées par les recettes direc-

tement imputables figure dans la partie des tables (p. 156).

231.5 Obwohl das Budget 1989 bereits im Sommer 1988 er- 231.5 Bien que le budget 1989 ait été établi au cours de l'é-

stellt werden musste - zu einem Zeitpunkt also, in dem die té 1988 déjà - soit à un moment où l'on ne pouvait prévoir

Entwicklungen an der Teuerungs- und Zinsfront im eingetre- l'ampleur que prendraient le renchérissement et la hausse

tenen Ausmass noch nicht erkennbar waren - erwiesen sich des taux d'intérêt - l'évaluation des recettes s'est dans l'en-

die Einnahmenprognosen mit einer Abweichung von rund semble révélée très fiable puisqu'elles accusent un écart

einem Prozent gesamthaft als recht zuverlässig. Eine Neu- d'environ un pour cent seulement par rapport au budget. En

beurteilung des Finanzplanes vom 2. Oktober 1989 hin- réajustant le plan financier du 2 octobre 1989, celui-ci fait

gegen weist auf eine markante Verschlechterung der Haus- en revanche état d'une nette détérioration des perspectives

haltsaussichten hin. Konnten Mehrausgaben in der Vergan- financières. Si les dépenses supplémentaires ont été par le

genheit meist durch bessere Einnahmenerwartungen aufge- passé la plupart du temps contrebalancées par la perspec-

fangen werden, muss heute das Gegenteil befürchtet tive d'encaisser de plus fortes recettes, il est à craindre que

werden. Massiven Mehrausgaben, teils teuerungsbedingt, ce ne soit plus le cas aujourd'hui. De solides indices laissent

teils aufgrund beschlossener Aufstockungen in verschiede- entrevoir un fléchissement prononcé de la courbe des re-

nen Aufgabenbereichen (z.B. Krankenversicherung) stehen cettes face à une augmentation massive des dépenses due,

handfeste Anzeichen für eine akzentuierte Einnahmen- pour une part, au renchérissement et, d'autre part, à des dé-

schwäche gegenüber. So führt die hohe Teuerung auch in der cisions prises dans différents secteurs (l'assurance- maladie

Veranlagungsperiode 1991/92 zu einem Ausgleich der par exemple). Pour la période de taxation 1991/92, il faudra,

Folgen der kalten Progression. Zur Diskussion stehen en raison du renchérissement élevé, compenser les effets

zudem Entlastungen bei der Besteuerung der juristischen de la progression à froid. En outre, des allégements fiscaux

Personen. Die drohende Aufhebung der Syndizierungsvor- en faveur des personnes morales sont à l'heure actuelle en

schriften der Nationalbank würde bei den Stempelabgaben discussion. La suppression éventuelle des prescriptions de

zu weiteren Einnahmenausfällen von rund 200 Millionen syndication de la Banque nationale suisse conduirait de sur-

führen. Die erwartete Abkühlung des wirtschaftlichen Klimas croît à une perte de recettes de 200 millions de francs envi-

wird sich sodann spürbar auf die Entwicklung der Einnahmen ron au titre des droits de timbre. Le ralentissement attendu

auswirken. Bekanntlich reagiert die Warenumsatzsteuer de la conjoncture se répercutera également sur l'évolution

rasch auf Veränderungen des Wirtschaftswachstums. Bei der des recettes. L'impôt sur le chiffre d'affaires est très sen-

Verrechnungssteuer sind in den kommenden Jahren bei sible aux modifications de la conjoncture économique et réa-

voraussichtlich etwas tieferem Zinsniveau höhere Rücker- git très rapidement - c'est un fait notoire - à ces changements

stattungen zu erwarten. Trotz hoher Importneigung stagnier- de climat. Il faut s'attendre ces prochaines années à une aug-

ten die Einnahmen aus den Einfuhrzöllen auf dem Vorjah- mentation des remboursements au titre de l'impôt anticipé

resniveau, ein Umstand, der sich primär aus den verschiede- alors que le niveau des taux d'intérêt va vraisemblablement

nen Zollabbau-Runden erklären lässt. Die laufende Uruguay- baisser. En dépit d'importations élevées, les recettes prove-

Runde des GATT dürfte nochmals zu Einnahmenausfällen nant des droits d'entrée ont stagné au niveau de l'année

führen. Bei anziehender Teuerung vermögen die mengen- précédente, conséquence logique des différentes négocia-

und nicht wertbezogenen Zolleinnahmen der wirtschaftlichen tions visant à démanteler les tarifs douaniers. Les négocia-

Entwicklung ohnehin nicht zu folgen. Schliesslich kann nicht tions du GATT actuellement en cours menées dans le cadre

erwartet werden, dass der Einbruch bei den landwirtschaft- de l'Uruguay-round devraient conduire à de nouvelles pertes

lichen Lenkungsabgaben in den kommenden Jahren de recettes. Les droits de douane perçus en fonction d'un

wieder wettgemacht werden kann. système de taxation spécifique et non ad valorem ne suivront

probablement pas l'évolution de la conjoncture. Enfin, il ne

faut pas s'attendre à ce que la forte diminution des taxes d'o-

rientation agricoles puisse être compensée ces prochaines

années.

Einen weiteren Unsicherheitsfaktor stellt die in parlamentari- Le nouveau régime financier qui est en discussion au Parle-

scher Beratung befindliche Finanzreform dar. Die Beschlüs- ment constitue un autre facteur d'insécurité. La décision du

se des Ständerates zur Revision der Stempelabgaben, die Conseil des Etats de renoncer à une compensation intégrale

auf eine vollwertige Kompensation der Entlastungen verzich- des pertes résultant de la révision des droits de timbre entraî-

ten, würden einen Einnahmenausfall in derGrössenordnung nerait, si elle était maintenue, un manque à gagner de 400

von 400 Millionen verursachen, wofür ein entsprechender millions pour lesquels il faudrait encore trouver une compen-

Ausgleich noch zu finden wäre. sation.

232 Direkte Bundessteuer 232 Impôt fédéral direct

232.1 Die Eingänge blieben 1989 mit 5 987 Millionen um 232.1 Atteignant un chiffre de 5 987 millions, les recettes

über 400 Millionen hinter dem Budget zurück. Für dieses ont été en 1989 de plus de 400 millions inférieures au bud-

deutlich unter den Erwartungen liegende Jahresergebnis get. La diminution des recettes provenant de l'imposition des

sind in erster Linie tiefere Erträge aus der Besteuerung der personnes physiques explique ce résultat annuel sensible-

juristischen Personen die Ursache. Das Gesamtergebnis ment en dessous des prévisions. Le résultat global de la

der Veranlagungsperiode 1987/88 mit den Hauptfälligkeits- période détaxation 1987/88 et des années 1988 et 1989 où

jahren 1988 und 1989 liegt mit 12 550 Millionen um 350 Mil- les impôts sont échus, est, avec 12 550 millions, de 350 mil-

lionen oder 2,7 Prozent unter der bei der Aufstellung des lions (ou 2,7 %) inférieur aux évaluations admises pour l'éta-

Botschaft Message 51

Budgets für 1989 getroffenen Schätzung. Da die Vorauszah- blissementdu budget de 1989. Les paiements anticipés pour

lungen für das zweite Bezugsjahr bei der Erstellung der la deuxième armée d'encaissement ayant été estimés trop

Staatsrechnung 1988 zu tief veranschlagt wurden, wirkte sich bas lors de l'établissement du compte d'Etat 1988, le résul-

das tiefere Gesamtergebnis nun ausschliesslich in der Rech- tat global inférieur s'est répercuté exclusivement sur le

nung 1989 aus. compte d'Etat 1989.

Grafik / Graphique 17

Direkte Bundessteuer (Bruttoertrag)

Impôt fédéral direct (rendement brut)

Mrd Fr.

Steuern vom Reinertrag und

Kapital juristischer Personen

))f:.'ji'.' Impôts sur le rendement net

10 et le capital des personnes

morales

! »yjiMI »'iW

■>i £

..<HW

m" Hl^- ! :

.(>*':

!»{' Of!

Steuern auf Einkommen

natürlicher Personen

Impôts sur les revenus des

I I I I personnes physiques

I I I I

I I I I

1973/74 75/76

I 77/78

I

79/80

I81/82

I 83/84 85/86 87/88

Veranlagungsperioden Périodes de taxation

Der Steuerbezug und die Verbuchung in der Staatsrechnung folgen La perception de l'impôt et sa comptabilisation dans le compte d'E-

jeweils ein Jahr zeitverschoben, z.B. für die Veranlagungsperiode tat sont décalées dans chaque cas d'une année, par exemple, pour

1987/88 in den Jahren 1988/89 la période de taxation 1987/88 sur les années 1988/89

232.2 Im Rechnungsjahr 1989 war die zweite Steuerrate der 232.2 L'année 1989 a été la deuxième année de paiement

Veranlagungsperiode 1987/88 zur Zahlung fällig. Als Bemes- des impôts dus sur la base de la période de taxation 1987/88

sungsgrundlage dienten die Einkommen und Erträge sowie qui se fonde elle-même sur les revenus des personnes phy-

das Kapital der Jahre 1985 und 1986. Im Zeitpunkt der Bud- siques et sur le rendement et le capital des personnes mo-

getierung hatten die Angaben der nationalen Buchhaltung für rales des années 1985 et 1986, années ayant servi de base

das Jahr 1986 noch provisorischen Charakter. Gemäss den de calcul. Au moment de l'établissement du budget, les don-

nun vorliegenden definitiven Zahlen wuchsen die Einkom- nées de la comptabilité nationale pour l'année 1986 étaient

men der natürlichen Personen in den beiden Bemessungs- encore provisoires. Les chiffres définitifs étant maintenant

jahren gegenüber der Vorperiode um elf Prozent, die Erträge connus, les revenus des personnes physiques ont augmen-

der juristischen Personen um 30 Prozent. té de onze pour cent par rapport à la période précédente pour

les deux années ayant servi de base de calcul et les béné-

fices des personnes morales de 30 pour cent.

Bei der Budgetierung für 1989 wurde mit einem Elastizitäts- Lors de l'établissement du budget 1989, nous avions admis

faktor (Zunahme des Steuerertrages im Verhältnis zur Verän- un coefficient d'élasticité (accroissement du produit de l'im-

derung der Bemessungsgrundlage) von 2,1 für die natürli- pôt par rapport à la modification de la base de calcul) de 2,1

chen Personen und 1,2 für die juristischen Personen gerech- pour les personnes physiques et de 1,2 pour les personnes

net. Zudem wurden Ausfälle von 400 Millionen pro Jahr bei morales. De plus, nous avions tenu compte des pertes de re-

den natürlichen Personen aus den Abzugsmöglichkeiten bei cettes annuelles chiffrées à 400 millions pour les personnes

der zweiten und dritten Säule berücksichtigt (Bundesgesetz physiques dues aux déductions admises au titre du deuxième

über die berufliche Vorsorge vom 22. März 1985; SR ettroisième pilier (loi fédérale sur la prévoyance profession-

52 Botschaft Message

642.11; Verordnung über die steuerliche Abzugsberechti- nelle du 22 mars 1985; RS 642.11 ; ordonnance sur les dé-

gung für Beiträge an anerkannte Vorsorgeformen vom 13. ductions admises fiscalement pour les cotisations versées à

November 1985; SR 831.461.3). Dies hätte zu einem Perio- des formes reconnues de prévoyance du 13 novembre

denwachstum von 12 Prozent bei den natürlichen und von 36 1985; RS 831.461.3). En fonction de ces chiffres, nous avions

Prozent bei den juristischen Personen geführt. Die zweite Ab- budgeté un taux d'accroissement du produit de l'impôt fédé-

rechnung der Kantone über die Gesamtsollerträge zeigt nun ral direct de 12 pour cent sur une période de deux ans pour

für die natürlichen und die juristischen Personen ein gleich les personnes physiques et de 36 pour cent pour les per-

hohes Wachstum von je 16 Prozent. Damit ergibt sich für die sonnes morales. Le deuxième décompte des cantons relatif

natürlichen Personen ein etwas höherer Elastizitätsfaktor von au produit global escompté de l'IFD fait maintenant état d'un

2,5, für die juristischen Personen jedoch ein deutlich tieferer accroissement de 16 pour cent valable à la fois pour les per-

von nur noch 0,5. Bei den juristischen Personen wurde der sonnes physiques et les personnes morales. Le coefficient

budgetierte Zuwachs des Periodenergebnisses in den d'élasticité pour les personnes physiques augmente un peu

meisten Kantonen mehr oder weniger deutlich unterschritten. et s'élève ainsi à 2,5 alors que pour les personnes morales il

In einzelnen Kantonen war gegenüber der Vorperiode gar diminue fortement pour s'établir à 0,5 seulement. Pour les

eine Stagnation oder ein markanter Rückgang der Steuerein- personnes morales, l'accroissement des impôts sur le ren-

gänge zu verzeichnen. Zuverlässige Aussagen über die Ur- dement et le capital est resté dans la plupart des cantons plus

sachen für den im Verhältnis zur massgeblichen Ertragsent- ou moins fortement inférieur au résultat escompté pour la pé-

wicklung enttäuschenden Zuwachs der Steuereinnahmen riode. Certains cantons ont même enregistré une stagnation,

werden erst aufgrund der detaillierten, nach Branchen geglie- voire un net recul des rentrées fiscales par rapport à la pé-

derten statistischen Auswertungen möglich sein. Als denkba- riode précédente. Il ne sera possible de s'exprimer valable-

re Erklärungsfaktoren kommen unter anderem in Frage: ment sur les causes de cet accroissement décevant des ren-

höhere Abschreibungen infolge der starken Ausweitung der trées fiscales par rapport à l'évolution déterminante des ren-

Produktionskapazitäten, Preisschwankungen auf den Roh- dements que lorsque nous disposerons de statistiques détail-

stoffmärkten sowie die von der Bankenkommission vorge- lées par secteurs. Parmi les facteurs qui peuvent avoir joué

schriebenen erhöhten Wertberichtigungen bei Darlehen der un rôle, mentionnons notamment des amortissements plus

Banken in Problemländern. Das kräftige Wachstum bei den élevés par suite d'une forte augmentation des capacités de

Eingängen aus der Besteuerung der natürlichen Personen l'appareil de production, des fluctuations de prix sur les mar-

ist zum Teil darauf zurückzuführen, dass in der Veranlagungs- chés des matières premières et des réévaluations plus éle-

periode 1987/88 die Folgen der kalten Progression nicht aus- vées sur les prêts bancaires à l'étranger dans les pays à ris-

geglichen werden mussten. Die in den Jahren 1984 und 1985 ques, conformes aux prescriptions de la Commission fédé-

aufgelaufene Teuerung blieb mit 6,3 Prozent unter der für rale des banques. La forte augmentation des rentrées prove-

einen Ausgleich notwendigen Schwelle von sieben Prozent. nant de l'imposition des personnes physiques est en partie

due au fait que, durant la période de taxation 1987/88, il n'a

pas été nécessaire de procéder à la compensation des effets

de la progression à froid. En effet, durant les années 1984 et

1985, le renchérissement est resté, avec 6,3 pour cent, au

dessous du seuil des sept pour cent nécessaire pour procé-

der à cette compensation.

232.3 Gegenüber dem Vorjahr verzeichnete die direkte Bun- 232.3 Par rapport à l'année précédente, le produit de l'im-

dessteuer einen Ertragsrückgang von 576 Millionen oder pôt fédéral direct a régressé de 576 millions ou de neuf pour

neun Prozent. Diese Entwicklung ist von der Tendenz her für cent. Cette évolution est parfaitement typique de la deuxième

das zweite Bezugsjahr einer Veranlagungsperiode typisch, année d'encaissement d'une période de taxation car les paie-

da die Nachzahlungen aus früheren Perioden im zweiten Be- ments des arriérés des années précédentes sont régulière-

zugsjahr regelmässig tiefer ausfallen als im ersten. Das über- ment moins élevés durant la deuxième année d'encaisse-

durchschnittliche Ausmass des Rückgangs ist durch die zu ment que durant la première. Ce recul supérieur à la moyenne

tief eingesetzten Vorauszahlungen zu erklären. s'explique par des paiements anticipés évalués trop bas.

232.4 1988 wurden die Vorauszahlungen für das zweite 232.4 En 1988, les paiements anticipés de la deuxième an-

Steuerjahr auf eine Milliarde geschätzt. Dieser im Vergleich née fiscale ont été estimés à un milliard. Ce montant extrê-

zu früheren Veranlagungsperioden ausserordentlich hohe mement élevé au regard des périodes de taxation précé-

Betrag wurde wie üblich ausserhalb der Finanzrechnung auf dentes a été comptabilisé, comme à l'ordinaire, sur un

ein Depotkonto gebucht und 1989 periodengerecht der Fi- compte de dépôt et non sur le compte financier pour être cré-

nanzrechnung gutgeschrieben. Nach heutigen Erkenntnis- dité sur celui-ci en 1989. D'après les chiffres dont nous dis-

sen erwies sich die Schätzung der Vorauszahlungen als zu posons actuellement, les paiements anticipés ont fait l'objet

tief. Diese dürften sich effektiv auf rund 1 200 Millionen be- d'une évaluation trop basse. Ceux-ci pourraient bien s'élever

laufen haben. Das Ausmass der Vorauszahlungen unterliegt en réalité à 1 200 millions. Le volume des paiements antici-

von Jahr zu Jahr grossen Schwankungen. Die Bereitschaft pés est sujet à de fortes variations d'une année à l'autre. Le

der Steuerzahler, die direkte Bundessteuer für das zweite Be- contribuable est prêt à payer d'avance l'impôt fédéral direct

zugsjahr im voraus zu bezahlen, hängt insbesondere von der de la deuxième année d'encaissement si la situation écono-

allgemeinen Wirtschaftslage (Liquidität der Steuerzahler) mique générale et ses liquidités sont bonnes et s'il juge que

und von der Höhe des Vergütungszinses im Vergleich zum l'intérêt qui lui est bonifié est avantageux par rapport au ni-

allgemeinen Zinsniveau im Zeitpunkt der 1. Fälligkeit (März veau général des taux d'intérêt au moment où la première

des geraden Jahres) ab. Diese Faktoren haben 1988 die na- tranche arrive à échéance (au mois de mars des années

türlichen und juristischen Personen veranlasst, in einem aus- paires). Ces facteurs conjugués ont conduit en 1988 les per-

serordentlichen Ausmass von der Vorauszahlungsmöglich- sonnes physiques et les personnes morales à faire très lar-

keit Gebrauch zu machen. Bei den juristischen Personen gement usage de leur droit à procéder à des paiements anti-

könnte die Möglichkeit, die vorausbezahlten Steuern bereits cipés. Pour les personnes morales, la possibilité de défalquer

eine Veranlagungsperiode früher vom steuerbaren Ertrag in du revenu imposable les impôts payés d'avance durant la pé-

Abzug zu bringen, einen zusätzlichen Anreiz gebildet haben. riode de taxation précédente a vraisemblablement constitué

un attrait supplémentaire.

Botschaft Message 53

233 Verrechnungssteuer 233 Impôt anticipé

233.1 Der Rohertrag der Verrechnungssteuer ist eine Sal- 233.1 Le rendement brut de l'impôt anticipé équivaut à la

dogrösse aus Steuereingängen und -rückerstattungen. Mit différence entre les rentrées fiscales et les remboursements.

2 667 Millionen überschritt er den Voranschlag um 367 Mil- Il se chiffre à 2 667 millions, dépassant ainsi le montant bud-

lionen oder 16 Prozent. Gegenüber dem Vorjahr nahm der gété de 367 millions, soit de 16 pour cent. Par rapport à l'an-

Rohertrag um 91 Millionen oder 3,3 Prozent ab. Diese in un- née précédente, le rendement brut de l'impôt anticipé a dimi-

geraden Jahren typische Stagnation der Einnahmen aus der nué de 91 millions ou de 3,3 pour cent. Cette stagnation des

Verrechnungssteuer ist eine Folge des Rückerstattungsme- recettes observée régulièrement les années impaires s'expli-

chanismus. Zu Beginn einer neuen Veranlagungsperiode que par notre système de remboursement. En outre, les can-

rechnen die Kantone mit zweijähriger Steuerperiode jeweils tons qui pratiquent la taxation bisannuelle dressent au début

auch die Verrechnungssteueransprüche der beiden Vorjahre de la nouvelle période de taxation le décompte définitif des

endgültig ab, was in ungeraden Jahren einen starken Anstieg demandes de remboursement des deux années précé-

der Rückerstattungen an natürliche Personen zur Folge hat. dentes, ce qui se traduit par une forte hausse des rembour-

sements aux personnes physiques durant les années im-

paires.

Grafik / Graphique 18

Verrechnungssteuer: Eingänge und Rohertrag

Impôt anticipé: Rentrées et rendement brut

Mrd Fr.

15_

14 Übrige Eingänge

Autres rentrées

Zinsen auf

Bank- und Kundenguthaben

Intérêts sur les avoirs en banque

et des déposants

Aktiendividenden

Dividendes d'actions

Rohertrag

Rendement brut

Obligationenzinsen

Intérêts sur les obligations

80 81 82 83

Die grosse Schwankungsbreite der Verrechnungssteuer ist Les fortes variations de l'impôt anticipé ne dépendent cepen-

jedoch nicht allein dem Rückerstattungsverfahren zuzu- dant pas uniquement du système de remboursement. Les

schreiben. Die Eingänge bestimmen sich aus den Bewegun- rentrées varient aussi en fonction des fluctuations des taux

gen des Zinsniveaus, der Bestandesentwicklung bei Obliga- d'intérêt, des mouvements du portefeuille des obligations et

tionen und Bankkundenguthaben sowie den Dividendenaus- des avoirs des banques et des déposants ainsi que des dis-

schüttungen - alles Grossen, die empfindlich auf Änderungen tributions de dividendes, facteurs qui sont tous très sensibles

des Wirtschaftsgeschehens reagieren und in ihrem Verlauf à des modifications du climat économique et qui, par consé-

sehr schwer vorhersehbar sind. So führte der im Ausmass quent, sont très imprévisibles. La hausse des taux d'intérêt

unerwartete Anstieg des Zinsniveaus zu erheblichen Mehr- a, par exemple, par son ampleur inattendue, conduit à des

eingängen, die in den kommenden Jahren einen starken augmentations considérables de recettes qui se traduiront

Anstieg der Rückerstattungsansprüche zur Folge haben ces prochaines années par un fort accroissement des de-

werden. Die Tabelle 30 illustriert die erheblichen Schwankun- mandes de remboursement. Le tableau 30 récapitule les va-

54 Botschaft Message

gen von Eingängen und Rückerstattungen und deren Ein- nations importantes des rentrées et des remboursements et

fluss auf den Rohertrag der Verrechnungssteuer. leur influence sur le produit brut de l'impôt anticipé.

Tabelle / Tableau 30

Zu- bzw. Abnahme gegenüber Vorjahr

Augmentation ou diminution par rapport à l'année précédente

Jahr Mehr- (+) Total Ertrag

Année Eingänge Rückerstattungen oder Minderertrag (-) Rendement total

Rentrées Remboursements Différence (+/-)

Millionen Fr. (gerundet)

millions de fr. (montants arrondis)

1980 +90 -220 +310 1 250

1981 +1 230 +730 +500 1 750

1982 +1 240 +840 +400 2150

1983 +390 +1 070 -680 1 470

1984 +430 ■130 +560 2 030

1985 +880 +1 090 -210 1820

1986 +1320 +600 +720 2 540

1987 +250 +830 -580 1960

1988 +1070 +270 +800 2 760

1989 +1 210 +1 300 -90 2 670

233.2 Die Verrechnungssteuereingänge übertrafen mit 233.2 Les rentrées de l'impôt anticipé atteignent 14,1 mil-

14,1 Milliarden den budgetierten Wert um gut 900 Millionen liards et dépassent les prévisions budgétaires de plus de 900

oder 6,9 Prozent. Diese beträchtliche Abweichung ist zum millions (6,9 %). Cet écart s'explique en grande partie par les

grössten Teil auf die nicht vorhersehbaren, massiven Zins- hausses massives des taux d'intérêt sur les dépôts à terme

satzerhöhungen für Festgelder sowie auf deren Bestandes- qui ont fortement augmenté. S'ajoute à ce facteur le fait que

zunahme zurückzuführen. Hinzu kommt, dass der erfreulich la conjoncture économique favorable a permis de distribuer

gute Gang der Wirtschaft bedeutend höhere Dividendenaus- des dividendes plus élevés que ceux qui avaient été admis

schüttungen erlaubte als bei der Erstellung des Voranschla- pour l'établissement du budget.

ges angenommen werden konnte.

Gegenüber dem Vorjahr nahmen die Eingänge um über 1,2 Par rapport à l'exercice précédent, les rentrées ont augmen-

Milliarden oder 9,4 Prozent zu. Ein solch dynamisches té de plus de 1,2 milliards (9,4 %). Une croissance aussi dy-

Wachstum der Eingänge ist typisch für Perioden mit markan- namique des rentrées caractérise en fait les périodes de

ten Zinssatzsteigerungen. So war auch zu Beginn der acht- fortes hausses des taux d'intérêt. Nous avons connu au dé-

ziger Jahre, in einer Periode, in der ebenfalls eine Zinshaus- but des années quatre-vingts, marquées elles aussi par une

se die Geld- und Kapitalmärkte prägte, ein ausserordentlich hausse des taux d'intérêt sur les marchés de l'argent et des

starker Zuwachs der Verrechnungssteuereingänge zu ver- capitaux, une situation analogue ayant entraîné une augmen-

zeichnen. tation extraordinairement forte des recettes au titre de l'impôt

anticipé.

233.3 In etwas geringerem Mass als die Eingänge übertra- 233.3 Les remboursements ont également dépassé les

fen auch die Rückerstattungen den budgetierten Betrag. prévisions budgétaires, mais dans une mesure plus modeste

Während die Rückerstattungen an die Kantone im Budget- que les rentrées. Alors que les remboursements aux cantons

rahmen lagen, übertrafen die Rückerstattungen an direkte correspondent aux montants budgétés, les remboursements

Antragsteller - vor allem juristische Personen -, insbesonde- aux requérants directs - les personnes morales avant tout -

re wegen der stark gestiegenen Eingänge aus Festgeldern ont dépassé le budget de 730 millions, en raison surtout de

und Aktiendividenden, den Voranschlag um 730 Millionen. la forte augmentation des recettes provenant des dépôts à

terme et des dividendes.

234 Stempelabgaben 234 Droits de timbre

234.1 Mit 2 379 Millionen wurde der budgetierte Wert um 234.1 Le produit des droits de timbre, 2 379 millions au to-

129 Millionen oder 5,7 Prozent übertroffen. Nach der sehr dy- tal, dépasse les prévisions budgétaires de 129 millions (ou

namischen Entwicklung in der ersten Hälfte der achtziger 5,7 %). Alors que durant la première moitié des années qua-

Jahre hat sich das Wachstum der Stempelabgaben seit 1987 tre-vingts, le produit des droits de timbre a très fortement aug-

deutlich verflacht. 1989 resultierte zwar gegenüber dem Vor- menté, sa croissance s'est considérablement ralentie à par-

jahr ein beachtliches Wachstum von 283 Millionen oder 13,5 tir de 1987. Il est vrai qu'en 1989 le produit des droits de tim-

Prozent. Im Vergleich zum Ergebnis von 1987 beträgt die bre a enregistré une progression de 283 millions ou de 13,5

durchschnittliche Zunahme jedoch nur 2,4 Prozent pro Jahr. pour cent par rapport à l'année précédente mais, par rapport

aux résultats de 1987, l'augmentation moyenne annuelle

n'est que de 2,4 pour cent.

Der Ertrag 1989 ist gekennzeichnet durch eine Sonderent- Le produit des droits de timbre d'émission a enregistré en

wicklung bei den Emissionen. Umstrukturierungen bei ver- 1989 une forte augmentation. Les restructurations qui ont eu

schiedenen grossen Unternehmen (Holdingbildungen) lieu au sein de diverses grandes entreprises (création de so-

führten zu unerwarteten Mehreinnahmen bei der Emissions- ciétés holding) ont entraîné une augmentation inattendue des

abgabe. Der "Mini-Crash" vom 16. Oktober 1989 mit einem recettes provenant des droits de timbre d'émission. Le mini

Rückgang des Swiss-Indexes um 114 Punkte oder nahezu crash du 16 octobre 1989 s'est manifesté par une recul du

zehn Prozent .wird sich hingegen wegen der quartalsweisen swiss index de 114 points (presque 10 %). Les recettes pro-

Botschaft Message 55

Grafik / Graphique 19

Stempelabgaben

Droits de timbre

Mio Fr.

2400

Prämienquittungen

Quittances de primes

Emissionsabgaben

Droits de timbre d'émission

Umsatzabgaben

Droits de timbre de négociation

1975

Ablieferung des Umsatzstempels erst in der Rechnung des venant des droits de timbre de négociation étant établies tri-

Jahres 1990 auswirken. Die Börsenaktivität schwächte sich mestriellement, le recul d'octobre 1989 n'affectera pas les ré-

bis zum Jahresende 1989 deutlich ab. sultats du présent compte d'Etat mais ceux du compte 1990.

L'activité boursière a fortement fléchi jusqu'à fin 1989.

234.2 Der bereits erwähnte Sonderfaktor bei den Emissio- 234.2 Les droits de timbre d'émission ont dépassé les

nen sowie die anhaltend gute Wirtschaftslage führten bei den prévisions budgétaires de 172 millions ou de 33 pour cent, à

Emissionsabgaben zu einer Überschreitung des Budgets cause notamment de la forte activité qui a caractérisé le sec-

um 172 Millionen oder 33 Prozent. Mit dem Ertrag von 692 teur des émissions et de la situation économique favorable

Millionen wurde gegenüber dem Vorjahr ein Wachstum von dont nous continuons de bénéficier. Totalisant 692 millions,

Tabelle / Tableau 31

1980 1985 1988 1989 Differenz zu

Différence par rapport au

R1988 C

Millionen Franken millions de francs %

Gesamtertrag 696 1874 2 096 2 379 +13,5 Produit total

— Emissionsabgaben 175 418 496 693 +39,7 — Droits d'émission

— Umsatzabgabe 409 1284 1393 1463 +5,0 — Droits de timbre de

négociation

• Inländische Wertpapiere 78 176 266 311 +16,9 • Titres suisses

• Ausländische Wertpapiere 331 1 108 1 127 1 152 +2,2 • Titres étrangers

(Dollarkurs)1 (1,65) (2,55) (1,44) (1.61) (cours du dollar)1

— Prämienquittungsstempel 112 172 207 223 +7,7 — Timbre de quittance de

primes

Durchschnitt Oktober des Vorjahres bis September des Rechnungsjahres Moyenne du mois d'octobre de l'année précédente au mois de septembre

de l'exercice

56 Botschaft Message

fast 40 Prozent erzielt. Diese Entwicklung verdeutlicht einmal le produit des droits de timbre d'émission a progressé de

mehr die Schwierigkeiten bei der Budgetierung der Stempel- presque 40 pour cent par rapport à l'année précédente. Cette

abgaben. Angesichts der anziehenden Zinsen und der damit évolution illustre une fois de plus combien il est difficile de

verbundenen Verteuerung der Beschaffung von Fremdkapi- budgeter le montant des droits de timbre. L'émission de droits

tal hat die Ausgabe von Beteiligungsrechten (Securitization) de participation (securitization) est devenue beaucoup plus

deutlich an Attraktivität gewonnen. attrayante compte tenu de la hausse des taux d'intérêt inter-

venue et donc du fait que se procurer des capitaux étrangers

coûte plus cher.

234.3 Der Umsatzstempel verfehlte den budgetierten 234.3 Le produit des droits de timbre de négociation a

Ertrag bloss um 37 Millionen oder 2,5 Prozent. Gegenüber été de 37 millions seulement (2,5 %) inférieur au montant

dem Vorjahr konnte der Ertrag um fünf Prozent auf 1 463 Mil- budgeté. Par rapport à l'année précédente, il a augmenté de

lionen gesteigert werden. Davon entfallen 311 Millionen oder cinq pour cent pour atteindre 1 463 millions. De ce total, 311

21 Prozent auf die Belastung inländischer Wertpapiere sowie millions, ou 21 pour cent, proviennent des droits perçus sur

1 152 Millionen oder 79 Prozent auf die Besteuerung auslän- les titres suisses et 1 152 millions, ou 79 pour cent, des droits

discher Wertpapiere. Die leichte Stärkung des US-Dollars ge- perçus sur les titres étrangers. Le léger affermissement du

genüber dem Schweizerfranken (von SFr 1,54 pro Dollar im dollar par rapport au franc suisse (1,54 fr.s. pour un dollar en

Oktober 1988 auf SFr 1,69 pro Dollar im September 1989) octobre 1988 contre 1,69 fr.s. pour un dollar en septembre

trug tendenziell zu einer Erhöhung der Stempelsteuererträge 1989) a d'une manière générale entraîné une hausse du pro-

in Schweizerfranken bei. Der Umsatzstempelertrag vermoch- duit des droits de timbre en francs suisses. Le produit des

te mit der Entwicklung an den Wertpapierbörsen nicht Schritt droits de timbre de négociation ne devrait pas évoluer au

zu halten. So stieg beispielsweise der Wertpapierumsatz an même rythme que le volume des affaires aux bourses de pa-

der Zürcher Börse in der für die Ablieferung des Umsatzstem- piers-valeurs. Si le volume des transactions sur les papiers-

pels relevanten Periode (4. Quartal 1988 bis und mit 3. valeurs effectuées à la bourse de Zurich a augmenté, durant

Quartal 1989) gegenüber der entsprechenden Vorjahrespe- la période déterminante pour le calcul du droit de timbre de

riode um über 14 Prozent, die Elastizität zwischen Steuerer- négociation (du 4ème trimestre de 1988 au 3ème trimestre

trag und Börsenumsatz betrug somit bloss 0,35. Neben den de 1989), de plus de 14 pour cent par rapport à la période

Börsenumsätzen ist der Ertrag der Umsatzabgabe von zahl- précédente, le coefficient d'élasticité, soit le rapport entre le

reichen anderen Faktoren abhängig: so insbesondere von produit des droits de timbre et le volume des transactions

den Emissionen von Anleihen und Notes, den ausserbörsli- boursières, ne s'est élevé qu'à 0,35 seulement. Le produit

chen Abschlüssen der Effektenhändler, vom Wechselkurs des droits de timbre de négociation dépend d'ailleurs de nom-

und vom Zinssatz. Während die Emissionen von Anleihen in- breux autres facteurs, à part celui du volume des transactions

ländischer Schuldner noch ein bescheidenes Wachstum von boursières, et notamment des émissions d'emprunts et de

fünf Prozent verzeichneten, war bei den ausländischen notes, de transactions hors bourse effectuées par les com-

Schuldnern ein markanter Rückgang um über 25 Prozent zu merçants de titres, des cours du change et des taux d'inté-

verzeichnen, der zum Teil auf die steigenden Zinsen in der rêt. Alors que les émissions d'emprunts de débiteurs suisses

Schweiz zurückzuführen sein dürfte. ont enregistré une progression modeste de cinq pour cent,

les émissions de débiteurs étrangers ont accusé un net re-

cul, plus de 25 pour cent, qui pourrait en partie s'expliquer

par la hausse des taux d'intérêt survenue en Suisse.

234.4 Die Einnahmen aus dem Prämienquittungsstempel 234.4 Le produit des droits de timbre de quittance de

stiegen gegenüber dem Vorjahr um acht Prozent auf 224 Mil- primes a augmenté de huit pour cent par rapport à l'année

lionen und blieben damit nur um sechs Millionen hinter dem précédente pour atteindre 224 millions, s'inscrivant ainsi à six

Budget zurück. millions seulement au-dessous de la valeur budgétée.

234.5 Das Bundesgesetz über die Stem pel abgaben wird 234.5 La loi fédérale sur les droits de timbre est actuellement

gegenwärtig revidiert. Nach dem Vorschlag des Bundesrates en révision. Dans le but d'améliorer la compétitivité interna-

sollen jene Geschäfte steuerlich entlastet werden, die beson- tionale de la place financière suisse, le projet du Conseil fé-

ders abwanderungsgefährdet sind. Damit könnte die interna- déral prévoit des allégements fiscaux pour les opérations qui

tionale Wettbewerbsfähigkeit des Finanzplatzes Schweiz risquent tout particulièrement d'être transférées à l'étranger.

verbessert werden. Die Revisionsvorlage befindet sich zur Le projet de révision est actuellement discuté aux Chambres.

Zeit in der parlamentarischen Beratung. Als umstritten Le Conseil fédéral se propose d'imposer les placements fi-

erweist sich dabei insbesondere die vom Bundesrat zur Kom- duciaires et les primes d'assurance-vie pour compenser les

pensation der Einnahmenausfälle vorgeschlagene Bela- pertes de recettes mais cette intention est contestée par le

stung der Treuhandanlagen und Lebensversicherungsprä- Parlement.

mien.

235 Warenumsatzsteuer 235 Impôt sur le chiffre d'affaires

Mit 8,3 Prozent liegt die Wachstumsrate der Einnahmen aus Le taux d'accroissement des recettes de l'impôt sur le chiffre

der Warenumsatzsteuer deutlich über dem Durchschnitt der d'affaires a été, avec 8,3 pour cent, sensiblement supérieur

letzten Jahre. Das Ergebnis von 9 226 Millionen übertraf das à la moyenne des années précédentes. L'IChA a rapporté

Budget um rund 280 Millionen oder 3,1 Prozent. Die prozen- 9 226 millions, dépassant ainsi la valeur budgétée de 280

tuale Abweichung bewegt sich damit in der Grössenordnung millions (3,1 %) environ. Cet écart en pour cent s'inscrit ain-

der Vorjahre. si dans une fourchette analogue à celle des années précé-

dentes.

Seit der letzten Satzerhöhung (wirksam ab 1983) verzeich- Depuis la dernière hausse du taux (entrée en vigueur dès

nete die Warenumsatzsteuer mit Ausnahme des Jahres 1985 1983), l'impôt sur le chiffre d'affaires a augmenté chaque an-

jeweils ein höheres Wachstum als das Bruttoinlandprodukt. née plus fortement que le produit intérieur brut, à l'exception

Da die Ablieferungen der Steuerpflichtigen jeweils ein Quartal de l'année 1985. Les contribuables paient l'IChA avec un tri-

später erfolgen, werden die BIP-Zahlen des vierten Quartals mestre de retard si bien que ce sont les chiffres du quatrième

des Vorjahres sowie die drei ersten Quartale des Rechnungs- trimestre de l'année précédente ainsi que des trois premiers

Botschaft Message 57

Jahres als Bezugsgrösse herangezogen. Die im abgelaufe- trimestres de l'année comptable qui donnent les valeurs de

nen Jahr erreichte BIP-Elastizität (Verhältnis der Zuwachsra- référence. Le coefficient d'élasticité IChA/PIB (rapport entre

te der WUSt-Einnahmen zu derjenigen des BIP) liegt im le taux d'accroissement des recettes de l'IChAet celui du PIB)

Durchschnitt der letzten Jahre. Das erfreuliche Einnahmen- de l'année écoulée se situe dans la moyenne des années

wachstum ist in erster Linie auf die nach wie vor kräftige In- précédentes. C'est avant tout la forte poussée des inves-

vestitionstätigkeit zurückzuführen, auf deren Besteuerung tissements qui est à l'origine de l'accroissement réjouissant

ungefähr die Hälfte der Einnahmen entfällt. Während die des recettes puisque la moitié de celles-ci lui sont imputables.

Zunahme beim privaten Konsum leicht unter dem BIP- Alors que l'augmentation de la consommation des ménages

Wachstum lag und sich der öffentliche Konsum im Rahmen privés a été légèrement inférieure à la croissance du PIB et

des Wirtschaftswachstums bewegte, waren die Steigerungen que la consommation des collectivités publiques a évolué à

bei den Bau- (+10,8%) und Ausrüstungsinvestitionen (+9,6%) peu près parallèlement à la croissance économique, les in-

stark überdurchschnittlich. Diese Zunahme der Investitions- vestissements dans le secteur de la construction ont aug-

tätigkeit vermag angesichts der hohen Kapazitätsauslastung menté de 10,8 pour cent, et ceux en biens d'équipement de

der schweizerischen Wirtschaft nicht zu erstaunen. 9,6 pour cent, ce qui représente des taux d'accroissement

bien supérieurs à la moyenne. Cette fièvre d'investissements

n'a en soi rien d'étonnant car personne n'ignore que l'appa-

reil économique suisse tourne à plein régime.

Es ist in den nächsten Jahren infolge der erwarteten Ab- Il faut s'attendre à un fléchissement de la croissance écono-

schwächung des Wirtschaftswachstums damit zu rechnen, mique et, par conséquent, admettre en moyenne à long

dass sich die BIP-Elastizität bei der Warenumsatzsteuer terme un coefficient d'élasticité IChA/PIB de un point en-

dem langjährigen Durchschnitt von Eins annähern wird. viron. Dans le secteur de la construction, on assiste déjà à

In der Baubranche zeichnet sich bereits eine Reduktion des une réduction des commandes. Pour les investissements en

Auftragsbestandes ab. Auch bei den Ausrüstungsinvestitio- biens d'équipement aussi, il faut partir de l'idée qu'il ne sera

nen muss davon ausgegangen werden, dass das in den pas possible, durant les prochaines années, de maintenir le

letzten Jahren erreichte hohe Niveau der Zuwachsraten nicht niveau élevé des taux d'accroissement que nous avons

mehr gehalten werden kann. connu.

236 Zolleinnahmen 236 Recettes douanières

236.1 Die Einfuhrzölle stagnierten mit 1 112 Millionen auf 236.1 Le produit des droits d'entrée a stagné, avec 1 112

dem Vorjahresniveau und überschritten damit den Budget- millions, au niveau de l'année précédente et ne dépasse ain-

wert nur gerade um zwei Millionen. Angesichts der guten Wirt- si les prévisions budgétaires que de deux millions. Ce résul-

schaftslage im abgelaufenen Jahr mag das Nullwachstum bei tat équivalant à la croissance zéro peut surprendre compte

den Einfuhrzöllen etwas überraschen. Die Erträge stiegen tenu de la situation économique favorable que nous avons

1988 bei ähnlichen wirtschaftlichen Rahmenbedingungen connue en 1989. Pour l'année 1988, caractérisée par une ac-

noch um 5,6 Prozent. Die Zunahme der realen Importe lag tivité économique comparable à celle de 1989. le produit des

1989 mit gut sechs Prozent nur wenig unter dem Wachstum droits d'entrée avait encore progressé de 5,6 pour cent. En

des Vorjahres. Es zeigt sich aber je länger je mehr, dass der 1989, l'accroissement des importations en valeur réelle at-

Zusammenhang zwischen den realen Importen und den teint un bon six pour cent et n'est que peu inférieur à celui de

Einnahmen aus den Einfuhrzöllen nur noch sehr locker l'année précédente. Ceci démontre de façon toujours plus

ist. Dies ist vor allem eine Folge der diversen Zollabbaurun- probante que le rapport entre les importations en valeur

den in den vergangenen Jahren. réelle et les recettes des droits d'entrée n'est pas du tout

rigoureux: c'est avant tout une conséquence logique du dé-

mantèlement des tarifs douaniers auquel on a procédé ces

dernières années.

Eine Analyse der Einfuhrzolleinnahmen zeigt deutlich, dass Une analyse des recettes douanières montre clairement que

die Zuwachsraten bei den Einfuhren von Maschinen und Ap- les taux d'accroissement des droits d'entrée sur les machines

paraten sowie von Fahrzeugen die sehr hohen Werte des et appareils ainsi que sur les véhicules n'ont de loin pas at-

Jahres 1988 bei weitem nicht mehr erreicht haben. Die Mehr- teint les valeurs très élevées de l'année 1988. Les recettes

einnahmen bei diesen Warenkategorien haben 1988 die Min- supplémentaires provenant de ces catégories de marchan-

dereinnahmen bei gewissen landwirtschaftlichen Produkten dises avaient en 1988 largement dépassé les diminutions de

deutlich übertroffen. Im abgelaufenen Jahr waren bei den recettes sur certains produits agricoles. S'il est vrai que les

Einfuhren von Maschinen und Apparaten sowie von importations de machines et appareils ainsi que de véhi-

Fahrzeugen bloss Wachstumsraten von zwei bis drei cules ont augmenté l'année dernière de deux à trois pour

Prozent zu verzeichen, so dass die Mindereinnahmen vor cent, elles ont en fait tout juste permis de compenser les ré-

allem aus Zuckerimporten und Einfuhren gewisser Textilien ductions de recettes provenant pour l'essentiel des importa-

nur noch knapp ausgeglichen werden konnten. Die im tions de sucre et de certains textiles. Les abaissements tari-

Rahmen der GATT-Uruguay-Runde beschlossenen Zoll- faires décidés dans le cadre des négociations du GATT (Uru-

senkungen auf tropischen Produkten und Einfuhren aus guay round) sur les produits tropicaux et les importations en

Spanien dürften Mindereinnnahmen im Umfange von fünf bis provenance d'Espagne pourraient avoir entraîné des réduc-

zehn Millionen verursacht haben. tions de recettes de cinq à dix millions.

236.2 Die Treibstoffzolleinnahmen stiegen gegenüber 236.2 Les recettes des droits de douane sur les carbu-

dem Vorjahr um rund 130 Millionen oder 4,6 Prozent. Die Ein- rants ont augmenté d'environ 130 millions (4,6 %) par rap-

nahmen von 2 943 Millionen überschritten den Budgetbetrag port à l'année précédente pour atteindre 2 943 millions. Elles

um rund 110 Millionen. Während die Einnahmen aus dem dépassent les prévisions budgétaires d'environ 110 millions.

Grundzoll (1 283 Mio) um 7,7 Prozent zunahmen, verzei- Le produit de la taxe de base (1 283 mio) a augmenté de 7,7

chnete der Zollzuschlag (1 660 Mio) ein Einnahmenwa- pour cent alors que les recettes provenant de la surtaxe

chstum von bloss 2,3 Prozent. Der Unterschied bei den Wa- (1 660 mio) n'ont progressé que de 2,3 pour cent.Cette évo-

chstumsraten ist auf die Differenzierung des Grundzolls lution différente s'explique par les droits de base, différen-

zwischen bleifreiem und verbleitem Benzin zurückzufüh- ciés en fonction de l'essence sans plomb et avec plomb.

ren. Weil der bei der Festsetzung der Tarife angenommene Lors de la fixation des tarifs, nous avions admis que la part

58 Botschaft Message

Grafik / Graphique 20

Zolleinnahmen

Recettes douanières

Mio Fr.

4000

Übrige Zolleinnahmen

Autres recettes douanières

3500

Zollzuschlag auf Treibstoffen

Droits supplémentaires sur les

3000 carburants

2500

2000

,•*'

Zölle auf Treibstoffen

Droits sur les carburants

1500

1000 IIIMIUU

Einfuhrzölle

Droits d'entrée

1975 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

Anteil des bleifreien Benzins von 50 Prozent im abgelaufe- de l'essence sans plomb s'élèverait à 50 pour cent pour l'an-

nen Jahr noch nicht erreicht wurde (Ende 1989: 45,3%), re- née écoulée alors qu'elle s'est en réalité chiffrée à fin 1989 à

sultierten Mehreinnahmen beim Grundzoll von rund 20 Millio- 45,3 %. Il en est résulté des recettes supplémentaires au ti-

nen. Die seit Inkrafttreten der Differenzierung saldierten tre de la taxe de base de 20 millions environ. Depuis l'entrée

Mehr- und Mindereinnahmen ergaben Ende 1989 einen Ein- en vigueur de la taxe de base différenciée en fonction de l'es-

nahmenüberschuss von nicht ganz zehn Millionen. Mit dem sence sans et avec plomb, les augmentations et diminutions

steigenden Anteil des bleifreien Benzins werden diese Mehr- de recettes se sont soldées à fin 1989 par un excédent de re-

einnahmen wieder abgebaut. cettes de presque 10 millions. La part de l'essence sans

plomb allant en augmentant, ces recettes supplémentaires

vont progressivement diminuer.

Das verhältnismässig starke Wachstum bei den Einnahmen La croissance relativement forte des recettes des droits de

aus den Treibstoffzöllen ist in erster Linie auf die nach wie vor douane sur les carburants s'explique en premier lieu par la

sehr hohe Mobilität der Bevölkerung zurückzuführen. Dies très grande mobilité de la population, mobilité qui était et

äussert sich insbesondere auch in der Zunahme der neu in qui reste très forte. D'où l'augmentation de presque six pour

Verkehr gesetzten Personenwagen um annähernd sechs cent du nombre des voitures particulières nouvellement

Prozent. Zum hohen Wachstum des Treibstoffverbrauchs mises en circulation. Les conditions météorologiques favora-

dürften aber auch die in der zweiten Jahreshälfte günstigen bles du deuxième semestre de l'année ont certainement

Witterungsverhältnisse beigetragen haben. contribué à faire fortement progresser la consommation de

carburants.

237 Tabaksteuer und Verkehrsabgaben 237 Impôt sur le tabac et redevances routières

237.1 Der Ertrag aus der Tabaksteuer stieg gegenüber dem 237.1 Les recettes de l'impôt sur le tabac ont augmenté de

Vorjahr um 26 Millionen oder 3,1 Prozent. Der Voranschlag 26 millions (3,1 %) par rapport à l'année précédente, dépas-

wurde damit um nicht ganz 20 Millionen überschritten, was sant ainsi le budget de presque 20 millions, ce qui représente

eine Abweichung von 2,2 Prozent bedeutet. Bei der Budge- un écart de 2,2 pour cent. Lors de l'établissement du budget,

tierung wurde die ab 1. April 1989 in Kraft getretene Steuer- nous avions tenu compte de la hausse du taux d'impôt en-

satzerhöhung (Zigaretten 7,7% und Schnittabak 3,6%) be- trée en vigueur le 1 er avril 1989 (cigarettes 7,7 % et tabac à

rücksichtigt. Der Voranschlag ging von einem leicht sinken- pipe 3,6 %). Le budget tablait sur une légère régression de

den Absatz aus. Insbesondere Mehrverkäufe im Touristen- la consommation. Or, les augmentations des ventes aux tou-

Botschaft Message 59

und Grenzverkehr dürften zu einer Stabilisierung des Ge- ristes et aux frontières ont vraisemblablement contribué à sta-

samtkonsums beigetragen haben. Die zur teilweisen Finan- biliser la consommation totale. La nouvelle hausse des taux

zierung der 10. AHV-Revision vom Bundesrat beschlossene d'impôt décidée par le Conseil fédéral en vue de financer par-

weitere Erhöhung der Steuersätze wird sich erst ab Mitte tiellement la 10ème révision de l'AVS n'entraînera des effets

1990 auswirken. qu'à partir de la seconde moitié de l'année 1990.

237.2 Die Einnahmen aus den Verkehrsabgaben nahmen 237.2 Le produit des redevances routières a augmenté de

1989 um 4,7 Prozent zu. Die Schwerverkehrsabgabe erziel- 4,7 pour cent en 1989. La taxe sur les poids lourds a rap-

te rund vier Millionen oder 3,2 Prozent höhere Einnahmen. porté enrivon 4 millions de plus que l'année précédente (3,2

Damit wurde der Budgetwert um eine Million überschritten. %), dépassant ainsi les prévisions budgétaires de un million.

Die Erträge aus der Nationalstrassenabgabe verzeichneten Le produit de la redevance pour l'utilisation des routes na-

mit einer Zunahme von zehn Millionen oder 5,8 Prozent ein tionales a fortement progressé (+ 10 millions ou 5,8 %), dé-

hohes Wachstum. Das Budget wurde mit acht Millionen auch passant ainsi les prévisions budgétaires de 8 millions, ce qui

deutlich überschritten. Diese hohe Zunahme entspricht un- représente un montant élevé et correspond à peu près à

gefähr dem Zuwachs der Anzahl Personenwagen. l'augmentation du nombre des voitures particulières.

238 Weitere Einnahmen 238 Autres recettes

Die nichtfiskalischen Einnahmen (Darlehen, Warenge- Les recettes non fiscales (prêts, ventes de marchandises,

schäfte, Vermögensertrag und übrige Einnahmen; vgl. S.118 produit de la fortune et autres recettes; cf p. 118 et p. 122)

und S. 122) beliefen sich auf 2 047 Millionen und lagen damit ont atteint 2 047 millions, soit un montant de 13 millions (0,6

um 13 Millionen oder 0,6 Prozent über dem Voranschlag. Im %) supérieur à celui budgeté. Si, dans l'ensemble, le résultat

ganzen gesehen entspricht das Rechnungsergebnis dieser de ce groupe de recettes correspond aux prévisions budgé-

Einnahmengruppe den Budgeterwartungen. Starke Abwei- taires, certaines positions diffèrent notablement de celles-ci.

chungen wiesen indessen der Einnahmenüberschuss der C'est notamment le cas en ce qui concerne l'excédent de re-

EVK (- 87 Mio), der Bundesanteil am Reingewinn der Eidge- cettes de la Caisse fédérale d'assurance (-87 mio), la part de

nössischen Alkoholverwaltung (-25 Mio), die Verwaltungsein- la Confédération au bénéfice net de la Régie fédérale des al-

nahmen (+53 Mio) sowie der Vermögensertrag (+25 Mio) auf. cools (- 25 mio), les recettes administratives (+ 53 mio) et le

Die Budgetunterschreitung bei der EVK ist sowohl einnah- produit de la fortune (+ 25 mio). S'agissant de la CFA, ce sont

men- als auch ausgabenseitig bedingt. Namentlich gegen- aussi bien les recettes que les dépenses qui sont inférieures

über dem Voranschlag höhere Rentenzahlungen und gerin- aux prévisions budgétaires. La diminution de l'excédent de

gere Arbeitgeberbeiträge für Verdiensterhöhungen der Be- recettes par rapport au budget est imputable aux paiements

triebe führten zu diesen Mindereinnahmen (vgl. Ziff. 222.3). de rentes plus nombreux et aux cotisations d'employeurs

Umfangreichere Aufwendungen für die Kartoffel- und Obst- moins élevées que prévues versées par les entreprises en

verwertung sowie tiefere Steuereingänge auf inländischen cas de hausses de salaires (cf chiffre 222.3). Le bénéfice net

Branntweinen Hessen den Reingewinn der Eidg. Alkoholver- de la Régie fédérale des alcools a diminué par rapport aux

waltung hinter den Budgeterwartungen zurückbleiben. Die prévisions budgétaires en raison de dépenses plus impor-

Auflösung der Witwen- und Waisenkasse für Professoren der tantes de mise en valeur des pommes de terre et de fruits et

ETH brachte einen Ertrag von 34 Millionen, der bei den Ver- par suite de recettes fiscales moindres que prévues sur les

waltungseinnahmen eingestellt wurde. eaux de-vie indigènes. La liquidation de la Caisse de veuves

et orphelins des professeurs des EPF a engendré un produit

de 34 millions qui a été viré dans la rubrique recettes admi-

nistratives.

Der Anteil der nichtfiskalischen Einnahmen, der in der La part des recettes non fiscales qui, dans la deuxième moi-

zweiten Hälfte der siebziger Jahre zehn Prozent der Gesamt- tié des années septante, s'élevait encore à dix pour cent des

einnahmen erbracht hatte, betrug 1989 noch 7,2 Prozent und recettes totales, se monte en 1989 à 7,2 % et s'inscrit ainsi

lag damit leicht über dem Vorjahr (6,9%). Die nichtfiskali- légèrement au-dessus du niveau de l'année précédente

schen Einnahmen lagen um 123 Millionen oder 6,4 Prozent (6,9%). Les recettes non fiscales ont dépassé de 123 millions

über dem Vorjahresergebnis. Dieser Zuwachs erklärt sich vor ou 6,4 pour cent le résultat de l'année précédente. Cette pro-

allem aus den Einnahmen der EVK (+ 55 Mio), dem Kapita- gression s'explique notamment par les recettes de la CFA

lertrag (+ 40 Mio) sowie dem nicht vorgesehenen Mehrertrag (+55 mio), par le produit des capitaux (+ 40 mio) ainsi que par

aus der Auflösung der Witwen- und Waisenkasse. le produit supplémentaire non prévu provenant de la liquida-

tion de la caisse de veuves et orphelins des professeurs des

EPF.

Der Vermögensertrag überschritt das Vorjahresergebnis um Le produit de la fortune dépasse de 40 millions le résultat

40 Millionen. Diese Zunahme ergab sich namentlich aus dem de l'année précédente. Cette augmentation résulte à la fois

höheren Kapitalertrag (+15 Mio) und aus den höheren Darle- de l'accroissement du produit des capitaux (+ 15 mio) et du

henszinsen der SBB (+24 Mio) infolge des erhöhten Darle- produit des intérêts sur les prêts accordés aux CFF (+ 24 mio)

hensbedarfs. Die über dem Budget liegenden Einnahmen en raison des prêts supplémentaires que ces derniers ont sol-

aus Darlehen und Warengeschäften (+9 Mio) lassen sich licités. Les recettes de 9 millions supérieures au budget en-

auf die nicht veranschlagte Rückzahlung eines kurzfristigen registrées au titre des prêts et marchandises sont imputa-

Überbrückungskredites an Jugoslawien in der Höhe von 18 bles au remboursement non prévu d'un crédit intérimaire à

Millionen zurückführen. court terme alloué à la Yougoslavie.

60 Botschaft Message

24 Volkswirtschaftliche Aspekte des Bundeshaus- 24 Aspects macroéconomiques des finances fédé-

haltes rales

241 Die Abhängigkeit des Bundeshaushaltes von 241 Dépenses des finances publiques à l'égard de

der wirtschaftlichen Entwicklung révolution économique

241.1 Die konjunkturelle Entwicklung beeinflusst massge- 241.1 Les finances de la Confédération sont largement dé-

blich den Bundeshaushalt. Die Einnahmen sind von einer terminées par révolution de la conjoncture. Les recettes dé-

Vielzahl verschiedener Faktoren abhängig. Geringfügige Ab- pendent de multiples facteurs. C'est ainsi que de faibles

weichungen von den getroffenen Wirtschaftsannahmen oder écarts par rapport aux prévisions économiques ou des évé-

unvorhersehbare Ereignisse, wie beispielsweise ein Kurs- nements imprévisibles tels qu'une chute des cours aux

sturz an den Börsen, können zu namhaften Mehr- oder Min- bourses peuvent se traduire par des recettes supplémen-

dereinnahmen führen. Die Einkommensentwicklung bei den taires ou des moins-values. L'évolution des revenus des per-

natürlichen Personen, die Ertragslage und die Kapitalaus- sonnes physiques, la situation de rendement des entreprises

stattung der Unternehmen sowie die Entwicklung der Zinsen et leur dotation en capital ainsi que l'évolution des taux d'in-

am Geld- und Kapitalmarkt sind entscheidend für den Ertrag térêt sur le marché de l'argent et des capitaux jouent un rôle

der Einkommenssteuern. Für die Eingänge der direkten décisif pour le produit des impôts sur le revenu. Les ren-

Bundessteuer im Jahre 1989 waren die Einkommen und trées de l'impôt fédéral direct en 1989 ont été calculés sur la

Erträge der wachstumsstarken Jahre 1985 und 1986 mass- base des revenus et bénéfices des années à forte croissance

gebend. In diesen beiden Jahren wuchs das schweizerische 1985 et 1986, où notre produit intérieur brut s'est accru res-

Bruttoinlandprodukt nominell um 6,9 respektive 6,8 Prozent. pectivement de 6,9 et 6,8 pour cent en termes nominaux. Par

Die aktuelle Entwicklung am Geld- und Kapitalmarkt mit an- suite de la tendance à la hausse des taux sur le marché mo-

steigender Zinstendenz liess den Ertrag der Verrechnungs- nétaire et des capitaux, le produit de l'impôt anticipé a nette-

steuer deutlich höher ausfallen als budgetiert. Verschiedene ment dépassé les prévisions budgétaires. La création de plu-

Holdingbildungen führten zu unerwarteten Mehreinnahmen sieurs sociétés holding a en outre donné lieu à des recettes

bei den Stempelabgaben. Die grosse Volatilität der Finanz- supplémentaires inattendues au titre des droits de timbre. La

märkte wirkte sich entsprechend auf den Ertrag dieser grande volatilité des marchés financiers s'est en effet réper-

Abgaben aus. Der «Mini-Crash» vom vergangenen Oktober cutée sur le rendement de ces droits. Quant au mini-krach

schlägt einnahmenseitig erst im Jahre 1990 zu Buch, da der boursier d'octobre dernier, il n'influencera les recettes qu'en

Umsatzstempel quartalsweise abgeliefert wird. Die Auswir- 1990 puisque les droits de négociation sont encaissés trimes-

kungen dürften jedoch bescheiden bleiben. triellement. Il ne devrait toutefois pas avoir d'incidences no-

tables.

Die Erträge der Verbrauchssteuern richten sich nach der Le produit des impôts de consommation varie en fonction

Einkommensverwendung in der gleichen Periode. Die Wa- de l'utilisation des revenus durant la même période. L'impôt

renumsatzsteuer zum Beispiel profitierte von der nach wie sur le chiffre d'affaires a par exemple profité de la demande

vor robusten Konsumnachfrage im Jahre 1989 und insbeson- sans cesse vive de biens de consommation en 1989 et no-

dere von der überdurchschnittlichen Investitionstätigkeit. Die tamment d'un volume d'investissements supérieur à la

Entwicklung bei den Treibstoffzöllen widerspiegelt die unge- moyenne. L'évolution des droits d'entrée sur les carburants

bremsten Mobilitätsbedürfnisse. In Zeiten konjunktureller reflète les besoins de mobilité toujours aussi élevés. En pé-

Überhitzung mit weitgehend ausgelasteten Produktionska- riode de surchauffe conjoncturelle où les capacités de pro-

pazitäten und einkommensgestützter Nachfragesteigerung duction sont mises à forte contribution et où la demande est

wachsen die Importe beträchtlich. So nahm die Einfuhr real stimulée par la hausse des revenus, les importations ont en-

um 6,4 Prozent zu. Die Einnahmen verharrten jedoch auf dem registré une croissance considérable (+6,4% en valeur

Vorjahresniveau; dies als Folge der verschiedenen Zollab- réelle). En raison des différents démantèlements des tarifs

baurunden. douaniers, les recettes sont par contre demeurées au niveau

de l'année précédente.

241.2 Die Ausgaben des Bundes reagieren insgesamt 241.2 D'une manière générale, les dépenses de la Confé-

nicht so rasch wie die Einnahmen auf die Veränderung wirt- dération réagissent moins rapidement que les recettes aux

schaftlicher Eckdaten wie Wachstum, Inflation oder Wechsel- variations des indicateurs économiques tels que la crois-

kurse. Der Teuerung kommt dabei eine besondere Bedeu- sance, l'inflation ou les cours de change. Le renchérissement

tung zu. Indexgebundene Ausgaben wie zum Beispiel Löhne revêt à cet égard une importance toute particulière. C'est ain-

oder Renten werden mit einer gewissen Verzögerung an die si que les dépenses indexées telles que les salaires ou les

Teuerung angepasst, Subventionen basieren oft auf Ver- rentes sont adaptées au renchérissement avec un certain re-

pflichtungen aus früheren Jahren und bei Güterkäufen tard, les subventions honorent souvent des engagements

werden höhere Preise häufig über kleinere Mengen kompen- contractés les années précédentes et une hausse des prix

siert. Gewisse Ausgabengruppen reagieren allerdings relativ est fréquemment compensée par la livraison de quantités

rasch auf wirtschaftliche Veränderungen. Bei der Verzinsung plus réduites. Certains groupes de dépenses réagissent tou-

der kurzfristigen Bundesschulden zum Beispiel wirken sich tefois relativement rapidement aux fluctuations économi-

höhere Zinsen sofort aus. Ingesamt zählt der Bund mittel- und ques. Une augmentation des taux d'intérêt se répercute par

langfristig eindeutig zu den Inflationsverlierern. Er ist deshalb exemple immédiatement sur la rémunération des dettes à

schon alleine aus diesem Grunde an einer auf Preisstabilität court terme de la Confédération. A moyen et long terme, cette

ausgerichteten, erfolgreichen Geldpolitik interessiert. dernière compte indubitablement parmi les perdants de l'in-

flation. Aussi a-t-elle, ne serait-ce que pour cette raison, tout

intérêt à suivre une politique monétaire efficace axée sur la

stabilité des prix.

242 Die Konjunktur im Jahre 1989 242 La conjoncture en 1989

242.1 Die Weltkonjunktur blieb auch 1989 auf dem robu- 242.1 L'économie mondiale a poursuivi en 1989 l'essor vi-

sten Wachstumspfad, den sie bereits 1983 eingeschlagen goureux qu'elle avait amorcé en 1983. Le produit intérieur

Botschaft Message 61

hatte. Im OECD-Raum konnte das nominelle Bruttoinland- brut nominal de la zone OCDE s'est accru de 7,9 pour cent

produkt gegenüber dem Vorjahr um 7,9 Prozent gesteigert par rapport à l'année précédente. Le renchérissement attei-

werden. Bei einer Teuerung von 4,3 Prozent verblieb somit gnant 4,3 pour cent, la croissance réelle s'établit encore à 3,6

noch ein beachtliches reales Wachstum von 3,6 Prozent. Die pour cent. Les capacités de production sont fortement solli-

Produktionskapazitäten sind weltweit stark beansprucht und citées dans le monde entier et les perspectives d'avenir de-

die Zukunftsaussichten weiterhin gut, sodass die Nachfrage meurent bonnes, si bien que la demande d'investissements

der Unternehmen nach Ausrüstungsinvestitionen ungebro- d'équipement des entreprises est toujours vive. Ceux-ci

chen ist. Diese sind in allen Industrieländern seit 1987 trotz constituent le véritable moteur de l'expansion dans tous les

der hohen Realzinsen der eigentliche Motor des Auf- pays industrialisés depuis 1987 malgré le niveau élevé de l'in-

schwungs. Die Modernisierung der Produktionsanlagen und térêt en termes réels. Le net accroissement des bénéfices fa-

-verfahren wird durch markant gestiegene Gewinne erleich- cilite la modernisation des installations et méthodes de pro-

tert. Angesichts der weiterhin guten Absatz- und Ertragsaus- duction. Les perspectives de vente et de rendement favora-

sichten wurden vermehrt Erweiterungsinvestitionen getätigt. bles ont permis d'investir davantage dans des agrandisse-

Das Wachstum des privaten Verbrauchs hingegen schwäch- ments. La croissance de la consommation privée a par contre

te sich leicht ab. Der private Wohnungsbau bekam in ver- ralenti. Dans plusieurs pays, la construction privée de loge-

schiedenen Ländern die Folgen der restriktiven Geldpolitik in ments a ressenti les effets de la politique monétaire restric-

Form höherer Hypothekarzinsen zu spüren. In Zukunft ist mit tive sous forme d'une hausse des taux hypothécaires. Il faut

einer leichten Wachstumsabschwächung im OECD-Raum zu s'attendre désormais à un fléchissement de l'expansion dans

rechnen. Rezessionen dürften jedoch kaum auftreten. Die la zone OCDE. Il ne devrait toutefois guère se produire de ré-

Leistungsbilanzungleichgewichte bleiben nach wie vor be- cession. Les déséquilibres de la balance des opérations cou-

trächtlich und bilden, zusammen mit dem hartnäckigen Haus- rantes demeurent considérables et présentent, concurrem-

haltsdefizit in den USA, eine gewisse Gefahr für die Weltwirt- ment avec le déficit budgétaire persistant des Etats-Unis, un

schaft. certain danger pour l'économie mondiale.

Die Arbeitslosigkeit blieb trotz der ausgezeichneten Konjunk- En dépit de l'excellente conjoncture observée dans divers

turlage in verschiedenen OECD-Ländern auf hohem Niveau. pays de l'OCDE, le chômage n'a pas faibli. Compte tenu du

Bei gleichzeitigem Mangel an qualifiziertem Personal wider- manque de personnel qualifié, cette situation reflète un pro-

spiegelt diese Situation ein strukturelles Problem. blème d'ordre structurel.

242.2 Die schweizerische Wirtschaft profitierte einmal 242.2 La conjoncture suisse a profité une fois de plus des

mehr vom weltweit ausgezeichneten konjunkturellen Umfeld. excellentes conditions économiques internationales. Les im-

Unterstützt wurden diese Impulse durch eine deutliche Ab- pulsions engendrées ont été renforcées par un net affaiblis-

schwächung des Schweizerfrankens gegenüber allen wich- sement du franc suisse par rapport aux principales monnaies.

tigen Währungen. Dies beschleunigte das Exportwachstum Cela a accéléré la croissance des exportations tout en accen-

zusätzlich, verstärkte aber gleichzeitig den Preisauftrieb. Die tuant la hausse des prix. Les exportations de biens et de ser-

Ausfuhr von Waren und Dienstleistungen übertraf 1989 den vices ont dépassé de 11,8 pour cent en 1989 celles de l'an-

Vorjahreswert um 11,8 Prozent. née précédente.

Schweizerische Wirtschaftsindikatoren Indicateurs économiques suisses

Tabelle / Tableau 32

Veränderung gegenüber Vorjahr

in Prozent

Variations en pour-cent par rapport

à l'année précédente

19881 198r

Privater Konsum nominell +4,5 +5,8 Consommation privée nominale

Anlageinvestitionen nominell +11,0 +12,5 Investissements productifs nominaux

Bruttoinlandprodukt nominell +5,5 +6,6 Produit intérieur brut nominal

Bruttoinlandprodukt real +3,0 +3,0 Produit intérieur brut réel

Erwerbstätige +1,3 +1,3 Population active occupée

Industrieproduktion +7,0 +4,5 Production industrielle

Konsumentenpreise3 +1,9 +3,2 Prix à la consommation3

Bereinigte Notenbankgeldmenge3 -10,9 -2,0 Monnaie de banque centrale ajustée

Realer Wechselkurs, exportgewichtet4 -2,1 -7,1 Cours de change réel, pondéré en fonction

des exportations4

Durchschnittswerte pro Jahr in %

Valeurs moyennes par année en %

Arbeitslosenquote 0,7 0,6 Taux de chômage

Rendite eidg. Obligationen5 4,0 5,1 Rendement des emprunts fédéraux5

Dollarkurs (SFR/$p 1,46 1,64 Cours du dollar (fr.s./$)3

Vorläufige Berechnungen der Nationalen Buchhaltung (BFS) Calculs provisoires de la Comptabilité nationale (OFS)

2 2

Bericht der Kommissionen für Konjunkturfragen vom 8. Dezember 1989: Rapport de la commission pour les questions conjoncturelles du 8 décem-

Die Wirtschaftslage, Rückblick auf die schweizerische Konjunktur im Jahre bre 1989: La situation économique, la conjoncture suisse en 1989 et les

1989 und Vorausschau auf 1990 perspectives pour 1990

3 3

SNB, Monatsbericht Januar 1990 BNS, Rapport mensuel de janvier 1990

4 4

BFK, Wechselkursindex OFQC. Indice du cours de change

5 5

SNB, Monatsbericht Januar 1990, nach Kündbarkeit BNS, Rapport mensuel de janvier 1990, selon délai de remboursement

Gemessen am umfassendsten Ausdruck für die im Inland er- A en juger d'après l'indicateur le plus fidèle des prestations

brachte gesamtwirtschaftliche Leistung - dem realen Brut- fournies dans notre pays par l'ensemble de l'économie, à sa-

toinlandprodukt - hielt die schweizerische Wirtschaft den voir le produit intérieur brut réel, l'économie suisse a gar-

62 Botschaft Message

Rhythmus des Vorjahres mit einem Wachstum von drei dé son rythme de croissance de l'année précédente (3%). Ce

Prozent bei. Damit lag die wirtschaftliche Expansion auch taux est à nouveau supérieur aux possibilités estimées. Le

1989 über dem geschätzten Potentialwachstum. Als Folge degré d'utilisation des capacités a de ce fait continué d'aug-

davon stieg die Kapazitätsauslastung, ausgehend vom menter à partir du niveau très élevé déjà atteint à fin 1988

bereits Ende 1988 erreichten sehr hohen Niveau noch weiter pour approcher la barre des 90 pour cent. Cela est d'autant

an und näherte sich der 90-Prozent-Marke. Dies ist umso er- plus surprenant que les capacités ont également été aug-

staunlicher, als die Kapazitäten auch 1989 wieder stark aus- mentées fortement en 1989. Les investissements produc-

gedehnt wurden. Das Wachstum der Anlageinvestitionen tifs ont enregistré une progression record de 12,5 pour cent

erreichte nominal mit 12,5 Prozent einen Spitzenwert. Real en termes nominaux. Elle n'est cependant que de 5,3 pour

blieb das Wachstum jedoch mit 5,3 Prozent leicht unter dem cent en valeur réelle, soit inférieure au taux de 1988. Les in-

Vorjahreswert. Bau- und Ausrüstungsinvestitionen sind unge- vestissements d'équipement et de construction ont crû à un

fähr im gleichen Masse gewachsen. Das Baugewerbe profi- rythme presque égal. Le secteur de la construction a bénéfi-

tierte von der robusten Nachfrage insbesondere beim indu- cié d'une demande vigoureuse notamment de l'industrie et

striell-gewerblichen Bau und der milden Witterung, die Aus- de l'artisanat ainsi que du temps clément, tandis que les in-

rüstungsinvestitionen von den guten Absatzaussichten, der vestissements d'équipement ont profité des bonnes perspec-

gesunden Ertragslage der Unternehmen, den bereits er- tives de vente, de la situation de rendement favorable des en-

wähnten Kapazitätsengpässen und der Einführung neuer treprises, dudit resserrement des capacités et de l'introduc-

Produktionsverfahren. Der private Konsum wuchs noch tion de nouvelles méthodes de production. La consomma-

stärker als im Vorjahr. Angesichts dieser markanten Konsum- tion privée s'est accrue encore plus rapidement que l'année

und Investitionsnachfrage ist der kräftige Rückgriff auf die précédente. Vu cette demande étoffée de biens de consom-

Importe nicht erstaunlich. mation et d'investissement, il n'est pas étonnant que l'on ait

recouru plus largement aux importations.

Die Beschäftigung konnte im Rahmen des Vorjahres (um Grâce à une augmentation du nombre des travailleurs étran-

etwas über 1 %) ausgeweitet werden, was eine entsprechen- gers, l'emploi a progressé au rythme de l'année précédente

de Zunahme des Fremdarbeiterbestandes zur Folge hatte. (un peu plus de 1%). La main-d'oeuvre supplémentaire n'est

Die zusätzlichen Arbeitskräfte vermochten jedoch die Nach- toutefois pas parvenue à satisfaire la demande, de sorte que

frage nicht zu decken, sodass der Arbeitsmarkt weiter ange- le marché du travail est demeuré tendu. La pénurie de main-

spannt blieb. Der Mangel an qualifizierten Arbeitskräften d'oeuvre qualifiée s'est encore accentuée.

wurde noch ausgeprägter.

Die Überhitzungserscheinungen manifestierten sich insbe- Les signes de surchauffe se sont notamment manifestés

sondere in einer markant zunehmenden Teuerungsrate. par une forte augmentation du taux de renchérissement. La

Steigende Rohstoffpreise zu Beginn des Jahres schlugen hausse des prix des matières premières observée au début

zeitlich verzögert auf die Konsumstufe durch. Zudem führte de l'année s'est répercutée avec un certain retard sur les pro-

die Überwälzung gestiegener Hypothekarzinsen auf die duits de consommation. Le report sur les loyers du relève-

Mieten zu einem markanten Teuerungsschub gegen Ende ment des taux hypothécaires a par ailleurs accentué le ren-

des Jahres. Gesamthaft war 1989 ein deutliches Anziehen chérissement vers la fin de l'année. La vie a nettement ren-

der Teuerung gegenüber dem Vorjahr festzustellen. Der Kon- chéri l'an dernier au regard de 1988. L'indice des prix à la

sumentenpreisindex stieg im Jahresdurchschnitt um 3,2 consommation a progressé de 3,2 pour cent en moyenne an-

Prozent (1988: 1,9%), von Dezember 1988 bis Dezember nuelle (1,9% l'année précécente), voire de 5 pour cent entre

1989 gar um fünf Prozent. Im Gegensatz zum Ausland, das décembre 1988 et décembre 1989. A la différence de l'étran-

trotz Überhitzungserscheinungen Erfolge an der Teuerungs- ger, qui a combattu efficacement le renchérissement malgré

front aufweisen konnte, befindet sich die Schweiz in der certains phénomènes de surchauffe, la Suisse doit faire face

schwierigen Situation einer anziehenden Teuerung. Ange- aux difficultés d'une recrudescence de l'inflation. Vu les dan-

sichts der drohenden Inflationsgefahren setzte die National- gers inflationnistes, la Banque nationale a maintenu durant

bank die restriktive Geldpolitik, auf welche sie in der zweiten toute l'année écoulée la politique monétaire restrictive qu'elle

Hälfte 1988 eingeschwenkt war, während des ganzen Jahres avait adoptée au cours du deuxième semestre 1988. Recti-

1989 fort. Die um Saisoneinflüsse bereinigte Notenbankgeld- fiée des variations saisonnières, la monnaie de banque cen-

menge, welche bereits 1988 eine deutliche Reduktion erfah- trale ajustée, qui avait été sensiblement réduite en 1988 dé-

ren hatte, wurde 1989 um weitere zwei Prozent verringert. jà, a subi une nouvelle compression de deux pour cent de

son volume en 1989.

In Abstimmung mit Massnahmen anderer Notenbanken En accord avec les mesures d'autres banques d'émission, la

erhöhte die Nationalbank in mehreren Schritten den Diskont- Banque nationale a relevé par plusieurs paliers son taux d'es-

satz von vier Prozent im Januar auf sechs Prozent im Oktober compte de quatre pour cent en janvier à six pour cent en oc-

1989 und näherte damit diesen Leitzinssatz dem Niveau auf tobre 1989 pour le rapprocher du taux pratiqué sur le marché

dem Geldmarkt an. Ende Mai führte sie zudem den flexiblen monétaire. A fin mai, elle a en outre introduit le taux flexible

Lombardsatz ein, der bis Ende Jahr auf nahezu 12 Prozent des avances sur nantissement, qui est monté à près de 12

stieg. Die markante Erhöhung der Zinsen im kurzfristigen pour cent jusqu'à la fin de l'année. La hausse prononcée des

Bereich führte zu einer inversen Zinsstruktur. Die Kapital- taux d'intérêt à court terme a engendré une structure inver-

marktzinsen zogen erst später und in geringerem Ausmass sée des taux. Les intérêts servis sur le marché des capitaux

nach, erreichten aber trotzdem Ende 1989 Werte, die letzt- ont augmenté plus tard et dans une moindre proportion, en

mals 1981 zu verzeichnen waren. Die Inversion der Zins- atteignant néanmoins des valeurs à fin 1989 qui n'avaient

struktur wurde bis Ende Jahr noch ausgeprägter, das Über- plus été enregistrées depuis 1981. Cette structure inversée

schiessen der kurzfristigen über die langfristigen Zinssätze s'est encore accentuée jusqu'au seuil de la nouvelle année,

überstieg zwei Prozentpunkte. où le niveau des intérêts à court terme dépassait de deux uni-

tés de pourcentage celui des intérêts à long terme.

Botschaft Message 63

243 Auswirkungen des Bundeshaushaltes auf die 243 Incidences des finances fédérales sur l'évolu-

Wirtschaftsentwicklung tion économique

243.1 Bei einem Haushaltsvolumen von nahezu 30 Milliar- 243.1 Avec un volume budgétaire de près de 30 milliards, la

den beeinflusst der Bund den Gang der Wirtschaft durch sein Confédération influence la marche de l'économie par la ges-

Ausgabengebaren und seine Einnahmenbeschaffung. Für tion de ses dépenses et l'obtention de recettes. Or la manière

die wirtschaftliche Entwicklung von Bedeutung sind dabei die dont elle lève les impôts et utilise ses fonds revêt une impor-

Art und Weise, wie er die Steuern erhebt und wie er seine tance pour révolution économique.

Mittel verwendet.

Die Investitionsausgaben des Bundes sind eine wichtige Les dépenses d'investissement de la Confédération jouent

Voraussetzung für die Entwicklungs- und Erneuerungsfähig- un grand rôle pour la capacité de développement et de re-

keit von Wirtschaft und Gesellschaft. 1989 tätigte der Bund nouvellement de l'économie et de la société. Notre Etat a dé-

Investitionsausgaben von gesamthaft 3,3 Milliarden. Damit pensé 3,3 milliards au total pour des investissements en

wurde der Vorjahresbetrag, der allerdings durch Sonderan- 1989. La somme engagée à ce titre l'année précédente, qui

strengungen bei den Darlehen und Beteiligungen (ERG und comportait toutefois un effort particulier pour les prêts et par-

ESAF) geprägt worden war, nicht mehr erreicht. Die Darle- ticipations (GRE et FASR), n'a ainsi plus été atteinte. Les

hen und Beteiligungen sanken gegenüber 1988 um 60 prêts et participations ont diminué de 60 pour cent par rap-

Prozent. Die Eigeninvestitionen und die Investitionsbeiträge port à 1988. Les dépenses pour les investissements propres

hingegen übertrafen die Vorjahreswerte um drei respektive et les contributions aux investissements ont par contre été

sechs Prozent. supérieures de trois, respectivement de six pour cent à celles

de l'année précédente.

243.2 Die laufenden Käufe von Gütern und Dienstleistun- 243.2 Les cinq milliards consacrés aux achats de biens et

gen des Bundes in der Höhe von fünf Milliarden stellen eine de services représentent une demande considérable sur les

erhebliche Nachfrage auf den entsprechenden Märkten dar. marchés correspondants. Par sa politique des achats, la

Mit seiner Einkaufspolitik kann der Bund einen Beitrag zur Confédération peut contribuer à renforcer la compétitivité et

Stärkung der Wettbewerbs- und Innovationsfähigkeit leisten. la capacité d'innovation de l'économie. Les transferts, qui se

Die Transferausgaben, welche 198918 Milliarden betrugen, sont chiffrés à 18 milliards en 1989, influencent indirectement

beeinflussen das Nachfragevolumen indirekt. Zudem stellen le volume de la demande. Les traitements, qui ont coûté près

die Besoldungen, für welche der Bund 1989 nahezu drei Mil- de 3 milliards à la caisse fédérale l'an dernier, constituent par

liarden ausgab, Kaufkraft dar, welche im Ausmass der Kon- ailleurs un pouvoir d'achat qui influe également sur la de-

sumneigung der Empfänger ebenfalls nachfragewirksam mande dans la mesure de la propension à la consommation

wird. des bénéficiaires.

243.3 Als umfassendes Mass für die Bedeutung, welche 243.3 L'incidence des finances fédérales sur l'ensemble de

dem Bund für die Gesamtwirtschaft zukommt, gilt allgemein l'économie se mesure d'une manière générale à l'aide de la

die Staatsquote, welche die Ausgaben des Bundes in quote-part de l'Etat, qui indique les dépenses de la Confé-

Prozent des Bruttoinlandproduktes angibt. Diese Kennziffer dération en pour-cent du produit intérieur brut. Ce coefficient

sank von 9,9 im Jahre 1988 auf 9,6 im letzten Jahr. Dies ist a baissé de 9,9 pour cent en 1988 à 9,6 pour cent l'an der-

nicht erstaunlich, da das nominelle BIP mit 6,6 Prozent ein nier. Cela n'est pas étonnant puisque le PIB nominal a forte-

starkes Wachstum aufwies und 1989 ein ungerades und ment augmenté (6,6%) et que 1989 était une année impaire

damit ausgabenschwaches Jahr war. Da die Ausgaben im à faible croissance des dépenses. Comme celles-ci ont pro-

Zweijahresdurchschnitt 1988/89 stärker als das BIP zunah- gressé plus rapidement que le PIB en moyenne bisan-

men, ergibt sich gegenüber 1987 eine Zunahme der Staats- nuelle^ 988/1 989), il en résulte un accroissement de la quote-

quote von 0,2 Prozentpunkten. Damit liegt sie nahe an der part de l'Etat de 0,2 unité de pourcentage par rapport à 1987.

mittelfristig noch als vertretbar erachteten Grenze von zehn Elle se situe ainsi près de la limite de dix pour cent jugée en-

Prozent. In Zeiten konjunktureller Überhitzung sollte die core acceptable à moyen terme. En effet, en période de sur-

Staatsquote jedoch deutlich unter dieser Grenze liegen, chauffe, elle devrait être nettement inférieure à cette valeur,

damit bei konjunktureller Abschwächung eine Manövriermas- de façon à laisser une marge de manoeuvre en cas de ralen-

se besteht und der Bund im Sinne einer antizyklischen Fi- tissement conjoncturel et à permettre à la Confédération de

nanzpolitik mit zusätzlichen Ausgaben die Nachfrage stützen soutenir la demande par des dépenses supplémentaires au

kann. sens d'une politique financière anticyclique.

243.4 Der Bund beeinflusst das Wirtschaftsgeschehen nicht 243.4 La Confédération influence l'activité économique non

nur über sein Ausgabengebaren, sondern ebenso über die seulement par la gestion de ses dépenses, mais également

Einnahmenpolitik und die Rechtsnormen. Die Staatsquo- par sa politique en matière de recettes et par les normes

te misst somit nur einen Teil der Auswirkungen, welche die légales. La quote-part de l'Etat ne mesure donc qu'une par-

Aktivitäten des Bundes auf die Wirtschaft ausüben. Die Aus- tie des effets que les activités de la Confédération exercent

gestaltung der Steuern zum Beispiel kann die Spar- und Kon- sur l'économie. C'est ainsi que l'aménagement des impôts

sumneigung der Bevölkerung beeinflussen. est susceptible d'influer sur la propension à l'épargne et à la

consommation de la population.

Die Warenumsatzsteuer, deren Erträge weitgehend parallel L'impôt sur le chiffre d'affaires, dont le produit évolue presque

zur Wirtschaftsentwicklung verlaufen, wirkt als automatischer parallèlement à l'économie, fait office de stabilisateur auto-

Stabilisator. In Zeiten der Hochkonjunktur steigt der Ertrag matique. En période de haute conjoncture, ses rentrées aug-

wegen der Besteuerung der Investitionen meist überpropor- mentent généralement plus que proportionnellement en rai-

tional, im konjunkturellen Abschwung mit normalerweise son de l'imposition des investissements, alors qu'en temps

deutlich rückläufiger Investitionstätigkeit bleiben die Einnah- de récession où le volume de ceux-ci enregistrent normale-

men aus der Warenumsatzsteuer hinter der Entwicklung des ment une nette diminution, les recettes de l'IChA demeurent

Bruttoinlandproduktes zurück. Damit wird in Hochkonjunktur- en retrait sur l'évolution du produit intérieur brut. Un plus

phasen tendenziell mehr Kaufkraft abgeschöpft als bei grand pouvoir d'achat tend par conséquent à être épongé du-

schlechter Konjunkturlage, womit ein erwünschter Nivellie- rant une phase de haute conjoncture que lorsque la situation

rungseffekt erzielt wird. Die direkte Bundessteuer hingegen économique est défavorable, ce qui conduit à l'effet de nivel-

64 Botschaft Message

kann sich wegen ihrer Vergangenheitsbemessung gerade lement souhaité. En revanche, par suite de la taxation inter-

prozyklisch auswirken. Im konjunkturellen Rückgang müssen venant a posteriori, l'impôt fédéral direct peut précisément

unter Umständen Steuern bezahlt werden, die sich nach den avoir des effets procycliques. Lors d'un ralentissement

Einkommen und Erträgen aus Hochkonjunkturjahren bemes- conjoncturel, il se peut que les contribuables doivent payer

sen, die drei bis vier Jahre zurückliegen. Dadurch wird die des impôts calculés d'après les revenus et les bénéfices réa-

Kaufkraft der Steuerzahler in einem Moment geschmälert, in lisés durant une période de haute conjoncture remontant à

welchem sie ihre wirtschaftlichen Aktivitäten eigentlich aus- trois ou quatre ans. Leur pouvoir d'achat diminue ainsi à un

dehnen und über entsprechende Finanzmittel verfügen moment où ils devraient pouvoir intensifier leurs activités et

sollten. Mit der vom Bundesrat vorgeschlagenen Beseitigung disposer de ressources correspondantes. L'élimination de la

der taxe occulte im Rahmen der Finanzordnung wird der au- taxe occulte que nous proposons dans le cadre du nouveau

tomatische Stabilisator der Warenumsatzsteuer geschwächt. régime financier affaiblit ce stabilisateur automatique de l'I-

Umso wichtiger ist deshalb die konjunkturgerechte Ausge- ChA. Il importe donc d'autant plus de prévoir un aménagement

staltung der direkten Bundessteuer durch die Einführung der de l'impôt fédéral direct qui tienne compte de la conjoncture

einjährigen Gegenwartsbesteuerung. en introduisant le système de l'imposition annuelle.

243.5 Mit seiner Schuldenpolitik übt der Bund zudem einen 243.5 Par la politique qu'elle pratique en matière de dette,

Emfluss auf die Geld- und Kapitalmärkte aus. Indem er von la Confédération exerce en outre une influence sur les mar-

1986 bis 1988 Schulden im Gesamtbetrag von vier Milliarden chés de l'argent et des capitaux. En remboursant des dettes

zurückzahlte, führte er den Märkten Liquidität zu. Diese pour un montant total de quatre milliards entre 1986 et 1988,

Schuldenrückzahlung kam 1989 zum Stillstand. Die hohen elle les a approvisionnés en liquidités. Ce mouvement s'est

Tresoreriebedürfnisse und die nach 1985 wieder erstmals de- arrêté en 1989. Les besoins élevés de la trésorerie et le pre-

fizitäre Gesamtrechnung sind deutliche Anzeichen einer sich mier déficit enregistré au compte général depuis 1985 indi-

verschlechternden Finanzlage des Bundes. In der gegenwär- quent clairement que la situation financière de la Confédéra-

tigen überhitzten Konjunkturlage sollte der Bund eigentlich tion va en se détériorant. Dans la période actuelle de sur-

beachtliche Überschüsse in der Finanz- und in der Gesamt- chauffe, elle devrait en fait produire de notables excédents

rechnung aufweisen, um konjunkturell antizyklisch zu wirken dans son compte financier et son compte général pour exer-

und den Fehlbetrag in der Bilanz abbauen zu können. 1989 cer un effet anticyclique et réduire le découvert de son bilan.

erhöhte sich dieser wieder um über 400 Millionen. Ce dernier est remonté à plus de 400 millions en 1989.

244 Volkswirtschaftliche Gliederung der Ausgaben 244 Classification économique des dépenses

Grafik / Graphique 21

Volkswirtschaftliche Gliederung der Bundesausgaben

Classification économique des dépenses de la Confédération

Eigenbedarf 1989: 27449 Mio Übertragungen

Besoins propres Transferts

9443 Mio 34,4% 18006 Mio 65,6%

Konsum von

Gütern und Diensten

Consommation de Öffentliche Haushalte

biens et services Collectivités publiques

5058 Mio 7294 Mio

Besoldungen

Rémunérations

2917 Mio

Passivzinsen

Intérêts passifs

875 Mio

Bundesbetriebe

Investitionen 2,2% Entreprises

Investissements de la Confédération

593 Mio 5488 Mio

Darlehen und

Beteiligunge

Prêts et

participations

450 Mio

Botschaft Message 65

244.1 Die Gliederung der Ausgaben nach volkswirtschaftli- 244.1 Cette classification renseigne sur les dépenses que la

chen Kriterien gibt Auskunft darüber, wieviel Mittel der Bund Confédération consacre pour satisfaire ses propres besoins,

für seinen eigenen Bereich ausgibt, wieviel er an Dritte, an sur les transferts à des tiers, à ses entreprises et établisse-

eigene Betriebe und Anstalten oder an nachgeordnete Ge- ments ou à des collectivités subordonnées. Les effets que ces

bietskörperschaften überträgt. Je nachdem, ob die Ausgaben dépenses déploient sur l'économie divergent selon qu'elles

für Konsum- oder für Investitionszwecke verwendet werden, sont affectées à des buts de consommation ou d'investisse-

entfalten sie andere Auswirkungen auf die Wirtschaft. ment.

244.2 Die gesamten Investitionsausgaben lagen 1989 um 244.2 Les dépenses totales d'investissement sont infé-

nahezu 14 Prozent unter jenen des Vorjahres. Dabei ist rieures de près de 14 pour cent à celles de l'année précédente.

jedoch zu berücksichtigen, dass die Darlehen und Beteiligun- Il faut cependant savoir que l'an dernier, la réalité concernant

gen letztes Jahr durch beträchtliche Vorschüsse an die ERG les prêts et les participations était quelque peu déformée par

und die Beteiligung der Schweiz an der ESAF verzerrt les avances considérables accordées à la GRE et la partici-

wurden. Bereinigt um diese zwei Sonderfaktoren resultierte pation de la Suisse à la FASR. Après correction de ces deux

1989 ein Investitionswachstum von fünf Prozent. Die Investi- facteurs particuliers, la croissance des investissements s'é-

tionsausgaben erreichten einen Anteil von 12 Prozent an den lève encore à cinq pour cent en 1989. La part des investisse-

Gesamtausgaben des Bundes. ments dans l'ensemble des dépenses de la Confédération at-

teint 12 pour cent.

Die Investitionsausgaben setzen sich aus Eigeninvestitio- Les dépenses d'investissement comprennent les investisse-

nen (593 Mio), Investitionsbeiträgen (2 263 Mio) sowie ments propres (593 mio). les contributions à des investis-

Darlehen und Beteiligungen (450 Mio) zusammen. Die Ei- sements (2 263 mio) ainsi que les prêts et les participations

geninvestitionen verzeichneten gegenüber dem Vorjahr (450 mio). Les investissements propres ont augmenté de trois

einen Zuwachs von drei Prozent, die Investitionsbeiträge von pour cent par rapport à l'année précédente, les contributions

gut sechs Prozent. Damit wurde der Anteil der Investitions- aux investissements d'un peu plus de six pour cent. La part

beiträge an den gesamten Investitionsausgaben auf über 68 de ces derniers dans l'ensemble des dépenses d'investisse-

Prozent erhöht. Mit diesen Beiträgen löst der Bund über den ment est ainsi montée à plus de 68 pour cent. Avec eux. et

Ausgabenmultiplikator bei den Empfängern ein wesentlich grâce au multiplicateur des dépenses, la Confédération crée

grösseres Investitionsvolumen aus, was bei der gegenwärti- un volume d'investissements beaucoup plus important chez

gen Wirtschaftsverfassung nicht unbedingt erwünscht ist. les destinataires, ce qui n'est pas forcément souhaitable dans

Leider hat der Bund kurzfristig nur wenig Steuerungsmöglich- les conditions économiques actuelles. L'Etat ne peut hélas

keiten in diesem Bereich. Die Darlehen und Beteiligungen guère intervenir comme régulateur à bref délai dans ce do-

hingegen verringerten sich wegen der bereits erwähnten maine. Les prêts et les participations ont par contre diminué

Sonderfaktoren um 60 Prozent. de 60 pour cent en raison des facteurs particuliers susmen-

tionnés.

Tabelle / Tableau 33

Anteil am

Rechnung Haushalt Veränderu ngen gegenüber

Compte Part dans Vorjahr

1989 l'ensemble Variations par rapport à

des dépenses l'année précédente

Mio Fr. % Mio Fr %

Ausgaben insgesamt 27 449 100,0 +816 +3,1 Dépenses totales

Eigenbereich 9443 34,4 +744 +8,6 Besoins propres

— Besoldungen und Sozialleistungen 2917 10,6 +155 +5,6 — Traitements et prestations

sociales

— Konsum von Gütern und Diensten 5 058 18,4 +643 + 14,6 — Consommation de biens et

services

— Passivzinsen 875 3,2 -71 -7,5 — Intérêts débiteurs

— Investitionen 593 2,2 +17 +3,0 — Investissements

Übertragungen 18006 65,6 +72 +0,4 Transferts

— Übertragungen an Dritte 4 774 17,4 +394 +9,0 — Transferts à des tiers

— Übertragungen an eigene Betriebe 5 488 20,0 +288 +5,5 — Transferts à des entreprises et

und Anstalten établissements de la

Confédération

— Übertragungen an öffentliche 7 294 26,6 +68 +0,9 — Transferts à des collectivités

Haushalte publiques

— Darlehen und Beteiligungen 450 1,6 -678 -60,1 — Prêts et participations

Wichtige Bestandteile der Eigeninvestitionen sind die Parmi les investissements propres, citons avant tout les bâ-

Hochbauten sowie die Ausgaben für EDV und Büromatik. Die timents ainsi que les dépenses pour l'informatique et la bu-

Investitionsbeiträge in der Höhe von 2 263 Millionen entfie- reautique. Sur les 2 263 millions de contributions à des in-

len zu 1 228 Millionen oder mehr als der Hälfte auf den Stras- vestissements. 1 228 millions ou plus de la moitié étaient

senbau. Gegenüber dem Vorjahr ist in diesem Bereich ein consacrés à la construction de routes. La croissance par

überdurchschnittliches Wachstum von acht Prozent zu ver- rapport à l'année précédente (8%) est supérieure à la

zeichnen. An die Investitionen des öffentlichen Verkehrs lei- moyenne enregistrée dans ce domaine. La Confédération a

stete der Bund (ohne Infrastrukturbeitrag an die SBB von 748 participé à raison de 191 millions aux investissements en fa-

Millionen) 191 Millionen. 1988 waren diese Beiträge wegen veur des transports publics (sans la contribution de 748 mil-

66 Botschaft Message

Verzögerungen in der Projektabwicklung mit 75 Millionen lions à l'infrastructure des CFF). Ces contributions n'avaient

sehr bescheiden geblieben. Ein Vergleich mit dem Vorjahr ist atteint que 75 millions en 1988 en raison de retards survenus

deshalb kaum zulässig. Für Boden Verbesserungen und dans la réalisation de certains projets. On ne peut donc guère

landwirtschaftliche Hochbauten gewährte der Bund Bei- établir une comparaison avec l'année précédente. D'autres

träge von 127 Millionen, für den Zivilschutz 133 Millionen contributions ont été accordées pour des améliorations fon-

und für Hoch- und Berufsschulen 128 Millionen. cières et des constructions agricoles (127 mio), la protec-

tion civile (133 mio) ainsi que les universités et les écoles

professionnelles (128 mio).

244.3 Zur Beurteilung der volkswirtschaftlichen Bedeutung 244.3 Pour évaluer l'apport économique de la politique pra-

der Investitionspolitik des Bundes kann nicht einfach auf die tiquée par la Confédération en matière d'investissements, il

statistisch ausgewiesenen Zahlen abgestellt werden. Die ne suffit pas de considérer les dépenses figurant statistique-

Aufwendungen für Bildung, Forschung und Entwicklung ment sous investissements. En effet, celles qui sont enga-

tragen beispielsweise ebenso zur Verbesserung der Wachs- gées pour la formation, la recherche et le développement

tumsmöglichkeiten der schweizerischen Wirtschaft bei. contribuent par exemple aussi à renforcer le potentiel de

Neben den erheblichen Aufwendungen für die bundeseige- croissance de notre économie. En plus des dépenses impor-

nen Bildungs- und Forschungsstätten leistete der Bund auch tantes consacrées aux établissements fédéraux servant à la

beträchtliche Beiträge unter anderem an die kantonalen formation et a la recherche, la Confédération a versé des

Hochschulen und an Forschungsstätten. An den Schwei- contributions substantielles notamment aux universités

zerischen Nationalfonds zum Beispiel zahlte der Bund im cantonales et aux établissements de recherche. C'est ain-

Jahre 1989 233 Millionen, was einer Zunahme gegenüber si qu'elle a payé 233 millions au Fonds national suisse, ce

dem Vorjahr von fast sieben Prozent entspricht. Mit diesen qui équivaut à un accroissement de près de sept pour cent

Geldern wird für Gesellschaft und Wirtschaft wichtige Grund- par rapport à l'année précédente. Cet argent permet de finan-

lagenforschung finanziert. cer des projets de recherche fondamentale importants pour

la société et l'économie.

244.4 Neben den Investitionsausgaben des Bundes sind 244.4 Les investissements des CFF et des PTT jouent éga-

auch jene von SBB und PTT von grosser Bedeutung für die lement un grand rôle pour la compétitivité et le potentiel d'in-

Wettbewerbsfähigkeit und das Innovationspotential unserer novation de notre économie. Avec 3 285 millions, la part de

Wirtschaft. Mit 3 285 Millionen beträgt der Anteil des Bundes la Confédération s'élève à environ 40 pour cent de l'ensem-

an den Gesamtinvestitionen von Bund, SBB und PTT rund ble des investissements (Confédération, CFF et PTT). Ceux

40 Prozent. Die Investitionen der PTT wuchsen gegenüber des PTT ont augmenté de pas moins de 23 pour cent au re-

dem Vorjahr um beachtliche 23 Prozent. Insbesondere die gard de l'année précédente. Une grande partie des équipe-

Fernmeldeeinrichtungen wurden erheblich erneuert und aus- ments de télécommunications a notamment été renouvelée

gebaut. Mit 3 438 Millionen übertrafen die Investitionen der et développée. S'élevant à 3 438 millions, les investisse-

PTT im Jahre 1989 sogar jene des Bundes. Überdurch- ments des PTT ont même dépassé en 1989 ceux de la Confé-

schnittliche Wachstumsraten weisen auch die SBB aus. Die dération. Les CFF accusent eux aussi des taux de croissance

Realisierung der Bahn 2000 beginnt, sich in der Investitions- supérieurs à la moyenne. La réalisation du projet RAIL 2000

rechnung auszuwirken. Die Investitionen, zu zwei Dritteln in commence à produire ses effets dans le compte d'investis-

die Bahnanlagen, nahmen gegenüber 1988 um 14 Prozent sement. Destinés à raison de deux tiers aux installations fer-

zu. roviaires, les investissements ont progressé de 14 pour cent

au regard de 1988.

Tabelle / Tableau 34

Rechnung Rechnung Veränderungen gegenüber

Compte Compte dem Vorjahr

1988 1989 Variations par rapport

à l'année précédente

Mio Fr. Mio Fr. Mio Fr. %

Bund 3 825 3 285 -540 -14,1 Confédération

— Eigeninvestitionen 576 593 +17 +3,0 — Investissements propres

— Investitionsbeiträge1 2 121 2 242 + 121 +5,7 — Contributions à des

investissements1

— Darlehen und Beteiligungen 1 128 450 -678 -60,1 — Prêts et participations

SBB (netto)2 1 320 1509 +189 +14,3 CFF (montants nets)2

davon dont

— Bahnanlagen 869 1 022 +153 +17,6 — installations ferroviaires

— Rollmaterial 360 414 +54 + 15,0 — matériel roulant

PTT 2 796 3438 +642 +23,0 PTT

davon dont

— Fernmeldeeinrichtungen 1 935 2 920 +985 50,9 — équipements de télécommunication

— Liegenschaften 392 375 -17 -4,3 — immeubles

Total 7 941 8233 +292 3,7 Total

1 1

Ohne Beiträge an Investitionen der SBB sans les contributions aux investissements des CFF

2 2

Ohne Beiträge Dritter (z.B. des Kantons Zürich für die S-Bahn) Sans les contributions de tiers (p.ex. du canton de Zurich pour

le réseau express régional)

Botschaft Message 67

244.5 Die Ausgaben im bundeseigenen Bereich umfassen 244.5 Les dépenses pour les besoins propres de la Confé-

die Besoldungen für die Verwaltung (2 917 Mio), den dération comprennent les traitements du personnel admi-

Konsum von Gütern und Diensten (5 058 Mio, inkl. militä- nistratif (2 917 mio), la consommation de biens et de ser-

rische Investitionen von 2 390 Mio), die Aufwendungen für die vices (5 058 mio. y compris les investissements militaires se

Verzinsung der Schulden (875 Mio) sowie die Eigeninve- chiffrant à 2 390 mio), la rémunération de la dette (875 mio)

stitionen (593 Mio). Auf den Eigenbereich entfiel mit 9 443 et les investissements propres (593 mio). Avec 9 443 mil-

Millionen etwas mehr als ein Drittel der Gesamtausgaben. Er lions, les besoins propres représentent un peu plus du tiers

wuchs gegenüber dem Vorjahr mit 8,6 Prozent deutlich de l'ensemble des dépenses. Ils ont crû de 8,6 pour cent par

stärker als die Gesamtausgaben, was insbesondere auf den rapport à l'année précédente, taux nettement plus élevé que

Konsum von Gütern und Diensten zurückzuführen ist. Darin celui des dépenses totales en raison notamment de la

ist die einmalige Entschädigung für Kaiseraugst in der Höhe consommation de biens et de services. Il englobe l'indemni-

von 350 Millionen enthalten. Ohne diesen Sonderfaktor té unique de 350 millions versée pour Kaiseraugst. Sans ce

weisen die Ausgaben für Güter und Dienste ein Wachstum facteur particulier, les dépenses consacrées aux biens et ser-

von 6,6 Prozent auf. Der 1988 weitergeführte Schuldenab- vices ont augmenté de 6,6 pour cent. La poursuite du rem-

bau wirkte sich 1989 auf die zu entrichtenden Passivzinsen boursement graduel de la dette en 1988 s'est répercutée sur

aus. Diese sanken gegenüber dem Vorjahr um 7,5 Prozent les intérêts débiteurs dus en 1989, qui ont diminué de 7,5 pour

und beliefen sich noch auf 875 Millionen. cent comparativement à l'année précédente pour s'établir à

875 millions.

Nahezu konstant blieb der Transferbereich. Die Anteile der Les transferts sont demeurés pratiquement stables. Les

Kantone an Steuereinnahmen des Bundes, welche in unge- quotes-parts des cantons aux recettes de la Confédération,

raden Jahren wegen des Veranlagungs- und Abrechnungs- qui marquent habituellement un recul les années impaires en

verfahrens traditionellerweise Einbussen erleiden, wurden raison du mode de taxation et de décompte, se sont encore

1989 durch den deutlich unter dem Vorjahr liegenden Ertrag trouvées amoindries en 1989 du fait que le produit de l'impôt

der direkten Bundessteuer zusätzlich gemindert. Zudem fédéral direct est resté nettement inférieur à celui de I988. En

blieben die Darlehen und Beteiligungen wegen der bereits er- raison des facteurs particuliers précités, les prêts et les par-

wähnten Sonderfaktoren beträchtlich hinter den Vorjahres- ticipations n'ont en outre pas atteint, tant s'en faut, les mon-

werten zurück. Die Übertragungen an Dritte verzeichneten tants des années précédentes. Les transferts à des tiers ont

ein kräftiges Wachstum von neun Prozent. Bei den Subven- augmenté de pas moins de neuf pour cent. Au titre des sub-

tionen ist eine Verdreifachung der Beiträge an Tierhalter von ventions, les contributions aux détenteurs de bétail des pe-

Klein- und Mittelbetrieben (auf 135 Mio) festzustellen. Das tites et moyennes exploitations ont triplé pour s'inscrire à 135

Wachstum der Übertragungen an eigene Betriebe und An- millions. En ce concerne les transferts aux propres entre-

stalten lag mit 5,5 Prozent über der Zunahme der Gesamt- prises et établissements, ils ont progressé de 5,5 pour cent,

ausgaben. Die Übertragungen an öffentliche Haushalte taux supérieur à celui des dépenses totales. Enfin, les trans-

wuchsen wegen der erwähnten Abnahme der Kantonsantei- ferts à d'autres collectivités publiques n'ont crû que de 0,9

le an Bundessteuern nur um 0,9 Prozent. pour cent en raison de la diminution susmentionnée des

quotes-parts cantonales aux recettes de la Confédération.

Der Anteil der Transferausgaben an den Gesamtausgaben La part des transferts dans l'ensemble des dépenses a bais-

sank gegenüber dem Vorjahr von 67,3 Prozent auf 65,6 sé de 67,3 pour cent en 1988 à 65,6 pour cent. Cette évolu-

Prozent. Diese Verschiebung signalisiert nicht etwa eine tion reflète les facteurs particuliers susmentionnés et ne si-

Trendwende, sondern ist das Abbild der verschiedenen er- gnale nullement un revirement de la tendance.

wähnten Sonderfaktoren.

68 Botschaft Message

3 Gesamtrechnung 3 Compte général

31 Überblick 31 Aperçu général

311 Die lückenlose Übersicht über alle Vorgänge der 311 L'examen de la gestion des finances suppose que

Haushaltsführung ist eine unentbehrliche Grundlage für die nous ayons une vue d'ensemble parfaite de toutes les opé-

Überprüfung des Finanzgebarens. Über die Finanzrechnung rations qui s'y rapportent. D'où la nécessité de disposer d'in-

hinaus gehört dazu der Nachweis über die Veränderung und formations, que le compte financier ne donne pas, sur les va-

die Zusammensetzung des Vermögens. Zu diesem Zweck riations de la fortune et les éléments dont elle se compose.

führt der Bund in Ergänzung der Finanzrechnung eine Ge- C'est pourquoi la Confédération complète son compte finan-

samtrechnung, in welcher Wertverzehr (Aufwand) und Wert- cier par un compte général où sont inscrites, pour chaque

zuwachs (Ertrag) periodengerecht abgegrenzt werden. Das exercice, les diminutions (charges) et les augmentations (re-

Ergebnis der Gesamtrechnung entspricht im Aussagegehalt venus) de la fortune. Le résultat du compte général corres-

dem Saldo der privatwirtschaftlichen Erfolgsrechnung bezie- pond, en substance, au solde du compte de pertes et profits

hungsweise dem Abschluss der laufenden Rechnung des en usage dans l'économie privée ou au résultat du compte

kantonalen Modells. In diesem Zusammenhang verweisen de fonctionnement adopté par le modèle comptable des can-

wir auf die «Allgemeinen Erläuterungen zum Finanzhaus- tons. A ce propos, nous vous renvoyons aux «Explications

halt des Bundes», wo das Rechnungssystem des Bundes générales concernant les finances de la Confédération»,

näher beschrieben und dem privatwirtschaftlichen Rech- lesquelles définissent en détail le système comptable de la

nungswesen sowie dem Modell der Konferenz der kantona- Confédération en le comparant à celui de l'économie privée

len Finanzdirektoren gegenübergestellt wird (vgl. roter Teil, et au modèle de la Conférence des directeurs cantonaux des

S. 201). finances (cf partie rouge, p. 201).

Die Gesamtrechnung baut auf der Finanzrechnung auf. Le compte général repose sur le compte financier, lequel en-

Diese enthält alle aus der Aufgabenerfüllung anfallenden globe toutes les dépenses et recettes de la période compta-

Ausgaben und Einnahmen der Rechnungsperiode. Um vom ble qui découlent de l'exécution des tâches confiées à l'Etat.

Finanzierungserfolg zum vermögensmässigen Ergebnis, Le passage d'un résultat financier à un résultat patrimonial

dem Deckungserfolg, zu gelangen, werden in einem ersten (qui indique l'état de la fortune), ou le degré de couverture,

Schritt jene Ausgaben und Einnahmen, die reine Vermögens- implique, dans un premier temps, de neutraliser les dépenses

umschichtungen darstellen, neutralisiert: et recettes qui ne représentent que de simples transferts d'ac-

tifs :

• die Investitionsausgaben für Immobilien, Darlehen, Betei- • en capitalisant les dépenses d'investissement pour les

ligungen und Vorräte durch Aktivierung (vgl. Aufwand- immeubles, prêts, participations et stocks (cf diminution

minderung in der Tabelle S. 71) des charges dans le tableau de la page 71 )

• die Immobilienverkäufe, Darlehensrückzahlungen und • en inscrivant au passif les ventes d'immeubles, les rem-

Einlagen zweckgebundener Einnahmen in Rückstellun- boursements de prêts et les versements de recettes af-

gen durch Passivierung (vgl. Ertragsminderungen in der fectées dans les provisions (cf diminution des revenus

Tabelle S. 73). dans le tableau de la page 73).

In einem zweiten Schritt wird zusätzlich der in der Finanzrech- Ensuite, il s'agit d'inscrire les charges et revenus compta-

nung nicht enthaltene buchmässige Aufwand und Ertrag bles qui ne figurent pas dans le compte financier. Les charges

erfasst. Ins Gewicht fallen auf der Aufwandseite insbesonde- comprennent notamment les amortissements et les verse-

re die Abschreibungen und die internen Zuweisungen des ments internes de la Confédération à la Caisse fédérale d'as-

Bundes an die Versicherungskasse sowie ertragsseitig die surance alors que les revenus se composent des prélève-

Entnahmen aus jenen Rückstellungen, die aus zweckgebun- ments sur les provisions alimentées par les recettes affec-

denen Einnahmen geäufnet worden sind (Entnahmen aus tées (prélèvements au titre de financements dits spéciaux).

sogenannten Spezialfinanzierungen).

312 Die Gesamtrechnung des Bundes weist für das ab- 312 Pour l'année écoulée, le compte général de la Confé-

gelaufene Jahr bei einem Aufwand von 28 562 Millionen und dération totalise des charges d'un montant de 28 562 millions

einem Ertrag von 28 140 Millionen einen Reinaufwand von et des revenus de 28 140 millions et se solde par un déficit

422 Millionen auf (1988: Reinertrag 439 Mio). Als Folge de 422 millions (1988 : boni de 439 mio). Cet excédent des

dieses Aufwandüberschusses erhöhte sich der Fehlbetrag charges a par voie de conséquence augmenté le découvert

der Bilanz Ende 1989 auf 17 143 Millionen (1988: 16 721 du bilan qui s'inscrit, à fin 1989, à 17 143 millions (1988:

Mio). Über die Zusammensetzung der Gesamtrechnung 16 721 mio). Le tableau ci-après montre comment se com-

orientiert die folgende Übersicht: pose le compte général.

Botschaft Message 69

Tabelle / Table

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs

Aufwand 27157 28 344 28 562 +218 +1 405 Charges

Finanzrechnung 26 633 27 555 27 449 -106 +816 Compte financier

Vermögensveränderung1 +524 +789 +1 113 +324 +589 Variations de la fortune

Ertrag 27 596 28 002 28140 +138 +544 Revenus

Finanzrechnung 27 881 28 031 28 334 +303 +453 Compte financier

Vermögensveränderung2 -285 -29 -194 -165 +91 Variations de la fortune

Ergebnis +439 -342 -422 -80 -861 Résultat

Reinaufwand (-) Déficit (-)

Reinertrag (+) Boni (+)

Finanzrechnung + 1 248 +476 +885 +409 -363 Compte financier

Vermögensveränderung -809 -818 -1 307 -489 -498 Variations de la fortune

Saldo zwischen buchmässigem Aufwand und Aufwandminderungen in Solde entre charges comptables et diminution des charges (cf. tableau

der Tabelle S. 71 ; de la p. 71)

Saldo zwischen buchmässigem Ertrag und Ertragsminderungen in der ' Solde entre revenus comptables et diminution des revenus (cf. tableau

Tabelle S. 73) de la p. 73)

3 5

Differenz zwischen den unter Fussnoten 1 und 2 angesprochenen Saldi Différence entre les soldes figurant sous les renvois 1 et 2

313 Nach drei Rechnungspenoden mit Ertragsüberschüs- 313 Après trois années marquées par des excédents de

sen schliesst die Gesamtrechnung des Jahres 1989 - wie revenus, le compte général de 1989 se solde pour la pre-

dies bereits budgetiert worden war - erstmals wieder defizi- mière fois à nouveau, et comme nous l'avions prévu, par un

tär ab. Aufgrund des gegenüber dem Voranschlag um gut déficit. Sur la base du résultat du compte financier qui s'a-

400 Millionen besseren Ergebnisses der Finanzrechnung vère d'un peu plus de 400 millions supérieur au budget, nous

hätte eigentlich eine ähnliche Verbesserung des vermögens- pouvions en fait escompter une amélioration similaire de l'é-

mässigen Erfolges erwartet werden können. Mit 422 Millio- tat de la fortune. Pourtant, avec 422 millions, l'excédent des

nen liegt indessen der Aufwandüberschuss sogar um 80 Mil- charges dépasse même de 80 millions le déficit budgeté. Les

lionen über dem budgetierten Defizit. Bei den in der Rech- opérations purement comptables inscrites au compte des

nung der Vermögensveränderungen erfassten rein buch- variations de la fortune se traduisent ainsi par une aggrava-

mässigen Finanzvorfällen resultiert somit eine Ver- tion de 489 millions par rapport au budget, dont 346 mil-

schlechterung gegenüber dem Budget von 489 Millio- lions imputables aux seuls amortissements supplémentaires

nen. Davon entfallen allein 346 Millionen auf zusätzliche Ab- sur des prêts à l'étranger et à des avances au titre de la ga-

schreibungen auf den Auslanddarlehen und den Vorschüs- rantie contre les risques à l'exportation. Le résultat du compte

sen an die Exportrisikogarantie. Eine zusätzliche Verschlech- général se trouve également détérioré par le versement à la

terung ergibt sich aus der Einlage des nicht beanspruchten provision pour la "circulation routière" de la partie non récla-

Teils der zweckgebundenen Treibstoffzolleinnahmen in die mée des recettes affectées provenant des droits d'entrée sur

Rückstellung «Strassenverkehr». Bei der Warenumsatzsteu- les carburants. Au titre de l'impôt sur le chiffre d'affaires, des

er stammen zudem Einnahmen im Umfange von 68 Millionen recettes s'élevant à 68 millions résultent de la réduction du

vom Abbau des Debitorenbestandes; diese Einnahmen nombre des débiteurs; ces recettes provenant de créances

beruhen auf Forderungen der Vorjahre, stellen damit keinen des années précédentes ne représentent pas un revenu pour

Ertrag des Rechnungsjahres 1989 dar und mussten entspre- l'année 1989; il a donc fallu les neutraliser par une écriture

chend erfolgsmässig neutralisiert werden. comptable appropriée.

Als Folge des Aufwandüberschusses erhöht sich der Fehlbe- Par suite d'un excédent des charges, le découvert du bilan

trag der Bilanz wieder und beläuft sich nun auf gut 17,1 Mil- augmente à nouveau et s'élève maintenant à un peu plus de

liarden. Gemessen an den Gesamtausgaben wie auch im 17,1 milliards. Mesuré aux dépenses totales ainsi qu'à la va-

Verhältnis zur Wertschöpfung (gemessen am BIP) liegt der leur ajoutée (calculée d'après le PIB), le découvert de la

Fehlbetrag des Bundes weiterhin deutlich unter dem Stand Confédération est sensiblement au-dessous du niveau de la

der ersten Hälfte der achtziger Jahre. première moitié des années quatre-vingts.

Tabelle / Tableau 36

Fehlbetrag der Bilanz in %

Découvert du bilan en %

Jahr der Gesamtausgaben des Bruttoinlandproduktes

Année des dépenses totales du produit intérieur brut

1950 477 40

1960 240 17

1970 26 2

1980 76 8

1985 81 8

1987 72 7

1988 63 6

1989 62 6

70 Botschaft Message

Wie in den Vorjahren schliesst die Gesamtrechnung ver- Comme les années précédentes, le compte général présente

gleichsweise schlechter ab als die Finanzrechnung. Die be- un résultat moins favorable que le compte financier. La diffé-

sonders hohe Differenz des vergangenen Jahres zwischen rence particulièrement élevée de 1 307 millions qui existe en

vermögensmässigem und kassenmässigem Ergebnis 1989 entre le compte général (état de la fortune) et le

von 1 307 Millionen ist in erster Linie darauf zurückzuführen, compte financier s'explique pour l'essentiel par les verse-

dass die Zuweisungen des Bundes an die rechtlich unselb- ments que la Confédération effectue à la Caisse fédérale

ständige und rechnungsmässig integrierte Eidg. Versiche- d'assurance, institution sans personnalité juridique et dont le

rungskasse (EVK), die als interner Vorgang nicht in der Fi- compte est intégré dans le compte d'Etat. Ces versements

nanzrechnung erscheinen, sondern direkt der Gesamtrech- ont augmenté d'un bon 20 pour cent par rapport à l'année

nung belastet werden, gegenüber dem Vorjahr um gut 20 précédente et ont, pour la première fois, dépassé le seuil du

Prozent anstiegen und damit erstmals die Milliardengrenze milliard. Or, il s'agit là d'une opération interne qui n'apparaît

überschritten. Sodann war der durch die EVK erzielte Einnah- pas au compte financier mais qui grève directement le

menüberschuss im Verkehr mit Dritten von 145 Millionen in compte général. De plus, l'excédent des recettes de 145 mil-

die Rückstellung einzulegen. Einen weiteren buchmässigen lions dégagé par la CFA dans le cadre de ses opérations avec

Aufwand stellen die Abschreibungen von 725 Millionen dar. des tiers doit être versé à la provision CFA et s'inscrit donc

Die buchmässigen Aufwendungen von insgesamt 2 130 Mil- comme une charge. Les amortissements s'élevant à 725 mil-

lionen konnten durch die Aktivierung des Zuwachses von bi- lions représentent une autre charge. Ces charges compta-

lanzierungsfähigen Investitionen (Ausgaben für Immobilien, bles se chiffrant au total à 2 130 millions n'ont été que par-

Darlehen, Beteiligungen und Vorräten) von 1 017 Millionen tiellement compensées par la capitalisation de 1017 millions

nur teilweise ausgeglichen werden. Eine weitere Verschlech- représentant l'accroissement des investissements portés au

terung der Gesamtrechnung ergibt sich aus der periodenge- bilan (dépenses afférentes aux immeubles, prêts, participa-

rechten Abgrenzung des Gesamtertrages, der im vergan- tions et stocks). La situation du compte général s'est égale-

genen Jahr das Einnahmenergebnis der Finanzrechnung um ment trouvée aggravée par la délimitation, pour chaque

194 Millionen unterschritt. exercice comptable, des revenus totaux qui, en 1989, ont

été de 194 millions inférieurs aux recettes du compte finan-

cier.

32 Aufwand 32 Les charges

321 Der Gesamtaufwand des Bundes weist mit einer 321 Les charges totales de la Confédération ont aug-

Zunahme gegenüber dem Vorjahr von 1 405 Millionen bezie- menté de 1 045 millions ou de 5,2 pour cent par rapport à

hungsweise 5.2 Prozent eine deutlich höhere Zunahme als l'année précédente. C'est dire qu'elles ont progressé plus for-

die Ausgaben der Finanzrechnung (+3,1%) auf. Dieser tement que les dépenses du compte financier (+3,1 %). Cette

Wachstumsunterschied ist dem Umstand zuzuschreiben, évolution différente s'explique par le fait que les dépenses

dass sich die aktivierungsfähigen Investitionsausgaben im d'investissements capitalisées ont diminué de près d'un tiers

letzten Jahr um mehr als einen Drittel von gut 1,5 auf eine l'année dernière pour passer d'un peu plus de 1,5 à un mil-

Milliarde zurückbildeten und die erfolgswirksamen laufenden liard et que les dépenses courantes, qui influencent le résul-

Ausgaben dementsprechend stärker zunahmen. Der buch- tat, ont augmenté d'autant plus fortement. Les charges comp-

mässige Aufwand hielt sich mit 2,1 Milliarden etwa im tables, au total 2,1 milliards, atteignent à peu près le même

Rahmen des Vorjahres. Der Rückgang der Investitionsaus- volume que l'année précédente. Le recul des dépenses d'in-

gaben, insbesondere der Darlehen, hat sich auch auf die vestissement, en particulier des prêts, s'est répercuté sur le

Höhe der Abschreibungen ausgewirkt (-313 Mio). Dagegen montant des amortissements (-313 mio). Les versements à

erhöhten sich die Einlagen in die Rückstellung der EVK um la provision de la CFAont en revanche augmenté de plus d'un

mehr als einen Viertel auf 1,2 Milliarden. Bedingt durch die quart pour atteindre 1,2 milliards. En raison de l'amortisse-

Abschreibung einer höheren Warenumsatzsteuer-Forderung ment d'une importante créance au titre de l'impôt sur le chif-

aus der Mitte der achtziger Jahre, die sich als uneinbringlich fre d'affaires datant du milieu des années quatre-vingts,

erwies, fielen im vergangenen Jahr überdurchschnittlich créance qui s'est révélée irrécouvrable, les pertes sur débi-

hohe Debitorenverluste von 159 Millionen an. Dies entspricht teurs ont atteint, l'année dernière, avec 159 millions, un mon-

knapp 0,6 Prozent der Gesamteinnahmen. Dubiose Steuer- tant supérieur à la moyenne, représentant presque 0,6 pour

debitoren werden jeweils bei den Einnahmen der Finanzrech- cent des recettes totales. Les débiteurs douteux sont sortis

nung wieder ausgebucht und pendent gehalten. Steht ein de- des recettes inscrites au compte financier et mis en suspens.

finitiver Verlust fest, werden diese Finanzvorfälle aus En cas de perte définitive, cette opération est inscrite, pour

Gründen der Transparenz noch über die Gesamtrechnung des raisons de transparence, dans le compte général, d'une

abgebucht: zum einen als hypothetischer Ertrag unter der Be- part comme revenu hypothétique, sous la désignation

zeichnung «schwereinbringliche Forderungen» und zum "Créances difficilement recouvrables" et d'autre part, comme

andern als Verlust aus uneinbringlichen Forderungen auf der charges en tant que perte sur créances irrécouvrables.

Aufwandseite.

Die nachstehende Tabelle zeigt den gesamten Aufwand ge- Le tableau suivant récapitule les charges totales classées par

gliedert nach den einzelnen Aufwandkategorien: catégories :

Botschaft Message 71

Tabelle / Tableau 37

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs

Total Aufwand 27 157 28 344 28 562 +218 +1 405 Charges totales

Ausgaben der Finanz- 26 633 27 555 27 449 -106 +816 Dépenses du compte

rechnung financier

Buchmässiger Aufwand 2 086 1 761 2130 +369 +44 Charges comptables

— Abschreibungen und 1 038 437 725 +288 -313 — Amortissements et

Wertberichtigungen réévaluations

Immobilien 281 341 271 -70 -10 Immeubles

Darlehen 607 17 374 +357 -233 Prêts

Beteiligungen 11 9 10 +1 -1 Participations

Vorräte 69 -69 Stocks

Zu tilgende Ausgaben 70 70 70 Dépenses à amortir

— Einlagen in die Rück- 952 1 285 1203 -82 +251 — Versements à la provi-

stellung EVK sion de la CFA

— Lagerentnahmen 38 " -38 — Prélèvements sur les

stocks

— Verschiedener Aufwand 58 39 202 +163 +144 — Charges diverses

Verluste auf Forderungen 46 39 159 + 120 +113 Pertes sur débiteurs

Wertschriftenbewertung 26 +26 +26 Evaluation des titres

Übriges 12 17 + 17 +5 Autres charges

Aufwandminderungen -1562 -972 -1017 -45 +545 Diminutions de charges

— Aktivierung von Investi- -1562 -972 -1 017 -45 +545 — Capitalisation de dépen

tionsausgaben ses d'investissement

Immobilien -345 -341 -428 -87 -83 Immeubles

Darlehen -1 117 -535 -474 +61 +643 Prêts

Beteiligungen -11 -9 -10 -1 +1 Participations

Vorräte -89 -87 -105 -18 -16 Stocks

322 Die Abschreibungen auf den Immobilien wurden 322 Les amortissements sur les immeubles ont été effec-

nach den Grundsätzen von Artikel 23 der Finanzhaushaltver- tués conformément aux règles définies à l'article 23 de l'or-

ordnung vom 15. Januar 1986 (SR 611.01) vorgenommen. donnance du 15 janvier 1986 sur les finances de la Confédé-

Mit 271 Millionen lag der Abschreibungsbedarf für Gebäude ration (RS 611.01 ) Les amortissements nécessités par les bâ-

und Einrichtungen leicht unter jenem des Vorjahres. Der timents et installations ont été, avec 271 millions, légèrement

Boden wird nicht abgeschrieben. inférieurs à ceux de l'année précédente. Les terrains ne sont

pas amortis.

Die Darlehen sind gemäss Finanzhaushaltgesetz unter Conformément à la loi fédérale sur les banques, les prêts sont

Rücksichtnahme auf ihre Einbringlichkeit zu bewerten, évalués en fonction de leur facilité de recouvrement alors que

während Beteiligungen jeweils sofort voll wertberechtigt les participations doivent immédiatement être entièrement ré-

werden. Besondere Probleme stellen sich bei der Bewertung évaluées. Les prêts accordés à l'étranger posent des pro-

der Auslanddarlehen. Da die Entwicklung der wirtschaftli- blèmes. L'évolution de la situation économique et politique des

chen und politischen Lage der Schuldnerländer ungewiss ist, pays débiteurs étant aléatoire, il est difficile d'apprécier les ris-

fällt eine Beurteilung der Risiken im Einzelfall schwer. Seit ques inhérents à chaque cas d'espèce. Depuis 1987, nous te-

1987 wird diesem Umstand dadurch Rechnung getragen, nons compte de ce fait en procédant à une réévaluation for-

dass auf den neuen Auslanddarlehen sowie auf jenen, die vor faitaire des nouveaux prêts à l'étranger ainsi que de ceux qui

1987 nicht wertberichtigt worden sind, eine pauschale Wert- n'ont pas été réévalués avant 1987. Alors que le taux de ré-

berichtigung vorgenommen wird. Nachdem der diesbezügli- évaluation des prêts accordés par la Confédération à l'étran-

che Wertberichtigungssatz bereits im Vorjahr von 30 auf 35 ger avait déjà été relevé de 30 à 35 pour cent l'année précé-

Prozent heraufgesetzt worden war, wurde in Anlehnung an dente, nous avons procédé, en nous basant sur les directives

die Weisungen der Eidg. Bankenkommission betreffend Be- de la Commission fédérale des banques relatives aux pays à

rücksichtigung der Länderrisiken eine weitere Erhöhung auf risque, à un nouveau relèvement du taux de réévaluation des

50 Prozent vorgenommen. Der durch diese Satzerhöhung prêts qui est ainsi porté à 50 pour cent. Les dépenses supplé-

bedingte, nicht budgetierte Mehraufwand beläuft sich auf mentaires non budgétées qui en résultent s'élèvent à environ

rund 116 Millionen. Die bis 1986 vorgenommenen Einzelwert- 116 millions. Par mesure de prudence, nous avons maintenu,

berichtigungen auf Auslanddarlehen von hundert Prozent pour l'établissement du bilan, les réévaluations à cent pour

wurden im Sinne einer vorsichtigen Bilanzierung beibehalten. cent des prêts à l'étranger qui avaient été effectuées jusqu'en

Ebenfalls zu hundert Prozent abgeschrieben wurden im Jahr 1986. Les acomptes payés en 1989 sur les prêts à l'étranger

1989 ausbezahlte Darlehenstranchen, soweit aufgrund von ont également été amortis à cent pour cent dans la mesure où

früher abgeschlossenen Darlehensverträgen bereits vor les premiers paiements avaient été effectués et pleinement ré-

1987 erste Auszahlungen geleistet und voll wertberichtigt évalués avant 1987 déjà sur la base de contrats de prêts

worden sind. Ende 1989 betrug die Wertberichtigungsquote conclus précédemment. A fin 1989, le taux de réévaluation de

auf dem Gesamtbestand der Auslanddarlehen rund 59 l'ensemble des prêts accordés à l'étranger s'élevait à environ

Prozent (1988: 44%). 59 pour cent (1988:44%).

72 Botschaft Message

In der Bilanz der Exportrisikogarantie (ERG) ist der Wertbe- Le taux de réévaluation des créances de la garantie contre

richtigungssatz für Forderungen der ERG aus Konsolidie- les risques à l'exportation (GRE) portées au bilan en vertu

rungsabkommen ebenfalls auf 50 Prozent heraufgesetzt d'accords de consolidation a également été relevé à 50 pour

worden. Dadurch erhöhte sich die Bilanzunterdeckung der cent. Il en est résulté, dans le compte de la GRE, de nouvelles

ERG um weitere 230 Millionen. Im Sinne einer realistischen pertes portées au bilan de 230 millions. Dans le but de pro-

Bewertung der Vorschüsse an die ERG, die sich Ende 1989 céder à une évaluation réaliste des avances au titre de la

auf 1 774 Millionen beliefen, wurde auch in der Bundesbilanz GRE, qui s'élevaient à fin 1989 à 1 774 millions, nous avons

eine weitere, nicht budgetierte indirekte Abschreibung im procédé à un nouvel amortissement indirect et non budgeté

Umfang von 230 Millionen vorgenommen. Diese vorsorgli- de 230 millions au bilan de la Confédération. Ces réévalua-

chen Wertberichtigungen, die sich nun auf insgesamt 655 Mil- tions à titre préventif, qui s'élèvent au total à 655 millions, ne

lionen belaufen, stellen indessen keinen Forderungsverzicht représentent cependant pas un abandon de créance pas plus

dar. Sie schaffen auch kein Präjudiz im Hinblick auf allfällige qu'elles ne portent préjudice aux mesures éventuelles que le

vom Parlament zu beschliessende Massnahmen zur Neuge- Parlement sera appelé à prendre dans le cadre du réaména-

staltung der ERG. gement de la GRE.

Von der 1982 im Zusammenhang mit dem Leistungsauftrag Une nouvelle tranche de 70 millions a été amortie au cours

aktivierten Zahlungsspitze zugunsten der SBB von 360 Mil- de l'exercice écoulé sur les paiements très élevés capitalisés

lionen (AS 1982 310) wurde im abgelaufenen Rechnungs- au profit des CFF (360 millions, R01982 310) conformément

jahr eine weitere Tranche von 70 Millionen abgeschrieben. au mandat de prestation de 1982. Il reste un solde de 150 mil-

Zur Amortisation in den kommenden Jahren verbleiben damit lions à amortir ces prochaines années.

noch 150 Millionen.

323 Die Einlage in die Rückstellung der EVK von 1 203 323 Le montant brut de 1 203 millions versés à la provi-

Millionen brutto (1988: 952 Mio) setzt sich zusammen aus sion de la CFA (1988: 952 mio) se compose des contribu-

den Arbeitgeberleistungen des Bundes von 451 Millionen tions d'employeur de la Confédération à raison de 451 mil-

(1988: 428 Mio), der Verzinsung der Guthaben beim Bund lions (1988: 428 mio), de la rémunération des avoirs de la CFA

von 607 Millionen (1988: 434 Mio), zuzüglich dem Einnah- auprès de la Confédération de 607 millions (1988: 434 mio)

menüberschuss der EVK von 145 Millionen (1988: 90 Mio). et enfin, de l'excédent des recettes de la CFA de 145 millions

Für Einzelheiten verweisen wir auf Ziffer 222.3, auf die Über- (1988: 90mio). Pour de plus amples détails, nous vous prions

sicht im Tabellenteil, S. 173 sowie auf die Darstellung der EVK de consulter le chiffre 222.3, le tableau figurant dans la par-

im Anhang zu dieser Botschaft, S. 612. Unter Einrechnung tie des tables, p. 173 ainsi que l'annexe au présent message

der buchmässigen Zinsvergütungen für die beim Bund ange- concernant la CFA, p. 612. Compte tenu des bonifications

legten Mittel der EVK beträgt der Zinsaufwand der Gesamt- d'intérêt sur les fonds de la CFA placés auprès de la Confé-

rechnung 1 482 Millionen (Zinsausgaben der Finanzrech- dération, les charges d'intérêt du compte général s'élèvent

nung: 875 Mio). Dies sind 5,2 Prozent des Gesamtaufwan- à 1 482 millions (dépenses d'intérêt du compte financier:

des. 875 mio), ce qui correspond à 5,2 pour cent des charges to-

tales.

324 Die Aurwandminderungen infolge Aktivierung von 324 Les diminutions des charges consécutives à la ca-

Investitionsausgaben beliefen sich auf 1 017 Millionen (1988: pitalisation des dépenses d'investissement ont atteint 1 017

1 562 Mio). Die in der Finanzrechnung ausgewiesenen Zah- millions (1988:1 562 mio). Les paiements inscrits au compte

lungen für Immobilien, Darlehen, Beteiligungen und Vorräte financier pour les immeubles, prêts, participations et stocks

stellen Vermögensumschichtungen dar, welche die Gesamt- sont en fait des transferts de fortune qui ne grèvent pas le

rechnung des Bundes nicht belasten. Die Ausgaben werden compte général. Ces dépenses neutralisées par leur capita-

durch Bilanzierung auf der Aktivseite vermögensmässig neu- lisation n'affectent pas l'état de la fortune (augmentation des

tralisiert (Zuwachs an Investitionen). investissements).

33 Ertrag 33 Les revenus

331 Der für die Aufwanddeckung verfügbare Gesamter- 331 Les revenus totaux disponibles pour la couverture

trag erreichte im letzten Jahr den Betrag von 28 140 Millio- des charges se sont élevés en 1989 à 28 140 millions. Les

nen. Da die Darlehensrückzahlungen sowie die Verkäufe von remboursements de prêts et les ventes de biens d'investisse-

Investitionsgütern keinen Ertrag darstellen (Vermögensum- ment n'étant pas des revenus (mais des transferts de fortune)

schichtungen) und der Überschuss der zweckgebundenen et compte tenu du fait que l'excédent des recettes affectées

Treibstoffzolleinnahmen in die Rückstellung «Strassenver- provenant des droits d'entrée sur les carburants est versé à

kehr» floss, liegt der Gesamtertrag etwas unter dem Einnah- la provision pour la" circulation routière", les revenus totaux

menergebnis der Finanzrechnung. Die folgende Tabelle zeigt sont légèrement inférieurs aux recettes du compte financier.

den Ertrag gegliedert nach den wichtigsten Einzelkomponen- Le tableau suivant offre une récapitulation des revenus clas-

ten. sés selon leurs principaux éléments.

Botschaft Message 73

Tabelle / Tableau 38

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken - millions de francs

Total Ertrag 27 596 28 002 28140 +138 +544 Revenus totaux

Einnahmen der Finanz- 27 881 28 031 28 334 +303 +453 Recettes du compte

rechnung financier

Buchmässiger Ertrag 86 113 166 +53 +80 Revenus comptables

— Entnahmen aus 7 70 3 -67 -4 — Prélèvements sur les

Rückstellungen provisions

(zweckgebundene Einnahmen) (recettes affectées)

Landwirtschaft 6 13 2 -11 -4 Agriculture

Strassenverkehr 56 -56 Circulation routière

Diverse 1 1 1 Divers

— Verschiedener Ertrag 79 43 163 +120 +84 — Revenus divers

Schwereinbringliche 46 41 158 +117 + 112 Créances difficilement

Forderungen recouvrables

Abgrenzungen WUST-Ein- 21 -21 Recettes de l'ICHA

nahmen (délimitations)

Übriges 12 2 5 +3 -7 Autres revenus

Ertragsminderungen -371 -142 -360 -218 +11 Diminutions de revenus

— Passivierung von Investi- -154 -141 -197 -56 -43 — Recettes d'investisse-

tionseinnahmen ment inscrites au passif

Immobilien -9 -26 -26 -17 Immeubles

Darlehen -142 -139 -145 -6 -3 Prêts

Vorräte -3 -2 -26 -24 -23 Stocks

— Einlagen in Rückstellungen -217 -1 -95 -94 +122 — Versements aux provi-

(zweckgebundene Einnahmen) sions (recettes affectées)

Strassenverkehr -203 -90 -90 +113 Circulation routière

Landwirtschaft -14 -1 -5 -4 +9 Agriculture

— Verschiedener Aufwand - - -68 -68 -68 — Charges diverses

Abgrenzung WUST-Ein- -68 -68 -68 Délimination des recettes

nahmen de l'ICHA

74 Botschaft Message

4 Bilanz Bilan

41 Überblick 41 Aperçu général

Die Schlussbilanz auf Ende 1989 weist bei einer Bilanzsum- Le total du bilan, qui s'est établi à 50 776 millions à fin 1989,

me von 50 776 Millionen einen Fehlbetrag von 17 143 Mil- présente un découvert de 17 143 millions (16 721 mio en

lionen (Vorjahr: 16 721) aus. Nachdem in den drei Vorjahren 1988). Alors qu'il avait pu être réduit de près de 1,7 milliard

der Fehlbetrag um 1,7 Milliarden abgebaut werden konnte, ces trois dernières années, il s'est accru à nouveau de plus

erhöhte er sich im Rechnungsjahr mit der defizitären Gesamt- de 400 millions durant l'exercice écoulé en raison du déficit

rechnung wieder um über 400 Millionen. du compte général.

Grössere Bilanzänderungen resultierten insbesondere aus D'importantes modifications du bilan résultent notamment de

Tresoreriemassnahmen. Diese werden unter Ziffer 5 dieser mesures de trésorerie, lesquelles sont commentées sous

Botschaft näher erläutert. Auf der Aktivseite gehören dazu chiffre 5 du présent message. Elles comprennent, au plan de

namhafte Verschiebungen in der Bilanzgruppe Wertpapiere l'actif, les fortes variations intervenues dans le groupe des ti-

und Anlagen, die insgesamt um über zwei Milliarden zurück- tres et des placements dont le montant a reculé de plus de

ging. Bei den Passiven ist der ausgeprägte Abbau von Fest- deux milliards. Au chapitre du passif, il convient de relever en

geldschulden gegenüber den PTT-Betrieben zu erwähnen. particulier la diminution sensible des dépôts à terme envers

l'entreprise des PTT.

Kräftig zugenommen haben auf der Aktivseite die Investitio- Au titre de l'actif, on observe une forte augmentation des in-

nen (+1 897 Mio), dies vor allem als Folge von grösseren vestissements (+1 897 mio) en raison surtout de prêts sub-

Darlehensgewährungen an die SBB (400 Mio), der Erhöhung stantiels accordés aux CFF (400 mio), du relèvement de 155

der Vorschüsse an die Exportrisikogarantie um 155 Millionen millions des avances octroyées à la garantie contre les ris-

sowie der Zunahme der Immobilien um 402 Millionen. ques à l'exportation ainsi que par suite de l'accroissement de

402 millions de la valeur des immeubles.

Der zusätzliche Abschreibungsbedarf von 652 Millionen Les besoins d'amortissement supplémentaires, qui s'élèvent

macht mehr als die Hälfte des gesamten Investitionszuwach- à 652 millions, représentent plus de la moitié de l'augmenta-

ses aus. Gewichtige Posten sind vor allem die vorsorglichen tion totale des investissements. Une part importante de ces

Wertberichtigungen auf den ERG-Vorschüssen (+230 Mio), amortissements est imputable aux réévaluations, par me-

die globale Wertberichtigung auf Auslanddarlehen (+142 Mio) sure préventive, des avances de la GRE (+ 230 mio), des

sowie die Abschreibungen auf den Immobilien (+271 Mio). prêts à l'étranger (+ 142 mio) et à l'amortissement des im-

Die im Vorjahr in ein Depot eingelegten Vorauszahlungen meubles (+271 mio). Les paiements anticipés effectués au

für die direkte Bundessteuer 1989 im Umfang von einer Mil- titre de l'impôt fédéral direct de 1989 ont été encaissés du-

liarde sind im Rechnungsjahr vereinnahmt worden. Die Rück- rant l'exercice. S'élevant à près d'un milliard, ils avaient été

stellung für die Versicherungskasse erhöhte sich netto um versés sur un compte de dépôt l'année précédente. Enfin, la

1 149 Millionen. provision pour la Caisse d'assurance s'est accrue d'un mon-

tant net de 1 149 millions.

Nachstehend werden ein paar weitere Aspekte der Bundes- Nous commentons ci-après quelques aspects complémen-

bilanz besonders kommentiert. Für zusätzliche Informationen taires relatifs au bilan. Pour de plus amples renseignements,

verweisen wir auf die Einzelheiten der Verkehrsbilanz, Seiten nous vous prions de vous référer à la balance des mouve-

504 bis 508. ments reproduite aux pages 504 à 508.

42 Aktiven 42 Actifs

Die flüssigen Mittel, die zur Abwicklung des Zahlungsver- Les disponibilités nécessaires au déroulement du trafic des

kehrs dienen, erreichten am Jahresende eine kurzfristige paiements ont grimpé passagèrement jusqu'au plafond de

Spitze von 604 Millionen (1988: 293 Mio). Die Forderungen 604 millions à la fin de l'année (293 mio en 1988). Le bilan

und Anlagen sind mit 7 288 Millionen (1988: 9 452 Mio) bi- des créances et des placements s'est établi à 7 288 mil-

lanziert. Durch die Ausbuchung der Kantonsanteile an den lions ( 9 452 mio en 1988). Le versement aux cantons de leur

Vorauszahlungen der direkten Bundessteuer 1989 vermin- quote-part aux paiements anticipés effectués au titre de l'IFD

derten sich die Debitoren um 300 Millionen. Der starke Rück- pour 1989 a réduit le poste des débiteurs de 300 millions. La

gang der Position Wertschriften und Anlagen (-2 117 Mio) ist forte baisse enregistrée au chapitre des titres et des place-

auf den Abbau der Festgeldanlagen bei der Schweizerischen ments (-2 117 mio) est due aux placements à terme auprès

Nationalbank um mehr als die Hälfte zurückzuführen. Der de la Banque nationale qui ont diminué de plus de la moitié.

Bruttowert der Investitionen belief sich auf 23 790 Millionen La valeur brute des investissements s'est élevée à 23 790

(1988: 22 535 Mio). Nach Abzug der auf der Passivseite ein- millions (22 535 mio en 1988). Après déduction des rééva-

gestellten Wertberichtigungen ergab sich ein Stand der Net- luations inscrites au passif, les investissements nets se chif-

toinvestitionen von 15 580 Millionen (1988: 14 978 Mio). frent à 15 580 millions (14 978 en 1988). Ils se répartissent

Diese verteilen sich wie folgt: Darlehen an Dritte 5 112 Millio- comme suit: prêts à des tiers 5 112 millions, prêts aux CFF

nen, SBB-Darlehen 2 506 Millionen, Dotationskapital SBB 2 506 millions, capital de dotation des CFF 3 000 millions,

3 000 Millionen, Betriebsmittel der Rüstungsbetriebe 537 Mil- moyens d'exploitation des fabriques d'armement 537 mil-

lionen, Vorräte 913 Millionen und Immobilien 3 512 Millionen. lions, réserves 913 millions et immeubles 3 512 millions.

Die zu tilgenden Ausgaben, die um 148 Millionen abgebaut Quant aux dépenses à amortir, qui ont été réduites de

worden sind, setzen sich aus den Verpflichtungen aus dem 148 millions, elles se composent des engagements prove-

Einbau der Teuerung in die EVK-Renten (355 Mio) und der nant de l'incorporation du renchérissement dans les rentes

im Jahre 1982 aktivierten Zahlungsspitze aus Abgeltung und de la CFA (355 mio) et des paiements très élevés capitalisés

Defizitdeckung SBB (150 Mio) zusammen. Die Eventualfor- en 1982 au titre de l'indemnisation et de la couverture du dé-

derungen in den Ordnungskonten belaufen sich auf 2 820 ficit des CFF (150 mio). Dans les comptes d'ordre figurent

Millionen. encore des créances conditionnelles s'élevant à 2 820 mil-

lions.

Botschaft Message 75

Grafik / Graphique 22

Bilanz des Bundes 1989

Bilan de la Confédération 1989

50776 Mio

Aktiven Passiven

Actif Passif

Forderungen und Anlagen Gesamtschulden

Débiteurs et placements Dette totale

7288 Mio 25101 Mio

Laufende Schulden

Dette courante

4790 Mio

Kurzfristige Schulden

Investitionen

Dette à court terme

Immobilisations 3554 Mio

23790 Mio

Darlehen

Prêts Mittel- und langfristige

6392 Mio Schulden

Dette à moyen et long

Immobilien termes

Immeubles 16757 Mio

10147 Mio

Übrige

Divers

7251 Mio Wertberichtigungen

Réévaluations

8209 Mio

Übrige Aktiven

Autres actifs

2555 Mio

Rückstellungen

Provisions

Fehlbetrag

15484 Mio

Découvert

17143 Mio

Übrige Passiven

Autres passifs

1982 Mio

43 Passiven 43 Passif

Die Gesamtschulden des Bundes verringerten sich im La dette totale de la Confédération a pu être réduite de 972

letzten Jahr um 972 Millionen auf 25,1 Milliarden. Dieser millions environ pour être ramenée à 25,1 milliards. Cette di-

Rückgang ist einerseits auf den tresoreriebedingten Mittelab- minution résulte, d'une part, du retrait de fonds effectué par

zug der PTT-Betriebe (Festgeldanlagen 650 Mio) und ande- l'entreprise des PTT pour répondre aux besoins de sa tréso-

rerseits auf die Abnahme der laufenden Verpflichtungen ge- rerie (-650 mio) et, d'autre part, de la réduction des engage-

genüber internationalen Institutionen und der Eidg. Alkohol- ments courants à l'égard d'institutions internationales et de la

verwaltung zurückzuführen. Da im abgelaufenen Jahr aus Régie fédérale des alcools. Le compte financier n'ayant four-

der Finanzrechnung - unter Berücksichtigung der buchmäs- ni qu'un modeste apport de fonds - compte tenu de l'encais-

sigen Vereinnahmung von Vorauszahlungen der direkten sement comptable des paiements anticipés effectués au titre

Bundessteuer aus dem Jahre 1988 - nur ein bescheidener de l'IFD pour 1988, lors de l'exercice écoulé - la dette totale

Mittelzufluss resultierte, musste der Abbau der Gesamtschul- n'a pu être amortie que par la dissolution de placements que

den durch die Auflösung von eigenen Tresorerieanlagen bei la trésorerie avait conclus auprès de la Banque nationale. Si

der Schweizerischen Nationalbank finanziert werden. Dem la dette courante et la dette à court terme sont en forte di-

starken Rückgang bei den laufenden Schulden (-760 Mio) minution, respectivement de 760 millions et de 895 millions,

und bei den kurzfristigen Schulden (-895 Mio) steht ein la dette à moyen et à long termes affiche une hausse sen-

namhafter Zuwachs bei den mittel- und langfristigen sible (+ 683 mio). Pour de plus amples détails, nous vous ren-

Schulden gegenüber (+683 Mio). Für Einzelheiten verwei- voyons aux explications concernant la trésorerie sous chif-

sen wir auf die Erläuterungen zur Trésorerie unter Ziffer 5. fre 5.

Die restlichen Passiven von 25 675 Millionen setzen sich zur Le reste du passif, soit 25 675 millions, comporte essentielle-

Hauptsache zusammen aus Wertberichtigungen (8 209 ment les réévaluations (8 209 mio) et les provisions (15 484

Mio) und Rückstellungen (15 484 Mio). Die in einer Rück- mio). Les engagements internes envers la Caisse d'assu-

76 Botschaft Message

Stellung zusammengefassten internen Verpflichtungen ge- rance, réunis dans une provision, s'élevaient à quelque 12,7

genüber der EVK beliefen sich Ende 1989 auf rund 12,7 Mil- milliards à fin 1989. Quant à la provision "circulation routière",

liarden. Die aus zweckgebundenen Treibstoffzolleinnahmen alimentée par les recettes affectées provenant des droits sur

gespiesene Rückstellung «Strassenverkehr» erhöhte sich les carburants, elle a augmenté de 90 millions pour atteindre

um 90 Millionen auf 2 350 Millionen. Die in den Ordnungs- 2 350 millions. Les engagements éventuels de toute nature

konten unter dem Bilanzstrich aufgeführten Eventualver- figurant hors bilan dans les comptes d'ordre ont atteint un

pflichtungen im weitesten Sinn beliefen sich auf 14,4 Milliar- montant de 14,4 milliards. Ils se composent pour l'essentiel

den. Stark ins Gewicht fallen insbesondere der Bundesanteil de la part de la Confédération au déficit de la CFA, des sûre-

am Fehlbetrag der EVK, die von den Dienststellen verwalte- tés de tiers gérées par les services ainsi que des engage-

ten Sicherstellungen Dritter sowie die Garantie- und Bürg- ments de garantie et des engagements par cautionnement

schaftsverpflichtungen im Zusammenhang mit Pflichtlager- pris dans les domaines des billets à ordre pour stocks obliga-

Wechselgarantien, mit der Wohnbauförderung und den Hil- toires, de l'encouragement à la construction de logements et

feleistungen an Entwicklungsländer. de l'assistance à des pays en voie de développement.

5 Trésorerie 5 Trésorerie

51 Die zentrale Bundestresorerie gewährleistet die Zah- 51 La trésorerie centrale de la Confédération assure à

lungsbereitschaft des Bundes und umfasst auch die Geldver- celle-ci les disponibilités dont elle a besoin et approvisionne

sorgung der Betriebe und Anstalten des Bundes. Nachdem également les entreprises et établissements fédéraux en li-

in den Jahren 1986 und 1987 je rund eine Milliarde und 1988 quidités. Si en 1986 et 1987 elle a pu rembourser aux mar-

zwei Milliarden an den Geld- und Kapitalmarkt zurückbezahlt chés monétaire et financier environ un milliard chaque année

werden konnten, mussten 1989 rund 140 Millionen neu auf- et deux milliards en 1988, elle a dû se résoudre à émettre de

genommen werden. Angesichts des äusserst starken An- nouveaux emprunts de l'ordre de 140 millions en 1989.

stiegs sowohl der kurzfristigen als auch der langfristigen Zins- Compte tenu de l'envolée qu'ont connue les intérêts à court

sätze beschränkte sich der Bund praktisch auf die Konver- et à long termes, la trésorerie s'est bornée, pratiquement, à

sion der fälligen Schulden. convertir les dettes échues.

Nettoverschuldung am Geld- und Kapitalmarkt Endettement net sur les marchés monétaire et financier

Tabelle / Tableau 39

Millionen Franken

millions de francs

Geldmarkt +50 Marché monétaire

Geldmarkt-Buchforderungen +51 Créances comptables à court terme

Schatzanweisungen -1 Bons du Trésor

Kapitalmarkt +92 Marché financier

Öffentliche Anleihen +42 Emprunts publics

Privatplazierungen +30 Placements privés

Buchschulden +20 Dettes comptables

Total +142 Total

Von den am Jahresanfang im Markt plazierten Geldmarkt- Les créances comptables à court terme placées sur le mar-

Buchforderungen im Gesamtbetrag von 954 Millionen ché au début de l'année ont atteint 954 millions au total. Les

wurden die drei Serien mit einer Laufzeit von drei Monaten trois séries d'une durée de trois mois ont été renouvelées à

bei Fälligkeit erneuert. Dagegen wurden die zwei sechsmo- leur échéance tandis que les deux séries à six mois étaient

natigen Serien aus technischen Gründen sowie aufgrund von dénoncées au remboursement anticipé pour des raisons

Kostenüberlegungen vorerst an den Markt zurückbezahlt. Im techniques et de coût. Celles-ci ont été converties, au dernier

letzten Quartal wurden sie dann durch zwei dreimonatige und trimestre, en deux séries à trois mois et une série à six mois;

eine sechsmonatige Serie ersetzt, wobei gleichzeitig ein parallèlement, il fut décidé d'émettre les emprunts toutes les

zweiwöchiger Rhythmus für die Emissionen eingeführt deux semaines. La somme des créances comptables à court

wurde. Ende 1989 belief sich der Gesamtbetrag der ausste- terme en suspens s'élevait à 1 005 millions à fin 1989, soit

henden Geldmarkt-Buchforderungen auf 1 005 Millionen. Er environ 51 millions de plus qu'au terme de 1988. En tout ce

lag somit 51 Millionen über dem Bestand Ende 1988. Insge- sont 17 emprunts, représentant un montant total de 3 035 mil-

samt wurden 17 Emissionen mit einem Gesamtbetrag von lions, qui ont été émis.

3 035 Millionen durchgeführt.

Die bei den Banken plazierten Schatzanweisungen wurden Les bons du Trésor placés auprès des banques ont été con-

bei Fälligkeit konvertiert. Mit 347 Millionen nahm der Gesamt- vertis à leur échéance de sorte que leur valeur totale n'a di-

wert lediglich um eine Million ab. Von den für dieses Instru- minué que de un million pour s'établir à 347 millions. Leur du-

ment üblichen Laufzeiten von 3, 6, 9, 12 und 24 Monaten rée d'émission porte, en règle générale, sur 3, 6, 9, 12 ou 24

wurden aus Kostengründen die kürzeren Fälligkeiten bevor- mois; pour des raisons de coût, on s'est fixé sur les échéances

zugt. Besondere Titel weisen eine Laufzeit von drei bis acht les plus rapprochées. La durée de certains titres varie entre

Jahren auf. Mit ihnen wird einem Bedürfnis der Liechtenstei- 3 et 8 ans. Il est ainsi tenu compte du besoin des banques du

ner Banken nach nationalbankfähigen Papieren entspro- Liechtenstein de disposer d'effets réescomptables par la Ban-

chen, denn aufgrund des Währungsvertrages zwischen der que nationale, car en vertu de la convention monétaire pas-

Eidgenossenschaft und dem Fürstentum Liechtenstein übt sée entre la Confédération et la Principauté du Liechtenstein,

Botschaft Message 77

die Schweizerische Nationalbank auch gegenüber den liech- la BNS exerce également envers les banques de cette der-

tensteinischen Banken die Funktion des «Lender of last nière la fonction du "lender of last resort".

resort» aus.

1989 war eine öffentliche Anleihe von 165 Millionen fällig. Un emprunt public de 165 millions venait à échéance en

Zusätzlich wurden drei hochverzinsliche Anleihen von insge- 1989. De plus trois emprunts hautement rémunérés d'un mon-

samt 765 Millionen zur vorzeitigen Rückzahlung gekündigt. tant total de 765 millions ont été dénoncés au remboursement

Mittels vier Tenderanleihen wurde ein Betrag von 972 Millio- anticipé. Les fonds prélevés sur le marché au moyen de qua-

nen aufgenommen. Die Nettogeidaufnahme belief sich somit tre emprunts par appels d'offres ont totalisé 972 millions si

auf 42 Millionen. Das überdurchschnittliche hohe Zinsniveau bien que le prélèvement net s'est établi à 42 millions. Le ni-

veranlasste den Bund, Ende 1989 erstmals eine Zinsabsi- veau très élevé des intérêts a amené la Confédération, pour

cherung durch den Abschluss eines Zinssatz-Swaps vorzu- la première fois à la fin de 1989, à garantir un taux d'intérêt

nehmen. Bei hohen Zinssätzen am Kapitalmarkt stellt sich par un swap. Lorsque le marché financier affiche des taux éle-

jeweils die Frage, ob auf die Emission einer Bundesanleihe vés, toute la question est de savoir s'il vaut mieux prélever de

verzichtet und kurzfristige Gelder beschafft werden sollen. Da l'argent sur le marché à court terme plutôt que d'émettre un

erwartet werden kann, dass sich die gegenwärtige inverse emprunt. Comme on peut s'attendre à ce que l'ordre actuel-

Zinsstruktur bald wieder normalisieren wird, erweist sich der lement inversé des taux se rétablisse prochainement, le swap

Zinssatz-Swap als vorteilhaft. Mit diesem Instrument wird die de taux d'intérêt constitue une opération financièrement avan-

langfristige Geldaufnahme bezüglich der Verzinsung in eine tageuse.Elle permet, eu égard à la rémunération, de transfor-

kurzfristige umgewandelt. Die Vertragspartner vereinbaren mer un emprunt lancé à long terme en un emprunt à court

regelmässige Zinszahlungen. Die eine Partei bezahlt feste terme. Les partenaires s'obligent à verser régulièrement les

Kapitalmarktzinsen und die andere - der Bund - flexible Geld- intérêts, une partie payant les intérêts fixes du marché finan-

marktzinsen. Der Bund entrichtet halbjährlich einen Zins, der cier et l'autre - la Confédération en l'occurrence - les intérêts

alle sechs Monate neu festgesetzt wird. évolutifs du marché monétaire. La Confédération verse cha-

que semestre un intérêt dont le taux est revu tous les six mois.

Im Bereich der Privatplazierungen waren Kassenscheine Dans le domaine des placements privés, des bons de caisse

und Schuldbuchforderungen im Gesamtbetrag von 250 Mil- et des créances inscrites au livre de la dette s'élevant à 250

lionen fällig. Zusätzlich wurde eine Schuldbuchforderung der millions arrivaient à échéance. Une créance de 100 millions

AHV von 100 Millionen zur vorzeitigen Rückzahlung gekün- inscrite au livre de la dette de l'AVS a été dénoncée au rem-

digt. Über Banken wurden Kassenscheine und Schuldbuch- boursement anticipé; simultanément une dette comptable re-

forderungen von 180 Millionen ausgegeben, während zugun- présentant 100 millions également lui a été remboursée. De

sten der AHV zwei Schuldbuchforderungen von insgesamt nouvelles émissions de bons de caisse et de créances ins-

200 Millionen errichtet wurden. crites au livre de la dette ont été effectuées par le truchement

des banques pour une somme de 180 millions en même

temps que deux créances inscrites au livre de la dette de 200

millions au total étaient constituées en faveur de l'AVS.

Diefälligen Buchschulden gegenüber dem Ausgleichsfonds Les dettes comptables envers le Fonds de compensation de

der Arbeitslosenversicherung von 140 Millionen wurden bei l'assurance chômage arrivées à échéance représentaient 140

Fälligkeit erneuert und um 120 Millionen aufgestockt. Gleich- millions. Elles ont été renouvelées et augmentées de 120 mil-

zeitig wurde eine Buchschuld der AHV von 100 Millionen zu- lions. Parallèlement une dette comptable de 100 millions a été

rückbezahlt. remboursée à l'AVS.

Im Gegensatz zu 1988 flössen 1989 der zentralen Bundes- Contrairement à 1988, la trésorerie centrale n'a bénéficié

tresorerie netto keine Mittel aus internen Quellen zu. Im Ge- d'aucun apport net de fonds de provenance interne. Bien

genteil: den Betrieben und Anstalten des Bundes mussten in plus, des sommes élevées ont dû être mises à la disposition

erheblichem Umfang Gelder bereitgestellt werden. Der Net- des entreprises et des établissements fédéraux. Les mon-

toabfluss von PTT-Geldern bei den Kontokorrentguthaben tants retirés des comptes courants et des placements à terme

und Festgeldanlagen belief sich auf 565 Millionen. Der Geld- par les PTT ont entraîné un reflux net de fonds de 565 mil-

bedarf der SBB führte über eine stärkere Beanspruchung des lions. Pour couvrir leurs besoins d'argent, les CFF ont recou-

Kontokorrentkredits sowie langfristige Darlehen zu einem ru davantage au crédit de compte courant ainsi qu'aux prêts

Mittelabfluss von 296 Millionen. Der Fonds für die Exportrisi- à long terme ce qui a provoqué un reflux de 296 millions. Le

kogarantie benötigte 44 Millionen, während geringfügige Ver- Fonds de la garantie contre les risques à l'exportation a eu

änderungen auf dem Kontokorrent des AH V-Ausgleichsfonds besoin de 44 millions alors que diverses modifications mi-

einen Geldabfluss von 29 Millionen zur Folge hatten. Der neures intervenues sur le compte courant du Fonds de com-

rasche Zinsanstieg hinterliess auch bei der Sparkasse des pensation de l'AVS ont causé un reflux de 29 millions. La

Bundespersonals Spuren. 45 Millionen wurden von den Kon- hausse rapide des taux d'intérêt n'est pas restée sans effets

toinhabern netto zurückgezogen. sur la caisse d'épargne du personnel de la Confédération

puisque les retraits se sont élevés à 45 millions nets.

52 Die Zinsentwicklung am Geld- und Kapitalmarkt spie- 52 Le coût moyen de la dette rémunérable (sans les

gelt sich im Selbstkostensatz für die verzinsliche Bunde- créanciers et les fonds spéciaux) reflète l'évolution des taux

schuld (ohne Kreditoren und Spezialfonds) wider. Nachdem d'intérêt sur les marchés de l'argent et des capitaux. Après

er Ende 1988 mit 4,3 Prozent auf den tiefsten Stand seit 1970 avoir été ramené à la fin de 1988 au taux le plus bas (4,3 pour

gesunken war, stieg er im Rechnungsjahr um fast einen Pro- cent) enregistré depuis 1970, il est de nouveau remonté de

zentpunkt auf 5,2 Prozent. Über die Entwicklung der Selbst- près de un pour cent à 5,2 pour cent durant l'exercice écou-

kostensätze gibt die nachstehende Übersicht Auskunft. lé. Le tableau ci-après renseigne sur l'évolution du coût

moyen de la dette.

78 Botschaft Message

Grafik / Graphique 23

Zinslast

Charge d'intérêts

Mio Fr.

1200

1100

Zinsausgaben

Dépenses d'intérêts

Zinseinnahmen

Recettes d'intérêts

Nettozinslast

Chargé nette d'intérêts

%_

Nettozinslast in % der

Gesamteinnahmen des Bundes

Charge nette d'intérêts en %

des recettes totales de la

—r- Confédération

1975 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

Tabelle / Tableau 40

Selbstkostensätze (in %) Coût moyen de la dette (en %)

Jahr Idaufnahme Gesamte verzinsliche Schuld

Année Emprunt Dette globale à rémunérer

1970 - 4,14

1975 6,12 5,82

1980 4,91 5,15

1981 6,97 5,79

1982 4,58 4,93

1983 3,74 4,80

1984 4,15 4,87

1985 ' 4,28 4,76

1986 3,49 4,46

1987 3,26 4,36

1988 3.91 4,30

1989 7,96 5,24

In die Berechnung der Selbstkostensätze einbezogen sind En calculant ces taux, on a pris en considération toutes les

sämtliche Geld- und Kapitalmarktschulden mit einer Laufzeit dettes contractées sur les marchés de l'argent et des capi-

von mindestens drei Monaten sowie die Festgeldschulden taux qui ont une durée de trois mois au moins ainsi que les

gegenüber der PTT, dem AHV-Ausgleichsfonds und dem AIV- dettes à terme envers les PTT, le Fonds de compensation de

Ausgleichsfonds. Ende 1988 beliefen sich diese Schulden l'AVS et le Fonds de compensation de l'assurance-chômage.

auf 18 865 Millionen. Bei der Berechnung werden berück- Ces dettes s'élevaient à 18 865 millions à fin 1988. Le calcul

sichtigt: Nominalzinssatz, Emissionspreis, Emissionskosten tient compte du taux d'intérêt nominal, du prix d'émission, des

(Kommissionen, Inserate, Titeldruck etc.) sowie Einlösungs- frais d'émission (commissions, annonces, impression des ti-

kommissionen auf Coupons und Titeln. tres, etc.) ainsi que des commissions de remboursement pré-

levées sur les coupons et les titres.

Botschaft Message 79

53 Die Mittelzu- und -abflüsse der zentralen Bundestre- 53 Les mouvements de fonds de la trésorerie centrale ont

sorerie unterlagen monatlichen Schwankungen von bis zu enregistré des variations mensuelles allant jusqu'à 4,8 mil-

4,8 Milliarden. Diese wurden zum grössten Teil durch das liards. Ils ont été principalement engendrés par le système de

Postchecksystem verursacht. Zum Ausgleich dieser Bewe- chèques postaux; pour y faire face, il faut disposer d'une im-

gungen war eine bedeutende Tresoreriereserve erforderlich. portante réserve de trésorerie. Les fonds non utilisés dans

Die nicht sofort benötigten Mittel wurden aufgrund der Ver- l'immédiat sont placés sur un compte productif d'intérêts de

einbarung über Anlage und Verzinsung von Mitteln der Bun- la Banque nationale suisse, conformément à la convention

destresorerie bei der Schweizerischen Nationalbank zinstra- sur le placement et la rémunération des fonds de la trésore-

gend angelegt. Diese Anlagen, welche die Nationalbank zum rie fédérale. Réinvestis en grande partie sur le marché par la

grössten Teil im Markt weiterplazierte, beliefen sich am Jah- BNS, ces placements ont atteint, comme l'année précédente,

resende wie im Vorjahr auf 2,7 Milliarden. Die direkten Fest- 2,7 milliards à la fin de l'année. Les placements directs à

geldanlagen bei Schweizer Banken und die Wertschriften terme auprès de banques suisses et les les titres ont totalisé

summierten sich ebenfalls auf rund 2,7 Milliarden. Die aussi près de 2,7 milliards. Les placements en titres de la Ban-

Anlagen in Wertpapieren der Weltbank bezifferten sich Ende que mondiale se chiffraient à 317 millions et ceux en titres du

1989 auf 317 Millionen und jene in Titeln des Wiedereinglie- Fonds de réétablissement du Conseil de l'Europe à 100 mil-

derungsfonds des Europarates auf 100 Millionen. Der über- lions à fin 1989. La majeure partie de ces fonds est libellée

wiegende Teil dieser Anlagen lautete auf Schweizerfranken. en francs suisses.

Im Zuge des weiteren Ausbaus der Bundestresorerie kam es Le développement constant des moyens de la trésorerie s'est

wiederum zu einer Zunahme der Operationen im Bereich der concrétisé à nouveau par un accroissement du nombre des

Geldaufnahmen und -anlagen. Nicht eingerechnet werden opérations dans le domaine des emprunts et des placements

dabei die Devisengeschäfte, die ohnehin nur in einem ge- de fonds. Le volume des transactions a progressé de plus de

ringen Umfang getätigt wurden. Traditionellerweise werden 25 pour cent pour atteindre 134 milliards. Ces chiffres ne com-

die benötigten Devisen erst im Zeitpunkt der Zahlung be- prennent pas les opérations sur devises, qui étaient de toute

schafft. Von dieser Regel wird nur bei grossen Einzelgeschäf- manière négligeables. Selon la règle, la trésorerie ne se pro-

ten abgewichen, wie beispielsweise bei der Beschaffung des cure les devises nécessaires qu'au moment du paiement,

Kampfpanzers Leopard. sauf lors d'opérations particulières telles que l'acquisition du

char de combat Léopard.

Alle Operationen des Bundes am Geld- und Kapitalmarkt er- Toutes les opérations que la Confédération a faites sur les

folgen in enger Zusammenarbeit mit der Schweizerischen marchés monétaire et financier ont été exécutées en étroite

Nationalbank. Dadurch wird eine Störung der Geldmengen- collaboration avec la Banque nationale. Cela permet d'éviter

politik der Nationalbank durch die Tresoreriepolitik des que la politique de la Confédération en matière de trésorerie

Bundes vermieden. ne vienne perturber celle que pratique la Banque nationale à

l'égard de la masse monétaire.

Die auf eine Minimierung der Kosten der Bundesschuld aus- La politique de gestion des dettes vise à réduire au maximum

gerichtete Schuldenbewirtschaftung sowie der im Vorjahr le coût de la dette fédérale. L'amortissement de cette dernière

vorgenommene Schuldenabbau hatten wiederum einen réalisé l'année précédente a également contribué à faire bais-

Rückgang der Passivzinsen zur Folge. Gegenüber dem ser une fois de plus les intérêts débiteurs (-71 mio par rap-

Vorjahr sanken sie um 71 Millionen auf 875 Millionen (vgl. Ziff. port à 1988) qui s'inscrivent désormais à 875 millions

219). (cf.ch.219).

Der Kapitalertrag konnte trotz massivem Abbau der Treso- En dépit d'une réduction considérable des réserves de la tré-

reriereserven nochmals gesteigert werden. Dazu hat der sorerie, le produit des capitaux a de nouveau progressé. La

starke Zinsanstieg beigetragen, der in erster Linie einen forte hausse des taux d'intérêt n'est pas étrangère à ce résul-

höheren Ertrag auf den kurzfristigen Anlagen ermöglichte. tat vu qu'elle a permis d'obtenir des rendements plus élevés

Gegenüber dem Vorjahr stieg der Kapitalertrag um 38 Millio- sur les placements à court terme. Par rapport à l'année pré-

nen auf den höchsten je erreichten Stand von 554 Millionen. cédente, le produit des capitaux a augmenté de 38 millions

pour atteindre le montant record de 554 millions.

Tabelle / Tableau 41

Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu

Compte Budget Compte Différence par rapport au

1988 1989 1989 V1989B R1988C

Millionen Franken .- millions de francs Mio %

Passivzinsen 946 878 875 -3 -7,5 Intérêts débiteurs

Kapitalertrag (inkl. Zins- 516 529 554 +25 f7,4 Rendement du capital (y compris

zahlungen der SBB) les paiements d'intérêts des CFF)

Nettozinslast 430 349 321 -28 -25,3 Charge nette des intérêts

Als Folge des erneuten Rückgangs der Passivzinsen und des Le nouveau recul des intérêts débiteurs et l'augmentation du

Anstiegs des Kapitalertrags reduzierte sich die Nettozinslast produit du capital ont provoqué une réduction de 110 millions

um 110 Millionen auf 320 Millionen. Sie machte nur noch 1,1 de la charge nette d'intérêts, qui s'établit à 320 millions. Elle

Prozent der Gesamteinnahmen aus und erreichte damit das ne représente plus que 1,1 pour cent des recettes totales, ni-

Niveau der frühen siebziger Jahre (vgl. nachstehende Tabelle veau atteint au début des années septante (cf. tableau et gra-

und Grafik). phique ci-après).

80 Botschaft Message

Tabelle / Tableau 42

Zinsausgaben Zinseinnahmen Nettozinslast

Dépenses d'intérêts Recettes d'intérêts Charge nette d'intérêts

Jahr in Mio in Mio in Mio in % der Gesamteinahmen

Année en mio en mio en mio en % des recettes totales

1980 881 384 497 3,0

1981 1 033 519 514 3,0

1982 1 027 411 616 3,3

1983 1 002 371 631 3,2

1984 980 359 621 2,9

1985 1 047 390 657 3,0

1986 1 065 442 623 2,5

1987 1 003 491 512 2,1

1988 946 516 430 1,5

1989 875 554 321 1,1

Grafik / Graphique 24

Selbstkostensätze der zu verzinsenden Schulden des Bundes

Coût moyen de la dette rémunérable de la Confédération

Selbstkostensatz der Geld-

aufnahmen

Coût moyen des emprunts

Selbstkostensatz der Geld-

und Kapitalaufnahmen

Coût moyen des emprunts

sur les marchés de

l'argent et des capitaux

-T -r n

75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

Botschaft Message 81

6 Verpflichtungskredite 6 Crédits d'engagements

Über die Beanspruchung der früher bewilligten, noch laufen- Les tableaux des pages 174 à 178 renseignent sur l'utilisa-

den Verpflichtungskredite und über die Jahreszusicherungs- tion des crédits d'engagements ouverts, autorisés antérieu-

kredite geben die Übersichten auf den Seiten 174 bis 178 rement, et sur les crédits annuels d'engagements. A la fin de

Auskunft. Ende 1989 beliefen sich die früher bewilligten, 1989, le total des crédits d'engagements ouverts, autori-

noch laufenden Verpflichtungskredite (ohne Jahreszusi- sés antérieurement (sans les crédits annuels d'engage-

cherungskredite) auf rund 48,4 Milliarden. Bis zu diesem Zeit- ments) s'élevait à quelque 48,4 milliards dont 40,3 milliards

punkt war der Bund bereits Verpflichtungen im Umfang von ont été affectés à des engagements déjà contractés. Un solde

40,3 Milliarden eingegangen. Rund 8,1 Milliarden standen für de 8,1 milliards était disponible pour de nouveaux engage-

weitere Verpflichtungen zur Verfügung (Stand Ende 1988:8,7 ments (état à fin 1988: 8,7 mia).

Mia).

Mit dem Voranschlag wurden Jahreszusicherungskredite Les crédits annuels d'engagements ouverts par la voie du

von 836 Millionen bewilligt. Dieser Betrag wurde praktisch voll budget, soit 836 millions, ont été presque entièrement utili-

beansprucht. Der Stand der Ende 1989 aufgrund von Jahres- sés. A la fin de 1989, le montant des engagements contrac-

zusicherungskrediten eingegangenen, aber noch nicht durch tés en fonction de crédits annuels d'engagements, mais pour

Zahlungen abgetragenen Verpflichtungen hat gegenüber lesquels aucun paiement n'a encore été effectué, était supé-

dem Vorjahr um 38 Millionen zugenommen. rieur de 38 millions à celui de l'année précédente.

Entwurf Projet

Bundesbeschluss Arrêté fédéral

über die concernant

eidgenössische Staatsrechnung für das le compte d'Etat de la Confédération

Jahr 1989 suisse pour l'année 1989

vom #. Juni 1990 du#juin 1990

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenos- L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu l'article

senschaft, gestützt auf Artikel 85 Ziffer 10 der Bundesverfas- 85, chiffre 10, de la constitution, vu le message du Conseil

sung, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom fédéral du 4 avril 1990,

4. April 1990

beschliesst: arrête:

Art. 1 Article premier

Die eidgenössische Staatsrechnung für das Jahr 1989, ab- Le compte d'Etat de la Confédération suisse pour l'exercice

schliessend mit 1989, qui se solde par

— einem Einnahmenüberschuss in der Finanzrechnung von — un excédent de recettes de 884 752 009 francs au compte

884 752 009 Franken financier

— einem Reinaufwand in der Gesamtrechnung von — un déficit de 422 136 798 francs au compte général

422 136 798 Franken

— einem Fehlbetrag in der Bilanz von 17 143 189 818 un découvert de 17 143 189 818 francs au bilan est ap-

Franken wird genehmigt. prouvé.

Art. 2 Art. 2

Dieser Beschluss ist nicht allgemeinverbindlich; er untersteht Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas

nicht dem Referendum. soumis au référendum.

Kreditüberschreitungen

Dépassements de crédits

Page

Finanzrechnung BRB 163 066 481 Compte financier ACF

1 Behörden und Gerichte 469 000 1 Autorités et tribunaux

101 Eidgenössische Räte 101 Chambres fédérales

202.03 Kommissionssitzungen des National- 13.12.89 280 000 202.03 Séances de commissions du Conseil 13.12.89 306

rates national

202.04 Kommissionssitzungen des Stände- 13.12.89 160 000 202.04 Séances de commissions du Conseil 13.12.89 306

rates des Etats

103 Bundesrat 103 Conseil fédéral

201.04 Vom Bundesrat bestellte Abordnungen 12.12.89 25000 201.04 Délégations désignées par le Conseil 12.12 89 307

fédéral

106 Versicherungsgericht 106 Tribunal des assurances

341.01 Hausdienst (Heizung u.a.) 23. 1.90 4000 341.01 Service du bâtiment (chauffage, etc.) 23. 1.90 309

2 Departement für auswärtige Angelegen- 38 399 000 2 Département des affaires étrangères

heiten

201 Departement für auswärtige Angelegenheiten 201 Département des affaires étrangères

221.01 Personalfürsorge 21.12.89 75 700 221 01 Prévoyance 21.12.89 310

311.03 Hilfskräfte 31. 1.90 1 286 500 311 03 Auxiliaires 31. 1.90 310

321.01 Verwaltungsauslagen 20.12.89 1 053 200 321.01 Frais d'administration 20.12.89 310

331.01 Unterhalt von Mobilien, Immobilien 21.12.89 60 800 331.01 Entretien des immeubles, du mobilier 21 12.89 310

und Dienstfahrzeugen et des véhicules de service

603.05 Immobilienstiftung für internationale 14.12.89 32 712 000 603.05 Fondation des immeubles pour les or- 14.12.89 312

Organisationen, Genf ganisations internationales, Genève

323.40 Verwaltungsauslagen, Kommission in 18. 1.90 8 800 323.40 Fraisd'administration, Commission en 18. 1.90 312

Korea Corée

202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit 202 Direction de la coopération au développement

und humanitäre Hilfe et de l'aide humanitaire

493.11 Allgemeine Beiträge an internationale 22. 1.90 1 50 000 493.11 Contributions générales à des organi- 22. 1.90 313

Organisationen sations internationales

493.13 Eigene Projekte des Bundes 24. 1.90 3 052 000 493.13 Projets de la Confederation 24 1.90 313

3 Departement des Innern 3 781 210 3 Département de l'intérieur

301 Generalsekretariat 301 Secrétariat général

301.01 Ersatz von Auslagen 29.12.89 1 800 301.01 Débours 29.12.89 314

314 Amt für Bundesbauten 314 Office des constructions fédérales

311.04 Abklärung von Bauvorhaben 6.12.89 290 000 311.04 Etudes de projets de construction 6 12.89 322

321.01 Verwaltungsauslagen 21.12.89 150 000 321.01 Fraisd'administration 21.12.89 322

316 Bundesamt für Gesundheitswesen 316 Office fédéral de la santé

453.06 Bekämpfung der rheumatischen 21.12.89 121 300 453 06 Lutte contre les maladies rhumatis- 21.12.89 325

Krankheiten maies

318 Bundesamt für Sozialversicherung 318 Office fédéral des assurances

311.01 Kommissionen und Honorare ... 22. 1.90 30 000 311.01 Commissions et honoraires 22. 1.90 327

321.02 Verwaltungsauslagen 22. 1.90 7 000 321.02 Fraisd'administration 22. 1.90 327

320 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft 320 Office fédéral de l'éducation et de la science

301.01 Ersatz von Auslagen 27.12.89 11 649 301.01 Débours 27.12.89 329

311.05 Eidg. Maturitätsprüfungen 8. 1.90 99 623 311.05 Examens fédéraux de maturité ... 8. 1.89 329

373.05 Schweiz. Dokumentationsstelle für 11. 190 24 150 373 05 Centre suisse de documentation en 11. 1.90 329

Schul- und Bildungsfragen, Genf matière d'enseignement et d'éduca-

tion, Genève

463.03 Beiträge an die Stipendienaufwendun- 27.11.89 3 045 688 463.03 Subventions pour les dépenses des 27.11.89 330

gen der Kantone cantons en faveur de bourses d'étude

4 Justiz- und Polizeidepartement 23 790 900 4 Département de justice et police

401 Generalsekretariat 401 Secrétariat général

311.01 Kommissionen und Honorare .... 8. 1.90 35 000 311.01 Commissions et honoraires 8. 1.90 : 338

403 Bundesamt für Polizeiwesen 403 Office fédéral de la police

373.02 Auslieferungskosten 1.90 70 000 373.02 Frais d'extradition 1.90 341

373.03 Polizeiliche Transporte, Internierung, 1.90 110 000 373.03 Transports de police, internement, 1.90 341

Verpflegung und Heimtransport Mit- frais d'entretien et rapatriement d'in-

telloser nach der Schweiz digents en Suisse

453.05 Fürsorgeleistungen an Ausland- 27 12 89 428 000 453.05 Assistance des Suisses de l'étranger 27.1289 341

schweizer

405 Bundesanwaltschaft 405 Ministère public de la Confédération

301.01 Ersatz von Auslagen 15. 1.90 24 200 301.01 Débours 15. 1.90 342

407 Bundesamt für geistiges Eigentum 407 Office federal de la propriété intellectuelle

391.01 Forschungs-und Studienaufträge . . 19. 1.90 119 000 391.01 Mandats de recherche et d'étude . 19 1.90 343

Kreditüberschreitungen

Dépassements de crédits

Seite Fr. Page

415 Delegierter für das Flüchtlingswesen 415 Délégué aux réfugiés

346 15. 1.90 14 700 301.01 Débours 15. 1.90 346

346 343.02 Betriebsausgaben: Empfangsstellen . 10. 1.90 990 000 343.02 Dépenses d'exploitation: centres 10. 1.90 346

d'enregistrement

346 493.02 Asylbewerber: Rückerstattungen von 17. 1.90 22 000 000 493.02 Requérants d'asile: remboursements 17. 1.90 346

Fürsorgeauslagen an Kantone u.a. de frais d'assistance aux cantons

Militärdepartement 10 985 417 , 5 Département militaire

516 Oberkriegskommissariat 516 Commissariat central des guerres

351 346.10 Verpflegung (Ausgaben der Truppe) . 24. 1.90 3 266 310 346.10 Subsistance (dépenses de la troupe) 24. 1.90

351 346 12 Allgemeine Ausgaben der Truppe . . 24. 1.90 4 489 855 346.12 Dépenses générales de la troupe . . 24. 1.90

351 356.12 Land-und Sachschaden 24. 1.90 2 017 350 356.12 Dommages aux cultures et à la pro- 24. 1.90

priété

531 Stab der Gruppe für Ausbildung 531 Etat-major du groupement de l'instruction

354 476 60 Preisdifferenz auf der Kaufmunition . 24. 1,90 1 211 902 476.60 Différence de prix sur les munitions 24. 1.90

vendues

6 Finanzdepartement 40 962 804 6 Département des finances

605 Steuerverwaltung 605 Administration des contributions

362 400.02 Militärpflichtersatz 13. 4.62 1 850 382 400.02 Taxe d'exemption du service militaire 13. 4.62

362 400.04 Verrechnungssteuer 13. 4.62 36 651 777 400.04 Impôt anticipé 13. 4.62

606 Zollverwaltung 606 Administration des douanes

362 321.01 Verwaltungsauslagen 25. 1.90 46 500 321.01 Frais d'administration 25. 1.90

363 373.03 Nationalstraßenabgabe, Aufwand- 13. 4.62 648 695 373.03 Redevance pour l'utilisation des 13. 4.62

entschädigungen an Kantone und routes nationales, indemnités pour

Dritte les dépenses des cantons et des

tiers

615 Versicherungskasse 615 Caisse d'assurance

366 222.01 Ruhegehälter an Professoren der ETH 10. 1.90 1 765 450 222.01 Pensions des professeurs des écoles 10. 1.90

polytechniques fédérales

7 Volkswirtschaftsdepartement 622 150 7 Département de l'économie publique

703 Bundesamt für Aussenwirtschaft 703 Office fédéral des affaires économiques

extérieures

368 493.05 Europäische Freihandelsassoziation 22.12.89 303 350 493.05 Association européenne de libre- 22.12.89

(EFTA), Genf échange (AELE), Genève

368 493.06 Internationales Kaffeeübereinkom- 22.12.89 13 700 493.06 Accord international sur le café, 22.12.89

men. London Londres

368 493.07 UNO-Konferenz für Handel und Ent- 22.12.89 84 700 493.07 Conférence de l'ONU sur le com- 22.12.89

Wicklung (UNCTAD), Genf merce et le développement

(CNUCED), Genève

720 Bundesamt für Veterinärwesen 720 Office vétérinaire fédéral

376 493.05 Verschiedene Beiträge 6.11.89 20 400 493.05 Diverses contributions 6.11.89

723 Bundesamt für Konjukturfragen 723 Office fédéral des questions conjoncturelles

377 314.21 Weiterbildung auf dem Gebiet der 28.11.89 200 000 314.21 Perfectionnement en matière d'utili- 28.11.89

Holzverwertung sation du bois

8 Verkehrs- und Energiewirtschaftsdeparte- 44 056 000 8 Département des transports, des com-

ment munications et de l'énergie

803 Bundesamt für Zivilluftfahrt 803 Office fédéral de l'aviation civile

383 413.02 Flugsicherungsdienst Nordatlantik . . 29.11.89 56 000 413.02 Sécurité aérienne dans l'Atlantique 29. 11 89

nord

806 Bundesamt für Straßenbau 806 Office fédéral des routes

386 563.10 Bau 10. 1.90 25 000 000 563.10 Construction 10. 1 90

386 563.11 Erneuerung 24. 1.90 19 000 000 563.11 Renouvellement 24. 1 90

Vermögensveränderungen 345 715 518 Variations de la fortune

0 922 Wertberichtigungen und 345 751 518 0.922 Réévaluations et amortissements

Abschreibungen

011.001 Darlehen 345 751 518 011.001 Prêts

. Erhöhung des globalen Wertberichti- 115 751 518 . Relèvement du taux global de rééva-

gungsansatzes für Auslanddarlehen luation des prêts à l'étranger, de 35%

von 35% auf 50% à 50%

. ERG, Fester Vorschuß (vorsorgliche 230 000 000 . GRE, avance à terme fixe (réévalua-

Wertberichtigung im Umfang der tion préventive dans les limites de la

Bilanzunterdeckung) couverture insuffisante du bilan

Tabellen Tables

Inhaltsverzeichnis Table des matières

1 Rechnungsabschlüsse des Bundes 1930—1989 ... 102 1 Clôture des comptes de la Confédération 1930—

1989 102

2 Abweichungen der Rechnungs- von den Voran- 2 Ecarts entre les résultats du compte et du budget. 103

schlagszahlen 103

3 Schulden des Bundes 1950—1989 104 3 Dette de la Confédération 1950—1989 104

4 Geld- und Kapitalmarktschulden 105 4 Dette sur les marchés monétaire et financier 105

5 Interne Festgeldschulden 107 5 Dette interne à terme 107

6 Ausgaben und Einnahmen nach Sachgruppen .... 108 6 Dépenses et recettes par groupes spécifiques .... 108

7 Gesamtrechnung 1960—1989 124 7 Compte général 1960—1989 124

8 FunktionaleGliederungderAusgaben 1988—1989 138 8 Classification fonctionnelle des dépenses 1988—

1989 138

9 FunktionaleGliederungder Ausgaben 1960—1989 142 9 Classification fonctionnelle des dépenses 1960—

1989 142

10 Volkswirtschaftliche Gliederung der Ausgaben 10 Classification économique des dépenses 1960—

1960—1989 146 1989 146

11 Übertragungen des Bundes 147 11 Transferts de la Confédération 147

12 Volkswirtschaftliche und funktionale Struktur des 12 Classifications économique et fonctionnelle des

Finanzhaushaltes 1989 148 finances de 1989 148

13 Ausgaben 1989, aufgegliedert nach Aufgaben und 13 Les dépenses de 1989 classées suivant les tâches

Sachgruppen 150 et les groupes spécifiques 150

14 Bilanzübersicht für die Jahre 1970—1989 152 14 Tableau des bilans de 1970—1989 152

15 Finanzierung der Bundesaufgaben durch direkt 15 Financement des tâches de la Confédération par

zuteilbare Einnahmen 156 des recettes imputables directement 156

16 Entwicklung und Struktur der Fiskaleinnahmen ... 157 16 Evolution et structure des recettes fiscales 157

17 Übersicht über die zweckfinanzierten Straßenver- 17 Tableau des dépenses affectées à la circulation

kehrsausgaben 158 routière 158

18 Umwelt- und Landschaftsschutz (Straßenver- 18 Protection de l'environnement et du paysage (cir-

kehr)/Schutz übriger Straßen vor Naturgewalten 159 culation routière)/Protection des autres routes

contre les éléments naturels 159

19 Ausgaben der Departemente für bauliche Maßnah- 19 Dépenses des départements relatives à la cons-

men 160 truction 160

20 Ausgaben des Bundes (inkl. Betriebe) für bauliche 20 Dépenses de la Confédération (y compris les éta-

Maßnahmen 162 blissements) relatives à la construction 162

21 Personalbestand und -bezüge nach Departemen- 21 Effectifs et rétribution du personnel par départe-

ten und Dienststellen 163 ments et offices 163

22 Personalbestand und -bezüge nach Tätigkeitsge- 22 Effectifs et rétribution du personnel par genres

bieten und Sachgruppen 167 d'activités et par groupes spécifiques 167

23 Personalbestand und -aufwand des Bundes (inbe- 23 Effectifs et rétribution du personnel de la Con-

griffen Betriebe) 169 fédération (entreprises comprises) 169

24 Maßgebende Besoldungsmindest- und -höchstbe- 24 Traitements minimums et maximums détermi-

träge im 2. Halbjahr 1989 171 nants du second semestre de 1989 171

25 Personalversicherungskassen des Bundes 172 25 Caisses d'assurance du personnel de la Confédéra-

tion 172

26 Übersicht über die Eidgenössische Versicherungs- 26 Tableau concernant la Caisse fédérale d'assurance

und Einlegerkasse 1989 173 et la Caisse de déposants en 1989 173

27 Jahreszusicherungskredite 1989 174 27 Crédits annuels d'engagements de 1989 174

28 Früher bewilligte, laufende Verpflichtungskredite 175 28 Engagements ouverts, autorisés antérieurement . 175

Rechnungsabschlüsse des Bundes 1930—1989

Clôture des comptes de la Confédération 1930—1989

in Millionen Franken en millions de francs

jesamtrechnung — Compte général

Finanzrechnunç Vermögensveränderung Abschluß Fehlbetrag

Jahr Compte financier Clôture der Bilanz

Variations de la fortune

Année Découvert

Ausgaben Einnahmen Überschuß Aufwand Ertrag i Überschuß Reinaufwand Reinertrag du bilan

Dépenses Recettes Excédent Charges Revenus Excédent Déficit Boni

1 2 3 4 5 6 ; 7 8 9 10

1930 483,4 634,7 151,3 130,3 16.4 i — 113,9 37,4 1 406,5

1931 403,6 488,5 84,9 63,2 45,9 | — 17,3 67,6 1 338,9

1932 432,5 471,7 39,2 56,9 34,9 : — 22,0 17,2 1 321,7

1933 450,2 439,9 — 10,3 64,6 37,3 ! — 27,3 37,6 1 359,3

1934 497,1 485,3 — 11,8 40,3 70,1 J 29,8 18,0 1 341,3

1935 505,1 524,6 19,5 32,3 15,6 i — 16,7 2,8 1 338,5

1936 517,6 542,1 24,5 116,3 18,4 ; — 97,9 73,4 1 411,9

1937 537,3 563,3 26,0 76,6 30,8 — 45,8 19,8 1 431,7

1938 604,4 569,3 — 35,1 92,5 30,3 — 62,2 97,3 1 529,0

1939 964,0 621,5 - 342,5 94,2 34,3 — 59,9 402,4 1 931,4

1940 1 806,8 932,9 - 873,9 113,9 142,3 28,4 845,5 2 776,9

1941 2 141,8 1 283,0 — 858,8 115,3 89,5 — 25,8 884,6 1 3 661,5

1942 2 261,4 1 458,7 — 802,7 76,0 103,3 27,3 775,4 4 436,9

1943 2 482,3 1 505,5 — 976,8 257,3 117,4 - 139,9 1 116,7 5 553,6

1944 2 593,9 1 597,6 — 996,3 280,4 76,9 — 203,5 1 199,8 6 753,4

1945 2 323,1 1 513,4 - 809,7 1 189,6 276,2 — 913,4 1 723,1 8 476,5

1946 2 212,9 2 411,3 198,4 296,4 95,3 . — 201,1 2,7 8 479,2

1947 1 946,7 2 208,9 262,2 170,4 228,6 58,2 320,4 8 1 58,8

1948 1 946,7 2 239.3 292,6 274,0 157,7 — 116,3 176,3 7 982,5

1949 1 581,4 1 639,7 58,3 274,7 218,6 — 56,1 2,2 7 960,3

1950 1 637,0 1 973,7 336,7 368,5 203,1 — 165,4 171,3 7 809,0

1951 1 786,5 1 757,3 — 29,2 207,1 245,9 : 38,8 9,6 7 799,4

1952 2 161,5 1 949,9 — 211,6 440,1 470,4 30,3 181,3 7 980,7

1953 1 884,0 1 974,8 90,8 551,4 416,2 — 135,2 44,4 8 025,1

1954 1 959,2 2 320,2 361,0 437,7 306,5 — 131,2 229,8 7 795,3

1955 1 948,7 2 245,3 296,6 308,8 227,1 - 81,7 214,9 7 580,4

1956 1 963,6 2 610,6 647,0 467,4 243,5 — 223,9 423,1 7 157,3

1957 2 238,2 2 440,3 202,1 384,7 364,4 i — 20,3 181,8 6 975,5

1958 2 643,2 2 826,2 183,0 456,5 568,8 ' 112,3 295,3 6 680,2

1959 2 482,4 2 722,7 240,3 471,1 394,2 — 76,9 163,4 6 516,8

1960 2 601,1 3 316,1 715,0 707,5 271,3 ! — 436,2 278,8 6 238,0

1961 3 267,1 3 406,0 138,9 489,0 678,2 j 189,2 328,1 5 909,9

:

1962 3 684,2 4 116,6 432,4 734,0 786,5 52,5 484,9 5 425,0

1963 4 082,9 4 209,3 126,4 565,1 1 013,0 447,9 574,3 4 850,7

1964 4 856,6 5 276,7 420,1 769,7 936,7 167,0 587,1 4 263,6

1965 4 920,3 4 951,7 31,4 428,2 844,3 : 416,1 447,5 3 816,1

1966 5 682,9 5 687,6 4,7 496,5 778,6 282,1 286,8 3 529,3

1967 5 873,8 5 717,8 — 156,0 419,9 781,0 361,1 205,1 3 324,2

1968 6 646,7 6 603,5 156,8 578,4 979,2 400,8 557,6 2 766,6

1969 7 080,8 7 108,4 27,6 592,5 1 010,8 418,3 445,9 2 320,7

1970 7 765,0 7 974,5 209,5 757,3 845,7 88,4 297,9 2 022,8

1971 8 962,5 8 668,9 — 293,6 815,5 1 172,9 357,4 63,8 1 959,0

1972 10 366,0 10 118,7 — 247,3 697,5 1 100,7 403,2 155,9 1 803,1

1973 11 625,1 10 846,5 - 778,6 993,9 1 900,0 906,1 127,5 1 675,6

1974 13051,6 12011,5 — 1 040,1 876,4 1 979,0 1 102,6 62,5 1 613,1

1975 13 540,8 12 231,6 — 1 309,2 1 024,9 886,6 — 138,3 1 447,5 3 060,6

1976 15 860,0 14 287,2 - 1 572,8 1 221,5 908,5 — 313,0 1 885,8 4 946,4

1977 15 492,9 14 025,8 - 1 467,1 1 505,5 672,0 — 833,5 2 300,6 7 247,0

1978 15 824,5 15 106,0 - 718,5 1 529,5 726,8 — 802,7 1 521,2 8 768,2

1979 16612,5 14 898,0 — 1 714,5 1 373,0 762,1 — 610,9 2 325,4 11 093,6

1980 17 388,8 16 317,6 — 1 071,2 1 647,0 556,5 — 1 090,5 2 161,7 13 255,3

1981 17 574,7 17401,5 — 173,2 1 273,7 635,7 — 638,0 811,2 14 066,5

1982 19 293,1 18 868,7 — 424,4 1 427,9 616,0 — 811,9 1 236,3 15 302,8

1983 20 283,3 19 427,9 — 855,4 1 496,0 1 088,0 — 408,0 1 263,4 16 566,2

1984 21 643,8 21 196,3 — 447,5 1 537,8 1 173,5 — 364,3 811,8 17 378,0

1985 22 881,3 22 185,5 — 695,8 1 312,2 946,6 — 365,6 1 061,4 18 439,4

1986 23 176,2 25 144,0 * 1 967,8 1 834,3 801,4 , — 1 032,9 934,9 17 504,5

1987 23 860,7 24 902,0 - 1 041,3 1 828,7 1 131,6 — 697,1 344,2 17 160,3

1988 26 633,0 27 880,7 - 1 247,7 2 477,0 1 668,6 — 808,4 439,3 16721,0

1989 27 449,0 28 333,7 -t- 884,7 2 489,7 1 182,8 — 1 306,9 422,2 17 143,2

Abweichungen der Rechnungs- von den Voranschlagszahlen / Ecarts entre les résultats du compte et du budget

Ausgaben / Dépenses E nnahmen/ Recettes Ergebnis/Résultat

Jahr Voranschlag Rechnung Abwei- Vor- Rechnung Abweichung Voranschlag Rechnung Abweichung

Année (ohne Compte chung anschlag Compte Ecart (ohne Compte Ecart

Nachträge) Ecart Budget Nachträge)

Budget (sans Budget (sans

suppléments) suppléments)

Millionen Fran en / millions de rancs

I

1970 7 594 7 765 -i- 171 7 571 7 975 + 404 — 23 + 210 + 233

1971 8 609 8 963 - 354 8 517 8 669 - 152 - 92 — 294 — 202

1972 9 746 10 366 + 620 9 926 10 119 - 193 + 180 — 247 — 427

1973 11 360 11 625 - 265 11 161 10 847 — 314 | - 199 — 778 — 579

1974 12 862 13 052 - 190 12 656 12 011 - 645 i

i

— 206 — 1 041 — 835

1975 13 366 13 541 - 175 12 908 12 232 - 676 - 458 — 1 309 851

1976 15 658 15 860 ■+- 202 14 486 14 287 — 199 i —1 172 — 1 573 — 401

1977 15 991 15 493 — 498 14 223 14 026 - 197 ! -1 768 — 1 467 + 301

1978 16 168 15 825 — 343 14 956 15 106 - 150 ! —1 212 — 719 + 493

1979 16 494 16612 + 118 15 152 14 898 — 254 ! — 1 342 — 1 714 — 372

1980 17 337 17 389 + 52 16 046 16 318 - 272 — 1 291 — 1 071 + 220

1981 17 277 17 575 + 298 16 104 17 402 - 1 298 i —1 173 — 173 + 000

1982 18 909 19 293 + 384 17 805 18 869 ~ 1 064 : —1 104 — 424 + 680

1983 19 672 20 283 + 611 18710 19 428 - 718 ', - 962 — 855 + 107

1984 21 433 21 644 + 211 20 773 21 196 - 423 - 660 — 448 + 212

1985 22 914 22 881 - 33 22 231 22 185 - 46 ] - 683 — 696 13

1986 23 609 23 176 — 433 23 711 25 144 - 1 433 : + 102 -t- 1 968 + 866

1987 24 225 23 861 - 364 24 396 24 902 - 506 j + 171 + 1 041 + 870

1988 26 000 26 633 + 633 27 219 27 881 - 662 i + 1 219 + 1 248 + 29

1989 27 555 27 449 — 106 28 031 28 334 - 303 + 476 + 885 + 409

Schulden des Bundes 1950—1989

Dette de la Confédération 1950—1989

-n Millionen Franken en millions de francs

Zu verzinsende Schulden Nicht zu verzinsende Schulden

Dette remunerable Dette non rémunérable

Gesamt-

Jahr Laufende , Kurzfristige Mittel- und Total Laufende Mittel- und Total schulden

Année Schulden I Schulden anqfristige Schulden angfristige Dette

Dette ' CDette à court Schulden Dette Schulden totale

courante terme Dette à moyen courante Dette à moyen

et long et long

termes termes

1950 96 429 8 203 8 728 135 135 8 863

1955 161 326 8 393 8 880 200 200 9 080

1960 151 380 6 828 7 359 369 369 7 728

1965 209 411 6 091 6 711 834 837 7 548

1970 855 542 5 663 7 060 348 164 512 7 572

1971 1 480 454 6 113 8 047 374 185 559 8 606

1972 2 002 611 6 430 9 043 327 202 529 9 572

1973 1 642 1 008 6 705 9 355 407 252 659 10 014

1974 1 479 1 968 7 587 11 034 357 369 726 11 760

1975 1 602 2 893 9 224 13 719 327 469 796 14515

1976 2 494 2 140 13 013 17 647 233 510 743 18 390

1977 3 513 1 853 13 230 18 596 227 549 776 19 372

1978 4 649 1 158 13 951 19 758 170 621 791 20 549

1979 1 086 3 755 14 708 19 549 2 139 717 2 856 22 405

1980 1 278 3 549 16 107 20 934 2 658 802 3 460 24 394

1981 872 3 652 16 621 21 145 2 644 888 3 532 24 677

1982 746 3 967 17 283 21 996 1 986 986 2 972 24 968

1983 1 272 4 033 16 688 21 993 2 209 1 047 3 256 25 249

1984 1 251 4 991 17 451 23 693 2 943 1 100 4 043 27 736

1985 1 326 5 242 18 322 24 890 3 209 1 167 4 376 29 266

1986 5 140 4 111 17 468 26 719 241 1 238 1 479 28 198

1987 6 094 3 075 16 831 26 000 345 1 326 1 671 27 671

1988 5 227 4 449 14 654 24 330 323 1 420 1 743 26 073

1989 4 391 3 554 15 268 23 213 399 1 489 1 888 25 101

Geld- und Kapitalmarktschulden — Dette sur les marchés monétaire et financier

Diskont Rendite Aufnahme Fälligkeit Stand am 31.12.1989

Escompte Rendement Emission Echéance Etat au 31.12.1989

Schatzanweisungen / Bons du trésor 346 500 000

4.2500 4.4390 10.10.1984 10.10.1991 5 000 000

4.1250 4.3020 10.04.1985 10.04.1990 10 000 000

4.2500 4.4390 10.04.1985 10.04.1991 5 000 000

4.3125 4.5070 10.04.1985 10.04.1993 10 000 000

3.9375 4.0990 10.10.1985 10.10.1990 10 000 000

4.0000 4.1670 10.10.1985 10.10.1991 8 000 000

4.0625 4.2350 10.10.1985 10.10.1992 5 000 000

3.5625 3.6940 10.10.1986 10.10.1992 20 000 000

3.6250 3.7610 10.10.1986 10.10.1993 8 000 000

3.6875 3.8290 10.10.1986 10.10.1994 7 000 000

3.3750 3.4920 15.01.1988 15.01.1990 1 500 000

3.3750 3.4920 20.01.1988 20.01.1990 10 000 000

3.0000 3.0930 15.02.1988 15.02.1990 1 000 000

4.8125 5.0560 16.01.1989 16.01.1990 1 500 000

5.3750 5.6800 15.03.1989 15.03.1990 82 000 000

4.1875 4.3710 10.04.1989 10.04.1992 5 000 000

5.6250 5.8730 15.04.1989 15.01.1990 5 000 000

5.6250 5.8730 17.04.1989 15.01.1990 2 000 000

6.1250 6.3190 15.07.1989 15.01.1990 5 000 000

6.1250 6.3190 17.07.1989 15.01.1990 5 000 000

6.1250 6.3190 20.07.1989 20.01.1990 10 000 000

6.1875 6.3850 15.08.1989 15.02.1990 15 500 000

6.7500 6.9860 15.09.1989 15.03.1990 26 500 000

6.9375 7.1870 20.09.1989 20.03.1990 7 000 000

4.8125 5.0560 10.10.1989 10.10.1993 10 000 000

7.1250 7.2540 15.10.1989 15.01.1990 30 000 000

6.7500 7.1100 15.10.1989 15.07.1990 1 000 000

7.0000 7.1250 20.10.1989 20.01.1990 10 000 000

7.0000 7.2540 20.10.1989 20.04.1990 10 000 000

7.0625 7.1890 15.11.1989 15.02.1990 5 000 000

7.0000 7.2540 15.11.1989 15.05.1990 2 000 000

7.2500 7.3840 15.12.1989 15.03.1990 7 000 000

7.7500 7.9030 20.12.1989 20.03.1990 6 500 000

Geldmarkt-Buchforden ngen / Créances comptab es à court terme 1 005 000 000

1.7310 | 7.1250 12.10.1989 11.01.1990 216 750 000

1.8230 7.5110 26.10.1989 25.01.1990 144 000 000

1.7910 7.3770 09.11.1989 08.02.1990 181 300 000

1.7900 7.3720 23.11.1989 22.02.1990 170 700 000

1.8000 7.2510 07.12.1989 08.03.1990 199 600 000

3.8100 7.9220 21.12.1989 21.06.1990 92 650 000

Geld- und Kapitalmarktschulden — Dette sur les marchés monétaire et financier

Valoren-Nr Zins Laufzeit Fälligkeit Kündbarkeit Stand am 31.12.1989

N" de valeur Intérêt Durée Echéance Dénonciation Etatau 31.12.1989

Anleihen / Emprunts 11 954 000 000

15 513 37,% 1977- -92 10.03 1992 10.03.1989 500 000 000

15515 27,% 1979- -91 15.03 1991 15.03.1989 250 000 000

15519 37,% 1979- -91 5.09 1991 5.09.1989 200 000 000

15 523 4 % 1979- -94 15.11 1994 15.11.1992 80 000 000

15 525 47,% 1980- -92 5.02 1992 205 000 000

15 531 47: % 1980- -92 5.09 1992 5.09.1990 246 000 000

90 403 47,% 1980- -90 29.12 1990 50 000 000

15 541 57% 1981- -93 24.08 1993 24.08.1989 260 000 000

15 555 5 % 1982- -97 24.05 1997 24.05.1992 205 000 000

15 557 5 % 1982- -91 15.07 1991 15.07.1989 270 000 000

15 559 57,% 1982- -94 20.07 1994 20.07.1990 215 000 000

15 561 47:% 1982- -94 15.09 1994 15.09.1990 255 000 000

15 563 47,% 1982- -97 22.11 1997 22.11.1992 275 000 000

15 565 4 % 1983- -95 24.01 1995 24.01.1991 295 000 000

15 571 4 % 1983- -90 4.03 1990 1 50 000 000

15 573 4 % 1983- -90 12.03 1990 175 000 000

15 567 47,% 1983- -93 15.04 1993 290 000 000

15 579 4 % 1983- -90 6.05 1990 100 000 000

15 581 4 % 1983- 90 31.05 1990 65 000 000

15 575 1983- -95 4.07 1995 4.07.1991 200 000 000

90 407 1983- -90 12.08 1990 50 000 000

15 585 l /,% 1983- -90 16.08.1990 75 000 000

15 588 l7„% 1983- -91 19.08.1991 30 000 000

15 583 17% 1983- -95 5.09.1995 5.09.1991 245 000 000

15 589 47;% 1983- -93 3.11 1993 275 000 000

15 591 4'/;% 1984- -94 9.01 1994 300 000 000

15 593 47% 1984- -91 18.01 1991 40 000 000

15 595 47;% 1984- -93 1.03 1993 289 000 000

15 190 47;% 1984- -90 26.03 1990 5 000 000

15 191 47;% 1984- -91 26.03 1991 5 000 000

15 597 47;% 1984- -94 10.04 1994 295 000 000

90 410 47,% 1984- -96 25.05 1996 25.05.1992 50 000 000

15 599 47,% 1984- -96 1.06 1996 1.06.1992 275 000 000

15 601 47,% 1984- 94 17.07 1994 17.07.1992 275 000 000

15 603 47,% 1984- -96 11.09 1996 11.09.1992 230 000 000

15 605 47,% 1985- -97 7.01 1997 7.01.1993 280 000 000

15 609 47,% 1985- -92 15.01 1992 60 000 000

15 700 47,% 1985- -2000 11.02 2000 11.02.1995 264 000 000

15 704 47,% 1985- -90 8.03 1990 40 000 000

15 702 5 % 1985- -97 10.04.1997 10.04.1993 290 000 000

15 706 47,% 1985- -96 31 05 1996 31,05.1994 300 000 000

15 708 47,% 1985- 99 21.10 1999 21.10.1995 289 000 000

15 461 47,% 1986- ■2001 6.01 2001 6.01.1996 289 000 000

15 614 47,% 1986- ■94 16.02 1994 250 000 000

15 710 4'/,% 1986- -2001 8.04.2001 8.04.1996 270 000 000

15 712 47,% 1986- -2011 2.12 2011 2.12.2001 200 000 000

15 714 4 % 1987- ■94 16.01 1994 40 000 000

15 716 47s% 1987- ■97 16.01 1997 60 000 000

15 718 47,% 1987- ■2012 25.02 2012 25.02.2002 225 000 000

15 458 4 % 1987- -97 25.09.1997 25.09.1995 120 000 000

15 720 4 % 1988- 98 12.01 1998 285 000 000

15 722 4 % 1988- 99 5.02 1999 5.2.1996 245 000 000

15 724 4 % 1988- ■95 12.04 1995 220 000 000

90 501 47,% 1988- ■2000 5.09.2000 100 000 000

95 015 47,% 1988- ■2000 10.11 2000 50 000 000

15 726 47,% 1989- 2001 11 01 2001 11.01.1997 235 000 000

15 728 47,% 1989- 96 16.01 1996 50 000 000

15 729 47,% 1989- ■96 16.01 1996 50 000 000

15 730 47, % 1989- ■97 17.02 1997 80 000 000

90 501 47,% 1989- ■2001 31.03.2001 31.03.1997 100 000 000

15 732 47,% 1989- 97 06.04 1997 215 000 000

15 734 57,% 1989- 97 24.08 1997 24.08.1995 285 000 000

15 736 57;% 1989- 98 18.10 1998 18.10.1996 237 000 000

90 401 57,% 1989- 96 27.11 1996 27.11.1994 100 000 000

Interne Festgeldschulden — Dette interne à terme

Zins Aufnahme Fälligkeit Stand am 31.12.1989

Intérêt Emission Echéance Etat au 31.12.1989

Gegenüber PTT / envers les PTT 4 450 000 000

4.625 15.04.1985 15.04 1990 200 000 000

4.375 11 10 1985 11.10 1990 200 000 000

5.250 31 01 1989 31.01 1991 400 000 000

5.625 27.02 1989 27.02.1991 400 000 000

5.500 27.02 1989 27.02 1992 300 000 000

5.875 28.03 1989 28.03.1990 200 000 000

6.125 24.04 1989 24.04 1990 200 000 000

6.875 11 05 1989 11.02 1990 200 000 000

7.000 28.08 1989 28.02 1990 200 000 000

7.375 19.09.1989 19.03 1990 100 000 000

7.500 11 10 1989 11.02.1990 250 000 000

7.750 17 11 1989 17.02 1990 150 000 000

7.750 08 12 1989 08.02.1990 250 000 000

7.750 08 12 1989 08.01 1990 500 000 000

7.875 13 12 1989 13.01 1990 400 000 000

8.000 18 12 1989 18.01 1990 200 000 000

8.500 20 12 1989 20.01 1990 150 000 000

8.500 21 12 1989 21.01 1990 150 000 000

Gegenüber ALV / envers l'AC 1 060 000 000

5.125 08.04.1982 08.04 1990 100 000 000

4.000 03.04.1987 03.04 1991 100 000 000

4.000 03.04.1987 03.04 1992 50 000 000

4.000 03.04.1987 03.04 1991 50 000 000

4.000 21 07.1987 21.07 1991 100 000 000

4.375 15 10.1987 15.10 1990 50 000 000

4.375 15 10.1987 15.10 1992 50 000 000

3.875 20 12.1987 20.12 1992 100 000 000

3.750 01 05.1988 01.05 1993 100 000 000

4.125 01 10.1988 01.10 1994 100 000 000

4.875 08.04.1989 08.04.1994 100 000 000

5.125 28.06.1989 28.06 1996 40 000 000

5.125 30.08.1989 30.08 1995 50 000 000

5.250 29.09.1989 29.09.1995 30 000 000

5.875 05 11.1989 05.11 1993 40 000 000

Gegenüber AHV / envers l'AVS 50 000 000

4.000 17.03.1983 17.03.1993 50 000 000

Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme

Ausgaben und Einnahmen Compte schlag Compte Haushalt Augmentation Dépenses et recettes par

nach Sachgruppen Budget En % du

total

absolut en % groupes spécifiques

absolue

n Tausend Franken 1989 1989 R 1989 C R 88/89 C R 88/89 C en milliers de francs

Ausgaben 26 633 015 | 27 554 942 j 27 448 985 100,0 815 970 3,1 Dépenses

.V 063 121

I Verzinsung 946 405 877 932 874 889 3,2 — 71 516 — 7,6 1 Intérêts

.Y lOOOOO

10 Verzinsung der Schulden . . . 825 155 778 97« 765 154 2.8! - 60 001 - 7.3 10 Intérêts de la dette

.Y .M) 000

II Zinsvergütungen an Bundesbe- 121 250 98 962 ; 109 735 0.4 ! — 11 515 — 9.5 11 Service d'intérêts aux établisse-

.Y '0 000'

triebe und Spezialfonds ments fédéraux et aux fonds

spéciaux

2 Behörden 36 560 41 241 41 494 0,2 4 934 13,5 2 Autorités

.Y' 325

2 Personal j 2 666 219 2 839 975 2 808 972 10,2 142 753 5.4 ; 2 Personnel

.Y 3 782

21 Personalbezüge 2 492 472 2 670 015 2 6.17 624 9.6 145 152 5.8' 21 Rétribution du personnel

.Y 2

22 Personalfürsorge 173 747 169 960 171 348 0.6 - 2 399 1.4 22 Mesures de prévoyance

.Y 3 780

Arbeitgeberbeitrage an die Aus- 128 951 131 753 131 753 0,5 2 802 2,2 : Contributions de l'employeur aux

gieichsfonds fonds de compensation

Arbeitgeberbeitrage an die Unfall- 21 862 19 908 19 908 0,1 1 954 8,9 Contributions de l'employeur à

Versicherungen iSUVA l'assurance-maladie (CNA)

Ruhegehalter an Professoren der 9 890 11 173 12 153 0,0 2 263 22,9 i Pensions des professeurs des

ETH ,Y 280 : écoles polytechniques fédérales

Übnge Soz;a!leistungen 13 044 1 126 7 534 0,0 5 510 42.2 | Prestations sociales diverses

\ 3 500

3 Allgemeine Ausgaben 2 428 185 2 967 292 2 945 213 10.7 | 517 028 21.3 3 Dépenses générales

Y' 54 750

3d Ersatz von Auslagen, Dienstun- 81113 87 994 85 559 0.3 ! 4 446 5.5 : 30 Débours, accidents de service

.Y 292

fälle

Ersatz von Auslagen ; 68 833 75 511 73 736 0,3 4 903 7,1 j Débours

Y 292

Ausbildung des Personals — 0,0 I Formation du personnel

Betriebsunfälle, Krankenversiche- 5 300 5 283 5 048 0,0 252 4.8 i Accidents de service, assurance

rungen. verwaltungsärztücher maladie, service médical de l'admi-

Dienst nistration

Abonnemente und Tagesstrecken- 6 980 200 6 775 0,0 205 2.9 Abonnements et cartes journaliè-

karten res de parcours

31 Kommissionen. Honorare und 209 860 238 636 238 452 0.9 28 592 13,6 31 Commissions, honoraires et

Hilfskräfte |-V ~386\ auxiliaires

Kommissionen und Honorare ... 59 251 ' 64 882 62 467 0,2 3 216 5,4 Commissions et honoraires

,Y 4 878

EDV-Lizenzprogramme 29 971 43 000 42 999 0,2 13 028 43,5 Programmes informatiques sous

licence

EDV-Dienstleistungsaufträge ... 18776 20000 22 000 0,1 3 224 17,2 Mandats de prestations informa-

.V 2 000 tiques

Hilfskräfte | 92 673 99 101 100 698 0,4 8 025 8,7 Auxiliaires

Ausbildung des Personals 9 189 11 653 10 288 0,0 1 099 12,0 Formation du personnel

,Y 508

32 Allgemeine Verwaltungsaus- 179 557 192 017 187 723 0.7 8 166 4.5 , 32 Dépenses générales

lagen ' , rV 629

d'administration

Druck-und Buchbinderkosten, | 84 959 1 86 690 86 678 0,3 1 719 2,0 Frais d'impression et de reliure,

Papier und Buromaterial fournitures et autres frais de bureau

Vergütung an PTT (Pauschale, 68 736 79 217 74 245 0,3 5 509 8,0 Taxes PTT (taxes à forfait, abonne-

Abonnements- und Gesprachs- ments, taxes de conversations,

taxen u. a.l etc.)

Übriges (Transporte, Steuern, 25 862 26 110 26 800 0,1 938 3.6 Divers (transports, impôts, taxes et

Abgaben, Gerichts- und andere ,Y 629 émoluments de justice et autres)

Gebuhreni

33 Unterhalt von Mobiäen und 390 717: 444 972 443 339 1.6 52 622 13.5 33 Entretien des immeubles et du

Immobilien \ ' mobilier

Bauten, Anlagen und Mobilien . 207 887 244 227 242 630 0,9 34 743 16,7 Constructions, installations et

,Y / 047 mobilier

in Tausend Fran ken Rechnung — 1989 — Compte en m lliers de francs

Behörden Departemente — Départements

und Gerichte

Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie

et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et

étrangères publique énergie

434 574 1 205 509 8 432 270 729 318 4 678 807 4 264 860 3 413 706 4 289 941

- - _ - - 874 889 -

- - 765 154

- - - 109 735 - -

30 958 - 863 - - 8 413 1 259 -

39 563 180 830 643 925 126 079 1 028 597 593 880 145 712 50 386

39 563 180 505 643 833 126 079 1 028 597 422 949 145 712 50 386

- 325 92 — — 170 930 -

- - - - 131 753 -

- - - - - 19 908 - -

- - - - - 12 153 -

- 325 92 - - 7 116 - -

205 452 64 875 591 488 83 754 1 178 107 590 285 52 848 178 404

155 24 702 6 077 1 589 29 546 20 232 2 049 1 209

155 24 702 6 065 1 589 29 546 8 424 2 046 1 209

- - 12 - - 5 033 3 -

- - - - - 6 775 - -

69 909 14 812 80 586 12 406 30 672 8 956 18 055 3 056

2 666 1 845 22 967 6 051 11 283 2 098 12 958 2 600

42 999 - - - - - -

22 000 - - - - - - -

2 205 12 837 57 105 6 165 13 969 3 152 4 928 336

39 130 514 190 5 421 3 706 169 119

86 725 9 083 3 866 644 7 281 78 728 1 182 214

86 036 - 578 25 - 8 30 -

348 - - - - 73 897 - -

341 9 083 3 288 619 7 281 4 823 1 152 214

43 013 706 169 279 578 215 446 11 728 923 1 664

43 013 706 169 279 363 14 953 11 728 923 1 664

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à ta présentation en nombres ronds

Rechnung Voran- Rechnung \ Anteil am Zunahme

Ausgaben und Einnahmen Compte schlag Compte Haushalt Augmentation Dépenses et recettes par

nach Sachgruppen Budget En % du

total

absolut en % groupes spécifiques

absolue

in Tausend Franken 1988 1989 1989 R 1989 C R 88/89 C R 88/89 C en milliers de francs

3 Allgemeine Ausgaben 3 Dépenses générales (suite)

jFortsetzungi

Bauten und Anlagen, Festungswe- 6 650 6 800 6 800 0,0 150 2,3 Constructions et installations,

sen fortifications

Unterhalt und Ersatz des Korps- 11 665 13 080 13 081 0,1 1 416 12,1 Entretien et remplacement du

und Instruktionsmateriais sowie matériel de corps et d'instruction,

der persönlichen Ausrüstung ainsi que de l'équipement personnel

Unterhalt und Reparaturen von 84 089 97 150 97 113 0,3 . 13 024 15,5 Entretien et réparations des

Motorfahrzeugen véhicules à moteur

Unterha't, Revision und Ersatzma- 80 426 83 715 83 715 0,3 3 289 4,1 Entretien, révision et matériel de

tena1 fur Flugzeuge und Motoren remplacement pour avions et

moteurs

34 Betriebsausgaben 885 338 936 386 929 545 3,4 44 207 5,0 34 Dépenses d'exploitation

.V 2 7 799

Werkstoffe, Material aller Art, Ver- 364 182 389 815 354 897 1,3 — 9 285 — 2,5 Matériaux de tout genre, matériel

brauchsmatenal (Heizung, Beleuch- .V 6 499 de consommation (chauffage,

tung, Reinigung] éclairage, nettoyagel

Verbrauchsmaterial der Truppe 22 412 22 762 27 249 0,1 4 837 21,6 Matériel de consommation de la

und zu Instruktionszwecken troupe et matériel d'instruction

Warenbeschaffung: durch OKK zur 144 809 130 080 133 326 0,5 — 11 483 - 7,9 Achat de marchandises: du CCG

Abgabe an die Truppe; Militärheil- pour la troupe, de la clinique mili-

anstalt, Gutsbetrieb und Truppe taire, du domaine et de ia troupe

Kosten fur die Getreidelagerung 2 951 3 600 3 588 0,0 637 21,6 Frais de magasinage des céréales

und Bundespflichtlager et stocks obligatoires de la Con-

fédération

Wiederbeschaffung und Munition , 240 132 275 400 274 999 1,0 34 867 14,5 Remplacement de munitions

Transportkosten oer Schulen und 82 852 83 729 104 486 0,4 21 634 26,1 Frais de transport des écoles et

Kurse sowie fur Material aller Art .V 213(H) des cours, ainsi que pour matériel

de tout genre

Warenumsatzsteuer auf Importen . 28 000 31 000 31 000 0,1 3 000 10,7 Impôt sur le chiffre d'affaires sur

les produits importés

35 \liet~ und Pachtzinse. Unter- 158 594 167 663 158 445 0.6 149 0,1 35 Loyers, fermages, cantonnements,

kunft. Schadenvergütungen .V 130 indemnités pour dommages

Miete. Pachtz:nse, Entschädigungen 55 973 67 634 64 281 0,2 8 308 14,8 Loyers, fermages, indemnités pour

für d'e Benutzung von Grund- 130 l'utilisation de terrains, etc.

stucken u. a.

Entschädigungen fur Waffen- und 21 215 21 069 18 805 0,1 2 410 11,4 Indemnités pour les places d'armes

Schießplatze et de tir

Truppenunterkunft 49 738 53 000 52 910 0,2 3 172 6,4 Cantonnements

Schadenvergütungen 30 024 24 330 20 871 0,1 — 9 153 — 30,5 Indemnités pour dommages

Mietgeid fur in Dienst genommene 1 476 1 500 1 448 0,0 - 28 — 1,9 Louage des chevaux de particuliers

Pnvatpferde employés au service

Miete, Abschätzung, Reparatur fur 168 130 130 0,0 - 38 — 22,6 Louage, dépréciation et réparation

in Dienst genommene private des véhicules à moteur privés

Motorfahrzeuge employés au service

36 Entschädigungen an den Wehr- 95 652 95 187 94 951 0,3 701 0,7 36 Indemnités et allocations aux

mann militaires

Sold. Kleiderentschadigungen, 92 568 92 000 91 955 0,3 613 Solde, indemnités d'habillement,

Flugstunden heures de vol

Barbe'trage an Offiziere 2 646 2 600 2 426 0,0 - 220 8,3 Indemnités versées aux officiers

Übriges 438 587 570 0,0 132 30,1 Divers

Verpflichtungen und vertrag- 381 837 750 193 753 091 2.7 371 254 97.2 37 Engagements et prestations

A: 14 945

liche Leistungen contractuelles

Grundbuchvermessung . 26 500 32 000 31 251 0,1 4 751 17,9 Mensurations cadastrales

Fiugsicherungsbetneb . 94 538 96 860 102 846 0,4 8,8 Exploitation de la sécurité aérienne

\ <i 000 8 308

Fliegerische Vorschulung und Aus- 13 489 12 350 12 323 0,0 - 1 166 8,6 Enseignement préparatoire et

bildung formation de l'aviation

Anle-hedienst (Provisionen und 10 337 14314 10 792 0,0 455 4,4 Service des emprunts (commis-

Emissionskosten! sions et frais d'émission)

Unterhalt des Armeematenals 53 500 54 500 54 500 0,2 1 000 1,9 Entretien du matériel de l'armée

durch die Kantone par les cantons

Jugend und Sport, Schießwesen 36 796 36 384 35 954 0,1 — 842 2,3 Jeunesse et sport, tir hors du

außer Dienst, militärische Vorbil- service, instruction technique pré-

dung und außerdienstliche Weiter- militaire et instruction complémen-

bildung taire hors du service

in Tausend Franken Rechnung — 1989 — Compte en milliers de francs

Behörden Departemente — Départements

und Gerichte

Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie

et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et

étrangères publique ëneraie

6 800

13 080

97 113

215 83 500

760 5 734 236 509 6 184 606 706 55 343 17 679 630

760 5 734 234 592 6 143 37 730 55 343 13 964 630

41 27 208

1 379 131 820 126

3 588

274 999

537 103 948

31 000

4 »06 9 086 31 819 952 95 781 Il 000 4 884 917

4 006 9 086 25 938 952 11 234 8 682 3 467 917

18 805

52 910

5 881 11 255 2 318 1 418

1 448

309 94 642

91 955

2 427

309 261

338 382 55 983 57 469 96 844 404 096 3 662 134 316

31 251

102 846

12 323

10 792

54 500

28 800 7 154

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences eventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds

Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme

Ausgaben und Einnahmen Compte schlag Compte Haushalt Augmentation Dépenses et recettes par

nach Sachgruppen Budget En % du absolut groupes spécifiques

total

absolue

in Tausend Franken 1988 1989 1989 R 1989C R 88/89 C R 88/89 C en milliers de francs

1 Allgemeine Ausgaben 3 Dépenses générales (suite)

(Fortsetzung)

Aktivdienstvorbereitungen 6 403 12 290 12 288 0,0 5 885 91,9 Préparation au service actif

Vertragliche Leistungen, General- 23 100 23 700 23 700 0,1 600 2,6 : Prestations contractuelles, état-

stabsdienste major général

Anteil an pauschaler Steueranrech- 39 997 27 500 27 499 0,1 12 498 31,2 Quote-part aux imputations

nung für ausländische Quellen- forfaitaires d'impôts étrangers

steuer perçus à la source

Sicherheitsmaßnahmen auf Flug- 13814 15 600 15 380 0,1 1 566 11,3 Mesures de sécurité sur les

plätzen aérodromes

Zivilschutz 1 745 1 952 1 739 0,0 6 0,3 Protection civile

Schwerverkehrsabgabe, Aufwand- 3 225 3 300 3 294 0,0 69 2,1 Redevance sur le trafic des poids

entschädigung an Kantone lourds, indemnités pour les

dépenses des cantons

Nationalstraßenabgabe. Aufwand- 11 322 11 200 11 849 0,1 527 4,7 Redevance pour l'utilisation des

entschadigungen an Kantone und routes nationales, indemnités pour

Dritte les dépenses des cantons et des

1 tiers

Entschädigung Kaiseraugst 350 000 ■ 350 000 1,3 350 000 Indemnisation pour Kaiseraugst

Übriges 47 071 58 243 59 676 0,2 12 605 26,8 Divers

.V S 945

,'<S Betriebszitschüsse 38 Déficits d'exploitation

Schweizerhaus Mailand Maison suisse de Milan

Eidg. Versicherungskasse Caisse fédérale d'assurance

Bundesamt für Rüstungsbetriebe Office fédéral de la production

d'armements

39 Forschung*-undStudienaufträge 45 517 . 54 244 54 108 0,2 8 591 18.9 39 Mandats de recherche et d'étude

\ 2 521

4 Kantonsanteile an Bundesein- 2 268 527 2 174 880 2 089 334 7,6 — 179 193 7,9 Parts des cantons aux recettes

nahmen fédérales

Direkte Bundessteuer 1 968 830 : 1 920 000 1 795 952 6,5 — 172 878 8,8 Impôt fédéral direct

Militärpflichtersatz 25 743 26 880 28 730 0,1 2 987 11,6 Taxe d'exemption du service

militaire

Verrechnungssteuer 273 954 228 000 264 652 1,0 — 9 302 3,4 Impôt anticipé

4 Bundeseigene Sozialwerke .... 4 498 380 4 612 050 4 611 176 16,8 112 796 2,5 4 Œuvres sociales de la

.V 39 200 Confédération

Alters- und Hinterlassenenversiche- 2 661 000 2 691 000 2 710 000 9,9 49 000 1,8 Assurance-vieillesse et survivants

rung .V 1 9 000

Ergänzungsleistungen zur AHV . . . 217 763 224 000 232 364 0,8 14 601 6,7 Prestations complémentaires à

,V 9 000 l'AVS

Invalidenversicherung 1 345 307 1 413 000 1 392 103 5,1 46 796 3,5 Assurance-invalidité

Ergänzungsleistungen zur Invali- 55 462 57 000 60 816 0,2 5 354 9,7 Prestations complémentaires à

denversicherung ,v 6 000 l'assurance-invalidité

Entschädigungen der Militärversi- 218 848 227 050 215 893 0,8 — 2 955 1,4 Indemnités de l'assurance militaire

cherung .V 5 200

4 Bundesbeiträge 7 480 385 8 020 004 8 070 999 29,4 590 614 7,9 4 Subventions fédérales

N 243 597

41 Verkehr 2 309 383 2 679 930 2 632 326 9.6 322 943 14.0 41 Transports et communications

.V 56 493

Straßen 645 371 719 400 695 941 2,5 50 570 7,8 Routes

.V / 7 643

N ch: '/we'«qebuf dene Beitrage 403 547 416 400 434 043 30 496 Contributions au financement de mesures

.V / " 64.! autres que techniques

HauotsfafVir 164 600 175 000 175 000 10 400 Routes principales

Vveaujoe-parge l-!-'.'»jl» 45 826 85 000 72 893 27 067 59,1 Passages à niveau, separation des courants de

trafic

3ah~r o'Da'O'-'age" 8 335 20 000 5 496 — 3 339 37,8 Places de oarc ores des gares

Ubr.ge Slrasser- 22 563 23 000 8 509 o.o 14 054 623 Routes, d'vers

Öffentlicher Verkehr 1 657 168 1 952 800 1 931 224 7,1 274 056 16,5 Transports publics

;V 38 850

SBB 1 201 633 1 368 500 1 386 656 5 1 | 185 023 15.4 CFF

s :u 200

Kc-vess -ïrl '"'e T'a-.spcr,,.,nte-n 445 266 548 300 519 415 1.9 | 74 149 16.7 Entreprises de transport concessionnaires ETC..

KTU

D'itte 10 269 36 000 25 153 0,1 14 884 144.9

Luftfahrt 6 844 7 730 5 161 0,0 — 1 683 — 24,6 Transports aériens

42 Industrie, Gewerbe und Handel 112 331 100 640 106 095 0.4 — 6 236 5.6 42 Industrie, artisanat et commerce

.V 6 200

Verkehrszentrale 27 000 27 000 27 000 0,1 0,0 Office national du tourisme

Ausfuhrbeiträge für landwirtschaft- 71 000 60 000 65 000 0,2 — 6 000 8,5 Contributions à l'exportation de

liche Verarbeitungsprodukte <v 5 000 produits agricoles transformés

Übrige 14 331 13 640 14 095 0,1 — 236 1,6 Divers

,v 1 200

in Tausend Franken Rechnung — 1989 — Compte en milliers de francs

Behörden Departemente — Départements

und Gerichte

Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie

et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et

étrangères publique énergie

12 288

23 700

27 499

15 380

1 739

3 294

11 849

— 350 000

338 382 27 183 12 192 11 489 662 3 662 3 768

545 370 7 061 3 932 1 188 201 4 413 36 398

2 089 334

1 795 952

28 730

264 652

4 611 175

2 710 000 -

232 364 —

1 392 103

60 816 -

215 893 -

2 320 2 265 149 224 991 17 104 66 641 2 770 800 2 723 994

10 000 - 2 622 326

695 941

J3i M3

176 000

72 893

5 -96

8 5Û9

10 000 1 921 224

1 386 656

5 161

65 (»00 41 096

27 000

65 000

14 096

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences eventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

Ausgaben und Einnahmen Rechnung | Voran- Rechnung : Anteil am Zunahme Dépenses et recettes par

schla Compte , Haushalt

Compte I 9 Augmentation

nach Sachgruppen Budget En % du groupes spécifiques

absolut j en %

total

in Tausend -ranken absolue j

en milliers de francs

1989 1989 R 1989C R 88/89 C ] R 88/89 C

4 Bundesbeiträge (Fortsetzung) 4 Subventions fédérales (suite)

43 Landwirtschaft und Ernährung 2 018 610 132 866 2 254 862 8,2 236 252 11.7 43 Agriculture el alimentation

103 100

Brotgetreideversorgung 64 816 76 150 65 397 0,2 581 0,9 Approvisionnement en blé

i 229 2o COC 10 235 0 0 9 006 732,8 Réduction du Dnx des céréales indigenes a

l'aide de recettes douanières

41357 34 000 33 032 0.1 8 325 20,1 Placement des céréales indigenes

;■: 63; :: 630 20 53C 0 1 - - Subsides a la production de blé panf-able

Divers

Pflanzen- und Weinbau 275 093 ! 267 235 289 046 1,0 13 953 5,1 Production végétale et viticole

.V 24 092

13 300 Culture des céréales fourragères primes de

ture:

41 400 300 Placement de la reco te de colza

32 50C ; 32 500 32 500 Transformation des betteraves sucnéres

24 465 | 23 300 2 731 11,2 Encouragement de la viticulture mesures rie

blacernent

2 084 21 2 Dvers

Tierhaltung 394 349 458 210 519 934 1,9 125 585 31,8 Production animale

\ 66 514

38 45C 39 200 38 461 Elevage du bétail bovin

2o9 202 22C 000 240 fJOO Contributions aji frais de détenteurs de beta

bovin de la region de montagne

08 '81 92 577 4 396 Encouragement de la vente du Detail

34 888 90 402 Contr'Dut'Ons versées aux détenteurs de peta

\ 4h ; 14

14 030 M 01 0 . 14 008 Divers

Verwertung von Milchprodukten 948 944 993 874 1 040 658 3,8 91 714 9,7 Placement des produits laitiers et

und ubr. Milchmarktentlastungen V 70 000 autres mesures propres à alléger le

marché du lait

?8S 783 3G3 000 322 475 32 692 Placement du beurre

\

499 47i 534 555 45 '10 Placement du f'omage

\

31 323 Placement de conserves de ait

S3 363 9 b CO0 ! 94 709 Contributions aux producteurs ne ivrarl pas de

ait

4 2 337 4,' ÜC-0 48 978 Reductiun spéciale des pr x des fromages a

N pâte mi-dure et a pâte mclie fabriques dans 'e

pavs

■2 3"7 3 300 8 C18 4 799 D've-S

Meliorationen 132147 127 400 | 127 337 0,5 4810 3,6 Améliorations foncières

Übrige Beitrage an die Landwirt- 203 261 209 997 212 490 9 229 4,5 Autres subventions à l'agriculture

schaft A 2 500

59 788 65 988 65 988 6 2C0 A locations familiales dans i'agricuiti

! 28 OC0 128 000 128 000 Contributions a l'exploitation ou so

15 473 16 009 , 18 502 3 029 Divers

\

44 Forstwirtschaft, Verbauungen . 241 179 275 300 257 929 0.9 16 750 6.9 44 Sylviculture, ouvrages de défense

Forstwirtschaft, Lawinenverbauun- 182 089 199 600 ; 182 483 0,6 394 0,2 j Sylviculture, ouvrages parava-

gen lanches

Gewasserverbauungen 59 090 75 700 75 446 0,3 16 356 27,7 Endiguement de cours d'eau

44 Umwelt, Satur und Landschaft, 252 276 165 355 159 741 0.6 92 535 36,7 44 Environnement, nature et pay-

Fauna sage, faune

Gewasserschutz 171 998 142 250 142 178 0,5 29 820 17,3 Protection des eaux

Umwelt- und Landschaftsschutz 59 738 11 000 5 473 0,0 54 265 - 90,8 . Protection de l'environnement et

(Straßenverkehr) du paysage (trafic routier)

Naturschutz . 18 009 9 292 9 283 0,1 8 726 48,5: Protection de la nature

Jagd, F'scherei, Vogelschutz . . . 2 531 2 813 2 807 0,0 276 10,9 Chasse, pèche, protection des

oiseaux

45 (iesundheitswesen, Kranken- 975 829 995 859 995 605 3.6 19 776 2.0 : 45 Hygiène publique, assurance

i ersicherung .V 50 maladie

Gesundheitswesen 10 829 10 859 10 658 0,0 171 1,6 Hygiène publique

;V 50 I

Kranken- und Unfallversicherung . 965 000 985 000 984 947 3,6 19 947 2.1 Assurance maladie et accidents

45 Sozialpolitik, Wohnungsbau . . 66 138 70 013 66 439 0.2 301 0,5 45 Politique sociale, construction

de logements

Wohnungsbau 55 517 58 694 55 376 0,2 141 0,3 Construction de logements

Auslandschweizerhilfe ... 6 616 7 127 7 227 0,0 611 9,2 Aide aux Suisses de l'étranger

Übrige 4 005 4 192: 3836 0,0 169 4,2 j Divers

in Tausend Franken Rechnung — 1989 — Compte en milliers de francs

Behörden Departemente — Départements

und Gerichte

Autorités Auswärtiges inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie

et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et

étrangères publique énergie

65 988 6 950 1 000 2 180 925

65 397

10 235

33 032

1 000 288 046

'81 5C0

41 400

32 500

'/•■ 734

10 91 2

6 950 512 985

38 401

240 OC0

92 577

134 888

1 040 658

322 475

534 655

31 823

94 709

48 978

8 018

127 337

65 988 146 502

176 483 81 446

176 483 6 000

75 446

154 269 5 473

142 178

5 473

9 283

2 808

995 605

10 658

984 948

2 300 3 325 4 928 55 887

55 376

2 300 4 928

— — 3 325 511

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

Ausgaben und Einnahmen Rechnung Voran- Rechnung ! Anteil am Zunahme Dépenses et recettes par

Compte schlag Compte ' Haushalt Augmentation

nach Sachgruppen ! Budget En % du groupes spécifiques

absolut

total

in Tausend Franken absolue en milliers de francs

IS 1989 1989 R1989C R 88/89 C R 88/89 C

4 Bundesbeiträge (Fortsetzung) 4 Subventions fédérales (suite)

45 Zivilschulz 124 739 51 245 , 149 904 0.6 25 165 20.2 45 Protection civile

Zivilschutzbauten ! 108 000 133 000! 133 000 0,5 25 000 23,1 I Constructions de protection civile

Beitrage an örtliche und betriebli- 14 046 16 000: 14 677 0,1 631 4.5 Contributions aux frais des organi-

ehe Zivilschutzorganisationen sations de protection civile des

localités et des établissements

Übrige 2 693 2 245 2 227 0,0 466 17,3 Divers

46 Kultur 90 114 130 020 128 868 0,5 38 754 43.0 46 Culture

.Y 850

Denkmalpflege und Heimatschutz . j 20 299 53 630 51 630 0,2 31 331 154,3 Conservation des monuments

historiques et protection du patri-

moine culturel

Pro Helvetia 20 000 21 000 21 000 j 0,1 1 000 5,0 I Pro Helvetia

Filmforderung I 9 500 10 000 10 000 0,0 500 5,3 Encouragement du cinéma

V 850

Übrige ; 40 315 45 390 46 238 0,2 5 923 14,7 Divers

46 Unterricht und Forschimg . ... 1 160 170 1 167 963 1 177 101 4,3 16 931 1.5 46 Enseignement et recherche

V 15 924-

Berufliches Bildungswesen j 384 524 391 569 ; 405 430 1,5 20 906 5,4 Formation professionnelle

,V 14 200

ßetr ecsöei'-aae 300 7CC 304 7CC 1.2 15 997 Contributions aux frais d'exploitation

\ I2<im\

Neu- „no Erweiterungsbauten 35 999 41 000 47 000 0.2 5 001 13,9 Construction et agrandissement de locaux

LU'-CA '"sc~a't r-es 3 .0 .-.us- „nd Ve'si.["s^e- 34 "30 32 500 34 701 0 1 601 1.8 Eco'es d'agriculture et stations d'essai, exploita-

se- Bs:re;

\e . ...rn E'/.e re'^ngsoaute- 'u' l.e ia"d.\ ■: j 5 591 5 242 0 0 - 349 Construction et agrandissement de locaux pour

schufricne Ajss dung la formation agnco'e

Oc- j,' ! 8 134 7 790 0.0 — 344 Divers

Hochschulen 389 551 366 068 i 366 067 1.3- 23 484 6,0 Universités

I

ü .- due *-3gr ! 375 000 239 000 283 000 i o 13 000 Subventions de Dase

3c.-.".es-T'.<-sD»:-açe 113 000 77 000 76 999 0.3 - 35 001 j ■ Subventions d'egu'pement

I

l'tir ge ... ! 551 68 68 0,0 - 483 | - Divers

Stipendien i 83 719 83 919 86 789 0,3 3 070 3,7 Bourses

Übriger Unterricht 22 821 24 697 24 367 0,1 1 546 6,8 Autres secteurs d'enseignement

S.:--/.zeri.h.,.er m Ausard 15 400 15 400 15 400 o.i I Ecoles suisses à 'étranger

Jor^e 7 421 9 297 8 967 0.0 1 546 Divers

Forschung 279 555 301 710 294 448 14 893 5,3 Recherche

,v I 724

!

S-'! .ng .s-nvve ze-sene' Na: ona fonds zur ?'8 300 233 000 232 750 Fondation du ''Fonds national suisse de la

--^'.fy Je' A s?e-s:-av- c"e- F-sn-u-c recherche scientifique"

"-i..s:'oärJT- , 5 922 3 104 3 104 2 818 Programme d'.mpuisions

S-n^e.zc'iscries-crscrungszent'u'-n t..r Mikro | 15 500 16 270 16 270 770 Centre suisse de recherche en microtechnique

tr?i:-nk

„!■■ ye ' 40 133 49 336 42 324

\ / "24

47 Ausserdienstliche Ausbildung, 10 520 10 786 12 815 0.0 2 295 21.8 4 7 Formation militaire hors ser-

Turnen und Sport V 968 vice, gymnastique et sports

Ausserdienstliche Ausbildung ... ! 6 008 6 150 7 361 0,0 1 353 22,5 I Formation militaire hors service

Turnen und Sport 4 512 4 636 5 454 0,0 942 20,9 Gymnastique et sports

Y 968

48 Rechtspflege. Politik i 64 936 79 022 69 474 ! 0.3 4 538 7.0 48 Justice, politique

Strafvollzug 64 643 77 500 68 301 0,3 3 658 5,7 Exécution de peines

Übrige 293 1 522 1 173 0,0 300,3 Divers

48 Raumplanung, Regionale Ent- 51074 57 965 57 047 0,2 5 973 11,7 48 Aménagement du territoire,

wicklung développement régional

Raumplanung j 1 721 2 065 1 307 0,0 414 24,1 ! Aménagement du territoire

Regionale Entwicklung I 49 353 55 900 ; 55 740 0,2 6 387 12,9 j Développement régional

i

48 Verschiedenes j 3 086 3 040 2 793 0,0 293 9,5 I 48 Divers

Armeetaugliche Motorfahrzeuge . 3 086 3 040 2 793 0,0 293 9,5 Véhicules à moteur utilisables par

l'armée

in Tausend Franken Rechnung — 1989 — Compte en milliers de francs

Behörden Departemente — Départements

und Gerichte

Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie

et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie ! Transports et

étrangères publique énergie

1-19 904

133 000

14 677

2 227

106 119 H 000 14 749

51 630

21 000

10 000

23 489 !000 14 749

21 747 922 429 154

21 2 019 403 390

5 040

5 750

366 067

089 ooo

76 999

86 789

24 363

1 b 40C

8 963

268 684 25 763

'6 270

■9 664

5 438 7 361 16

7 361

5 438 16

6X K53 621

1 307 55 740

1 307

55 740

2 793

2 793

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

Ausgaben und Einnahmen Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme Dépenses et recettes par

Compte schlag Compte Haushalt Augmentation

nach Sachgruppen Budget En % du groupes spécifiques

absolut en %

total

in Tausend Franken absolue ! en milliers de francs

1988 1989 1989 R 1989C R 88/89 C [ R 88/89 C

4 Internationale Hilfsmaßnahmen 1 126 845 1 176 839 1 263 594 4,6 136 749 12,1 4 Mesures d'entraide et institu-

und Institutionen ! ;V 151 S63 tions internationales

Fluchtlingshilfe 171 017, 175 995 246 296 ! 0,9 75 279 44,0 Aide aux réfugiés

\ N 61 850

Entwicklungszusammenarbeit und 752 395 ' 791 535 793 936 2,9 41 541 5,5 Coopération au développement et

humanitäre Hilfe ,V 40 000 aide humanitaire

Internationale Institutionen ... 203 433 ! 209 309 223 362 19 929 9,8 Institutions internationales

.V 50 013

5 Grundstücke und Fährnis 2 856 840 2 998 079 2 969 131 10,8 112 291 3,9 5 Immeubles et mobilier

' ,V 7 310

50 Grundstücke und Gebäude . 590 982 602 500 i 576 137 2,1 14 845 2,5 50 Terrains et bâtiments

.\ 3 100 j

51 Fährnis 272 118 I 287 124 284 539 1.0 12 421 4,6 51 Mobilier

.V 3 610':

Mobiliar, Gerätschaften, Lebware, 270 980 285 924 : 283 399 1,0 : 12419 4,6 Mobilier, matériel, bétail, véhicules,

Fahrzeuge u.a. ,V 3 610\ etc.

Pferde und Maultiere 1 138 1 200 1 140 0,0 0,2 Chevaux et mulets

52 Zivilschutzmaterial . 41 000 , 43 000 43 000 0,2 2 000 4,9 52 Matériel de protection civile

55 Kriegsmaterial 1 952 740 j 2 065 455 i 2 065 455 112 715 5,8 55 Matériel de guerre

Kriegsmaterialeinkäufe 1 770 000 1 879 700 1 879 700 6,8, 109 700 6,2 Acquisition de matériel de guerre

Entwicklungen, Forschungsarbeiten 157 000 160 000 160 000 ; 0,6 3 000 1,9 Développements, travaux de

u.a. recherches, etc.

Revision der Munition 25 000 25 000 25 000 0,1 0,0 Révision des munitions

Sanitäts-Korpsmaterial und persön- 740 755 755 0,0 15 2,0 Matériel de corps et équipement

liche Ausrüstung personnel du service de santé

5 Gemeinschaftswerke 1 189 799 1 293 000 | 1 281 240 4,71 91 441 ! 7,7 5 Entreprises exécutées en

communauté

56 Sationalstraßen 1 189 799 1 293 000 1 281 240 4,7 91 441 7,7 56 Routes nationales

6 Darlehen und Warengeschäfte 1 134 870 553 650 492 943 1,8 — 641 927 56,6 6 Prêts et marchandises

.Y 62 294

60 Darlehen, Vorschüsse und 1 127 575 544 250 450 501 1,7 - 677 074 — 60,0 60 Prêts, avances et participations

S 27 294

Beteiligungen

61 Warengeschäfte 7 295 9 400 i 42 442 0,1 35 147 481,8 61 Marchandises

Mehrankauf von Getreide 33 042 0,1 33 042 Achat supplémentaire de céréales

S 35000

Warenbeschaffung . . . . 7 295 ! 9 400 9 400 0,0 2 105 28,9 Achat de marchandises

Einnahmen 27 880 674 28 030 846 28 333 737 100,0 1 453 063, 1,6 Recettes

6 Darlehen und Warengeschäfte 153 631 148 908 158 362 0,6 4 731 3,1 6 Prêts et marchandises

65 Rückzahlungen von Darlehen, 141 312 138 408 144 968 0,6 3 656 2,6; 65 Remboursements de prêts,

Vorschüssen und Beteiligungen d'a vances et de participations

66 Warengeschäfte 12 319 10 500 13 394 0.0 1 075 8,7 66 Marchandises

Mehrverkauf von Getreide 1 205 1 205 100,0 Vente supplémentaire de céréales

Warenverkäufe 11 114 10 500 13 394 0,0 2 280 20,5 Ventes de marchandises

7 Ertrag des Bundesvermögens 546 367 561 491 586 057 2,0 39 690 7,3 7 Produit de la fortune

70 Kapitalertrag. 442 899 438 900 i 457 488 1,6 14 589 3,3 70 Produit de capitaux

Wertschriften und andere Guthaben 438 657 435 400 453 711 1,6 15 054 3,4 Titres et autres avoirs

Guthaben aus internationalen 4 242 3 500 3 777 0,0 465 11,0 Avoirs provenant d'accords inter-

Abkommen nationaux

in Tausend Fran ken Rechnung — 1989 — Compte en m Iliers de francs

Behörden Departements — Départements

und Gerichte

Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie

et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et

étrangères publique énergie

892 780 31 588 247 939 13 225 87 002 4 047

— - — 246 296 - - — —

- 742 136 - - _ - 51 800 -

- 150 644 31 588 1 643 13 225 35 202 4 047

158 601 1 231 284 214 46 555 2 445 586 6 643 4 899 21 401

- - 204 489 - 350 000 1 350 - 20 297

158 601 1 231 79 725 3 555 30 130 5 293 4 899 1 104

158 601 1 231 79 725 3 555 28 990 5 293 4 899 1 104

1 140

- - - 43 000 - - - -

- — — — 2 065 455 - - -

— _ _ — 1 879 700 — _ —

— — — — 160 000 — — —

25 000 _ _ —

- j 755

- - - - - - - 1 281 240

- - - - - - - 1 281 240

- 63 472 3 867 - 9 400 34 549 351 186 30 468

- 63 472 3 867 - - 34 549 318 144 30 468

_ 9 400 — 33 042 —

- - - - - - 33 042 -

- - - - 9 400 — —

~

37 986 29 647 78 397 80 577 73 127 26 995 686 699 966 338 351

- 8 458 3 880 - 13 397 38 828 93 700 100

- 8 458 3 880 - 3 38 828 93 700 100

— — _ _ 13 394 — - —

— — — —

— — — — 13 394 —

17 - 3 670 - 6 722 574 826 822 -

_ _ — — — 457 488 - -

_ — 453 711 — —

— — — — — 3 777

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

Ausgaben und Einnahmen Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme Dépenses et recettes par

Compte schlag , Compte Haushalt Augmentation

nach Sachgruppen Budget En % du groupes spécifiques

absolut ' en %

total

in Tausend Franken absolue en milliers de francs

1989 1989 R 1989C R 88/89 C R 88/89 C

Ertrag des Bundesvermögens 7 Produit de la fortune (suite)

(Fortsetzung)

"/ Zinsvergütungen der Bundesbe- 7.1 300 90 000 96 936 0.3 23 636 32,2 i 71 Intérêts versés par les établisse-

triebe ments fédéraux

SBB-Darlehen und Kontokorrent 71 364 j 90 000 95 238 0,3 23 874 33,5 CFF, prêts et compte courant

SBB-Dotationskapital CFF, capital de dotation

PTT-Darlehen und Kontokorrent 1 936 — ■ 1 698 0,0 - 238 12,3 PTT, prêts et compte courant

72 Liegenschaftsertrag . 30 168 32 591 31 633 0.1 1 465 4.9 72 Produit des immeubles

8 Fiskaleinnahmen (25 956 386 25 996 509 j 26 287 116 \ 92,8 330 730 1.3 8 Recettes fiscales

I

80 Einkommens- und Vermögens- 9 449 917 8 834 400 8 796 766 31.0 - 653 151 6.9 80 Impôts sur le revenu et sur la

steuern fortune

Direkte Bundessteuer 6 562 766 6 400 000 5 986 507 21,1 — 576 259 8,8 Impôt fédéral direct

Verrechnungssteuer 2 758 434 2 300 000 2 666 607 9,4 — 91 827 3,3 Impôt anticipé

Militärpflichtersatz 128 717 134 400 143 652 0,5 14 935 11.6 Taxe d'exemption du service mili-

< taire

81 Stempelabgaben . . . . 2 095 636 2 250 000 2 379 012 8.4 283 376 81 Droits de timbre

82 Verkehrsabgaben . . . 299 509 304 000 313 552 1.1 14 043 4.7 82 Redevances routières

Schwerverkehrsabgabe 125 519 129 000 130 025 0,5 4 506 3.6 Redevance sur le trafic des poids

lourds

National Straßenabgabe 173 990 175 000 183 527 0,6 9 537 5,5 Redevance pour l'utilisation des

routes nationales

83 Verbrauchssteuern . . 9 426 898 9 861 000 10 157 568 35.9 730 670 7.8 83 Impôts de consommation

Tabaksteuer 842 899 850 000 868 829 3,1 25 930 3,1 ] Impôt sur le tabac

Biersteuer 61 028 61 000 62 333 0,2 1 305 2.1 Impôt sur la bière

Warenumsatzsteuer 8 522 971 ■ 8 950 000 j 9 226 406 ; 32,6 703 435 8.3 Impôt sur le chiffre d'affaires

84 Zölle 3 961 14 3 977 700 I 4 095 945 14,5 134 831 3.4 84 Droits de douane

Ein- und Ausfuhrzölle 1 112 746 1 111 300 ! 1 113 479 4,0 733 0,1 Droits d'entrée et de sortie

Treibstoffzölle .... 1 191 254 1 220 000 ; 1 283 028 4,5 91 774 7.7 Droits sur les carburants

Tabakzolle 6 372 5 400 6 944 0,0 572 9.0 Droits sur le tabac

Zollzuschlag auf Wein 29 340 31 000 32 027 0,1 2 687 9.2 i Droits supplémentaires sur le vin

Zollzuschlag auf Treibstoff 1 621 402 1 610 000 1 660 467 5,9 39 065 2,4 Droits supplémentaires sur les

carburants

85 Lenkungsabgaben 723 312 769 409; 544 273 1,9 - 179 039 24.8 85 Taxes d'orientation

Preiszuschläge auf Speisefetten 128 369 140 000 119 700 0,4 - 8 669 6.8 Suppléments de prix sur les huiles

und Speiseölen et les graisses comestibles

Preiszuschläge auf Futtermitteln 328 262 398 000 210 631 0,8 — 11 7 631 35,8 Suppléments de prix sur les

denrées fourragères

Preiszuschlag auf Kondensmilch 2 270 2 500 2 490 0,0 220 9,7 Supplément de prix sur le lait

condensé

Preiszuschlag auf importiertem 45 874 47 000 48 695 0,2 2 821 6.1 Supplément de prix sur le fromage

Käse importé

Abgaben der Milchproduzenten: Taxes payées par les producteurs

de lait:

Milchprodukteverwertung 44 654 44 800 i 46 465 0,2 1 811 4.1 Placement des produits laitiers

Abgabe auf teilentrahmter Kon- 20 234 20 700 21 694 0,1 1 460 7.2 Taxes sur le lait de consommation

summilch partiellement écrémé

Abgaben auf Importbutter 103 628 65 000 : 38 155 0,1 — 65 473 63.2 ' Taxes sur le beurre importé

Abgaben auf Konsummilch .... 11 477 13 500 13 510 0,0 2 033 17.7 Taxes sur le lait de consommation

Abgaben auf Rahm 13 541 13 600 13 673 0,0 132 1,0 Taxes sur la crème

Ausgleichsabgaben auf Importeiern 16 997 15 625 14 563 0,1 - 2 434 14.3 Taxes compensatoires sur les œufs

importés

Uberlieferungsabgabe der Milch- 6 006 7 000 12 644 0,0 6 638 110,5 Taxe sur les livraisons excédentai-

produzenten res des producteurs de lait

Tierhaiterabgabe 71 50 | 25 0,0 64.8 i Taxe des détenteurs de bétail

Zolizuschlag auf Tiefkuhlgemüse 1 278 900 : 1 212 0,0 5,2 Droits supplémentaires sur les

légumes congelés

Übriges 651 734 816i 0,0 165; 25,3 Divers

in Tausend Franken Rechnung — 1989 — Compte en milliers de francs

Behörden Departemente — Départements

und Gerichte

Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie

et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et

étrangères publique énergie

96 9.16

95 238

1 699

17 3 670 6 722 20 402 822

25 742 842 544 273

8 796 765

5 986 507

2 666 607 —

143 652 —

2 379 012 -

313 552 -

130 025 -

183 527 -

10 157 568 —

868 829 —

62 333 —

9 226 406 —

4 095 945 -

1 113 479 —

1 283 028 —

6 943 —

32 027 —

1 660 467 —

— 544 273

- 119 700

- 210 631

- 2 490

48 695

46 465

21 694

38 155

13 510

13 673

14 563

12 644

1 212

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds

Ausgaben und Einnahmen Rechnung Rechnung Anteil am Zunahme Dépenses et recettes par

Compte Compte Haushalt Augmentation

nach Sachgruppen En % du groupes spécifiques

absolut en %

total

in Tausend Franken absolue en milliers de francs

1988 1989 1989 R1989C R 88/89 C R 88/89 C

9 Übrige Einnahmen ' 1 224 290 1 323 938 1 302 202 4,6 77 912 6,4 Autres recettes

90 Ertragsanteile 234 310 228 960 203 380 0,7 30 930 13,2 90 Quotes-parts

Reingewinn der Alkoholverwaltung 231 734 226 260 201 035 0,7 30 699 13,2 Bénéfice de la régie des alcools

Spielbetrieb in Kursälen, Bundes- 2 576 2 700 2 345 0,0 231 9,0 Jeux dans les kursaals, part de la

anteil Confédération

91 Betriebsüberschüsse 260 905 402 460 316 983 1.1 56 078 21,5 91 Bénéfices d'exploitation

I

PTT-Betriebe 170 000 j 170 000 ' 170 000 0,6 0,0 Entreprise des PTT

Eidg. Versicherungskasse 89 771 232 000 144 918 0,5 55 147 61,4 Caisse fédérale d'assurance

Bundesamt für Rüstungsbetriebe 146 1 855 0,0 1 709 1 170,5 Office fédéral de la production

d'armements

Schweizerhaus Mailand 988 460 210 0,0 778 78,7 Maison suisse de Milan

92 Beiträge und Kostenrückerstat- 216 056 200 807 217 296 0,8 1 240 0,6 92 Participations et rembourse-

tungen ments de frais

Anrechnung von Erhebungskosten 57 577 57 100 60 451 0,2 2 874 5,0 Imputation de frais de perception

der Zollverwaltung de l'administration des douanes

Kostenrückerstattungen durch die 38 399 41 250 42 496 0.1 4 097,0 10,7 Remboursements de frais par les

Ausgleichsfonds fonds de compensation

Erwerbsausfallentschädigungen, 23 819 19 600 15 761 0,1 8 058 33,8 Allocations pour perte de gain, part

Anspruch der Verwaltung de l'administration

Beiträge an Bundespflichtlager , . . 13 614 13 700 15 680 0,1 2 066 15,2 Contributions aux frais de stockage

obligatoire

Übriges 82 647 69 157 82 908 0,3 261 0,3 Divers

9.? Verwaltungseinnahmen 390 733 j 372 191 425 035 1,5 34 302 8,8 93 Recettes administratives

Statistische und andere Gebuhren 80 217 i 80 800 83 308 0,3 3 091 3,9 Droits de statistique et autres

der Zollverwaltung émoluments de l'administration

des douanes

Ein- und Ausfuhrgebühren .... 8 583 8 263 8 483 0,0 100 1,2 Taxes d'importation et d'exporta-

tion

Untersuchungs- und Kontrollge- 22 345 19 533 23 046 0,1 701 3,1 Emoluments d'analyse et de con-

bühren trôle

Investitionsrisikogarantie . . . . 362 450 263 0,0 99 27,3 Garantie contre les risques de

l'investissement

Patentgebühren 24 355 25 190 24 782 0,1 427 1,8 Taxes sur les brevets d'invention

Bußen 6 608 | 7 186 6 348 0,0 260 3,9 Amendes

Andere Gebühren und sonstige 248 263 i 230 769 278 805 1,0 30 542 12,3 Autres émoluments et recettes

Einnahmen diverses

94 Erlös aus Verkäufen I 122 286 119 520 139 508 0,5 17 222 14,1 94 Produit des ventes

in Tausend Franken Rechnung — 1989 — Compte en milliers de francs

Behörden Départe mente — Départements

und Gerichte

Autorités Auswärtiges inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie

et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et !

étrangères publique énergie

37 969 21 189 70 847 80 577 53 008 639 190 61 171 338 251

2 345 201 035

201 035

2 345

1 855 145 128 170 000

170 000

144 918

1 855

1663 4 642 11 327 16 855 10 714 143 410 25 892 2 793

60 451

4 047 444 38 005

15 761

15 680

1 663 595 10 883 16 855 10714 29 193 10 213 2 793

4 621 16 547 20 340 51 381 8 527 134 158 24 002 165 458

83 308

6 988 1 495

5 615 3 901 13 351 179

24 783

6 209 125 14

4 621 16 547 14 725 22 698 8 527 44 641 3 275 163 770

31 685 36 836 12 341 31 912 15 459 11 276

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

Gesamtrechnung 1960—1989 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1980 1981 1982

Abschluß

Reinaufwand - - - 1 447 430 2 161 722 811 199 1 236 349

Reinertrag 278 822 447 499 297 927 - — - -

Vermögens Veränderungen

436 173 138 255 1 090 477 637 976 811 953

416 059 88 363

Finanzrechnung

Ausgabenüberschuß — — — 1 309 175 1 071 245 173 223 424 396

Einnahmenüberschuß 714 995 31 440 209 564 — — —

Vermögens Veränderungen

Aufwand 707 531 428 204 757 317 1 024 896 1 647 024 1 273 713 1 427 925

01 Investitionen. Abgang 135 099 94 372 98 629 123 669 154 536 114 216 87 635

31 265 46 922 75 202 100 368 103 158 78 247 62 791

2 Beteiligungen 88 454

99 163 45 286 17 752 15 901 44 192 26 885 18 970

5 Immobilien 4 671 2 076 5 675 7 400 7 186 9 084 5 420

90 278 109 511 144 073 212 386 267 978 267 535 291 606

548 9 993 15 807 35 645 3 985 4 019 3 885

1 512 15 598 6 500 1 000 3 269 5 944 9 108

88 218 83 045 121 766 175 741 260 724 257 572 278 597

7 Zu tilgende Ausgaben — — _ — —

03 Rückstellungen, Einlagen 459 651 216 207 500 846 419 948 553 514 519 650 638 621

04 Deckung von zu tilgenden Ausgaben - - - 256 873 381 344 338 896 369 368

22 503 8 114 13 769 12 020 289 652 33 416 40 695

Ertrag 271 358 844 263 845 680 886 641 556 547 635 737 615 972

Ob Investitionen, Zuwachs 136 399 302 171 617 086 809 092 468 423 502 234 552 662

8 979 108 983 253 770 381 211 98 676 147 592 232 119

1 512 15 598 6 500 1 000 3 269 5 944 9 108

3 394 8 879 13 664 45 305 69 830 86 175 43 207

122 514 168 711 343 152 381 576 296 648 262 523 268 228

07 Rückstellungen, Entnahmen 107 580 161 731 8 467 65 663 41 707 100 157 10 669

08 Aktivierung - 316 394 218 499 - - - i

09 Verschiedenes 27 379 63 967 1 628 11 886 46 417 33 346 52 641

Finanzrechnung

2 601 085 4 920 315 7 764 967 13 540 764 17 388 811 17 574 747 19 293 147

1 Verzinsung 219 469 210 071 258 264 567 849 880 844 1 032 619 1 026 766

10 Verzinsung der Schulden 195 579 162 505 229 614 553 846 815 874 917 759 872 518

11 Zinsvergütungen an Bundesbetriebe und Spezial- 23 890 47 566 28 650 14 003 64 970 114 860 154 248

fonds

2 Behörden 5 283 7 168 10 600 20 079 23 526 25 331 29 110

350 981 546 578 834 022 1 592 191 1 852 136 1 976 534 2 188 408

21 Personalbezüge 341 794 531 868 806 148 1 514 455 1 750 736 1 871 624 2 069 532

22 Personalfürsorge 9 187 14 710 27 874 77 736 101 400 104 910 118 876

Arbeitgeberbeitrage an die Ausgleichsfonds 7 600 11 890 23 287 67 986 87 613 90 577 102 813

Arbeitgeberbeiträge an die Unfallversicherung (SUVA) - - - - - - -

Ruhegehalter an Professoren der ETH 625 1 660 1 505 3 439 5 673 6 103 6 904

962 1 160 3 082 6 311 8 114 8 230 9 159

Compte Compte général 1960—1989

1983 1984 1985 1986 1987 1989 en milliers de francs

Clôture

1 263 415 811 814 1 061 352 422 137 Déficit

934 861 344 204 439 298 Boni

Variations de la fortune

408 028 364 292 365 565 1 032 942 697 079 808 361 1 306 S Excédent des charges

Excédent des revenus

Compte financier

855 387 447 522 695 787 Excédent des dépenses

1 967 803 1 041 283 1 247 659 884 752 Excédent des recettes

Variations de la fortune

1 496 001 1 537 770 1 312 170 1 834 325 1 828 683 2 476 994 2 489 671 Charges

92 795 89 989 94 123 162 461 330 489 212 627 196 779 01 Immobilisations, diminution

71 457 63 710 58 688 96 950 197 520 141 283 144 968 1 Prêts

224 308 38 29 8 2 Participations

13 566 11 677 26 806 57 603 109 489 41 010 26 276 3 Approvisionnements

7 772 14 378 8 629 7 600 23 442 30 305 25 527 5 Immeubles

287 790 267 111 245 179 305 752 467 670 1 037 473 724 781 02 Amortissements

4 470 9 308 4 680 48 099 106 647 606 800 373 945 1 Prêts

10 708 12 467 8 777 16011 2 490 10 706 9 994 2 Participations

7 68 822 3 Approvisionnements

272 612 245 336 231 715 241 642 288 533 281 145 270 842 5 Immeubles

6 Marchandises

70 000 70 000 70 000 7 Dépenses à amortir

890 343 1 118 661 915 538 1 282 661 984 226 1 169 071 1 298 292 03 Provisions, versements

176 331 04 Couverture de dépenses à amortir

48 742 62 009 57 330 83 451 46 298 57 823 269 819 05 Divers

1 087 973 1 173 478 946 605 801 383 1 131 604 1 668 633 1 182 782 Revenus

745 786 863 405 694 872 669 554 870 788 1 582 734 1016 990 06 Immobilisations, augmentation

391 319 416 544 400 616 382 845 516 597 1 116 879 474 642 1 Prêts

10 708 12 467 8 219 16011 2 490 10 705 9 333 2 Participations

48 195 170 615 14 933 14 454 19 582 89 432 105 297 3 Approvisionnements

295 564 263 779 271 104 256 244 332 119 365 718 427 718 5 Immeubles

210 554 244 802 173 523 20 653 29 244 6 812 3 143 07 Provisions, prélèvements

1 060 22 352 08 Capitalisation

130 573 42 919 78 210 111 176 231 572 79 087 162 649 09 Divers

Compte financier

20 283 268 21 643 847 22 881 277 23 176 185 23 860 681 26 633 015 27 448 985 Dépenses

1 001 505 980 278 1 046 506 1 064 605 1 002 798 946 405 874 889 1 Intérêts

884 597 879 747 916 991 921 150 873 993 825 155 765 154 10 Intérêts de la dette

116 908 100 531 129 515 143 455 128 805 121 250 109 735 11 Service d'intérêts aux établissements fédéraux et

aux fonds spéciaux

30 349 32 702 33 628 33 732 34 715 36 560 41 494 2 Autorités

2 286 751 2 375 992 2 463 449 2 532 093 2 548 162 2 666 219 2 808 972 2 Personnel

2 163 006 2 229 668 2 302 578 2 371 220 2 384 895 2 492 472 2 637 624 21 Rétribution du personnel

123 745 146 324 160 871 160 873 163 267 173 747 171 348 22 Mesures de prévoyance

106 459 11 2 058 124 492 126 482 128 365 128 951 131 753 Contributions de l'employeur aux fonds de compensa-

tion

20 640 22 077 19 114 19 067 21 862 19 908 Contribution de l'employeur à l'assurance-maladie

(CNA)

7 501 8 082 8 280 8 839 9 627 9 890 12 153 Pensions des professeurs des écoles polytechniques

fédérales

9 785 5 544 6 022 6 438 6 208 13 044 7 534 Prestations sociales diverses

Gesamtrechnung 1960—1989 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1980 1981 1982

3 Allgemeine Ausgaben 366 187 551 010 779 458 1 296 004 1 515410 1 667 019 1 684 931

30 Ersatz von Auslugen, Dienstunfälle 17 372 26 511 39 694 48 990 60 489 65 208 68 849

Ersatz von Auslagen 15 388 23 783 36 169 41 879 51 297 55 268 57 762

Ausbildung des Personals 1 637 3 261 3 519 4 480

Betriebsunfälle, Krankenversicherung, verwaltungsärztli- 1 984 2 728 3 525 5 474 5 931 6 421 6 607

cher Dienst

Abonnemente und Tagesstreckenkarten , , , — — — — — — —

31 Kommissionen, Honorare und Hilfskräfte 18 231 32 410 52 893 93 650 110 196 115 410 99 602

Kommissionen und Honorare 18 231 32 410 33 711 40 061 37 724 39 092 41 902

EDV-Lizenzprogramme

EDV-Dienstleistungsauftrage

Hilfskräfte - - 19 182 53 589 72 472 76 318 57 700

Ausbildung des Personals

32 Allgemeine Venvaltungsauslagen 29 474 40 743 69 833 112 936 125 675 134 283 135 151

Druck- und Buchbinderkosten, Papier und Büromaterial 15 248 22 272 34 366 54 903 67 231 71 598 71 711

Vergütung an PTT 'Pauschale, Abonnements- und 10 593 12 761 25 765 46 197 44 773 47 488 47 981

Gesprachstaxen u. a.)

Übriges (Transporte, Steuern, Abgaben, Gerichts- und 3 633 5710 9 702 11 836 13 671 15 197 15 459

andere Gebühren)

.i.i Unterhalt von Mobilien und Immobilien 63 073 92 498 118 295 183 421 200 554 213 447 248 692

Bauten, Anlagen und Mobilien 22 220 32 034 45 801 90 396 103 615 107 110 116 120

Bauten und Anlagen, Festungswesen 5 000 5 700 6 000 6 798 6 900 6 900 7 200

Unterhalt und Ersatz des Korps-und Instruktionsmate rials 12318 12618 12 206 12 663 13 470 15 440 19 590

sowie der persönlichen Ausrüstung

Unterhalt und Reparaturen von Motorfahrzeugen .... 14 490 30 674 31 130 40 905 32 474 38 040 56 800

Unterhalt, Revision und Ersatzmateria! fur Flugzeuge und 9 045 11 472 23 158 32 659 44 095 45 957 48 982

Motoren

34 Betriebsausgaben 144 611 213 896 290 413 446 239 567 934 649 210 641 743

Werkstoffe, Material aller Art, Verbrauchsmaterial (Hei- 33 648 64 474 109 929 160 658 183 960 197 349 207 233

zung, Beleuchtung, Reinigung)

Verbrauchsmaterial der Truppe und zu Instruktions- 3915 6 241 8 018 12 896 15 967 16 623 17 520

zwecken

Warenbeschaffung: durch OKK zur Abgabe an die 43 379 58 700 60 527 92 837 166 967 196 044 174 732

Truppe Militärheilanstalt, Gutsbetrieb und Truppe

Kosten fur die Getreidelagerung und Bundespflichtlager 2 527 3 640 5 141 9 137 9 672 8 095 2 432

Wiederbeschaffung von Munition 48 239 59 454 79 729 123 340 133 996 159 100 164 203

Transportkosten der Schulen und Kurse sowie fur Mate- 12 903 21 387 27 069 35 474 42 372 44 218 49 623

rial alier Art

Warenumsatzsteuer auf Importen - - 11 897 15 000 27 781 26 000

?5 Miet- und Pachtzinse, Unterkunft. Schadenvergü- 22 044 36 776 62 664 87 920 99 177 117 935 119 146

tungen

Miete, Pachtzinse, Entschädigungen für die Benutzung 6 905 10 783 22 217 38 806 42 088 48 926 52 500

von Grundstücken u a

Entschädigungen fur Waffen- und Schießplätze 4 896 7 166 15 709 19 237 19311 23 860 19 515

Truppenunterkunft 5 999 12 453 15 893 22 968 28 600 31 000 29 999

Schadenvergütungen 3 323 5 112 7 622 5 484 8 020 13 113 16 050

Mietgeld fur in Dienst genommene Privatpferde 842 1 108 1 001 1 338 1 100 974 1 032

Miete, Abschätzung, Reparatur fur in Dienst genommene 79 154 222 87 58 62 50

private Motorfahrzeuge

16 Entschädigungen an den Wehrmann 39 968 52 523 56 552 65 062 74 871 76 322 76 651

Sold, Kleiderentschädigungen, Flugstunden 38 486 50 008 53 860 63 084 72 000 73 300 74 000

Barbeitrage an Offiziere 1 340 2 355 2 583 1 780 2 380 2 650 2 234

Übriges 142 160 109 198 491 372 417

>" l'erpflichtungen und vertragliche Leistungen . . . . 31 414 55 653 89 114 244 977 265 084 261 837 284 749

Grundbuchvermessung 2 189 3 097 4 998 10 000 15 785 15 999 16 500

Flugsicherungsbetrieb 3 452 7 482 13 753 41 000 56 928 60 749 67 282

Fliegerische Vorschulung und Ausbildung 1 571 4 047 6 358 5 744 6 293 8 572 7 655

Verwaltungskostenzuschusse an Ausgleichskassen . . . 425 976 1 064 1 360 1 493

Anleihedienst (Provisionen und Emissionskosten) .... 592 3 490 7 271 33 475 16912 15 257 23 532

Unterhalt des Armeematerials durch die Kantone .... 12 597 18 931 24 000 39 000 37 500 39 000 42 000

Jugend und Sport, Schießwesen außer Dienst, militäri- 4 156 6 477 7 143 25 670 25 141 28 218 27 441

sche Vorbildung und außerdienstliche Weiterbildung

Aktivdienstvorbereitungen 6 000 2 500 2 750 3 835

Vertragliche Leistungen, Generalstabsdienste 15 000 19 500 19 500 19 500

Anteil an pauschaler Steueranrechnung fur ausländische 6 000 18 984 38 000 22 910 34 930

Quellensteuer

Compte Compte général 1960—1989

1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 en milliers de francs

1 850 223 1 939 006 2 003 856 2 068 937 2 228 235 2 428 185 2 945 212 3 Dépenses générales

72 108 70 228 75 562 77 638 80 995 81 113 85 559 30 Débours, accidents de service

60 346 60 840 66 129 65 949 69 589 68 833 73 736 Débours

4 624 4 673 5 037 7 010 6 899 — — Formation du personnel

7 138 4 715 4 396 4 679 4 507 5 300 5 048 Accidents de service, assurance maladie, service médi-

cal de l'administration

- - - - - 6 980 6 775 Abonnements et cartes journalières de parcours

106 614 119 522 139 293 154 364 185 738 209 860 238 452 31 Commissions, honoraires et auxiliaires

49 751 46 669 49 779 54 740 61 210 59 251 62 467 Commissions et honoraires

— — — 19 000 23 481 29 971 42 999 Programmes informatiques sous licence

— 9 485 18 896 8 062 11 879 18 776 22 000 Mandats de prestations informatiques

56 863 63 368 70 618 72 562 87 220 92 673 100 698 Auxiliaires

- - - - 1 948 9 189 10 288 Formation du personnel

133 218 153 309 158 038 161 412 175 515 179 557 187 723 32 Dépenses générales d'administration

68 475 77 662 77 448 77 775 79 944 84 959 86 678 Frais d'impression et de reliure, fournitures et autres

frais de bureau

47 511 57 796 58 893 62 103 72 229 68 736 74 245 Taxes PTT (taxes à forfait, abonnements, taxes de con-

versation, etc.)

17 232 17 851 21 697 21 534 23 342 25 862 26 800 Divers (transports, impôts, taxes et émoluments de

justice et autres)

282 882 297 595 305 526 332 877 362 923 390 717 443 339 33 Entretien des immeubles et du mobilier

129 057 133156 136 448 156 605 188 687 207 887 242 630 Constructions, installations et mobilier

7 916 7 349 7 473 7 790 8 408 6 650 6 800 Constructions et installations, fortifications

9 895 10 840 11 590 12 743 9 568 11 665 13 081 Entretien et remplacement du matériel de corps et d'ins-

truction, ainsi que de l'équipement personne

72 780 86 065 79 166 82 049 80 350 84 089 97 113 Entretien et réparations des véhicules à moteur

63 234 60 185 70 849 73 690 75 910 80 426 83 715 Entretien, révision et matériel de remplacement pour

avions et moteurs

731 696 759 261 770 340 735 575 765 587 885 338 929 545 34 Dépenses d'exploitation

226 191 241 718 248 525 246 720 276 690 364 182 354 897 Matériaux de tout genre, matériel de consommation

(chauffage, éclairage, nettoyage)

20 548 19311 19 341 19 104 20 191 22 412 27 249 Matériel de consommation de la troupe et matériel d'ins-

truction

178 830 180 443 182 431 138 638 129 572 144 809 133 326 Achat de marchandises: du CCG pour la troupe, de la

clinique militaire, du domaine et de la troupe

4 210 3 100 3 238 3 284 3 008 2 951 3 588 Frais de magasinage des céréales et stocks obligatoires

de la Confédération

188 050 203 032 210 969 229 935 222 162 240 132 274 999 Remplacement de munitions

56 667 61 657 63 253 70 894 76 964 82 852 104 486 Frais de transport des écoles et des cours, ainsi que

pour matériel de tout genre

57 200 50 000 42 583 27 000 37 000 28 000 31 000 Impôt sur le chiffre d'affaires sur les produits importés

117 385 121 501 130 302 144 506 149 293 158 594 158 445 35 Loyers, fermages, cantonnements, indemnités pour

dommages

49 664 52 567 58 966 58 995 57 439 55 973 64 281 Loyers, fermages, indemnités pour l'utilisation de ter-

rains, etc.

23 517 23 520 21 633 28 593 21 165 21 215 18 805 Indemnités pour les places d'armes et de tir

32 000 31 500 36 290 39 496 48 732 49 738 52 910 Cantonnements

10910 12 543 12 105 16 042 20 258 30 024 20 871 Indemnités pour dommages

1 238 1 311 1 228 1 300 1 332 1 476 1 448 Louage des chevaux de particuliers employés au service

56 60 80 80 367 168 130 Louage, dépréciation et réparation des véhicules â

moteur privés employés au service

78 339 82 028 80 834 81 804 97 047 95 652 94 951 36 Indemnités et allocations aux militaires

75 500 78 999 78 101 78 900 94 031 92 568 91 955 Solde, indemnités d'habillement, heures de vol

2 389 2 570 2 193 2 448 2 485 2 646 2 426 Indemnités versées aux officiers

450 459 540 456 531 438 570 Divers

291 077 321 354 329 467 358 407 348 032 381 837 753 091 37 Engagements et prestations contractuelles

18 282 20 898 21 275 21 900 23 999 26 500 31 251 Mensurations cadastrales

72 312 71 733 74 907 82 897 89 969 94 538 102 846 Exploitation de la sécurité aérienne

7 635 8 978 10 708 13 519 12 556 13 489 12 323 Enseignement préparatoire et formation de l'aviation

— — — — — — — Subsides pour frais d'adm. des caisses de compensation

23 637 19 393 16 482 12 645 7 085 10 337 10 792 Service des emprunts (commissions et frais d'émission)

46 750 48 000 49 000 51 000 52 000 53 500 54 500 Entretien du matériel de l'armée par les cantons

30 711 34 622 33 947 34 367 36 592 36 796 35 954 Jeunesse et sport, tir hors du service, instruction tech-

nique prémilitaire et instruction complémentaire hors

du service

6 402 7 348 8 214 8 170 6171 6 403 12 288 Préparation au service actif

20 000 20 750 21 600 22 000 22 500 23 100 23 700 Prestations contractuelles, état-major généra

20 192 35 538 24 762 37 485 21 052 39 997 27 499 Quote-part aux imputations forfaitaires d'impôts étran-

gers perçus à la source

Gesamtrechnung 1960—1989 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1980 1981 1982

37 Verpflichtungen und vertragliche Leistungen

(Fortsetzung)

Sicherheitsmaßnahmen auf Flugplätzen 17 055 8 905 9 795

Zivilschutz 276 499 1 951 1 505 1 512

Schwerverkehrsabgabe, Aufwandentschadigung an Kan-

tone

Nationalstraßenabgabe, Aufwandentschädigung an Kan-

tone und Dritte

Entschädigung Kaiseraugst

Übriges 5 711 10 877 18 028 29 738 34 622 37 575

38 Betriebszuschüsse 12 809 23 370

Schweizerhaus Maiiand 93

Eidg. Versicherungskasse 12 809 23 277

Bundesamt für Rüstungsbetriebe

39 Forschungs- und Studienaufträge 11 430 9 997

Kantonsanteile an Bundeseinnahmen 170 064 190 653 468 478 836 164 1 309 621 1 197 736

Direkte Bundessteuer 134 686 127 515 352 519 606 572 1 025 731 1 002 222

Militärpflichtersatz 774 7 064 10 329 15 695 20 641 22 212

Stempelabgaben 34 404 55 621 61 071 83 550 137 940

Verrechnungssteuer 44 089 129 329 123 678 173 302

Kriegsgewinnsteuer

Verschiedene Gebühren 200 453 470 1 018 1 631

4 Bundeseigene Sozialwerke 254 300 441 084 881 975 1 702 429 2 572 182 2 632 873

Alters- und Hinterlassenenversicherung 106 667 262 500 443 250 770 000 1 392 070 1 413 322

Zusatzliche Alters- und Hinterlassenenfürsorge 8 750 8 750

Erleichterung der Beitragsleistungen der Kantone an die 7 015 6 000 6 000 10 000 10 000 10 000

AHV

Ergänzungsleistungen zur AHV 91 482 125 618 177 466 182 180

Erwerbsausfallentschädigung 1171

Invalidenversicherung 97 000 222 000 618 000 790 378 819 911

Ergänzungsleistungen zur Invalidenversicherung .... 26 196 28 918 37 560 38 457

Entschädigungen der Militärversicherung 43 697 66 834 93 047 149 893 164 708 169 003

4 Bundesbeiträge * 659 167 1 192 603 1 944 394 4 378 427 5 591 260 5 151 096

41 \'erkehr 137 082 287 589 342 297 1 052 072 1 503 348 1 472 949

Straßen 86 494 181 371 224 131 316 117 288 242 293 679

Ycht ^e'ksebjrden*: 3ei:raqe . . 1 798 106 092 154 605 185 017 189 872 183 041

Hauclst-aßer 84 696 75 000 61 169 115 000 75 000 81 970

Vvearu^ergarge -re-nung des Verkehrs 8 000 15 000 21 000 25 663

Soaßer-.Daulo-scn^pg ... 357 1 100 2 370 3 005

3a-n roa-ka^läyei

Öffentlicher Verkehr 32 382 95 401 99 582 655 278 1 211 414 1 175 089

SBB 1 000 3 OOC 326 425 114 893 355 862 852

Ko-zess ci e"e '-anspart.r-err.ern.r.qen KTU 31 382 92 40' 99 256 230 164 318 059 312 237

Luftfahrt 18 206 10817 18 584 80 677 3 692 4 181

42 Industrie, Gewerbe und Handel 8 389 19 608 18 331 51 743 309 650 49 913

Verkehrszentrale 3 800 6 700 12 988 15 000 20 000 13 500

Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftliche Verarbeitungs- 24 000 20 250

produkte

Exportrisikogarantie 433 7 934 1 400 30 810 249 988

Übrige 4 156 4 974 3 943 5 933 15 662 16 163

43 Landwirtschaft und Ernährung 295 495 472 510 699 405 1 228 375 1 454 726 1 447 868

Brotgetreideversorgung 67 705 97 551 95 574 130 282 135 883 116 851

Ve-b !l j.ji î des n an rjge re de

'v'e'Vfe vor h'ar 3qet rftuds

P red..I* t:0r -be ir age ' ■ 3 oiqe 13 412 12 362

:

Ube-P eis ü In arrjg <"i de 55 130 82 595 85 777 118 968 114 000 96 622

12 575 14 956 9 797 11 314 8 471

Pflanzen- und Weinbau 33 957 62 852 102 303 104 273 157 214 153 342

c

Jtrer-ç;etre deoau lAr-bai-pran-ver" 13 347 20 517 44 735 60 000 78 000 91 208

5 000 8 420 12 500 16 500 33 000 27 000

Verarbe.t'jng vo" Zjck^rr.jbsn 15 000 20 000 20 846 7 663

FordPrj-iL] des VVe'-ibaus. Vfir'«verlungsrraßrahn- 3 620 9 250 1 476 1 895 222

Ubr ge 11 990 9 665 23 592 23 473 27 249

■ if.i:;:eri..rq der Hauatsacr-g

Compte Compte général 1960—1989

1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 en milliers de francs

37 Engagements et prestations contractuelles

(suite)

13 549 13 400 14 438 13 120 14161 13814 15 380 Mesures de sécurité sur les aerodromes

1 883 1 917 1 424 1 553 1 637 1 745 1 739 Protection civile

— — 2 827 2 994 3 127 3 225 3 294 Redevance sur le trafic des poids lourds, indemnités

pour les dépenses des cantons

9810 10 322 10 746 11 322 11 849 Redevance pour l'utilisation des routes nationales,

ndemnités pour les dépenses des cantons et des tiers

350 000 ndemnité de Kaiseraugst

29 724 38 777 40 073 46 435 46 437 47 071 59 676 Divers

25 126 11 — - 27 573 - - 38 Déficits d'exploitation

88 11 — — 273 — — Maison suisse de Milan

25 038 — — — 27 300 — — Caisse fédérale d'assurance

\ - - - — - - - Office fédéral de la production d'armements

11 778 14 197 14 494 22 354 35 532 45 517 54 108 39 Mandats de recherche et d'étude

1 1 496 572 1 673 991 1 630 938 1 950 326 1 815 707 2 268 527 2 089 334 4 Parts des cantons aux recettes fédérales

1 323 091 1 449 713 1 426 167 1 674 173 1 595 014 1 968 830 1 795 952 Impôt fédéral direct

23 336 22 614 24 318 23 792 26 486 25 743 28 730 Taxe d'exemption du service militaire

— — — — — — — Droits de timbre

145 667 201 664 180 453 252 361 194 207 273 954 264 652 Impôt anticipé

4 478 — — — — — — Impôt sur les bénéfices de guerre

- - — — — — — Emoluments divers

3 328 787 3 743 870 3 867 596 3 986 069 4 230 154 4 498 380 4 611 176 4 Œuvres sociales de la Confédération

1 883 745 2 118 835 2 171 991 2 389 000 2 512 621 2 661 000 2 710 000 Assurance-vieillesse et survivants

— — — — — — — Aide complémentaire à la vieillesse et aux survivants

— — — — — — — Allégement des contributions des cantons à l'AVS

247 295 286 488 295 792 151 332 199 471 217 763 232 364 Prestations complémentaires à l'AVS

— — — — — — — Allocations pour perte de gain

955 864 1 069 031 1 129 000 1 198 000 1 247 000 1 345 307 1 392103 Assurance-invalidité

52 539 63 436 67 672 35 166 49 829 55 462 60 816 Prestations complémentaires à l'assurance-invalidite

189 344 206 080 203 141 212 571 221 233 218 848 215 893 Indemnités de l'assurance militaire

5 710 506 5 934 840 6 281 278 6 427 810 6 761 631 7 480 385 8 070 999 4 Subventions fédérales*

1 809 067 1 873 087 1 960 340 1 938 720 2 024 681 2 309 383 2 632 326 41 Transports et communications

302 151 329 341 529 075 543 871 601 158 645 371 695 941 Routes

190 234 200102 378 210 403 233 411 255 403 547 434 042 Contributions a^ t,rancetner-, rie mesu-es autres que te..hn q.i^s

91 000 109 239 132 879 113 762 145 169 164 600 175 000 Routes pt nt pa;es

18 337 20 000 17 986 26 876 40 00[1 45 326 72 893 Passages a niveau set.tata"or. ces L usants tie lea" c

2 580 — — — — - - Recnetches en tracete de cpnscr,.ict'cn île -putes

— — — — 4 734 8 835 5 496 places tie pate ptes nés gates

- - ~ ~ - 2 2 563 8 509 Acres toutes dégâts dus 3,1. clemperes ttt 19H7

1 489 682 1 524 845 1 411 254 1 378 918 1 410 420 1 657 168 1 931 224 Transports publics

1 146 342 1 132 84C 1 030 957 979 104 979 413 1 201 633 1 386 556 CF =

343 340 392 005 380 297 392 075 418 567 445 266 519 415 Entteptises ce ttanspctt ccrcessicnneites E'C

- - — 7 739 12 440 10 269 25 153 Tiets

17 234 18 901 20 011 15 931 13 103 6 844 5 161 Transports aériens

69 117 69 564 67 136 74 754 85 957 112 331 106 095 42 Industrie, artisanat et commerce

22 400 22 400 22 400 21 000 21 000 27 000 27 000 Office national du tourisme

29 700 30 600 30 500 38 000 51 000 71 000 65 000 Contributions à l'exportation de produits agricoles

transformés

— — — — — — — Garantie contre les risques à l'exportation

17017 16 564 14 236 15 754 13 957 14 331 14 095 Divers

1 510 083 1 673 187 1 807 228 1 825 213 1 902 260 2 018 610 2 254 862 43 Agriculture et alimentation

76 723 53 428 107 399 70 132 58 410 64 816 65 397 Approvisionnement en blé

24 361 16 737 17 669 5 778 3 590 1 229 10 235 Resection du pt < des 1 eteales m.ticeces a l'aide ne facettes nnuan e-ee

32 554 14 070 67 144 40 290 31 976 41 357 33 032 Placement des cé-ea es ndiaenes

17 350 19 200 19 200 20 630 20 630 20 630 20 630

S?"'",''."'",-,»'" namfiaa e

2 458 3 421 3 386 3 434 2 214 1 600 1 530 Divets

189 903 236 471 210 858 237 779 264 967 275 093 289 046 Production végétale et viticole

106 050 113 460 121 555 138 845 143 90D 168 200 181 550 Cu'tj'e ries cerea es fciut-ace'es .ptm-es -te t'un.ne

33 126 24 820 25 795 32 200 40 039 40 1 00 41 4Û'0 Placemen de la. -ecolte de colza

T

21 670 26 480 22 879 24 375 32 500 32 500 32 500 'ansfotnauon des hc-ttetaves suctietes

520 60 068 28 152 33 631 37 725 24 465 21 734 Encoutagemecl [la a vi'ucultete nesu-es ae placement

28 537 11 643 12 477 8 726 10 803 4 828 11 912 Divets

' P,egtci.pennent tettcattit a '936, nu u'Cupe spec finie [muitia ' sttttt ein cms

feriecales

Gesamtrechnung 1960—1989 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1980 1981

Bundesbeiträge (Fortsetzung)

Tierhaltung 40 650 79 761 108 599 223 451 245 757 251 337

1 066 22 928 27 565 37 940 37 005 32 170

6 763 36 846 42 306 130 973 125 198 122 283

i- 316 '1 306 24 997 49 300 60 000

1- 505

Verwertung von Milchprodukten und übrigen Milchmarkt- 112 210 149 821 252 664 567 079 708 243 661 240

entlastungen

63 970 MS 821 228 285 226 874 216 842

KäSe.■-.•.-:.,";;" 46 820 96 599 277 369 393 782 348 673

1 420 21 560 26 582 20 693 20 292

Be :rac;e a^ n zr- V en at Leiernde Prod-ize-ten 23 387 40 999 47 230

So-de'vf-hi' 'jjrg e rne.r-,sche- We.ch- uic Ha hha'tkase 18 079 21 136

U-ge 18 684 11 456 7816 7 067

Meliorationen 19 405 48 647 82 447 110 624 97 334 95 841

Übrige Beitrage an die Landwirtschaft 21 568 33 878 57 818 92 666 110 295 169 257

Far" ! errj'aqer~ "- de' Landwirtschaft 16 867 28 792 50 073 81 895 66 853 53 800

Bewirtscnaf'ungsbe1 träge 32 570 105 406

Lb-i^e 4 701 5 086 7 745 10 771 10 872 10 051

44 Forstwirtschaft, Verbauungen . . . 20 855 37 219 53 176 74 694 80 228 73 949

Forstwirtschaft, Lawinenverbauungen 13 003 18 296 31 703 48 889 44 100 39 870

Gewasserverbauungen 7 852 18 923 21 473 25 805 36 128 34 079

44 Umwelt, Natur und Landschaft, Fauna . . . 890 8 222 37 810 280 383 196 289 163 710

Gewasserschutz 500 7 500 35 000 274 000 187 425 155 365

Umwelt- und Landschaftsschutz (Straßenverkehr)

Naturschutz 1 500 4 500 6 559 6 354

Jagd, Fischerei, Vogelschutz 390 722 1 310 1 883 2 305 1 991

45 Gesundheitswesen, Krankenversicherung 74 575 180 242 356 105 671 795 895 749 850 543

Gesundheitswesen 7 548 9 406 12 501 18 577 15 788 14 525

Kranken- und Unfallversicherung 67 027 1 70 836 343 604 653 218 879 961 836 018

45 Sozialpolitik, Wohnungsbau 32 408 22 208 17 946 45 608 56 864 52 452

Wohnungsbau 2 268 5 629 11 223 29 568 47 378 42 574

Auslandschweizerhilfe 11 709 5 478 3 951 5 055 4 364 4 614

Übrige 18 431 11 101 2 772 10 985 5 122 5 264

45 Zivilschutz 3 510 31 079 88 800 147 895 122 161 106 905

Zivilschutzbauten 30 100 84 474 136 500 106 998 90 794

Beiträge an ortliche und betriebliche Zivilschutzorganisa- 302 2 500 8 400 12 000 13 770

tionen

Übrige 3 510 677 1 826 2 995 3 163 2 341

46 Kultur 4 777 8 341 18 176 29 685 41 557 38 189

Denkmalpflege und Heimatschutz 1 937 3 765 6 179 12 000 16 598 14 136

Pro Helvetia . 1 000 1 200 4 000 5 500 5 500 8 100

Filmförderunc 10 622 1 380 2 000 2 850 4 124

Übrige .... 1 830 2 754 6 617 10 185 16 609 11 829

46 Unterricht und Forschung 73 164 112 767 276 225 720 663 793 666 781 170

Berufliches Bildungswesen 27 206 54 238 100 978 ; 292 591 293 889 287 031

Bef essbe:iraqe 23 100 44 100 75 746 ! 186 000 219 999 219 280

Neu- _inc Erweiterjrgsbauten 607 2 983 11 307 | 72 000 33 293 31 787

Landwrtscnaftl ches Bi^dungs- urd Versuchswesen, Betreb 3 099 6 250 11 342 20 000 24 203 22 595

\e^- j-.ci Erwe'terurgsbauten 'w die landwirtschaftliche Ausbildung 200 766 8 500 7 500 5 413

200 1 817 6 091 8 894 7 956

Hochschulen 16 29 75 642 255 055 273 181 257 102

60 000 135 000 192 000 179 128

Sacnmvest.tioisbeit.'age 15 612 120 000 80 715 77 699

UDnge 55 466 275

Stipendien 175 612 14812 41 170 45 753 65 840

Übriger Unterricht 4 942 I 211 11 020 17 681 20 521 18 506

Sciwe ze-s(.K,.e" "i Ausia-G 842 5 800 10 000 14 300 12816

4 100 5 220 7 681 6 221 5 690

Forschung 40 825 49 677 73 773 114 166 160 322 152 691

Ç'zensc'ie' Na fonrls z^r Förderjng der wssenschafl 6 000 40 000 70 000 106 000 139 700 134 100

9 070 6 814

' Mikrotechmk 1 950 1 245

JOnge 9 602 10 532

Compte Compte général 1960—1989

1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 en milliers de francs

4 Subventions fédérales (suite!

311 012 294 317 303 072 306 201 359 377 394 349 519 934 Production animale

34 500 34 855 35 000 36 640 37 650 38 450 38 461 E evagn de beta, bcv n

169 060 169 329 169 924 170 623 201 869 209 202 240 000 Conlt bulions aux -'rais de detenteu's se beta1 bovin dele -egior de n-unug-ie

60 000 62 000 85 998 86 000 1 06 000 88 181 52 577 Eucourageuoert de a vente du betai

— — — — — 44 486 134 888 Contubutior.s ve-sees aux deterlects de bêla

47 462 28 133 12 150 12 938 13 858 14 030 14 008 Divers

688 735 818 297 881 543 906 234 913 381 948 944 1 040 658 Placement des produits laitiers et autres mesures pro-

pres à alléger le marché du lait

223 234 263 033 264 434 267 068 265 832 289 783 322 475 Placement dj bei.r-e

340 238 422 481 456 004 469 830 464 548 489 545 534 655 Placerren: dj -"ravage

24 448 22 277 40 984 43 081 51 720 25 049 31 823 Placen-enl de eorsetves de lai:

58 980 66 915 76 000 79 240 83 781 89 363 94 709 Conlr du: û-s aux ptcducteuts ne ix'en: pas de lait

31 889 33 894 35 116 35 612 35 971 42 387 48 978 Reduction spéciale des prix des ftcfr-iages a pète n-.i-dure et 3 Pate rro It

labriûoes dans le pays

9 946 9 697 9 005 11 403 11 529 12 817 8 018 Divers

103 390 124 575 126 568 121 017 123 964 132 147 127 337 Améliorations foncières

140 320 146 099 177 788 183 850 182 161 203 261 212 490 Autres subventions à l'agriculture

45 364 52 157 56 804 61 858 59 766 59 7S8 65 988 A locat'bns fan- laies dans 'agr culture

82 000 82 500 108 000 108 000 108 000 128 000 128 000 Conltibutipns a 'exploitation du so

12 956 11 442 12 984 13 992 14 395 15 473 18 502 D've-s

83 775 105 217 128 229 123 234 139 675 241 179 257 929 44 Sylviculture, ouvrages de défense

54 040 63 837 80 368 88 493 105 658 182 089 182 483 Sylviculture, ouvrages paravalanches

29 735 41 380 47 861 34 741 34 017 59 090 75 446 Endiguement de cours d'eau

152 714 172 131 180 052 196 787 240 434 252 276 159 741 44 Environnement, nature, paysage, faune

143 638 162 351 136 948 151 515 177 099 171 998 142 178 Protection des eaux

— 32 235 31 042 44 575 59 738 5 473 Protection de l'environnement et du paysage (trafic

routieri

6 939 7 578 8 585 11 780 16 235 18 009 9 283 Protection de la nature

2 137 2 202 2 284 2 450 2 525 2 531 2 807 Chasse, pêche, protection des oiseaux

852 296 852 675 882 245 917 891 939 814 975 829 995 605 45 Hygiène publique, assurance maladie

16318 16 657 17 278 17 942 9 881 10 829 10 658 Hygiène publique

835 978 836 018 864 967 899 949 929 933 965 000 984 947 Assurance maladie et accidents

57 650 60 047 55 666 57 350 64 717 66 138 66 439 45 Politique sociale, construction de logements

45 424 48 780 45 286 46 904 54 377 55 517 55 376 Construction de logements

5 531 5 755 6 023 5 981 6 173 6 616 7 227 Aide aux Suisses de l'étranger

6 695 5 512 4 357 4 465 4 167 4 005 3 836 Divers

121 676 108 050 115 982 127 061 125 880 124 739 149 904 45 Protection civile

102 000 87 000 93 500 107 000 108 000 108 000 133 000 Constructions de protection civile

17 700 18 450 19 170 16 500 15 000 14 046 14 677 Contributions aux frais des organisations de protection

civile des localités et des établissements

1 976 2 600 3 312 3 561 2 880 2 693 2 227 Divers

47 392 54 223 55 573 67 641 84 717 90 114 128 868 46 Culture

20 137 24 525 16 371 15 944 30 300 20 299 51 630 Conservation des monuments historiques et protection

du patrimoine naturel et culture

9 000 12 150 12 450 16 000 18 000 20 000 21 000 Pro Helvetia

4 592 4 750 7 500 8 000 8 500 9 500 10 000 Encouragement du cinéma

13 663 12 798 19 252 27 697 27 917 40 315 46 238 Divers

875 196 871 098 933 090 1 000 401 1 041 538 1 160 170 1 177 101 4b Enseignement et recherche

337 950 311 535 338 640 346 006 360 177 384 524 405 430 Formation professionnelle

256 225 244 110 270 000 279 600 277 400 300 700 316 697 Con'.ributipns au.» trais d exploitatior

39 659 26 214 29 237 25 287 38 228 35 999 41 000 Consttuct one: aqrand sseo-er: de locaux

26 150 25 000 26 000 28 300 31 000 34 100 34 701 Eco'es d agriculture et stations d'essai, exploitation

8 355 8 000 8 500 7 304 3 846 5 591 5 242 Coosttuct'on e: agtandissemenl de locaux pour a for-t-at on agnco e

7 561 8 211 4 903 5 515 9 703 8 134 7 790 Dive-s

271 643 276 660 302 173 330 477 332 067 389 551 366 067 Universités

198 499 211 600 237 360 264 192 263 000 276 000 289 000 Subventions de base

72 650 65 000 64 752 66 217 68 999 11 3 000 76 999 Subventions d'eouipetr ent

494 60 61 68 68 551 68 Divers

71 289 68 502 67 400 69 866 78 486 83 719 86 789 Bourses

20 736 20 741 20 302 22 723 22 283 22 821 24 367 Autres secteurs d'enseignement

14 120 13 730 13 100 14 600 15 400 15 400 15 400 Eco es su sses a 'ettanger

6616 7 011 7 202 8 123 6 883 7 421 8 967 Dive-s

173 578 193 660 204 575 231 329 248 525 279 555 294 448 Recherche

149 700 156 900 169 000 195 200 205 500 218 000 232 750 fondation ou "conds national suisse de 'a rechetthe soenlif'cue'

9 339 14 503 12 104 8 251 5 963 5 922 3 104 Programme d o-puisions

855 9 000 10 000 10 300 10 700 15 500 16 270 Centre suisse de recne-rbe en mic-otecbnique

13 684 13 257 13 471 17 578 26 362 40 133 42 324 D vers

Gesamtrechnung 1960—1989 Rechnung

n Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1980 1981 1982

4 Bundesbeiträge (Fortsetzung)

4" Außerdienstliche Ausbildung, lumen und Sport . 3 272 4 407 5 000 17 232 15 266 11 318 13 294

Außerdienstliche Ausbildung 2 500 3 197 3 727 6 192 7 225 5 332 7 111

Turnen und Spo^t 772 1 210 1 273 11 040 8 041 5 986 6 183

48 Rechtspflege, Politik 1 750 4 611 26 853 50 869 49 228 47 080 54 310

Strafvol'zug 1 683 4 500 21 584 46 200 48 737 46 656 53 877

Üorige 67 111 5 269 4 669 491 424 433

4S Raumplanung, Regionale Entwicklung - 100 1 270 4 814 69 928 53 131 61 111

Raumplanung - — — 3 075 6 056 3 036 3 017

Regionale Entwicklung — 100 1 270 1 739 63 872 50 095 58 094

48 Verschiedenes 3 000 3 700 3 000 2 599 2 600 1 919 1 692

Armeetaugiiche Motorfahrzeuge 3 000 3 700 3 000 2 599 2 600 1 919 1 692

Internationale Hilfsmaßnahmen und Institutionen 22 572 61 333 132 163 234 177 521 440 544 911 615 426

Flüchtlingshilfe 3 058 2 634 4 320 4 591 33 737 44 222 69 168

Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe . 4 476 37 641 79 300 152 831 392 345 396 369 432 997

nternationale Institutionen 15 038 21 058 48 543 76 755 95 358 104 320 113 261

Grundstücke und Fährnis 536 435 971 265 1 341 470 1 493 818 1 965 084 2 029 212 2 334 955

50 Grundstücke und Gebäude 127 325 237 293 456 486 506 677 522 243 508 584 483 685

51 Fährnis 21 594 29 275 81 930 91 206 118 727 111 468 123 115

Mobiliar, Geratschaften, Lebware, Fahrzeuge u.a. 19 613 26 634 78 474 90 630 117 842 110 576 122195

Pferde und Maultiere 1 981 2 641 3 456 576 885 892 920

Zivilschutzmaterial 2 318 18 227 55 254 50 000 37 790 40 000 43 000

Kriegsmaterial 385 198 686 470 747 800 845 935 1 286 324 1 369 160 1 685 155

Kriegsmaterialankäufe 356 603 646 000 688 000 779 300 1 156 854 1 245 000 1 552 000

Entwicklungen, Forschungsarbeiten u.a 20 698 31 020 50 000 54 000 110 000 105 000 113 000

Revision der Munition 7 600 9 000 9 300 12 000 18 800 18 500 19 500

Sanitäts-Korpsmaterial und persön'iche Ausrüstung 297 450 500 635 670 660 655

5 Gemeinschaftswerke 7 450 641 910 854 759 1 054 225 1 050 052 1 152 600 1 145 600

56 Satumalstraßen 639 989 851 317 1 054 225 1 050 052 1 152 600 1 145 600

5*4 Ausbau der Flugsicherungsanlagen . . . . 7 450 I 921 3 442

6 Darlehen und Warengeschäfte 9 177 106 640 259 384 365 401 107 256 164 816 248 240

66 Darlehen, X'orschüsse und Beteiligungen 7 727 102 359 256 384 359 902 101 856 152 711 241 220

61 Warengeschäfte 1 450 4 281 3 000 5 499 5 400 12 105 7 020

Mehrankauf von Getreide

Warenbeschaffung . . 1 450 4 281 3 000 5 499 5 400 12 105 7 020

Einnahmen 3 316 080 4 951 755 7 974 531 12 231589 16 317 566 17 401524 18 868 751

6 Darlehen und Warengeschäfte 127 863 58 967 92 695 121 034 129 995 95 662 109 267

65 Rückzahlungen von Darlehen, l'orschüssen und 30 484 46 730 74 981 99 540 102 937 78 205 63 033

Beteiligungen

66 Warengeschäfte 97 379 12 237 17 714 21 494 27 058 17 457 46 234

Mehrverkauf von Getreide 95 664 9 240 13 917 15 570 19 427 8 834 37 262

Warenverkäufe 1 715 2 997 3 797 5 924 7 631 8 623 8 972

7 Ertrag des Bundesvermögens 106 738 163 767 214 886 346 701 405 283 544 916 437 768

"0 Kapitalertrag 61 338 100 057 129 111 144 345 ! 180 317 302 821 338 209

Wertschriften und andere Guthaben . . . 39 331 86 097 115 477 137 113 178 731 299 123 327 124

GuthaDen aus internationalen Abkommen 22 007 13 960 13 634 7 232 1 586 3 698 11 085

7/ Zinsvergütungen der Bundesbetriebe . 39 255 57 160 76 674 185 631 203 335 216 247 72 617

SBB-Darlenen und Konto-Korrent 39 255 47 160 76 674 185 631 202 920 215 234 71 188

SBB-Dotationskapital 10 000

PTT-Darlehen und Konto-Korrent 415 1 013 1 429

2 I.iegenschaftsertrag 6 145 6 550 9 101 16 725 21 631 25 848 26 942

Compte Compte général 1960—1989

1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 en milliers de francs

4 Subventions fédérales (suite)

12 337 11 386 11 975 11 863 14 138 10 520 12 815 47 Formation militaire hors service, gymnastique et

sports

6 338 5 948 6 373 5 723 6 002 6 008 7 361 Formation militaire hors service

5 999 5 438 5 602 6 140 8 136 4 512 5 454 Gymnastique et sports

56 025 55 765 55 808 57 417 67 857 64 936 69 474 48 Justice, politique

55 673 55 254 55 367 56 780 67 249 64 643 68 301 Exécution de peines

352 511 441 637 608 293 1 173 Divers

61 582 26 905 25 994 26 979 27 676 51 074 57 047 48 Aménagement du territoire, développement régional

2 113 2 755 2 203 2 168 1 761 1 721 1 307 Aménagement du territoire

59 469 24 150 23 791 24 811 25 915 49 353 55 740 Développement régional

1 596 1 505 1 960 2 499 2 287 3 086 2 793 48 Divers

1 596 1 505 1 960 2 499 2 287 3 086 2 793 Véhicules à moteur utilisables par l'armée

685 909 766 629 858 472 927 246 1 004 275 1 126 845 1 263 594 4 Mesures d'entraide et institutions internationales

74 233 103 969 120 577 136 577 140 253 171 017 246 296 Aide aux réfugiés

495 183 542 199 601 874 643 283 684 709 752 395 793 936 Coopération au développement et aide humanitaire

116 493 120 461 136 021 147 386 179 313 203 433 223 362 Institutions internationales

2 334 353 2 484 596 3 011 321 2 704 390 2 613 277 2 856 840 2 969 131 5 Immeubles et mobilier

504 524 542 272 535 667 541 828 542 031 590 982 576 137 50 Terrains et bâtiments

137 619 145 749 160 474 184 486 210 518 272 118 284 539 51 Mobilier

136 691 144 754 159 491 183 463 209 489 270 980 283 399 Mobilier, matériel, bétail, véhicules, etc.

928 995 983 1 023 1 029 1 138 1 140 Chevaux et mulets

44 800 55 885 58 141 46 866 41 000 41 000 43 000 52 Matériel de protection civile

1 647 410 1 740 690 2 257 039 1 931 210 1 819 728 1 952 740 2 065 455 55 Matériel de guerre

1 507 250 1 596 000 2 099 717 1 751 500 1 644 000 1 770 000 1 879 700 Acquisition de matériel de guerre

120 000 125 000 145 000 155 000 155 000 157 000 160 000 Développements, travaux de recherches, etc.

19 500 19 000 11 632 24 000 20 000 25 000 25 000 Révision des munitions

660 690 690 710 728 740 755 Matériel de corps et équipement personnel du service

de santé

1 145 062 1 132 643 1 266 781 1 073 731 1 093 160 1 189 799 1 281 240 5 Entreprises exécutées en communauté

1 145 062 1 132 643 1 266 781 1 073 731 1 093 160 1 189 799 1 281 240 56 Routes nationales

- - - - - - - 59 Aménagement des installations de sécurité aérienne

413 251 579 300 417 452 407 246 528 567 1 134 870 492 943 6 Prêts et marchandises

398 640 427 180 408 835 398 853 519 001 1 127 575 450 501 60 Prêts, avances et participations

14 611 152 120 8 617 8 393 9 566 7 295 42 442 61 Marchandises

7 811 143 020 620 _ — — 33 042 Achat supplémentaire de céréales

6 800 9 100 7 997 8 393 9 566 7 295 9 400 Achat de marchandises

19 427 880 21 196 326 22 185 490 25 143 987 24 901 964 27 880 674 28 333 737 Recettes

79 970 74 102 79 549 105 053 162 246 153 631 158 362 6 Prêts et marchandises

71447 63 932 58 366 94 909 112 371 141 312 144 968 65 Remboursements de prêts, d'avances et de parti-

cipations

8 523 10 170 21 183 10 144 49 875 12 319 13 394 66 Marchandises

— — 10 620 351 39 755 1 205 — Vente supplémentaire de céréales

8 523 10 170 10 563 9 793 10 120 11 114 13 394 Vente de marchandises

399 604 387 710 421 490 472 914 523 832 546 367 586 057 7 Produit de la fortune

302 238 299 000 327 782 378 368 425 215 442 899 457 488 70 Produit des capitaux

293 930 290 301 320 831 372 549 420 570 438 657 453 711 Titres et autres avoirs

8 308 8 699 6 951 5 819 4 645 4 242 3 777 Avoirs provenant d'accords internationaux

68 460 59 746 61 809 63 244 66 037 73 300 96 936 71 Intérêts versés par les établissements fédéraux

65 870 59 112 59 660 60 928 64 593 71 364 95 238 CFF, prêts et compte courant

— — — — — — — CFF, capital de dotation

2 590 634 2 149 2 316 1 444 1 936 1 698 PTT, prêts et compte courant

28 906 28 964 31 899 31 302 32 580 30 168 31 633 72 Produit des immeubles

Gesamtrechnung 1960—1989 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1980 1982

8 Fiskaleinnahmen 2 805 533 4 409 666 7 241 345 11 026 039 14 619 245 15 744 959 17 382 340

HO Einkommens- und Vermögenssteuern 639 770 817 854 1 966 893 3 510 446 4 772 021 5 197 373 6 219 081

Direkte Bundessteuer 448 966 425 051 1 175 063 2 216 157 3 419 984 3 340 740 3 960 627

Verrechnungssteuer 188 307 357 482 740 184 1 207 094 1 248 831 1 745 575 2 1 50 286

Militärpflichtersatz 2 497 35 321 51 646 87 195 103 206 111 058 108 168

<S7 Stempelabgaben 173 844 280 981 308 019 468 967 695 730 876 538 947 777

H2 Verkehrsabgaben

Schwerverkehrsabgabe

Nationalstraßenabgabe

Eingangsgebühr fur schwere Motorfahrzeuge

S3 Verbrauchssteuern 809 789 1 406 818 2 342 253 3 791 918 5 438 479 5 947 552 6 359 614

Tabaksteuer . , , 126 238 189 530 625 036 552 321 633 563 637 387 694 607

Biersteuer 19 750 26 320 29 190 34 181 32 766 35 914 42 816

Warenumsatzsteuer 662 847 1 190 881 1 688 027 3 205 416 4 772 150 5 274 251 5 622 191

Luxussteuer ... 954 87

84 Zölle 1 061 080 1 800 178 2 364 074 2 939 161 3 170 701 3 243 631 3 266 535

Ein- und Ausfuhrzölle 667 330 972 290 1 116 667 992 438 922 587 924 527 930 149

Treibstoffzölle 312 634 466 955 739 341 822 617 954 818 979 921 990 446

Tabakzölle 71 194 114413 23 431 4 199 6 092 7 241 5 218

Zollzuschlag auf Wein 9 696 12 159 14 050 13 633 23 911 35 109 28 951

Zollzuschlag auf Butter 226 5 862

Zollzuschlag auf Treibstoffen 228 499 470 585 1 106 274 1 263 293 1 296 833 1 311 771

<V5 Lenkungsabgaben 121 050 103 835 260 106 315 547 542 314 479 865 589 333

Preiszuschläge auf Speisefetten und Speiseölen 7 190 22 454 48 329 59 092 104 003 86 701 108 660

Preiszuschläge auf Futtermitteln 50 621 39 130 103 546 135 324 270 260 218 346 281 171

Preiszuschlag auf Kondensmilch 2 780 3 404 2 008 1 537 1 746 896

Preiszuschlag auf importiertem Käse 9 145 18 079 24 850 29 033

Abgabe der Milchproduzenten:

Milchproduktenverwertung 50 894 6 798 2 253 50 416 43 613 44 226 43 796

Ausmerzaktion 18 829

Abgabe auf Milchersatzfuttermitteln 13 175 2 018

Abgabe auf teilentrahmter Konsummilch 8 553 17 214 17 119

Abgaben auf Importbutter 14 799 45 118 31 996 59 844 57 681 62 713

Abgaben auf Konsummilch 3 463 2 340 3015 1 470 4 790 14411

Abgaben auf Rahm 3 982 5 705 7 403 9 206 11 486 11 743 11 914

Ausgleichsabgaben auf Importeiern 4 179 4 955 6 097 8 718 9 811 10 219 10 229

Überlieferungsabgabe der Milchproduzenten 12 785 2 078 9 054

Importabgabe auf Zucker

Tierhalterabgabe 72

Einfuhr- und Untersuchungsgebühren 335 625 829 1 854

Zollzuschlag auf Tiefkühlgemüse . . .

Übriges 386 4 249 11 123 2 755 873 271 265

9 Übrige Einnahmen 275 946 319 355 425 605 737 815 1 163 043 1 015 987 939 376

90 Ertragsanteile 15 315 34 756 66 852 203 186 184 888 276 846 265 867

Reingewinn der Alkoholverwaltung 14 145 32 574 65 148 151 729 137 935 272 632 262 543

Spielbetrieb in Kursalen, Bundesantei! 1 092 2 182 1 704 1 854 1 953 2 578 2 858

Kommissionsanteile auf ausländischen Geldanlagen 49 603 45 000 1 636 466

Kriegsrisikoversicherung 16

Übriges 62

9/ Betriebsüberschüsse 106 369 26 699 11 576 3 360 259 961 200 589 138 273

PTT-Betriebe 70 000 19 000 250 000 200 000 100 000

Eidg Versicherungskasse .... 34 265 5 541 8 079 9 673 37 421

Bundesamt für Rüstungsbetriebe 2 104 2 158 3 497 3 067 265 589 852

Schweizerhaus Mailand 293 23

92 Beiträge- und Kostenrückerstattungen 56 936 106 123 126 671 192 021 198 379 171 390 165 307

Anrechnung von Erhebungskosten der Zollverwaltung 28 087 55 282 52 007 39 204 44 871 46 244 47 904

Familienzulagen an landwirtschaftliche Arbeitnehmer 5 884 10 400 17 652 29 753 25 708

und Kleinbauern, Kantons- und Arbeitgeberbeiträge

Kostenruckerstattungen durch die Ausgleichsfonds . . 6 402 8 928 15 706 44 803 28 320 37 589 30 633

Erwerbsausfallentschädigungen, Anspruch der Verwal- 1 682 4 426 6 276 9 266 13 129 13 699 14 901

tung

Beitrage an Bundespflichtlager 4 821 8 221 10 083 13 335 11 709 14 572 15 505

Übriges 10 060 18 866 24 947 55 660 74 642 59 286 56 364

Compte Compte général 1960—1989

1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 en milliers de francs

18 000 142 19 683 133 20 558 572 23 425 710 , 23 314 629 25 956 386 26 287 116 8 Recettes fiscales

5 999 409 6 979 085 6 697 347 8 241 502 ; 7 409 886 9 449 917 8 796 766 80 Impôts sur le revenu et sur la fortune

4 410 264 4 832 378 4 753 888 5 580 577 5 316 714 6 562 766 5 986 507 Impôt fédéral direct

1 472 465 2 033 637 1 821 867 2 541 964 1 960 743 2 758 434 2 666 607 Impôt anticipé

116 680 113 070 121 592 118 961 132 429 128 717 143 652 Taxe d'exemption du service militaire

1 233 43« 1 447 195 1 873 892 2 228 414 2 267 443 2 095 636 2 379 012 81 Droits de timbre

262 381 275 838 286 931 299 509 313 552 82 Taxes routières

111 749 116 227 120 914 125 519 130 025 Redevance pour le trafic des poids lourds

1 50 533 159 611 166 017 173 990 183 527 Redevance pour l'utilisation des routes nationales

99 Taxes d'entrée sur les véhicules lourds

6 740 144 7 260 344 7 671 114 8 202 170 8 810 836 9 426 898 10 157 568 83 Impôts de consommation

682 062 783 289 838 477 791 415 840 881 842 899 868 829 Impôt sur le tabac

49 671 48 678 55 424 57 391 57 798 61 028 62 333 Impôt sur la bière

6 008 411 6 428 377 6 777 213 7 353 364 7 912 157 8 522 971 9 226 406 Impôt sur le chiffre d'affaires

Impôt sur le luxe

3 381 552 3 392 709 3 449 253 3 758 503 3 773 929 3 961 114 4 095 945 84 Droits de douane

922 465 890 277 911 147 1 073 856 1 052 601 1 112 746 1 113 479 Droits d'entrée et de sortie

1 044 640 1 061 763 1 085 451 1 155 468 1 155 849 1 191 254 1 283 028 Droits sur les carburants

5 788 5 701 5 209 5 883 5 594 6 372 6 944 Droits sur le tabac

25 820 29 507 31 031 27 239 29 922 29 340 32 027 Droits supplémentaires sur le vin

Droits supplémentaires sur le beurre

1 382 839 1 405 461 1 416 415 1 496 057 1 529 963 1 621 402 1 660 467 Droits supplémentaires sur les carburants

645 607 603 800 604 585 719 283 765 604 723 312 544 273 85 Taxes d'orientation

126 958 109 688 120 921 133 669 138 915 128 369 119 700 Suppléments de prix sur les huiles et les graisses

314 170 289 280 275 835 382 167 407 615 328 262 210 631 Suppléments de prix sur les denrées fourragères

1 196 1 185 1 130 1 332 1 157 2 270 2 490 Suppléments de prix sur le lait condense

34 624 36 627 36 045 36 724 37 794 45 874 48 695 Supplement de prix sur le fromage importe

Taxes payées par les producteurs de lait:

45 395 47 037 45 585 45 620 44 139 44 654 46 465 Placement des produits laitiers

Campagne d'élimination

Taxe sur les succédanés du lait

17 079 16 907 16 872 16 737 16 724 20 234 21 694 Taxe sur le lait de consommation partiellement écrémé

63 918 56 294 50 114 68 671 75 414 103 628 38 155 Taxes sur le beurre importé

15 439 9 579 3 805 1 789 5 478 11 477 13 510 Taxes sur le lait de consommation

12 256 12 733 13 171 13 188 13451 13 541 13 673 Taxes sur la crème

10 356 10 424 11 188 12811 15 537 16 997 14 563 Taxes compensatoires sur les œufs importes

3 992 13 714 28 688 5 129 7 590 6 006 12 644 Taxes sur les livraisons excédentaires des producteurs

de lait

Taxe sur le sucre importé

59 43 67 46 20 71 25 Taxe des détenteurs de bétail

Taxes d'importation et de contrôle à la frontière

691 942 1 096 1 278 1 212 Droits supplémentaires sur les légumes congelés

165 289 473 458 674 651 816 Divers

948 164 1 051 381 1 125 879 1 140 310 901 257 1 224 290 1 302 202 9 Autres recettes

264 936 261 779 234 318 230 535 232 112 234 310 203 380 90 Quotes-parts

262 263 259 053 231 508 227 492 229 325 231 734 201 035 Bénéfice de la régie des alcools

2 673 2 726 2 810 3 043 2 787 2 576 2 345 Jeux dans les kursaals, part de la Confédération

Parts aux commissions perçues sur les placements de

fonds étrangers

Assurance contre les risques de guerre

Divers

90 000 151 393 219 429 262 901 260 905 316 983 91 Benefices d'exploitation

90 000 1 50 000 170 000 200 000 170 000 170 000 Entreprises des PTT

1 393 49 239 62 213 89 771 144 918 Caisse fédérale d'assurance

146 1 855 Office fédéral de la production d'armements

190 688 988 210 Maison suisse de Milan

192 731 210 393 235 406 195 787 202 584 216 056 217 296 92 Participations et remboursements de frais

49 589 52 919 54 464 55 086 56 374 57 577 60 451 Imputation de frais de perception de l'administration

des douanes

Allocations familiales aux travailleurs agricoles et aux

petits paysans, contributions des cantons et des

employeurs

36 744 34 846 35 976 36 364 43 175 38 399 42 496 Remboursements de frais par les fonds de compensa-

tion

16 607 16 470 18 747 18 746 17 356 23 819 15 761 Allocations pour perte de gain, part de l'administration

14 084 14 129 14 173 14 051 13 623 13 614 15 680 Contributions aux frais de stockage obligatoire

75 707 92 029 12 046 71 540 72 056 82 647 82 908 Divers

Gesamtrechnung 1960—1989 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1980 1981 1982

9 Übrige Einnahmen (Fortsetzung)

93 Verwaltungseinnahmen 71 388 112 119 165 606 237 395 398 344 256 036 272 639

Statistische und andere Gebühren der Zollverwaltung 29 073 43 050 52 570 51 725 56 530 59 790 60 178

Ein- und Austuhrgebühren 1 871 3 703 4 926 4 891 6 659 6 931 7 262

Untersuchungs- und Kontrollgebühren 16 142 25 974 28 403 31 136 29 712 31 302 32 895

Exportrisikogarantie 4 293 9 435 15 209 63 695 169 241

Investitionsrisikogarantie 20 000 726 410 498 627

Innovationsrisikogarantie, Prämien

Patentgebühren 6 664 10 627 13 453 14 899 20 421 20 004 19 234

Bußen 722 1 561 1 685 3 197 8 328 9 425 9 534

Andere Gebühren und sonstige Einnahmen 12 623 17 769 29 360 67 126 107 043 128 086 142 909

94 Erlös aus Verkäufen 25 938 39 658 54 900 101 853 121 471 111 126 97 290

Compte Compte général 1960—1989

1983 1984 1985 1986 1987 1989 en milliers de francs

9 Autres recettes (suite)

296 465 299 096 305 758 327 253 340 956 390 733 425 035 93 Recettes administratives

61 335 62 576 67 123 74 975 75 252 80 217 83 308 Droits de statistique et autres émoluments de

l'administration des douanes

6 995 7 306 7 558 8 193 7 900 8 583 8 483 Taxes d'importation et d'exportation

33 886 16 903 17 108 18 795 19 723 22 345 23 046 Emoluments d'analyse et de contrôle

Garantie contre les risques à l'exportation

857 503 782 627 455 362 263 Garantie contre les risques de l'investissement

Garantie contre les risques à l'innovation, primes

18 520 23 132 24 020 24 582 24 986 24 355 24 782 Taxes sur les brevets d'invention

5 934 6 181 6 771 7 813 6 644 6 608 6 348 Amendes

168 938 182 495 182 396 192 268 205 996 248 263 278 805 Autres émoluments et recettes diverses

104 032 128 720 130 968 123 834 125 605 122 286 139 508 94 Produit des ventes

Rech- Voran- Rech- R 1989C Zunahme

Funktionale Gliederung nung schlag nung Augmentation Classification fonctionnelle

Anteil am] in 3o der

der Ausgaben 1988—1989 Compte Budget Compte R 88/89 C des dépenses 1988—1989

Haushalt Aufga-

bengr

i °o du en °c des absolut

in Tausend Franken 1989 1989 total groupes absolue en milliers de francs

de tâches

Ausgaben 26633015 27 554 942 27448985 100,0 — 815 970 3,1 Dépenses

10 Behörden, allgemeine Verwal- 759 442 825 534 804 213 2,9 100.0 44 771 5,9 10 Autorités, administration

tung générale

100 Legislative und Exekutive . . 31 393 36 173 37 561 0.1 4,7 6 168 19.6 100 Législatif et Exécutif

1000 Legislative 24 863 29 153 30 228 0,1 3,8 5 365 21,6 1000 Législatif

1001 Exekutive 6 530 7 020 7 333 0,0 0,9 803 12,3 1001 Exécutif

101 Allgemeine \erwaltungsauf- 668 444 721 9X0 708 480 2,6 88.1 40 036 6.0 101 Tâches générales de l'adminis-

gaben tration

1 01 0 Finanz-und Steuerverwaltung . . 92 456 100 558 98 297 0,3 12,2 5 841 6,3 1010 Administration des finances et des

contributions

1011 Zollverwaltung, Grenzbewachung 456 914 493 477 485 604 1,8 60,4 28 690 ■ 6.3 1011 Administration des douanes, sur-

veillance de la frontière

101 2 Statistische Ämter 43 878 48 379 47 029 0,2 5,9 3 151 7,2 i 1012 Bureaux de statistique

1019 Übrige Dienste 75 196 79 566 77 550 0,3 9,6 '■ 2 354 3,1 j 1019 Autres services

109 X'erschiedenes 59 605 67 381 58 172 0.2 7,2 1 433 2.4 109 Divers

1090 Nicht zuteilbarer Aufwand für 59 605 67 381 58 172 0,2 7,2 1 433 2,4 j 1090 Dépenses non ventilables pour

Räumlichkeiten locaux

11 Rechtspflege 198 633 232 382 220 014 0,8 100,0 21 381 10.8 11 Justice

1100 Gerichte 35 338 43 125 40 176 0,1 : 18,3 4 838 13,7 1100 Tribunaux

1101 Wirtschaftsaufsicht 38 425 41 485 40 703 0,1 ; 18,5 2 278 5,9 1101 Mesures de protection économique

1102 Straf- und Korrektionsanstalten 64 643 77 500 68 301 0,3 | 31,0 3 658 5,7 1102 Etablissements de détention et de

correction

1109 Übrige Rechtspflege 60 227 70 272 70 834 0,3 32,2 10 607 17,6 1109 Autres secteurs delà justice

12 Polizei 58 987 63 941 65 382 0,2 100,0 6 395 10,8 12 Police

1201 Verkehrspolizei 182 274 256 0,0 0,4 74 40,7 1201 Police de la circulation

1209 Übrige Polizeiaufgaben 58 805 63 667 65 126 0,2 99,6 6 321 10,8 1209 Autres tâches de police

13 Spezielle Dienste 179 549 | 190 802 149 221 0.6 100.0—30 328 — 16,9 13 Services spéciaux

15 Beziehungen zum Ausland . . . 1 793 313 1 472 441 1 612 573 5,9 100.0 1—180 740 — 10,1 15 Relations avec l'étranger

150 Politische Beziehungen .... 299 063 344 155 406 250 1,5 25,2 i 107 187 35,8 150 Relations politiques

151 Wirtschaftliche Beziehungen . 453 061 35 540 35 605 0,1 2,2 H417 456 — 92.1 151 Relations économiques

1510 Wirtschaftliche Maßnahmen . . . 39 806 35 605 0,1 2,2 — 4 201 — 10,6 1510 Mesures économiques

;

1 511 Währungsmaßnahmen 413 255 - -413 255 — 100,0 1511 Mesures monétaires

152 Entwicklungshilfe 846 751 882 386 889 988 3,3 55,2 43 237 5,1 152 Aide au développement

1 520 Technische Zusammenarbeit und 521 943 i 554 435 542 184 2,0 33.6 20 241 3,9 1520 Coopération technique et aide

Finanzhilfe financière

1521 Kapitalbeteiligung an regionalen 9511 ; 9 000 6 348 0,0 0,4 - 3 163 — 33,3 1521 Participation au capital des ban-

Entwicklungsbanken ques régionales de développement

1522 Humanitäre und Nahrungsmittel- 171 829 177 000 201 352 0,8 12,5 29 523 17,2 1522 Aide humanitaire et alimentaire

hilfe

1523 Wirtschafts- und handelspolitische 109 850 105 700 104 117 0,4 6,5 - 5 733 — 5,2 1523 Mesures de politique économique

Maßnahmen et commerciale

1524 Stipendien 3 675 3 750 3 750 0,0 0,2 75 2,0 1524 Bourses

1525 Übrige Beiträge an multilaterale 10 303 11 778 11 421 0,0 0,7 1 118 10,9 1525 Autres contributions à des organi-

Organisationen sations multilatérales

1529 Verwaltung 19 640 20 723 20 816 0,1 1,3 1 176 6,0 1529 Administration

153 Übrige Hilfeleistungen 194 438 210 360 280 730 1.0 17,4 86 292 44.4 153 Autres mesures d'assistance

20 Landesverteidigung I 4 956 216 5 206 164 5 222 829 19,0 100,0 266 613 5,4 20 Défense nationale

200 Militärische Landesverteidi- 4 737 505 4 948 895 4 969 210 18.1 95.1 231 705 4.9 200 Défense nationale militaire

gung

2000 Verwaltung {nicht zuteilbar) . . 218 029 234 022 234 197 0,8 4,5 ) 16 168 7,4 2000 Administration (non ventilable)

2001 Ausbildung 1 023 209 1 043 374 1 088 814 4,0 20,8 ! 65 605 6,4 2001 Instruction

; der Ar- 922 777 952 107 980 246 18.7 57 469 6.2 hstruction de l'armée

.'^e'die- che AijBb d..ng 25 085 26 267 26 492 0.5 1 407 nstruction prémihtaire et hors du service

t A- at;« 75 347 65 000 82 076 1 6 6 729 Constructions et installations

Rech- Voran- Rech- R 1989 C Zunahme

Funktionale Gliederung nung schlag nung Augmentation Classification fonctionnelle

Anteil am in % der

der Ausgaben 1988—1989 Compte Budget Compte Haushalt Aufga- R 88/89 C des dépenses 1988—1989

bengr.

en % du en % des absolut

in Tausend Franken 1988 1989 1989 total groupes absolue en milliers de francs

de tâches

20 Landesverteidigung 20 Défense nationale

(Fortsetzung) ; (suite)

2002 Materielle Kriegsbereitschaft . 3 496 267 3 671 499 3 646 199 13,3 . 69,8: 149 932 4,3 2002 Préparation matérielle à la guerre

Kriegsmatenalbeschan'ung 2 086 690 2 192 916 2 194 307 42 0 107 617 5 2 Acquis : on de n-are- ei ue g ,^-re

Bauten und Anlagen 289 653 285 000 267 925 5.1 - 21 728 7.5 Co'islrjc o-.s e; nsta. an:.,"s

Unterhall und Betrieb ... 1 119 924 1 193 583 1 183 967 22,7 64 043 5.7 Enfet.en et exploitation

201 Zivile Landesverteidigung . 21« 711 257 269 253 619 0,9 4,9 34 908 16,0 201 Défense nationale civile

2010 Zivilschutz 195 259 227 008 224 408 0,8 4,3 29 149 14,9 2010 Protection civile

2011 Wirtschaftliche Landesverteidi- 14 741 15 838 14 860 0,1 0,3 119 0,8 2011 Défense nationale économique

gung

2012 Psychologische Landesverteidi- 8 711 14 423 14 351 0,0 0,3; 5 640 64,8 2012 Défense nationale psychologique

gung

30 Unterricht und Forschung . . . . 2 433 707 2 523 826 2 499112 9,1 100,0 65 405 2,7 30 Enseignement et recherche

300 Volksschulen 34 528 38 424 38 921 0.2 1.6 4 393 12,7 I 300 Ecoles primaires

3001 Primär- und Arbeitsschulen . . . . 1 116 2 480 2 290 0,0 0,1 1 174 105,2 ! 3001 Ecoles primaires et d'apprentis-

sage

3002 Sekundär- und Oberstufenschulen — 3002 Ecoles secondaires et de degré

supérieur

3003 Auslandschweizerschulen 15 467 15 484 15 454 0,1 0,6 13 0,1 ; 3003 Ecoles suisses à l'étranger

3004 Fortbildungsschulen 17 945 20 460 21 177 0,1 0,9 . 3 232 18,0 3004 Ecoles de perfectionnement

301 Berufliches Bildungswesen . . . 366 792 370 579 381 803 1.4 15.3 15 011 4,1 301 Formation professionnelle

3010 Kaufmännisch, gewerblich . . . . 320 262 322 914 333 336 1.2 13,3 ; 13 074 4,1 3010 Formation commerciale et arti-

sanale

3012 Land-und forstwirtschaftlich . . . 32 031 31 119 32 326 0,1 1,3 | 295 0,9 3012 Formation agricole et forestière

3019 Übriges 14 499 16 546 16 141 0,1 0,7 : 1 642 11,3 3019 Autres formations

302 Mittelschulen 64 082 i 63 353 65 587 0.2 2.6; 1 505 !,4 i 302 Ecoles moyennes

3020 Progymnasien und Gymnasien . . 8 906 8 863 9 276 0,0 0,4 370 4,2 3020 Progymnases et gymnases

3022 Techniken 55 176 54 490 56 311 0,2 2,2 1 135 2,1 3022 Technicums

303 Hochschulen 1 223 547 1 258 177 1 233 083 4.5 49.3 9 536 0.8 303 Etablissements universitaires

3030 Hochschulen 1 223 547 1 258 177 1 233 083 4,5 49,3 9 536 0,8 3030 Universités

304 Übriges Bildungswesen 21 363 21 388 22 243 0.1 0.9 880 4.1 304 Autres secteurs de l'instruction

3040 Allgemeines 21 363 21 388 22 243 0,1 0,9 ' 880 4,1 3040 Formation générale

305 Grundlagenforschung 414 211 421 764 417 183 1,5 16.7 j 2 972 0,7 305 Recherche fondamentale

3050 Grundlagenforschung 414211 421 764 417 183 1,5 16,7 ! 2 972. 0,7 3050 Recherche fondamentale

i

306 Angewandte Forschung 307 054 346 765 337 215 1.2 13.5 30 161 9,8 306 Recherche appliquée

3060 Physische Umwelt 33 976 36 319 36 100 0,1 1,4 2 124 6,3 3060 Environnement physique

3061 Gesundheit und andere soziale 26 689 29 561 32 153 0,1 1,3 5 464 20,5 3061 Santé et autres prestations socia-

Leistungen les

3062 Verkehr und Nachrichtenübermitt- 31 662 40 580 41 548 0,1 1,7 9 886 31,2 3062 Transports et communications

lung

3063 Energie 72 223 75 097 77 801 0,3 3,1 5 578 7,7 3063 Energie

3064 Land- und Forstwirtschaft 70 898 74 645 71 241 0,3 2,9 343 0,5 I 3064 Agriculture et sylviculture

3065 Industrie, Gewerbe, Handel . . . . 32 219 37 679 33 648 0,1 1,3 1 429 4,5 3065 Industrie, artisanat et commerce

3069 Verschiedenes 39 387 52 884 44 724 0,2 1.8 5 337 13,6 3069 Divers

307 Verwaltung, Kongresse und 2 130 3 376 3 077 0,0 0.1 947 44,5 307 Administration, congres et

Verschiedenes divers

3070 Verwaltung, Kongresse und Ver- 2 130 3 376 3 077 0,0 0.1 947| 44,5 3070 Administration, congrès et divers

schiedenes

35 Kultur, Erholung, Sport 203 477 218 280 215 244 0,8 100.0 11 767 5,8 35 Culture, loisirs et sports

3500 Bibliotheken 7 844 8 167 7 865 0,0 3,7 21 ■ 0,3 3500 Bibliothèques

3501 Museen 15 771 18192 15 241 0,1 7,1 530 : 3,4 3501 Musées

3501 Natur- und Heimatschutz 67 153 73 174 70 646 0,3 32,8 3 493 5,2 3501 Protection de la nature et du patri-

moine

3503 Erholung, Sport .... 55 006 56 784 57 224 0,2 26,6 2 218 4,0 3503 Loisirs, sports

3509 Übriges 57 703 61 963 64 268 0,2 29,8 6 565 11,4 3509 Autres secteurs

40 Gesundheitswesen . . 51 715 57 432 56 701 0,2 100.0 4 986 9,6 40 Santé

400 Allgemeines 50 774 56 182 55 783 0,2 98.4 5 009 9,9 400 Services généraux

4000 Allgemeines 50 774 56 182 55 783 0,2 98,4 5 009 9,9 4000 Services généraux

Rech- Voran- Rech- R 1989 C Zunahme

Funktionale Gliederung nung schlag nung Augmentation Classification fonctionnelle

Anteil am in % der

der Ausgaben 1988—1989 Compte i Budget Compte Haushalt Aufga- R 88/89 C des dépenses 1988—1989

bengr.

> du en % des absolut en %

in Tausend Franken 1989 groupes absolue

1989 en milliers de francs

de tâches

40 Gesundheitswesen (Fortsetzung) 40 Santé (suite)

401 Krankenanstalten 941 1 250 918 0,0 1.6 23 - 2,4 401 Etablissements hospitaliers

4010 Spitäler 941 1 250 918 0,0 1.6 23 - 2,4 4010 Hôpitaux

45 Umweltschutz 203 024 186 682 180 767 0,7 100,0 - 22 257 — 11,0 45 Protection de l'environnement

4500 Wasserversorgung 1 279 1 393 1 504 0,0 0,8 225 17,6 4500 Approvisionnement en eau

4510 Gewasserschutz, Kanalisation . . 198 221 173 737 172 780 0,7 95,6 - 25 441 — 12,8 4510 Protection des eaux, canalisations

4590 Übrige Immissionen 3 524 11 552 6 483 0,0 3,6 2 959 84,0 4590 Mesures d'hygiène diverses

50 Soziale Wohlfahrt 5 629 878 5 781 113 5 773 302 21,0 100,0 143 424 2.6 50 Prévoyance sociale

500 Sozialversicherung 5 546 258 5 688 »25 5 685 627 20,7 98.5 139 369 2,5 500 Assurances sociales

5000 Alters- und Hinterlassenenversi- 2 905 748 2 944 226 2 971 407 10,8 51,5 65 659 2,3 5000 Assurance-vieillesse et survivants

cherung

5001 Invalidenversicherung 1 426 336 1 497 697 1 480 312 5,4 25,6 53 976 3,8 5001 Assurance-invalidité

5002 Erwerbsersatz 342 i 372 368 0,0 0,0 26 7,6 5002 Allocations aux militaires pour

perte de gain

5003 Militarversicherung 241 356 252 847 240 722 0,9 4,2 634 — 0,3 5003 Assurance militaire

5004 Kranken- und Unfallversicherung 969 926 990 214 990 138 3,6 17,1 20 212 2,1 5004 Assurance-maladie et accidents

5005 Arbeitslosenversicherung .... 2 550 2 669 2 680 0,0 0,1 130 5,1 5005 Assurance-chômage

501 Fürsorge 2 749 2 924 2 569 0,0 0,0 - 180 - 6,6 501 Assistance sociale

5010 Armenunterstützung 5010 Aide aux indigents

5012 Altersunterstützung 5012 Aide à la vieillesse

5014 Krankheit und Invalidität 5014 Maladie et invalidité

5019 Übrige Fürsorge 2 749 2 924 2 569 0,0 0,0 180 6,6 5019 Autres secteurs de l'assistance

sociale

502 Wohnbauförderung 65 518 ! 72 981 68 005 0,3 1,2 2 487 3,8 502 Encouragement à la construc-

tion de logements

5020 Wohnbauförderung 65 518 72 981 68 005 0,3 1,2 2 487 3,8 5020 Encouragement à la construction

de logements

509 Übrige Wohlfahrt 15 353 17 183 17 101 0,1 0,3 1 748 11,4 509 Autres institutions de pré-

voyance sociale

5090 Auslandschweizer 6616 7 127 7 228 0,0 0,1 612 9,3 5090 Suisses de l'étranger

5091 Arbeitnehmerschutz 8 080 9 140 9 090 0,1 0,2 1 010 12,5 5091 Protection des salariés

5099 Verschiedenes 657 916 783 0,0 0,0 126 19,2 5099 Divers

60 Raumplanung/Regionale Ent- 54 221 60 657 59 727 0,2 100,0 5 506 10,2 60 Aménagement du territoire/poli-

wicklungspolitik tique régionale de développe-

ment

6000 Raumplanung 4 867 4 757 3 987 0,0 6,7 880 18,1 6000 Aménagement du territoire

6010 Regionale Entwicklungspolitik . . . 49 354 55 900 55 740 0,2 93,3 6 386 12,9 6010 Politique régionale de développe-

ment

61 Verkehrs- und Energiewirtschaft 3 722 726 4 602 413 4 524 492 16.5 100,0 801 766 21,4 61 Communications et énergie

610 Straßen 1 843 779 2 024 278 1 985 171 7,2 43,9 141 392 7,7 670 Routes

6100 Nationalstraßen 1 195 164 1 297 292 1 285 593 4,7 28,4 90 429 7,6 6100 Routes nationales

6101 Hauptstraßen 166 803 177 097 177 126 0,6 3,9 10 323 6,2 6101 Routes principales

6102 Übrige Straßen 22 619 23 370 8 884 0,0 0,2 - 13 735 60,7 6102 Autres routes

6103 Verkehrstrennung 45 882 85 379 73 277 0,3 1,6 27 395 59,7 6103 Séparation des courants de trafic

6104 Nicht werkgebundene Beiträge . . 403 602 i 416 770 434 419 1,6 9,6 30 817 7,4 6104 Contribution au financement de

mesures autres que techniques

6105 Autoparkanlagen 9 709 24 370 5 872 0,0 0,2 - 3 837 39,5 6105 Silos à voitures

611 Öffentlicher Verkehr 1 692 816 2 012 266 1 973 716 7,2 43,6 280 900 16,6 677 Transports publics

6110 Bundesbahnen 1 191 149 1 359 534 1 376 061 5,0 30,4 184 912 15,5 6110 Chemins de fer fédéraux

6111 Konzessionierte Transportunter- 499 135 638 732 588 062 2,2 13,0 88 927 17,8 6111 Entreprises de transport conces-

nehmen sionnaires

6119 Übriges 2 532 14 000 9 593 0,0 0,2 7 061 278,9 6119 Divers

613 Schiffahrt 808 885 921 0,0 0,0 113 14,0 613 Transports par eau

6130 Allgemeine Schiffahrt 1 1 1 0,0 0,0 0,0 6130 Navigation générale

6131 Rheinschiffahrt 308 312 326 0,0 0,0 18 5,8 6131 Navigation sur le Rhin

6132 Hochseeschiffahrt 499 572 594 0,0 0,0 95 19,0 6132 Navigation en haute mer

614 Luftfahrt 155 197 177 321 182 025 0,7 4,0 26 828 17,3 674 Transports aériens

6140 Luftverkehr 8 962 13 117 12 798 0,1 0,3 3 836 42,8 6140 Trafic aérien

6141 Flugsicherung 146 235 164 204 169 227 0,6 3,7 22 992 15,7 6141 Sécurité aérienne

Rech- Voran- Rech- R 1989 C Zunahme

Funktionale Gliederung nung schlag nung Augmentation Classification fonctionnelle

Anteil am in % der

der Ausgaben 1988—1989 Compte Budget Compte Haushalt Aufga- R 88/89 C des dépenses 1988—1989

bengr.

en % du en % des absolut en %

in Tausend Franken 1988 1989 1989 total groupes absolue en milliers de francs

de tâches

61 Verkehrs- und Energiewirtschaft 61 Communications et énergie

(Fortsetzung) (suite)

616 Energie 23 488 379 843 375 494 1.4 8,3 352 006 1 498.7 616 Energie

6160 Elektrizität 23 488 379 843 375 494 1,4 8,3 352 006 1 498,7 6160 Electricité

6162 Rohrleitungen — — 6162 Conduites

6169 Übrige - - - - - - 6169 Autres

617 Post- und Fernmeldewesen . . . — - - - — - — 61 7 Postes et télécommunications

6170 Post- und Fernmeldewesen .... - - - - - - - 6170 Postes et télécommunications

619 Verschiedenes 6 638 7 820 7 165 0,0 0,2 527 7.9 619 Divers

6190 Übrige Verkehrspolitik 6 638 7 820 7 165 0,0 0,2 527 7,9 6190 Autres secteurs des transports et

communications

70 Landwirtschaft und Ernährung 2 336 968 2 420 382 2 566 010 9,4 100,0 229 042 9,8 70 Agriculture et alimentation

700 Verwaltung (nicht zuteilbar) . . . 20 620 22 634 21 743 0,1 0,8 1 123 5.5 700 Administration (non ventilablel

701 Technische Maßnahmen .... 340 192 316 363 312 483 1,1 12,2 — 27 709 - 8.2 701 Mesures techniques

7010 Betriebs- und Bodenverbesserun- 199 794 160 545 160 386 0,6 6,3 — 39 408 19,7 7010 Amélioration de l'exploitation et

gen du sol

7011 Viehwirtschaft 67 824 70 843 69 068 0,2 2,7 1 244 1,8 7011 Bétail

7012 Pflanzen-und Obstbau 43 071 46 827 46 320 0,2 1,8 3 249 7,5 7012 Production végétale et arboricul-

ture fruitière

7013 Brotgetreidebau 1 610 1 532 1 512 0,0 0,1 — 98 — 6,1 7013 Culture des céréales panifiables

7015 Betriebsberatung 19 840 18 260 19 140 0,1 0,7 — 700 — 3,5 701 5 Conseil d'exploitation

7016 Tierseuchenbekämpfung 8 053 18 356 16 057 0,0 0,6 8 004 99,4 7016 Lutte contre les épizooties

702 Wirtschaftliche Maßnahmen . . 1 915 309 2 014 252 2 164 973 7,9 84,4 249 664 13,0 702 Mesures économiques

7020 Viehwirtschaft 1 442 651 1 545 644 1 657 391 6,0 64,6 214 740 14,9 7020 Bétail

Milch und Milchprodukte 866 490 899 184 947 258 3.4 36,9 80 768 9,3 La-1 et produits ia,tie's

Ubnge Maßnahmen 576 161 646 460 710 133 2,6 27,7 133 972 23,3 Autres mesutes

7021 Pflanzen- und Obstbau 241 242 233 178 229 143 0,8 8,9 — 12 099 — 5,0 7021 Production végétale et arboricul-

ture fruitière

7022 Brotgetreidebau 63 216 74 630 96 939 0,4 3,8 33 723 53,4 7022 Culture des céréales panifiables

7023 Futtergetreidebau 168 200 160 800 181 500 0,7 7,1 13 300 7,9 7023 Culture des céréales fourragères

703 Soziale Maßnahmen 60 847 67 133 66 811 0,3 2,6 5 964 9,8 703 Mesures sociales

71 Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei 105 624 126 598 114 221 0,4 100.0 8 597 8,1 71 Sylviculture, chasse, pêche

7100 Allgemeines Forstwesen 102 893 123 564 111 193 0,4 97,3 8 300 8,1 7100 Sylviculture en général

7104 Jagd, Fischerei 2 731 3 034 3 028 0,0 2,7 297 10,9 7104 Chasse, pêche

72 Gewässerkorrektionen und 178 716 172 700 164 241 0,6 100,0 — 14 475 — 8,1 72 Corrections de cours d'eau et

Lawinenverbauungen ouvrages paravalanches

7200 Gewässerkorrektionen 126 620 75 700 75 446 0,3 45,9 — 51 174 — 40,4 7200 Corrections de cours d'eau

7201 Lawinenverbauungen 52 096 97 000 88 795 0,3 54,1 36 699 70,4 7201 Ouvrages paravalanches

75 Industrie, Gewerbe, Handel . . . 501 552 318 969 218 421 0,8 100,0 -283 131 — 56,5 75 Industrie, artisanat et commerce

7500 Tourismus 38 410 35 360 39 350 0,1 18,0 940 2,5 7500 Tourisme

7509 Übriges 463 142 283 609 179 071 0,7 82,0 —284 071 - 61,3 7509 Autres secteurs

80 Finanzausgaben 3 265 267 3 094 626 3 002 515 10,9 100,0 -262 752 — 8,1 80 Dépenses du service financier

800 Kapitalkosten 956 743 892 246 885 681 3,2 29,5 -71 062 — 7,4 800 Frais de capitaux

8000 Passivzinsen 946 406 877 932 874 889 3,2 29,1 — 71 517 — 7,6 8000 Intérêts débiteurs

8001 Emissionskosten 10 337 14314 10 792 0,0 0.4 455 4,4 8001 Frais d'émission

802 Kantonsanteile 2 268 527 2 174 880 2 089 334 7,6 69,6 -179 193 - 7,9 802 Parts cantonales

8020 Kantonsanteile an Bundeseinnah- 2 268 527 2 174 880 2 089 334 7,6 69,6 — 179 193 — 7,9 8020 Parts des cantons aux recettes

men fédérales

805 Steuerabkommen mit dem 39 997 27 500 27 500 0,1 0,9 -12 497 - 31.2 805 Conventions fiscales avec

Ausland l'étranger

Funktionale Gliederung Rechnung Classification fonctionnelle

Compte

der Ausgaben 1960—1989 des dépenses 1960—1989

n Tausend Franken 1960 1970 1975 1980 1985 1988 1989 en milliers de francs

._

Ausgaben 2 601 085 7 764 966 13 540 764!l7 388 811 22 881 277 26 633 015 27 448 985 Dépenses

10 Behörden, allgemeine Verwal- 106 130 365 062 484 026 487 130 644 772 759 442 804 213 10 Autorités, administration

tung générale

100 Legislative und Exekutive 3 878 9 210 12 902 21 563 28 356 31 393 37 561 100 Législatif et Exécutif

1000 Legislative 2 158 6 769 9 305 17 314 22 463 24 863 30 228 1000 Législatif

1001 Exekutive 1 720 2 441 3 597 4 249 5 893 6 530 7 333 1001 Exécutif

101 Allgemeine Verwaltungsauf- 1(12 252 220 376 375 133 440 862 579 975 668 444 708 480 101 Tâches générales de l'adminis-

gaben tration

1010 Finanz- und Steuerverwaltung 16 430 33 223 57 077 68 684 84 681 92 456 98 297 1010 Administration des finances et des

contributions

1011 Zollverwaltung, Grenzbewachung 67 540 154 178 252 778 299 625 392 816 456 914 485 604 1011 Administration des douanes, sur-

veillance de la frontière

1012 Statistische Amter 4 632 12 366 25 079 28 263 39 316 43 878 47 029 1012 Bureaux de statistique

1019 Übrige Dienste . . 13 650 20 609 40 199 44 290 63 162 75 196 77 550 1019 Autres services

KM I erschiedenes . - 135 476 95 991 24 705 36 441 59 605 58 172 109 Divers

1090 Nicht zuteilbarer Aufwand für 135 476 95 991 24 705 36 441 59 605 58 172 1090 Dépenses non vendables pour

Räumlichkeiten locaux

11 Rechtspflege . 20 568 56 942 123 766 128 867 169 146 198 633 220 014 11 Justice

1100 Gerichte 5 958 8 559 14 835 19919 30 831 35 338 40 176 1100 Tribunaux

1101 Wirtschaftsaufsicht 8 938 15 822 26 952 26 484 34 187 38 425 40 703 1101 Mesures de protection économi-

que

1102 Straf- und Korrektionsanstalten — 21 584 46 200 48 737 55 367 64 643 68 301 1102 Etablissements de détention et de

correction

1109 Übrige Rechtspflege 5 672 10 977 35 779 33 727 48 761 60 227 70 834 1109 Autres secteurs de la justice

12 Polizei 31 625 14 962 30 862 39 920 54 361 58 987 65 382 12 Police

1201 Verkehrspolizei 24 001 114 114 190 315 182 256 1201 Police de la circulation

1209 Übrige Polizeiaufgaben 7 624 14 848 30 748 39 730 54 046 58 805 65 126 1209 Autres tâches de police

13 Spezielle Dienste 28 345 56 989 68 354 77 074 107 370 179 549 149 221 13 Services spéciaux

15 Beziehungen zum Ausland 80 328 315 824 478 281 682 491 1 115 805 1 793 313 1 612 573 15 Relations avec l'étranger

150 Politische Beziehungen 59 712 172 536 205 897 182 287 274 735 299 063 406 250 150 Relations politiques

151 Wirtschaftliche Beziehungen . . 4 194 14 724 24 696 45 937 39 059 453 061 35 605 151 Relations économiques

1510 Wirtschaftliche Maßnahmen , . . 4 194 14 724 24 696 45 937 39 059 39 806 35 605 1510 Mesures économiques

1511 Währungsmaßnahmen - - - 413 255 — 1511 Mesures monétaires

152 Entwicklungshilfe 13 569 123 056 241 882 419 223 671 164 846 751 889 988 152 Aide au développement

1 520 Technische Zusammenarbeit und 4 739 67 900 171 751 288 112 410 472 521 943 542 184 1520 Coopération technique et aide

Finanzhilfe financière

1521 Kapitalbeteiligung an regionalen — 2 186 2 868 7 970 9 511 6 348 1521 Participation au capital des ban-

Entwicklungsbanken ques régionales de développement

1522 Humanitäre und Nahrungsmittel- 7 742 47 824 64 662 96 582 149 388 171 829 201 352 1522 Aide humanitaire et alimentaire

hilfe

1523 Wirtschafts- und handelspolitische - 462 - 18 240 73 209 109 850 104 117 1523 Mesures de politique économique

Maßnahmen et commerciale

1524 Stipendien — 1 940 2 215 2 782 3 049 3 675 3 750 1524 Bourses

1525 Übrige Beiträge an multilaterale — — 10 941 10 303 11 421 1525 Autres contributions à des organi-

Organisationen sations multilatérales

1529 Verwaltung 1 088 2 744 3 254 10 639 16 135 19 640 20 816 1529 Administration

/ 53 Übrige Hilfeleistungen 2 85.1 5 508 5 806 35 044 130 847 194 438 280 730 153 Autres mesures d'assistance

20 Landesverteidigung I 969 349 2 013 991 2 813 292 3 533 207 5 042 597 4 956 216 5 222 829 20 Défense nationale

200 Militärische Landesverteidi- 954 203 1 844 663 2 562 802 3 326 723 4 814 528 4 737 505 4 969 210 200 Défense nationale militaire

gung

2000 Verwaltung (nicht zuteilbar) . . 19818 48 603 114 907 149 004 187 786 218 029 234 197 2000 Administration (non ventilable)

2001 Ausbildung 204 821 419 566 620 227 765 951 994 015 1 023 209 1 088 814 2001 Instruction

200 035 341 221 524 034 662 410 853 595 922 777 980 246 Instruction de arrrée

Vor- und au3,e"!.enstlicrie Ausbildung 4 786 13 529 21 322 23 763 25 135 25 085 26 492 Instruction prémihtaire et hors du service

Ba-ten .nu Anlagen 64 816 74 871 79 778 115 285 75 347 82 076 Constructions et nstal'ations

2002 Materielle Kriegsbereitschaft 729 564 1 376 494 1 827 668 2 411 768 3 632 727 3 496 267 3 646 199 2002 Préparation matérielle à la guerre

K' cosn-are' aluescnaf' ,-u 532 335 803 537 931 706 1 387 473 2 407 812 2 086 690 2 194 307 Acquisition de matériel de guerre

Ba,.ten ..'-1 Anao*- — 153 736 209 474 271 182 208 758 289 653 267 925 Corstruct'Ons et installations

Urie'hd • und Bn-.eb 197 229 419 221 686 488 763 113 1 016157 1 119 924 1 183 967 Entretien et exploitation

Funktionale Gliederung Rechnung Classification fonctionnelle

Compte

der Ausgaben 1960—1989 des dépenses 1960—1989

in Tausend Franken 1960 1970 1975 1980 1985 1988 1989 en milliers de francs

20 Landesverteidigung (Fortsetzung) 20 Défense nationale (suite)

201 Zivile Landesverteidigung . . . 15 146 169 328 250 490 206 484 228 069 218 711 253 619 201 Defense nationale militaire

2010 Zivilschutz 7 628 155 083 218 596 181 427 201 729 195 259 224 408 2010 Protection civile

2011 Wirtschaftliche Landesverteidi- 7 329 11 725 24 378 20 398 16 308 14 741 14 860 2011 Défense nationale économique

gung

2012 Psychologische Landesverteidi- 189 2 520 7 516 4 659 10 032 8 711 14 351 2012 Défense nationale psychologique

gung

30 Unterricht und Forschung .... 113 343 658 883 1 407 873 1 510 475 1 862 872 2 433 707 2 499 112 30 Enseignement et recherche

300 Volksschulen 5 332 21 031 42 632 41 911 25 624 34 528 38 921 300 Ecoles primaires

3001 Primär- und Arbeitsschulen .... 4 022 4 872 5 596 2 860 2 282 1 116 2 290 3001 Ecoles primaires et d'apprentis-

sage

3002 Sekundär- und Oberstufenschulen - - - - - - - 3002 Ecoles secondaires et de degré

supérieur

3003 Auslandschweizerschulen 1 310 5 804 10 029 14 304 13215 15 467 15 454 3003 Ecoles suisses a l'étranger

3004 Fortbildungsschulen - 10 355 27 007 24 747 10 127 17 945 21 177 3004 Ecoles de perfectionnement

301 Berufliches Bildungswesen . . . 29 537 84 401 241 781) 254 726 339 379 366 792 381 8113 301 Formation professionnelle

3010 Kaufmännisch, gewerblich .... 27 332 74 422 211 612 216 446 296 666 320 262 333 336 3010 Formations commerciale et arti-

sanale

3012 Land-und forstwirtschaftlich . . . 2 142 8 136 22 365 25 436 28 825 32 031 32 326 3012 Formations agricole et forestière

3019 Übriges 63 1 843 7 803 12 844 13 886 14 499 16 141 3019 Autres formations

302 Mittelschulen 1 486 14 504 43 301 37 445 45 444 64 082 65 587 302 Ecoles moyennes

3020 Progymnasien und Gymnasien . . i 486 5 828 16 023 4 455 7 235 8 906 9 276 3020 Progymnases et gymnases

3022 Techniken — 8 676 27 278 32 990 38 209 55 176 56 311 3022 Technicums

103 Hochschulen 27 384 330 187 688 592 739 916 912 755 1 223 547 1 233 083 303 Etablissements universitaires

3030 Hochschulen 27 384 330 187 688 592 739 916 912 755 1 223 547 1 233 083 3030 Universités

304 Übriges Bildungswesen 1 080 1 587 2 041 11 507 16 912 21 363 22 243 304 Autres secteurs de l'instruction

3040 Allgemeines 1 080 1 587 2 041 11 507 16912 21 363 22 243 3040 Formation générale

305 Grundlagenforschung 8 878 109 731 194 655 238 881 301 351 414 211 417 183 305 Recherche fondamentale

3050 Grundlagenforschung 8 878 109 731 194 655 238 881 301 351 414211 417 183 3050 Recherche fondamentale

306 Angewandte Forschung 39 642 95 345 190 600 183 257 219 523 307 054 337 215 300 Recherche appliquée

3060 Physische Umwelt 771 5 561 22 133 11 561 17 860 33 976 36 100 3060 Environnement physique

3061 Gesundheit und andere soziale 6 855 5 642 7 665 7 200 26 689 32 153 3061 Santé et autres prestations socia-

Leistungen les

3062 Verkehr und Nachrichtenübermitt- 108 364 13 746 19 121 10 815 31 662 41 548 3062 Transports et communications

lung

3063 Energie 27 862 38 444 52 493 48 083 70 014 72 223 77 801 3063 Energie

3064 Land- und Forstwirtschaft 9 574 48 330 92 192 57 047 67 861 70 898 71 241 3064 Agriculture et sylviculture

3065 Industrie, Gewerbe, Handel .... 1 321 1 791 4 394 22 332 23 569 32 219 33 648 3065 Industrie, artisanat et commerce

3069 Verschiedenes 17 448 22 204 39 387 44 724 3069 Divers

307 Verwaltung, Kongresse und 4 2 097 4 272 2 832 1 884 2 130 3 077 307 Administration, congrès et

Verschiedenes divers

3070 Verwaltung, Kongresse und Ver- 4 2 097 4 272 2 832 1 884 2 130 3 077 3070 Administration, congrès et divers

schiedenes

35 Kultur, Erholung, Sport 15 054 41 800 89 199 109 689 161 910 203 477 215 244 35 Culture, loisirs et sports

3500 Bibliotheken 1 025 2 565 5 220 5 539 7 048 7 844 7 865 3500 Bibliothèques

3501 Museen 1 981 5 041 7 336 9 467 9 532 15 771 15 241 3501 Musées

3502 Natur- und Heimatschutz 2 098 8 243 17 404 23 117 42 678 67 153 70 646 3502 Protection de la nature et du pay-

sage

3503 Erholung, Sport 5 188 17 034 47 406 47 422 59 415 55 006 57 224 3503 Loisirs, sports

3509 Übriges 4 762 8 917 11 833 24 144 43 237 57 703 64 268 3509 Autres secteurs

40 Gesundheitswesen 12 051 24 288 36 907 36 259 39 968 51 715 56 701 40 Santé

400 Allgemeines 5 961 18 587 30 409 34 500 38 660 50 774 55 783 400 Services généraux

4000 Allgemeines 5 961 18 587 30 409 34 500 38 660 50 774 55 783 4000 Services généraux

401 Krankenanstalten 6 090 5 701 6 498 1 759 1 308 941 918 401 Etablissements hôpitaliers

4010 Spitäler 6 090 5 701 6 498 1 759 1 308 941 918 4010 Hôpitaux

Funktionale Gliederung Rechnung Classification fonctionnelle

Compte

der Ausgaben 1960—1989 des dépenses 1960—1989

in Tausend Franken 1960 1970 1975 1980 1985 1988 1989 en milliers de francs

45 Umweltschutz 978 37 175 283 763 205 849 161681 203 024 180 767 45 Protection de l'environnement

4500 Wasserversorgung 91Oj 1 302 1 279 1 504 4500 Approvisionnement en eau

4510 Gewässerschutz, Kanalisation 500 36 989 281 816 201 4991 157 190 198 221 172 780 4510 Protection des eaux, canalisations

4590 Übrige Immissionen 478 186 1 947 3 440, 3 189 3 524 6 483 4590 Mesures d'hygiène diverses

50 Soziale Wohlfahrt 326 435J1 321 805 2 553 145! 3 581 1111 4 888 692 5 629 878 5 773 302 50 Prévoyance sociale

500 Soziahersicherungen 303 595 1 253 023 2 408 448^ 510 493 4 810 144 5 546 258 5 685 627 500 Assurances sociales

5000 Alters- und Hinterlassenenversi- 186 592 548 948 919 923 1 597 430 2 493 404 2 905 748 2 971 407 5000 Assurance-vieillesse et survivants

cherung

5001 Invalidenversicherung 252 894 656 916' 844 932 1 220 445 1 426 336 1 480 312 5001 Assurance-invalidité

5002 Erwerbsersatz 314 589 226 321 342 368 5002 Allocations aux militaires pour

perte de gain

5003 Militärversicherung 49 907 102 704 164 862 180 698 224 100 241 356 240 722 5003 Assurance militaire

5004 Kranken- und Unfallversicherung 62 853 347 207 658 660 885 299 ! 869 488 ! 969 926 990 138 5004 Assurance-maladie et accidents

5005 Arbeitslosenversicherung .... 4 243 956 7 498J 1 908| 2 386 2 550 2 680 5005 Assurance-chômage

501 Fürsorge 2 819 1 876 3 248 3 145J 3 208; 2 749 2 569 501 Assistance sociale

5010 Armenunterstützung 411 130 300 1 073' 282 — 5010 Aide aux indigents

5012 Altersunterstützung 750 5012 Aide à la vieillesse

5014 Krankheit und Invalidität 510 5014 Maladie et invalidité

5019 Übrige Fürsorge 1 148 1 746 2 948 2 072 2 926 2 749 2 569 5019 Autres secteurs de l'assistance

sociale

i

502 Wohnbaaförderung 2 764 55 750 130 110 55 909 59 982 65 518 68 005 502 Encouragement à la construc-

tion de logements

5020 Wohnbauforderung . 2 764 55 7501 130 110; 55 909| 59 982, 65 518 68 005 5020 Encouragement à la construction

de logements

509 Übrige Wohlfahrt . 17 257 11 156 11 339 11 564 15 358' 15 353 17 101 509 Autres institutions de pré-

voyance sociale

5090 Auslandschweizer 13315! 4 201; 5 055J 4 364i 6 023 6 616 7 228 5090 Suisses de l'étranger

5091 Arbeitnehmerschutz 3 170 6 527 5 758| 6 746 [ 8 879 8 080 9 090 5091 Protection des salariés

5099 Verschiedenes 772 428 526 4541 456 657 783 5099 Divers

60 Raumplanung/Regionale Ent- 25 1 345 7840 72 163 28 538 54 221 59 727 60 Aménagement du territoire/Poli-

wicklungspolitik tique régionale de développement

5000 Raumplanung 25 1 345 7 840 8 291 4 746 4 867 3 987 6000 Aménagement du territoire

6010 Regionale Entwicklungspolitik 63 872 23 792 49 354 55 740 6010 Politique régionale de développe-

ment

61 Verkehrs- und Energiewirtschaft 159 908 1 257 400 2 231 973 2 722 038 3 474 005 3 722 726 4 524 492 61 Communications et énergie

610 Straßen 87 311 1 077 388 1 373 180 1 341 133 1 802 629 1 843 779 1 985 171 610 Routes

6100 Nationalstraßen 790 853 289 1 057 599 1 053 882 1 271 684 1 195 164 1 285 593 6100 Routes nationales

6101 Hauptstraßen 235 62 848 115 564 76 379 134 749 166 803 177 126 6101 Routes principales

6102 Übrige Straßen 22 619 8 884 6102 Autres routes

6103 Verkehrstrennung 8 000 15 000 21 000 17 986 45 882 73 277 6103 Séparation des courants de trafic

6104 Nicht werkgebundene Beiträge . . 86 286 153 251 185 017 189 872 378 210 403 602 434 419 6104 Contribution au financement de

mesures autres que techniques

6105 Autoparkanlagen 9 709 5 872 6105 Silos à voitures

611 Öffentlicher Verkehr 33 759 104 361 667 542 1 241 270 1 481 190 1 692 816 1 973 716 611 Transports publics

6110 Bundesbahnen 1 009 339 425 140 893 385 1 030 990 1 191 149 1 376 061 6110 Chemins de fer fédéraux

6111 Konzessionierte Transportunter- 32 750 104 022 242 402 347 885 450 200 499 135 588 062 6111 Entreprises de transport conces-

nehmen sionnaires

6119 Übriges 2 532 9 593 6119 Divers

613 Schiffahrt 918 3 319 7 809 4 979 1 546 808 921 613 Transports par eau

6130 Allgemeine Schiffahrt 544 1 2 2 1 1 1 6130 Navigation générale

6131 Rheinschiffahrt 254 3 151 7 529 4 631 1 056 308 326 6131 Navigation sur le Rhin

6132 Hochseeschiffahrt 120 167 278 346 489 499 594 6132 Navigation en haute mer

614 Luftfahrt 34 439 54 917 168 759 117 317 163 434 155 197 182 025 614 Transports aériens

6140 Luftverkehr 17 543 20 583 80 592 4 168 21 294 8 962 12 798 6140 Trafic aérien

6141 Flugsicherung 16 896 34 334 88 167 113 149 142 140 146 235 169 227 6141 Sécurité aérienne

616 Energie 2 603 5 811 12 080 13 387 19 621 23 488 375 494 616 Energie

6160 Elektrizität 2 377 5 809 12 077 13 387 19 621 23 488 375 494 6160 Electricité

6162 Rohrleitungen 6162 Conduites

6169 Übrige 226 6169 Autres

617 Post- und Fernmeldewesen . . . 8 000 617 Postes et télécommunications

6170 Post-und Fernmeldewesen . . . . 8 000 6170 Postes et télécommunications

Funktionale Gliederung Rechnung Classification fonctionnelle

Compte

der Ausgaben 1960—1989 des dépenses 1960—1989

in Tausend Franken 1960 1970 1975 1980 1985 1988 1989 en milliers de francs

61 Verkehrs- und Energiewirt- 61 Communications et énergie

schaft (Fortsetzung) (suite)

619 Verschiedenes . . . 878 3 604 2 603 3 952 5 585 6 638 7 165 619 Divers

6190 Übrige Verkehrspolitik 878 3 604 2 603 3 952 5 585 6 638 7 165 6190 Autres secteurs de transports et

Communications

70 Landwirtschaft und Ernährung 345 618 778 250 1 332 544 1 572 921 2 006 752 2 336 968 2 566 010 70 Agriculture et alimentation

700 Verwaltung (nicht zuteilbar) . . 3 882 8 454 13 919 15 798! 19 444 20 620 21 743 700 Administration (non ventilablel

701 Technische Maßnahmen . . . 52 278 201602 263 7591 229 098 293 5601 340 192 312 483 701 Mesures techniques

7010 Betriebs- und Bodenverbesserun- 22 405 141 084 178 573 115 941 169 355! 199 794 160 386 7010 Amélioration de l'exploitation et

gen du sol

7011 Viehwirtschaft 12 554 36 287 47 321 53 668 61 781 67 824 69 068 7011 Bétail

7012 Pflanzen-und Obstbau 6 545Î 7 737 10 518 29 991 39 754 43 071 46 320 7012 Production végétale et arboricul-

ture fruitière

7013 Brotgetreidebau 1 018[ 1 020 1 372 1 375 1 272 1 610 1 512 7013 Culture des céréales panifiables

7015 Betriebsberatung 1 805| 5 765 12 497; 13 581 15115 19 840 19 140 7015 Conseil d'exploitation

7016 Tierseuchenbekämpfung . . . . 7 951 9 709 13 478 14 542 6 283 8 053 16 057 7016 Lutte contre les épizooties

702 Wirtschaftliche Maßnahmen . 268 530 515 040 969 211 1 258 458 i 1 635 70111 915 309 2 164 973 702 Mesures économiques

7020 Viehwirtschaft 144 946 328 712 746 564 949 878J 1 277 743' 1 442 651 1 657 391 7020 Bétail

Milch and Milchprodukte . . • 28 730 253 1C9 544 377 668 137 806 76' 666 490 947 258

Übrige Maßnahmen 16 216 75 603 202 187 281 741 470 982 576 161 710 133 A„;-es r-es„'es

7021 Pflanzen- und Obstbau 20 106 46 572 33 160 95 2721 129 714 241 242 229 143 7021 Production végétale et arboricul-

ture fruitière

7022 Brotgetreidebau 90 131 95 021 129 487 135 308 106 689 63 216 96 939 7022 Culture des céréales panifiables

7023 Futtergetreidebau 13 347 44 735 60 000 78 000 ! 121 555 168 200 181 500 7023 Culture des céréales fourragères

703 Soziale Maßnahmen 20 928 53 154 85 655: 69 567, 58 047, 60 847 66 811 703 Mesures sociales

71 Forstwirtschaft, Jagd. Fischerei 14 042 18 455 36 019 34 958 72 373 105 624 114 221 71 Sylviculture, chasse, pêche

7100 Allgemeines Forstwesen 13 648 17 139 34 004 32 486; 69 940 102 893 111 193 7100 Sylviculture en généra

7104 Jagd, Fischerei 394 1 316 2 015 2 472 2 433 2 731 3 028 7104 Chasse, pêche

72 Gewässerkorrektionen und 9 903 38 462 48 959 55 235 86 215 178 716 164 241 72 Corrections de cours d'eau et

Lawinenverbauungen ouvrages paravalanches

7200 Gewässerkorrektionen 9 903 22 462 27 169 34 735 52 420 126 620 75 446 7200 Corrections de cours d'eau

7201 Lawinenverbauungen 16 000 21 790 20 500 33 795 52 096 88 795 7201 Ouvrages paravalanches

75 Industrie, Gewerbe, Handel . . 10 439 23 320 57 488 294 048 245 5321 501 552 218 421 75 Industrie, artisanat et commerce

7500 Tourismus 5 818 15 418 15 054 21 218 26 305 38 410 39 350 7500 Tourisme

7509 Übriges 4 621 7 902 42 434 272 830 219 227 463 142 179 071 7509 Autres secteurs

80 Finanzausgaben 356 944 740 013 1 456 473 2 245 376 2 718 688 3 265 267 3 002 515 80 Dépenses du service financier

800 Kapitalkosten 218 880 265 535 601 325 897 755 1 062 988 956 743 885 681 800 Frais de capitaux

8000 Passivzinsen 218 288 258 264 567 849 80 843 1 046 506 946 406 874 889 8000 Intérêts débiteurs

8001 Emissionskosten 592 7 271 33 476 16912 16 4821 10 337 10 792 8001 Frais d'émission

802 Kantonsanteile 138 064 468 478 836 164 1 309 621 1 630 938 2 268 527 2 089 334 802 Parts cantonales

8020 Kantonsanteile an Bundeseinnah- 138 064 468 478 836 164 1 309 621, 1 630 938: 2 268 527 2 089 334 8020 Parts des cantons aux recettes

men fédérales

805 Steuerabkommen mit dem 6 000 18 984 38 000 24 762 39 997 27 500 805 Conventions fiscales avec

A usland l'étranger

Volkswirtschaftliche Rechnung Classification économique

Gliederung Compte des dépenses 1960—1989

der Ausgaben 1960—1989

n Tausend Franken 1960 1970 1975 1980 1985 1988 1989 en milliers de francs

Ausgaben 2 601 085 7 764 966 13 540 764; 17 388 811 22 881 277 26 633 015 27 448 985 Dépenses

Besoldungen und Sozialleistungen 362 160 862 813 1 668 998 1 935 021 2 545 895 2 762 199 2 917 126 Rémunérations, prestations soc.

Beseelungen . 352 710 835 319 1 580 605 1 838 330 2 394 847 2 606 638 2 763 010 Rémunérations

Sozialleistungen 9 450 27 494 88 393 96 691 151 048 155 561 154 116 Prestations sociales

Konsum von Gütern und Diensten 794 093 1 672 646 2 218 654 2 921 502 4 352 592 4 415 047 5 058 371 Consommation de biens et services

davon militärische Investitionen 443 573 961 858 1 120 980 1 624 078 2 568 761 2 292 000 2 389 700 dont investissements militaires

Passivzinsen 219 496 258 264 567 849 880 844 1 046 506 946 405 874 889 Intérêts passifs

Investitionen 93 694 357 061 350 301 308 350 402 017 575 552 592 513 Investissements

davon. dont:

Hochbauten 58 780 209 281 199 483 147 162 i 181782' 200 454 195 489 Bâtiments

Maschinen, Einrichtungen, Fahrzeuge 21979 116 440; 125 712 150 172 203 658 286 321 302 310 Machines, installations, véhicules

Übertragungen an Dritte 559 569 1 280 044 2 385 681 3 477 766 3 846 682 4 380 381 4 774 233 Transferts à des tiers

für laufende Ausgaben 547 134.1 258 72712 304 397 3 352 825 3 727 777 4 313 465 4 600 306 pour dépenses courantes

Subventionen an Produzenten . . . 273 843 518618 942 811 1 416 952 1 385 688 1 644 668 1 799 957 Subventions aux producteurs

Be t'age an private Haushalte 66 926 140 868 225 304 234 051 258 811 272 545 270 811 Contributions aux ménages privés

Betrage an Kranken<assen 157 524 343 612 659 169 879 907 864 967 965 000 984 947 Contributions aux caisses-maladie

Beitrage an private Organisationen , 24 942 125 858 262 441 322 920 405 970 570 708 592 386 Contributions à des institutions privées

Be trage ans Ausland 23 899 129 771 214 672 498 995 812 341 860 544 952 205 Contributions à l'étranger

für Investitionen im Inland 12 435 21 317 81 284 124 941 118 905 66 916 173 927 pour investissements dans le pays

Übertragungen an Betriebe und 114 682 671 575 1 823 114 3 085 803 4 331 948 5 199 956 5 487 726 Transferts aux entreprises et établis-

Anstalten des Bundes sements de la Confédération

für laufende Ausgaben . . 113 682 671 25011 792 114 3 085 803 4 298 648 5 188 907 5 466 371 pour dépenses courantes

Beitrage an SBB 1 364 267 Contributions aux CFF

Beitrage an AHV/IV . . 11 3 682 671250 1 398 000 j 2 192 448 3 300 991 4 006 307 4 102 104 Contributions à l'AVS/AI

für Investitionen der SBB . 1 000 325 31 000 33 300 11 049 21 355 pour investissements aux CFF

Übertragungen an Kantone und 449 670 2 406 179 4 166 265 4 677 669 5 946 802 7 225 900 7 293 626 Transferts aux cantons et com-

Gemeinden munes

für laufende Ausgaben 358 7991 172 652 2 065 197 2 842 4114 135 011 5 171 405 5 225 529 pour dépenses courantes

Betrage an laufende Ausgaben . . 188 735 698 174 1 210 049, 1 494 790 2 479 311 2 862 880 3 108 696 Contributions aux dépenses courantes

Kantonsanteile an Bundeseinnahmen 170 064 474 478 j 855 1481 1 347 621 1 655 700 2 308 525 2 116 833 Quotes-parts des cantons aux recettes

fédérales

für Investitionen 90 8711 233 527 2 101 068 1 835 258 1 811 791 2 054 495 2 068 097 pour investissements

Darlehen und Beteiligungen 7 721 256 3841 359 9021 101856 408 835 1127 575 450 501 Prêts et participations

an Kantone jnd Gemeinden 1 720 99 998 152 518, 23 478 53 699! 67 739 38 753 aux cantons et communes

an Dritte 5 694 127 587 116 731 j 41 194 315 8601 585 214 351 683 à des tiers

ans Ausland 307 ! 28 799 90 653 ! 37 184 39 276 474 622 60 065 à l'étranger

Laufende Ausgaben total . 2 395 364 5 896 352I1I) 617 209 15 018 406 20 106 429 22 797 428 24 142 592 Dépenses courantes totales

Investitionsausgaben total 205 721 1 868 614 2 923 555 2 370 405 ' 2 774 848 > 3 835 587 3 306 393 Dépenses d'investissement totales

Ausgaben für eigene Zwecke Il 469 443 3 150 784! 4 805 802 6 045 717! 8 347 010 8 699 203 9 442 899 Dépenses pour besoins propres

Chertragungen ' 1 131 642 4 614 182 j 8 734 962 11 343 1194 14 534 267Jl7 933 812 18 006 086 Transferts

in Prozent des Totais — en pour-cent du total

Ausgaben 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Dépenses

Besoldungen und Sozialletstungen . . 13,9 11,1 12,3 11,1 11,1 10,4 10,6 Rémunérations, prestations soc.

Konsum von Gütern und Diensten 30,5 21,5 16,4 16,8 19,0 16,6 18,4 Consommation de biens et services

Passivzinsen 8,5 3,3 4,2 5,1 4,6 3,5 3,2 Intérêts passifs

Investitionen 3,6 4,6 2,6 1,8 1,8 2,2 2,2 Investissements

Übertragungen an Dritte 21,5 16,5 17,6 20,0 16,8 16,5 17,4 Transferts à des tires

Übertragungen an Betriebe und An- 4,4 8,7 13,5 17,7 18,9 19,5 20,0 Transferts aux entreprises et établis-

stalten des Bundes sements de la Confédération

Übertragungen an Kantone und Ge- 17,3 31,0 30,8 j 26,91 26,0 27,1 26,6 Transferts aux cantons et com-

meinden munes

Darlehen und Beteiligungen 0,3 3,3 2,6 0,6 1,8 4,2 1,6 Prêts et participations

Laufende Ausgaben total . 92.1 75,9 78.4 86.4 87,9 85.6 88.0 Dépenses courantes totales

Investitionsausgahen total 7.9 24.1 21.6 13.6 14.4 12.0 Dépenses d'investissement totales

Ausgaben für eigene Zwecke . 56.5 40.6 35,5 34.81 36,5 32.7 34,4 Dépenses pour besoins propres

l 'bertragungen 43.5 59.4 64.5 65.2 63.5 67.3 65,6 Transferts

Übertragungen des Bundes Transferts de la Confederation

R 1988 C V1989 B R 1989 C millions de francs

Millionen Franken

Total 17 934 18 063 18 006 Total

4 380 4 721 4 774

Subventionen an private Unternehmungen 1 645 1 714 1 800 Subventions à des entreprises privées

859 897 946 Utilisation du lait

Brotgetreide 63 75 64 Céréales panifiables

374 343 344

17 26 22

Beiträge an Tierhalter von Klein- und Mittel- 45 90 135 Contributions versées aux détenteurs de bétail

betrieben des petites et moyennes exploitations

287 283 289 Divers

Beiträge an private Haushalte 272 283 271 Contributions à des ménages privés

Familienzulagen in der Landwirtschaft 60 66 66 Allocations familiales en faveur de l'agriculture

Leistungen der Militärversicherung 174 183 166 Prestations de l'assurance militaire

38 34 39 Divers

Beiträge an öffentliche Sozialversicherungen 965 985 985 Contributions à des assurances sociales

(Krankenkassen) publiques (caisses-maladie)

Beiträge an private Organisationen 571 600 592 Contributions à des institutions privées

218 233 233

CERN 63 34 34 CERN

Jugend- und Sportorganisationen 34 33 34 Organisations «Jeunesse et sport»

72 68 64

Übrige 184 232 227 Divers

Investitionsbeiträge im Inland 67 205 174 Contributions a des investissements en Suisse

Investitionshilfe für Privatbahnen 62 200 169 Aide à l'équipement des chemins de fer prives

5 5 5

Beiträge ans Ausland 860 934 952 Contributions destinées à l'étranger

717 757 759

Raumforschung 46 63 59 Recherche spatiale

62 64 52 Dons d'aide financière

Übrige 35 50 82 Divers

Übertragungen an Betriebe und Anstalten 5 200 5 478 5 488 Transferts aux entreprises et établissements

des Bundes de la Confédération

Zahlungen an die SBB 1 183 1 342 1 364 Paiements aux CFF

Infrastrukturleistung an SBB 576 728 748 Prestation pour l'infrastructure versée aux CFF

Abgeltung regionaler Personenverkehr 514 523 523 Trafic regional des voyageurs des CFF, in-

demnisation

59 55 57

Abgeltung Huckepackverkehr SBB 34 36 36 Ferroutage des CFF, indemnisation

Investitionsbeiträge 11 32 22 Contributions a des investissements

Bundesbeiträge an die AHV/IV 4 006 4 104 4 102 Contribution fédérale a /'/AI S AI

AHV 2 661 2 691 2 710 AVS

IV 1 345 1 413 1 392 Al

Übertragungen an Kantone und Gemeinden 7 226 7 320 7 294 Transferts aux cantons et communes

Bundesbeiträge 3 673 3 770 3 841 Subventions

124 151 150

72 82 85

Berufliches Bildungswesen 294 333 345 Formation professionnelle

389 366 366

170 140 140

Ergänzungsleistungen zur AHV/IV 273 281 293 Prestations complémentaires à l'AVS/A

748 719 708 Routes

Meliorationen in der Landwirtschaft 132 127 127 Améliorations foncières dans l'agriculture

209 220 240 Détenteurs de bétail en région de montagne

128 128 128

168 161 182

Beiträge an Kuhhalter 89 96 95 Contributions aux détenteurs de vaches

Flüchtlinge 165 171 240 Réfugies

62 194 176 Forêt et ouvrages paravalanches

Übrige 650 601 566 Divers

Rückvergütungen 1 244 1 348 1 336 Remboursements

Bundesanteil Nationalstraßenbau und -betrieb 1 190 1 293 1 281 Part de la Confédération aux frais de construc-

tion et d'exploitation des routes nationales

Unterhalt Armeematerial durch Kantone .... 54 55 55 Entretien du matériel de l'armée par les cantons

Kantonsanteile an Bundeseinnahmen .... 2 309 2 202 2 117 Quotes-parts des cantons aux recettes

fédérales

Darlehen und Beteiligungen 1 128 544 450 Prêts et participations

Darlehen an Kantone und Gemeinden . . . 68 44 39 Prêts aux cantons et communes

Darlehen an Dritte 585 446 351 Prêts à des tiers

Darlehen ans Ausland 475 54 60 Prêts à l'étranger

Volkswirtschaftliche und funktionale Struktur des Finanzhaushaltes 1989

Volkswirtschaftliche Gliederung der Ausgaben

Übertragungen an Dritte:

Transferts à des tiers:

Funktionale Gliederung Total Besol- Konsum Investi- Total Subven- Private Sozial- Organisa-

1989 dungen tionen tionen Haushalte versiche- tionen

der Ausgaben Rémuné- Consom- Investisse- Subven- Ménages rungen Orga-

rations mation ments tions Assu- nismes

rances divers

sociales

in Tausend Franken 1 2 3 4 41 42 44 45

Total Ausgaben 27 448 985 2 917 160 5 058 331 592 513 4 774 233 1 799 957 270 811 984 947 592 386

10 Behörden, allgemeine Verwaltung 804 213 534 079 157 460 76 316 6 233 - 4 252 - 1 747

11 Rechtspflege 220 014 87 515 17 714 8 675 6 112 65 4 991 — 682

12 Polizei 65 382 42 097 13 215 5 929 991 75 311

13 Spezielle Dienste 149 221 55 592 23 397 66 229 4 003 - 99 - 1 038

15 Beziehungen zum Ausland 1 612 573 238 394 107 345 13 631 897 462 5 378 73 263

150 Politische Beziehungen 406 250 188 460 90 649 10 880 60 487 — 296 — 17 828

151 Wirtschaftliche Beziehungen . . . 35 605 13 785 3 827 747 17 245 — 23 — -

152 Hilfeleistungen an Entwick- 889 988 17 564 2 374 850 809 135 — 3 777 — 46 122

lungsländer

153 Übrige Hilfeleistungen 280 730 18 585 10 495 1 153 10 594 - 1 281 - 9 313

20 Landesverteidigung 5 222 829 1 132 585 3 697 310 88 333 19 933 — 2 127 — 15 000

200 Militärische Landesverteidigung 4 969 210 1 105 022 3 667 354 42 634 19 320 - 2 078 - 14 436

2000 Verwaltung (nicht zuteilbar) 234 197 158 441 36 447 15 275 333 — 282 — 39

2001 Ausbildung 1 088 814 236 141 775 596 5 697 14 700 — 421 — 14 279

2002 Materielle Kriegsbereitschaft .... 3 646 199 710 440 2 855 310 21 661 4 287 — 1 376 — 119

201 Zivile Landesverteidigung .... 253 619 27 562 29 956 45 699 613 - 49 - 564

30 Unterricht und Forschung 2 499 112 527 130 414 043 236 364 478 449 12 323 15 855 — 332 853

.WO Volksschulen 38 921 415 126 43 17 695 — 1 — 2 290

301 Berufliches Bildungswesen .... 381 803 4 878 10 116 264 21 830 12 323 29 — 9 478

302 Mittelschulen 65 587 851 168 38 1 - 1 - —

303 Hochschulen 1 233 083 389 867 234 905 187 384 25 222 — 14 586 — 10 201

304 Übriges Bildungswesen 22 243 241 249 11 4 766 614

305 300 Forschung 754 398 130 397 166 791 48 598 408 053 - 1 237 — 309 389

307 Verwaltung, Verschiedenes . . . 3 077 480 1 687 27 882 - 1 - 881

35 Kultur, Erholung, Sport 215 244 29 353 15 061 7 362 152 075 10 000 2 948 — 137 812

40 Gesundheitswesen ... ... 56 701 22 882 25 737 4 397 2 767 — 35 2 711

45 Umweltschutz 180 767 24 635 9 165 2 581 1 903 42 : 1 704

50 Soziale Wohlfahrt 5 773 302 78 296 65 542 6 033 1 194 726 30 094 167 277 984 948 3 481

500 Sozialversicherungen 5 685 627 69 683 63 552 5 540 1 151 423 166 472 984 948 4

50L509 Übriges 87 675 8 612 1 989 493 43 302 30 094 805 - 3 477

60 Raumplanung/Regionale Entwick- 59 727 2 101 457 119 79 — 4 — 75

lungspolitik

61 Verkehrs- und Energiewirtschaft 4 524 492 60 789 468 489 27 030 555 898 366 304 103 - 19 165

010 Straßen 1 985 171 6 211 1 128 636 16 — 11 — 5

011 Öffentlicher Verkehr 1 973 716 11 758 1 849 634 535 695 366 304 20 — 70

013 610 Übriges 565 605 42 820 465 514 25 760 20 188 - 73 - 19 090

70 Landwirtschaft und Ernährung . . 2 566 010 66 553 25 435 48 381 1 409 569 1 342 491 66 398 — 152

100 Verwaltung (nicht zuteilbar) .... 21 743 16 791 3 259 1 038 655 492 30 — 104

101 Technische Maßnahmen 312 483 49 763 20 845 14 301 12 866 12 135 185 - 49

102 Wirtschaftliche Maßnahmen . . . 2 164 973 — 1 331 33 042 1 329 873 1 329 865 8 - —

103 Soziale Maßnahmen 66 811 - - - 66 176 - 66 176 - -

71 Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei . . 114 221 7 847 5 670 723 342 235 13 - 88

72 Gewässerkorrektionen und Lawi- 164 241 — — - 1 500 - — — —

nenverbauungen

75 Industrie, Gewerbe, Handel 218 421 7 313 1 504 412 42 192 38 445 1 213 - 2 304

80 Finanzausgaben 3 002 515 10 792 —

800 Kapitalkosten 885 681 10 792 _ _

802 Kantonsanteile .... 2 089 334 - - - — — — - -

805 Steuerabkommen mit dem Aus- 27 500

land

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt.

Classifications économique et fonctionnelle des finances de 1989

Classification économique des dépenses

Übertragungen an öffentliche Haushalte

Übertragun- Transferts à des collectivités publiques

gen an Bun-

Ausland Investi- aesbetriebe Total Laufende Anteile Investi- Zinsen Darlehen Classification

tions- Ausgaben tionen

Etranger Parts Intérêts Prêts

beiträge Transferts

Dépenses Investisse-

fonctionnelle des dépenses

Contribu- aux établis-

tions à des sements courantes ments

investisse- fédéraux

ments

46 48 5 6 61 63-64 65 7 8 en milliers de francs

952 205 173 927 5 487 726 7 293 626 3 108 696 2 116 833 2 068 097 874 889 450 501 Total des dépenses

235 - — 124 124 — — — 30 000 10 Autorités, administration

générale

374 - — 99 999 86 942 - 13 057 — - 11 Justice

605 - — 3 150 3 150 - - - - 12 Police

2 865 - - - - - - - - 13 Services spéciaux

818 820 — — 239 952 239 952 — — — 115 789 15 Relations avec l'étranger

42 363 — — 50 50 - — — 55 724 150 Relations politiques

17 222 - — — — - — — - 151 Relations économiques

759 236 — — — — — — — 60 065 152 Assistance aux pays en dévelop-

pement

— - — 239 902 239 902 — — — — 153 Autres mesures d'assistance

13 2 793 — 284 669 127 969 — 156 700 — — 20 Défense nationale

13 2 793 - 134 880 111 180 - 23 700 - - 200 Défense nationale militaire

13 — — 23 700 — _ 23 700 — — 2000 Administration (non ventilable)

— — — 56 680 56 680 — — — — 2001 Instruction

— 2 793 — 54 500 54 500 — — — — 2002 Préparation matérielle à la guerre

- - - 149 789 16 789 - 133 000 - - 201 Défense nationale civile

117 418 — — 842 567 719 325 — 123 242 — 560 30 Enseignement et recherche

15 405 — — 20 642 19 002 — 1 640 — — 300 Ecoles primaires

1 — — 344 715 302 572 — 42 142 — - 301 Formation professionnelle

- — — 64 529 62 069 - 2 460 - - 302 Ecoles moyennes

435 — — 395 706 318 707 — 76 999 — - 303 Etablissements universitaires

4 152 — — 16 975 16 975 — — — — 304 Autres secteurs de l'instruction

97 427 — — — — — — — 560 305/306 Recherche

- - - - - - - - - 307 Administration, divers

1 316 — — 11 392 5 920 — 5 473 — — 35 Culture, loisirs et sports

20 - — 918 918 — - - - 40 Santé

158 - — 142 178 2 000 — 140 178 - 305 45 Protection de l'environnement

8 926 — 4 102 103 318 603 301 803 — 16 800 - 8 000 50 Prévoyance sociale

— — 4102 103 293 325 293 325 — — — — 500 Assurances sociales

8 925 - - 25 278 8 478 - 16 800 - 8 000 501/509 Divers

— - — 56 972 9 972 — 47 000 — — 60 Aménagement du territoire/politi-

que régionale de développement

1 029 169 298 1 385 622 1 992 207 755 252 — 1 236 955 - 34 458 61 Communications et énergie

— — — 1 977 181 755 252 — 1 221 930 — — 610 Routes

4 169 298 1 385 622 10 000 - - 10 000 - 28 158 611 Transports publics

1 025 - - 5 025 - - 5 025 - 6 299 613/619 Divers

190 337 — 925 246 798 246 — 127 000 — 90 827 70 Agriculture et alimentation

29 — — — — — — — — 700 Administration (non ventilable)

160 337 — 188 459 61 459 — 127 000 — 26 250 701 Mesures techniques

— — — 736 787 736 787 — — — 63 942 702 Mesures économiques

- - - - - - - - 635 703 Mesures sociales

6 — — 96 077 57 126 — 38 951 - 3 562 71 Sylviculture, chasse, pêche

— 1 500 — 162 741 — — 162 741 — — 72 Corrections de cours d'eau et

ouvrages paravalanches

230 — - - - - - - 167 000 75 Industrie, artisanat et commerce

— — — 2 116 833 — 2 116 833 - 874 889 — 80 Dépenses du service financier

_ — — — — — — 874 889 — 800 Frais de capitaux

— — — 2 089 334 — 2 089 334 — — — 802 Parts cantonales

27 499 27 499 805 Conventions fiscales avec l'étran-

ger

Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

Ausgaben 1989, aufgegliedert nach Aufgaben und Sachgruppen

Ausgaben nach Sachgruppen

Allgemeine Ausgaben

Totai Verzinsung Behörden Total Verwal- Unterhalt ; Betriebs- Miet- und Entschädi-

1989 und tungs- von Mobi- ' ausgaben Pachtzinse gungen an

Funktionale Gliederung i Intérêts

Personal ausgaben lien und , Dépenses den Wehr-

Loyers et

der Ausgaben Autorités Dépenses Immobilien d'exploi- fermages

et d'adminis- Entretien tation Indemnités

personnel tration des im- et alloca-

meubles et tions aux

du mobilier militaires

in Tausend Franken 30-32 33 34 35 36

Total Ausgaben 27 448 985 874 889 2 850 466 2 945 213 511 734 443 339 929 545 158 445 94 951

10 Behörden, allgemeine Verwaltung 804 213 — 523 844 173 817 82 843 46 427 7 638 20 836

11 Rechtspflege ; 220 014 89 846 51 691 13 196 5 167 802 761

12 Polizei 65 382 41 487 17 361 5 250 2 852 125 434

13 Spezielle Dienste 149 221 53 714 75 525 10 086 7 226 56 841 1 341

15 Beziehungen zum Ausland 1 612 573 224 235 113 879 68 909 13 975 10 873 11 295

150 Politische Beziehungen 406 2511 177 149 86 334 57 835 10 988 6 153 10 548

151 Wirtschaftliche Beziehungen ... 35 605 14 580 3 056 1 989 811 36 124

152 Hilfeleistungen an Entwich- 889 988 15 911 7 805 2 949 923 41 141

lungsländer

155 Übrige Hilfeleistungen 280 730 16 596 16 684 6 136 1 252 4 644 482

20 Landesverteidigung 5 222 829 1 118 592 1 412 214 168 558 309 333 614 209 114217 94 642

200 Militärische Landesverteidigung 4 969 210 1 091 414 1 381 656 165 192 307 182 609 241 108 864 94 381

2000 Verwa'tung inicht zuteilbar! 234 197 156 554 62 355 26 015 10 525 462 1 608

2001 Ausbildung ! 1 088 814 233 388 754 952 45 269 19 600 494 070 86 320 91 955

2002 Materielle Kriegsbereitschaft ... 3646199 701 472 564 349 93 908 277 057 114709 20 936 2 427

201 Zivile Landesverteidigung .... 253619 27 178 30 558 3 365 2 151 4 968 5 352 261

30 Unterricht und Forschung 2 499 112 510 953 432 428 100 968 35 953 218 263 5 007

500 l'olksschulen 38 921 415 99 71 24 1 4

501 Berufliches Bildungswesen .... 381 803 4 854 22 472 9 733 259 103 41

502 Mittelschulen , 65 587 686 334 285 41 2 6

505 Hochschulen 1 233 083 378 778 255 171 64 924 24 834 156 774 3 571

504 Übriges Bildlingswesen 22 243 239 866 238 12 1 2

505 500 Forschung 754 398 125 502 151 537 24 715 10 755 61 381 1 380

507 Verwaltung, Verschiedenes ... ! 3 077 479 1 949 1 003 29 1 4

35 Kultur, Erholung, Sport 215 244 26 028 46 560 9 961 2 643 3 413 598 309

40 Gesundheitswesen 56 701 19 863 29 498 12 863 1 453 769 199

45 Umweltschutz 180 767 23 816 10 190 3 426 1 482 4 888 229

50 Soziale Wohlfahrt 5 773 302 77 706 16 734 8 581 5 634 1 576 851

500 Sozialversicherungen 5 685 627 69 159 14 660 7 329 5 098 1 449 769

501 50Q Übriges j 87 675 8 547 2 074 1 252 535 127 82

60 Raumplanung/Regionale Entwick- 59 727 2 093 469 252 129 20

lungspolitik

!

61 Verkehrs- und Energiewirtschaft 4 524 492 60 371 487 971 8 487 5 192 785 1 457

010 Straßen 1 985 171 6 142 1 212 727 408 16 56

011 Öffentlicher Verkehr 1 973 716 Il 681 1 947 1 128 682 30 104

015 6/9 Übriges 565 605 42 546 484 813 6 633 4 102 738 1 296

70 Landwirtschaft und Ernährung 2 566 010 63 070 29 760 12 187 4 944 9 085 1 059

700 l'erwttltung (nicht zuteilbar) 21 743 16 640 3 543 2 101 1 076 47 164

701 Technische Mußnahmen j 312 483 46 430 24 698 10 065 3 868 9 038 894

702 Wirtschaftliche Maßnahmen ... 2 164973 — 1 331 21 - —

705 Soziale Maßnahmen 66 811 — 188 — — —

71 Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei 114 221 7 588 6 050 5 133 482 253 74

72 Gewässerkorrektionen und Lawi- 164 241

nenverbauungen

75 Industrie, Gewerbe, Handel . 218 421 7 259 2 774 1 036 447 20 68

80 Finanzausgaben 3 002 515 874 889 38 291

800 Kapitalkosten 885 681 874 889 10 792

H02 Kantonsanteile j 2 089 334

K05 Steuerabkommen mit dem Aus- \ 27 500 27 499

land

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt.

Les dépenses de 1989 classées suivant les tâches et les groupes spécifiques

Dépenses par groupes spécifiques

Denses générales Kantons- Bundes- Bundes- Internationale i Grund- Gemein- Darlehen

anteile an eigene So- beiträge Hilfsmaß- stücke schafts- und

Betriebs- For- Bundes- zialwerke Subven- nahmen und und werke Waren-

zuschüsse schungs- einnahmen Institutionen Fährnis geschäfte

aufträge

Œuvres tions Entreprises Classification

Déficits Parts des sociales fédérales Mesures Immeubles exécutées Prêts et

d'exploi- Mandats de cantons de la Con- d'entraide et mobilier en com- marchan- fonctionnelle des dépenses

tation recherche aux fédération et institu- munauté dises

recettes tions inter-

fédérales nationales

38 39 en milliers de francs

54 108 2 089 334 4 611 176 8 070 999 ! 1 263 594 2 969 131 1 281 240 492 943 Total des dépenses

235 66 916 39 400 10 Autorités, administration

générale

68 691 1 054 8 731 — — 11 Justice

605 5 929 — — 12 Police

3 875 16 107 — — 13 Services spéciaux

370 14 749 1 113 787 30 133 — 115 789 15 Relations avec l'étranger

370 14 749 44 913 27 382 — 55 724 : 150 Relations politiques

17 222 747 i — 60 065 151 Relations économiques

805 357 850 — — 152 Assistance aux pays en dévelop-

pement

246 296 1153 — — 153 Autres mesures d'assistance

160 338 13 2 531 672 — — 20 Défense nationale

10 154 13 2 485 973 — — 200 Défense nationale militaire

]

13 15 275 — — 2000 Administration (non ventilable)

7 361 93 113 — — ■ 2001 Instruction

2 793 2 377 586 — — 2002 Préparation matérielle à la guerre

150 184 45 699 i — — 201 Défense nationale civile

53 688 1 173 025 137 427 244 719 — 560 30 Enseignement et recherche

38 336 71 — — 300 Ecoles primaires

354 213 264 — — 301 Formation professionnelle

64 529 38 — — 302 Ecoles moyennes

403 374 50 195 710 — — ! 303 Etablissements universitaires

16 975 4 152 11 — — 304 Autres secteurs de l'instruction

53 033 294 977 133 224 48 598 - 560 305/306 Recherche

651 621 27 — — 307 Administration, divers

133 767 600 8 290 — — 35 Culture, loisirs et sports

2 922 20 4 397 — — 40 Santé

142 178 1 697 2 581 — 305 45 Protection de l'environnement

4 611 175 1 050 936 2 717 6 033 — 8 000 50 Prévoyance sociale

4 611 175 985 093 5 540 — — 500 Assurances sociales

65 844 2 717 493 - 8 000 501 509 Divers

57 047 119 | — — 60 Aménagement du territoire/politi-

que régionale de développement

2 632 326 1 097 27 030 1 281 240 34 458 61 Communications et énergie

695 941 636 1 281 240 - 670 Routes

1 931 224 72 634 — 28 158 611 Transports publics

5 161 1 025 25 760 - ' 6 299 6131619 Divers

50 2 333 742 231 15 339 123 868 70 Agriculture et alimentation

50 492 29 1 038 — 700 Administration (non ventilable)

200 603 201 14 301 26 250 701 Mesures techniques

2 066 659 96 983 702 Mesures économiques

65 988 635 703 Mesures sociales

96 293 723 3 562 71 Sylviculture, chasse, pêche

164 241 — 72 Corrections de cours d'eau et

ouvrages paravalanches

40 746 230 412 167 000 , 75 Industrie, artisanat et commerce

2 089 334 — 80 Dépenses du service financier

— 800 Frais de capitaux

2 089 334 — 802 Parts cantonales

— 805 Conventions fiscales avec

l'étranger

Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds

Bilanzübersicht in Millionen Franken Rechnung

für die Jahre 1970—1989

1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

AKTIVEN 17 064 18 456 20 102 19 761 21 725 24 727 29 533 31 498 34 256 35 344

Flüssige Mittel 527 959 1 738 637 1 352 1 662 4 002 2 734 1 823 1 773

Kasse 116 145 134 34 82 120 113 89 98 99

Postcheck . 6 101 149 84 84 30 106 133 188 270

Nationalbark 405 713 1 455 519 1 512 3 783 2 512 1 537 1 404

Forderungen und Anlagen 1 932 1 595 1 398 1 021 833 711 1 681 2 637 4 433 3 380

n

Debitore 257 295 406 355 452 411 569 362 537 641

Wertpapiere und Anlagen 571 1 221 882 605 333 150 1 093 2 170 3 835 2 688

Hypotheken 4 3 3 15 42 53 9 3 3 3

Anlagen der Soezia'fonds . .... 17 17 18 23 6 10 8 14 12

SBB, Kontokorrent 60 40 23 94 44 36

PTT Kontokorrent 89

nternationale Abkommen 23

Investitionen 9 488 10 571 11 686 12 960 14 474 16 011 15 986 15 872 16 159 16 593

Darlehen 2 292 2 517 2 869 3 178 3 530 3 809 3 803 3 682 3 531 3 536

SBB. Darlehen 1 813 2 095 2 377 2 843 3 404 3 904 3 793 3 650 3 574 3 630

PTT. Dauerten — — — — — 430 200 — — —

Beteiligungen 172 176 188 201 203 204 208 212 212 215

SBB. Dotationskapital 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800

Bundesamt fur R jstungsbetriebe 309 397 399 373 447 370 275 269 365 364

Vorrate ... 309 421 480 494 561 591 626 594 663 689

mmobilien ... 3 793 4 165 4 573 5 071 5 529 5 903 6 281 6 665 7 014 7 359

Konten des Innenverkehrs 525 622 635 594 703 805 709 823 1 261 996

Verrechnungskonten 257 300 367 294 385 448 394 538 709 637

Vorschußkonten 134 180 104 163 187 174 158 160 340 164

Einnahmen- und Depotkonten .... 134 142 164 137 131 183 157 125 212 170

Truppenakkreditive

Trar-sitonsche Aktiven 25

Zu tilgende Ausgaben 2 569 2 750 2 842 2 873 2 750 2 477 2 209 2 185 1 812 1 508

Nationalstraßen 2 490 2 681 2 784 2 726 2 621 2 364 2 112 1 860 1 529 1 268

EVK. zu tagende Verpflichtungen aus Ein- 79 69 58 147 129 113 97 325 283 240

bau Teuerungszulagen, Anteil allgemeine

Bundesverwaltung

SBB, Erhöhung Abgeltung 1982 und Defizit-

deckung 1981

Vorschuß Treibstoffzollantei! für interna-

tionale Aipenstraßen

Vorschuß allgemeine Straßenbeitrage und

Finanzausgleich

Fehlbetrag 2 023 1 959 1 803 1 676 1 613 3 061 4 946 7 247 8 768 11 094

1 979 3 162 3 228 4 888 6 123 7 222 7 436 7 660 9 278 8 297

1 235 2 404 2 434 4 060 5 239 6 289 6 464 6 581 8 727 7 421

Eventualforderungen und Bestände 744 758 794 828 884 933 972 1 079 551 876

Compte en millions de francs Tableau

des bilans de 1970 à 1989

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988

39 058 39 130 40 993 41 675 45 521 48 310 48 606 49 079 50 958 50 776 ACTIF

606 1 332 898 350 1 092 1 097 27 229 293 604 Disponibilités

79 — - — — - — — _ Caisse

139 134 210 73 42 169 20 97 49 534 Chèques postaux

388 1 198 688 277 1 050 928 7 132 244 70 Barque nationale

5 917 4 230 5 255 4 755 5 633 6 575 8 707 9 012 9 452 7 288 Débiteurs et placements

832 627 775 635 1 043 787 932 633 1 080 780 Débiteurs

5 074 3 413 4 469 4 108 4 578 5 775 7 654 7 937 7 926 5 809 Papiers-valeurs et placements

3 3 3 3 3 3 3 3 3 — Hypothèques

8 8 8 9 9 10 10 10 10 22 Placements des tonds spéciaux

- 179 - — - - 108 429 433 677 CFF. compte courant

PTT, compte courant

Accords internationaux

17 008 17 394 17 693 18 351 19 089 19 805 20 638 22 535 23 790 Immobilisations

3 284 3 353 3 522 3 842 4 196 4 485 4 771 5 090 6 065 6 393 Prêts

3 880 3 760 1 560 1 536 1 536 1 536 1 556 1 556 2 106 2 506 CFF, prêts

- - PTT, prêts

218 224 233 238 250 259 274 273 284 294 Participations

800 800 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 Capital de dotation des CFF

463 582 499 537 503 664 481 442 500 537 Office fédérai de la production d'arme-

ments

715 774 798 832 991 988 945 855 835 914 Approvisionnements

7 648 7 901 8 081 8 366 8 613 8 873 9 115 9 422 9 745 10 146 Immeubles

1 059 1 282 903 946 1 182 1 333 1 245 1 304 1 446 Comptes

657 922 497 514 695 794 804 692 700 700 Comptes de virements

187 170 172 201 188 225 212 220 250 , 369 i Compte d'avances

215 190 233 230 298 313 274 332 352 i 376 : Comptes d'emoiuments et de dépôts

1 1 1 1 1 1 2 1 Accréditifs de la troupe

— Actifs transitoires

1 213 825 i 941 707 1 147 1 060 934 794 653 505 Dépenses à amortir

547 176 Routes nationales

327 278 391 322 764 700 574 504 433 i 355 CFA, engagements à amortir decouiant

' de l'incorporation des allocations de ren-

chérissement, part de l'administration

fédérale générale

360 360 360 360 360 290 220 150 CFF, hausse de l'indemnité de 1982 et

couverture du déficit de 1981

14 24 — Part des droits d'entrée sur les carbu-

rants destinée aux routes alpestres ser-

vant au trafic international, avance

1 23 — Subventions routières générales et péré-

quation financière, avance

13 255 14 067 15 303 16 566 17 378 18 440 17 505 17 161 16 721 17 143 Découvert

7 913 8 396 9 193 9 747 10 018 10 155 10 232 10 163 12 879 14 387 Comptes d'ordre

6 853 6 777 7 024 7 349 8 281 8 261 8 257 7 883 10 408 11 567 Compte réfléchi

1 060 1 619 2 169 2 398 1 737 1 894 1 975 2 280 2 471 2 820 Créances conditionnelles et approvision-

nements

Bilanzübersicht in Millionen Franken Rechnung

für die Jahre 1970—1989

1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

PASSIVEN 17 064 18 456 20 102 19 761 21 725 24 727 29 533 31 498 34 256 35 344

Laufende Schulden 1 203 1 852 2 327 2 044 1 830 1 929 2 725 3 736 4 814 3 222

Kreditoren 358 426 635 571 436 527 751 1 097 1 093 1 131

SBB. Kontokorrent 74 132 44

PTT, Kontokorrent 845 1 426 1 692 1 473 1 320 1 270 1 930 2 639 3 721 2 091

Bundesamt für Rüstungsbetriebe

Geldmarktpapiere

PTT, Festgeld

Kurzfristige Schulden 542 454 611 1 008 1 968 2 893 2 140 1 853 1 158 3 755

Geldmarktpapiere 317 315 332 370 1 071 2 016 1 611 1 289 519 1 099

Sparkasse Bundespersonal 107 139 179 228 290 366 441 503 539 575

Cah-Geld AHV 118 100 410 607 511 61 81

PTT, Festgeld 100 2 000

Mittel- und langfristige Schulden .... 5 827 6 367 6 690 7 104 8 085 9 693 13 620 14 104 14 855 15 665

Geldmarktpapiere 543 544 527 585 685 565 220 279 319 257

Festgeld AHV 45 45 45 45 290 415 480 370 470 370

Arbeitsbeschaffungsreserven 286 278 277 266 226 246 231 217 191 154

Festgeld ALV 400 1 000

Anleihen 4 438 4 948 5 273 5 485 6 065 7 565 11 895 12 245 12 245 11 900

Spezialfonds 289 298 308 324 321 328 187 119 126 127

Garantieruckbehalt Kantone 18 20 21 24 20 17 16 17 18 20

Münzumlauf CU-NI 129 165 181 228 349 444 494 532 603 697

EVK, Verpflichtungen aus Einbau Teue- 79 69 58 147 129 113 97 325 283 240

rungszulagen, Anteil allgemeine Bundes-

verwaltung

PTT, Festgeld 200 900

Wertberichtigungen 2 700 2 826 2 985 3 209 3 441 3 651 3 889 4 131 4 388 4 644

Darlehen 137 143 153 135 167 200 227 266 301 303

Beteiligungen 172 176 187 201 203 204 208 212 212 215

Immobilien 2 391 2 507 2 645 2 873 3 071 3 247 3 454 3 653 3 875 4 126

Konten des Innenverkehrs 465 344 667 369 428 397 854 702 1 629 759

Verrechnungskonten 271 226 257 227 260 243 208 330 : 355 278

Vorschußkonten 1 2 1 1 1 3 1 1 1 3

Einnahmen- und Depotkonten 193 116 409 141 167 151 645 371 1 273 478

Truppenakkreditive

Transitorische Passiven 419 432 443 157 670 495 410 532 496

Rückstellungen 5 908 6 181 6 379 5 869 5 303 5 669 5 896 6 440 6 916 7 299

Rückstellung für Wertverluste 89 89 89 39 39 39 39 39 39 39

Versicherungskasse 4 763 5 049 5 239 4 675 4 109 4 365 4 674 5 016 5 363 5712

Straßenverkehr 333 370 373 415 405 385 239 285 307 328

Übrige 723 673 678 740 750 944 1 100 1 207 1 220

Ordnungskonten 1 979 3162 3 228 4 888 6 123 7 222 7 436 7 660 9 278 8 297

Ausgleichkonto 154

Eventualschulden 1 157 2 321 2 366 4 002 5 189 6 220 6 420 6 596 I 222 7 049

Fehlbetrag EVK, Anteil allgemeine Bundes-

verwaltung

Kautionen 270 289 311 335 383 452 466 526 519 559

Münzumlauf bis 1969 552 552 551 551 551 550 550 538 537 535

Compte en millions de francs Tableau

des bilans de 1970 à 1989

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1989

39 058 39 130 40 993 41 675 45 521 48 310 48 606 49 079 50 958 50 776 PASSIF

3 936 3 508 2 724 3 475 4 193 6 147 5 381 6 439 5 550 4 790 Dette courante

1 141 903 742 1 319 1 172 1 338 1 409 1 523 1 477 917 Créanciers

155 43 46 96 54 — CFF, compte courant

2 640 2 605 1 934 2 101 2 919 3 156 1 199 1 417 1 207 1 293 PTT, compte courant

5 9 6 9 32 13 9 Office fédéral de la production

d'armements

641 664 567 653 771 Papiers monétaires

950 2 100 2 900 2 200 1 800 PTT, dépôts à terme

3 549 3 653 3 967 4 033 4 992 3 651 4 111 3 075 4 449 3 554 Dette à court terme

1 177 1 446 1 801 1 807 1 905 1 331 1 049 745 613 465 i Papiers monétaires

579 561 616 685 723 753 737 810 836 809 Caisse d'épargne du personnel fédéral

93 46 50 41 214 67 75 70 1 100 1 130 Argent au jour le jour de l'AVS

1 700 1 600 1 500 1 500 2 150 1 500 2 250 1 450 1 900 1 150 Dépôts à terme des PTT

16 909 17 510 18 269 17 734 18 551 19 468 18 706 18 157 16 074 16 757 i Dette à moyen et long termes

200 138 5 24 225 295 173 149 36 115 rapiers monétaires

280 250 300 350 350 350 350 250 150 50 Dépôts à terme de l'AVS

126 123 124 105 111 70 74 74 75 71 Reserves de crise

1 200 1 320 1 520 1 040 840 740 740 940 940 1 060 Dépôts à terme de l'AC

12 456 12 786 12 915 13 216 13 730 14 713 14 122 13 577 11 882 11 954 Emprunts

126 135 137 139 140 143 145 147 149 162 Fonds spéciaux

18 12 10 8 8 7 9 11 15 17 Retenue de garantie des cantons

776 868 968 1 030 1 083 1 150 1 219 1 305 1 395 1 473 Circulation monétaire CU-NI

327 278 390 322 764 700 574 504 432 355 CFA, engagements découlant de l'incor-

poration des allocations de renchérisse-

ment, part de l'administration fédérale

générale

1 400 1 600 1 900 1 500 1 300 1 300 1 300 1 200 1 000 1 500 Dépôts à terme des PTT

4 910 5 177 5 384 5 661 5 926 6 117 6 367 6 673 7 557 8 209 Réévaluations

306 309 311 315 325 278 283 304 908 1 280 Prêts

218 224 233 238 250 259 275 273 284 294 Participations

4 386 4 644 4 840 5 108 5 351 5 580 5 809 6 096 6 365 6 635 Immeubles

1 114 780 1 477 697 1 229 656 1 269 684 1 766 1 951 Comptes internes

207 281 257 268 373 317 350 335 397 1 573 Comptes de virements

2 5 2 1 2 3 5 8 12 Comptes d'avance

905 494 1 218 428 853 336 914 341 1 360 366 Comptes d'émoluments et de dépôts

1 Accréditifs de la troupe

831 481 538 737 425 1 354 586 921 1 304 31 Passifs transitoires

7 809 8 021 8 634 9 338 10 205 10 917 12 186 13 130 14 258 15 484 Provisions

38 38 38 38 38 38 38 28 28 28 Provision pour pertes

6 135 6 560 7 108 7 698 8310 9 045 9 958 10 640 11 557 12 692 Caisse d'assurance

374 422 472 779 1 269 1 417 1 783 2 057 2 260 2 350 Circulation routière

1 262 1 001 1 016 823 588 417 407 405 413 414 Divers

7 913 8 396 9 193 9 747 10018 10 155 10 232 10 163 12 879 14 387 Compte d'ordre

26 416 757 783 Compte réfléchi

5 743 5 820 5 991 6 444 6 839 6 975 6 856 6 750 , 7 051 i 7 345 Dettes conditionnelles

1 043 1 041 1 260 1 265 1 810 1 853 1 969 2 029 | 2 009 I 2 312 Déficit de la CFA, part de l'administration

i | fédérale générale

567 587 655 728 845 805 871 ; 3 307 4 221 ] Cautions

534 532 530 527 524 522 518 513 512 509 Circulation monétaire |usqu'en 1969

Zuteilbare Einnahmen

Recettes imputables

Finanzierung der Ausgaben

Financement des tâches de la

Dépenses Absolut Deckungsgrad

Bundesaufgaben durch direkt Montant in °o der Ausgaben Confédération par des recettes

réel Taux de couverture

zuteilbare Einnahmen en % des dépenses imputables directement

zum Vergleich

R1989C R1989C R 1989 C , base comparative

Mio Fr. I Mio Fr. R1980C I R1970C

AUSGABEN ....... 27 449 6 942 25,3 30,9 36,3 DÉPENSES

Behörden, allgemeine Verwaltung 804 218 27,1 32,4 38,6 i Autorités, administration générale

Legislative und Exekutive 38 — Législatif et exécutif

Allgemeine Verwaltungsaufgaben und 766 ! 218 28,5 33,9 39,6 Tâches générales de l'administration et

Verschiedenes divers

Rechtspflege 220 61 27,7 29,5 43,9 Justice

Polizei 65 10 15,4 12,5 20,0 Police

Spezielle Dienste 149 | 35 23,5 44,2 22,8 Services spéciaux

Beziehungen zum Ausland 1 613 85 5,3 5,1 12,9 Relations avec l'étranger

Politische Beziehungen 406 34 8,4 17,0 5,1 Relations politiques

Wirtschaftliche Beziehungen 36 19 52,8 187,5 Relations économiques

Hilfeleistungen an Entwicklungsländer . 890 15 1,7 0,7 Assistance aux pays en développement

1,6

Übrige Hilfeleistungen 281 17 6,0 2,9 Autres mesures d'assistance

Landesverteidigung 5 223 98 1,9 3,3 3,7 Défense nationale

Militärische Landesverteidigung 4 969 69 1,4 1,9 1,6 Défense nationale militaire

Zivile Landesverteidigung 254 29 11,4 25,2 26,5 Défense nationale civile

Unterricht und Forschung 2 499 45 1,8 2,5 3,3 Enseignement et recherche

Volksschulen und Mittelschulen .... 105 2,8 Ecoles primaires et moyennes

Berufliches und übriges Bildungswesen 404 0,2 1,2 Formation professionnelle et autres

secteurs de l'instruction

Hochschulen . 1 233 23 1,9 2,4 3,9 Etablissements universitaires

Forschung . - 754 20 2,7 4,5 3,4 Recherche

Verwaltung, Kongresse und Verschiede- 3 1 33,3 33,3 Administration, congrès et divers

nes

Kultur, Erholung und Sport 215 2 0,9 1,8 2,4 Culture, loisirs et sports

Gesundheitswesen ... 57 9 15,8 19,4 16,7 Santé

Umweltschutz 181 1 0.6 0,5 Protection de l'environnement

Soziale Wohlfahrt . . 5 773 1 133 19,6 24,0 54,1 Prévoyance sociale

Sozialversicherungen 5 686 1 120 19,7 22,6 56,9 Assurances sociales

Fürsorge und übrige Wohlfahrt 19 6 31,6 13,3 Assistance sociale et autres institutions

de prévoyance

Wohnbauförderung 68 10,3 112,5 5,4 Encouragement à la construction de

logements

Raumplanung/Regionale Entwicklungs- 60 Aménagement du territoire/politique

politik régionale de développement

Verkehrs- und Energiewirtschaft . 4 525 2 472 54,6 70,2 73,1 Communications et énergie

Straßen 1 985 2 302 116,0 136,9 85,0 Routes

Öffentlicher Verkehr 1 974 3 0,2 0,1 1,0 Transports publics

Luftfahrt 183 155 84,7 59,0 2,1 Transports aériens

Verschiedenes 383 12 3,1 26,1 6,9 Divers

Landwirtschaft und Ernährung 2 566 677 26,4 39,9 43,3 Agriculture et alimentation

Soziale Maßnahmen und Verwaltung . 89 2 2,2 31,8 31,1 Mesures sociales et administration

Technische Maßnahmen 312 39 12,5 12,7 12,9 Mesures techniques

Wirtschaftliche Maßnahmen 2 165 636 29,4 45,4 55,9 Mesures économiques

Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei 114 3,5 8,6 Sylviculture, chasse, pêche

Gewässerkorrektionen und Lawinenver- 164 Corrections de cours d'eau et ouvrages

bauungen paravalanches

Industrie, Handel, Gewerbe 218 3 1,4 78,9 204,5 Industrie, artisanat, commerce

Finanzausgaben 3 003 2 089 69,6 58,3 63,2 Dépenses du service financier

Kapitalkosten . . 886 Frais de capitaux

Kantonsanteile . 2 089 2 089 100,0 100,0 100,0 Parts cantonales

Steuerabkommen mit dem Ausland . . 28 Conventions fiscales avec l'étranger

Entwicklung und Struktur Mittlere jährliche Zunahme in % Evolution et structure

der Fiskaleinnahmen Augmentation annuelle moyenne en ( des recettes fiscales

1960/70 1970/80 1980/82 1982/84 1984/86

Fiskaleinnahmen 9,9 7,3 9.0 6,4 9,1 Recettes fiscales

Steuern auf Einkommen und Vermö- 10,8 9,2 14,5 8,4 11,5 Impôts sur le revenu et la fortune

gen

Direkte Bundessteuer 10,1 11,3 7,6 10,5 7,5 Impôt fédéral direct

Verrechnungssteuer 14,7 5,4 31,2 2,7 11,8 Impôt anticipé

Stempelabgaben 5,9 8,5 16,7 23,6 24,1 Droits de timbre

Militärpflichtersatz 33,0 7,1 2,4 2,3 2,6 Taxe d'exemption du service militaire

Belastung des Verbrauchs . . 9,6 6,3 5,7 5,0 7,3 Prélèvements sur la consommation

Warenumsatzsteuer 9,8 11,0 8,5 6,9 6,9 Impôt sur le chiffre d'affaires

Tabaksteuer 17,4 0,1 4,8 6,1 0,6 Impôt sur le tabac

Einfuhrzölle 5,3 1,9 0,4 2,2 9,9 Droits d'entrée

Treibstoffzölle 9,0 2,6 1,8 3,6 4,3 Droits sur les carburants

Zollzuschlag auf Treibstoffen 10,4 1,9 3,5 3,2 Droits supplémentaires sur les

carburants

Schwerverkehrsabgabe . . . Redevance sur le trafic des poids

lourds

Nationalstraßenabgabe Redevance pour l'utilisation des

routes nationales

Lenkungsabgaben 8,0 7,6 4,3 1,3 9,1 Taxes d'orientation

Übriges 4,1 0,3 9,5 5,0 2,9 Divers

In % des Bruttoinlandproduktes

En o du produit intérieur brut

1960 1970 1980 1985 1989

Fiskaleinnahmen 4,9 8,0 8,6 9,1 9,7 9,2 Recettes fiscales

Steuern auf Einkommen und Vermö- 1,4 2,5 3,2 3,8 4,3 3,9 Impôts sur le revenu et la fortune

gen

Direkte Bundessteuer 0,8 1,3 2,0 2,1 2,5 2,1 Impôt fédéral direct

Verrechnungssteuer 0,3 0,8 0,7 0,8 1,0 0,9 Impôt anticipé

Stempelabgaben 0,3 0,3 0,4 0,8 0,8 0,8 Droits de timbre

Militärpflichtersatz 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 Taxe d'exemption du service militaire

Belastung des Verbrauchs 3,5 5,5 5,4 5,3 5,4 5,3 Prélèvements sur la consommation

Warenumsatzsteuer 1.2 1,9 2,8 3,0 3,2 3,2 mpôt sur le chiffre d'affaires

Tabaksteuer 0,2 0,7 0,4 0,4 0,3 0,3 Impôt sur le tabac

Einfuhrzölle 1,2 1,2 0,5 0,4 0,4 0,4 Droits d'entrée

Treibstoffzölle 0,5 0,8 0,6 0,5 0,4 0,4 Droits sur les carburants

Zollzuschlag auf Treibstoffen 0,0 0,5 0,7 0,6 0,6 0,6 Droits supplémentaires sur les

carburants

Schwerverkehrsabgabe 0,0 0,1 0,1 Redevance sur le trafic des poids

lourds

Nationalstraßenabgabe 0,1 0,1 Redevance pour l'utilisation des

routes nationales

Lenkungsabgaben 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 Taxes d'orientation

Übriges 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 Divers

In % der Fiskaleinnahmen

En % des recettes fiscales

1960 1970 1980 1985 1989

Fiskaleinnahmen 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Recettes fiscales

Steuern auf Einkommen und Vermö- 29,0 31,4 37,4 41,7 44,5 42,5 Impôts sur le revenu et la fortune

gen

Direkte Bundessteuer 16,0 16,2 23,4 23,1 25,3 22,8 Impôt fédéral direct

Verrechnungssteuer 6,7 10,2 8,5 8,9 10,6 10,1 Impôt anticipé

Stempelabgaben 6,2 4,3 4,8 9,1 8,1 9,1 Droits de timbre

Militärpflichtersatz 0,1 0,7 0,7 0,6 0,5 0,5 Taxe d'exemption du service militaire

Belastung des Verbrauchs 71,0 68,6 62,6 58,3 55,5 57,5 Prélèvements sur la consommation

Warenumsatzsteuer 23,6 23,3 32,7 33,0 32,8 35,1 Impôt sur le chiffre d'affaires

Tabaksteuer 4,5 8,6 4,3 4,1 3,2 3,3 Impôt sur le tabac

Einfuhrzölle 23,8 15,4 6,3 4,4 4,3 4,2 Droits d'entrée

Treibstoffzölle 11,2 10,2 6,5 5,3 4,6 4,9 Droits sur les carburants

Zollzuschlag auf Treibstoffen . . . . 0,0 6,5 8,7 6,9 6,2 6,3 Droits supplémentaires sur les

carburants

Schwerverkehrsabgabe 0,5 0,5 0,5 Redevance sur le trafic des poids

lourds

Nationalstraßenabgabe 0,7 0,7 0,7 Redevance pour l'utilisation des

routes nationales

Lenkungsabgaben 4,3 3,6 3,7 2,9 2,8 2,1 Taxes d'orientation

Übriges 3,6 1,0 0,4 0,5 0,4 0,4 Divers

Übersicht Tableau des dépenses

über die zweckfinanzierten 1985 1986 1987 1988 V19B9B R 1989C affectées à la circulation

Straßenverkehrsausgaben routière

Rubrik Ar:;ae Millionen Franken

millions de francs

Ausgaben Dépenses

Nationalstraßen Routes nationales

806.563.10 Bau 969 841 821 852 900 925 Construction

563.11 Erneuerung 25J 29 25 44 Renouvellement

563.12 BauTcner Unterhalt 298 233 95J 149 190 144 Gros entretien

563.13 Betrieb und Polizei .... ... 152- 160 178 168 Exploitation et police

Hauptstraßen Routes principales

412.01 Hauptstraßen 125 109 139 159 175 175 Routes principales

41 2.90 dito'Forderung der Beschäftigung . . . 4 6 6 Idem/encouragement de l'emploi

Übrige werkgebundene Beiträge Autres contributions au financement

des mesures techniques

41 2.02 NiveauuDergange Verkehrstrennung . . 40 46 85 73 Passages à niveau/séparation des

courants de trafic

412.10 Übrige Straßen, Unwetterschäden 1987 22 23 9 Autres routes, dégâts dus aux intem-

péries de 1987

802.413.28 Autoverlad 1 14 22 21 22 22 Chargement d'automobiles

41 3.32 Betnebsbe'träge Huckepackverkehr' . . (12i 13 31 34 36 36 Ferroutage, contributions d'exploitation'

413.33 Investitionen kombinierter Verkehr . . . 5 2 14 10 Investissements en faveur du trafic

combiné

413.46 Anschlußgeleise 8 22 16 Voies de raccordement

806.412.03 Bahnhofparkanlagen 3 5 9 20 5 Places de parc près des gares

600.01 Bahnhofparkanlagen, Darlehen 3 1 4 Places de parc près des gares, prêts

Diverse Umwelt- Landschaftsschutz (Straßen- 32 31 44 59 123 109 Protection de l'environnement / du

verkehr1 «siehe Tabelle S.159I paysage (circulation routière) (voir

tableau, p. 1 59)

D verse Schutz ubrger Straßen vor Naturgewal- 15 42 28 28 Protection des autres routes contre les

ten is'ehe Tabelle S. 1 591 éléments naturels (voir tableau p. 159)

Nicht werkgebundene Beiträge Contributions au financement de

mesures autres que techniques

806 412.11 Afgeme.ne Straßenbeitrage und 204 237 ; 243 236 248 264 Subventions routières générales et

Finanzausgleich péréquation financière

412.12 dito, außerordentlicher Anteil 137 150 150 150 150 150 Idem/part extraordinaire

412.13 Internationale Aipenstraßem Kantone 38 16 18 17 18 20 Routes alpestres servant au trafic inter-

ohne Nationalstraßen national/cantons dépourvus de

routes nationales

Diverse Forschung und Verwaltung 12 12 15 14 Recherche et administration

Total Ausgaben 1 708 1 834 2 014 2 276 Total des dépenses

Einnahmen Recettes

606.840.02 Tre.bstoffzolle 543 578 578 596 610 642 Droits sur les carburants

840.07 Zoilzuscmag auf Treibstoffen 1 416 1 496 1 530 1 621 1 610 1 660 Droit supplémentaire sur les carburants

601.920.01 Ruckerstattung von Ausgaben früherer 44 Remboursement des dépenses des

Jahre' années antérieures-

Total Einnahmen 2 003 2 074 2 108 2 217 2 220 2 302 Total des recettes

Einnahmen- (~)/Ausgabenüber- - 155 366 274 F 203 - 56 90 Excédent da recettes (+)/Excédent

schuß ( —) de dépenses(—)

Ruckerstattung T6 17 Remboursement T62

Verrechnung Vorschusse ' . . . . 23 Compensation des avances3

Veränderung Puckstellung .... 149 - 366 274 203 - 56 90 Variation de la provision

Rückstellung Ende Jahr 1417 1783 2057 2260 2204 2 350 Provision en fin d'exercice

Ab 1986 aus Treiostoffzoliertragen Fnanziert Dès 1986, financement par le produit des droits d'entrée sur les carburants.

;

Rückzahlung des Bundesanteils Hauptstraße T6 durch den Kanton Bern, Die Remboursement de la quote-part de la Confédération à la route principale T6,

Ruckerstattung 1984 ;17 Mioi wurde 1985 in die Ruckstellung eingelegt, par le canton de Berne Le remboursement effectué en 1984 (1 7 millions) a été

versé à la provision.

Verrechnung der seit dem Inkrafttreten der Neuregelung der Treibstoffzölle Compensation des avances, provenant des ressources générales de la Confé-

aus allgemeinen Bundesmitteln geleisteten Vorschusse bei den nichtwerkge- dération, consenties depuis l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation

bundenen Beitragen ißesitzstandswahrung). des droits d'entrée sur les carburants, par des contributions au financement

de mesures autres que techniques (sauvegarde des droits acquis).

' Bis 1986 au' Ruhr k 806.563.02 Unterhalt und Betrieb der Nationalstraßen " Figurait jusqu'en 1986 sous 806.563.02 Entretien et exploitation des routes

zusammengefaßt nationales.

Umwelt- und Landschaftsschutz Protection de I environnement et

(Straßenverkehr)/Schutz übriger Straßen vor du paysage (circulation routière)/

1985 1986 1987 1988 V1989B R 1989 C

Naturgewalten Protection des autres routes

contre les éléments naturels

Details zu Tabelle S.158 Détails, tableau p. 158

Rubrik/Article Mill onen Fran ken

mill ons de francs

Ausgaben Dépenses

Umwelt/Landschaftschutz (Straßen- Protection de l'environnement et du

verkehr) paysage (circulation routière)

I.Umweltschutz 1.Protection de l'environnement

806.442.01 Lärmschutz — — — — 5

310.443.11 Lawinenverbauungen und Aufforstun- 45 41 Ouvrages paravalanches et reboise-

gen' ments1

Wald bau liehe Wiederherstellungs bei- — — 2 9 — — Subventions de restauration de la foréf

trage2

310.443.12 Außerordentliche Maßnahmen zur 14 15 16 23 30 28 Mesures extraordinaires pour la con-

Walderhaltung servation de la forêt

310.443.14 Waldstraßenbau und Parzellarzusam- — — — 5 17 15 Construction de chemins forestiers et

menlegungen remaniements parcellaires

2. Landschaftsschutz 2. Protection du paysage

302.463.50 Denkmalpflege 15 15 16 17 17 17 Conservation des monuments histori-

ques

302.463.53 u . , , . , , ft , t Protection du patrimoine culturel e: du

~.~ ..~ „. Heimat- und Landschaftsschutz — 3 3

paysage

310.443.21

806.442.01 Ortsbilderschutz (Umfahrungsstraßen) . 3 1 10 5 6 5 Protection des sites construits (routes

de contournement)

Total 32 31 44 59 123 109 Total

Schutz übriger Straßen vor Natur- Protection des autres routes contre

gewalten les éléments naturels

9 6 5 9 22 22

310.443.11 Lawinenverbauungen und Aufforstun- 5 10 33 Ouvrages paravalanenes et reooise-

gen ments

806 442.02 Lawinengalerien und -tunnels — - — — 6 6 Galeries et tunnels a avalanches

Total 9 11 15 42 28 28 Total

Bis 1988 unter «Schutz übriger Straßen vor Naturgewalten» Jusqu'en 1988, figurait sous "Protection des autres routes cortre les

éléments naturels»

' Ab 1989 unter Lawinenverbauungen und Aufforstungen ■ Dès 1989, figure sous «Ouvrages paravalanches et reboisements"

Ausgaben der Departemente Rechnung | Voranschlag Rechnung Dépenses des départements

für bauliche Maßnahmen Compte | Budget ! Compte relatives à la construction

1988 1989 1989

in Tausend Franken en milliers de francs

TOTAL 3 398 972 3 613 925 3 527 829 TOTAL

Bundeseigene Bauten 723 181 748 825 736 991 Constructions de la Confédération

Zivile Bauten 27-1 196 328 225 311 080 Constructions civiles

314.33101 Unterhalt der Bauten und Anlagen 74 913 92 000 85 186 314.331.01 Entretien des constructions et des installa-

tions

02 Bauliche Arbeiten an Miet- und Pachtobjek- 6 087 ( 700 8 700 02 Travaux de construction sur des objets

ten loués et affermés

501.01 Bauten und Anlagen 166 267 193 400 180 344 501.01 Constructions et installations

04 Projektierung 4 703 8 300 11 028 04 Etablissement de projets

606.331 01 Bauliche Ausführungen und Reparaturen in 4 997 5 000 5 000 606.331.01 Constructions et réparations dans les

gemieteten Räumen locaux loués

711 718.342 02 Versuchsbauten 365 525 525 711/718.342.02 Essais de constructions

803.501.01 Ausbau der Flugsicherungsanlagen 16 864 20 300 20 297 803.501.01 Aménagement des installations de sécurité

aérienne

Militärische Bauten 448 985 420 600 425 911 Constructions militaires

314.331.01 Unterhalt der Bauten und Anlagen 51 686 56 000 62 811 314.331.01 Entretien des constructions et des installa-

tions

501.01 Bauten und Anlagen 12 503 1 300 501.01 Constructions et installations

04 Projektierung 7 296 200 04 Etablissement de projets

511.508.01 Bauten und Anlagen, laufende Ausgaben 365 000 350 000 350 000 511.508.01 Constructions et installations, dépenses

courantes

512.338.01 Unterhalt der Bauten und Anlagen 6 650 6 800 6 800 512.338.01 Entretien des constructions et installations

572.338.01 Unterhalt der Flugplätze und Anlagen . 5 850 6 300 6 300 572.338.01 Entretien des aérodromes et installations

Beiträge an bauliche Maßnahmen 2 559 038 2 734 850 2 647 320 Subventions pour des travaux de cons-

truction

302.463.50 Denkmalpflege 20 299 41 800 41 800 302.463.50 Conservation des monuments historiques

31 0.443.01 Anlagen zum Schütze der Gewässer gegen — 140 000 140 000 310.443.01 Installations pour la protection des eaux

Verunreinigung contre la pollution

11 Lawinenverbauungen und Aufforstungen — 91 000 82 795 11 Ouvrages paravalanches et reboisements

14 Waldstraßenbau und Parzellarzusammen- — 42 500 38 276 14 Construction de chemins forestiers, rema-

legung niements parcellaires

315.443.01 Lawinenverbauungen und Aufforstungen 28 170 315.443.01 Ouvrages paravalanches et reboisements

06 Wegebauten und Parzellarzusammen- 33 668 — 06 Constructions de chemins forestiers,

legungen remaniements parcellaires

319.443.01 Anlagen zum Schütze der Gewässer gegen 170 000 - 319.443.01 Installations pour la protection des eaux

Verunreinigung contre la pollution

320.463 02 Hochschulförderung, Sachinvestitions- 113 000 77 000 76 999 320.463.02 Aide aux universités, subventions

beiträge d'équipement

402.483.06 Baubeiträge an Strafvollzugs- und 13 000 13 000 13 000 402483.06 Subventions de construction aux établisse-

Erziehungsanstalten ments servant à l'exécution des peines et

mesures et aux maisons d'éducation

408.45301 Schutzbauten 108 000 133 000 133 000 408.453.01 Bâtiments de protection

705.463.02 Neu- und Erweiterungsbauten für berufliche 35 999 41 000 41 000 705.463.02 Construction et agrandissement de locaux

Ausbildung destinés à l'enseignement professionnel

707 433.29 Strukturverbesserungen in der Milchverwer- 9 600 5 000 5 000 707.433.29 Amélioration des structures dans le

tung domaine de l'utilisation du lait

40 Bodenverbesserungen und landwirtschaftli- 132 000 127 000 127 000 40 Améliorations foncières et constructions

che Hochbauten rurales

463.02 Neu- und Erweiterungsbauten für die land- 5 591 5 500 5 242 463.02 Constructions nouvelles ou complémentai-

wirtschaftliche Ausbildung res destinées à l'enseignement agricole

725.453.01 Verbesserung der Wohnverhältnisse in 17 986 16 800 16 800 725.453.01 Amélioration du logement dans les régions

Berggebieten de montagne

90 Dito/Förderung der Beschäftigung 149 — — 90 Idem/encouragement de l'emploi

802.413.29 RhB, Vereina 17 000 30 000 — 802.413.29 Chemin de fer rhétique, Vereina

33 Investitionen kombinierter Verkehr 2 532 14 000 9 593 33 Investissements en faveur du trafic combiné

43 SBB-Flughafenanschluß Cointrin 1 600 500 500 43 Raccordement de l'aéroport de Cointrin au

réseau des CFF

46 Anschlußgeleise 7 737 22 000 15 560 46 Voies de raccordement

803.413.01 Ausbau der Flugplätze 6 750 7 650 5 025 803.413.01 Agrandissement des aérodromes

804.443.05 Langenseeregulierung — 100 11 804.443.05 Régularisation du lac Majeur

08 Genferseeregulierung 2 726 3 600 3 435 08 Régularisation du lac Léman

11 Gewasserkorrektionen 50 506 66 000 66 000 11 Corrections de cours d'eau

91 Dito/Förderung der Beschäftigung 218 — — 91 Idem/encouragement de l'emploi

13 Internationale Rheinregulierung 1 140 1 500 1 500 13 Régularisation internationale du Rhin (de

(Illmündung/Bodensee) l'embouchure de Nil au lac de Constance)

14 Korrektion der Langeten 4 500 4 500 4 500 14 Correction de la Langeten

Ausgaben der Departemente Rechnung Voranschla Rechnung Dépenses des départements

für bauliche Maßnahmen Compte Budget Compte relatives à la construction

1988 1989 1989

in Tausend Franken en milliers de francs

806.412.01 Hauptstraßen 159 000 175 000 175 000 806.412.01 Routes principales

90 Dito/Förderung der Beschäftigung 5 600 90 Idem/encouragement de l'emploi

02 Niveauübergänge, Maßnahmen zur Tren- 45 827 85 000 72 893 02 Passages à niveau, mesures de séparation

nung des Verkehrs des courants de trafic

03 Bahnhofparkanlagen 8 835 20 000 5 496 03 Places de parc près des gares

10 Übrige Straßen, Unwetterschäden 1987 . . 22 563 23 000 8 509 10 Autres routes, dégâts dus aux intempéries

de 1987

11 Allgemeine Straßenbeiträge und Finanzaus- 235 798 247 752 264 160 11 Subventions routières générales et péré-

gleich quation financière

12 Dito/Außerordentlicher Anteil 150 000 150 000 1 50 000 12 Idem/part extraordinaire

13 Internationale Alpenstraßen und Kantone 17 748 18 648 19 883 13 Routes alpestres servant au trafic interna-

ohne Nationalstraßen tional et cantons dépourvus de routes

nationales

442.01 Umwelt und Landschaftsschutz (Straßen- 59 583 11 000 5 473 442.01 Protection de l'environnement et du

verkehr) paysage (circulation routière)

02 Schutz übriger Straßen vor Naturgewalten 41 617 6 000 6 000 02 Protection des autres routes contre les

éléments naturels

563.10 Bau 851 715 900 000 924 995 563.10 Construction

11 Erneuerung 29 103 25 000 43 546 11 Renouvellement

12 Baulicher Unterhalt 149 478 190 000 144 329 12 Gros entretien

Darlehen 116 753 130 250 143 518 Prêts

201.603.05 Immobilienstiftung für internationale Orga- 10 166 16 000 53 956 201.603.05 Fondation des immeubles pour les organi-

nisationen, Genf sations internationales, Genève

310.603.01 Investitionskredite an die Forstwirtschaft 7 000 3 562 310.603.01 Crédits d'investissement pour la sylviculture

315.603.01 Investitionskredite an die Forstwirtschaft . . 6 845 315.603.01 Credits d'investissement pour la sylviculture

601.600.07 Baudarlehen an Bundespersonal 24 924 30 000 30 000 601.600.07 Prêts au personnel fédéral pour la

construction de logements

707.603.03 Investitionskredite an die Landwirtschaft . . 55 000 26 250 26 250 707.603.03 Crédits d'investissement à l'agriculture

725.600.04 Förderung von gemeinnützigen Bauträgern 5 000 8 000 8 000 725.600.04 Mesures d'encouragement en faveur des

maîtres d'ouvrage s'occupant de la cons-

truction de logements d'utilité publique

802.600.01 BLS-Doppelspur, Baukredit 13 000 35 000 . 20 000 802.60001 BLS, doublement de la voie, crédit à la

construction

803.601.01 Darlehen für Flugplätze . . 1 000 4 000 1 750 803.601.01 Prêts à des aérodromes

806.600.01 Bahnhofparkanlagen . . . . 818 ' 4 000 806.600.01 Places de parc près des gares

Ausgaben des Bundes (inkl. Betriebe) Dépenses de la Confédération

für bauliche Maßnahmen Rechnung Voranschlag Rechnung (y compris les établissements)

Compte Budget Compte

relatives à la construction

1988 1989 1989

in Millionen Franken en millions de francs

Bundeseigene Bauten 2 323,3 2 319,0 2 499,1 Constructions de la Confédération

Departemente . . . 723,2 748,8 737,0 Départements

Hochbau 573,0 574,0 562,2 Constructions en surface

TiefDau Génie civil

Baulicher Unterha:t 150,2 174,8 174,8 Entretien des constructions

Bundesamt für Rüstungsbetriebe 56,4 59,1 48,7 Office fédéral de la production d'armements

Hochbau 47,9 51,0 39,9 Constructions en surface

Baulicher Unterhalt 8,5 8,1 8,8 Entretien des constructions

SBB 802,0 790,4 839,2 CFF

Hocnbau 396,3 398,5 419,5 Constructions en surface

Tiefbau 315,2 316,9 333,6 Génie civil

Baulicher Unterhalt 90,5 75,0 86,1 Entretien des constructions

PTT . 737,2 714,4 870,3 PTT

Hochbau 339,0 348,0 333,3 Constructions en surface

Tiefbau 234,5 199,2 316,4 Génie civil

Baulicher Unterhalt 163,7 167,2 220,6 Entretien des constructions

Alkoholverwaltung . 4,5 6,3 3,9 Régie des alcools

Hochbau 1,1 2,2 2,0 Constructions en surface

Tiefbau 2,1 3,7 1,5 Génie civil

Baulicher Unterhalt 1,3 0,4 0,4 Entretien des constructions

Beiträge an bauliche Maßnahmen 2 565,3 2 744,7 2 655,5 Subventions pour des travaux de cons-

truction

Departemente 2 559,0 2 734,8 2 647,3 Départements

Hochbau 330,5 340,8 337,8 Constructions en surface

Tiefbau 1 670,6 1 783,3 1 742,5 Génie civi

Baulicher Unterhalt 557,9 610,7 567,0 Entretien des constructions

SBB 5,4 7,9 6,7 CFF

Hochbau 2,5 3,6 3,1 Constructions en surface

Tiefbau 1,9 2,8 2,4 Génie civil

Baulicher Unterhalt 1,0 1,5 1,2 Entretien des constructions

PTT 0,9 2,0 1.5 PTT

Tiefbau 0,5 1,0 0,7 Génie civil

Baulicher Unterhalt 0,4 1,0 Entretien des constructions

Darlehen 138,7 158,2 192,2 Prêts

Departemente 116,7 130,2 143,5 Départements

Hochbau 95,9 88,2 118,2 Constructions en surface

Tiefbau . . . 20,8 42,0 25,3 Génie civil

SBB . . . . 14,3 18,0 38,9 CFF

Hochbau 14,3 18,0 38,9 Constructions en surface

PTT 7,7 10,0 9,8 PTT

Hochbau 7,7 10,0 9,8 Constructions en surface

Ausgaben für bauliche Maßnahmen, 5 027,3 5 221,9 5 347,1 Dépenses relatives à la construction,

total total

Hochbau 1 808,2 1 834,3 1 865,0 Constructions en surface

Tiefbau 2 245,6 2 348,9 2 422,4 Génie civil

Baulicher Unterhalt 973,5 1 038,7 1 059,7 Entretien des constructions

Personalbestand'

Effectif du personne!1

Personalbezüge'

Rétribution

Personalbestand und du personnel' Effectifs et rétribution du

in Tausend Franken

-bezüge nach Departementen Effektiver Bewilligter Effektiver

Bestand Stellen- Bestand en milliers de francs personnel par départements

und Dienststellen bestand et offices

Effectif Nombre Effectif

réel de places réel

autorisées

Rechnung Voranschlag Rechnung Rechnung Voranschlag Rechnung

Compte Budget Compte Compte Budget Compte

1988 1989 1989 1989 1989

TOTAL 34 138,8 34 789,5 34 422,9 2 492 472 2 670 015 2 637 624 TOTAL

1 Gerichte 157,3 193,0 171,0 13 291 15415 14 952 1 Tribunaux

105 Bundesgericht 121,3 153,0 135,2 9 890 11 477 11 372 105 Tribunal fédéral

106 Versicherungsgericht 36,0 40,0 35,8 3 401 3 938 3 580 106 Tribunal des assurances

1 Parlamentsdienste 47,4 54,0 54,5 4 055 4 516 4 797 1 Services du Parlement

101 Parlamentsdienste 47,4 54,0 54,5 4 055 4 516 4 797 101 Services du Parlement

Allgemeine Bundesverwaltung 33 934.1 34 542.5 34 197,4 2 475 126 2 650 084 2 617 875 Administration générale de la

Confederation

1 Behörden 249,5 256,8 261,2 17 990 18 493 19 814 1 Autorités

104 Bundeskanzlei 73,5 80,8 84,1 6 453 6 972 7 654 104 Chancellerie fédérale

Parlaments- und Zentralbibliothek . . . 5,5 5,5 5,5 416 426 441 Bibliothèque centrale du Parlement et

de l'administration fédérale

Drucksachen- und Materialzentrale . . 170,5 170,5 171,6 11 121 11 095 11 719 Office central des imprimes et du

matériel

2 Departement für auswärtige Angele- 1 775,4 1 766,5 1 789,3 163 448 169 890 ; 180 505 2 Département des affaires étrangères

genheiten

201 Departement für auswärtige Angele- 412,9 398,0 419,9 32 631 31 049 34 823 201 Département des affaires étrangères,

genheiten, Bern Berne

Botschaften und Konsulate 1 199,6 1 210,0 1 207,5 116 1 54 124 195 130 422 Ambassades et consulats

Seeschiffahrtsamt 4,4 4,5 4,9 334 377 389 Office de la navigation maritime

202 Direktion für Entwicklungszusammen- 137,1 129,0 129,9 12 096 12 201 12 655 202 Direction de la cooperation au déve-

arbeit und humanitäre Hilfe oppement et de l'aide humanitaire

Humanitäre Hilfe 21,4 25,0 27,1 2 233 2 068 2 216 Aide humanitaire

3 Departement des Innern 7 639,0 7 663,5 7 728,3 602 439 614 937 643 833 3 Département de l'intérieur

Verwaltung: Administration:

301 Generalsekretariat 27,3 26,0 26,2 2 653 2 657 2 600 301 Secrétariat général

Rekurskommissionen 11,9 12,0 11,5 1 142 1 196 1 179 Commissions de recours

302 Bundesamt für Kultur 36,0 35,0 44,2 2 701 2 665 3 621 302 Office fédéral de la culture

305 Bundesarchiv 21,3 20,5 23,8 1 713 1 702 2 016 305 Archives fédérales

310 Bundesamt für Umwelt, Wald und 244,7 248,2 21 780 22 322 310 Office fédéral de l'environnement, de

Landschaft a forêt et du paysage

314 Amt für Bundesbauten 471,3 481,0 440,0 34 905 35 988 34 873 314 Office des constructions fédérales

315 Bundesamt für Forstwesen und Land- 53,6 4 882 315 Office fédéral des forêts et de la pro-

schaftsschutz tection du paysage

316 Bundesamt für Gesundheitswesen . . . 189,9 189,0 199,0 15 087 15 318 16 545 316 Office fédéral de la santé publique

317 Bundesamt für Statistik 337,4 338,0 337,7 25 369 25 028 26 701 317 Office fédéral de la statistique

318 Bundesamt für Sozialversicherung . . . 215,1 219,0 219,9 18 372 18 751 19 305 318 Office fédéral des assurances sociales

319 Bundesamt für Umweltschutz 181,5 15 371 319 Office fédéral de la protection de

'environnement

320 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft 48,4 44,0 48,4 4 223 3 938 4 477 320 Office fédéral de l'éducation etdeia science

321 Bundesamt für Militärversicherung . - 173,5 175,0 173,4 12 546 12 750 13 184 321 Office federal de l'assurance militaire

322 Militärspital Novaggio 66,6 68,0 65,9 3 484 3 687 3 666 322 Clinique militaire de Novaggio

323 Eidg. Sportschule Magglingen 121,3 123,0 124,4 9 060 9 098 9 630 323 Ecole fédérale de sport de Macolin

Etablissements d'enseignement, de

Lehr-, Versuchs- und übrige Anstalten: recherches et autres:

304 Landesbibliothek 69,8 70,0 67,1 5 007 5 098 4 919 304 Bibliothèque nationale

311 Meteorologische Anstalt 190,5 196,0 195,2 14 801 15 151 15 990 311 Institut de météorologie

312 Landesmuseum 89,2 89,8 88,1 6 339 6 269 6 673 31 2 Musée nationa

315 Institut für Schnee- und Lawinenfor- 33,3 2 790 315 Institut pour l'étude de la neige et des

schung avalanches

Ohne Lehrlinge nach Berufsbildungsge- Sans les apprentis, selon la loi sur la forma-

setz tion professionnelle.

Bezüge des Personals, inklusive der Bot- Rétribution du personnel, les ambassa-

schafter und Gesandten, Professoren, Assi- deurs et ministres, les professeurs, les as-

stenten und Instruktoren. sistants et les instructeurs inclus.

Personalbestand

Effectif du personnel

Personalbezüge

Rétribution

Personalbestand und du personnel Effectifs et rétribution du

EffektiverBewilligter Effektiver in Tausend Franken

-bezöge nach Departementers en milliers de francs personnel par départements

Bestand Stellen- Bestand

und Dienststellen bestand et offices

Effectif Nombre Effectif

réei de places reel

autorisées

Rechnung Voranschlag Rechnung j Rechnung i Voranschlag I Rechnung

Compte Budget Compte Compte ! Budget Compte

1988 1989 1989 i 1988 ! 1989 1989

3 Département des Innern 3 Département de l'intérieur

(Fortsetzung) (suite)

Eidg. Technische Hochschule und Ann- I 5 301,1 5 332,0 5 415,3 421 994 433 861 456 132 Ecoles polytechniques fédérales et éta-

exanstalten blissements annexes

329 Schweizerischer Schulrat | 13,6 16,0 14,8 1 297 1 554 1 492 329 Conseil des écoles

330 Eidg. Technische Hochschule Zurich , ! 2 871,2 2 856,0 2 946,9 228 069 232 739 249 487 330 Ecole polytechnique fédérale Zurich

334 Eidg. FA fur Wald, Schnee und Land- 123,0 156,0 155,8 9 538 12 392 12 649 334 Institut fédéral de recherches sur la

Schaft forêt, la neige et le paysage

335 Eidg Matenalprüfungs- und For- , 464,9 465,0 463,0 33 084 34 049 34 333 335 Laboratoire fédéral d'essai des maté-

schungsanstalt riaux et de recherches

336 Eidg Anstalt fur Wasserversorgung, Ab- 121,2 121,0 122,9 9 611 9 774 10 109 336 Institut fédéral pour l'aménagement,

wasserreinigung und Gewässerschutz l'épuration et la protection des eaux

337 Paul-Scherrer-Institut j 750,2 766,0 712,0 58 144 59 148 58 759 337 Institut Paul Scherrer

340 Eidg, Technische Hochschule Lausanne 957,0 952.0 999,9 82 251 84 205 89 303 340 Ecole polytechnique fédérale de Lau-

sanne

4 Justiz- und Polizeidepartement ... 1 448,2 1 491,0 1 537,7 114 709 122 740 126 079 4 Département de justice et police

401 Generalsekretariat I 138,7 150,5 156,2 10 944 12 784 12 976 401 Secrétariat général

402 Bundesamt fur Justiz 136,7 140,0 143,3 12 446 12 539 13 660 402 Office fédéral de la justice

403 Bundesamt für Polizeiwesen 154,5 156,5 151,9 12 320 12 483 12 696 403 Office fédéral de ia police

404 Bundesamt für Auslanderfragen ... 117,8 122,0 113,8 7 856 8 196 8 078 404 Office fédéral des étrangers

405 Bundesanwaltschaft 188.8 192,0 217,1 15 579 16 100 17 927 405 Ministère public de la Confédération

406 Bundesamt für Pnvatversicherungs- i 29,4 30,0 30,4 2 625 2 761 2 884 406 Office fédéral des assurances privées

wesen

407 Bundesamt für geistiges Eigentum . . . 170,0 172,5 170,9 13 264 13 479 I 13 661 ! 407 Office fédéral de la propriété intellectu-

' elle

408 Bundesamt für Zivilschutz 240,8 250,0 243,8 18 996 20 143 ; 20 093 408 Office fédéral de la protection civile

412 Bundesamt für Raumplanung 26,4 26,5 26,5 2 313 2 384 I 2 443 412 Office fédéral de l'aménagement du ter-

ritoire

414 Amt fur Meßwesen 69,3 71,0 71,0 5 755 6 086 6 199 414 Office de métrologie

415 Delegierter für das Flüchtlingswesen , | 175,8 180,0 212,8 12 611 15 785 15 462 415 Délégué aux réfugiés

5 Militärdepartement 14 710,6 14 781,5 14 725,6 985 307 983 557 il 028 597 5 Département militaire

I erwallung: 1 752.6 1 790.5 1 765.3 136 786 136 689 143 595 Administration:

501 Direktion der Militärverwaltung .... I 95,4 117,7 94,3 8 553 8 678 I 8 911 501 Direction de l'administration militaire

Rechenzentrum 144,7 141,2 145,9 10 852 10 316 ! 11 443 Centre de calcul

Büro des Oberfeldkommissärs 1,0 1,0 1,0 82 76 78 Bureau du commissaire de campagne

en chef

Stab der Gruppe fur Generalstabs- 332,3 332,0 338,1 27 433 27 322 28 988 Etat-major du groupement de l'état-

dienste major général

Bundesamt fur Genie und Festungen 291,4 306,0 289,9 21 725 22 657 22 793 Office fédéral du génie et des fortifica-

tions

Bundesamt für Übermittlungstruppen 174,8 174,0 181,3 13 702 13 369 14 772 Office fédéral des troupes de transmission

Bundesamt für Sanitat 84,4 84,5 84,4 '■ 6 091 5 911 6 299 Office fédéral des affaires sanitaires de

l'armée

Bundesamt für Militärveterinärdienst 8,6 9,5 9,2 707 795 759 Office fédéral des affaires vétérinaires

de i'armée

Oberkriegskommissariat 103,4 101,8 103,7 7 600 7 420 7 992 Commissariat central des guerres

Bundesamt fur Transporttruppen 110,3 110,8 109,4 7 201 7 063 7 475 Office fédéral des troupes de transport

Bundesamt für Luftschutztruppen 23,5 24,0 23,4 1 878 1 940 1 980 Office fédéral des troupes de protection

aérienne

Stab der Gruppe für Ausbildung .... 106,7 109,5 112,2 8 919 8 939 9 760 Etat-major du groupement de l'instruction

Bundesamt für Infanterie 33,3 34,0 33,1 \ 2 458 2 451 2 518 Office fédéral de l'infanterie

Bundesami für Mechanisierte und 30,2 30,0 28,5 2 207 2 126 2 171 Office fédéral des troupes mécanisées et

Leichte Truppen légères

Bundesamt für Artillerie 30,5 31,0 30,6 | 2 368 2 379 2 488 Office fédéral de l'artillerie

Bundesamt fur Adjutantur 47,9 50,0 48,6 j 3 607 3 772 3 780 Office fédérai de l'adjudance

Kommando der Flieger- und Fliegerab- 75,7 76,8 74,3 6 724 6 774 6 702 Commandement des troupes d'aviation

wehrtruppen et de défense contre avions

Bundesamt für Militärflugwesen und 58,5 56,7 57,4 4 679 4 701 4 686 Office fédéral de l'aviation militaire et

Fliegerabwehr de la défense contre avions

Lehrpersonal und Übrige: 2 309,8 2 243.X 2 330,2 186 646 184 924 197 463 Personnel d'instruction et autre:

i

501 Kommandanten und Büropersonal der 110,3 110,5 111,3 9 934 9 912 10 546 501 Commandants et personnel de bureau

Heereseinheiten des unités d'armée

Personalbestand

Effectif du personnel

Personalbezüge

Rétribution

Personalbestand und du personnel Effectifs et rétribution du

Effektiver Bewilligter Effektiver in Tausend Franken

-bezüge nach Departementen Bestand Stellen- Bestand en milliers de francs personnel par départements

und Dienststellen bestand et offices

Effectif Nombre Effectif

réel de places réel

autorisées

Rechnung Voranschlag Rechnung Rechnung Voranschlag Rechnung i

Compte Budget Compte Compte Budget Compte ;

1988 1989 1989 1988 1989 1989

5 Militärdepartement (Fortsetzung) 5 Département militaire (suite)

Oberauditorat 17,6 15,0 18,1 1 290 1 332 1 363 ; Office de l'auditeur en chef

Stab der Gruppe für Generalstabs- 18,0 18,0 17,8 1 765 1 844 1 859 I Etat-major du groupement de l'état-

dienste major général

Genie- und Festungstruppen 109,9 102,3 113,6 8 893 9 027 9 642 ; Troupes du génie et des fortifications

Übermittlungstruppen 73,7 74,0 71,0 6 387 6 401 6 524 ! Troupes de transmission

Sanitätsgruppen 99,2 92,0 102,3 7 660 7 563 8 316 | Troupes sanitaires

Krankenpflegepersonal auf den Waf- 75,3 79,0 75,6 4 235 4 375 i 4 317 ! Infirmiers des places d'armes

fenplatzen

Veterinärtruppen 3,0 3,0 3,5 239 162 ■ 278 I Troupes vétérinaires

Versorgungstruppen 57,2 53,0 59,9 4 702 4 546 : 5 215 i Troupes de ravitaillement

Transporttruppen 168,7 163,0 171,9 12 606 12 710 13311 i Troupes de transport

Luftschutztruppen 54,8 54,0 55,3 4 787 4 855 5 085 j Troupes de protection aérienne

Materialtruppen 150,5 141,0 157,3 12 137 11605 13 375 1 Troupes du matérie

Stab der Gruppe für Ausbildung .... 19,5 18,0 18,4 1 614 1 531 1 582 j Etat-major du groupement de l'ins-

truction

Offiziersbediente in Schulen und Kur- 109,8 111,0 102,4 4 878 5 033 4 684 Brosseurs d'officiers dans les écoles et

sen les cours

Infanterie 525,0 505,0 522,1 42 384 41 480 - 44 163 Infanterie

Mechanisierte und Leichte Truppen . . 189,8 179,0 190,4 15 575 14 790 16 372 Troupes mécanisées et légères

Artillerie 141,7 148,0 145,4 11 308 11 452 12 126 Artillerie

Adjutantur 5,0 5,0 6,0 408 419 490 Adjudance

Flieger- und Fliegerabwehrtruppen . . 245,8 232,0 247,0 22 137 21121 23 349 Troupes d'aviation et de la défense

contre avions

Überwachungsgeschwader 135,0 141,0 140,9 13 707 14 766 14 866 Escadrille de surveillance

512 Festungswachtkorps 1 519,5 1 622,3 1 494,4 82 918 84 421 84 971 512 Gardes-fortifications

514 Armeeapotheke und Basisapotheken. 94,2 98,5 96,4 6 051 6 076 6 356 514 Pharmacie de l'armée et pharmacie de

base

516 Armee-Verpflegungsmagazine, Tank- 119,5 122,0 120,8 6 621 6 652 | 6 867 516 Magasins des subsistances de l'armée,

anlagen und Munitionsdepot dépôts de carburants et de munitions

519 Kriegsmaterialverwaltung 4 660,4 4 672,8 4 651,0 281 082 280 964 291 064 519 Intendance du matériel de guerre

521 Pulververwaltung 9,0 9,0 8,9 551 580 583 521 Intendance des poudres

531 Waffenplatzverwaltungen 357,6 350,8 355,3 19917 19 987 20 286 531 Intendances des places d'armes

534 Militärpferdeanstalt 75,9 77,0 75,8 4 390 4 514 4 573 534 Dépôt des chevaux de l'armée

536 Truppeninformationsdienst 7,5 8,0 7,8 543 567 549 536 Service d'information de la troupe

541 Gruppe für Rüstungsdienste 845,6 841,3 849,1 68 545 67 390 72 214 541 Groupement de l'armement

561 Bundesamt für Landestopographie . . 146,7 148,2 147,3 10 637 10 620 11191 561 Office fédéral de la topographie

572 Bundesamt für Militärflugplätze .... 2 789,4 2 774,0 2 798,6 178 402 177 975 186 404 572 Office fédéral des aérodromes militai-

res

581 Zentralstelle für Gesamtverteidigung 22,9 23,3 24,7 2218 2 198 2 481 581 Office central de la défense

6 Finanzdepartement 5 829.6 5 975,5 5 854,8 404 790 412 843 422 949 6 Département des finances

600 Generalsekretariat 19,8 23,6 19,5 2 026 2 302 2 128 600 Secrétariat général

601 Finanzverwaltung 133,2 134,6 138,8 11 192 11549 11834 601 Administration des finances

602 Zentrale Ausgleichsstelle 361,3 359,3 362,9 25 010 25 401 26 257 602 Centrale de compensation

603 Münzstätte 17,1 17,0 16,5 1 028 1 029 1 062 603 Monnaie fédérale

605 Steuerverwaltung 682,9 685,0 679,4 50 273 51 371 52 039 605 Administration des contributions

606 Zollverwaltung 4 403,1 4 539,0 4 420,8 296 471 300 923 309 942 606 Administration des douanes

610 Bundesamt für Organisation 30,4 38,0 24,8 3 052 3 759 2 552 610 Office fédéral de l'organisation

611 Finanzkontrolle 72,7 76,0 75,0 6612 7 087 7 038 611 Contrôle des finances

612 Bankenkommission 26,6 27,5 27,6 2 542 2 803 2 727 612 Commission des banques

614 Personalamt 37,6 36,0 38,5 3 443 3 418 3 705 614 Office du personnel

615 Versicherungskasse 44,9 39,5 51,0 3 141 3 201 3 665 615 Caisse d'assurance

7 Volkswirtschaftsdepartement ... 1 766,0 1 772,5 1 771,9 138 921 142 247 145 712 7 Département de l'économie

publique

701 Generalsekretariat 61,8 61,0 64,9 5 624 5 670 6 156' 701 Secrétariat général

702 Preiskontrollstelle 15,4 16,0 14,6 1 307 1 390 1 290 702 Office du contrôle des prix

703 Bundesamt für Außenwirtschaft .... 131,1 131,0 196,9 11 697 12 309 16 823 703 Office fédéral des affaires économi-

ques extérieures

Abteilung für Ein- und Ausfuhr1 .... 60,0 59,0 4 172 4 129 — Division des importations et des

exportations1

705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und 232,1 230,0 233,9 20 405 20 407 21 394 I 705 Office fédérai de l'industrie, des arts et

Arbeit métiers et du travail

707 Bundesamt für Landwirtschaft 145,1 147,0 144,7 12 087 12 635; 12 550 707 Office fédéral de l'agriculture

711 Forschungsanstalt für viehwirtschaftli- 72,4 71,5 71,7 5 230 5 178 ; 5 290 711 Station de recherches sur la produc-

che Produktion, Grangeneuve tion animale, Grangeneuve

ab Rechnung 1989 enthalten in BAWI ' A partir du compte 1989, elle est intégrée

dans l'OFAEE

Personalbestand

Effectif du personnel

Personalbezüge

Rétribution

Personalbestand und du personnel Effectifs et rétribution du

in Tausend Franken

-bezüge nach Departementen Bewilligter Effektiver

Effektiver

Stellen- Bestand en milliers de francs personnel par départements

Bestand

und Dienststellen bestand et offices

Effectif Nombre Effectif

réel de places réel

autorisées

Rechnung Voranschlag Rechnung Rechnung Voranschlag Rechnung

Compte Budget Compte Compte Budget Compte

I 1988 1989 1989 1988 1989 1989

Volkswirtschaftsdepartement 7 Département de l'économie

(Fortsetzung) publique (suite)

712 Forschungsanstalt für landwirtschaftli- 151,3, 152,0 151,8 10 519 ; 10 864 11 445 712 Station de recherches agronomiques

chen Pflanzenbau, Reckenholz Reckenholz

713 Forschungsanstalt für Agrikulturche- 63,5 62,0 61,5 4 657 4 655 4 714 713 Station de recherches en chimie agri-

mie und Umwelthygiene, Liebefeld cole et sur l'hygiène de l'environne-

ment, Liebefeld

715 Forschungsanstalt für Betriebswirt- 66,1 66,0 66,2 5 198 5 291 5 395 715 Station de recherches d'économie

Schaft und Landtechnik, Tänikon d'entreprise et de génie rural, Tänikon

716 Forschungsanstalt für Milchwirtschaft, 105,1 106,0 104,5 8 125 8 354 8 434 716 Station de recherches laitières, Liebe-

Liebefeld feld

717 Forschungsanstalt für Obst-, Wein-und 131,8 132,0 131,8 10 135 10 415 10 531 717 Station de recherches en arboriculture,

Gartenbau, Wädenswil ; viticulture et horticulture, Wädenswil

718 Landwirtschaftliche Forschungsanstalt, j 217,9 219,0 216,3 15 950 16 204 16 643 718 Station de recherches agronomiques,

Changins I Changins

719 Gestüt, Avenches j 74,2 | 76,0 74,2 4 045 4 161 4 231 719 Haras, Avenches

720 Bundesamt für Veterinärwesen .... 71,5 ; 74,0 75,1 6 039 6 361 6 647 720 Office vétérinaire fédéral

723 Bundesamt für Konjunkturfragen ... 31,0 31,0 '. 30,5 2 754 2 774 2 881 723 Office fédéral des questions conjonctu-

relles

724 Bundesamt für wirtschaftliche Landes- 41,0 42,0 40,6 3 613 3 776 3 726 724 Office fédéral pour l'approvisionne-

Versorgung ment économique du pays

725 Bundesamt für Wohnungswesen . . . 42,1 43,0 41,5 3 485 3 560 3 583 725 Office fédéral du logement

726 Getreideverwaltung 52,6 54,0 51,2 3 879 4 114 3 979 726 Administration des blés

8 Verkehrs- und Energiewirtschaftsde- 515,8 541,5 528,6 47 522 48 206 50 386 8 Département des transports, des

partement communications et de l'énergie

801 Generalsekretariat 36,9 44,0 41,2 3 941 4 391 4 066 801 Secrétariat général

Dienst für Gesamtverkehrsfragen . . . 10,6 10,0 10,4 1 060 1 103 1 230 Service d'étude des transports

802 Bundesamt für Verkehr 114,1 115,0 115,8 10 304 10 409 10917 802 Office fédéral des transports

803 Bundesamt für Zivilluftfahrt 136,8 139,5 134,2 12 140 12 485 12 570 803 Office fédéral de l'aviation civile

804 Bundesamt für Wasserwirtschaft . . . 38,5 43,0 37,9 3 555 3 779 3 695 804 Office fédéral de l'économie des eaux

805 Bundesamt für Energiewirtschaft ... ! 119,8 130,0 127,3 11 123 10 758 12 169 805 Office fédéral de l'énergie

806 Bundesamt für Straßenbau 59,1 60,0 61,8 5 399 5 281 5 739 806 Office fédéral des routes

Personalverschiebungen 25 375 Mutations de personnel

(Personalstopp) (blocage de l'effectif)

Bundesratsreserve 30,2 1 491 Réserve du Conseil fédéral

Personalvermehrung 192,0 11 096 Augmentation de l'effectif du

personnel

Reallohnerhöhung, Rev. Ämterklass. 91 877 Augmentation du salaire réel, révision

de la classification des fonctions

Stellenvermehrung SR-ETH 90,0 7 332 Augmentation de l'effectif du personnel

du CE des EPF

Total Personalvermehrung 282,0 18 428 Augmentation totale de l'effectif du per-

sonnel

davon: dont:

— Gerichte 11,0 800 — Tribunaux

— Bundesversammlung 6,0 — Assemblée fédérale

— Allgemeine Bundesverwaltung .... 265,0 17 628 — Administration générale de la Con-

fédération

Personalbestand und Rechnung — Compte Effectifs et rétribution

-bezüge nach Tätigkeits- du personnel par genres

gebieten und Sachgruppen d'activité et par groupes

1980 1983 1984 1985 1986 1987 ; 1988 ! 1989

spécifiques

1. Bestände nach Tätigkeitsgebieten1 32 636 33 525 33 479 33 541 33 591 33 892,6 34 138,8 34 422,9 1. Effectifs par genres d'activité1

Zivile Departemente, Gerichte und 17 439 18 313 18 690 18 771 18 853 19 139.2 19 428.2 19 697,3 Départements civils, tribunaux et

Parlamentsdienste services du Parlement

Verwaltung, Gerichte und Parlaments- 6 444 7 072 7 048 7 093 7 111 7 216,9 ; 7 406,1 7 573,7 Administration, tribunaux et services

dienste du Parlement

Botschaften und Konsulate 1 219 1 237 1 212 1 214 1 226 1 192,4 1 199,6 1 207,5 Ambassades et consulats

Zollkreise, nur Zollämter und Grenz- 3 8012 3 634 3 685 3 724 3 761 I 3 798,8 3 825,2 3 841,0 Arrondissements des douanes, seu-

wache lement bureaux de douane et sur-

veillance de la frontière

Technische Hochschulen und Annex- 4 816 4 999 5 015 5 016 5 043 5 229,7 5 301,1 5 415,3 Ecoles polytechniques et établisse-

anstalten ments annexes

Forschungsanstalten des Bundes- 684 891 883 883 884 884,4 , 882,3 , 878,0 Stations de recherches de l'Office

amtes für Landwirtschaft fédéral de l'agriculture

Übrige Anstalten und Betriebe (Lan- 475 480 847 I 841 828 817,0 813.9 ' 781,8 Autres établissements et entreprises

desbibliothek, Landesmuseum, Me- (Bibliothèque nationale, Musée natio-

teorologische Anstalt, Institut für nal, Institut de météorologie, Institut

Schnee- und Lawinenforschung4, pour l'étude de la neige et des ava-

Münzstätte, Getreideverwaltung und lanches4, Monnaie fédérale, Adminis-

ab 1984 ETS, Militärversicherung, Mi- tration des blés et, dès 1984, Ecole de

litärspital) gymnastique et de sport, Assurance

militaire, clinique millitaire)

Militärdepartement 15 197 15 212 14 789 14 770 14 738 14 753.4 14 710.6 14 725,6 Département militaire

Führung 485 507 517 525 526 531,4 541,2 548,4 Direction

(Stab der Gruppe für Generalstabs- (Etat-major du groupement de i'état-

dienste, Kommando der Flieger- und major général, Commandement des

Fliegerabwehrtruppen, Kommandan- troupes d'aviation et de défense con-

ten und Büropersonal der Großen Ver- tre avions, Commandants et person-

bände, Zentralstelle für Gesamtvertei- nel de bureau des grandes unités,

digung) Office central de la defense)

Verwaltung 1 230 1 241 1 051 1 049 1 113 1 112,0 1 109,8 1 111,9 Administration

Ausbildung 2 342 2 360 2 232 2 244 2 287 2 286,5 2 297,1 2 321,8 Instruction

(Lehrpersonal, Stab der Gruppe für (Personnel d'instruction, Etat-major du

Ausbildung, Truppeninformations- groupement de l'instruction, Service

dienst, Turn- und Sportschule3, Büro d'information de la troupe, Ecole de

des Oberfeldkommissärs) gymnastique et de sport3, Bureau du

commissaire de campagne en chef)

Dienstleistungen 272 : 277 279 280 281 286,0 291,4 293,2 Services

(Rechenzentrum EMD, Landestopo- (Centre de calcul du DMF, Service

graphie) topographique)

Forschung, Entwicklung, Beschaffung 871 847 845 837 833 834,1 845,6 849,1 Recherche, développement, acquisi-

von Material tion de matériel

: Entretien et exploitation

Unterhalt und Betrieb 9 997 9 980 9 865 9 835 9 698 9 703,4 9 625,5 9 601,2

(Festungen, Armeeapotheke und Ba- (Fortifications, pharmacie de l'armée

sisapotheken, Betriebe OKK, Zeug- et pharmacies de base, exploitations

häuser, Motorfahrzeugparks, Pulver- du CCG, arsenaux, parcs des auto-

verwaltung, Waffenplätze, Pferdean- mobiles, intendance des poudres,

stalt, Militärspital3, Flugplätze) places d'armes, dépôt des chevaux,

clinique militaire3, aérodromes)

in Millionen Franken — en millions de francs

I

2. Bezüge nach Tätigkeitsgebieten 1 750,7 2 163,0 2 229,5 2 302,6 2 371,2 ; 2 384,9 ; 2 492,5 2 637,6 2. Rétribution par genres d'activité

Zivile Departemente, Gerichte und 1 013,1 1 267,4 332,5 1 381,1 1 422,1 1 431.8 1 507.2 1 609.0 Départements civils, tribunaux et

Parlamentsdienste services du Parlement

Verwaltung, Gerichte und Parlaments- 385,1 483,4 498,3 527,3 544,8 554,9 ! 587,6 626,5 Administration, tribunaux et services

dienste du Parlement

Botschaften und Konsulate 84,2 101,4 105,1 ! 111,6 : 107,7 104,8 116,2 130,4 Ambassades et consulats

Zollkreise, Zollämter, Grenzwache . . 184,3 228,2 235,8 I 235,4 245,2 248,4 258,6 270,2 Arrondissements des douanes,

(ab 1985 ohne Verwaltungspersonal) bureaux de douane, surveillance de

la frontière (dès 1985 sans le person-

nel d'administration)

Ohne Lehrlinge nach Berufsbil- ' Sans les apprentis, selon la toi sur la

dungsgesetz. formation professionnelle.

Bis 1980 einschließlich Verwaltungs- Jusqu'en 1980 y compris le person-

personal der Zollkreise. nel administratif des arrondisse-

ments des douanes.

Bis und mit 1983. Jusqu'à et y compris 1983.

Ab Rechnung 1989 in Techn. Hoch- A partir du compte 1989, il est inclus

schulen und Annexanstalten enthal- dans les EPF et établissements

ten annexes

Personalbestand und Rechnung — Compte Effectifs et rétribution

-bezüge nach Tätigkeits- du personnel par genres

gebieten und Sachgruppen d'activité et par groupes

1980 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989

spécifiques

in Millionen Franken — en millions de francs

Technische Hochschulen und Annex- 294,6 366,4 380,1 390,8 405,6 404,8 422,0 456,1 Ecoles polytechniques et établisse-

anstalten ments annexes

Forschungsanstalten des Bundes- 38,5 56,3 57,6 59,2 61,1 61,7 63,9 66,7 Stations de recherches de l'Office

amtes für Landwirtschaft fédéral de l'agriculture

Übrige Anstalten und Betriebe (Lan- 26,4 i 31,7 55,6 : 56,8 I 57,7 57,2 58,9 59,1 Autres établissements et entreprises

desbibliothek, Landesmuseum, Me- (Bibliothèque nationale, Musée

teorologische Anstalt, Institut für national, Institut de météorologie,

Schnee- und Lawinenforschung-, Institut pour l'étude de la neige et

Münzstätte, Getreideverwaltung und des avalanches4, Monnaie fédérale,

ab 1984 ETS, Militarversicherung, Mili- Administration des blés et, dès 1984,

tärspital) Ecole de gymnastique et de sport,

Assurance militaire, clinique mili-

taire)

Militärdepartemeni 737.6 !

895,6 897,0 921.5 949,1 953,1 985,3 1 028,6 Déparlement militaire

Führung 30,1 37,4 39,6 40,9 42,9 43,9 46,3 48,7 Direction

(Stab der Gruppe für Generalstabs- (Etat-major du groupement de l'état-

dienste, Kommando der Flieger- und major général. Commandement des

Fliegerabwehrtruppen, Kommandan- troupes d'aviation et de défense con-

ten und Büropersonal der Großen Ver- tre avions, Commandants et person-

bände, Zentralstelle für Gesamtvertei- nel de bureau des grandes unités,

digung) Office central de la défense)

Verwaltung 67,5 82,1 72,7 74,9 81,6 81,7 84,1 88,0 Administration

Ausbildung 139,8 168,8 164,6 169,4 177,8 177,8 185,0 196,0 Instruction

(Lehrpersonal, Stab der Gruppe für (Personnel d'instruction, Etat-major

Ausbildung, Truppeninformations- du groupement de l'instruction, Ser-

dienst, Turn- und Sportschule2, Büro vice d'information de la troupe, Ecole

des Oberfeldkommissärsl de gymnastique et de sport2, Bureau

du commissaire de campagne en

chef)

Dienstleistungen 14,5 17,7 18,4 19,1 19,9 20,3 21,5 22,6 Services

(Rechenzentrum EDM, Landestopo- (Centre de calcul du DMF, Service

graphie) topographique)

Forschung, Entwicklung, Beschaffung 51,0 60,3 62,2 63,7 65,0 65,3 68,5 72,2 Recherche, développement, acquisi-

von Material tion du matériel

Unterhalt und Betrieb 434,7 529,5 539,5 553,5 561,9 564,1 579,9 601,1 Entretien et exploitation

iFestungen, Armeeapotheke und (Fortifications, pharmacie de l'armée

Basisapotheken, Betriebe OKK, Zeug- et pharmacies de base, exploitations

häuser, Motorfahrzeugparks, Pulver- du CCG, arsenaux, parcs des auto-

verwaltung, Waffenplätze. Pferdean- mobiles, intendance des poudres,

stalt, Militärspital2, Flugplätze) places d'armes, dépôt des chevaux,

clinique militaire2, aérodromes)

3. Bezüge nach Sachgruppen 1 750,7 2 163,0 2 229,5 2 302,6 2 371,2 2 384,9 2 492,5 2 637,6 3. Rétribution par groupes

spécifiques

Besoldungen und Gehälter | 1 403,7 1 711,7 1 718,1 1 726,3 1 735,3 1 765,7 2 262,9 2 394,2 Traitement et salaires

Teuerungsausgleich3 181,9 246,1 298,7 349,9 409,2 401,1 Compensation du renchérissement3

Ortszuschläge 65,5 86,2 89,2 91,7 93,9 95,3 99,4 109,6 Indemnités de résidence

Kinderzulagen 37,8 43,1 43,6 44,0 44,4 43,7 44,7 44,8 Allocations pour enfants

Heiratszulagen 0,8 1,0 0,9 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 Allocations de mariage

Geburtszulagen , . . 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 Allocations de naissance

Dienstaltersgeschenke 6,4 7,6 6,5 6,3 7,0 6,7 8,4 8,4 Gratifications pour ancienneté de

service

Zulagen an das Personal im Ausland 29,7 37,5 42,2 48,4 43,3 40,5 35,5 45,6 Allocations au personnel à l'étranger

Vergütung für Sonntagsdienst .... 3,6 4,5 4,5 4,9 5,3 5,3 5,2 5,0 Indemnité pour service du dimanche

Vergütung für Überzeltarbeit 1,4 1,9 1,9 1,9 1,9 2,6 3,1 3,4 Indemnité pour heures supplémen-

taires

Vergütung für Nachtdienst 1

2,4 2,8 2,9 3,0 3,5 3,5 3,5 3,3 indemnité pour service de nuit1

Übrige Zulagen und Entschädigungen 17,0 20,1 20,5 24,6 25,8 18,9 28,0 21,5 Autres allocations et indemnités

Teilweise Lohnbestandteil (seit ' Elément partiel de rétribution

1971). (depuis 1971).

2 2

Bis und mit 1983. Jusqu'à et y compris 1983.

ab 1988 in den Besoldungen und ' compris à partir de 1988 dans les

Gehältern eingeschlossen traitements et salaires

Ab Rechnung 1989 in Techn. Hoch- ' A partir du compte 1989, il est inclus

schulen und Annexanstalten enthal- dans les EPF et établissements anne-

ten xes

Personalbestand und -aufwand Rechnung — Compte Effectifs et dépenses de personnel

des Bundes (inbegriffen Betriebe) de la Confédération

1975 1980 1985 1986 1987 1988 1989

(entreprises comprises)

Anzahl Stellen/Nomb re de places

1. Personalbestand1 128 207 126 887 131 968 132 750 133639,2 135442,0 137 182,7 1. Effectif du personnel1

Allgemeine Bundesverwaltung2 32 355 32 636 33 541 33 591 33 892,6 34138,8 34 422,9 Administration fédérale générale2

Bundesamt für Rüstungsbetriebe 4 511 4 737 4 819 4 855 4 871,5 4 886,0 4 828,1 Office fédéral de la production d'armements

Alkoholverwaltung 269 264 266 257 253,1 246,2 245,7 Régie des alcools

PTT-Betriebe 50 585 51 237 56 557 57 376 58 429,0 60 083,0 61 703,0 Entreprise des PTT

Bundesbahnen8 40 487 38 013 36 785 36 671 36 193,0 36 088,0 35 983,0 Chemins de fer fédéraux6

2. Hilfskräftebestand der allgemeinen 2 187 2 366 1 809 1 805 1 811,5 1 838,1 1 971,3 2. Effectif des auxiliaires de l'Administra-

Bundesverwaltung und der Regie- tion fédérale générale et des entreprises

betriebe Millionen Frar ken/mill ons de francs en régie

3. Personalaufwand 3. Dépenses de personnel

3 1 Allgemeine Bundesverwaltung 1 764,9 2 097,3 2 851,2 3 042,8 2 914,1 3 148,8 3 336,2 3.1 Administration fédérale générale2

— Personalbezüge (Etatpersonal) . . . 1 514.4 1 750.7 2 302,6 2 371,2 2 384,9 2 492.5 2 637.6 — Rétribution du personnel (postes

permanents)

Besoldungen, Gehälter3 1 350,0 1 585,6 2 076,2 2 144,5 2 166,8 2 263,0 2 394,2 Traitements et salaires3

Zulagen und Vergütungen4 164,4 165,1 226,4 226,7 218,1 229,5 243,4 Allocations et indemnités4

— Löhne der Hilfskräfte 53,6 72,5 70,6 72,6 87.2 92,7 100,7 — Salaires des auxiliaires

— Übrige Arbeitgeberleistungen .... 196,9 274,1 478,0 599,0 442,0 563,6 597.9 — Autres prestations de l'employeur

Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 68,0 87,6 124,5 126,5 128,4 129,0 131,7 Contributions à l'AVS/APG/AC

Beiträge an die EVK 134,2 190,7 348,9 470,8 309,5 428,1 451,2 Contributions à la CFA

. Ordentliche Beiträge 61,2 73,7 112,4 124,1 125,4 159,8 175,9 . Contributions ordinaires

. Rückerstattung des Teuerungsaus- 48,9 73,4 149,1 256,8 89,1 170,6 174,5 . Remboursements de la compensation

gleichs5 du renchérissement5

. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 20,4 35,7 72,4 74,1 78,7 81,1 80,4 . Garantie de l'intérêt sur le déficit

. Übrige 3,7 7,9 15,0 15,8 16,3 16,6 20,4 . Divers

Beiträge an die SUVA 3,1 3,5 22,1 19,1 19,1 21,9 19,9 Contributions à la CNA

Übrige Ausgaben 6,6 10,3 14,3 15,9 15,6 22,7 25,1 Autres dépenses

Minderungen auf Besoldungen und Ge- —15,0 —18,0 —31,8 -33,3 —30,6 -38,1 —30,0 Moins-values sur les traitements et les

hältern6 salaires6

3 2 Bundesamt für Rüstungsbetriebe 199,2 234,0 331,1 346,6 348,9 363,1 396,3 3 2 Office fédéral de la production

d'armements

— Personalbezüge 170,8 199,7 274,3 282.6 284,9 294,9 303,3 — Rétribution du personnel

Besoldungen, Gehälter3 154,4 184,4 249,3 256,5 258,5 268,2 275,1 Traitements et salaires3

Zulagen und Vergütungen4 16,4 15,3 25,0 26,1 26,4 26,7 28,2 Allocations et indemnités4

— Löhne der Hilfskräfte7 1,1 4,6 4,5 4,9 10,7 — Salaires des auxiliaires7

— Übrige Arbeitgeberleistungen .... 28,4 34,3 55,7 59,4 59,5 63.3 82,3 — Autres prestations de l'employeur

Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 7,7 10,1 13,7 14,3 14,4 15,2 15,9 Contributions à l'AVS/AI/APG/AC

Beiträge an die EVK 18,2 21,4 41,8 45,0 44,9 47,9 65,3 Contributions à la CFA

. Ordentliche Beiträge 8,9 7,7 12,6 14,9 13,9 16,0 46,0 . Contributions ordinaires

. Rückerstattung des Teuerungsaus- 7,1 10,0 20,7 21,4 22,1 15,5 10,5 . Remboursements de la compensation

gleichs5 du renchérissement5

. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 2,2 3,7 8,5 8,7 8,9 9,3 8,8 . Garantie de l'intérêt sur le déficit

. Übrige — — — — 7,1 — . Divers

Beiträge an die SUVA 2,1 2,5 4,1 3,9 3,8 4,0 4,1 Contributions à la CNA

Übrige Ausgaben 0,4 0,3 0,6 0,9 1,1 1,8 1,9 Autres dépenses

Minderungen auf Besoldungen und Ge- -4,5 —4,7 -4,7 —5,6 —4,9 Moins-values sur les traitements et les

hältern6 salaires6

1 Ohne Lehrlinge nach Berufsbildungsgesetz und ' Sans les apprentis, selon la loi sur la formation

ohne Unternehmerarbeiter der Bundesbahnen. professionnelle et sans les ouvriers d'entrepre-

neur des chemins de fer fédéraux.

2 2

Einschließlich Gerichte, Parlamentsdienste und Y compris les tribunaux, les services du Parle-

Bundeskanzlei. ment et la Chancellerie fédérale.

3 3

Einschließlich Teuerungsausgleich. Y compris la compensation du renchérissement.

4 4

Insbesondere Kinderzulagen, Ortszuschläge, Notamment allocations pour enfants, indemni-

Vergütungen für Sonntags- und Nachtdienst, tés de résidence, indemnités pour service du

Zulagen an das Personal im Ausland, Teue- dimanche et pour service de nuit, allocations au

rungszulagen inbegriffen. personnel à l'étranger, y compris la compensa-

tion du renchérissement.

6 6

Einschließlich Tilgung der Verpflichtung aus Ein- Y compris l'amortissement de l'engagement

bau des Teuerungsausgleichs. découlant de l'incorporation de la compensa-

tion du rechérissement.

Vergütungen der Militärversicherung und der Indemnités de l'assurance militaire et de la

SUVA sowie Erwerbsausfallentschädigung. CNA, ainsi que les allocations pour pertes de

gain.

7 7

Ab 1986, einschließlich Löhne für Lehrlinge. Dès 1986, y compris les salaires des apprentis.

Ab 1987 ohne Stationslehrlinge. (Diese zählen Dés 1987, sans les apprentis commis de gare.

neu zu den Lehrlingen nach Berufsbildungsge- (Ceux-ci font désormais partie des apprentis

setz). soumis à la loi fédérale sur la formation profes-

sionnelle).

Personalbestand und -aufwand Rechnung — Compte Effectifs et dépenses de personnel

des Bundes (inbegriffen Betriebe) de la Confédération

1975 1980 1985 1986 1987 1988 1989

(entreprises comprises)

3 3 Alkoholverwaltung9 14,0 15,6 23,4 ! 24,4 22,3 23,5 23,5 3 3 Régie des alcools9

— Personalbezüge 12.2 13.5 18.1 18,3 18,3 18,2 18,7 — Rétribution du personnel

Besoldungen, Gehälter3 11.4 12,6 16,9 17,1 17,2 17,0 17,5 Traitements et salaires3

Zulagen und Vergütungen4 0,8 0,9 1,2 | 1,2 1,1 1,2 1,2 Allocations et indemnités4

— Löhne der Hilfskräfte 0,3 0.3 0,3 0,3 0,4 — Salaires des auxiliaires

— Übrige Arbeitgeberleistungen . . . . 1.8 2.1 5,0 i 5,8 3,7 5,0 4,4 — Autres prestations de l'employeur

Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 0,5 0,7 0,9 1,0 1,0 1,0 1,0 Contributions à l'AVS/AI/APG/AC

Beiträge an die EVK 1,3 1,4 4,0 ; 4,8 2,7 4.0 ! 3,2 Contributions à la CFA

. Ordentliche Beiträge 0,6 0,6 0,9 0,9 0,9 1,2 1,0 . Contributions ordinaires

. Rückerstattung des Teuerungsaus- 0,5 0,5 2,5 3,3 1,1 2.1 2,2 . Remboursements de la compensation

gieichs5 du renchérissement5

. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 0,2 0,3 0,6 0,6 0,7 0,7 — . Garantie de l'intérêt sur le déficit

. Übrige — — . Divers

Beiträge an die SUVA 0,1 0,1 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 Contributions à la CNA

Übrige Ausgaben — — Autres dépenses

Minderungen auf Besoldungen und Ge- —0,1 —0,1 -0,2 -0,2 —0,2 —0,2 —0,2 Moins-values sur les traitements et les

halternt salaires6

34 PTT-Betriebe' 2 139,7 2 549,4 3 647,6 3 757,9 3 739,2 4 053,9 4 550,3 3.4 Entreprise des PTT7

— Personalbezüge 1 840.9 2 186.3 3 023.2 3 165,6 3 240,8 3 438.8 3 693,5 — Rétribution du personnel

Besoldungen, Gehälter3 1 661,1 1 981,0 2 732,1 2 863,6 2 931,2 3 110,4 3 329,3 Traitements et salaires3

Zulagen und Vergütungen4 179,8 205,3 291,1 302,0 309,6 328.4 364,2 Allocations et indemnités4

— Übrige Arbeitgeberleistungen . . . . 298,8 363,1 624,4 j 592.3 498.4 615.1 856,8 — Autres prestations de l'employeur

Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 83,8 108,6 155,2 162,5 166,0 178.2 192,9 Contributions à l'AVS/AI/APG/AC

Beiträge an die EVK 131,3 210,6 364,6 304,9 212,3 303,7 513,9 Contributions à la CFA

. Ordentliche Beiträge 59,2 70,1 115,1 118,3 124,0 156,9 361,7 ! . Contributions ordinaires

. Rückerstattung des Teuerungsaus- 51,8 105,3 160,0 90,7 0,5 50.8 | 54,6 . Remboursement de la compensation

gieichs- i du renchérissement5

. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 20,3 35,2 89,5 95,9 87,8 93,0 94,0 . Garantie de l'intérêt sur le déficit

. Übrige 3,0 3,6 . Divers

Beiträge an die SUVA 19,1 17,2 34,1 34,6 33,6 34.9 37,4 Contributions à la CNA

Nicht zuteiibarer Personalaufwand7 . . , 81,6 46,3 107,2 123,1 119,2 144,9 160,7 : Dépenses de personnel non ventilables7

übrige Ausgaben 3,1 6,3 7,3 8,5 10,7 0,6 0,8 Autres dépenses

Minderungen auf Besoldungen und Ge- —20,1 —25,9 —44,0 -41,3 —43,4 —47,2 —48,9 Moins-values sur les traitements et les

hältern5 salaires6

3 5 Bundesbahnen* 1 794,3 1 915,7 2 431,4 2 501,4 2 523,2 2 644,9 2 776,8 3.5 Chemins de fer fédéraux"

— Personalbezüge 1 540,8 1 624,0 2 008,9 2 061,5 i 2 074.2 2 140.9 2 234,4 — Rétribution du personnel

Besoldungen, Gehälter3 1 339,1 1 426,4 1 782,6 1 832,5 1 838,9 1 879,4 1 982,6 Traitements et salaires3

Zulagen und Vergütungen4 201,7 197,6 226,3 229,0 235,3 261.5 251,8 i Allocations et indemnités4

— Übrige A rbeitgeberleistungen .... 253,5 291.7 422,5 439,9 449,0 504.0 542,4 — Autres prestations de l'employeur

Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 68,1 79,6 100,5 103,3 104,0 108,4 113,4 Contributions à l'AVS/AI/APG/AC

Beiträge an die PHK 172,9 205,9 302,7 317,8 324,9 376.1 ! 405,7 Contributions à la CPS

. Ordentliche Beiträge 56,3 68,6 88,2 94,1 98,0 128.4 152,8 . Contributions ordinaires

. Rückerstattung des Teuerungsaus- 69,8 74,5 118,0 122,7 122,8 126.5 134,6 . Remboursement de la compensation

gleichs- du renchérissement5

. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 46,8 62,8 96,5 101,0 104,1 121.2 118,3 . Garantie de l'intérêt sur le déficit

. Übrige . Divers

Beiträge an die SUVA 34,7 32,2 48,2 49,0 49,8 51,4 54,2 Contributions à la CNA

Nicht zuteilbarer Personalaufwand8 . . . 8,6 9,2 8,2 8,9 10,1 Dépenses de personnel non ventilables8

Einschließlich Teuerungsausgleich. 3 Y compris la compensation du renchérisse-

ment.

4 4

Insbesondere Kinderzulagen, Ortszuschläge, Notamment allocations pour enfants, indemni-

Vergütungen für Sonntags- und Nachtdienst, tés de résidence, indemnités pour service du

Zulagen an das Personal im Ausland, Teue- dimanche et pour service de nuit, allocations au

rungsausgleich inbegriffen. personnel à l'étranger, y compris la compensa-

tion du renchérissement.

- Einschließlich Tilgung der Verpflichtung aus Y compris l'amortissement de l'engagement

Einbau des Teuerungsausgleichs. découlant de l'incorporation de la compensa-

tion du renchérissement.

6 6

Vergütungen der Militärversicherung und der Indemnités de l'assurance militaire et de la CNA,

SUVA sowie Erwerbsausfallentschädigung. ainsi que les allocations pour pertes de gain.

' Gleiche Abgrenzung des Personalaufwandes Même délimitation des dépenses de personnel

wie in der Betriebsrechnung PTT (inkl. Ausla- que dans le compte d'exploitation des PTT (y

genersatz, Dienstkleider u.a.m.). compris débours, uniformes, etc.).

8 8

Neue Abgrenzung des Personalaufwandes SBB Nouvelle délimitation des dépenses du person-

ab 1984 (neues Rechnungswesen). nel des CFF dés 1984 (nouveau système comp-

table).

5 9

Das Geschäftsjahr der Alkoholverwaltung Le début de l'exercice de la Régie des alcools est

beginnt am 1 .Juli. fixé au 1erjuillet.

Personalbestand und -aufwand Rechnung — Compte Effectifs et dépenses de personnel

des Bundes (inbegriffen Betriebe) de la Confédération

1975 1980 1985 1986 1987 1988 1989

(entreprises comprises)

3.5 Bundesbahnen8 (Fortsetzung) 3 5 Chemins de fer fédéraux3 (suite)

Übrige Ausgaben 0,3 0,3 0,4 0,4 1,7 0,5 0,5 Autres dépenses

Minderungen auf Besoldungen und Ge- -22,5 -26,3 -37,9 -39,8 -39,6 -41,3 —41,5 Moins-values sur les traitements et les

hältern6 salaires6

3.6 Bund insgesamt (3.1—3.5) 5 912,1 6 812,0 9 284,7 9 673,1 9 547,7 10 234,2 11 082,9 3.6 Ensemble de la Confédération (3.1—3.5)

— Personalbezüge 5 079,1 5 774,2 7 627.1 7 899,2 8 003,1 8 385,3 8 887,5 — Rétribution du personnel

4 516,0 5 190,0 6 857,1 7 114,2 7 212,6 7 538,0 7 998,7

Zulagen und Vergütungen4 563,1 584,2 770,0 785,0 790,5 847,3 888,8 Allocations et indemnités4

— Löhne der Hilfskräfte 53,6 72,5 72,0 77,5 92,0 97,9 111,8 — Salaires des auxiliaires

— Übrige Arbeitgeberleistungen .... 779,4 965,3 1 585,6 1 696,4 1 452,6 1 751,0 2 083,6 — Autres prestations de l'employeur

Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 228,1 286,6 394,8 407,6 413,8 431,8 454,9 Contributions à l'AVS/Al/APG/AC

Beiträge an die EVK/PHK 457,9 630,0 1 062,0 1 143,3 894,3 1 159,8 1 439,3 Contributions à la CFA/CPS

186,2 220,7 329,2 352,3 362,2 462,3 737,4

. Rückerstattung des Teuerungsaus- 178,1 263,7 450,3 494,9 235,6 365,5 376,4 . Remboursement de la compensation

gleichs5 du renchérissement5

. Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag .... 89,9 137,7 267,5 280,3 280,2 305,3 301,5 . Garantie d'intérêts sur le déficit

. Übrige 3,7 7,9 15,0 15,8 16,3 26,7 24,0 . Divers

59,1 55,5 108,8 106,8 106,5 112,4 115,8

Nicht zuteilbarer Personalaufwand7 . . . 81,6 46,3 115,8 132,3 127,4 153,8 170,8 Dépenses de personnel non ventilables7

Übrige Ausgaben 10,4 17,2 22,6 25,7 29,1 25,6 28,3 Autres dépenses

Minderungen auf Besoldungen und Ge- -57,7 -70,3 -118,4 —119,3 — 118,5 -132,4 -125,5 Moins-values sur les traitements et les

hältern4 salaires6

3 Einschließlich Teuerungsausgleich. 3

Y compris la compensation du renchérisse-

4 4

Insbesondere Kinderzulagen, Ortszuschläge, Notamment allocations pour enfants, indemni-

Vergütungen für Sonntags- und Nachtdienst, tés de résidence, indemnités pour service du

Zulagen an das Personal im Ausland, Teue- dimanche et pour service de nuit, allocations au

rungsausgleich inbegriffen. personnel à l'étranger, y compris la compensa-

tion du renchérissement.

5 s

Einschließlich Tilgung der Verpflichtung aus Ein- Y compris l'amortissement de l'engagement

bau des Teuerungsausgleichs. découlant de l'incorporation de la compensa-

tion du renchérissement.

6 6

Vergütungen der Militärversicherung und der Indemnités de l'assurance militaire etde la CNA,

SUVA sowie Erwerbsausfallentschädigung. ainsi que les allocations pour pertes de gain.

7 7

Nicht zuteilbarer Personalaufwand PTT und SBB Dépenses de personnel des PTT et des CFF non

(vgl. Punkte 3.4 und 3.5). ventilables (voir points 3.4 et 3.5).

8 8

Neue Abgrenzung des Personalaufwandes SBB Nouvelle délimitation des dépenses du person-

ab 1984 (neues Rechnungswesen). nel des CFF dès 1984 (nouveau système compta-

ble).

Maßgebende Besoldungsmindest- und -höchstbeträge Traitements minimums et maximums déterminants

im Jahre 1989 en 1989

(Ausgleich der Teuerung bis 113,3 Punkte des Landesindexes der Konsumen- (renchérissement compensé jusqu'à 113,3 points de l'indice suisse des prix à la

tenpreise) consommation)

Jahresbetrag/Montant annuel Jahresbetrag/Montant annuel

Besoldungs- Besoldungs-

klassen Minimum Maximum klassen Minimum Maximum

Classes Classes

de traitement Fr. Fr. de traitement Fr. Fr.

31 111 759 133 047

30 106 079 127 251 14 42 490 62 392

29 100 430 121 487 13 40 426 60 219

28 94 780 115 734 12 39 006 58 106

27 89 849 110 699 11 38 386 55 994

26 84 928 105 684 10 37 956 53 903

25 80 007 100 659 9 37 686 51 792

24 75 096 95 655 8 37 416 49 669

23 70 924 91 399 7 37 156 47 598

22 66 752 87 144 6 36 906 45 507

21 63 475 83 794 5 36 656 43 405

20 60 197 80 455 4 36 416 42 136

19 56 920 77 114 3 36 176 41 266

18 53 643 73 775 2 35 936 40 396

17 50 366 70 425 1 35 456 39 536

16 47 598 67 606 Unterklasse 34 986 38 926

15 45 029 64 983 Degré inf.

Eidg. Versicherungs- Pensions- und Hilfs-

Personalversicherungs- kasse (EVK)1 kasse der SBB (PHK) EVK/PHK insgesamt Caisses d'assurances

Caisse fédérale Caisse de pensions CFA/CPS ensemble

kassen des Bundes d'assurance (CFA!1 et de secours du personnel

desCFF (CPS)

de la Confédération

Kennziffern 1987 1988 1989 1987 1988 1989 1987 1988 1989 Indices

Bestände Effectif

Versicherte 99 11 5 11 985 34 729 35 246 35 193 133 844 146 185 147 178 Assurés

Rentenbezuger 34 572 36 516 37 595 22 541 23 378 24 237 57 113 59 994 61 832 Bénéficiaires de rente

Verhältnis Versicherte/Rentenbezü- 2,9 3,02 3,18 1,5 1,5 1,5 2,3 2,4 2,4 Rapport assurés/bénéficiaires de

ger rente

Franken/francs

Versicherter Jahresverdienst2 Gain annuel assuré2

Mittlerer Verdienst pro Versicherten 38 460 38 798 | 42 100 34 848 36 306 39 431 37 520 38 197 ; 41 462 Gain assuré moyen, par assuré

Millionen Franken/millions de francs

Aufwand 1 618 1 947 3 168 694 966 1 244 2 312 2 913 4 412 Charges

Renten 715 774 849 353 381 417 1 068 1 155 1 266 Rentes

Übrige Ausgaben 60 49 101 19 20 24 79 69 125 Autres dépenses

Versicherungstechnischer Aufwand Charges techniques

— Tilgung der Verpflichtung aus Ein- 170 241 238 93 99 263 340 326 — Amortissement de l'engagement

bau der Teuerungszulagen3 découlant de l'incorporation des

allocations de renchérissement3

— Zunahme des Deckungskapitals4 . 673 883 1 846 229 466 715 902 1 349 2 561 — Augmentation de la réserve math-

ématique"

— Interner Aufwand 134 134 — Charges internes (intérêts complémen-

Zusatzzins; Art. 47: EVK Statuten taires, art. 472 des statuts de la CFA

Ertrag 1 457 1 992 2 314 598 743 868 2 055 2 733 3 182 Revenus

Beiträge der Versicherten 345 490 605 108 129 167 453 618 772 Cotisations des assurés

Beiträge des Bundes 300 428 451 300 428 451 Contributions de la Confédération

Beiträge der Betriebe 390 437 477 322 374 391 712 811 868 Contributions des établissements

Zinsertrag auf dem Guthaben . , . 408 434 606 143 151 204 551 585 810 Produit des intérêts de la créance

Übrige Einnahmen/interner Ertrag . 14 53 16 25 26 32 39 79 48 Autres recettes/revenus internes

Versicherungstechnischer Ertrag Revenus techniques

ZtJnahme der Verpflichtung aus 150 159 63 74 213 233 — Augmentation de l'engagement

Einbau der Teuerungszulagen- découlant de l'incorporation des

allocations de renchérissement3

..

96 223 293 257 178 1 147 Augmentation du déficit

Zunahme des versicherungstechni- 161 45

schen Fehlbetrages5 technique5

Millionen Franken/millions de francs

Bilanz Bilan

Deckungskapital4 15 950 16 833 18 679 7 085 7 551 8 266 23 035 24 384 26 945 Réserve mathématique"

Aktiven 11 143 12 071 13 063 4 472 4715 5 105 15615 16 785 18 168 Actif

Versicherungstechnischer Fehlbetrag5 4 807 4 762 5616 2 613 2 836 3 161 7 420 7 599 8 777 Déficit technique5

Deckungsverhältnis (Aktiven/Dek- 70% 72% 70% 63% 63% 62% 68% 69% 67% Taux de couverture (actif/réserve

kungskapital) mathématique}

' Umfaßt allgemeine Bundesverwaltung, PTT-Betriebe, Rüstungsbetriebe, Englobe l'Administration générale, l'Entreprise des PTT, les fabriques d'arme-

Alkoholverwaltung und weitere Organisationen wie z.B. die SRG oder Radio ments, la Régie des alcools et d'autres organisations telles que SSR et Radio

Schweiz AG; ohne Einlegerkasse. Suisse S.A.; sans la Caisse de déposants.

2 2

Berechnet sich aus der Grundbesoldung zuzüglich Teuerungszulage, vermin- Se calcule sur le salaire de base auquel s'ajoute l'allocation de renchérisse-

dert um AHV-Koordinationsabzug (maximale einfache Rente). Für Alterspen- ment et duquel est déduit le facteur de coordination de l'AVS (maximum de la

sionierte beträgt die maximale EVK-Rente in der Regel 60 Prozent des versi- rente simple). Généralement, le maximum de la rente de la CFA s'élève à 60%

cherten Verdienstes. du gain assuré pour les bénéficiaires d'une rente de vieillesse.

3 3

Die Teuerungszulagen an die Rentner werden laufend in die Renten eingebaut. Les allocations de renchérissement versées aux bénéficiaires de rente sont

Im Umfang der dadurch notwendigen Deckungskapitalerhöhung entsteht eine incorporées régulièrement dans les rentes. Selon l'importance de l'augmenta-

Verpflichtung der Arbeitgeber gegenüber der Kasse. Die vor 1986 entstande- tion de la réserve technique qui en résulte, il a découlé un engagement de la

nen Verpflichtungen sind innert spätestens 10 Jahren zu tilgen. Der Einbau auf Confédération, en tant qu'employeur, envers la Caisse. Les engagements

den 1,1.1986 ist gemäß neuer Praxis sofort getilgt worden. 1987 hat die Teue- d'avant 1986 sont amortis dans les 10 ans au plus tard. Selon le nouveau

rungszulage keine Änderung erfahren. système, entré en vigueur le 1" janvier 1986, l'engagement incorporé a été

amorti immédiatement. En 1987, l'allocation de renchérissement n'a pas été

changée.

Das Deckungskapital entspricht dem nach versicherungsmathematischen " La réserve mathématique correspond à la valeur actuelle des prestations, cal-

Grundsätzen berechneten Barwert (Gegenwartswertl der künftigen Leistun- culée selon les principes actuariels, sous déduction de la valeur actuelle des

gen, vermindert um den Barwert der künftigen Beiträge. Höhere versicherte cotisations futures. La hausse des gains assurés requiert une augmentation

Verdienste erfordern eine entsprechende Aufstockung des Deckungskapitals. correspondante de la réserve mathématique.

5 5

Der versicherungstechnische Fehlbetrag entspricht dem nicht einbezahlten Le déficittechnique correspond à la réserve mathématique non versée. Pour la

Deckungskapital. Zur Wahrung des finanziellen Gleichgewichts der Kasse sauvegarde de l'équilibre financier de la Caisse, les employeurs doivent verser

müssen die Arbeitgeber auf dem Fehlbetrag den statutarischen Zins von 4% sur le déficit un intérêt statutaire annuel de 4% (garantie de l'intérêt).

pro Jahr entrichten (sogenannte Zinsgarantie!.

,— £ Ç

- E

on

on

^

c £ .2

« .£ o

u. o O O

V)

+■* = NJ >

c

00 V)

en 0

a

OJ •0)

V) ■u

tf>10 V

je ■o

i.

S) u

m en

0)

c 10

C) (^ ! m

LU c

01 JS

■A

o

CTî CO

r^ r-"

t i

,_-

■a m

r rc c

CO o U3 O

, «

3 u •£

(u

</c> u.c

0)

4-»

4} V)

r> C

0) —

y)

eu 0

V)

c ^ c

0) s 0)

fc 03

CD

CD

E ■03

Q. -o c "(1) CI3 T3

VI

0) 4) "à

+-

t n

0) "*=

•fil

■D V)

tf) X3

m

-ai CD u CJ

t/i

53 r 03

0) ai

"C

£ O O

Q. £ U)

■m 03

o ni

o c u

+■» ^(0 :CU

■a

CG

m o :C0 C ra

CO

en

£

u

+■<

c

c a

;i £_

■o us

Q)

n

C O

t" e >

ai

O) 03

■a

1/1 *t Lu "a

tf) (0

c

F

C

ca

O

co

c_

c

j C)

Q. n>

ai w (fi

m

as

:ro

XJ —

O 0)

0) en .c

m c

c o

O

0) >

Q) "câ f

u ce

O 'ai (lï o

o >b

< > (11 C3

É

3 c LU Q_ U m ce ce O m U

o

u

(0

m

J2

L c£

,(0

tf) ni

tf) euu

s

U .a

■3

^

0J

C "O

ai

* h Vc

>

c X

LU LU

O)

CO c

17)

C a: ca

Cl

c V)

QJ eu

tf) eua r

0)

C

c; F

<Q fX CE << j =1

te ce

davon bis Ende 1989

Bewilligte Ende 1989 noch nicht

Kredite verpflichtet geleistete

Jahreszusicherungskredite (JZK) Montant Zahlungen Crédits annuels d'engagements

für 1989 Credits engagé Paiements (CAE)pour 1989

alloués jusqu à en suspens

fin 1989 à fin 1989

in Millionen Franken — en millions de francs

Total 835,6 820,4 1 295,2 Total

89.306.01 Denkmalpflege 41,8 41,8 3,2 89.306.01 Conservation des monuments

historiques

89.306.02 Heimatschutz 13,0 11,8 7,7 89.306.02 Protection du patrimoine culturel

89.306.03 Förderung des Filmwesens . . . 10,0 10,0 0,5 89.306.03 Encouragement du cinéma

89.310.01 Anlagen zum Schütze der Ge- 145,0 145,0 167,0 89.310.01 Installations pour la protection

wässer gegen Verunreinigung des eaux contre la pollution

89.310.02 Gewässeruntersuchungen .... 2,0 2,0 5,3 89.310.02 Analyses des eaux

89.310.03 Lawinenverbauungen und Auf- 91,0 91,0 106,2 89.310.03 Ouvrages paravalanches et re-

forstungen boisements

89.310.04 Waldstraßenbau und Parzellar- 42,5 42,5 38,9 89.310.04 Construction de chemins fores-

zusammenlegungen tiers et remaniements parcellaires

89.310.05 Natur- und Landschaftsschutz . 10,0 10,0 89.310.05 Protection de la nature et du pay-

sage

89.310.06 Investitionskredite an die Forst- 7,0 1,2 5,1 89.310.06 Crédits d'investissement à la syl-

wirtschaft viculture

89.320.01 Stipendien an ausländische Stu- 5,2 5,0 2,2 89.320.01 Bourses à des étudiants étran-

dierende in der Schweiz gers en Suisse

89.402.01 Kostenanteile an Kantone für 45,0 43,5 151,2 89.402.01 Participation aux frais des can-

G rund buch Vermessungen tons pour les mensurations

cadastrales

89.402.02 Strafvollzugs- und Erziehungsan- 20,0 20,0 91,0 89.402.02 Etablissements servant à l'exé-

stalten cution des peines et mesures et

aux maisons d'éducation

89.408.01 Schutzbauten 125,0 125,0 ' 294,0 89.408.01 Abris

89.501.01 Armeetaugliche Motorfahrzeuge 3,7 3,4 i 1,0 89.501.01 Véhicules à moteur utilisables

par l'armée

89.705.02 Neu- und Erweiterungsbauten 43,0 43,0 93,2 89.705.02 Constructions nouvelles ou com-

für berufliche Ausbildung plémentaires destinées à l'ensei-

gnement agricole

89.707.01 Strukturverbesserungen in der 5,0 5,0 3,9 89.707.01 Améliorations des structures

Milchverwertung dans le domaine de l'utilisation

du lait

89.707.02 Bodenverbesserungen und land- 133,0 133,0 143,5 89.707.02 Améliorations foncières et cons-

wirtschaftliche Hochbauten tructions rurales

89.707.03 Neu- und Erweiterungsbauten für 6,5 2,3 11,3 89.707.03 Constructions nouvelles ou com-

landwirtschaftliche Ausbildung plémentaires destinées à l'ensei-

gnement agricole

89.725.01 Verbesserung der Wohnverhält- 20,9 18,9 39,6 89.725.01 Amélioration du logement en

nisse in Berggebieten régions de montagne

89.804.01 Gewässerkorrektionen 66,0 66,0 130,4 89.804.01 Corrections de cours d'eau

Verpflichtungskredite Zahlungen Voraussicht-

lich nicht

Crédits d'engagements Paiements beanspruchte

Früher bewilligte, laufende Kredite Crédits d'engagements ouverts,

Bewilligte Davon bis bis Ende Zahlungen Spätere >1

Verpflichtungskredite1 Kredite Ende 1989 1988 1989 Zahlungen autorisés antérieurement

Crédits Montant jusqu afin Paiements Paiements Crédits vrai-

alloués engagé 1988 en 1989 ultérieurs semblable-

jusqu'à fin ment non

n Millionen Franken (3+4+5+6) 1989 utilisés liions oe francs

1 2 3 ; 4 6

TOTAL 48 413,0 40 266,5 24 901,0 4 058,4 17211,9 2 241,7 TOTAL

1 Bundeseigene Bauten und 4 561,5 4 090,4 2 045,6 564,3 1 920,9 30,7 1 Constructions propres de la

Liegenschaftserwerb Confédération et acquisition

d'immeubles

Bauliche Arbeiten an Miet- und Pacht- 32,0 21,0 6,0 9.0 16.0 1.0 — Travaux de construction sur les terrains

objekten affermés et dans les locaux loués

Bauten und Anlagen 1 187,0 831,0 472,0 180,0 528,0 7,0 — Constructions et installations

Liegenschaftserwerb 88,0 54,0 24,0 13,0 47,0 4,0 — Acquisition d'immeubles

Projektierungen 44.0 34.0 18.0 11,0 14,0 1.0 — Etablissement de projets

Landerwerb, Wohnungsfürsorge — Acquisition de terrains pour la cons-

Bundespersonal truction de logements destinés au

personnel fédéral

• Sammelkredit (BB 14.3,1972) 30,0 27,9 27.9 2.1 • Crédit de programme (AF du

14.3.1972)

• Objektkredite für kleinere Land- 5,7 2,5 1,0 1,3 0,2 3.2 • Crédits d'ouvrages pour des acquisi-

erwerbe tions de terrains de moindre impor-

tance

— Bauten des EMD 3 174,8 3 120,0 1496.7 350.0 1313.6 14.5 — Constructions militaires du DMF

2 Beschaffung von Material 23 264,2 19 952,9 12 658,6 2 058,9 8 271,5 275,2 2 Acquisition de matériel

— Datenverarbeitungsanlagen 635.1 271,2 157.6 113.6 363,9 — Ordinateurs

— Material für EAM 2,0 2,0 0.7 0,5 0,8 — Matériel pour l'OFMET

— Zivilschutzmaterial 1 068,0 837,0 863,0 43.0 137,0 25.0 , —Matériel de protection civile

— Zollmaterial (Datenfunk) 3,5 3,5 2,7 0,8 — Matériel de douane (transmission des

données!

— Militärmatenal — Matériel militaire

• Rüstungsmaterial 8 458,0 16 148,2 9813,2 1 400,0 7 000,4 244,4 • Matériel d'armement

• Persönliche Ausrüstung und 2 968,9 2 568,1 1 749.0 479.7 740.2 ■ Equipement personnel et besoins de

Erneuerungsbedarf renouvellement

• Wiederbeschaffung von Ersatz- 106,2 100,4 52.8 20.9 26,7 5,8 • Rachat de matériel de remplacement

material

— Armeetaugliche Motorfahrzeuge 22,5 22,5 19,6 0,4 2,5 — Véhicules à moteur utilisables par

(BB27.11.1978, 12.12.1988). l'armée (AF des 27.11 1978,

Beiträge 12.12.1988), subventions

3 Forschungs-, Entwicklungs- und 4 039,4 3 043,5 2 209,3 281,1 1315,9 233,1 3 Programmes de recherche, de

Versuchsprogramme développement et d'essais

— Förderung der praxisorientierten For- 25.0 25.0 23.4 0,2 1.4 — Encouragement de la recherche et du

schung und Entwicklung, Förderung développement axés sur la pratique,

der Beschäftigung (BB 17.3.1983. encouragement de remploi (AF du

Beschäftigungsprogramm) 17.3.1983. programme de relance)

— Technologische Entwicklung und Aus- 43,4 43.4 40,9 2.5 — Développement et formation techno-

bildung (BB4.10.1982. Impulspro- logiques (AF du 4.10.1982. pro-

gramm II) gramme d'impulsions II)

— Förderung der technologischen Ent- 5,7 5,7 3.3 1,1 1,3 ! —Encouragement du développement

Wicklung von Sensoren für die Mess- technologique de capteurs pour

und Regeltechnik (BB 4.10.1982, les techniques de mesures et de

Impulsprogramm II) (BB 19,12.1985) réglage (AF du 4.10 1982, programme

d'impulsions II) (AF 19.12.1985)

— COST (BB 16.12.1982/19.12.1985/ 31.0 27,0 ! 10.1 6,3 : 14.6 — Coopération européenne dans le

12.12.1988) domaine de la recherche scientifique

et technique (COST) (AF des

16.12.1982/19.12.1985'12 12.1988)

- Finanzierung der praxisorientierten ' 150,0 93,2 36,2 20.3 93.5 — Financement de la recherche et du

Forschung und Entwicklung in den développement axés sur la recherche

Jahren 1986-1991 (BB 5.12.1985) pour les années 1986-1991

(AF du 5.12 1985)

- Finanzierung zusätzlicher Massnah- | 17.0 14,2 6,9 3,4 6,7 — Financement des mesures supplémen-

men zur Förderung der Holzverwertung taires encourageant l'exploitation du

in den Jahren 1986-1991 (Impulspro- bois pour les années 1986-1991 (pro-

gramm Holz) (BB 18.12 1985) gramme d'impulsions en faveur du

bois) (AF due 18.12.1985)

Bewilligt mit den jeweiligen Voranschlägen bzw Autonsés chaque fois par ia voie du budget ou

besonderen Botschaften; ohne Jahreszusiche- d'un message spécial, sans les credits annuels

rungskredite d'engagements

Verpflichtungskredite Zahlungen Voraussicht-

lich nicht

Crédits d'engagements Paiements beanspruchte

Früher bewilligte, laufende Kredite Crédits d'engagements ouverts,

Bewilligte Davon bis bis Ende Zahlungen Spätere

Verpflichtungskredite1 Kredite Ende 1989 1988 1989 Zahlungen autorisés antérieurement1

Crédits Montant jusqu'à fin Paiements Paiements Crédits vrai-

alloués engagé 1988 en 1989 ultérieurs semblable-

jusqu afin ment non

M ' one^ F'ar^e" (3+4+5+6) 1989 utilisés ) millions de francs

1 2

— Finanzierung des Aktionsprogramms 46.0 3.5 46,0 — Financement du programme

Bau und Energie (BB 23.6.1989' d'action construction et énergie

(AF du 23.6.1989)

— Finanzierung der technologischen 80,0 45.8 6.0 7.6 66.4 — Financement de la coopération techno-

Zusammenarbeit in Europa 1988-1991 logique en Europe 1988-1991 (AF du

:BB16 12.1987) 16.12 1987)

— Prospektion. Darlehen Swisspetrol 10.0 40 3.4 0.6 6,0 — Prospection, prêts accordés à Swiss-

;BB 15 12 1982) petrol (AF du 15.12.1982)

— Hochtemperaturreaktor-Entwicklung 20.0 15,0 5.1 14,9 — Développement du réacteur à haute

'HTRi:CH-Beitrag(BB 3.3.1986) température, contribution de la Suisse

(AF du 3.3.1986)

— Hochschulforderung Sachmvestitions- 2 245.0 1 869.6 1 476.0 77.0 499,1 192.9 — Aide aux universités/Subventions pour

beiträgeiBG 28.6.1968'BB 28.6.1974/ des investissements (LF du

6.10.1978 19.12.1980 23.3.1984 28 6.1968 AF des 28.6.1974/

9 I0.1987und6.10.1989) 6.10.1978/19.12.1980/23.3.1984/

9.10.1987 et 6.10.1989)

— Historisches Lexikon der Schweiz 0,2 - 0.2 — Dictionnaire historique de la Suisse

:BB12 12.1988) (AFdu 12.12.1988)

— Z.vilschutziBB 13.12.1978 13.12.1979 16,0 15.7 14,0 1.0 1,0 — Protection civile (AF des 13.12.1978/

-7.12.1986) 13.12.1979 17.12 1986)

— Militär 1 347,6 879.2 583.5 160.0 563.9 40,2 — Militaire

— Ursachenanalysen. Unwetterschäden 2.5 2,2 0,5 1.1 0.9 — Analyses des causes, dégâts dus aux

■987 intempéries de 1987

4 Entwicklungszusammenarbeit 10 895,0 9 402,4 6 054,5 806,2 2 882,3 1 152,0 4 Coopération au développement

und humanitäre Hilfe et aide humanitaire

— Technische Zusammenarbeit — Coopération technique

BB -2 6.1975) (AFdu 12.6.1975)

— Technische Zusammenarbeit und 1 835.0 1 835,0 1 770.5 1,0 63.5 — Coopération technique et aide

Finanzhilfe (BB 10.3.1977) financière (AF du 10.3.1977)

— Technische Zusammenarbeit und — Coopération technique et aide

Finanzhilfe IBB 21.6.1978) financière(AFdu21.6.1978)

— Technische Zusammenarbeit und 1 650.0 1 650,0 1 418,3 32.3 142,4 57,0 — Coopération technique et aide

Finanzhilfe (BB 8.12 1980) financière (AF du 8.12.1980)

— Technische Zusammenarbeit und 1 800.0 1 800,0 1 270.8 113,5 395,5 20,2 — Coopération technique et aide

Finanzhilfe (BB 18.9.1984) financière (AFdu 18 9.1984)

— Technische Zusammenarbeit und 2 100,0 1 599.0 293,9 393.3 1 412,3 0,5 — Coopération technique et aide

Finanzhilfe (BB22 9 1987) financière (AFdu22.9,1987)

— Wirtschafts- und handelspolitische 1 080.0 890.0 489.6 104,1 486,3 — Mesures de politique économique et

Massnahmen im Rahmen der inter- commerciale dans le cadre de la

nationalen Entwicklungszusammen- coopération internationale au déve-

arbeit (BB 28.11.1 978/29.9 1982' loppement (AF des 28.11.1978/

14.3 19848 10 1986) 29.9.1982/14.3.1984/8.10.1986)

— Kapitalbeteiligung regionale Ent- — Banques régionales de développement

wicklungsbanken participation au capital

• BB 26.9 1979 300,0 • AFdu 26.9.1979

• BB 7.3 1985 120.0 I 681,3 53.5 6,3 30,2 (1 oio,or • AFdu 7.3.1985

• BB 9.10.1987

— Humanitäre Hilfe

680.0

I • AFdu 9.10.1987

— Aide humanitaire

• BB312 1981 360.0 360,0 360,0 • AFdu 3.12.1981

• BB361985 440.0 440,0 397,9 35,8 5,5 0,8 ■ AFdu3.6.1985

• BB30 11 1988 530,0 147.1 119.9 410.1 • AFdu 30.11.1988

5 Wirtschaftliche Massnahmen 447,0 282,1 44,6 18,1 105,2 279,1 5 Mesures économiques

— Präsenz der Schweiz auf den Export- 17,0 17.0 16,8 - 0,2 — Présence de la Suisse sur les marchés

märkten. Förderung der Beschäftigung d'exportation, encouragement de

(BB143 1983 18.3.1983) l'emploi (AFdes 14.3.1983/18.3.1983)

— Fmanzierungsbeihilfen zugunsten 50.0- 33,5 11.8 2,8 35,4 — Aides financières en faveur des ré-

wirtschaftlich bedrohter Regionen gions dont l'économie est menacée

(BB6 10.1978 BB2 10.1984) 300.0' 203.6 8,0 3,3 9,6 (279,1) I (AFdes6.10.1978/2.10.1984)

— Hotelkredit (BG 1.7.1966 80.0 28.0 8.0 12,0 60,0 — Crédita l'hôtellerie (LF du 1.7.1966/

BB8 12.1987) AFdu 8.12.1987)

Bewii.ig; mit den jewei'igen Veranschlagen DZW. Autorisés chague fois par la voie du budget ou

Desonderen Botschatten, ohne Jahreszusiche- dun message spécial; sans les crédits annuels

r

ungsKredite d'engagements

Inkl. Garantieverpflichtung Y compris l'engagement de garantie

Z.nsKostenbe'trage Subventionneront des intérêts du capital

B^rgscnaftsverDf!cn;L,ngen Engagements par cautionnement

Verpflichtungskredite Zahlungen Voraussicht-

lich nicht

Crédits d'engagements Paiements

beanspruchte

Früher bewilligte, laufende Kredite Crédits d'engagements ouverts,

1 Bewilligte Davon bis bis Ende Zahlungen Spätere

Verpflichtungskredite Kredite Ende 1989 1988 1989 Zahlungen autorisés antérieurement1

Crédits i Montant jusqu'à lin Paiements Paiements Crédits vrai-

alloués I engagé 1988 en 1989 ultérieurs semblable-

jusqu'à fin ment non

n Millionen Franken (3+4+5+6) 1989 utilisés en misons ae irar,cs

6 Regional- und Ortsplanung 80,0 62,5 54,8 1,2 15,8 8,2 6 Plans d'aménagement régionaux

et locaux

— BG 19.3.1965 35.0 35.0 33,6 0,2 1.2 - —LFdu 19.3.1965

— Rahmenkredit 1975-1976 15,0 7,4 — Crédit de programme 1975-1976

(BB4.6.1975) 0,4 3.3 8 2 (AFdu 4.6.1975)

— Rahmenkredit 1977-1979 15.0 15.0 — Crédit de programme 1977-1979

(BB 2.12.1976) !AF du 2.12 1976)

— Rahmenkredit 1980-1984 15,0 5,1 3.1 0,6 11,3 - —Créditde programme 1980-1984

(BB 18.3.1980) (AFdu 18 3,19801

7 Wohnbauförderung 1 682,0 1 037,4 496,9 47,4 894,2 243,5 7 Encouragement de la construc-

tion de logements

— BG 19 3.1965 — LFdu 19.3,1965

• für nicht rückzahlbare Beiträge 580.0 336.5 276.0 8.5 52.0 243,5 • pour des subventions non rem-

boursables

— Rahmenkredite zum WEG — Crédits de programme pour la cons-

(BB 4.6.1975/17.3.1983/9,6.1983/ truction et l'accession à la propriété de

30.9.1985) logements (AFdu 4.6,1975 17 3.1983

9 6.1983 30.9.1985)

• für nicht rückzahlbare Beiträge 896,0 600,5 134,8 30.9 730.3 - • pour des subventions non rem-

boursables

• für rückzahlbare Darlehen und 206.0 100.4 86,1 8.0 111,9 - • pour des prêts remboursables et

Beteiligungen participations

8 Verkehr und Energie 2 944,8 2 063,3 1 084,1 206,7 1 654,0 8 Transports et énergie

— BLS-Doppelspur (BB 22.6.1976 758.03 655,04 ' 364.0 20,0 374,03 — Doublement de la voie du BLS iAF

BRB2.7.1986) du 22,6.1976 ACFdu2.7 1986)

— SBB-FlughafenanschlussCointrin 113,2° 113.2° 105.3 0.5 7.4 — Raccordement de i'aeroport de

(BB20.6.1980/22.6.1983) Cointrin au réseau des CFF (AF des

20.6 1980 22.6.1983)

— Technische Verbesserungen — Ameliorationstechniques

• Ergänzender Rahmenkredit 129.0 129.0 103.8 25.2 • Crédit de programme compléments.re

(BB 21.3.1985) zum 6. Rahmen- i AFdu 2' 3 -985'au cerne

kredit crédit de programme

• Ergänzender Rahmenkredit 59.0 46.0 41.0 0.5 17.5 • Credit de programme complémentaire

(BB 16.6.1986) zum 6. Rahmen- (AFdu 16.6 '986)

kredit crédit de programme

— 7. Rahmenkredit (BB 29.9.1987) 930,0 510,9 10,0 139.8 780,2 — 7 crédit de programme (AF du

29,9.1987)

— Vereinabahn (BB 18.12.1986) 457,0 130.0 27,0 430,0 — Chemin de fer de la Vereina

lAFdu 18.12.1986

— Ausbau der Flugplätze — Agrandissement ces aerodromes

• Basel, Genf und Zürich 109,3 109.3 99,9 4.4 5,0 • Bale. Genève et Zurich

(BB 17.6.1982) (AFdu 17.6 1982)

• Zürich (BB23.9.1971 9.3.1976) 323,5 314.7 314.0 0.2 9.3 • Zurich (AFdu 23,9,1 97" 9 3 1976

und BB 19.6.1980 et AFdu 19.6.1980

• Sitten (BB 14,12,1983) 0.8 0.5 0,5 0,3 ■ SiomAFdu 14 12 1983)

— Pilot- und Demonstrationsanlagen 20.0 9.7 4.1 5,6 10,3 — Installations énergétiques pilotes et

im Energiebereich des Bundes de démonstration relevant de la

(BB19.12.1986) Confédération (AFdu 19.12,1986!

— Trambahn Lausanne Südwest 45.0 45.0 15.0 10,0 20,0 — Ligne de tramway Lausanne Sud-

(BB 18.3.1987) Ouest (AFdu 18.3.1987)

Bewilligt mit den jeweiligen Voranschlägen bzw Ajtonses chaque fo,s par a vo.e du budget ou

besonderen Botschaften; ohne Jahreszusiche- d'un message speca.. sans les crèd'ts annuels

rungskredite d'engagements

Definitiv nicht beanspruchter Verpflichtungskredit - Cred t d engagement per—e

Inkl. Anteil Dritter (Kt Bern. BLS) Y compris a quote-pa-t de ters

(canton de Berne, BLS

Bundesmittel (inkl verbürgter AHV-Darlehen} Ressources de la Confedéralion (y compris les

prêts cautionnes de ' AVS

Leistungen Dritter, inkl. noch nicht verpflichtetem ' Prestations de :,ers y compas a Da". r,or

Bundesantei encore engagée de a Confederat,or

Inkl voraussichtliche teuerungsbedingte Mehr- ■ Y compris tra's Supplementäres dus au

kosten renchérissement

Verpflichtungskredite Zahlungen Voraussicht-

lich nicht

Crédits d'engagements Paiements beanspruchte

Früher bewilligte, laufende Kredite Crédits d'engagements ouverts,

Bewilligte Davon bis bis Ende Zahlungen Spätere

Verpflichtungskredite1 Kredite Ende 1989 1988 1989 Zahlungen autorisés antérieurement1

Crédits Montant jusqu'à fin Paiements Paiements Crédits vrai-

alloués engagé 1988 en 1989 ultérieurs semblable-

jusqu'à fin ment non

n Mi/ionen Ranken (3+4+5+6) 1989 utilisés en millions de francs

1 2

9 Sport 45,0 33,1 33,1 11,9 9 Sport

— Anlagen für sportliche Ausbildung 45,0 33.1 33.1 11,9 — Installations d'éducation physique,

Rahmenkredit (BB4,12.1973) crédit de programme (AF du 4.12.1973

10 Verschiedene Massnahmen 454,1 298,9 219,5 74,5 152,1 8,0 10 Diverses mesures

— Hilfeleistungen an kriegsgeschädigte 128.9 127.0 126.3 0,4 2,2 — Assistance aux Suisses à r étranger

Auslandschweizer (BB 13.6.1957i victimes de la guerre (AF du 13.6.1957

— Beitrag an Stiftungen und institute der 1.6 1,6 1,3 0,3 — Contributions à des fonds et instituts

UNO auf wirtschaftlichem und sozialem des Nations Unies dans les domaines

Gebiet sowie der Abrüstung économique, social et du désarme-

(BB 13.12 1984) ment (AF du 13.12.1984)

— Weltausstellung Brisbane 9,7 j 9,7 9,7 ! —Exposition universelle de Brisbane

(BB 18.6.1987) (AF du 18.6.1987)

— Darlehen an FIPOI — Prêts à la FIPOI

• Erweiterung des Sitzgebäudes des 22.0 22.0 12,9 9.1 • Agrandissement du siège de l'Union

Internationalen Fernmeldevereins internationale des télécommunica-

(UIT) (BB 6.3.1975 und tions (UIT) (AF des 6.3.1975 et

18.6 19861 18.6.1986)

• Weltorganisation tür geistiges Eigen- 8.4 8,4 6,3 2,1 • Organisation mondiale de la

turn (OMPI). Genf propriété intellectuelle, Genève

• Erstellen eines Verwaltungsgebäudes! 121.0 10,0 10.0 111,0 • Construction d'un immeuble adminis-

für das UNO-Hochkommissariat tratif pour le Haut-Commissariat

für Fluchlinge (HCR) und für UNO des Nations Unies pour les réfugiés

(BB 15 12.1989) (HCR)etl'ONU(AFdu 15.12.1989)

■ Kauf der Liegenschaft rue de 32.7 32.7 32.7 • Achat du bâtiment 54-56 rue de

Montbnllant 54-56. Genève für Montbnllant, Genève, pour le

das Zentrum für den internationalen Centre du Commerce international

Handel (CCI) (CCI)

— Radioversorgung im Katastrophen-, 76,0 i 64.0 48.0 16.2 — Emissions radio en cas de catas-

Krisen- und Kriegsfall (BB 17.12.1980) trophes, de crises et de guerre

(AFdu 17.12.1980)

— Bürgschaften für Abfallanlagen 10.0 - 2,0 (8.0) — Cautionnements (LF du 7.10.1983,

(BG7 10 1983. Art 52) art. 52)

— Genfersee-Regulierung (BB4.6.1985) 22.8 10.7 7,3 3.4 12.1 — Régularisation de lac Léman.

AFdu 4.6.1985

— Langeten-Korrektion (BB 18.6.1986) 19.8 12,1 7,6 4.5 7,7 — Correction de la Langeten,

AFdu 18.6,1986

— Sitzgebäude für den internationalen 0.7 0,2 0,7 — Bâtiment destiné au siège de l'Union

Naturschutzbund (UICN) internationale pour la conservation de

Projektphase la nature et de ses ressources (UICN)

Phase d'établissement du projet

— Schweizerhaus Paris (BB16.12.1987) 0.5 0.5 0.1 0.2 0.2 — Maison suisse de Paris

(AFdu 16,12.1987)

Bewilligt mil den jewe ligen Voranschlagen bzw Autorisés chaque fois par la voie du budget ou

Desonderer Botscnatten. ohne Jahreszusiche- d'un message spécial, sans les crédits annuels

'jngskredite d'engagements

Allgemeine Erläuterungen Explications générales concernant

zum Finanzhaushalt des Bundes les finances de la Confédération

Inhaltsverzeichnis Table des matières

1 Rechnungsmodell 202 1 Modèle comptable 202

11 Gegenüberstellung verschiedener Rechnungsmo- 11 Comparaison de divers modèles comptables . . . 202

delle 202

12 Das Rechnungssystem des Bundes im Überblick 204 12 Aperçu du système comptable de la Confédération 204

13 Finanzrechnung 204 13 Compte financier 204

14 Rechnung der Vermögensveränderungen 205 14 Compte des variations de la fortune 205

15 Gesamtrechnung 206 15 Compte général 206

16 Kapitalrechnung und Bilanz 206 16 Compte capital et bilan 206

17 Sonderrechnungen 207 17 Comptes spéciaux 207

18 Bundestresorerie 208 18 Trésorerie de la Confédération 208

19 Zusammenfassende Darstellung des Rechnungs- 19 Représentation du modèle comptable 211

modells 210

2 Gliederung der Ausgaben und Einnahmen . 212 2 Classification des dépenses et des recettes . 212

21 Allgemeines 212 21 Généralités 212

22 Gliederung des Kontenplans der Finanzrechnung . 212 22 Articulation du plan comptable général propre au

compte financier 212

23 Finanzstatistische Gliederung von Ausgaben und 23 Classification des dépenses et des recettes selon

Einnahmen 213 les critères de la statistique financière 213

3 Kreditarten 215 3 Définitions de différents crédits 215

31 Zahlungskredite 215 31 Crédits de paiements 215

32 Verpflichtungskredite 215 32 Crédits d'engagements 215

33 Zahlungsrahmen 216 33 Plafonds de dépenses 216

34 Übersicht über die Kreditbegriffe im einzelnen . . 216 34 Définition des différents crédits 216

4 Sachwortregister 218 4 Index 218

1 Rechnungsmodell 1 Modèle comptable

II Gegenüberstellung verschiedener Rechnungs- 11 Comparaison de divers modèles comptables

modelle

III Das Rechnungswesen ist das finanzielle Spiegelbild der 111 La comptabilité reflète, sur le plan financier, les opéra-

wirtschaftlichen Vorgänge und Verhältnisse. Diese sind beim tions et la situation économiques. Celles-ci sont d'une autre

Bund von anderer Natur als in einer Unternehmung und unter- nature à la Confédération que dans une entreprise et elles se

scheiden sich in gewissen Bereichen auch beträchtlich von distinguent également beaucoup dans certains domaines de

denjenigen der Kantone und Gemeinden. Entsprechend un- celles des cantons et des communes. Aussi les besoins d'in-

terschiedlich sind auch die Informationsbedürfnisse der Ent- formation des organes de décision et, partant, les modèles

scheidungsträger und damit die Rechnungsmodelle. comptables divergent-ils considérablement.

112 In der Unternehmung wird unterschieden zwischen 112 Dans l'entreprise, on distingue entre présentation in-

interner und externer Rechnungslegung. Wegleitend für die terne et externe des comptes. L'information externe s'inspire

externe Information sind der Schutz der Gläubiger und Kapi- essentiellement de la protection des créanciers et des bail-

talgeber (handelsrechtliche Minimalvorschriften) sowie Über- leurs de fonds (prescriptions minimales en matière de droit

legungen zur Unternehmenspolitik (Public relations, Konkur- commercial) ainsi que de considérations ayant trait à la politi-

renzverhalten). Die Aufgabe des internen Rechnungswesens que d'entreprise (relations publiques, comportement à l'égard

besteht darin, umfassende Entscheidungsgrundlagen für die de la concurrence). Quant à la comptabilité interne, elle a pour

Betriebsführung, die Preispolitik und die Erfolgskontrolle be- tâche de mettre à disposition des bases de décision solides

reitzustellen. pour la gestion de l'entreprise, la politique des prix et le

contrôle des résultats.

Eckpfeiler des privatwirtschaftlichen Rechnungswe- Le système comptable de l'économie privée repose

sens bilden die Erfolgsrechnung in ihren verschiedenen For- principalement sur le compte de résultats sous ses diverses

men, die Finanzierungsrechnung und die Unternehmungsbi- formes, le compte de financement et le bilan de l'entreprise. Le

lanz. Die Erfolgsrechnung ermittelt den Wertverzehr (Auf- compte de résultats détermine la dépréciation (charges) et

wand) und den Wertzuwachs (Ertrag) einer Rechnungsperio- l'appréciation (revenus) d'une période comptable; la diffé-

de; als Differenz ergibt sich der Gewinn (Nettovermögenszu- rence constitue le bénéfice (accroissement de la fortune nette)

gang) oder Verlust (Nettovermögensabgang) einer Periode. ou la perte (diminution de la fortune nette) d'une période. Les

Die Investitionsausgaben werden direkt in der Bilanz aktiviert dépenses d'investissement sont directement capitalisées

und im Umfang des Abschreibungsbedarfs der Gewinn- und dans le bilan et portées à la charge du compte de profits et

Verlustrechnung belastet. Die vornehmlich externen Zwecken pertes dans la mesure des besoins d'amortissement. Le

dienende Erfolgsrechnung wird für die Zurechnung von Ko- compte de résultats, dont les finalités sont avant tout ex-

sten und Erlösen auf die verschiedenen Produkte sowie für die ternes, est complété — pour l'imputation des coûts et des bé-

Führung der einzelnen Betriebseinheiten mit einer innenge- néfices sur les différents produits et pour la gestion des di-

richteten Kosten-/Leistungsrechnung ergänzt. Die Fi- verses unités d'exploitation — par un compte des coûts et

nanzierungsrechnung erfaßt die Geldströme und stellt die prestations à orientation interne. En ce qui concerne le

Informationen für Finanzierungsentscheide (Eigen- oder compte de financement, il détermine les mouvements de

Fremdfinanzierung) sowie die Liquiditätssteuerung bereit. In fonds et met à disposition les informations pour les décisions

der Bilanz widerspiegelt sich die Vermögenslage des Unter- en matière de financement (financement propre ou par l'em-

nehmens. prunt) ainsi que le contrôle des liquidités. Le bilan reflète la si-

tuation patrimoniale de l'entreprise.

113 Im Gegensatz zur Privatwirtschaft kennt das öffentliche 113 Contrairement à l'économie privée, la comptabilité pu-

Rechnungswesen keine Zweiteilung der Rechnungslegung. blique ne connaît pas la présentation bipartite des comptes.

Die staatliche Rechnung ist somit gleichzeitig externes und Les comptes publics sont donc un instrument de gestion à la

internes Führungsinstrument. Dabei gilt es zu beachten, dass fois externe et interne. Relevons à ce propos qu'il n'existe au-

es kein ideales Rechnungsmodell gibt, welches allen Anforde- cun modèle comptable idéal qui satisfasse de manière égale à

rungen an das öffentliche Rechnungswesen als Führungs-, tous les besoins de la comptabilité publique et soit un instru-

Kontroll- und Informationsinstrument in gleichem Maße zu ment approprié de gestion, de contrôle et d'information. Cha-

entsprechen vermöchte. Jedes Rechnungssystem ist ein Kom- que modèle comptable représente dès lors un compromis en-

promiß zwischen verschiedenen Anforderungen, die sich aus tre différentes exigences qui résultent de la manière diver-

dem Spannungsverhältnis von betriebs- und gesamtwirt- gente de concevoir les opérations financières, que ce soit du

schaftlicher Betrachtungsweise der Haushaltsvorgänge erge- point de vue de l'entreprise individuelle ou de l'économie en

ben. Der lückenlose Nachweis der mit der Aufgabenerfüllung général. Le relevé intégral des opérations de paiement (y com-

zusammenhängenden Zahlungsvorgänge einschließlich Inve- pris des dépenses d'investissement) liées à l'exécution des

stitionsausgaben sowie die Darstellung der Veränderung und tâches, ainsi que la représentation des variations de la fortune

Zusammensetzung des Vermögens (Abschreibungen, Einla- et de sa composition (amortissements, versements et prélève-

gen in und Entnahmen aus Rückstellungen, Bilanz) sind unent- ments sur les provisions, bilan), sont des données indispensa-

behrliche Daten für die Finanzaufsicht, die in jeder staatlichen bles à la surveillance financière, lesquelles doivent figurer

Rechnungslegung ausgewiesen werden müssen. Die weitere dans toute présentation des comptes publics. Pour le reste, les

Ausgestaltung der öffentlichen Rechnung ist dagegen vorwie- comptes publics doivent être essentiellement aménagés se-

gend auf jene Aspekte auszurichten, die für die Beurteilung lon les critères déterminants pour l'appréciation de la gestion

der Haushaltführung des einzelnen Gemeinwesens von aus- des finances des diverses collectivités.

schlaggebender Bedeutung sind.

114 Bei den Kantonen und Gemeinden I iegt das Schwer- 114 Dans les cantons et les communes, l'exécution des

gewicht der Aufgabenerfüllung in der Erbringung von Dienst- tâches est principalement axée sur les prestations de service.

leistungen. Die Aufgaben dieser Gemeinwesen sind denn En conséquence, elle requiert non seulement davantage de

auch viel personalintensiver und auch wesentlich stärker pro- personnel, mais elle est orientée beaucoup plus sur la produc-

duktionsorientiert als beim Bund. Von den Gesamtausgaben tion qu'à la Confédération. Environ trois quarts des dépenses

der Kantone und Gemeinden entfallen rund drei Viertel auf totales des cantons et des communes sont consacrés à la

den Eigenkonsum (Besoldungen, Sachausgaben) und die Ei- consommation propre (traitements, dépenses de matériel) et

geninvestitionen. Soweit größere Investitionsausgaben nur aux investissements propres. Lorsqu'il n'y a que de temps à

sporadisch anfallen, was vor allem bei kleineren Gemein- autre de grosses dépenses d'investissement, ce qui est no-

wesen zutrifft, führt dies zu starken Schwankungen der Ge- tamment le cas dans les petites collectivités, on observe — à

samtausgaben, wie sie beim Bund nicht auftreten. la différence de la Confédération — de fortes variations du

volume total des dépenses.

Es ist daher naheliegend, dass das Neue Rechnungsmodell Il est donc tout naturel que le nouveau modèle comptable

der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren, das de la Conférence des directeurs cantonaux des fi-

auf kantonaler und kommunaler Ebene immer größere Ver- nances, qui trouve une diffusion toujours plus large aux ni-

breitung findet, sich primär an betrieblichen Gesichtspunkten veaux cantonal et communal, tienne avant tout compte des

orientiert. Die Verwaltungsrechnung des kantonalen Modells critères applicables aux entreprises. Le compte administratif

ist in eine Laufende Rechnung und eine Investitionsrechnung du modèle cantonal est subdivisé en un compte de fonction-

unterteilt. Die für die Haushaltsführung im Vordergrund ste- nement et un compte des investissements. Le compte de

hende Laufende Rechnung stimmt in konzeptioneller Hin- fonctionnement, qui joue un rôle primordial dans la gestion

sicht mit der privatwirtschaftlichen Erfolgsrechnung überein. des finances, équivaut dans sa conception au compte de résul-

In dieser Rechnung werden Aufwand und Ertrag einer Rech- tats de l'économie privée. Il enregistre les charges et les reve-

nungsperiode verbucht und der vermögensmäßige Erfolg nus d'une période comptable et permet de déterminer le ré-

ermittelt. Der Saldo einer Rechnungsperiode verändert das sultat patrimonial. Le solde de la période comptable modifie la

Eigenkapital. fortune nette.

Die der öffentlichen Aufgabenerfüllung dienenden Investi- Les dépenses d'investissement qui servent à l'accomplisse-

tionsausgaben (Sachgüter, Investitionsbeiträge, Darlehen und ment des tâches publiques (biens d'équipement, contribu-

Beteiligungen) werden in der Investitionsrechnung erfaßt tions aux investissements, prêts et participations) sont por-

und in der Bilanz aktiviert. In einer ersten Abschlußstufe wird tées au compte des investissements et capitalisées au bi-

die Nettoinvestition als Differenz zwischen den Investitions- lan. Lors d'un premier degré de clôture, l'investissement net

ausgaben insgesamt und den Investitionseinnahmen (z.B. est indiqué comme différence entre l'ensemble des dépenses

Bundes- und Kantonsbeiträgen) ausgewiesen. In einem zwei- d'investissement et les prestations de tiers (p. ex. les subven-

ten Schritt werden der Nettoinvestition die selbsterarbeiteten tions fédérales et cantonales). Dans le second degré, l'inves-

Mittel (Selbstfinanzierung) aus Abschreibungen und dem Er- tissement net est mis en regard des moyens propres prove-

gebnis der laufenden Rechnung gegenübergestellt. Als Saldo nant des amortissements et de l'excédent des revenus (autofi-

verbleibt der Finanzierungsfehlbetrag bzw. -Überschuß. nancement). Le solde représente le découvert ou l'excédent

de financement.

115 Im Gegensatz zur Privatwirtschaft sowie kantonalen 115 Contrairement à l'économie privée ainsi qu'aux fi-

und kommunalen Haushalten fällt beim Bund der Anteil der nances cantonales et communales, la part relative des centres

Produktions- und Dienstleistungszentren am gesamten Haus- de production et de prestations de service dans l'ensemble du

haltsvolumen wenig ins Gewicht. Seine Eigeninvestitionen budget est peu importante à la Confédération, ses propres

machen nur rund 2 bis 3 Prozent der Ausgaben aus. Die be- investissements ne représentant qu'environ 2 ou 3 pour cent

triebswirtschaftlichen Aspekte sind deshalb für die Ausgestal- de ce dernier. Les aspects de l'économie d'entreprise jouent

tung der Bundesrechnung von geringerer Bedeutung. donc un moindre rôle dans l'aménagement des comptes de

la Confédération.

Das Ausgabenschwergewicht liegt auf dem Transferhaushalt: Le gros des dépenses concerne les transferts, une part consi-

Der Bund überträgt beträchtliche Mittel (fast zwei Drittel) an dérable de celles-ci (presque deux tiers) étant destinée aux

die Vollzieher öffentlicher Aufgaben (Betriebe und Anstalten exécutants de tâches publiques (entreprises et établisse-

des Bundes, Kantone, Dritte). Sein Haushaltsvolumen ist von ments de la Confédération, cantons, tiers). Le volume des fi-

gesamtwirtschaftlicher Bedeutung. Deshalb stehen beim nances fédérales revêt dès lors une grande importance pour

Bund die Zuteilung der Mittel auf die geplanten Aufgaben notre économie tout entière. Aussi la Confédération s'em-

(Prioritätenbildung) und die volkswirtschaftlichen Auswirkun- ploie-t-elle avant tout à attribuer judicieusement ses fonds aux

gen seines Haushaltes im Vordergrund. Die für die finanzielle tâches prévues (fixation des priorités) et à étudier les inci-

Führung maßgebenden Größen sind daher in erster Linie die dences de son budget sur l'évolution économique. Ce sont par

Ausgaben und Einnahmen sowie der Finanzierungserfolg — conséquent les dépenses et les recettes ainsi que le résultat de

und nicht der periodisierte Aufwand und Ertrag, denen im pri- financement qui déterminent principalement la gestion finan-

vatwirtschaftlichen Rechnungswesen Vorrang zukommt. Auf cière, et non les charges et revenus d'une période, lesquels

Bundesebene ist deshalb ein zusammengefaßter Ausweis der jouent un rôle prédominant dans la comptabilité de l'écono-

Ausgaben und ihrer Finanzierung in Form der Finanzrech- mie privée. Au plan fédéral, le relevé du compte financier

nung die zentrale finanzpolitische Führungsgrundlage. constitue donc la base indispensable à une bonne conduite de

la politique financière.

Zwecks Nachweises der vermögensmäßigen Auswirkungen Pour pouvoir examiner les conséquences des activités de la

seiner Aktivitäten führt der Bund in Ergänzung der Finanzrech- Confédération, son compte financier est complété par un

nung eine Gesamtrechnung, in welcher Wertverzehr (Auf- compte général qui délimite pour chaque période la dépré-

wand) und Wertzuwachs (Ertrag) periodengerecht abgegrenzt ciation (charges) et la plus-value (revenus). Le résultat du

werden. Das Ergebnis der Gesamtrechnung entspricht im Aus- compte général équivaut, en substance, au solde du compte

sagegehalt dem Saldo der privatwirtschaftlichen Erfolgsrech- de résultats de l'économie privée ou au résultat du compte de

nung beziehungsweise dem Abschluß der laufenden Rech- fonctionnement selon le modèle cantonal. Le solde du compte

nung des kantonalen Modells. Der Saldo der Gesamtrechnung général est identique à la variation du solde du bilan.

ist identisch mit der Veränderung des Bilanzsaldos.

Für Finanzierungsentscheide des Bundes (Steuerfinanzierung Pour prendre ses décisions concernant le financement de pro-

oder Verschuldung) wird primär auf die Ergebnisse der Fi- jets (par le biais des impôts ou de l'endettement), la Confédé-

nanzrechnung sowie auf ergänzende Tresorerieausweise ration se fonde en premier lieu sur les résultats du compte fi-

abgestellt. Letztere dienen auch als Grundlage für die Liquidi- nancier et les relevés complémentaires de la trésorerie.

täts- und Anlagepolitik. Produktionszentren sowie Verwal- Ces derniers servent également de base à sa politique en ma-

tungszweige des Bundes, die in größerem Umfang Dienstlei- tière de liquidités et de placements. Les centres de production,

stungen für Dritte erbringen, führen die Staatsrechnung ainsi que les branches administratives de la Confédération qui

ergänzende, zum Teil stark ausgebaute Betriebs- und fournissent dans une large mesure des prestations pour des

Kostenrechnungen. tiers, tiennent des comptes d'exploitation et de frais en

partie fort développés qui complètent le compte d'Etat.

12 Das Rechnungssystem des Bundes im Überblick 12 Aperçu du système comptable de la Confédé-

ration

121 Die grundlegenden Bestimmungen finden sich im Bun- 121 Les dispositions fondamentales se trouvent dans la loi

desgesetz vom 18. Dezember 1968 über den eidgenössischen sur les finances de la Confédération du 18 décembre 1968 (RS

Finanzhaushalt (FHG, SR 611.0) sowie in der Finanzhaushalts- 611.0) et dans l'ordonnance y afférente du 15 janvier 1986 (OFC,

verordnung vom 15. Januar 1986 (FHV, SR 611.01). RS 611.01).

In ihrem Aufbau stimmen Voranschlag und Staatsrechnung Le budet et le compte d'Etat ont une structure identique. En fait

überein. Davon ausgenommen ist die Bilanz, deren Konten le- exception le bilan, dont les éléments n'apparaissent qu'au

diglich in der Staatsrechnung geführt werden. Die folgenden compte d'Etat. Les explications suivantes concernent surtout

Erläuterungen sind weitgehend auf die Gegebenheiten der le compte d'Etat. Au cas où celles-ci ne sont pas applicables au

Staatsrechnung ausgerichtet. Insoweit eine sinngemäße budget, une indication expresse sera faite à ce sujet dans l'ali-

Übertragung dieser Darstellung auf den Voranschlag nicht zu- néa en question.

lässig ist, wird in den einzelnen Abschnitten ausdrücklich dar-

auf hingewiesen.

122 Die Staatsrechnung umfaßt 122 Le compte d'Etat se compose

— die Gesamtrechnung, unterteilt in Finanzrechnung — du compte général, qui se subdivise en compte finan-

und Rechnung der Vermögensveränderungen sowie cier et en compte des variations de la fortune, ainsi

que

— die Kapitalrechnung und Bilanz — du compte capital et du bilan

(Vgl. auch die Abbildung unter Ziff. 19). (cf. schéma sous chiffre 19).

Die neben der Staatsrechnung geführten Sonderrechnun- Les comptes spéciaux présentés en annexe au budget sont

gen werden in Ziffer 17 erläutert. détaillés sous chiffre 17.

13 Finanzrechnung 13 Compte financier

131 Die Finanzrechnung enthält die Ausgaben und Ein- 131 Le compte financier enregistre les dépenses et les

nahmen des Bundes und damit alle kassenwirksamen Vor- recettes de la Confédération, c'est-à-dire toutes les opéra-

gänge eines Rechnungsjahres, die sich unmittelbar aus der tions de caisse d'un exercice qui résultent directement de l'ac-

Aufgabenerfüllung ergeben. complissement des tâches.

132 Der Saldo der Finanzrechnung zeigt, inwieweit die Aus- 132 Le solde du compte financier indique dans quelle me-

gaben des Rechnungsjahres durch laufende Einnahmen ge- sure les dépenses d'un exercice sont couvertes par les re-

deckt werden können (Finanzierungserfolg). cettes courantes (taux de financement).

133 Als finanzielles Abbild des Handlungsprogrammes von 133 En tant que reflet du programme d'action du gouverne-

Regierung und Parlament ist die Finanzrechnung ein zentra- ment et du Parlement, le compte financier est un instrument

les Führungs-, Kontroll- und Informationsmittel für central de gestion, de contrôle et d'information pour

— die finanzpolitische Prioritätenbildung und für Finanzie- — fixer les priorités en matière de politique financière et pren-

rungsentscheide; dre les décisions concernant le financement des projets

— den Haushaltsvollzug und die Haushaltskontrolle sowie — exécuter et contrôler le budget

— die Beurteilung der Auswirkungen des Bundeshaushaltes — analyser les incidences des finances fédérales sur le circuit

auf den Wirtschaftskreislauf. économique.

134 Mit dem Finanzvoranschlag werden die für die Aufgabe- 134 Par la voie du budget financier, l'Assemblée fédérale

nerfüllung während eines Rechnungsjahres benötigten Mittel vote les crédits de paiements qui assurent à la Confédéra-

als Zahlungskredite (vgl. Ziff. 31) bewilligt. Nicht benötigte tion les ressources dont elle a besoin au cours d'une année

Kredite oder Kreditteile verfallen entsprechend dem Prinzip pour réaliser ses tâches (cf. chiffre 31 ). Conformément à la rè-

der Jährlichkeit mit dem Rechnungsabschluß. gle de l'annualité, les crédits ou fractions de crédits non utili-

sés sont périmés à la clôture de l'exercice.

135 Bei der Erstellung des Voranschlages und dessen Voll- 135 Lors de l'établissement du budget et de son exécution, il

zug sind folgende Grundsätze (Budgetprinzipien) zu beach- convient d'observer les règles budgétaires ci-après (art. 3,

ten (Art. 3 Abs. 2 FHG, Art. 1 bis 5 FHV): 2e al., de la loi sur les finances de la Confédération et art.1 à 5

del'OFC):

— Vollständigkeit: Im Voranschlag werden alle mutmaßli- — L'universalité: Toutes les recettes et dépenses prévues

chen Einnahmen und Ausgaben aufgeführt. Einnahmen sont portées au budget. Les recettes et dépenses ne sau-

und Ausgaben dürfen nicht direkt über Rückstellungskon- raient être budgétées directement sur des comptes de pro-

ten veranschlagt werden; vision;

— Einheit: Sämtliche Einnahmen und Ausgaben sind in ei- — L'unité: Toutes les recettes et dépenses sont consignées

nem einzigen Voranschlag zusammenzufassen; dans un seul document budgétaire;

— Bruttodarstellung: Einnahmen und Ausgaben sind ge- — Le produit brut (non-contraction): Les recettes et les

trennt voneinander ohne gegenseitige Verrechnung in vol- dépenses sont inscrites au budget séparément et sans au-

ler Höhe auszuweisen; cune compensation, chacune d'entre elles y figurant pour

son montant intégral;

— Spezifikationen: Ein Kredit darf nur für den Zweck ver- — La spécialité: Les crédits ouverts ne peuvent être affec-

wendet werden, der bei der Bewilligung festgelegt wurde; tés qu'aux dépenses pour lesquelles ils ont été votés;

— Jährlichkeit: Einnahmen und Ausgaben werden nur für — L'annualité: Les recettes et les dépenses sont portées au

das Kalenderjahr, in dem sie voraussichtlich fällig werden, budget de l'exercice au cours duquel leur exécution est

in den Voranschlag aufgenommen. prévue. L'exercice budgétaire coïncide avec l'année civile.

136 Die in der Finanzrechnung erfaßten Ausgaben und Ein- 136 Les dépenses et les recettes inscrites au compte finan-

nahmen sind vorab nach den verantwortlichen Institutionen, cier sont au premier chef réparties selon les organes respon-

das heißt nach Departementen und Ämtern gegliedert. sables, soit par départements et offices. A l'intérieur de

Innerhalb der institutionellen Gliederung sind sie zusätzlich cette classification organique, les opérations financières sont

nach Sachgruppen (Kosten- und Ertragsarten) unterteilt encore subdivisées en groupes spécifiques (catégories de

(vgl. Ziff. 212, 22). coûts et de revenus) (cf. chiffres 212 et 22).

14 Rechnung der Vermögensveränderungen 14 Compte des variations de la fortune

141 Damit die Haushaltsführung des Bundes umfassend 141 Pour pouvoir apprécier convenablement la gestion des

beurteilt werden kann, ist nebst dem Finanzierungserfolg finances de la Confédération, il importe de connaître non seu-

der Finanzrechnung auch die Entwicklung des Staatsvermö- lement le taux de financement du compte financier, mais

gens festzustellen. Diesem Zweck dient die Rechnung der aussi l'évolution de la fortune de l'Etat. A cet effet, le

Vermögensveränderungen. compte financier doit être complété par un compte des va-

riations de la fortune.

142 Unter den Begriffen «Aufwand» und «Ertrag» ent- 142 Sous les termes de «charges» et de «revenus», le

hält die Rechnung der Vermögensveränderungen fol- compte des variations de la fortune contient les opéra-

gende Vorfälle: tions suivantes:

— den rein buchmäßigen und damit in der Finanzrechnung — les opérations purement comptables, dont les charges et

nicht erfaßten Aufwand und Ertrag (Abschreibungen, Zu- revenus ne figurent pas au compte financier (amortisse-

weisungen des Bundes an die Eidg. Versicherungskasse, ments, versements de la Confédération à la Caisse fédérale

Wertverluste, Buchgewinne); d'assurance, moins-values, bénéfices comptables)

— Gegenbuchungen zur Neutralisierung von Vorfällen der Fi- — les contre-passations visant à neutraliser les opérations du

nanzrechnung, die das Staatsvermögen nicht verändern. compte financier qui ne modifient pas le patrimoine de

l'Etat.

Solche Gegenbuchungen sind: On entend par là:

. die Aktivierung von Investitionsausgaben, Darlehen, Be- . la capitalisation des dépenses d'investissement, prêts,

teiligungen und Vorräten; participations et stocks

. die Passivierung von Darlehensrückzahlungen und Ein- . l'inscription au passif des remboursements de prêts et

nahmen aus dem Verkauf von Investitionsgütern, Beteili- des recettes provenant de la vente de biens d'équipement et

gungen und Vorräten; de réserves

. die Neutralisierung von Einlagen in bzw. Entnahmen . la neutralisation des versements ou prélèvements au

aus Rückstellungen, die aus zweckgebundenen Einnah- titre des provisions constituées par les recettes affectées

men gebildet werden und zur Deckung von Ausgaben in spä- et servant à couvrir des dépenses futures.

teren Rechnungsperioden dienen.

143 Bei diesen Gegenbuchungen wird jeweils ein kassen- 143 Ces contre-passations ont pour but de neutraliser les

wirksamer Vorgang der Finanzrechnung in dem Umfang neu- opérations de caisse du compte financier de façon qu'elles

tralisiert, als er keine Auswirkung auf das Staatsvermögen hat. n'aient aucune incidence sur la fortune de l'Etat. C'est ainsi

Beispielsweise führt der Kauf einer Liegenschaft zwar zu einer que l'achat d'un immeuble se traduit certes par une dépense

Ausgabe in der Finanzrechnung, jedoch erwirbt der Bund da- dans le compte financier, mais la Confédération acquiert en

durch einen Vermögenswert, so daß der Vorgang insgesamt contre-partie une valeur patrimoniale, si bien que l'opération

vermögensneutral ist. In der Rechnung der Vermögensverän- n'a dans l'ensemble aucun effet sur la fortune. Dans le compte

derungen wird deshalb der Ausgabe der Finanzrechnung ein des variations de la fortune, la dépense portée au compte fi-

Wertzugang (Ertrag) gleicher Höhe gegenübergestellt. nancier est par conséquent compensée par un accroissement

de l'actif (revenu).

144 Die Rechnung der Vermögensveränderungen ist 144 Le compte des variations de la fortune, qui n'a pas

keine eigenständige Rechnung, sondern bildet zusammen mit un caractère autonome, complète le compte financier pour

der Finanzrechnung die Gesamtrechnung. former le compte général.

15 Gesamtrechnung 15 Compte général

151 Ergebnis der Gesamtrechnung ist der vermögens- 151 Le résultat du compte général révèle l'incidence d'un

mäßige Erfolg einer Rechnungsperiode. Er ergibt sich aus der exercice sur l'état de la fortune. On l'obtient en réunissant le

Zusammenfassung der Finanzrechnung (Einnahmen- bzw. compte financier (excédent de recettes ou de dépenses)

Ausgabenüberschuß) und der Rechnung der Vermögens- avec le compte des variations de la fortune (excédent de

veränderungen (Aufwand- bzw. Ertragsüberschuß) und charges ou de revenus) et il est désigné par déficit ou bo-

wird als Reinaufwand bzw. Reinertrag bezeichnet. Er stellt ni. Représentant la diminution ou l'augmentation nette de la

den Nettovermögensabgang bzw. -Zuwachs einer Rechnungs- fortune au cou rs d'un exercice, il est comparable au résultat du

periode dar und ist mit dem Ergebnis der privatwirtschaftli- compte de pertes et profits en usage dans l'économie privée.

chen Erfolgsrechnung vergleichbar.

152 Im Unterschied zum Finanzierungserfolg als Ergebnis 152 A la différence du taux de financement du compte fi-

der Finanzrechnung wird bei der Gesamtrechnung vom Dek- nancier, on parle du degré de couverture du compte géné-

kungserfolg gesprochen. ral.

153 Im Umfang des Reinaufwandes oder Reinertrages ver- 153 Les déficit ou le boni modifie d'autant le découvert

ändert sich der Fehlbetrag der Bilanz. du bilan.

16 Kapitalrechnung und Bilanz 16 Compte capital et bilan

161 Die Kapitalrechnung erfaßt sämtliche Veränderun- 161 Le compte capital enregistre toutes les variations af-

gen in Umfang und Zusammensetzung der Aktiven und Passi- fectant l'ampleur et la composition de l'actif et du passif de la

ven des Bundes. Ihre Konten werden nur in der Staatsrech- Confédération. Ses articles n'apparaissent qu'au compte

nung, nicht aber im Voranschlag geführt. d'Etat (et non au budget).

162 Die Bilanz vermittelt einen Überblick über die Vermö- 162 Le bilan donne une vue d'ensemble de l'état de la

genslage des Bundes sowie die Zusammensetzung der Akti- fortune de la Confédération ainsi que de la composition de

ven und Passiven, einschließlich der Spezialfonds (vgl. 166), l'actif et du passif, y compris des fonds spéciaux (cf. chiffre

am Ende des Rechnungsjahres. 166), au terme de l'exercice.

163 Die Aktiven des Bundes umfassen: 163 L'actif de la Confédération comprend

— die flüssigen Mittel; — les disponibilités

— die Forderungen und Anlagen (praktisch ausschließlich — les débiteurs et les placements (ceux-ci se limitant prati-

Tresorerieanlagen); quement à la trésorerie)

— die Investitionen, das heißt diejenigen Vermögenswerte, — les immobilisation, c'est-à-dire les valeurs patrimoniales

die unmittelbar der Aufgabenerfüllung dienen wie Immo- servant directement à l'exécution des tâches de l'Etat,

bilien und Vorräte (Bewertung gemäß Art. 12 bis 14 FHG; telles que les immeubles, les équipements et les stocks

SR 611.0 sowie der Verordnung vom 15.1.1986 über das In- (évaluation selon art. 12 à 14 de la loi sur les finances de la

ventar der Immobilien und Mobilien in der Bundesverwal- Confédération et selon l'ordonnance du 8.12.1952 concer-

tung; SR 611.01) sowie Darlehen und Beteiligungen; nant l'inventaire des biens meubles et immeubles de l'ad-

ministration fédérale; RS 172.056.11), ainsi que les prêts et

les participations

— die zu tilgenden Ausgaben (aktivierte laufende Ausga- — les dépenses à amortir (dépenses courantes et contri-

ben und Investitionsbeiträge), zum Beispiel den Vorschuß butions aux investissements capitalisées), p. ex. l'avance

aus allgemeinen Bundesmitteln für den Nationalstraßen- en faveur de la construction des routes nationales prélevée

bau, der heute zurückbezahlt ist, und die Aktivierung von sur les ressources générales de la Confédération, qui est

laufenden Aufwendungen im Zusammenhang mit dem aujourd'hui remboursée, et la capitalisation des dépenses

Einbau von Teuerungszulagen in die Renten der Pensio- courantes en relation avec l'intégration des allocations de

nierten; renchérissement dans les rentes des retraités

— die Guthaben aus dem internen Verrechnungsver- — les avoirs provenant des opérations internes de

kehr mit den Dienststellen des Bundes. compensation entre les différents offices fédéraux.

164 Die Passiven setzen sich zusammen aus: 164 Le passif se compose

— den verzinslichen und unverzinslichen Schulden; — de la dette rémunérable et non rémunérable

— den Wertberichtigungen, die den Stand der bisherigen. — des réévaluations, qui indiquent l'état actuel des amor-

nach der indirekten Methode vorgenommenen Abschrei- tissements opérés sur les investissements selon la mé-

bungen auf den Investitionen anzeigen; thode indirecte

— den Rückstellungen, die der Deckung künftiger Ausga- — des provisions, destinées à la couverture de dépenses fu-

ben und zum Ausgleich künftiger Verluste dienen sowie tures et de pertes prévisibles

— den Verpflichtungen aus dem internen Verrech- — des engagements provenant des opérations inter-

nungsverkehr mit den Dienststellen des Bundes. nes de compensation avec les offices fédéraux.

165 Der Fehlbetrag der Bilanz umfaßt die kumulierten Ab- 165 Le découvert du bilan correspond aux résultats cumu-

schlüsse der Gesamtrechnungen aller bisherigen Rechnungs- lés du compte général de tous les exercices précédents. Il va-

perioden. Er verändert sich jährlich entsprechend dem Ergeb- rie chaque année en fonction du résultat du compte général.

nis der Gesamtrechnung.

166 Die Spezialfonds sind Zuwendungen, die dem Bund 166 Les fonds spéciaux sont constitués par des dons de

von Dritten mit der Auflage gemacht werden, sie für bestimm- tiers faits à la Confédération avec l'obligation de les affecter à

te Zwecke zu verwenden. Sie stellen also dem Bunde anver- certains buts précis. La Confédération ne dispose donc pas de

traute Mittel dar, die ihm nicht zur Erfüllung seiner eigenen ces moyens financiers pour l'accomplissement de ses propres

Aufgaben zur Verfügung stehen. Die Ausgaben und Einnah- tâches. Les dépenses et les recettes y afférentes sont compta-

men der Spezialfonds werden nicht in der Finanzrechnung ver- bilisées en dehors du compte financier.

bucht.

167 Die Eventuarforderungen und -Verpflichtungen 167 Les créances et engagements conditionnels de la

des Bundes, wie beispielsweise Bürgschaftsverpflichtungen, Confédération, tels que les cautionnements, figurent hors bi-

werden unter dem Bilanzstrich in den sogenannten Ord- lan dans les «comptes d'ordre».

nungskonten erfaßt.

17 Sonderrechnungen 17 Comptes spéciaux

171 Gemäß Artikel 15 des Finanzhaushaltsgesetzes können 171 L'art.15 de la loi sur les finances de la Confédération au-

für unselbständige Betriebe und Anstalten des Bundes torise à présenter séparément dans le compte d'Etat les

innerhalb der Staatsrechnung besondere Rechnungen geführt comptes des entreprises et établissements n'ayant pas

werden, die den betrieblichen Anforderungen angepaßt sind. la personnalité juridique, de manière à tenir compte des

particularités de la comptabilité d'exploitation.

Solche Sonderrechnungen bestehen heute für das Bundes- Il existe aujourd'hui de tels comptes spéciaux pour l'Office

amt für Rüstungsbetriebe, die Eidg. Münzstätte und die Eidg. fédéral de la production d'armements, la Monnaie fédérale et

Versicherungskasse. Sie bilden einen integrierenden Bestand- la Caisse fédérale d'assurance. Ils font partie intégrante du

teil der Staatsrechnung beziehungsweise des Voranschlags compte d'Etat et du budget, dont ils constituent une annexe.

und sind in deren Anhang aufgeführt.

Das Rechnungswesen der Eidg. Rüstungsbetriebe richtet sich La comptabilité des fabriques d'armements est régie par l'or-

nach der Verordnung vom 26. August 1981 (SR 510.529). So- donnance du 26 août 1981 (RS 510.529). Dans la mesure où le

weit der Reingewinn der Rüstungsbetriebe im Rechnungsjahr bénéfice net de ces fabriques ne sert pas à alimenter durant

nicht zur Speisung der in der Verordnung vorgesehenen, zen- l'exercice la réserve centrale de compensation prévue par l'or-

tralen Ausgleichsreserve dient, wird er im folgenden Jahr un- donnance, il est inscrit l'année suivante comme recette dans le

ter «541 Gruppe für Rüstungsdienste» in der Finanzrechnung compte financier de la Confédération sous l'office «541 Grou-

des Bundes als Einnahme verbucht. Ein nach Auflösung der pement de l'armement». La perte nette éventuelle restant

Ausgleichsreserve verbleibender Reinverlust wird im folgen- après la dissolution de la réserve de compensation est débitée

den Jahr unter der gleichen Dienststelle der Finanzrechnung l'année suivante au compte financier sous le même office.

belastet.

Alle Ausgaben und Einnahmen der Eidg. Münzstätte werden in Toutes les dépenses et les recettes de la Monnaie fédérale

der Finanzrechnung unter der Dienststelle «603 Münzstätte» sont portées au compte financier sous l'office «603 Monnaie

ausgewiesen. Im Betrag des Nominalwertes der bundeseige- fédérale». Dans l'actif du bilan, les liquidités augmentent à rai-

nen Münzprägung erhöhen sich auf der Aktivseite der Bilanz son de la valeur nominale des monnaies frappées par la Confé-

die flüssigen Mittel (vgl. Ziff. 163). Da der Bund gesetzlich ver- dération (cf. chiffre 163). Comme celle-ci est légalement tenue

pflichtet ist, seine Münzen bei Vorweisung jederzeit einzulö- de rembourser en tout temps ses monnaies lorsqu'elles lui

sen, wird die jeweilige Erhöhung des Münzumlaufs der Passiv- sont présentées, le montant représentant l'accroissement des

seite der Bilanz als unverzinsliche Schuld (vgl. Ziff. 164) bela- monnaies en circulation est porté au passif du bilan en tant que

stet. dette non rémunérée (cf. chiffre 164).

Das Rechnungswesen der Eidg. Versicherungskasse ist in de- La comptabilité de la Caisse fédérale d'assurance est réglée

ren Statuten vom 29. September 1950 (SR 172.222.1) geregelt dans ses statuts du 29 septembre 1950 (RS 172.222.1) (cf. rap-

(vgl. den Bericht im Anhang zur Staatsrechnung). In der Fi- port annexé au compte d'Etat). Dans le compte financier de la

nanzrechnung des Bundes erscheint unter der Dienststelle Confédération apparaît sous l'office «615 Caisse d'assurance»

«615 Versicherungskasse» der Saldo des Kassenverkehrs der le solde des mouvements de caisse de cette institution. En re-

Eidg. Versicherungskasse. Als rein buchmäßige Gutschriften vanche, les contributions et intérêts payés par la Confédéra-

werden dagegen die vom Bund als Arbeitgeber zu leistenden tion en tant qu'employeur figurent'comme bonifications pure-

Beiträge und Zinsen in der Rechnung der Vermögensverände- ment comptables dans le compte des variations de la fortune

rungen ausgewiesen (vgl. Ziff. 142). In der Bilanz des Bundes (cf. chiffre 142). Les engagements de la Confédération envers

werden seine Verpflichtungen gegenüber den Vesicherten les assurés sont portés au bilan. La part qu'elle supporte sur le

aufgeführt. Der Bundesanteil am versicherungstechnischen déficit technique de la Caisse d'assurance figure au bilan au-

Fehlbetrag der Versicherungskasse wird unter dem Bilanz- dessous de la ligne comme engagement conditionnel (cf. chif-

strich als Eventualverpflichtung (vgl. Ziff. 167) ausgewiesen. fre 167).

172 Die SBB und die PTT sind zwar unselbständige Betrie- 172 Les CFF et les PTT sont certes des entreprises non auto-

be, unterliegen jedoch eigenen Vorschriften über die Rech- nomes, mais elles ont leurs propres prescriptions concernant

nungsführung. Allerdings wird das Finanzhaushaltsgesetz, la tenue des comptes. Cependant, la loi sur les finances de la

insbesondere seine allgemeinen Grundsätze, auch auf sie an- Confédération et notamment ses principes généraux leur sont

gewendet, soweit nicht betriebliche Notwendigkeiten Sonder- également applicables en tant que des impératifs d'exploita-

bestimmungen erheischen. tion ne requièrent pas des dispositions particulières.

173 Schweiz. Nationalbank, AHV-Ausgleichsfonds, SUVA 173 La Banque nationale suisse, le Fonds de compensation

und Alkoholverwaltung sind rechtlich selbständige Bundesan- de l'AVS, la CNA et la Régie des alcools étant des établisse-

stalten und fallen nicht unter das Finanzhaushaltsgesetz. ments fédéraux juridiquement autonomes, ils ne sont pas ré-

gis par la loi sur les finances de la Confédération.

18 Bundestresorerie 18 Trésorerie de la Confédération

181 Die Bundestresorerie ist zentralisiert. Ihr sind neben 181 La trésorerie de la Confédération constitue un sys-

der allgemeinen Bundesverwaltung insbesondere auch Be- tème central auquel sont rattachés, outre l'administration gé-

triebe und Anstalten des Bundes (u. a. die SBB und PTT) ange- nérale de la Confédération, les entreprises et établissements

schlossen. fédéraux, les CFF et les PTT notamment.

182 Die Aufgabe der Trésorerie besteht darin, jederzeit die 182 La trésorerie a pour tâche d'assurer en tout temps à la

Zahlungsbereitschaft des Bundes, seiner Betriebe und Anstal- Confédération, à ses entreprises et établissements, les dispo-

ten sicherzustellen. Im einzelnen geht es dabei um die Geldbe- nibilités qui leur sont nécessaires. Il lui appartient notamment

schaffung und die Anlage von verfügbaren Geldern, die Devi- de procurer des fonds, de placer les capitaux disponibles,

senbeschaffung, die Schuldenverwaltung und die Aufrechter- d'acquérir des devises, de gérer la dette et de maintenir une

haltung einer ausreichenden Tresoreriereserve. réserve de trésorerie suffisante.

Für die Mittelbeschaffung am Geld- und Kapitalmarkt stehen La Confédération possède les moyens suivants pour se procu-

dem Bund folgende Instrumente zur Verfügung: rer des fonds sur les marchés monétaire et financier.

Anleihen: Seit Anfang 1980 erfolgt die öffentliche Emission Emprunts: Depuis le début de l'année 1980, l'émission publi-

von langfristigen Bundesanleihen nach dem Tenderverfahren. que des emprunts fédéraux à long terme s'effectue selon le

Bei der Ausgabe werden lediglich der Nominalzinssatz, die système d'appel d'offres. Au moment de l'émission, on fixe

Laufzeit und der ungefähre Anleihensbetrag festgelegt, wäh- simplement le taux d'intérêt nominal, la durée et le montant

rend der Ausgabepreis und damit die Rendite aufgrund der approximatif de l'emprunt alors que le prix d'émission, ainsi

von den Anlegern eingereichten Offerten bestimmt werden. que le rendement sont déterminés sur la base des offres pré-

Den Interessen der Kleinanleger wird dadurch Rechnung ge- sentées par les investisseurs. Il est tenu compte des intérêts

tragen, daß die Mindeststückelung 1000 Franken beträgt und des petits investisseurs par le fait que les offres (qui s'échelon-

bis zu 100000 Franken Offerten ohne Preisangabe eingereicht nent de 1000fr., le minimum, à 100000fr.) peuventêtre présen-

werden können. In Ergänzung zu den öffentlichen Anleihen be- tées sans indication de prix. La Confédération, pour compléter

schafft sich der Bund mittelfristiges Geld auf dem Wege der les emprunts publics, se procure des fonds à moyen terme par

Privatplazierung. Der Anlegerkreis beschränkt sich zur Haupt- la voie des placements privés. Les milieux investisseurs se li-

sache auf die Banken sowie die Versicherungen und Pensions- mitent principalement aux banques, ainsi qu'aux assurances

kassen. Dementsprechend beträgt die Mindeststückelung et caisses de pensions, pour lesquels l'apport minimum

100000 Franken. s'élève à 100000 francs.

Schatzanweisungen: Die Schatzanweisung oder Reskrip- Bons du trésor: Le bon du trésor ou la rescription est le

tion ist das klassische kurzfristige Geldbeschaffungsinstru- moyen propre à la Confédération de se procurer des capitaux à

ment des Bundes. Es handelt sich um ein diskont- und lom- court terme. Il s'agit d'un titre escomptable et pouvant servir

bardfähiges Papier mit einer Laufzeit von in der Regel 3 bis 24 de gage, d'une durée habituelle de 3 à 24 mois, qui est placé

Monaten, das ausschließlich bei Banken plaziert wird. Die Ver- exclusivement auprès des banques. La rémunération s'opère

zinsung erfolgt auf Diskontbasis. Das bedeutet, daß die Titel zu sur la base de l'escompte. Cela signifie que ce titre peut être

einem Preis unter 100 Prozent ausgegeben werden; die Rück- émis à un prix inférieur à 100%, le remboursement étant effec-

zahlung erfolgt zu 100 Prozent des Nominalbetrages. tué à 100% du montant nominal.

Geldmarkt-Buchforderungen: Mit dem Ziel, den schwei- Créances comptables à court terme: En 1979, la créance

zerischen Geldmarkt auszubauen und gleichzeitig die Palette comptable à court terme a été créée dans le but de développer

der Geldbeschaffungsinstrumente des Bundes zu erweitern, le marché monétaire suisse et par la même d'élargir l'éventail

wurde im Jahre 1979 die Geldmarkt-Buchforderung geschaf- des moyens propres à la Confédération de se procurer de l'ar-

fen. Es handelt sich nicht um ein Papier, sondern um eine han- gent. Il ne s'agit pas d'un titre, mais d'une créance comptable

delbare Buchforderung. Die Ausgabe der Geldmarkt-Buchfor- négociable. L'émission des créances comptables à court

derungen erfolgt wie die Bundesanleihen nach dem Tender- terme a lieu selon le système d'appel d'offres à l'instar des em-

verfahren. Allerdings wird kein Nominalzins festgelegt. Die prunts fédéraux. Cependant, aucun intérêt nominal n'est fixé.

Verzinsung erfolgt wie bei den Schatzanweisungen in Form L'intérêt est servi sous forme d'un escompte lors de l'émis-

eines Diskontabschlages bei der Ausgabe. Die Rückzahlung sion, à l'exemple des bons du trésor. Le remboursement s'ef-

erfolgt zu 100 Prozent des Nominalbetrages. Bisher wurden fectue à 100% du montant nominal. Les durées choisies jus-

Laufzeiten von 1, 3, 6 und 12 Monaten gewählt. Die Stücke- qu'ici s'étendent sur 1, 3, 6 ou 12 mois. Les coupures sont de

lung beträgt 50000 Franken. Bis zu einer Million Franken kön- 50000 francs. Jusqu'à un montant d'un million de francs, des

nen Offerten ohne Preisangabe eingereicht werden. offres pouvent être présentées sans indication de prix.

Die Geldmarkt-Buchforderungen sind bei der Nationalbank Les créances comptables à court terme sont bancables, non

diskontierbar, allerdings nicht zum offiziellen Satz, sondern zu pas sans doute au taux officiel, mais à un prix que la Banque

Ankaufspreisen, die von der Nationalbank auf Anfrage be- nationale communique sur demande. Elles ne sont d'ailleurs

kanntgegeben werden. Sie werden zudem zur Lombardierung pas acceptées en nantissement.

entgegengenommen.

Geldmarkt-Kredite: Zur Abdeckung vorübergehender Be- Crédits à court terme: La Confédération, pour faire face à

darfsspitzen der Bundestresorerie werden bei den Banken des besoins financiers temporaires élevés, recourt aux crédits

Geldmarkt-Kredite mit einer Laufzeit von 1 bis 30 Tagen auf- à court terme des banques, d'une durée de 1 à 30 jours.

genommen.

183 Bei der Erfüllung der mit der Trésorerie verbundenen 183 Dans l'accomplissement de ces tâches touchant à la

Aufgaben arbeiten die zuständigen Stellen eng mit der trésorerie, les services compétents collaborent étroitement

Schweizerischen Nationalbank zusammen, um die Koordina- avec la Banque nationale suisse en vue de coordonner la politi-

tion zwischen der Trésorerie- und der Geldmengenpolitik que de la trésorerie avec celle de la masse monétaire.

sicherzustellen.

19 Zusammenfassende Darstellung des Rechnungsmodells

Gesamtrechnung

(Erfolgsrechnung)

Finanzrechnung Rechnung der Vermögensveranderung

Finanzielle Vorgänge Buchmäßige Vorgänge

Ausgaben Einnahmen Aufwand Ertrag

1 Verzinsung Darlehen und Waren- 01 Investitionen, Abgang 06 Investitionen, Zuwachs

2 Behörden und Personal geschäfte 02 Abschreibung 07 Rückstellungen,

3 Allgemeine Ausgaben Ertrag des Bundesver- 03 Rückstellungen, Ein- Entnahmen

4 Kantonsanteile mögens lagen 08 Aktivierung (National

4 Bundeseigene Sozial- Fiskaleinnahmen 04 Deckung von zu tilgenden Straßen)

werke Übrige Einnahmen Ausgaben 09 Verschiedenes

4 Bundesbeiträge 05 Verschiedenes

4 Internationale Hilfsmaß-

nahmen und Institutionen

5 Grundstücke und Fährnis

5 Gemeinschaftswerke

6 Darlehen und Waren-

geschäfte

Ergebnis: Ausgaben- oder Einnahmenüberschuß Ergebnis: Aufwand- oder Ertragsüberschuß

Abschluß

Ausgabenüberschuß Einnahmenüberschuß

Aufwandüberschuß Ertragsüberschuß

Ergebnis der Gesamtrechnung:

Reinaufwand oder Reinertrag

Bilanz

Aktiven Passiven

Flüssige Mittel Zu verzinsende Schulden

Forderungen und Anlagen Nicht zu verzinsende Schulden

Investitionen Wertberichtigungen

Konten des Innenverkehrs Konten des Innenverkehrs

Zu tilgende Ausgaben Rückstellungen

Fehlbetrag .

Ordnungskonten Ordnungskonten

19 Représentation du modèle comptable

Compte général

(Compte de résultats)

Compte financier Compte des variations de la fortune

Opérations financières Opérations comptables

Dépenses Recettes Charges Revenus

Intérêts 6 Prêts et marchandises 01 Immobilisations, diminu- 06 Immobilisations, aug-

Autorités et personnel 7 Produit de la fortune tion mentation

Dépenses générales 8 Recettes fiscales 02 Amortissements 07 Provisions, prélèvements

Parts des cantons 9 Autres recettes 03 Provisions, versements 08 Capitalisation (routes

Œuvres sociales de la 04 Couverture de dépenses nationales)

Confédération à amortir 09 Divers

Subventions fédérales 05 Divers

Mesures d'entraide et ins-

titutions internationales

Immeubles et mobilier

Entreprises exécutées en

communauté

Prêts et marchandises

Résultat: Excédent- de dépenses ou de recettes Résultat: Excédent de charges ou de revenus

Clôture

Excédent de dépenses Excédent de recettes

Excédent de charges Excédent de revenus

Résultat du compte général:

Déficit ou boni

Bilan

Actif PassK

Disponibilités Dette rémunérable

Débiteurs et placements Dette non rémunérable

Immobilisations Réévaluations

Comptes internes Comptes internes

Dépenses à amortir Provisions

Comptes d'ordre Comptes d'ordre

2 Gliederung Classification

der Ausgaben und Einnahmen des dépenses et des recettes

21 Allgemeines 21 Généralités

211 Die in der Finanzrechnung erfaßten Ausgaben und Ein- 211 Les dépenses et recettes figurant au compte financier

nahmen lassen sich unterteilen nach: se répartissent selon les critères ci-après:

— Kosten- und Ertragsarten — selon la nature des coûts et des revenus

—• Sachgruppengliederung (finanzwirtschaftliche As- — classification spécifique (sous l'angle de la gestion

pekte); financière)

— Kostenstellen (Departemente und Ämter) — selon leur imputabilité administrative (départements et of-

fices)

— Institutionelle Gliederung (Verantwortlichkeit); — classification organique (critère de la responsabilité

administrative)

— Kostenträgern — par tâches

— Gliederung nach Aufgabengebieten (Mittelver- — classification fonctionnelle (utilisation des fonds)

wendung);

— volkswirtschaftlichen Gesichtspunkten — par critères économiques

-> volkswirtschaftliche Gliederung (gesamtwirt- — classification économique (incidences sur l'écono-

schaftliche Auswirkungen). mie générale).

212 Wegen der beschränkten Darstellungsmöglichkeiten 212 Faute de place pour les représenter, les opérations fi-

können die Finanzvorfälle im Kontenplan jeweils nur nach nancières ne peuvent être réparties qu'en fonction de deux cri-

zwei Kriterien unterteilt werden. In Anbetracht der zentralen tères seulement dans le plan comptable général. Vu l'im-

Bedeutung, die der Abgrenzung der Verantwortlichkeitsberei- portance primordiale que revêt la délimitation des domaines

che für die Haushaltsführung und die Haushaltskontrolle zu- d'attribution pour la gestion et le contrôle budgétaires, les dé-

kommt, sind die Ausgaben und Einnahmen in der Finanzrech- penses et les recettes du compte financier s'articulent selon la

nung primär nach der Organisationsstruktur (Institutionen) structure organique (unités administratives) et, à l'intérieur de

und innerhalb dieser nach Kosten- und Ertragsarten (Sach- celle-ci, d'après les catégories de coûts et de revenus (groupes

gruppen) gegliedert. spécifiques).

213 Die Gliederungen nach Aufgabengebieten und nach 213 Les classifications fonctionnelle et économique n'appa-

volkswirtschaftlichen Gesichtspunkten sind nicht direkt aus raissent pas directement dans le compte. Elles doivent être

der Rechnung ersichtlich; sie müssen auf finanzstatistischem élaborées statistiquement.

Weg gewonnen werden.

22 Gliederung des Kontenplanes der Finanzrech- 22 Articulation du plan comptable général propre

nung au compte financier

221 Die institutionelle Gliederung (Gliederung nach In- 221 La classification organique (par unités administra-

stitutionen) zeigt die Ausgaben und Einnahmen nach der Or- tives) présente les dépenses et les recettes selon la structure

ganisationsstruktur des Bundes: organique de la Confédération:

— Eidgenössische Räte — Chambres fédérales

— Eidgenössische Gerichte — Tribunaux fédéraux

— Bundesrat — Conseil fédéral

— Bundeskanzlei — Chancellerie fédérale

— Verwaltung, gegliedert nach den sieben Departementen — Administration, divisée en sept départements et en offices.

und den Dienststellen.

Diese Gliederung entspricht zugleich der Zuständigkeit bzw. Cette classification est conforme tant à la compétence qu'à la

Verantwortlichkeit für die Verwaltung der Kredite und den Be- responsabilité de gérer les crédits et d'encaisser les recettes

zug der Einnahmen (Art. 31 FHG). (art.31 de la loi sur les finances de la Confédération).

222 Die Ausgaben und Einnahmen der Dienststellen wer- 222 Les dépenses et les recettes des services sont en plus

den zusätzlich nach Kosten- und Ertragsarten, das heißt nach réparties selon la nature des coûts et des revenus, c'est-à-dire

finanzwirtschaftlichen Gesichtspunkten unterteilt. Die Sach- selon un critère financier. La classification spécifique

gruppengliederung umfaßt insgesamt 15 Hauptsach- comprend au total 15 groupes principaux:

gruppen:

Ausgaben Dépenses

— Verzinsung — Intérêts

— Behörden — Autorités

— Personal — Personnel

— Allgemeine Ausgaben — Dépenses générales

— Kantonsanteile — Quotes-parts des cantons aux recettes de la Confédération

— Bundeseigene Sozialwerke — Œuvres sociales de la Confédération

— Bundesbeiträge — Subventions fédérales

— Internationale Hilfsmaßnahmen und Institutionen — Mesures d'entraide et institutions internationales

— Grundstücke und Fährnis — Immeubles et mobilier

— Gemeinschaftswerke (Nationalstraßen) — Entreprises exécutées en communauté (routes nationales)

— Darlehen und Warengeschäfte — Prêts et marchandises

Einnahmen Recettes

— Rückzahlung von Darlehen und Erlös aus Warengeschäften — Remboursement de prêts et produit de la vente de mar-

chandises

— Ertrag des Bundesvermögens — Produit de la fortune

— Fiskaleinnahmen — Recettes fiscales

— Übrige Einnahmen — Autres recettes

Die Hauptsachgruppen sind weiter unterteilt in Sachgrup- Ces groupes spécifiques principaux sont encore subdivi-

pen und diese teilweise noch in Sachuntergruppen. Die sés en groupes et certains de ces derniers en sous-

letzte Stufe dieser hierarchischen Gliederung bilden die Einzel- groupes. L'ultime degré de cette classification hiéarchique

konti, die sogenannten Ausgaben- und Einnahmenru- est constitué de comptes individuels, les «articles de dé-

briken. penses et de recettes».

Beispiel Exemple

Sachhauptgruppe: 3 Allgemeine Ausgaben Groupe spécifique principal: 3 Dépenses générales

Sachgruppe: 32 allgemeine Verwaltungs- Groupe: 32 Dépenses générales d'ad-

auslagen ministration

Sachuntergruppe: 32.120 Vergütungen an PTT Sous-groupe: 32.120 Bonifications aux PTT

Rubrik: 601.321.04 Posttaxen (eingestellt Article: 601.321.04 Taxes postales (inscrites

bei der Dienststelle 601 sous l'office 601 «Admi-

«Finanzverwaltung») nistration des finances)

Eine Übersicht über die Entwicklung der Ausgaben und Ein- Les tables annexées aux messages sur le budget et le compte

nahmen nach Sachgruppen findet sich im Tabellenteil der Bot- d'Etat donnent un aperçu de l'évolution des dépenses et des

schaft. recettes par groupes spécifiques.

23 Finanzstatistische Gliederungen von Ausgaben 23 Classification des dépenses et des recettes selon

und Einnahmen les critères de la statistique financière

231 Mit der funktionalen Gliederung (Gliederung 231 La classification fonctionnelle (par groupes de

nach Aufgabengebieten) werden die Ausgaben den einzel- tâches) répartit les dépenses et les recettes entre les diffé-

nen staatlichen Aufgabenbereichen zugeordnet. Die Auftei- rents domaines d'attribution de l'Etat. La ventilation des dé-

lung der Ausgaben nach Tätigkeitsgebieten zeigt insbeson- penses selon les domaines d'activité notamment à déterminer

dere, wieviel für die Erfüllung der verschiedenen Aufgaben le coût d'exécution des diverses tâches et l'importance finan-

aufgewendet wird und welche finanzielle Bedeutung den ver- cière de ces dernières dans le budget global. Cette classifica-

schiedenen Aufgaben im Rahmen des Gesamthaushaltes tion pose l'un des fondements préalables aux décisions de

zukommt. Diese Gliederung bildet eine der Grundlagen für priorité en matière de planification financière. Elle subdivise le

finanzplanerische Prioritätsentscheide. Sie unterteilt den budget dans les 18 tâches principales ci-après:

Haushalt nach folgenden 18 Hauptaufgaben:

— Behörden, allgemeine Verwaltung — Autorités, administration générale

— Rechtspflege — Justice

— Polizei — Police

— Spezielle Dienste — Services spéciaux

— Beziehungen zum Ausland — Relations avec l'étranger

— Landesverteidigung — Défense nationale

— Unterricht und Forschung — Enseignement et recherche

— Kultur, Erholung und Sport — Culture, loisirs et sports

— Gesundheitswesen — Santé

— Umweltschutz — Protection de l'environnement

— Soziale Wohlfahrt — Prévoyance sociale

— Raumplanung /Regionale Entwicklungspolitik — Aménagement du territoire/politique régionale de déve-

loppement

— Verkehrs- und Energiewirtschaft — Communications et énergie

— Landwirtschaft und Ernährung — Agriculture et alimentation

— Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei — Sylviculture, chasse et pêche

— Gewässerkorrektionen und Lawinenverbauungen — Corrections de cours d'eau et ouvrages paravalanches

— Industrie, Gewerbe, Handel — Industrie, artisanat et commerce

— Finanzausgaben — Dépenses du service financier

Die weitere Unterteilung der Hauptaufgaben ist aus dem Ta- Les tables annexées aux messages sur le budget et le compte

bellenteil der Botschaft ersichtlich. d'Etat indiquent comment ces tâches sont subdivisées.

232 Die volkswirtschaftliche Gliederung (Gliede- 232 La classification économique (répartition des

rung nach volkswirtschaftlichen Kriterien) zeigt, zu dépenses selon des critères économiques) renseigne

welchen Teilen die staatlichen Ausgaben sur la part des dépenses que l'Etat utilise pour

— für laufenden Konsum sowie — la consommation courante

— zur Schaffung von Realkapital (Eigeninvestitionen, Inve- — la création de capital réel (investissements propres,

stitionsbeiträge, Darlehen) contributions à des investissements, prêts)

verwendet werden und wer die Empfänger der Zahlungen sind et sur les destinataires des paiements (autres collectivités pu-

(andere öffentliche Haushalte, Betriebe und Anstalten, Private bliques, entreprises et établissements, particuliers en tant que

als Produzenten, Konsumenten oder Arbeitnehmer, Ausland). producteurs, consommateurs ou salariés, étranger). Elle per-

Aufgrund dieser Gliederung lassen sich die Auswirkungen met d'analyser les incidences de l'activité de la Confédération

staatlicher Tätigkeit auf den gesamtwirtschaftlichen Kreislauf sur les différents secteurs du circuit économique, ainsi que

beurteilen und die öffentlichen Haushalte in die Nationale d'intégrer les finances publiques dans la Comptabilité natio-

Buchhaltung einordnen. Nach der volkswirtschaftlichen Glie- nale. Selon la classification économique, les dépenses de la

derung werden die Bundesausgaben in folgende Hauptgrup- Confédération se répartissent entre les groupes principaux

pen unterteilt: suivants:

— Besoldungen — Rémunérations

— Konsum von Gütern und Diensten — Consommation de biens et services

— Investitionen — Investissements

— Übertragungen an Dritte — Transferts à des tiers

— Übertragungen an Betriebe und Anstalten des Bundes — Transferts à des entreprises et établissements de la Confé-

dération

— Übertragungen an öffentliche Haushalte — Transferts à des collectivités publiques

— Zinsen — Intérêts

— Darlehen und Beteiligungen — Prêts et participations

Die weiteren Unterteilungen der Hauptgruppen der volkswirt- La subdivision de ces groupes se trouve dans les tables an-

schaftlichen Gliederung kann dem Tabellenteil der Botschaft nexées aux messages sur le budget et le compte d'Etat.

entnommen werden.

Volkswirtschaftlich wichtig ist die Unterscheidung zwischen Il importe de distinguer, du point de vue économique, entre

Investitionsausgaben und laufenden Ausgaben (Kon- dépenses d'investissement et dépenses courantes (ou

sumausgaben). de consommation).

Die Investitionsausgaben umfassen die Aufwendungen für Les dépenses d'investissement servent à acquérir ou à

den Erwerb oder die Erstellung von Vermögenswerten (Real- créer les valeurs patrimoniales (capital réel) nécessaires à

kapital), die zur Aufgabenerfüllung notwendig sind und über l'accomplissement des tâches et utilisables durant plusieurs

mehrere Perioden genutzt werden können. Dazu gehören ne- exercices. En plus des investissements propres, elles

ben den Eigeninvestitionen auch Investitionsbeiträge comprennent les contributions à des investissements et

und Darlehen (Inland und Ausland). les prêts (en Suisse et à l'étranger).

Die militärischen Investitionen (Bauten, Rüstungsmaterial) Les investissements militaires (constructions, matériel d'ar-

werden den laufenden Ausgaben zugerechnet. mement) se rangent parmi les dépenses courantes.

Die Eigeninvestitionen werden in der Bilanz als Vermö- Les investissements propres sont portés au bilan comme

genswerte eingestellt (aktiviert) und über ihre Nutzungsdauer valeurs patrimoniales (capitalisées) et amortis pendant leur

abgeschrieben (vgl. die Verordnung vom 8. Dezember 1952 durée d'utilisation (cf. l'ordonnance du 8 décembre 1952 con-

über das Inventar der Immobilien und Mobilien in der Bundes- cernant l'inventaire des biens meubles et immeubles de l'ad-

verwaltung, SR 172.056.11). Auch die Darlehen werden akti- ministration fédérale, RS 172.056.11). Les prêts sont eux aussi

viert, während die Investitionsbeiträge gleich den laufen- capitalisés, tandis que les contributions i des investisse-

den Ausgaben derjenigen Rechnungsperiode angelastet wer- ments — à l'instar des dépenses courantes — sont portées au

den, in der sie fällig werden. compte de l'exercice durant lequel elles sont échues.

Die laufenden Ausgaben umfassen die Aufwendungen für Les dépenses courantes comprennent l'acquisition ou l'uti-

den Erwerb oder die Inanspruchnahme von Gütern, Dienstlei- lisation de marchandises, de services et de biens d'usage con-

stungen und Nutzungen, die zur Aufgabenerfüllung notwen- sommés au cours d'un exercice pour la réalisation des tâches.

dig sind. Darunter fallen auch Beiträge an laufende Ausgaben Ce terme comprend également les contributions à des dépen-

von Kantonen oder Dritten sowie Beiträge an das Ausland. ses courantes des cantons, de tiers ou à l'étranger.

Übertragungen (Transferzahlungen) sind Beiträge und Dar- Les transferts sont des contributions et des prêts à d'autres

lehen an andere öffentliche Haushalte, Betriebe und Anstal- collectivités publiques, à des entreprises et établissements, à

ten, an Private oder an das Ausland. Es wird zwischen Investi- des privés ou à l'étranger. On distingue entre contributions

tionsbeiträgen und Beiträgen an laufende Ausgaben à des investissements et contributions à des dépenses

unterschieden. courantes.

Übertragungen können auch in Subventionen und Über- Les transferts peuvent également être subdivisés en subven-

tragungen im engeren Sinn unterteilt werden. Bei letzteren tions et transferts au sens resteint. Ces derniers consti-

handelt es sich um Einkommensübertragungen ohne Gegen- tuent des transferts de revenus sans contre-prestation (ren-

leistung (Renten). Subventionen sind dagegen Zahlungen tes). Les subventions sont par contre des paiements à des

an Produzenten, die an ein bestimmtes wirtschaftspolitisch er- producteurs, qui sont liés à un certain comportement du desti-

wünschtes Verhalten des Empfängers geknüpft sind. nataire souhaitable du point de vue de la politique économi-

que.

233 Kombinierte Gliederungen: 233 Classifications combinées:

— Die kombinierte funktionale / volkswirtschaftliche — La classification combinée, à la fois fonctionnelle

Gliederung der Ausgaben informiert über die ökonomi- et économique des dépenses renseigne sur le caractère

sche Bedeutung der Ausgaben für die einzelnen Aufgaben- économique des dépenses dans chaque domaine d'activi-

gebiete. Daraus ist für jede Aufgabe ersichtlich, wieviel auf té. Il est ainsi possible de savoir quelle part de chaque tâche

Investitionen, Konsum und Übertragungen entfallen. est investie, consommée ou transférée.

— Der nach Aufgabengebieten und Sachgruppen kom- — La classification combinée des dépenses selon les tâches

binierten Gliederungen der Ausgaben kann entnommen et les groupes spécifiques indique le genre des dépen-

werden, aus welchen Kostenarten sich die verschiedenen ses consacrées aux diverses fonctions.

Aufgabengebiete zusammensetzen.

Die wichtigsten Ergebnisse der kombinierten Gliederungen Les principaux résultats des classifications combinées sont ré-

sind im Tabellenteil der Botschaft zusammengefaßt. capitulés dans les tables annexées aux messages sur le bud-

get et le compte d'Etat.

3 Kreditarten 3 Définitions des différents crédits

Bundesrat und Parlament stehen zur Steuerung und Kontrolle Le Conseil fédéral et le Parlement disposent de différent ins-

der Ausgaben verschiedene Kreditinstrumente zur Verfü- truments de crédit pour infléchir et contrôler les dépenses.

gung. Nach ihrer zeitlichen Wirksamkeit lassen sich diese un- Ceux-ci se répartissent, selon la durée de leur efficacité, entre

terteilen in

— Kredite im Rahmen des jährlichen Voranschlages (Zah- — crédits alloués dans le cadre du bdget annuel (crédits de

lungskredite); paiements)

— Kredite, die über mehrere Jahre wirksam sind (Verpflich- — crédits s'étendant sur plusieurs années (crédits d'engage-

tungskredite und Zahlungsrahmen). ments et plafonds de dépenses).

31 Zahlungskredite 31 Crédits de paiements

Zur Steuerung und Kontrolle der Ausgaben während eines ein- La régulation et le contrôle des dépenses au cours d'un exer-

zelnen Budgetjahres dienen die Zahlungskredite. Diese er- cice budgétaire se font au moyen des crédits de paie-

mächtigen die Verwaltung, für den angegebenen Zweck und ments. Ceux-ci autorisent l'administration à effectuer, pen-

bis zum bewilligten Betrag während des Voranschlagsjahres dant l'année budgétaire et à la charge d'un article bien défini,

zu Lasten einer bestimmten Rubrik Zahlungen zu leisten. des paiements pour le but indiqué et jusqu'à concurrence du

montant accordé.

Das System der Zahlungskredite erlaubt Bundesrat und Parla- Le système des crédits de paiements permet au Conseil fédé-

ment eine umfassende Kontrolle der jährlichen Ausgaben. Der ral et au Parlement de contrôler l'ensemble des dépenses

effektiven Ausgabensteuerung — durch Kürzungen, Erhöhun- d'une année. Les possibilités d'agir réellement sur les dé-

gen oder zeitliche Erstreckungen — sind jedoch im Rahmen penses lors de la budgétisation en les réduisant, les augmen-

der Budgetierung recht enge Grenzen gesetzt. tant ou les étalant sur plusieurs années sont en revanche très

limitées.

Außer durch rechtliche Bindungen, die bestimmte Ausgaben- Abstraction faite des contraintes légales (automatismes, cou-

positionen der Beeinflussung durch Kreditinstrumente zum verture de déficits, subventions fixes à l'exploitation), qui nous

vornherein entziehen (Automatismen, Defizitdeckungen, feste empêchent d'emblée d'influer sur certains articles de dé-

Betriebsbeiträge), wird der Handlungsspielraum für die Auf- penses au moyen des instruments susmentionnés, la marge

stellung des Voranschlages vor allem durch früher eingegan- de manœuvre existant lors de l'établissement du budget est

gene Verpflichtungen und langfristige Sachpläne einge- avant tout restreinte par des engagements contractés précé-

schränkt. Die im Voranschlagsjahr fällig werdenden Zahlun- demment et des plans spécifiques à long terme. En pareils cas,

gen stellen in diesen Fällen die nicht mehr vermeidliche Konse- les paiements échus durant l'exercice budgétaire sont la

quenz früher getroffener Entscheidungen dar. conséquence inévitable de décisions prises antérieurement.

Zur wirksamen Steuerung von Ausgaben für komplexe, mehr- Afin d'influencer efficacement les dépenses pour des projets

jährige Vorhaben bedarf es längerfristig wirksamer Kreditin- complexes s'étendant sur plusieurs années, il faut disposer

strumente, die bereits in den Voranschlag vorangehenden Pla- d'instruments de crédit qui agissent à long terme et intervien-

nungs- und Entscheidphasen ansetzen. nent au cours des phases de planification et de décision précé-

dant l'élaboration du budget.

32 Verpflichtungskredite 32 Crédits d'engagements

Zur frühzeitigen Erfassung und Steuerung der finanziellen Afin de connaître suffisamment tôt — de manière à pouvoir

Auswirkungen komplexer Geschäfte, deren Realisierung den prendre les mesures adéquates — les incidences financières

Bund über mehrere Jahre verpflichtet, kann das Parlament de certains projets complexes dont la réalisation engage la

Verpflichtungskredite bewilligen. Diese ermächtigen, für Confédération pour plusieurs années, le Parlement peutouvrir

ein bestimmtes Vorhaben bzw. eine Gruppe gleichartiger Vor- des crédits d'engagements. Ceux-ci autorisent l'adminis-

haben bis zum bewilligten Höchstbetrag finanzielle Verpflich- tration à engager, pour un projet unique ou un groupe de pro-

tungen einzugehen. jets semblables, des dépenses jusqu'à concurrence du pla-

fond voté.

Verpflichtungskredite sind insbesondere erforderlich für: Les crédits d'engagements sont notamment requis pour

—- Bauvorhaben und Liegenschaftskäufe; — des projets de construction et l'achat d'immeubles

— Entwicklungs-, Forschungs- und Beschaffungsvorhaben — des programmes de développement, de recherche et d'ac-

größeren Umfanges; quisition, d'une certaine ampleur

— Zusicherung von Beiträgen, die erst in späteren Jahren — l'octroi de contributions à verser au cours des années ulté-

auszuzahlen sind; rieures

— Übernahme von Bürgschaften und sonstiger Gewährlei- — l'octroi de cautions et d'autres garanties.

stungen.

33 Zahlungsrahmen 33 Plafonds de dépenses

Der Zahlungsrahmen ist ein von der Bundesversammlung Le plafond de dépenses est le volume de crédits de paie-

für mehrere Jahre festgesetzter Betrag der Zahlungskredite ments que le Parlement affecte à une certaine tâche au cours

für eine bestimmte Aufgabe. d'une période pluriannuelle.

Er stellt keine Ausgabenbewilligung dar. Il ne vaut pas autorisation de dépenses.

Zahlungsrahmen sind in den Bereichen zu beantragen, bei de- Des plafonds de dépenses seront sollicités pour les groupes

nen Zusicherungen und Zahlungen in das gleiche Jahr fallen de tâches pour lesquels les crédits sont alloués et payés la

und gleichzeitig eine längerfristige Ausgabensteuerung gebo- même année et où il y a lieu en outre d'orienter les dépenses à

ten ist. long terme.

34 Übersicht über die Kreditbegriffe im einzelnen 34 Définition des différents crédits

341 Der Zahlungskredit ermächtigt die Verwaltungsein- 341 Le crédit de paiement autorise l'unité administrative

heit, Zahlungen für den angegebenen Zweck und innerhalb à effectuer durant l'exercice budgétaire, à la charge d'un arti-

des bewilligten Betrages während des Rechnungsjahres zula- cle donné, des paiements aux fins indiquées et jusqu'à concur-

sten einer bestimmten Rubrik zu leisten. rence du montant voté.

341.1 Der Voranschlagskredit ist ein mit dem Voran- 341.1 Le crédit budgétaire est un crédit de paiement voté

schlag bewilligter Zahlungskredit. dans le cadre du budget.

Beim Aufstellen des Voranschlages ist von den rechtlichen L'établissement du projet de budget est régi par les bases lé-

Grundlagen auszugehen, die im Zeitpunkt, zu dem der Bun- gales en vigueur au moment de son adoption par le Conseil fé-

desrat den Entwurf zum Voranschlag verabschiedet, in Kraft déral.

stehen.

Ausgaben für neue Vorhaben, die zu diesem Zeitpunkt noch Les dépenses destinées à de nouveaux projets encore dépour-

keine rechtliche Grundlage haben und deren finanzielle Aus- vus de base légale, mais dont on peut d'ores et déjà détermi-

wirkungen für das Voranschlagsjahr sich bereits ermitteln las- ner l'incidence financière sur l'exercice budgétaire, sont éga-

sen, sind in den Voranschlag aufzunehmen. Die Kredite blei- lement portées au budget. Les crédits demeurent toutefois

ben bis zum Inkrafttreten der rechtlichen Grundlage gesperrt. bloqués jusqu'à l'entrée en vigueur de la base légale. Ils font

Sie sind in der Botschaft zum Voranschlag in einer besonderen l'objet d'un relevé ad hoc inséré dans le message sur le bud-

Aufstellung auszuweisen. get.

— Der gewöhnliche Voranschlagskredit dient einer ein- — Le crédit budgétaire ordinaire est le crédit dont dispo-

zelnen Dienststelle für einen bestimmten, durch die Rubrik se un office pour faire face aux buts définis par l'article.

umschriebenen Zweck.

— Der Globalkredit ist ein Zahlungskredit mit allgemein — Le crédit global est un crédit de paiement dont l'affecta-

umschriebener Zweckbestimmung; er wird namentlich tion n'est définie qu'en termes généraux. Il est notamment

beantragt für die Abwicklung einer Vielzahl von Verpflich- destiné à assurer l'exécution d'engagements les plus di-

tungen, für die zentrale Materialbeschaffung durch Ein- vers, à financer l'acquisition de matériel par les services

kaufsstellen oder zur Erleichterung der Kreditbewirtschaf- centraux d'achat ou encore à faciliter la gestion des crédits.

tung.

Durch Kreditabtretung kann der Bundesrat oder eine Par la cession de crédit, le Conseil fédéral ou un office

von ihm ermächtigte Stelle aus einem Globalkredit einzel- auquel il donne l'autorisation peut attribuer à certaines uni-

nen Verwaltungseinheiten Kreditbeträge zuweisen. Sie tés administratives des crédits partiels à valoir sur un crédit

wird zum Beispiel bei den für das Personalwesen einge- global. La cession de crédit est applicable, par exemple

stellten Globalkrediten, die bei der Budgetierung den ein- pour les crédits globaux afférents au personnel, lesquels

zelnen Dienststellen nicht genau zugeteilt werden können, ne peuvent pas être attribués exactement à chaque office

angewendet. lors de l'établissement du budget.

341.2 Der Nachtragskredit ist ein nachträglich bewillig- 341.2 Le crédit supplémentaire est un crédit de paie-

ter Zahlungskredit, der den Voranschlag ergänzt. ment autorisé après coup en complément du budget.

Nachtragskredite sind unverzüglich anzufordern, wenn eine Il doit être sollicité immédiatement lorsqu'une dépense ne

Ausgabe im Voranschlagsjahr unvermeidlich ist und kein aus- peut être évitée au cours de l'exercice budgétaire et que l'on ne

reichender Voranschlagskredit zur Verfügung steht. dispose pas d'un crédit budgétaire suffisant.

Im Begehren sind der Kreditbedarf eingehend zu begründen Le crédit sera dûment justifié dans la requête qui fera en outre

und die wichtigsten Berechnungsgrundlagen (Preis, Menge, état des principales bases de calcul (prix, quantité, cours de

Währungskurs usw.) darzulegen. Es ist nachzuweisen, warum change, etc.). On indiquera pourquoi la dépense ne pouvait

die Ausgabe nicht rechtzeitig vorausgesehen werden konnte, être prévue à temps, pourquoi le retard du paiement entraîne-

die Verzögerung der Zahlung zu erheblichen Nachteilen führen rait de graves inconvénients et pourquoi on ne saurait attendre

würde und warum nicht bis zum nächsten Voranschlag oder jusqu'au prochain budget ou supplément budgétaire.

Nachtrag zugewartet werden kann.

— Der ordentliche Nachtragskredit (ohne Vorschuß) — Le crédit supplémentaire ordinaire est ouvert par les

wird von den eidgenössischen Räten mit dem Nachtrag I Chambres fédérales avec le premier ou le deuxième sup-

(Juni-Session) oder II (Dezember-Session) zum Voran- plément budgétaire (respectivement session de juin ou de

schlag bewilligt. décembre).

— Der Nachtragskredit mit Vorschuß: Bei zeitlicher — Le crédit supplémentaire provisoire: en cas d'urgen-

Dringlichkeit wird der Nachtragskredit in der Regel vom ce, le crédit supplémentaire est en règle générale accordé

Bundesrat mit Zustimmung der Finanzdelegation (ge- par le Conseil fédéral avec l'assentiment de la Délégation

wöhnlicher Vorschuß) oder ausnahmsweise und bei des finances (crédit provisoire ordinaire) ou excep-

besonderer Dringlichkeit vom Bundesrat allein (dringli- tionnellement, si c'est très urgent, par le seul Conseil fédé-

cher Vorschuß) gewährt. ral (crédit provisoire urgent).

Bevorschußte Nachträge sind den eidgenössischen Räten Les crédits provisoires seront soumis pour approbation

mit der nächsten Nachtragsbotschaft oder mit der Staats- aux Chambres fédérales lors du prochain message concer-

rechnung zur Genehmigung vorzulegen. nant le supplément budgétaire ou conjointement avec le

compte d'Etat.

— Die Kreditüberschreitung ist der Kredit, den der Bun- — Le dépassement de crédit est le crédit que le Conseil fé-

desrat wegen Dringlichkeit nach der Verabschiedung sei- déral est amené à voter, en cas d'impérieuse nécessité, po-

ner Botschaft zum Nachtrag II bewilligt. stérieurement à l'adoption du message sur le second

supplément budgétaire.

— Durch Kreditübertragung wird zur Fortsetzung oder — Le crédit reporté consiste en un crédit de paiement non

Beendigung eines bestimmten Vorhabens, für das der be- utilisé entièrement l'année précédente et reporté en vue

willigte Kredit nicht ausreicht, ein im Vorjahr nicht voll be- de poursuivre ou d'achever un projet pour lequel le budget

anspruchter Zahlungskredit auf das Rechnungsjahr über- de l'année en cours ne prévoit pas un crédit suffisant. Les

tragen. Kreditübertragungen werden von den eidgenössi- crédits reportés sont votés par les Chambres fédérales

schen Räten zusammen mit den Nachträgen gewährt. Sie concuremment avec les suppléments budgétaires. Ils peu-

können nötigenfalls bevorschußt werden. vent faire au besoin l'objet de crédits provisoires.

Übersteigt der Mehrbedarf den im Vorjahr nicht bean- Si la rallonge nécessaire est supérieure au solde non utilisé

spruchten Kreditrest, so ist für den ganzen Betrag ein Nach- de l'exercice précédent, il y a lieu de solliciter un crédit

tragskredit zu beantragen. supplémentaire pour la totalité du montant.

342 Der Verpflichtungskredit gibt die Ermächtigung, für 342 Le crédit d'engagement autorise le Conseil fédéral à

ein bestimmtes Vorhaben oder eine Gruppe gleichartiger Vor- engager pour un projet unique ou un groupe de projets simi-

haben bis zum bewilligten Höchstbetrag finanzielle Verpflich- laires, des dépenses jusqu'à concurrence du plafond voté.

tungen einzugehen.

Verpflichtungskredite werden entweder aufgrund einer Bot- Les crédits d'engagements sont votés soit sur la base d'un

schaft mit besonderem Bundesbeschluß oder zusammen mit message avec arrêté fédéral y relatif ou dans le cadre du bud-

dem Voranschlag oder den Nachträgen bewilligt. get ou de ses suppléments.

Sie ermächtigen nicht, Zahlungen zu leisten. Ils n'autorisent pas à effectuer des paiements.

342.1 Arten der Verpflichtungskredite 342.1 Les différents crédits d'engagements

— Die Objektkredite sind Verpflichtungskredite für be- — Le crédit d'ouvrage est un crédit d'engagement destiné

stimmte Bauvorhaben, Liegenschaftskäufe und Material- à certains projets de construction, achats d'immeubles et

beschaffungen. acquisitions de matériel.

Für Bauvorhaben und Liegenschaftskäufe im bundeseige- Les projets de construction et d'achats d'immeubles rele-

nen Bereich wird eine separate Botschaft verlangt, sofern vant du propre domaine de la Confédération requièrent un

der Objektkredit 2 Millionen Franken übersteigt (sog. Bot- message séparé si le crédit d'ouvrage excède 2 millions de

schaftsvorhaben). Objektkredite unter dieser Limite kön- francs (projets donnant lieu à des messages). Les crédits

nen zusammen mit dem Budget (Objektverzeichnis) oder d'ouvrages inférieurs à cette limite peuvent être sollicités

den Nachträgen verlangt werden. dans le cadre du budget (liste des ouvrages) ou de ses sup-

pléments.

— Der Jahreszusicherungskredit ist die mit dem Voran- — Le crédit annuel d'engagement est l'autorisation don-

schlag erteilte Ermächtigung, während des Voranschlags- née par la voie du budget d'allouer pendant l'exercice bud-

jahres im Rahmen des bewilligten Kredites finanzielle gétaire certaines prestations financières jusqu'à concur-

Leistungen zuzusichern, wobei die Geltungsdauer der ein- rence du crédit voté. L'octroi de la prestation est en principe

zelnen Zusicherung in der Regel beschränkt wird. subordonné à l'utilisation des fonds dans un certain délai.

Der Gasamtkredit faßt mehrere, von den eidgenössi- Le crédit d'ensemble regroupe plusieurs crédits d'enga-

schen Räten einzeln spezifizierte Verpflichtungskredite zu- gements spécifiées par les Chambres fédérales.

sammen.

Meist räumt das Parlament dem Bundesrat die Kompetenz Le plus souvent, le Parlement donne au Conseil fédéral la

ein, innerhalb des Gesamtkredites geringfügige Verschie- compétence de modifier quelque peu les divers crédits

bungen zwischen den verschiedenen Objektkrediten vor- d'ouvrages à l'intérieur du crédit d'ensemble. Un trans-

zunehmen. Als geringfügig gilt eine Kreditverschie- fert de crédit est réputé modeste lorsqu'il n'excède pas

bung, wenn sie die für das betreffende Vorhaben maß- le renchérissement admis pour le projet en cause et qu'il ne

gebliche Teuerung nicht überschreitet und die ursprüngli- porte pas atteinte à son affectation initiale.

che Zweckbestimmung wahrt.

Der Rahmenkredit ist ein Verpflichtungskredit mit dele- Le crédit-cadre est un crédit d'engagement assorti d'un

gierter Spezifikationsbefugnis. Der Bundesrat oder die Ver- pouvoir de délégation. Le Conseil fédéral ou l'administra-

waltung kann im Rahmen der von den eidgenössischen tion peut, dans les limites des objectifs définis par l'Assem-

Räten allgemein umschriebenen Zwecksetzung bis zum blée fédérale, libérer des crédits d'engagements opéra-

bewilligten Kreditbetrag einzelne Verpflichtungskredite tionnels jusqu'à concurrence du crédit de programme

ausscheiden. voté.

Der Sammelkredit ist ein Verpflichtungskredit in der Le crédit de programme est un crédit d'engagement qui

Form des Gesamtkredites oder des Rahmenkredites. peut prendre la forme d'un crédit d'ensemble ou d'un cré-

dit-cadre.

342.2 Mit dem Zusatzkredit ergänzt das Parlament einen 342.2 En votant un crédit additionnel, le Parlement

ungenügenden Verpflichtungskredit. Zusatzkredite werden im complète un crédit d'engagement jugé insuffisant. Les crédits

gleichen Verfahren wie der ursprüngliche Verpflichtungskredit additionnels sont ouverts selon la même procédure que le cré-

bewilligt. dit d'engagement initial.

— Zusatzkredite sind unverzüglich und vor dem Eingehen der — Les crédits additionnels doivent être demandés immédia-

Verpflichtungen zu begehren. Für teuerungs- und wäh- tement, c'est-à-dire avant que les dépenses ne soient en-

rungsbedingte Mehrkosten kann der Zusatzkredit bean- gagées. Ils peuvent être sollicités pour des dépenses sup-

tragt werden, wenn die Ausführung des Vorhabens abge- plémentaires dues au renchérissement ou à des facteurs

schlossen ist. Die Zahlungen dürfen indessen in keinem monétaires, lorsque la réalisation du projet est achevée.

Fall den ursprünglichen Verpflichtungskredit übersteigen. Les paiements ne sauraient en aucun cas dépasser le cré-

dit d'engagement voté.

— Erträgt die Ausführung oder Fortsetzung eines Vorhabens, — Si l'exécution ou la poursuite d'un projet, pour lequel le cré-

für das der bewilligte Verpflichtungskredit nicht genügt, dit d'engagement voté est insuffisant, ne souffre aucun re-

keinen Aufschub, kann der Bundesrat entweder mit vor- tard, le Conseil fédéral peut autoriser le service compétent,

gängiger Zustimmung der Finanzdelegation der eidgenös- soit avec l'assentiment préalable de la Délégation parle-

sischen Räte (Zusatzkredit mit gewöhnlichem Vorschuß) mentaire des finances {crédit provisoire ordinaire), soit, en

oder bei außerordentlicher Dringlichkeit von sich aus (Zu- cas d'impérieuse nécessité, de son propre gré (crédit pro-

satzkredit mit dringlichem Vorschuß) die zuständige Stelle visoire urgent), à engager des dépenses. Il requiert ulté-

ermächtigen, die Verpflichtungen einzugehen. Er holt rieurement, suivant la procédure ordinaire, l'approbation

nachträglich im ordentlichen Verfahren die Genehmigung des Chambres fédérales.

durch die eidgenössischen Räte ein.

4 Sachwortregister 4 Index

Die Verweise beziehen sich auf die Ziffern 1 — 3 der Allgemei- Les renvois se rapportent aux chiffres 1 à 3 des Explications

nen Erläuterungen zum Finanzhaushalt des Bundes (Begriffe générales concernant les finances de la Confédération

durch Fettdruck hervorgehoben). (termes en caractères gras).

Ziff. Chiffre

Aktiven 163 Actif 163

Aktivierung 142 Annualité 135

Anleihen 182 Article de dépenses 222

Aufgabengliederung 231 — recettes 222

Aufwand 142 Bilan 122,162

— Überschuß 151

Blocage de crédits 341.1

Ausgaben 131,132,222

Boni 151

— Überschuß 151

Bons du trésor 182

— rubrik 222

Capital réel 232

Betriebsrechnung 115

Capitalisation 142

Bilanz 122, 162

Cession de crédits 341.1

Bruttodarstellung 135

Charges 142

Budgetprinzipien 135

Ziff. Chiffre

Bundesrechnung 115 Classification des tâches 233

Bundestresorerie 18,181 Classification économique 211,232

Classification fonctionnelle 211,231

Darlehen 232

Classification fonctionnelle et économi- 233

Deckungserfolg 152

que

Eigeninvestitionen 232 Classification organique 211,221

Einheit 135 Classification par groupes de tâches 231

Einnahmen 131,132,222 Classification selon les critères de la 23

— Überschuß 151 statistique financière

— rubrik 222 Classification spécifique 211,222,233

Erfolgsrechnung 112 Comptabilité privée 112

Ertrag 142 Compte capital 122,161

— Überschuß 151 Compte de financement 112

Eventualforderungen 167 Comptes de la Confédération 115

— Verpflichtungen 167 Compte de résultats 112

Compte des investissements 114

Finanzierungserfolg 132

Finanzierungsrechnung 112 Compte des variations de la fortune 122,131, 132, 14,

Finanzrechnung 122,13

Compte d'Etat 122

finanzstatistische Gliederungen 23

Compte d'exploitation 115

funktionelle Gliederung 231

Compte financier 122,131, 133, 144

funktional/volkswirtschaftliche Glie- 233

Compte général 122,144,15

derung

Compte d'ordre 167

Geldmarkt-Buchforderungen 182

Comptes de frais 112,115

Geldmarkt-Kredite 182

342.1 Comptes publics 113

Gesamtkredit

Contributions à des investissements 232

Gesamtrechnung 122,15

Créances comptables à court terme 182

Gliederung nach Aufgabengebieten 211,231

Créances conditionnelles 167

Gliederung nach Institutionen 221

Crédit additionnel 342.2

Gliederung nach volkswirtschaftlichen 232

Crédit annuel d'engagement 342.1

Kriterien

Crédit budgétaire 341.1

Globalkredit 341.1

Crédit-cadre 342.1

Hauptsachgruppen 222 Crédit d'engagement 32,342

Institutionelle Gliederung 136,211,221 Crédit d'ensemble 342.1

Interner Verrechnungsverkehr 163, 164 Crédit de paiement 134,31,341

Inventarverordnung 163, 232 Crédit de programme 342.1

Investitionen (Investitionsausgaben) 163, 232 Crédit d'ouvrage 342.1

Investitionsbeiträge 232 Crédit global 341.1

Investitionsrechnung 114 Crédit provisoire (lors de crédits 341.2

Jahreszusicherungskredite 342.1 supplémentaires)

Crédit supplémentaire 341.2

Jährlichkeit 135

— ordinaire 341.2

Kantonales Modell 114 — provisoire 341.2

Kapitalrechnung 122, 161 Crédits à coût terme 182

Kontenplan 212,22

Découvert (du bilan) 153,165

Kostenrechnung 112,115

Déficit 151

Kreditabtretung 341.1

Degré de couverture 152

Kreditinstrumente 3

Dépassement de crédit 341.2

Kreditüberschreitung 341.2

Dépenses 131,222

Kreditübertragung 341.2

Kreditverschiebung Dépenses à amortir 163

342.1

Dépenses courantes (consommation) 232

Laufende Ausgaben (Konsum) 232 Dette 164

Nachtragskredit 341.2 Emprunts 182

— ordentlicher 341.2 Engagements conditionnels 167

— mit Vorschuß 341.2 Entreprises et établissements non 171

Neues Rechnungsmodell der Kon- 114 autonomes

ferenz Etat de la fortune 162

Neutralisierung 142 Excédent de charges 151

Objektkredit 342.1 Excédent de dépenses 151

Ordnungskonten 167 Excédent de recettes 151

Excédent de revenus 151

Passiven 164

Passivierung 142 Fonds spéciaux 167

Privatwirtschaftliches Rechnungs- 112 Fortune de l'Etat 141

wesen

Rahmenkredit 342.1 Groupes spécifiques 136

232 Groupes spécifiques principaux 222

Realkapital

Ziff. Chiffre

Rahmenkredit 342.1 Inscription au passif 142

Realkapital 232 Instruments de crédit 3

Rechnungsmodell des Bundes 19 Inventaire, ordonnance sur I' 163, 232

Rechnungssystem des Bundes 12 Investissements (dépenses d'inves- 163, 232

Rechnung der Vermögens- 122, 14 tissements)

veränderungen Investissements propres 232

Reinaufwand 151

Modèle cantonal 114

Reinertrag 151

Modèle comptable de la Confédération 19

Rubrik 222

Rückstellungen 142, 164 Neutralisation 142

Non-contraction 135

Sachgruppengliederung 136,211,222

Nouveau modèle comptable de la Con- 114

Sachgruppen 222

férence des directeurs cantonaux des

Sachuntergruppen 222

finances

Sammelkredit 342.1

Schatzanweisungen 182 Opérations internes de compensation 163,164

Staatliche Rechnung 113 Passif 164

Staatsrechnung 122 Plafond de dépenses 33

Staatsvermögen 141 212

Plan comptable général

Sonderrechnungen 17 Prêts 232

Sperrung von Krediten 341.1 135

Principes budgétaires

Spezialfonds 166 Produit brut 135

Spezifikation 135 142, 164

Provisions

Subventionen 232

Recettes 131,222

Transferzahlungen 232 Réévaluations 164

Trésorerie 18, 181 Relevés de trésorerie 115

Tresorerieausweis 115 Report de crédit 341.2

Übertragungen 232 Rescriptions 182

— im engeren Sinn 232 Revenus 142

Unselbständige Betriebe und 171,172 222

Sous-groupes (spécifiques)

Anstalten Spécialité 135

Vermögenslage 162 Subventions 232

Vermögensveränderung 14 Système comptable de la Confédéra- 12

Verpflichtungskredit 32,342 tion

Volkswirtschaftliche Gliederung 211,232 Taux de financement 132, 141

Vollständigkeit 135 Transfert de crédit 342.1

Voranschlagskredit 341.1 232

Transferts

Vorschuß (bei Nachtragskrediten) 341.2 232

Transferts au sens restreint

Wertberichtigungen 164 Trésorerie de la Confédération 18, 181

Zahlungskredit 31,341 Unité 135

Zahlungsrahmen 33 Universalité 135

Zusatzkredit 342.2 Variations de la fortune 14

zu tilgende Ausgaben 163

Wichtige Zahlen in Kürze Verände- Aperçu des chiffres

1988 1989 rung

Variation essentiels

Abschluß der Staatsrechnung Mio. Fr. Mio. Fr. Clôture du compte d'Etat

Finanzrechnung Compte financier

- Ausgaben 26 633 27 449 3,1 - Dépenses

- Einnahmen 27 881 28 334 1,6 - Recettes

- Überschuß 1 248 885 29,1 - Excédent

Vermögensveränderungen Variations de la fortune

- Aufwand 2 477 2 490 0,5 - Charges

- Ertrag 1 668 1 183 29,1 - Revenus

- Überschuß 809 1 307 61,6 - Excédent

Reinertrag der Gesamtrechnung 439 - 422 Boni du compte général

Fehlbetrag der Bilanz 16 721 17 143 2,5 Découvert du bilan

Wie setzen sich die Ausgaben gemäß dem Répartition des dépenses selon le plan des

Kontenplan des Bundes zusammen? comptes de la Confédération

Verzinsung 946 875 - 7,5 Intérêts

Behörden und Personal 2 703 2 851 + 5,5 Autorités et personnel

Allgemeine Ausgaben 2 428 2 945 - 21,3 Dépenses générales

Kantonsanteile 2 269 2 089 - 7,9 Parts des cantons

Bundeseigene Sozialwerke 4 498 4611 + 2,5 Œuvres sociales de la Confédération

Bundesbeiträge 7 480 8 071 - 7,9 Subventions fédérales

Internationale Hilfsmaßnahmen und Institutionen 1 127 1 264 - 12,2 Mesures d'entraide et institutions internationales

Grundstücke und Fährnis 2 857 2 969 - 3,9 Immeubles et mobilier

Gemeinschaftswerke 1 190 1 281 -r 7,6 Entreprises exécutées en communauté

Darlehen und Warengeschäfte 1 135 493 - 56,6 Prêts et marchandises

Wieviel gibt der Bund für die wichtigsten Auf- Dépense de la Confédération pour chacune

gaben aus? de ses tâches

Soziale Wohlfahrt 5 630 5 773 - 2,5 Prévoyance sociale

Landesverteidigung 4 956 5 222 - 5,4 Défense nationale

Verkehrs- und Energiewirtschaft 3 723 4 525 - 21,5 Communications et énergie

Landwirtschaft und Ernährung 2 337 2 566 - 9,8 Agriculture et alimentation

Unterricht und Forschung 2 434 2 499 + 2,7 Enseignement et recherche

Beziehungen zum Ausland 1 793 1 613 - 10,0 Relations avec l'étranger

Die volkswirtschaftliche Struktur der Bundes- Classification économique des dépenses de

ausgaben la Confédération

Besoldungen 2 762 2 917 - 5,6 Rémunérations

Konsum von Gütern und Diensten 4 415 5 058 - 14,6 Consommation de biens et services

Investitionen 576 593 -•- 3,0 Investissements

Übertragungen an Dritte 4 380 4 774 -r 9,0 Transferts à des tiers

Übertragungen an Betriebe und Anstalten des 5 200 5 488 -+- 5,5 Transferts à des entreprises et établissements de

Bundes la Confédération

Übertragungen an öffentliche Haushalte 7 226 7 294 ->- 0,9 Transferts à des collectivités publiques

Passivzinsen 946 875 - 7,5 Intérêts passifs

Darlehen und Beteiligungen 1 128 450 - 60,1 Prêts et participations

Die wichtigsten Einnahmen des Bundes Les recettes les plus importantes de la

Confédération

Steuern und Zölle 25 233 25 743 2,0 Impôts et droits de douane

- Direkte Bundessteuer 6 563 5 987 8,8 - Impôt fédéral direct

- Verrechnungssteuer 2 758 2 667 3,3 - Impôt anticipé

- Warenumsatzsteuer 8 523 9 226 8,2 - Impôt sur le chiffre d'affaires

- Einfuhrzölle 1 111 1 112 0,1 - Droits d'entrée

- Belastung der Treibstoffeinfuhren 2 813 j 2 943 4,6 - Imposition des importations de carburants

Wieviel hat der Bund für sein Personal aufzu- Combien la Confédération doit-elle dépenser

wenden? pour son personnel?

Bezüge, zuzüglich Sozialleistungen 3 056 | 3 236 I + 5,9 Rétributions, plus les prestations sociales

Wieviele Arbeitskräfte erfordert die Erfüllung Arbeitskräfte - Nombre d'agents Combien d'agents les tâches de la Confédéra-

der Bundesaufgaben? tion requièrent-elles?

Zivile Verwaltung Personen 19 428 19 697 - 1,4 Administration civile, personnes

Militärverwaltung Personen 14 711 14 726 - 0,1 Administration militaire, personnes

Allgemeine Wirtschaftszahlen Données économiques générales

Bruttoinlandprodukt zu laufenden Preisen, Mio Fr. 268 7552 286 5702 -r 6,6 Produit intérieur brut aux prix courants, millions fr.

- Privater Konsum 157 0152 166 1652 -r 5,8 - Consommation privée

- Anlage-Investitionen 71 4802 80 4052 -t- 12,5 - Formation de capital fixe

- Exporte von Gütern und Diensten 97 6202 109 1552 - 11,8 - Exportations de biens et services

- Importe von Gütern und Diensten 96 8052 111 0557 - 14,7 - Importations de biens et services

Industrieproduktion (ohne Kraft-, Gas- und Was- 177,8 Production industrielle (sans l'électricité, le gaz et

serwerke), Jahresmittel, 0 1963 = 100 l'eau), moyenne annuelle, 0 1963 — 100

Arbeitslose, Jahresmittel, Personen 22 2493 17 452: - 21,6 Chômeurs, moyenne annuelle, personnes

Landesindex der Konsumentenpreise, Jahresmit- 111,83 115,4 + 3,2 Indice suisse des prix à la consommation,

tel, Dezember 1982 = 100 moyenne annuelle, décembre 1982 — 100

Rendite eidg. Obligationen, Jahresmittel, nach 4,013 5,13 + 27,9 Rendement des obligations de la Confédération,

Kündbarkeit moyenne annuelle, selon leur dénonciation

Zinssatzfür Dreimonatsdepots, Euromarkt, Jahres- 3,08 6,95 + 125,7 Taux d'intérêt des dépôts à trois mois, euromarché,

mittel moyenne annuelle

Vorläufige Berechnungen BFS. Estimations provisoires de l'OFS.

Bericht der Kommission für Konjunkturfragen vom 8. Dezember 1989. ■' Rapport de la Commission pour les questions conjoncturelles, du 8 décembre 1989.

Die Volkswirtschaft, 3/90. - La «Vie économique", 3/90.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Botschaft und Tabellen

Message et tables

In Staatsrechnung und Voranschlag

Dans Compte d`Etat et budget

In Conto di Stato e preventivo

Jahr 1989

Année

Anno

Teilbestand BAR E6103

Fonds AFS

Fondo AFS

Ablieferung BAR 1960/103

Versement AFS

Versamento AFS

Seite 1-185

Page

Pagina

Ref. No 90 000 430

Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert.

Le document a été digitalisé par les. Archives Fédérales Suisses.

Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.