Federal State Account 1987 Approval

Botschaft zur

STAATSRECHNUNG

der Schweizerischen Eidgenossenschaft für das Jahr

1987

Vom 30. März 1988

Message concernant le

COMPTE D'ÉTAT

de la Confédération suisse pour l'année

1987

Du 30 mars 1988 Inhaltsverzeichnis Table des matières

Seite Page Botschaft 1 Message 1 1 Übersicht 2 1 Condensé 2 2 Finanzrechnung 10 2 Compte financier 10 21 Ausgaben nach Aufgabengebieten 11 21 Dépenses classées par groupes de tâches . 11 211 Überblick 11 211 Aperçu général 11 212 Soziale Wohlfahrt 13 212 Prévoyance sociale 13 213 Landesverteidigung 15 213 Défense nationale 15 214 Verkehr und Energie 18 214 Communications et énergie 18 215 Landwirtschaft und Ernährung 23 215 Agriculture et alimentation 23 216 Unterricht und Forschung 25 216 Enseignement et recherche 25 217 Beziehungen zum Ausland 29 217 Relations avec l'étranger 29 218 Finanzausgaben 30 218 Dépenses du service financier 30 219 Übrige Aufgabengebiete 32 219 Autres groupes de tâches 32 22 Ausgaben nach Sachgruppen 33 22 Dépenses classées par groupes spécifiques 33 221 Überblick 33 221 Aperçu général 33 222 Personal 33 222 Personnel 33 223 Allgemeine Ausgaben 38 223 Dépenses générales 38 224 Ausgaben für Informatik 39 224 Dépenses pour l'informatique 39 23 Einnahmen 40 23 Recettes 40 24 Volkswirtschaftliche Aspekte des Bundes- 24 Aspects macro-économiques des finances haushaltes 55 fédérales 55 3 Gesamtrechnung 63 3 Compte général 63 4 Bilanz 67 4 Bilan 67 5 Trésorerie 68 5 Trésorerie 68 6 Verpflichtungskredite 71 6 Crédits d'engagements 71

Bundesbeschluß (Entwurf) 72 Arrêté fédéral (projet) 72

Kreditüberschreitungen 73 Dépassements de crédits 73

Tabellen 101 Tables 101

Allgemeine Erläuterungen zum Explications générales concernant les Finanzhaushalt des Bundes 201 finances de la Confédération 201

Staatsrechnung 301 Compte d'Etat 301 1 Finanzrechnung 301 1 Compte financier 301 2 Gesamtrechnung 387 2 Compte général 387 3 Bilanz 501 3 Bilan 501 4 Anhang: Sonderrechnungen 601 4 Annexe: Comptes particuliers 601

Wichtige Zahlen in Kürze Umschlag Seite 3 Aperçu des chiffres essentiels page 3 de la couverture 88.022

Botschaft Message zur concernant Staatsrechnung der Schweizerischen Eidgenossenle compte d'Etat de la Confédération suisse schaft für das Jahr 1987 pour l'année 1987 (Vom 30. März 1988) (Du 30 mars 1988)

Sehr geehrte Herren Präsidenten, Messieurs les Présidents, sehr geehrte Damen und Herren, Mesdames et Messieurs, Mit dieser Botschaft unterbreiten wir Ihnen die eidgenössi- Par le présent message, nous vous soumettons le compte sche Staatsrechnung für das Jahr 1987 mit dem Antrag d'Etat de 1987 en vous invitant à approuver le projet d'arauf Abnahme gemäß dem beigefügten Beschlussesentwurf. rêté qui y est joint relatif à sa clôture. Gleichzeitig ersuchen wir gemäß Artikel 9 Absatz 2 des Finanz- En même temps, nous vous prions d'approuver, conforméhaushaltsgesetzes vom 18. Dezember 1968 (SR 611.0) um ment à l'article 9,2e alinéa, de la loi sur les finances de la Confénachträgliche Genehmigung der sich über die Budgetund dération du 18 décembre 1968 (RS 611.0), les dépassements Nachtragskredite hinaus als unumgänglich erwiesenen Krede crédits de 32,4 millions qui se sont révélés inéluctables ditüberschreitungen von 32,4 Millionen Franken. après l'épuisement des crédits budgétaires et supplémentaires. Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mesgeehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hochachdames et Messieurs, les assurances de notre haute considératung. tion.

Bern, 30. März 1988 Berne, le 30 mars 1988

Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Au nom du Conseil fédéral suisse Der Bundespräsident: Le président de la Confédération: Stich Stich

Der Bundeskanzler: Le chancelier de la Confédération: Buser Buser Botschaft Message I Übersicht I Condensé II Die Staatsrechnung 1987 schließt wie folgt ab: II Le compte d'Etat de 1987 se présente comme il suit:

Verglichen mit der Rechnung 1986 und dem Voranschlag Au regard du compte de 1986 et du budget de 1987, le 1987 stellt sich die Staatsrechnung 1987 wie folgt dar: compte d'Etat de 1987 se présente de la manière suivante:

Rechnung Voranschlag1 Differenz zu Compte Budget1 Différence par rapport au 1986 1987 R1986C V1987B Millionen Franken — million! (%) Finanzrechnung Compte financier Ausgaben 23176 24 225 + 670 - 379 Dépenses (+ 2,9%) 1- 1.6%) Einnahmen 25144 24 396 - 242 + 506 Recettes (- 1,0%) (+ 2,1%) Überschuß 1 968 171 - 912 + 885 Excédent Gesamtrechnung Compte général Reinertrag (+)/Reinaufwand (—) . . + 935 — 250 591 + 594 Boni (+)/Déficit {-) Bilanz Bilan Gesamtschulden 28198 — 527 Dette totale Fehlbetrag der Bilanz 17 505 — 344 Découvert du bilan Kenn zahlen Chiffres clés Ausgaben in % BIP 9,5% 9,5%* Dépenses en % du PIB Einnahmen in % BIP 10,3% 9,6%* Recettes en % du PIB Gesamtschulden in % BIP 11,6% - Dette totale en % du PIB Nettozinslast in % Einnahmen 2,7% 2,6% Charge nette d'intérêts en % des recettes Überschuß in % Einnahmen 7,8% 0,7% Excédent en % des recettes 1 ohne Nachtragskredite. 1 sans les crédits supplémentaires. * geschätzte bzw. provisorische Zahlen. * chiffres provisoires ou estimés.

12 Zum zweiten aufeinanderfolgenden Mal schließt die 12 Pour la deuxième fois consécutive, le compte finan- Finanzrechnung mit einem Einnahmenüberschuß ab. Das cier se solde par un excédent de recettes, sans que le bon gute Ergebnis des Vorjahres (+1968 Mio) wurde indes nicht résultat de l'année précédente (+1968 millions) ait pour annähernd erreicht. Der Überschuß belief sich nur noch auf autant été atteint, ne serait-ce qu'approximativement. L'excé- 1056 Millionen. Von 1986 auf 1987 bildete er sich von 7,8 Prodent ne se chiffre en effet plus qu'à 1056 millions. De 1986 à zent der Einnahmen auf 4,2 Prozent zurück. Die Ausgaben 1987, il est tombé de 7,8 à 4,2 pour cent des recettes. Les unterschritten den Voranschlag um 379 Millionen oder 1,6 dépenses sont inférieures de 379 millions ou 1,6 pour cent au Prozent. Die Einnahmen hingegen übertrafen den budgetiermontant budgété, tandis que les recettes le dépassent de 506 ten Wert um 506 Millionen. Die Differenz hält sich mit 2,1 Promillions. Avec 2,1 pour cent, l'écart se confine également dans zent ebenfalls in engen Grenzen. d'étroites limites. Der Überschuß der Finanzrechnung ist nicht ausschließlich L'excédent du compte financier ne provient pas uniquement auf Mehreinnahmen zurückzuführen. Zu rund einem Drittel ist des recettes supplémentaires. On le doit pour un tiers environ er durch Minderausgaben bedingt. Der günstige Abschluß ist à des dépenses moins élevées et aussi au faible renchérisseaber auch durch die tiefe Teuerung in den Jahren 1986 und ment des années 1986 et 1987, ainsi qu'à une croissance éco- 1987 sowie durch das etwas über der Budgetprognose lienomique se situant légèrement au-dessus des prévisions budgende wirtschaftliche Wachstum beeinflußt worden. gétaires. Mit rund 350 Millionen beläuft sich der Reinertrag der Proche des 350 millions, le boni du compte général s'élève à Gesamtrechnung auf einen Drittel des Einnahmenüberun tiers de l'excédent de recettes. Depuis le milieu des années schusses. Seit Mitte der siebziger Jahre hat die Gesamtrechseptante, le résultat du compte général a toujours été moins nung regelmäßig schlechter abgeschlossen als die Finanzfavorable que celui du compte financier. La différence est rechnung. Hauptursache für diese Differenz sind die Leistunessentiellement imputable aux prestations de la Confédéragen des Bundes an die Eidg. Versicherungskasse sowie die tion à la Caisse fédérale d'assurance ainsi qu'aux amortisse- Abschreibungen. Vergleichbar mit der Erfolgsrechnung privaments. Ce compte, qui est comparable au compte de pertes et ter Unternehmungen ergänzt die Gesamtrechnung die Finanzprofits des entreprises privées, complète le compte financier rechnung um die rein buchmäßigen Vorgänge. Ihr Ergebnis des opérations purement comptables. Son résultat, qui s'est orientiert über die Entwicklung des Bundesvermögens im accru de 344 millions, renseigne sur l'évolution de la fortune Rechnungsjahr. Es hat um 344 Millionen zugenommen. Der de la Confédération au cours de l'exercice. Le découvert du Fehlbetrag der Bilanz beträgt noch rund 17 Milliarden. bilan se monte encore à quelque 17 milliards. Die gute Finanzlage des Bundes erlaubte auch im Rechnungs- La bonne situation financière de la Confédération lui a permis jahr Rückzahlungen von Geldmarktschulden und Bundeségalement l'an dernier de rembourser des dettes à court anleihen. Auf ursprünglich geplante Emissionen wurde zum terme et des emprunts fédéraux. On a renoncé à certaines Teil verzichtet. 1987 wurden netto Anleihen im Betrage von émissions prévues initialement. En 1987, il a été procédé à une 545 Millionen und kurzfristige Schulden im Umfange von 425 réduction nette des obligations de 545 millions et à un épon- Millionen abgebaut. Wie im Vorjahr flössen auch 1987 der zengeage des dettes à court terme de 425 millions. Pas plus qu'en tralen Bundestresorerie per Saldo keine Mittel aus internen 1986, la trésorerie centrale n'a bénéficié d'une augmentation Quellen (PTT, SBB, AHV, AIV) zu. Vielmehr ergab sich aus dem des ressources internes (PTT, CFF, AVS, AC). Le trafic des Zahlungsverkehr mit den an der zentralen Bundestresorerie paiements avec les participants à la trésorerie fédérale a au Beteiligten ein Mittelabfluß von über 400 Millionen. Die contraire entraîné un reflux de fonds de plus de 400 millions. Gesamtschulden verringerten sich somit um eine halbe Mil- La dette totale a ainsi diminué d'un demi-milliard. liarde. Die Gesamtschulden belaufen sich noch auf rund 11 Pro- La dette totale représente encore près de 11 pour cent du zent des Bruttoinlandproduktes. 94 Prozent davon entfallen produit intérieur brut. Pas moins de 94 pour cent ont constitué auf verzinsliche Schulden. Diese haben um rund 700 Millionen la dette à rémunérer, qui a diminué d'environ 700 millions. Ce abgenommen. Dadurch wird auch die Finanzrechnung entlarecul allégera également le compte financier, mais seulement stet, teilweise allerdings erst im laufenden Jahr. Die Nettodurant l'année en cours. La charge nette d'intérêts s'est zinslast ist um 106 Millionen oder 15 Prozent gesunken. réduite de 106 millions ou 15 pour cent. Elle équivaut à 2,3 pour Gemessen an den Gesamteinnahmen beträgt sie noch 2,3 Procent des recettes totales, taux qui avait déjà été atteint en zent. Dies entsprich dem Stand von 1974, das heißt des letzten 1974, la dernière année précédant la récession des années Jahres vor der Rezession der siebziger Jahre. septante. Gemessen am Bruttoinlandprodukt nahmen sowohl die Tant les dépenses que les recettes ont diminué comparative- Ausgaben wie auch die Einnahmen ab. Beide Entwicklungen ment au produit intérieur brut, cette évolution étant princisind größtenteils systembedingt. Ungerade Jahre sind palement liée au système en vigueur. Dans les deux cas, en sowohl einnahmenwie ausgabenseitig in der Regel schwaeffet, on enregistre généralement des résultats particulièreche Jahre. Aussagekräftige Schlüsse lassen sich deshalb nur ment faibles pendant les années impaires, de sorte qu'il n'est im Mehrjahresvergleich ziehen. Von 1976 bis 1980 hat sich die possible de tirer des conclusions valables qu'en comparant Staatsquote des Bundes etwas zurückgebildet. Seit 1981 hat les données sur plusieurs années. La quote-part de l'Etat a sie sich auf dem Niveau von rund zehn Prozent stabilisiert. baissé légèrement de 1976 à 1980. Elle s'est stabilisée autour de 10 pour cent dès 1981. * ■ ■ : i' f \ ' ï- - ■■ . i —.,. anÇter orrt progresse de 2,9 -itïrjjfërï&ur^ la moyenne des dix' >Cr»tffes$ aJséi rièttefneht plus' b&eécËiîo^iië, tJieri'cjue fés pale-, " fulierement cobteux tels'qùe. .,.. j prévoyabêe socfale et ràgrî-' delà de fa^noyènn"e. Des^allégeflpjit^rèdXjits dans lés dépendes du ser-

|faibfê gué j&révVetVe#r{tèmeVt ju sifjf|.lS depcrœrjsserfientannûet a ' ,. I&eftîwx-âdjriîs fors de ' {là aufêç relaWernent lonjséés £é prix n'ont erf règle" dfâtei'urjîes coûtsJ d'un pro-" ffiblefen 1f86', iM'a^aè été" ition ^updrëmfentàirejiuf les _.,. „_„„..,„ „JöSle. te n'es! toutefois' $à& Sè£àjli|ijj|i|r| faVêrlblë àéS pYfr pue les ^efté%sfjff^èvp§^ ffi pcfuKce^t>i|x pVèyY- 1 "* é'rwnra' Survenus darjs'je déroulement Ergebnisse der Finanzund der Gesamtrechnung Résultats du compte financier et du compte général Mrd Fr.

-0,5

-1,0

-1,5

"T" "T" ~~r~ "T" 1975 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87

Obwohl die Bundesversammlung im Laufe des Jahres Nach- Bien qu'au cours de l'exercice, l'Assemblée fédérale ait voté tragskredite von insgesamt 337 Millionen bewilligt hat, des crédits supplémentaires totalisant 337 millions, le compte schließt die Rechnung im Vergleich zum Voranschlag mit se solde par des dépenses inférieures de 379 millions au Minderausgaben von 379 Millionen ab. Von den insgemontant budgété. Sur l'ensemble des crédits mis à disposisamt bereitgestellten Krediten wurden somit 716 Millionen tion, 716 millions ou 2,9 pour cent n'ont pas été utilisés. Grâce oder 2,9 Prozent nicht beansprucht. Kreditreste sind dank à une gestion parcimonieuse des ressources, les soldes de sorgfältiger Mittelbewirtschaftung in einem gewissen crédits sont pour ainsi dire normaux. Ils sont du reste directe- Umfang normal. Sie sind im übrigen eine unmittelbare Folge ment imputables au principe de la spécialité. En effet, il est des Grundsatzes der Spezifikation; Dem Bundesrat ist es verinterdit au Conseil fédéral d'affecter les crédits ouverts à des wehrt, verfügbare Mittel für andere als die bei der Kreditbewildépenses autres que celles pour lesquelles ils ont été votés, ligung festgelegten Zwecke einzusetzen, selbst wenn dafür même si d'impérieux besoins le justifient. Afin de respecter les ein zwingendes Bedürfnis besteht. Um die Finanzkompetenattributions financières du Parlement, il est tenu, en pareils zen des Parlamentes zu wahren, hat er in solchen Fällen Nachcas, de présenter des demandes de crédits supplémentaires tragskreditbegehren zu stellen und noch bestehende andere et de comptabiliser les soldes de crédits comme non utilisés. Kredite unbenutzt abzurechnen. Kreditreste entstehen im Ceux-ci proviennent en outre de dépenses qui, bien qu'ayant übrigen auch, wenn eine bei der Budgetierung sorgfältig été soigneusement calculées lors de l'élaboration du budget, bemessene Ausgabe später wegen geänderter Umstände n'ont été engagées en raison d'un changement des circonsunterbleibt. tances. Die Unterschreitung der Voranschlagsund Nachtragskredite Une multitude de crédits n'ayant pas été épuisés, le résultat du von über 700 Millionen ist auf eine Vielzahl kleiner Kreditreste compte est inférieur de plus de 700 millions aux prévisions zurückzuführen. Dieser Tatbestand spricht für eine straffe budgétaires (crédits supplémentaires compris). Cette réalité Ausgabendisziplin. Projekte oder Beschaffungen wurden témoigne d'une discipline rigoureuse en matière de nicht einfach vorgezogen, nur weil noch entsprechende Kredépenses. On ne s'est pas simplement résolu à anticiper des dite vorhanden waren. Die Kreditreste sind auf die tiefe Teueacquisitions ou l'exécution de projets parce qu'il restait suffirung, Verzögerungen bei der Projektabwicklung oder auf Sonsamment de crédits. Les reliquats correspondants provienderfaktoren zurückzuführen. So war der wesentlich geringere nent au contraire du faible renchérissement, de retards dans Ausgabenüberschuß der Eidg. Versicherungskasse nicht vorla réalisation de projets ou de facteurs particuliers. C'est ainsi aussehbar. Ferner blieb der Kredit für die Finanzierung der que l'excédent de dépenses nettement plus réduit de la Caisse europäischen technologischen Zusammenarbeit gesperrt, fédérale d'assurance n'était pas prévisible. Le crédit destiné weil die entsprechende Rechtsgrundlage vom Parlament erst au financement de la collaboration technologique euroin der Wintersession geschaffen wurde. Im Bereich der Inforpéenne est en outre resté bloqué, le Parlement n'ayant créé la matik machte sich der Personalmangel bemerkbar, was zu base légale y afférente qu'au cours de la session d'hiver. Le entsprechenden Verzögerungen von Projekten führte. Grömanque de personnel s'est d'autre part fait sentir dans le Gesamtschulden Dette totale Mia Fr.

□ 30 Nicht zu verzinsende Schulden

■m 11 Dette non rémunérable 25

20

15 Zu verzinsende Schulden Dette rémunérable 10

1975 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87

Gesamtschulden in % des BIP Dette totale en % du PIB

1 1975 1 76 1 77 T T 78 79 80 81 82 83 84 85 n86 r 87

Zinslast Charge d'intérêts Mio Fr. 1200

1100

1000 Zinsausgaben Dépenses d'intérêts 900 800 Anrechenbarer Zinsertrag

: : Produit de l'intérêt pris en compte 700 600 _Uff. 1i ■■

■1 500

400 1 300 1 1 Nettozinslast 200 1 1 Charge nette d'intérêts

100 1 1 0 1975 1 76 77 78 79 80 1 81 82 83 84 85 86 87 % 4 3 Nettozinslast in % der Gesamteinnahmen des Bundes 2 Charge nette d'intérêts en % 1 des recettes totales de la 0 Confédération i i 1 1 l l I I l 1975 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 6 ßere Kreditreste waren sodann insbesondere bei den Kapitaldomaine de l'informatique, ce qui a retardé certains projets. kosten, den Zahlungsbilanzhilfen und Mischkrediten, der But- Enfin, on enregistre d'importants soldes notamment au titre terund Käseverwertung sowie bei den Leistungen an die kondes frais de financement, des aides aux balances de paiezessionierten Transportunternehmen zu verzeichnen. ments et des crédits mixtes, du placement du beurre et du fromage ainsi que des prestations aux entreprises de transport concessionnaires. Die wichtigsten Besonderheiten und Entwicklungen in den Les principales particularités et évolutions observées dans verschiedenen Aufgabengebieten und Sachgruppen finden les divers groupes de tâches et groupes spécifiques sont comsich in den Kapiteln 212 bis 224. Wir fassen hier kurz das wichmentées dans les chapitres 212 à 224. En voici brièvement l'estigste zusammen: sentiel: — Soziale Wohlfahrt: Zuwachs 1986/87: +281 Millionen/ — Prévoyance sociale: Augmentation 1986/87: +281 mil- +5,6%; Anteil an Gesamtausgaben 22,3%. lions/+5,6%; part dans l'ensemble des dépenses 22,3%. 1987 wurden die AHV/IV-Renten nicht angepaßt. Die Aus- Les rentes AVS/AI n'ont pas été adaptées en 1987. Le gaben stiegen trotzdem überdurchschnittlich und erreichdépenses ont néanmoins progressé au-delà de la ten 5322 Millionen. Dieses Wachstum läßt sich unter andemoyenne pour atteindre 5322 millions. Cette croissance rem durch die Zunahme der Rentnerzahl und der Durchs'explique entre autres par un accroissement du nombre schnittsr-enten erklären (+95 Mio). Ausgabensteigernd des rentiers et des rentes moyennes (+95 millions). La wirkten zudem die im Rahmen des ersten Paketes der Aufprise en charge renouvelée, par la Confédération, des gabenneuverteilung erfolgte weitere Übernahme der Kancontributions cantonales à l'AVS dans le cadre du premier tonsbeiträge an die AHV durch den Bund (+79 Mio), das volet de la redistribution des tâches (+79 millions), la loi revidierte Gesetz über die Ergänzungsleistungen sowie die révisée sur les prestations complémentaires et la première erste Phase der Revision der Invalidenversicherung (+64 étape de la révision de l'assurance-invalidité (+64 mil- Mio). Die Bundesleistungen an die AHV/IV nahmen gegenlions) ont également gonflé les dépenses. Les prestations über dem Vorjahr erneut stärker zu (+6,3%) als die zweckde la Confédération à l'AVS/AI ont à nouveau augmenté gebundenen Einnahmen (+5%). Diese auseinanderlauplus fortement par rapport à l'année précédente (+6,3%) fende Entwicklung wird auch in Zukunft anhalten, so daß que les recettes affectées (+5%). Cette évolution diverdie AHV/IV immer stärker über allgemeine Bundesmittel gente persistera, de sorte que l'AVS/AI devra être finanfinanziert werden muß. cée toujours davantage par les ressources générales de la Confédération. — Landesverteidigung: —60 Millionen/—1,3%; 19,8%. — Défense nationale: —60 millions/—1,3%; 19,8%. Die Landesverteidigung beansprucht einen Fünftel der Ce groupe de tâches, qui absorbe un cinquième des Gesamtausgaben und ist damit nach der Sozialen Wohldépenses totales, est le deuxième par ordre d'importance fahrt betragsmäßig die zweitwichtigste Bundesaufgabe. des coûts après la prévoyance sociale. 4716 millions ou 1,3 4716 Millionen oder 1,3 Prozent weniger als im Vorjahr pour cent de moins qu'en 1986 ont été dépensés à ce titre. wurden dafür aufgewendet. Von den Ausgaben des Eidg. Sur les dépenses du DMF, environ 50 pour cent concer- Militärdepartementes entfielen rund 50 Prozent auf die nent les investissements militaires (2129 millions). Les militärischen Investitionen (2129 Mio). Die laufendépenses courantes s'élèvent à 2074 millions. Les preden Ausgaben beliefen sich auf 2074 Mio. Bei den militämiers, notamment le financement des programmes d'arrischen Investitionen, insbesondere der Finanzierung der mement annuels et des constructions, ont coûté 104 miljährlichen Rüstungsprogramme und der Bauten, ergab lions ou 4,7 pour cent de moins qu'en 1986 en raison sursich gegenüber 1986 ein Minderbedarf von 104 Millionen tout de la compensation des paiements antérieures très (—4,7%). Dies ist im wesentlichen auf die Kompensation élevés dus à l'acquisition anticipée du char 87 (Léopard 2) früherer Zahlungsspitzen zur rascheren Beschaffung des et aux mesures visant à promouvoir l'emploi. Sans ces Panzers 87 (Leopard 2) sowie der Beschäftigungsmaßnahvariations, on enregistre une croissance supérieure à la men zurückzuführen. Nach Bereinigung dieser Bewegunmoyenne des dépenses d'investissements militaires gen resultierte bei den militärischen Investitionsausgaben (+6,1 %). Quant aux dépenses courantes (pour le personein überdurchschnittlicher Zuwachs (+6,1%). Die laufennel) et d'équipement telles que l'achat de marchandises, la den Ausgaben — Personal — und Sachausgaben wie formation et la solde, elles sont supérieures de 1,2 pour Warenbeschaffung, Ausbildung und Sold — lagen ledigcent seulement au niveau de l'année précédente. lich um 1,2 Prozent über dem Stand des Vorjahres. — Verkehr und Energie: +106 Millionen/+3,2%; 14,2%. — Communications et énergie: +106 millions/+3,2%; Die Ausgaben stiegen gegenüber dem Vorjahr um 3,2 Pro- 14,2%. zent und erreichten 3391 Millionen. Ihr Anteil an den Les dépenses à ce titre ont augmenté de 3,2 pour cent par Gesamtausgaben beträgt nach wie vor 14,2 Prozent. Von rapport à 1986 pour s'établir à 3391 millions. Leur part dans den Ausgaben entfielen 51 Prozent auf den Straßenverles dépenses totales n'a pas changé (+14,2 pour cent). 51 kehr und 44 Prozent auf den öffentlichen Verkehr, wobei pour cent ont été consacrés au trafic routier (les dépenses die Straßenausgaben überdurchschnittlich zunahmen. Die routières croissant plus rapidement que la moyenne) et 44 Ausgaben für den öffentlichen Verkehr verzeichneten hinpour cent aux transports publics. Les dépenses de ce dergegen eine Zuwachsrate von bloß zwei Prozent. Die mit nier secteur n'ont par contre progressé que de 2 pour cent. zweckgebundenen Treibstoffzöllen finanzierten Ausga- Les dépenses routières financées par le produit affecté ben für den Straßenbereich wuchsen um 4,7 Prozent. Verdes droits sur les carburants ont crû de 4,7 pour cent. Les zögerungen in der Projektabwicklung führten aber erneut retards survenus dans le déroulement des projets ont zu Kreditresten in verschiedenen Bereichen. Neben der cependant provoqué à nouveau des soldes de crédits dans Straßenfinanzierung wurden 129 Millionen an zweckgedifférents domaines. Outre le financement des routes, 129 bundenen Treibstoffzöllen für den Umweltund Landmillions de francs de droits affectés sur les carburants ont schaftsschutz, zur Förderung des öffentlichen Verkehrs été dépensés pour la protection de l'environnement et du und zur Verkehrstrennung ausgegeben. 93 Prozent der paysage, l'encouragement des transports publics et la aufgrund des Treibstoffzollgesetzes finanzierten Ausgaseparation des courants de trafic. 93 pour cent des ben entfallen auf den Straßenbereich. Die Treibstoffzollerdépenses financées sur la base de la loi concernant l'utiliträge überstiegen die Ausgaben. Die Rückstellung «Strasation du produit des droits d'entrée sur les carburants ont ßenverkehr» erhöhte sich deshalb bis Ende 1987 auf 2057 été consacrés aux routes. Le produit de ces droits a été Millionen. Gemäß Legislaturfinanzplan vom 18.Januar supérieur aux dépenses, si bien que la provision pour la wird sie in den nächsten Jahren jedoch rasch abgebaut. circulation routière s'est élevée à 2057 millions jusqu'à fin 1987. Elle diminuera toutefois rapidement ces prochaines années selon le plan financier de la législature du 18 janvier. Landwirtschaft und Ernährung: +110 Millionen/ Agriculture et alimentation: +110 millions/+5,3%; +5,3%; 9,1%. 9,1%. Die Ausgaben stiegen gegenüber 1986 um 5,3 Prozent auf Les dépenses ont augmenté de 5,3 pour cent par rapport à 2168 Millionen, blieben aber hinter dem budgetierten 1986 pour atteindre 2168 millions, mais elles sont restées Betrag zurück. Die Budgetunterschreitung ist hauptsächinférieures au montant budgété en raison surtout des lich bei den wirtschaftlichen Maßnahmen zu orten und auf mesures économiques, la production de lait commerciaden Rückgang der Verkehrsmilchproduktion zurückzufühlisé ayant baissé. Il en est aussi résulté d'appréciables alléren. Dadurch konnten namhafte Entlastungen auch im Butgements dans les secteurs du beurre et du fromage. Les terund Käsesektor erzielt werden. Die Ausgaben der dépenses du compte laitier ont pratiquement stagné au Milchrechnung stagnierten praktisch auf dem hohen niveau élevé de l'année précédente (913 millions). Les Niveau des Vorjahres (913 Mio). Die Bereiche Getreide, céréales, le sucre et le vin ont continué de bénéficier d'im- Zucker und Wein erforderten weiterhin hohe Beiträge. Die portantes subventions. Les 797 millions de francs de zweckgebundenen Einnahmen deckten mit 797 Millionen recettes affectées n'ont couvert que 37 pour cent des bloß 37 Prozent der Ausgaben für die Landwirtschaft. Die dépenses agricoles; le solde de 1371 millions a dû être restlichen Ausgaben im Betrage von 1371 Millionen muß- financé par les ressources générales de la Confédération. ten aus allgemeinen Bundesmitteln gedeckt werden. Wer- Si l'on tient compte de toutes les dépenses, notamment den sämtliche Ausgaben, insbesondere auch diejenigen pour la formation professionnelles et la recherche celles für die Berufsbildung und die Forschung berücksichtigt, de ce groupe de tâches représentent plus de dix pour cent belaufen sich die Gesamtausgaben für diesen Aufgabendes dépenses totales. bereich auf über zehn Prozent der Gesamtausgaben. Unterricht und Forschung: +152 Millionen/+7,5%; Enseignement et recherche: +152 millions/+7,5%; 9,1%. 9,1%. Namentlich wegen des verstärkten Engagements zugun- En raison notamment de l'engagement accru de la Confésten der Grundlagenforschung und der Eidg.Technischen dération en faveur de la recherche fondamentale et des Hochschulen erhöhten sich die Ausgaben für Unterricht EPF, les dépenses pour l'enseignement et la recherche ont und Forschung um 7,5 Prozent auf insgesamt 2166 Millioaugmenté de 7,5 pour cent pour totaliser 2166 millions. Les nen. Allein die Ausgaben für die Grundlagenforschung dépenses pour la recherche fondamentale ont à elles nahmen gegenüber dem Vorjahr um 16 Prozent zu. Diese seules progressé de 16 pour cent par rapport à 1986. Cette starke Förderung ist Ausdruck der hohen Priorität, welche intensification de l'aide exprime bien la priorité accordée à der Bildung und Forschung für die Erhaltung und Stärkung la formation et à la recherche en vue de sauvegarder et de unserer Wettbewerbsfähigkeit zukommen. Gegenüber renforcer notre compétitivité. On enregistre des dépenses dem Voranschlag sind Minderausgaben von zusammen 74 moindres de 74 millions au total (—3,3%) au regard du bud- Millionen (—3,3%) zu verzeichnen. Sie sind im wesentliget. Ce montant provient essentiellement de retards surchen auf Programmverzögerungen bei den Sondermaß- venus dans la réalisation des programmes relatifs aux nahmen für die Informatikausbildung (—27 Mio) sowie auf mesures spéciales concernant la formation dans le den Bereich der europäischen Forschungszusammenardomaine de l'informatique (—27 millions) ainsi qu'à la beit (—20 Mio) zurückzuführen. coopération européenne en matière de recherche (—20 millions). Beziehungen zum Ausland: +62 Millionen/+5,3%; Relations avec l'étranger: +62 millions/+5,3%; 5,2%. 5,2%. Les dépenses de ce groupe de tâches ont augmenté de 5,3 Die Ausgaben für diesen Aufgabenbereich sind gegenpour cent au regard de l'année précédente pour s'établir à über 1986 um 5,3 Prozent gestiegen und beliefen sich auf 1239 millions. La croissance est la plus forte dans le 1239 Millionen. Am stärksten gewachsen sind die Ausgadomaine du droit d'asile, le nombre des requérants ayant ben im Asylbereich. Die Zahl der Asylgesuche nahm progressé de 27 pour cent par rapport à 1986. Les gegenüber dem Vorjahr um 27 Prozent zu. Die Ausgaben dépenses pour l'aide au développement ont également für die Entwicklungshilfe nahmen ebenfalls überdurchcrû au-delà de la moyenne (+6,5%), mais elles sont schnittlich zu (+6,5%), blieben aber wegen Abwicklungsdemeurées inférieures au montant budgété par suite des oder Realisierungsverzögerungen hinter dem Budgetrahretards constatés dans le déroulement ou la réalisation de men zurück. Es betrifft dies in erster Linie Projekte im certains projets. Il en va notamment de même dans le Bereich der wirtschaftlichen und handelspolitischen Maß- domaine des mesures économiques et commerciales nahmen wie Mischkredite, Zahlungsbilanzund Rohstoff- (crédits mixtes, aide à la balance des paiements, produits hilfe. Der in Prozenten des Bruttosozialproduktes ausgede base). La part de notre aide publique au développedrückte Anteil der schweizerischen öffentlichen Entwickment, exprimée en pour cent du produit national brut, s'est lungshilfe nahm geringfügig zu. légèrement accrue. Finanzausgaben: —218 Millionen/—7,1%; 11,9%. Dépenses du service financier: —218 millions/—7,1 %; Die Finanzausgaben nahmen gegenüber dem Vorjahr um 11,9%. 7,1 Prozent ab. Dies ist einerseits auf die Entwicklung der Ces dépenses ont régressé de 7,1 pour cent comparative- Kapitalkosten zurückzuführen, die gegenüber dem Vorjahr ment à l'année précédente en raison notamment de la um 5,8 Prozent abgenommen haben. Vor allem Schuldenbaisse de 5,8 pour cent des frais de capitaux au regard de rückzahlungen in den Überschußjahren 1986 und 1987 und 1986. Cette amélioration provient surtout du remboursevorteilhaftere Zinssätze ermöglichten diese Verbessement de dettes durant les années excédentaires 1986 et rung. Die Nettozinslast bildete sich weiter zurück. Ihr Anteil 1987 et de taux d'intérêt plus favorables. La charge nette beträgt nur noch 2,3 Prozent der Gesamteinnahmen. d'intérêts a continué de diminuer; sa part n'atteint Damit konnte wertvoller Handlungsspielraum zurückgeaujourd'hui plus que 2,3 pour cent des recettes totales. On wonnen werden. 1981 betrug die Nettozinslast noch über a regagné ainsi une marge de manœuvre précieuse. Ce 4 Prozent. Die Zahlungen für die Kantonsanteile an Buntaux dépassait encore les 4 pour cent en 1981. Les paiedeseinnahmen sind zurückgegangen, weil die Eingänge ments pour les quotes-parts des cantons aux recettes de la der dirketen Bundessteuer und der Rohertrag der Verrech- Confédération marquent un recul dû aux rentrées de l'imnungssteuer unter das Vorjahresergebnis zurückfielen. pôt fédéral direct et au produit brut de l'impôt anticipé Dies ist auf die Veranlagungsund Rückerstattungsmetombés au-dessous du résultat de l'année précédente. thode zurückzuführen, die in der Regel eine Verminderung Cela s'explique par la méthode de taxation et de rembourdieser Fiskaleinnahmen in ungeraden Jahren mit sich sement appliquée, qui entraîne généralement une diminubringt. tion de ces recettes fiscales les années impaires. Über die Entwicklung der anderen Aufgabengebiete fin- Un résumé de l'évolution des autres groupes de tâches se det sich eine Zusammenfassung auf S. 32 f. Für die Wirkung trouve à la p. 32 s. Pour ce qui est des incidences que la der Bundesfinanzpoiitik des Jahres 1987 auf die politique financière de la Confédération a eues en schweizerische Wirtschaft sowie für Informationen über die 1987 sur l'économie suisse et des renseignements sur les Ausgaben nach volkswirtschaftlichen Gesichtspunkdépenses classées selon des critères économiques, ten verweisen wir auf die Seiten 55ff., wo auch eine Übersicht nous vous renvoyons aux pages 55 ss, où figure également le über die wichtigsten Wirtschaftsindikatoren aufgeführt ist. tableau des principaux indicateurs économiques.

14 Zusammen mit der Staatsrechnung unterbreiten wir den 14 Avec le présent compte d'Etat, nous soumettons égaleeidgenössischen Räten auch die auf das Jahresende 1987 ment à votre approbation les dépassements de crédits solbeanspruchten Kreditüberschreitungen zur nachträglilicités à la fin de 1987 (voir définition de ce terme sous chiffre chen Genehmigung (zum Begriff vgl. Ziffer 341.2 der Allgemei- 341.2 des «Explications générales», p. 217), qui s'élèvent à 32 nen Erläuterungen, S. 217). Sie betragen 32 Millionen. Für Einmillions. Le tableau de la page 73 donne de plus amples renseizelheiten sei auf die tabellarische Zusammenfassung auf Seite gnements à ce sujet. 73 verwiesen. Keiner Bewilligung bedürfen Kreditüberschreitungen auf Les dépassements de crédits sur les parts de tiers à des Anteilen Dritter an Bundeseinnahmen (Artikel 8, FHG, SR recettes de la Confédération ne sont pas soumis à autorisation 611.0). Diese beliefen sich auf 36 Millionen (Kantonsanteile an (art. 8, LCF; RS 611.0); ils se sont montés à 36 millions (quotesder direkten Bundessteuer 35 Millionen). Alle Kreditüberparts des cantons à l'impôt fédéral direct 35 millions). Tous les schreitungen sind in den Abschlußzahlen der Staatsrechnung dépassements de crédits sont compris dans les chiffres défini- 1987 bereits enthalten. tifs du compte d'Etat de 1987.

Die Hauptsteuern entwickelten sich 1987 wie folgt: Les principaux impôts ont évolué comme suit en 1987: — Direkte Bundessteuer: Ertrag 5317 Millionen/Verände- — Impôt fédéral direct: Produit total 5317 millions/variarung 1986/87: —4,7%; Anteil an den Einnahmen: 21,4%. tion 1986/87: —4,7%; part dans l'ensemble des recettes: Die Eingänge bei der direkten Bundessteuer, basierend auf 21,4%. den Einkommen und Erträgen der Jahre 1983 und 1984, Se fondant sur les revenus et bénéfices des années 1983 et übertrafen mit 5317 Millionen das Budget um 2,3 Prozent, 1984, les rentrées de cet impôt (5317 millions) ont dépassé verzeichneten gegenüber dem Vorjahr indes einen de 2,3 pour cent le montant budgété, mais ils accusent un Ertragsrückgang von 264 Millionen (ertragsschwächeres recul de 264 millions par rapport à 1986 (rendement plus zweites Bezugsjahr der Veranlagungsperiode). In der faible pendant la seconde année d'encaissement de la abgelaufenen Legislatur 1983—1987 nahmen die Erträge période de taxation). Les recettes à ce titre ont augmenté um durchschnittlich 4,8 Prozent pro Jahr zu. de 4,8 pour cent en moyenne par an durant la législature 1983—1987. Verrechnungssteuer: 1961 Millionen/—22,9%; 7,9%. — Impôt anticipé: 1961 millions/-22,9%; 7,9%. Der Rohertrag der Verrechnungssteuer — eine Saldo- Le produit brut de l'impôt anticipé, à savoir la différence größe aus Steuereingängen und -rückerstattungen — ging entre les rentrées et les remboursements, a baissé de 22,9 gegenüber dem Vorjahr um 22,9 Prozent zurück. Dieser pour cent au regard de l'année précédente. Cette chute Einbruch läßt sich weitgehend durch den Abrechnungss'explique en grande partie par le mode de décompte, qui mechanismus erklären, der in ungeraden Jahren einen provoque un fort accroissement des remboursements aux starken Anstieg der Rückerstattungen an natürliche Persopersonnes physiques les années impaires. Le montant nen zur Folge hat. Mit 1961 Millionen wurde das Budget budgété a pratiquement été atteint. praktisch erreicht. Stempelabgaben: 2267 Millionen/+1,8%; 9,1%. — Droits de timbre: 2267 millions/+1,8%; 9,1%. Die seit Beginn der achtziger Jahre zu beobachtende rege L'intense activité qui s'est déployée aux bourses dès le Aktivität an den Börsen sowie die erfreuliche konjunktudébut des années quatre-vingt, ainsi que l'évolution relle Entwicklung seit 1983 schlugen sich bis 1986 in einer conjoncturelle réjouissante observée depuis 1983 ont starken Zunahme der Einnahmen aus Stempelabgaben entraîné une forte augmentation du produit de ces droits nieder. In dieser Zeitspanne wuchsen sie um durchschnittjusqu'en 1986 (plus de 20% en moyenne par an durant lich über 20 Prozent pro Jahr. Diese Entwicklung kam im cette période). Cette évolution a pris fin durant l'exercice letzten Jahr zum Stillstand. Weltweit schwächere Wachécoulé. Le ralentissement de la croissance dans le monde stumsraten und pessimistischere Zukunftsaussichten entier et les perspectives d'avenir plus pessimistes ont wirkten sich dämpfend auf den Kapitalbedarf und die Börfreiné les besoins en capitaux et l'activité boursière. Le senaktivität aus. Die Erträge aus der Umsatzabgabe stagproduit des droits de timbre de négociation a stagné nierten (+0,4%), bei ausländischen Wertpapieren mußte (+0,4%) et l'on a même enregistré un fléchissement dans sogar ein Einbruch verzeichnet werden. Die Einnahmen le domaine des titres étrangers. Les recettes provenant aus der Emissionsabgabe hingegen stiegen gegenüber des droits d'émission ont en revanche progressé de 3,8 dem Vorjahr um 3,8 Prozent. Diese Entwicklung wurde im pour cent au regard de 1986. Le budget avait largement Budget weitgehend vorweggenommen. Das Ergebnis enttenu compte de cette évolution puisque le résultat (2267 spricht mit 2267 Millionen praktisch dem Voranschlag. millions) correspond pratiquement aux prévisions. Warenumsatzsteuer: 7912 Millionen/+7,6%; 31,8%. — Impôt sur le chiffre d'affaires (IChA): 7912 millions/ Der Ertrag der Warenumsatzsteuer lag mit 7912 Millionen +7,6%; 31,8%. um 7,6 Prozent über dem Vorjahr. Dies erklärt sich vor Ce rendement est supérieur de 7,6 pour cent à celui de l'anallem aus der konjunkturbedingt überdurchschnittlichen née précédente, croissance qui est attribuable à un essor Zunahme der Ausrüstungs- (+9,1 %) sowie der Bauinvestiparticulièrement marqué des investissements d'équipetionen (+6,7%). Auch der private Konsum entwickelte sich ment (+9,1 %) et des investissements dans la construction erfreulich. Bei einer Abschaffung der Schattensteuer (taxe (+6,7%), dû à la conjoncture. La consommation privée a occulte) würde sich eine lebhafte Investitionstätigkeit nur elle aussi évolué favorablement. En cas d'élimination de la noch in abgeschwächtem Ausmaß auf die Erträge der taxe occulte, un tel développement des investissements Umsatzsteuer auswirken. Damit entfiele ein konjunkturstan'aurait qu'un effet atténué sur le produit de l'IChA. Le sysbilisierendes Element des Bundessteuersystems. Ersetzt tème fiscal de la Confédération serait alors privé d'un éléwürde es indessen durch die vom Bundesrat vorgeschlament propre à stabiliser la conjoncture. Celui-ci serait tougene und vom Nationalrat beschlossene jährliche Veranlatefois remplacé par la taxation annuelle de l'impôt fédéral gung der direkten Bundessteuer. Bliebe der gegenwärtige direct que le Conseil national a décidée sur notre proposi- Veranlagungsmodus bestehen, so dürfte es erheblich tion. Si le mode de taxation actuel était maintenu, il serait schwieriger werden, bei guter Konjunktur Haushaltsüberbeaucoup plus difficile de réaliser des excédents budgéschüsse zu erzielen. taires en période de bonne conjoncture. Zolleinnahmen (Einfuhrzölle,Treibstoffbelastung): 3738 — Recettes douanières (droits de douane, imposition des Millionen/+0,4%; 15%. carburants): 3738 millions/+0,4%; 15%. Die Einfuhrzölle verzeichneten nach Bereinigung um die Abstraction faite du relèvement des droits de douane sur 1986 wieder rückgängig gemachte Erhöhung der Heizölle mazout et le gaz, qui avait été aboli en 1986, les recettes und Gaszölle ein Wachstum von 6,5 Prozent. Ursache dafür fournies par les droits d'entrée dénotent une croissance bildeten die Einfuhren von Konsumgütern und Rohstoffen. de 6,5 pour cent. Celle-ci est due aux importations de biens Mit 1052 Millionen erreichten sie allerdings den Wert des* de consommation et de matières premières. Les 1052 mil- Vorjahres nicht. Die Treibstoffzolleinnahmen stagnierlions réalisés à ce titre sont cependant inférieurs au monten praktisch auf dem Niveau von 1986. Mit 2686 übertratant de l'année précédente. Le produit des droits sur les fen sie das Budget um 56 Millionen. Die Sonderfaktoren carburants a pratiquement stagné au niveau de 1986. des Vorjahres wie außerordentliche Lagerauffüllungen, S'élevant à 2686 millions, ils ont dépassé de 56 millions les starke Zunahme des Motorfahrzeugbestandes und ausgeprévisions budgétaires. Les facteurs particuliers mentionzeichnete Wetterbedingungen waren nicht mehr wirksam. nés l'année précédente, tels que la reconstitution extraordinaire des stocks, la forte extension du parc des véhicules à moteur et les excellentes conditions météorologiques, n'ont plus déployé d'effet. Über den Erwartungen lagen die Erträge der Tabaksteuer, Les produits de l'impôt sur le tabac, des taxes d'orienta- Lenkungsund Verkehrsabgaben. Die guten Ergebnisse, tion et des redevances routières ont dépassé les prévidie teilweise auf Sonderfaktoren zurückzuführen sind, dürfen sions. Les bons résultats, qui proviennent en partie de facteurs nicht darüber hinwegtäuschen, daß diese Einnahmen mit dem particuliers, ne sauraient nous tromper sur le fait que ces längerfristigen Wirtschaftswachstum nicht Schritt zu halten recettes ne parviendront pas à suivre la croissance économivermögen. Ihr Anteil an den Bundeseinnahmen wird ständig que à long terme. Leur part aux recettes de la Confédération abnehmen. Wir verweisen auf Tabelle S.41 und den entsprene cessera de diminuer (cf. tableau de la page 41 et le comchenden Kommentar. mentaire y afférent). 10 Nähere Ausführungen zu den Einnahmen insgesamt und Le chapitre 23 donne de plus amples explications sur les rezu einzelnen größeren Abgaben finden sich in Kapitel 23. cettes en général et sur les redevances d'une certaine importance. ïfJMMt'* «r>«p--f»Sfuf ,^'h?f,T'-''*'''-^ '~r'"ß * y-;;; -j*f i? '■',. 'ê'héiSrM: fKspi» -|fr

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2 Finanzrechnung 2 Compte financier Im folgenden werden die Ausgaben und Einnahmen der Les dépenses et les recettes du compte financier sont repré- Finanzrechnung nach verschiedenen Gesichtspunkten dargesentées et commentées ci-après sous leurs différents aspects. stellt und erläutert. Daran schließt eine volkswirtschaftliche Cette classification est suivie d'une appréciation des finances Würdigung des Bundeshaushaltes an. Für Einzelheiten sowie fédérales du point de vue économique. Les tableaux en Zeitreihenvergleiche verweisen wir auf den umfassenden annexe au présent message (p. 101 ss, papier chamois) et les Tabellenteil im Anschluß an den Botschaftstext (S. 101 ff., chaexposés des motifs concernant les divers articles du compte moisfarbenes Papier) und auf die Begründungen zu den eindonnent de plus amples détails et montrent les variations par zelnen Rechnungsrubriken. rapport aux années précédentes. Über allgemeine Aspekte der Rechnungsdarstellung, der Glie- Le chapitre intitulé «Explications générales concernant derung von Ausgaben und Einnahmen und der Kreditarten les finances de la Confédération» (p.201ss, papier orientiert das Kapitel «Allgemeine Erläuterungen zum rouge) renseigne sur les principaux éléments structurels du Finanzhaushalt des Bundes» (S. 201 ff., rotes Papier). Auf compte, la classification des dépenses et des recettes et les den Seiten 218 bis 220 enthält es ein Sachwortregister. diverses catégories de crédits. Les pages 218 à 220 contiennent un index. 11

21 Ausgaben nach Aufgabengebieten 21 Dépenses classées par groupes de tâches

211 Überblick 211 Aperçu général

211.1 Die Aufteilung nach Aufgabengebieten zeigt, wieviel 211.1 La classification fonctionnelle indique les ressources Mittel für die Erfüllung der verschiedenen staatlichen Aufgaque la Confédération a consacrées à l'accomplissement de ben aufgewendet wurden. ses tâches. Die Grafik auf Seite 12 und die anschließende Tabelle veran- Le graphique de la page 12 et le tableau qui le suit reflètent schaulichen die finanzielle Bedeutung der ausgabenstärksten l'importance financière des six groupes de tâches les plus coû- Aufgabengebiete und der Finanzausgaben im Mehrjahresverteux et des dépenses du service financier sur plusieurs gleich. années.

1970 1986 Aufgaben Mio Anteil Rang Mio Anteil Rang Tâches Fr. Part Fr. Part % %

Soziale Wohlfahrt 1 322 17,0 2 5 041 21,8 1 Prévoyance sociale Landesverteidigung 2 014 25,9 T 4776 20,6 2 Défense nationale Verkehr und Energie 1 257 16,2 3 3 285 14,2 3 Communications et énergie Landwirtschaft und Ernährung. 778 10,0 4 2 058 8,9 4 Agriculture et alimentation Unterricht und Forschung. . . . 659 8,5 5 2 014 8,7 5 Enseignement et recherche Beziehungen zum Ausland . . . 317 4,1 6 1 177 5,1 6 Relations avec l'étranger

Total 1 6 347 81.7 18 351 79,3 Total 1 Finanzausgaben 740 9,5 3 065 13,2 Dépenses du service financier

Total 2 7 087 91.2 21416 92,5 Total 2 Übrige Aufgaben1 678 8,8 1760 7,5 Autres tâches'

Gesamttotal 7 765 100,0 23176 100,0 Total général

1 1 Behörden, allgemeine Verwaltung; Rechtspflege; Polizei; Spezielle Autorités, administration générale; justice; police; services spé- Dienste; Kultur, Erholung und Sport; Gesundheitswesen; Umweltciaux; culture, loisirs et sports; santé; protection de l'environneschutz; Raumplanung, Regionale Entwicklungspolitik; Forstwirtment; aménagement du territoire, politique régionale de dévelopschaft, Jagd, Fischerei; Gewässerkorrektionen und Lawinenverbaupement; sylviculture, chasse, pêche; corrections de cours d'eau et ungen; Industrie, Gewerbe und Handel. ouvrages paravalanches; industrie, artisanat et commerce.

Gegenüber 1986 ergaben sich folgende Veränderungen (in Les variations se présentent comme suit par rapport à 1986 der Reihenfolge nach Wachstumsraten): (par ordre des taux de croissance):

— Unterricht und Forschung — Enseignement et recherche — Soziale Wohlfahrt — Prévoyance sociale — Landwirtschaft und Ernährung . . —Agriculture et alimentation — Beziehungen zum Ausland — Relations avec l'étranger — Verkehr und Energie — Communications et énergie — Landesverteidigung '-.... — Défense nationale — Finanzausgaben ^ — Dépenses du service financier Zum Vergleich A titre de comparaison: — Ausgaben — Dépenses —Einnahmen — Recettes — Bruttoinlandprodukt (prov. Zahlen) —Produit intérieur brut (chiffres provisoires)

Die wichtigsten Gründe dieser Entwicklung sind für jedes Les principales raisons de cette évolution sont résumées Aufgabengebiet im ersten Kapitel (Übersicht, S.2ff.) zusampour chaque groupe de tâches dans le premier chapitre mengefaßt. Die Tabellen zur funktionalen Gliederung auf den (condensé, p.2ss). Les tableaux concernant la classification Seiten 138 bis 145 zeigen die Entwicklung der übrigen 11 Auffonctionnelle (p. 138 à 145) indiquent l'évolution des onze gabenbereiche, die zusammen 8,4 Prozent der Ausgaben ausautres groupes de tâches, qui totalisent 8,4 pour cent des machen. dépenses.

211.2 Der folgende Kommentar beschränkt sich auf die 211.2 Le commentaire ci-après se limite aux principaux Hauptaufgabengebiete und orientiert sich damit an der groupes de tâches; il se réfère donc essentiellement à la funktionalen Gliederung der Ausgaben. Wo dies zum besclassification fonctionnelle des dépenses. Mais pour en seren Verständnis nötig ist, wird auch auf Darstellungen nach faciliter la compréhension, nous avons aussi recouru parfois à Sachgruppen (Kostenarten) oder nach weiteren Kriterien la répartition des dépenses par groupes spécifiques (catéabgestellt. gories de coûts) ou selon d'autres critères. 12 Am Schluß jedes Kommentars zu den bedeutendsten Aufga- A la fin de chaque commentaire, nous avons indiqué les princibengebieten sind die wichtigsten, vom Parlament aufgrund paux crédits d'engagements et plafonds de dépenses besonderer Botschaften bewilligten Verpflichtungskrevotés par le Parlement sur la base de messages ad hoc (définidite und Zahlungsrahmen aufgeführt (zu den Begriffen vgl. tion des termes aux pages 215 s, papier rouge). S. 215 f., rotes Papier).

Übersicht über die ausgabenstärksten Aufgabengebiete Résumé des groupes de tâches les plus onéreux

1975: 13541 Mio

Landesverteidigung Soziale Wohlfahrt 2813 Mio 2553 Mio

Verkehr und Energie 2232 Mio

Übrige Aufgaben 1264 Mio

Unterricht und Forschung Finanzausgaben 1408 Mio 1456 Mio

3,6% Beziehungen zum Ausland Landwirtschaft und Ernährung 482 Mio 1333 Mio 1987: 23846 mio

Défense nationale Prévoyance sociale 4716 mio 5322 mio

Communications et énergie 3391 mio

Autres tâches 1997 mio

Enseignement et recherche 2166 mio

Dépenses du service financier 2847 mio

Relations avec l'étranger Agriculture et alimentation 1239 mio 2168 mio 13

212 Soziale Wohlfahrt 212 Prévoyance sociale

Rechnung Voranschlag i ^Mtahungji) Differenz zu Compte Budget ! rfSmpuFJ Différence par rapport au 1986 1987 \(jffJ V1987B R1986C Mio Fr. % Millionen Franken — millionfÂjFrsnac 1 Sozialversicherungen 4 965 5166 kjjf&V + 76 + 5,6 Assurance« sociales davon dont — AHV ; 2 566 2 700 P& -'l " irJiMjf» + 39 + 6,7 — AVS — Invalidenversicherung — Krankenversicherung. — Militärversicherung . . 1257 905 234 1291 936 236 *Vffi + — + 31 1 7 + + + 5,2 3,3 3,8 — Assurance-invalidité — Assurance-maladie — Assurance militaire

Wohnbauförderung 58 — 6 + 8.6 Encouragement à la construction de logements

Fürsorge und übrige Wohlfahrt 18 19 — 2 — 5,6 Assistance sociale et autres

Total Soziale Wohlfahrt 5 041 5 254 mV institutions de prévoyance

+ 68 + 5,6 Prévoyance sociale, total

Anteil an Gesamtausgaben 21,8% Part dans l'ensemble des 1 jtf *■ '". ■ dépenses

212.1 Bei den bundeseigenen Sozialwerken (AHV, IV, 212.1 Bien qu'au titre des œuvres sociales de la Confé- Militärversicherung) erfolgten 1987 keine allgemeinen Rendération (AVS, Al, assurance militaire), il n'ait pas été protenanpassungen. Die Ausgaben für die AHV und die IV nahcédé à une adaptation générale des rentes en 1987, les men gegenüber dem Vorjahr trotzdem um insgesamt 238 Mildépenses pour l'AVS et l'Ai ont augmenté de 238 millions au lionen zu. Dies ist hauptsächlich auf folgende Ursachen total par rapport à l'année précédente. Cette progression est zurückzuführen: due essentiellement aux facteurs suivants:

Millionen Franken millions de francs - Zunahme der Rentnerzahl und der Durchschnitts- 95 — Augmentation du nombre des rentiers et des rentes renten, Mehraufwendungen für die Betriebskosten moyennes, dépenses supplémentaires pour l'exvon Wohnheimen für Behinderte sowie für die Einploitation de homes pour handicapés ainsi que pour gliederungsmaßnahmen der IV des mesures de réintégration de l'Ai Schrittweise Übernahme der Kantonsbeiträge an 79 — Prise en charge graduelle des contributions des die AHV im Rahmen des ersten Paketes der Aufgacantons à l'AVS dans le cadre du premier volet de benneuverteilung zwischen Bund und Kantonen la nouvelle répartition des tâches entre la Confédé- (1987: Bund 16%, Kantone 4%; Vorjahr 15,5% bzw. ration et les cantons (1987: Confédération 16%, 4,5%) cantons 4%; respectivement 15,5% et 4,5% l'année précédente) Inkrafttreten der Revision des Gesetzes über die 64 — Entrée en vigueur de la loi révisée sur les presta- Ergänzungsleistungen (BB11985 I11287) sowie der tions complémentaires (FF 1985 II 1324) et de la ersteh Phase der Revision der Invalidenversichepremière phase de la révision de l'assurance-invalirung (BB11986 III 374) dité (FF 1986 II 363)

Sowohl die Zunahme der Rentnerzahl als auch die Auswirkun- Tant l'accroissement du nombre des rentiers que le relèvegen der erhöhten Einkommensgrenzen bei den Ergänzungsment des limites de revenu au titre des prestations compléleistungen wurden bei der Budgetierung etwas unterschätzt. mentaires ont été légèrement sous-estimés lors de la budgéti- Daraus erklären sich im wesentlichen die Abweichungen sation, ce qui explique essentiellement les différences par rapgegenüber dem Voranschlag. port au budget.

Nach der Sachgruppengliederung, die nur die direkten Lei- Selon la classification spécifique, qui ne comprend que les stungen umfaßt, ergaben sich die folgenden Zahlungen an prestations directes, les paiements aux œuvres sociales die bundeseigenen Sozialwerke: de la Confédération se présentent comme suit:

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte Budget Différence par rapport au 1986 1987 V1987 B R 1986 C Mio Fr. % Millionen Franken — million! Insgesamt 3 986 4 149 + 81 + 6,1 Total - AHV 2 540 2 671 + 41 + 6,8 -AVS . Grundbeitrag 2 389 2 486 + 27 + 5,2 . Subvention de base .Ergänzungsleistungen 151 185 + 14 + 31,8 . Prestations complémentaires

- IV . 1 233 1 265 + 32 + 5.2 -AI . Grundbeitrag 1 198 1 222 + 25 + 4,1 . Subvention de base . Ergänzungsleistungen 35 43 + 7 + 42,9 . Prestations complémentaires

- Militirversicherung 213 213 + 3,8 — Assurance militaire 14

Oie für die AHV und IV zweckgebundenen Einnahmen Les recettes provenant de l'imposition de l'alcool et du aus der Alkoholund Tabakbesteuerung stiegen gegenüber tabac, affectées à l'AVS et à l'Ai, ont augmenté de 5 pour dem Vorjahr um 5 Prozent an. Wie bereits im Vorjahr flössen cent au regard de l'année précédente. Comme en 1986 déjà, la dem Bund 90 Prozent des Reingewinnes der Alkoholverwal- Confédération a encaissé 90 pour cent du bénéfice net de la tung zu (Alkoholgesetz Art. 44, SR 680). Die zweckgebundenen Régie des alcools (art.44 de la loi sur l'alcool, RS680). Ces Mittel reichten zur Deckung der Bundesleistungen an die AHV recettes n'ont toutefois de loin pas suffi à couvrir les prestaund IV bei weitem nicht aus, so daß zusätzlich 2934 Millionen tions fédérales à l'AVS et à l'Ai, de sorte qu'il a fallu prélever oder 185 Millionen mehr als im Vorjahr aus allgemeinen Bun- 2934 millions ou 185 millions de plus qu'en 1986 sur les resdesmitteln gedeckt werden mußten. Die folgende Tabelle sources générales de la Confédération. Le tableau ci-après zeigt die Entwicklung der Bundesleistungen und deren indique l'évolution des prestations fédérales et leur Finanzierung. financement.

Jahr Bundesleistungen an die AHV/IV Zweckgebundene Einnahmen Deckung aus allgemeinen Bundesmitteln Année (inkl. Ergänzungsleistungen) (Tabak/Alkohol) Couverture par les ressources générales Prestations de la Confédération à l'AVS/AI Recettes affectées de ta Confédération (y compris les prestations (tabac, alcool) . Betrag Anteil complémentaires) -. . " ■ " ' V Montent:. .* ' . . ... Part Millionen Franken/millions de francs' % 1975 1 543 693 : 850 ; ... .«5.. ■••. 1980 2 397 763 1634 68 1984 3 538 1044 2494 7Q 1985 3665 1071 '2 594 . 71 1986 3 773 .1024 2 749 73 1987 4 009 1075 2 934 73

Der Leistungsausbau beiden Sozialwerken, die Rentenanpas- En raison de l'amélioration des prestations sociales, de l'adapsungen und steigende Rentnerzahlen haben zur Folge, daß die tation des rentes et de l'augmentation du nombre des rentiers, Ausgaben für die bundeseigenen Sozialwerke bedeutend les dépenses pour les œuvres sociales de la Confédération schneller wachsen als die zu ihrer Finanzierung vorgesehenen croissent beaucoup plus rapidement que les recettes affeczweckgebundenen Einnahmen. Alkoholund Tabakbesteuetées à leur financement. L'alcool et le tabac étant par ailleurs rung bemessen sich nach Gewicht und Mengen und werden imposés d'après le poids et la quantité, les rentrées à ce titre deshalb durch die Inflation ausgehöhlt. Die bereits recht s'érodent par l'inflation. Les taux fiscaux étant déjà fort élevés hohen Steuersätze und zum Teil stagnierende Märkte lassen et les marchés tendant à stagner, les augmentations d'impôts Steuererhöhungen als wenig ergiebig erscheinen. Der Anteil risquent d'être d'un faible rendement, en sorte que la part des an allgemeinen Bundesmitteln wird sich deshalb auch in ressources générales de la Confédération continuera de croî- Zukunft weiter erhöhen. tre. 212.2 Die Bundesbeiträge an die anerkannten Kran- 212.2 Les subventions fédérales aux caisses-maladie kenkassen sind seit 1978 praktisch stabilisiert (vgl. Maßnahreconnues sont pratiquement stables depuis 1978 (cf. les men von 1977 zum Ausgleich des Bundeshaushaltes, SR mesures prises en 1977 pour équilibrer les finances fédérales, 611.04). Sie werden lediglich durch die Veränderungen im RS611.04). Elles sont uniquement influencées par les varia- Versichertenbestand beeinflußt. Im Jahr 1987 führte insbetions de l'effectif des assurés. Le passage des années à forte sondere der Übertritt geburtenstarker Jahrgänge von der Kinnatalité de l'assurance pour enfants à celle des adultes a derin die Erwachsenenversicherung noch zu Mehraufwennotamment entraîné des dépenses supplémentaires en 1987. dungen. Das Sofortprogramm für eine Teilrevision der Krankenversi- Le programme urgent concernant la révision partielle de l'ascherung (BB11987 1985) wurde in der Volksabstimmung vom surance-maladie (FF 19871971) a été rejeté en votation popu- 6. Dezember 1987 abgelehnt. Der Bundesrat ist der Ansicht, laire le 6 décembre 1987. Nous estimons qu'il serait peu judidaß es wenig sinnvoll wäre, umgehend eine neue Vorlage zu cieux de présenter immédiatement un nouveau projet qui unterbreiten, die sich an Teilen des abgelehnten Sofortpros'inspirerait en partie de celui qui a été refusé. Nous jugeons grammes orientieren würde. Indessen erachtet er einen Neucependant indispensable de reprendre les travaux de révision beginn der Revisionsbestrebungen vor den Volksabstimmunavant les votations populaires qui porteront sur les deux initiagen über die beiden hängigen Initiativen zur Krankenversichetives en suspens concernant l'assurance-maladie. Nous avons rung als unerläßlich. Zu diesem Zweck hat er die ersten entrepris à cet effet les premières démarches. Schritte bereits in die Wege geleitet. 212.3 Les dépenses pour l'encouragement à la 212.3 Die Ausgaben für die Wohnbauförderung stiegen construction de logements n'ont que peu augmenté par gegenüber dem Vorjahr nur leicht an. Mehraufwendungen rapport à l'année précédente. L'accroissement provient avant ergaben sich vor allem bei den Restzahlungen gemäß dem tout des paiements résiduels effectués en vertu de la loi fédé- Bundesgesetz von 1965 (SR 842). Der budgetierte Kredit für rale de 1965 (RS842). Le crédit prévu pour l'abaissement supdie Zusatzverbilligung der Mietzinse nach dem Wohnbauund plémentaire des loyers, conformément à la loi de 1974 encou- Eigentumsförderungsgesetz von 1974 (SR 843) wurde wierageant la construction et l'accession à la propriété de logederum nicht voll ausgeschöpft. Trotz der neu festgelegten Einments (RS843) n'a de nouveau pas été pleinement utilisé. Bien kommensgrenzen (vgl. Änderung der Verordnung zum WEG, que les limites de revenu aient été modifiées (cf. modification AS 1987 88) hat die Zahl der anspruchsberechtigten Personen de l'ordonnance relative à la loi encourageant la construction nur leicht zugenommen. Die Vorschüsse für die Grundverbilliet l'accession à la propriété de logements, R0198788), le gung werden nun vollständig gegen Schuldverpflichtungen nombre des ayants droit n'a que légèrement progressé. Les durch die Banken übernommen. avances accordées au titre de l'abaissement de base des loyers sont maintenant prises entièrement en charge par les banques contre des reconnaissances de dette. 15

213 Landesverteidigung 213 Défense nationale

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte Budget Différence par rapport au 1986 1987 V1987B R1986C Mio Fr. % Millionen Franken — millionj Militärische Landesverteidi- 4 540 4 579 82 - 0.9 Défense militaire gung

Zivile Landesverteidigung. . 236 226 - 7 - 7,2 Défense civile

— Zivilschutz 202 198 - 2 3,0 — Protection civile — Wirtschaftliche Landesverteidi- 24 17 2 37,5 — Défense économique gung — Psychologische Landesverteidi- 10 11 - 3 - 20,0 Défense psychologique gung

Total Landesverteidigung.... Anteil an Gesamtausgaben 4 776 20,6% 4 805 EU - 89 — 1,3 Défense nationale, total Part dans l'ensemble des dépenses taf-ewm

213.1 Die Aufwendungen von 4716 Millionen entfallen zu 213.1 Les dépenses pour la défense nationale se sont 95,4 Prozent auf die militärische, zu 4,6 Prozent auf die zivile élevées à 4716 millions, dont 95,4 pour cent furent consacrés à Landesverteidigung. Letztere umfaßt die Ausgaben des la défense militaire et 4,6 pour cent à la défense civile. Elles Zivilschutzes sowie der wirtschaftlichen und psychologischen englobent les dépenses pour la protection civile ainsi que pour Landesverteidigung. les défenses économique et psychologique.

Gegenüber dem Vorjahr haben die Ausgaben sowohl für die Le défense militaire et la défense civile ont coûté respectivemilitärische als auch die zivile Landesverteidigung abgenomment 0,9 et 7,2 pour cent de moins qu'en 1986. Dans le premier men (—0,9 bzw. —7,2%). Im militärischen Bereich ist dies cas, on le doit notamment aux compensations en relation avec namentlich auf die Kompensationen im Zusammenhang mit l'acquisition du char 87 du type Léopard 2 (cf.chiffre 213.4). der Beschaffung des Panzers 87 (Leopard 2) zurückzuführen Dans le second, la diminution provient essentiellement de la (für Einzelheiten vgl. Ziffer 213.4). Die geringeren Ausgaben compensation d'achats de matériel de la protection civile für die zivile Verteidigung waren im wesentlichen bedingt financés par le biais des mesures prises en 1983 en vue de produrch Kompensationen früherer, über die Beschäftigungsmouvoir l'emploi ainsi que du paiement extraordinaire effecmaßnahmen 1983 finanzierter Materialbeschaffungen des tué l'année précédente à titre de garantie pour la constitution Zivilschutzes sowie durch die im Vorjahr erfolgte außerorde stocks obligatoires (cf. chiffre 213.3). En excluant ces flucdentliche Garantiezahlung im Bereich der Pflichtlagerhaltung tuations particulières dues à l'acquisition de chars et aux (vgl. Ziffer 213.3). Ohne Berücksichtigung der Sonderbewemesures de 1983 destinées à promouvoir l'emploi, on obtient gungen im Zusammenhang mit dem Panzergeschäft und den un accroissement des dépenses pour la défense nationale de Beschäftigungsmaßnahmen 1983 erhöhten sich die Ausga- 3,9 pour cent au regard de l'année précédente. ben für die Landesverteidigung im Vorjahresvergleich um 3,9 Prozent.

213.2 Die Ausgaben für die militärische Landesvertei- 213.2 Les dépenses consacrées à la défense militaire digung entwickelten sich wie folgt: ont évolué comme suit:

Rechnung Voranschlag pfftchntihg Differenz zu Compte Budget 'jtCor-jpre Différence par rapport au 1986 1987 Mt» V1987B R1986C Mio Fr. % Millionen Franken — millionC Verwaltung 202 217 6 + 4,5 Administration

Ausbildung 986 1 035 '987 - 48 + 0,1 Instruction — Ausbildung der Armee 858 909 32 + 2,2 — instruction de l'armée — Vorund außerdienstliche Aus- 25 26 1 — — instruction prémilitaire et bildung hors service — Sauten und Anlagen 103 100 - 15 '— 17,5 — constructions et installations

Materielle Kriegsbereitschaft . 3 352 3 327 - 28 — 1,6 Préparation matérielle à la guerre

Kriegsmaterialbeschaffung 2 060 1 958 — 4,& — acquisition de matériel de guerre Bauten und Anlagen . 223 . 244 + 9,4 — constructions et installations Unterhalt und Betrieb. 1 069 1 125 1083. 32 + 2,2 — entretien et exploitation

Total militärische Landesver- 4 540 4 579 82 — 0,9 Total de la défense natioteidigung nale militaire Anteil an den Gesamtausgaben für 95,1% Part dans l'ensemble des dépendie Landesverteidigung ses de la défense nationale 16 Der Ausgabenzuwachs von 4,5 Prozent im Verwaltungsbe- L'augmentation des dépenses de 4,5 pour cent dans le reich ist hauptsächlich dem Mehrbedarf für EDV sowie dem domaine administratif est principalement due aux besoins Unterhalt der Verwaltungsbauten zuzuschreiben. Das geringe supplémentaires d'équipements informatiques et à l'entretien Ausgabenwachstum im Ausbildungsbereich (+0,1%) kam de bâtiments administratifs. Si les coûts de l'instruction nicht zuletzt durch Kreditreste bei den Bauten und Anlagen n'ont progressé que de 0,1 pour cent, c'est surtout à cause des sowie vorteilhaftere Betriebsstoffpreise zustande. Die Untercrédits non utilisés pour les constructions et installations et schreitung der Voranschlagszahlen für die Ausbildung der par le fait que les carburants ont pu être achetés à des prix plus Armee ist in erster Linie Folge der Einsparungen auf der avantageux. Grâce aux économies réalisées notamment pour Rubrik «Warenbeschaffung» (—24 Mio). Günstigere Beschafl'achat de marchandises (—24 millions), qui s'expliquent par fungspreise für Betriebsstoffe sowie ein wegen Sanierungsarles prix plus favorables payés pour les carburants et une beiten an Tanklagern geringerer Beschaffungsumfang als vorreconstitution moins rapide des stocks en raison de travaux gesehen waren dafür verantwortlich. Hauptgründe für die d'assainissement, les montants budgétés pour l'instruction unausgeschöpften Kredite bei den Ausbildungsbauten de l'armée n'ont pas été atteints. Les crédits pour les (—15 Mio) bildeten der zeitaufwendigere Landerwerb sowie constructions destinées à l'instruction laissent un solde die gute Auslastung des Baugewerbes. Die rückläufige Ausgade 15 millions, du fait surtout que l'acquisition de terrain a pris benentwicklung für Kriegsmaterialbeschafffungen ist zur plus de temps que prévu et que le secteur du bâtiment était Hauptsache der beabsichtigten geringeren Rüstungsbeschaffortement accaparé. Le recul des dépenses pour l'acquisifungen im Nachgang zum Panzergeschäft zuzuschreiben. Der tion de matériel de guerre est principalement dû aux Mehraufwand gegenüber der Rechnung 1986 für Unterhalt achats d'armement moins importants que l'on entend faire à und Betrieb konnte mit 24 Millionen (+2,2%) in engen Grenla suite des commandes de chars. Les dépenses supplémenzen gehalten werden. Mehr als die Hälfte der Unterhaltsund taires pour l'entretien et l'exploitation (24 millions ou Betriebsausgaben entfällt auf die Personalbezüge. Weil der 2,2% par rapport au compte de 1986) se tiennent dans des Anteil am Ausgabenüberschuß der Eidg. Versicherungskasse limites restreintes. Plus de la moitié de cette catégorie de um 15 Millionen tiefer ausfiel als bei der Budgetierung angedépenses est consacrée à la rétribution du personnel. La part nommen (vgl. auch Ziff. 223), wurde das Budget in diesem de l'excédent de dépenses de la Caisse fédérale d'assurance Bereich deutlich unterschritten. ayant été inférieure de 15 millions aux prévisions budgétaires (cf. chiffre 223), le montant inscrit au budget à ce titre n'a de loin pas été atteint. 213.3 Die zivile Landesverteidigung verzeichnete in 213.3 Dans tous les domaines de la défense civile, on allen Bereichen Minderaufwendungen, sowohl gegenüber enregistre des dépenses moindres tant par rapport au compte der Vorjahresrechnung als auch im Vergleich zum Vorande 1986 qu'au budget. Les coûts moins élevés de la protection schlag. Die geringeren Aufwendungen des Zivilschutzes civile au regard du compte de 1986 proviennent, d'une part, gegenüber der Rechnung 1986 stehen zum einen im Zusamdes prestations compensatoires de 7 millions fournies pour menhang mit Kompensationsleistungen von 7 Millionen für les crédits additionnels autorisés pour l'acquisition de matédie im Rahmen der Beschäftigungsmaßnahmen 1983 bewilligriel dans le cadre des mesures de 1983 destinées à promouten zusätzlichen Kredite für Materialbeschaffungen; zum voir l'emploi et, d'autre part, de la nouvelle répartition des andern sind sie Folge der Aufgabenneuverteilung zwischen tâches entre la Confédération et les cantons. Le compte 1986 Bund und Kantonen. Die Rechnung 1986 der wirtschaftlichen de la défense économique a été débité de 9 millions par des Landesverteidigung wurde durch außerordentliche Garantiepaiements extraordinaires de garantie en raison de la faillite, zahlungen wegen Konkurses bzw. Nachlaßverfahrens zweier ou de la procédure concordataire de deux détenteurs de Pflichtlagerhalter um 9 Millionen belastet, was im Rechnungsstocks obligatoires, ce qui a réduit de 37,5 pour cent les jahr nun einen Ausgabenrückgang von 37,5 Prozent bewirkte. dépenses de l'exercice écoulé. Une fois de plus, dans le Einmal mehr konnten im Bereich der psychologischen Landomaine de la défense psychologique, les crédits alloués pour desverteidigung die bewilligten Kredite für die Realisierung assurer les communications radio en cas de guerre n'ont pas der Radiokriegsversorgung nicht ausgeschöpft werden (—3 été pleinement utilisés (—3 millions). La cause en est une Mio). Grund dafür war die Änderung des zivilen Bauprogrammodification du programme des constructions civiles des mes der PTT. PTT.

213.4 Im Rahmen der institutionellen Darstellung (zum 213.4 Selon la structure organique (voir définition p. 212), Begriff S. 212) werden die Ausgaben des Militärdeparteles dépenses du Département militaire se subdivisent en mentes in militärische Investitionen und laufende Ausgaben investissements militaires et en dépenses courantes. Les aufgeteilt. Die Investitionen umfassen das Rüstungsmateinvestissements englobent le matériel d'armement (art. rial (Rubriken 541.557.11 und 92), die Bauten 511.508.01), 541.557.11 et 92), les constructions (511.508.01), le prodas Forschungs-, Entwicklungsund Versuchsprogramm gramme de recherche, de développement et d'essais (541.557.01) sowie die persönliche Ausrüstung und den (541.557.01) ainsi que l'équipement personnel et les besoins Erneuerungsbedarf (541.557.10). Die restlichen Ausgaben des de renouvellement (541.557.10). Les autres dépenses du Militärdepartementes gelten als laufende Ausgaben; sie Département militaire sont réputées dépenses courantes, gliedern sich in Personalausgaben (Personalbezüge, Hilfsqui se répartissent entre dépenses de personnel (rétribution, kräfte) und Sachausgaben. auxiliaires) et dépenses d'équipement. Die Ausgaben des Militärdepartementes erreichten 4203 Atteignant 4203 millions, les dépenses du Département Millionen und liegen damit 79 Millionen oder 1,8 Prozent unter militaire sont inférieures de 79 millions ou 1,8 pour cent au dem Vorjahresbetrag. montant de l'année précédente. Für militärische Investitionen wurden 2129 Millionen auf- Les dépenses pour les investissements militaires gewendet. Der Minderbedarf von 104 Millionen (—4,7%) s'élèvent à 2129 millions. Le recul de 104 millions (—4,7 %) gegenüber dem Vorjahr ist hauptsächlich bedingt durch die par rapport à l'année précédente provient surtout de la plani- Zahlungsplanung für die mit dem Rüstungsprogramm 1984, fication des paiements pour l'acquisition anticipée de chars 2.Teil (BB11984 III 1488) beschlossene, beschleunigte Panzervotée avec le programme d'armement 1984, 2e partie beschaffung. Unter diesem Titel wies die Vorjahresrechnung (FF1984III1493). Sous ce titre, le compte de 1986 présentait 17 noch eine Zahlungsspitze von 50 Millionen auf {1985: 400 encore des paiements records de 50 millions (400 millions en Mio); die Rechnung 1987 enthielt demgegenüber bereits 1985), tandis que le compte de 1987 contient déjà des presta- Kompensationsleistungen von 200 Millionen. Daneben wurtions compensatoires de 200 millions. Un montant de 15 milden für Rüstungsmaterialbeschaffungen aus Krediten der lions (11 millions l'année précédente) a en outre été dépensé Beschäftigungsmaßnahmen 1983 15 Millionen aufgewendet pour l'acquisition de matériel d'armement sur les crédits (Vorjahr: 11 Mio); gleichzeitig beliefen sich die in diesem alloués dans le cadre des mesures prises en 1983 afin de pro- Zusammenhang zu erbringenden Kompensationen auf 51 Milmouvoir l'emploi; les compensations à fournir dans ce lionen (Vorjahr: 56 Mio). Ohne Berücksichtigung dieser Soncontexte se sont chiffrées à 51 millions (56 millions l'année derbewegungen haben die militärischen Investitionen im Verprécédente). Abstraction faite de ces mouvements extraordigleich zum Vorjahr um 6,1 Prozent zugenommen. 1194 Millionaires, les investissements militaires ont augmenté de 6,1 nen oder 56 Prozent der Investitionsausgaben entfielen auf pour cent en comparaison de l'exercice précédent. Les acqui- Rüstungsmaterialbeschaffungen. Folgende Beschaffungen sitions de matériel d'armement se sont élevées à 1194 millions standen dabei im Vordergrund: 5,6-mm-Sturmgewehr90und ou 56 pour cent des dépenses d'investissement. Les paiezugehörige Munition, Jet-Schulflugzeug Hawk, 12-cmments concernent surtout les acquisitions ci-après: fusil d'as- Minenwerfer 74 samt Munition (RP 87; 381 Mio); Panzer 87 saut 90 de 5,6 mm et munitions y afférentes, jets d'entraîne- Leopard (RP 84, 2.Teil; 190 Mio). ment Hawk, lance-mines 74 de 12 cm avec munition (PA 87; 381 millions); char 87 Léopard (PA84,2e partie; 190 millions). 49,3 Prozent oder 2074 Millionen der Aufwendungen des Mili- Les dépenses courantes se chiffrent à 2074 millions, ou tärdepartementes wurden für laufende Ausgaben aufge- 49,3 pour cent des dépenses du DMF. L'accroissement par bracht. Im Vorjahresvergleich bedeutet dies ein unter der Jahrapport à l'année précédente est de 1,2 pour cent, taux inféresteuerung liegender Zuwachs von 1,2 Prozent. Neben den rieur au renchérissement annuel. Cette croissance modérée Anstrengungen des Departementes zu sparsamer Kreditbes'explique non seulement par une gestion parcimonieuse des wirtschaftung ist das bescheidene Wachstum namentlich crédits, mais aussi par des dépenses moins élevées pour durch geringere Aufwendungen bei der Warenbeschaffung l'achat de marchandises (—9 millions) ainsi que des paiements (—9 Mio) sowie geringeren Zahlungen auf den Voranschlagsinférieurs aux prévisions pour la munition d'instruction (—8 rubriken Ausbildungsmunition (—8 Mio), Revision der Munimillions), la révision des munitions (—4 millions) et les tirs d'estion (—4 Mio) und Versuchsschießen (—7 Mio) bedingt. Damit sai (—7 millions). Cela a permis de compenser une partie des ließ sich ein Teil des gegenüber dem Vorjahr angefallenen besoins supplémentaires constatés par rapport à l'année pré- Mehrbedarfs namentlich für Bahntransporte (+6 Mio), Untercédente, notamment pour les transports ferroviaires (+6 milkunft (+9 Mio), Sold, Kleiderentschädigung, Flugentschädilions), le logement (+9 millions), la solde, les indemnités pour gung (+15 Mio) sowie Warenumsatzsteuer (+10 Mio) auffanl'habillement et les heures de vol (+15 millions) ainsi que gen. l'IChA (+10 millions). 213.5 Aufgrund besonderer Botschaften haben die eidge- 213.5 Vous fondant sur des messages ad hoc, vous avez nössischen Räte 1987 für die militärische Landesverteidigung ouvert les crédits d'engagements ci-après pour la défense die folgenden Verpflichtungskredite bewilligt: militaire: — Bundesbeschluß vom 24. September 1987 über die — Arrêté fédéral du 24 septembre 1987 sur l'acquisition de Beschaffung von Rüstungsmaterial (Rüstungspromatériel d'armement (programme d'armement de gramm 1987; BB11987 III 271). Der Gesamtkredit von 1838 1987; FF 1987 III 262). Le crédit d'engagement de 1838 mil- Millionen ist zur Hauptsache für ein erstes großes Los des lions est essentiellement destiné à un premier grand lot de 5,6-mm-Strumgewehrs 90 samt Munition (515 Mio), für die fusils d'assaut 90 de 5,6 mm et munitions y afférentes (515 Beschaffung von 12-cm-Minenwerfer 74 samt Munition millions), à l'acquisition de lance-mines 74 de 12 cm, muniund Laser-Goniometer 85 (347 Mio) sowie von 20 Jettions y afférentes et goniomètres à laser 85 (347 millions) Schulflugzeugen Hawk (395 Mio) bestimmt. Das Rüstungsainsi que de 20 jets d'entraînement Hawk (395 millions). Ce programm wird schwergewichtig in den Jahren 1987 bis programme d'armement donnera lieu à des paiements 1991 zahlungswirksam sein. principalement durant les années 1987 à 1991. — Bundesbeschluß vom 8. Oktober 1987 über militärische — Arrêté fédéral du 8 octobre 1987 concernant des ou- Bauten und Landerwerb (Baubotschaft 1987; BB11987 vrages militaires et des acquisitions de terrain (pro- III 273). Gesamtkredit.von 414 Millionen, wovon 19 Milliogramme des constructions de 1987; FF 1987III264). Crédit nen für Bauten der Rüstungsbetriebe, die diese über die d'engagement de 414 millions, dont 19 millions destinés à eigene Rechnung finanzieren. Die Vorhaben der Baubotdes constructions pour les entreprises d'armement, que schaft 1987 werden voraussichtlich in den Jahren 1988 bis celles-ci financent par leur propre compte. Ce programme 1993 jährliche Zahlungen von 60 bis 80 Millionen erforentraînera des paiements annuels de 60 à 80 millions vraidern. semblablement entre 1988 et 1993. 18

214 Verkehr und Energie 214 Communications et énergie

' Rechnung" Voranschlag Compte Butiget '"* '1986 " .~:'_y..198r *i >V4»?Bf '•-*»" .■RmqeiCfM- !*•,<". ■>'Mt^i.-^fi^^-'WSii:-''- Millionen Franken ^-' mïllioi Verkehr 3 265 342t? s - . . -:ti,'a.. e7-ï4àj----'?U-> t'-H«MQ-'-!'.JW 5«r-H)*iW3 ;' :"• «v ■ — Straßen ..;..-....;. 1 628 1 729 — Öffentlicher Verkehr 1467 . 1522 — Luftfahrt , . ... , 163 . . 162 , — Schiffahrt und Verschiedenes . . 7" . 8

■' 20: " -24

Totti Verkehr und Energie \ 3286 3445

Anteil an Gesamtausgaben 14,2%

Vd.»*Mt. I HfA-8 r,1 •»Jffi'J^ßqiS.'j*'.

214.1 Dem Bund stehen für die Finanzierung der Stra- 214.1 Pour financer les dépenses routières, la Confédé- ßenverkehrsausgaben die Hälfte des Reinertrages des ration dispose de la moitié du produit net des droits d'entrée Treibstoffzolles und der gesamte Ertrag des Zollzuschlages sur les carburants et de la totalité de la surtaxe prélevée sur zur Verfügung. Die Verwendung dieser Mittel für Aufgaben im ceux-ci. L'utilisation de ces fonds pour des tâches en relation Zusammenhang mit dem Straßenverkehr (Beiträge an Natioavec la circulation routière (subventions aux routes nationales nalund Hauptstraßen, übrige werkgebundene und nicht et aux routes principales, autres contributions au financement werkgebundene Beiträge) erfolgt aufgrund des Treibstoffzollde mesures d'ordre technique et autres que techniques) est gesetzes (SR 725.116.2). Einnahmenüberschüsse werden in prévue par la loi concernant l'utilisation du produit des droits die Rückstellung «Straßenverkehr» eingelegt, Ausgabenüberd'entrée sur les carburants (RS725.116.2). Les excédents de schüsse daraus entnommen. Damit soll eine dauerhafte recettes alimentent la provision pour la circulation routière, Finanzierung dieser Aufgaben aus Treibstoffzollerträgen tandis que les excédents de dépenses sont prélevées sur sichergestellt werden. celle-ci. De cette manière, le produit des droits d'entrée sur les carburants doit assurer le financement à long terme de ces tâches. Das Treibstoffzollgesetz sieht vor, daß nebst dem eigentlichen Straßenbereich unter bestimmten Voraussetzungen auch für La loi susmentionnée stipule que le produit affecté des droits andere Bundesaufgaben zweckgebundene Treibstoffzold'entrée sur les carburants peut, sous certaines conditions, lerträge verwendet werden können. 1987 wurden daraus folêtre utilisé pour d'autres tâches de la Confédération que celles gende Bereiche finanziert: du domaine routier proprement dit. Les domaines d'affectation ont été les suivants en 1987:

Finanzierung aus zweckgebundenen Treibstoffzöllen Financement par le produit affecté des droits d'entrée sur les carburants

Rechnung %-Ahteile , . - Compte Parts en %. 1986 Mithonen Franken — milliorl Aufgaben *-..--<•. j .'P

Straßen .,,....,....., 1628 Öffentlicher Verkehr (Hùckepàck, Autoverïad, 35 Anschlußgeleise) ■--> ■

Gewässerkorrektionen und- Layyinenverbauun- 11 0,8 . Corrections de cours à'pau et.{,^„. gen ouvrages paràvàlanchës ' ■''- Forstwirtschaft 15 [HWÊÊ SyhflèoHiife •*:- - * -■■?■-*•. Naturund Heimatschutz 16 ■■ Protection de la nature et du

|H■H ... paysage '■.,. ,.-v , :- -.^r. Unterricht und Forschung 3 Enseignement et recherche

Total 1 708 19WÈÊÈ 106.0 Total ,",*,-. . . .

Im Rechnungsjahr flössen 93 Prozent der aus zweckgebunde- Durant l'exercice écoulé, 93 pour cent des dépenses financées nen Treibstoffzöllen finanzierten Ausgaben in den Straßenbepar le produit affecté des droits sur les carburants ont été reich. Gegen vier Prozent entfielen auf die Finanzierung des consacrés aux routes. Près de quatre pour cent étaient réser- Huckepackverkehrs, des Autoverlads und der Anschlußgevés au financement du ferroutage, du chargement d'automoleise. Den Rest beanspruchten straßenverkehrsbedingte Aufbiles et des voies de raccordement. Le reste a été absorbé par wendungen im Landschaftsschutz. des mesures de protection du paysage nécessitées par le trafic routier. 19

214.2 Eine Übersicht über die Verwandung der für den 214.2 L'affectation et l'origine des droits sur les Straßenverkehr zweckgebundenen Treibstoffzölle carburants destinés aux routes se présentent comme suit nach der Hauptgliederung des Treibstoffzollgesetzes (Artikel selon la classification sommaire prévue à l'art. 3 de la loi 3) sowie über deren Herkunft ergibt folgendes (für Einzelheiconcernant l'utilisation du produit des droits d'entrée sur les ten vgl. Tabelle S. 158): carburants (cf.tableau à la page 158):

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte . Budget Différence par rapport au 1080 1987- V1987 B R1986 C Mio Fr. % "••-•*• " ... > . . J .; .A . IiiBIjjonen Franken — millionJ Ausgaben . : .Y.V. *?'■■■) '■ "• * *«* ' " * 868 - 34 + TA Dépenses

~ Bfiffenftetfaßerty..,..,,..,,„. -*■ ^8©p«ßen-urHl Gorigewërk- Tiêi'T^ï'fi*. - - 21 21 + + 1,8 44,5 —; Routes — Routes principales et autres •• voAitföletöBeföifrr"''' "'*1 - '■ ö contributions au financement de mesures d'ordre technique Ä? 403 + + 2,0 — Contributions au financement de mesures autres que techniques — Forschung/Verwaltung. . :.;•■* »^ 11 .i :. 12 — + 9,1 — Recherche, administration

Einnahmen ..... . 2074 2065 + 43 + 1.6 Recettes

565 + 13 — Droits d'entrée sur les carburants - IkAcÉàgt'f :':'!?■/'.■< '.■•.Y.,?,^'l *§B " "~ 1500 + 30 + 2,3 — Surtaxe

Elnnafiineniiberscfiu& +866 + 197 + 77 - 26,1 Excédent de recettes

âttrtl^A^AuV^lindeàahi- " '*"f783' ; : 1980 + 77 + 15,4- Etat de la provision en fin d'exercice

Die Ausgaben für den Bau von Nationalstraßen lagen En raison de retards survenus dans l'approbation et la réalisawegen Verzögerungen bei der Projektgenehmigung und -reation de projets, notamment dans les cantons de Berne, d'Uri, lisierung insbesondere in den Kantonen Bern, Uri, St. Gallen, de St-Gall, des Grisons et de Genève, les dépenses pour la Graubünden und Genf mit 29 Millionen unter dem Voranconstruction des routes nationales sont demeurées inféschlag. Neben den Bundesbeiträgen von 821 Millionen stanrieures de 29 millions au montant budgété. Outre les subvenden auch 1987 die sogenannten Nebenerträge im Umfang von tions fédérales s'élevant à 821 millions, on a disposé à nou- 39 Millionen zur Verfügung. Es handelt sich dabei um in der veau, en 1987, de revenus «accessoires» se montant à 39 mil- Staatsrechnung nicht erfaßte Einnahmen aus Pachtund lions. Il s'agit de recettes provenant de fermages et de loyers, Mietzinsen sowie aus der Nutzung von vorsorglich erworbedu rendement des terrains acquisen réserve — qui nefigurent nem Land. Dazu gehören auch Einnahmen aus Kostenrückerpas au compte d'Etat — ainsi que du remboursement, par les stattungen der Kantone für Anschlußarbeiten, die im Intercantons, des frais de raccordement leur incombant et qui, par esse einer rationellen administrativen Abwicklung provisosouci de simplification, sont imputés provisoirement sur le risch über das Nationalstraßenkonto bezahlt werden. compte des routes nationales.

Eine Übersicht über die Nationalstraßenbauausgaben ergibt Les dépenses pour les routes nationales se répartissent ainsi: folgendes:

Rechnung Compte 1986 Millionen Franken — millioi Bau 666 Construction

Projektierung und Bauleitung 154 Etablissement des projets et direction des travaux

Landerwerb 52 Acquisition de terrain

Seit Beginn des Nationalstraßenbaus vor 28 Jahren hat der Depuis le début de la construction des routes nationales, il y a Bund rund 24,2 Milliarden brutto für den Bau und 2,8 Milliar- 28 ans, la Confédération a dépensé 24,2 milliards pour la den für Unterhalt, Verwaltung und Verzinsung, total also 27 construction et 2,8 milliards pour l'entretien, l'administration Milliarden eingesetzt. Die Kantone wendeten in der gleichen et les intérêts, soit 27 milliards au total. Durant le même laps de Zeitspanne für Projektierung, Bauleitung, Verwaltung, Landtemps, les cantons ont investi quelque 3,8 milliards pour l'étaerwerb und Bauarbeiten rund 3,8 Milliarden auf. blissement de projets, la direction des travaux, l'administration, l'achat de terrain et les travaux de construction.

Für den Betrieb und Unterhalt der Nationalstraßen wur- Au total, 272 millions ont été consacrés à l'exploitation et à den insgesamt 272 Millionen ausgegeben. Davon entfielen l'entretien des routes nationales, dont 120 millions 20 120 Millionen auf den baulichen Unterhalt und die Erneueconcernent l'entretien et le renouvellement, 92 millions l'exrung, 92 Millionen auf den Betrieb und 60 Millionen auf die ploitation et 60 millions la surveillance du trafic par la police. polizeiliche Überwachung. Bei den Hauptstraßen und übrigen werkgebundenen Les routes principales et les autres contributions au Beiträgen (Niveauübergänge, Verkehrstrennungsmaßnahfinancement de mesures d'ordre technique (passages à men, Anschlußgeleise, Autoverlad, Huckepack, Umweltund niveau, séparation des courants de trafic, voies de raccorde- Landschaftsschutzmaßnahmen, Schutz der Straßen vor ment, chargement d'automobiles, ferroutage, mesures de Naturgewalten) liegen die Ausgaben wegen Verzögerungen protection de l'environnement et du paysage, protection des bei der Projektierung und Realisierung gewisser Vorhaben 21 routes contre les éléments naturels) ont coûté 21 millions de Millionen unter dem Voranschlag. moins que budgété en raison de retards survenus dans l'établissement et la réalisation de certains projets. Von den nicht werkgebundenen Beiträgen entfielen 393 Sur les contributions au financement de mesures Millionen auf die allgemeinen Beiträge und den Finanzausautres que techniques, 393 millions ont été consacrés aux gleich im Straßenwesen. Neben dem gesetzlichen Minimalbesubventions générales et à la péréquation financière. Une trag von 12 Prozent der zweckgebundenen Treibstoffzolleincontribution de 150 millions a été versée aux cantons en plus nahmen wurde ein zusätzlicher Beitrag von 150 Millionen an du montant minimum légal de 12 pour cent des recettes affecdie Kantone ausgerichtet. Die Beiträge an Kantone mit internatées provenant des droits sur les carburants. Les contributions tionalen Alpenstraßen und an solche ohne Nationalstraßen aux cantons dotés de routes alpestres internationales et aux beliefen sich auf 18 Millionen. cantons dépourvus de routes nationales se sont élevées à 18 millions. Den gesamten Straßenverkehrsausgaben von 1834 Mil- S'élevant à 1834 millions au total, les dépenses routières lionen standen 1987 Einnahmen von 2108 Millionen ont été financées entièrement par les recettes, qui se chifgegenüber. Da die zweckgebundenen Treibstoffzollerträge frent à 2108 millions. Comme le produit affecté des droits um 43 Millionen über, die Straßenverkehrsausgaben um 34 d'entrée sur les carburants est supérieur de 43 millions au Millionen unter dem Budget lagen, ergibt sich ein um 77 Milliobudget et que les dépenses routières sont inférieures de 34 nen höherer Einnahmenüberschuß von 274 Millionen, der in millions à celui-ci, on obtient un excédent de recettes de 274 die Rückstellung «Straßenverkehr» eingelegt wurde. Damit millions (+77 millions), quia été versé à la provision pour cirbeläuft sich diese per Ende 1987 auf 2057 Millionen. culation routière. Celle-ci se montait à 2057 millions à fin 1987. 214.3 Die Beiträge des Bundes an den öffentlichen Ver- 214.3 Les subventions en faveur des transports publics kehr entwickelten sich wie folgt: ont évolué comme suit: 21

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte Budget Différence par rapport au 1986 1987 V1987 B R1986 C Mio Fr. % ' ' Millionen Franken — million! , 980 937 +. 17 - 2,7 CFF — Defizit'. ...... ;, ......... 283 333 + 24 + 26,1 — Déficit1 — Abgeltung2 ,662 495 — - 25,2 — Indemnisation2 — Huckepackverkehr* 13 32 — 1 + 138,5 — Ferroutage* — Tariferleichterungen öffent- —' 62 2 — Réductions tarifaires dans licher Verkehr " les transports publics — Autoverlad Simplon* ; 1 1 """" — Chargement de voitures Simplon* —~Bau 3 ...:., 21 14 — 4 - 52,4 — Construction3

Konzessionierte Transport- 467 546 — 28 + 10,9 Entreprises de transport Unternehmungen (KTU) ... concessionnaires (ETC) — Defizit 119 143 — 25 - 0,8 — Déficit — Abgeltung 56 58 — 2 — — Indemnisation — Tarifannäherung 108 108 — — — Rapprochement tarifaire — Tariferleichterungen öffent- — 24 + 2 — Réductions tarifaires dans les licher Verkehr transports publics — Autoverlad*. 13 14 + 7 + 61,5 — Chargement de voitures* — Technische Verbesserungen 171 194 10 + 7,6 — Améliorations techniques et und Bau4 constructions" — Erschließungsbeitrag ETHL ... — 5 — Contribution au raccordement de l'EPFL

Dritte 8 25 - 12 + 62,5 Tiers -<- Anschlußgeleise* 8 15 — 7 — — Voies de raccordement* — Investitionen komb. Verkehr*. . — 10 5 — Investissements en faveur du trafic combiné*

Total öffentlicher Verkehr . . 1 455 1 508 - 23 + 2.1 Transports publics, total * Aus Treibstoffzöllen finanziert 35 72 — 6 + 88,6 * Financement par les droits total d'entrée sur les carburants, total

1 1 Deckung des Fehlbetrages aus dem Vorjahr (gemäß altem Lei- Couverture du déficit de l'année précédente (selon l'ancien mandat stungsauftrag). de prestations). 2 2 Ab 1987 gemäß neuem Leistungsauftrag. Dès 1987, selon le nouveau mandat de prestations. 3 3 SBB-Flughafenanschluß Cointrin (SR 742.33). Raccordement de l'aéroport de Cointrin (RS 742.33).- 4 4 Inkl. Vereina und Doppelspurausbau BLS, (Darlehen). Y compris le tunnel de la Vereina et le doublement de la voie du BLS.

Der Voranschlag wurde insgesamt um 23 Millionen oder 1,5 Les subventions totales allouées à ce titre sont inférieures de Prozent unterschritten. 23 millions ou 1,5 pour cent aux prévisions budgétaires.

Die Aufwendungen für die SBB lagen um 17 Millionen über Les dépenses pour les CFF sont supérieures de 17 millions au dem Voranschlag. Ursache dafür war insbesondere das SBB- montant budgété. Ce fait provient surtout du déficit des CFF de Defizit 1986, das höher ausfiel als budgetiert. Hauptgrund sind 1986, qui s'est révélé plus important que prévu, essentiellestrukturelle Probleme im Güterverkehr wie verschärfte Konment par suite de problèmes structurels dans le trafic markurrenz mit dem Straßentransport und Verlagerungen im chandises, d'une concurrence accrue des transports routiers Transitbereich. et d'un déplacement de certains transports en transit.

Bei den konzessionierten Transportunternehmungen Les subventions destinées aux entreprises de transport (KTU) wurde der Voranschlag vor allem wegen der geringeconcessionnaires (ETC) sont inférieures à la somme budren Teuerung sowie erhöhter Verkehrseinnahmen untergétée en raison notamment d'un renchérissement plus faible schritten. et de recettes de transport plus élevées.

Die Eigenwirtschaftlichkeit der SBB betrug im Jahre 1986 Le taux d'équilibre financier des CFF a atteint 65 pour cent (Rechnung des Bundes 1987) ohne Berücksichtigung der en 1986 (66% en 1985) selon le compte d'Etat de 1987, compte Abgeltungen 65 Prozent (1985: 66%), diejenige der KTU 41 non tenu de l'indemnisation, et celui des ETC 41 pour cent Prozent (1985: 42%). Diese Werte beruhen auf der Eisenbahn- (42% en 1985). Ces valeurs reposent sur le compte ferroviaire, rechnung mit Verzinsung der kumulierten Fehlbeträge der avec l'intérêt des déficits cumulés des années précédentes. Si Vorjahre. Wird nur auf das eigentliche Jahresergebnis abgel'on se fonde uniquement sur les résultats proprement dits de stellt, betrug die Eigenwirtschaftlichkeit der SBB 74 Prozent l'exercice, le taux d'équilibre financier des CFF s'élève à 74 (Vorjahr: 75%) und der KTU 56 Prozent (Vorjahr: 57%). pour cent (75% l'année précédente) et celui des ETC à 56 pour cent (57%).

214.4 Die Ausgaben für den Energiebereich (ohne Energie- 214.4 Les dépenses pour l'énergie (sans la recherche) forschung) stiegen kräftig um 25 Prozent. Die Zunahme ist zum ont fortement augmenté (+25%), la cause principale étant größten Teil auf die Ausarbeitung des Berichtes der Expertenl'élaboration du rapport du groupe d'experts sur les scénagruppe Energieszenarien zurückzuführen. Die Ausgaben für rios énergétiques. La recherche à elle seule a coûté un die Energieforschung belaufen sich auf ein Vielfaches der multiple des dépenses consacrées au domaine de l'énergie, Ausgaben für den Energiebereich. 1987 betrugen sie rund 110 soit environ 110 millions en 1987. Ce montant figure sous 22

Millionen. Diese Ausgaben werden im Bereich Unterricht und la rubrique «enseignement et recherche» (cf. chiffres 216.4 Forschung aufgeführt (vgl. Ziff. 216.4 und 216.5). et 216.5).

214.5 Die eidgenössischen Räte beschlossen namentlich 214.5 Les Chambres fédérales ont notamment voté les créfolgende Verpflichtungskredite: dits d'engagements ci-après:

— Bundesbeschluß vom 20. März 1987 über die Finanzierung — Arrêté fédéral du 20 mars 1987 sur le financement de der Risikodeckung von Geothermiebohrungen (BB119871 la couverture du risque de forages géothermiques 1027): Verpflichtungskredit von 15 Millionen Franken, (FF1987 11014): crédit d'engagement de 15 millions pour Laufzeit: zehn Jahre. Im tiefen Untergrund des Mittellanune durée de dix ans. Dans le sous-sol profond du Plateau des sind natürliche Warmwasservorkommen vorhanden, suisse, il existe des nappes d'eau naturellement chaudes welche für die Energiegewinnung genutzt werden können. qui peuvent être exploitées comme source d'énergie.

— Bundesbeschluß vom 29. September 1987 über einen Rah- — Arrêté fédéral du 29 septembre 1987 ouvrant un crédit de menkredit zur Förderung konzessionierter Transportunprogramme destiné à assurer le développement des enternehmungen (BBI 1987 III 280): Rahmenkredit von 930 treprises de transport concessionnaires (FF 1987 III 273): Millionen Franken, Laufzeit: ab 1988 bis mindestens Ende crédit de programme de 930 millions, valable dès 1988 et 1992. au moins jusqu'à la fin de 1992.

SBB-Rechnung in vereinfachter Darstellung Compte des CFF dans une présentation simplifiée SBB/CFF1987 Unternehmungserfolgsrechnung (ohne Infrastruktur) Compte de résultats d'entreprise (sans l'infrastructure)

Ertrag Produits 3796,9 Mio

' , '.' * ■'' 'r: • ■ jt *■ • ,»--,1.- itUöi-^>V.ii\i5iW^iirÄi.

' r'' . ,'i.V * ■-■4 ', £'■ i *. ï ' '.

i ii Miiw-ff *ïrv ? 1 ■ i ■ . ', \'i

-1 / ■ ■*" !>.-)« » nt+*r't aè.* .¥, > ■ l«- * l i ■ ». <» ;'ii(*-M ■ Mua-

-1 Abgeltungen t éUntfemnités 571 Mio

Ertragsüberschuss Excédent de produits 23,3 Mio Leistungen Bund1 Infrastrukturerfolgsrechnung - Prestations de la Confédération1 Compte de résultats de l'infrastructure 1147 Mio

l. *.^'> '. ■ O"' , '. ; «< l-X $ },*•■:;< •ïiXetMgSérfY-i ■felK«~ 9- *ti$tf . CfokrtMHV.? - lC-'J^J*' .' invoty u> tnfrastrukturieistung Bund mtwe v l ,ln" » wteskek Contribution de la ' ohne Baubeiträge sans les contributions pour la construction e«w^* of tUMtmun 'V *S*S*»» Confédération 1 Straatsrechnung 1988 . ? i " 'nr '" .« .i " «•««■ : -A 576 Mio2 Compte d'Etat 1988 23

215 Landwirtschaft und Ernährung 215 Agriculture et alimentation

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte. ' Budget Différence par rapport au 1986 1987 V1987 B R1986 C Mio Fr. % ..Millionen Franken.— mtllionj Technische Maßnehmen.. 297 .327 - 14 + 5,4 Mesures techniques

«^rfpçj^kJMa^ïimen \ .7 1678 1832 - 58 + 5/7 Mesures économiques

-^- .Vieljwîrtschaft (u.a.- Milchrund 1J287 ; - 1413 - 67 + 4,6 — Economie animale (lait et produits laitiers notamment) — 01>$t:uftd;Ac*erb3u...,,'. , , . 39\-T- 419 + 9 '+ 9,B —_ Culture des fruits et des champs

»-*3?3f +1Ï «3. 71 - 10 - 3,2 Mesures sociales

Übrige* 20 -■ •'■ 22 - 2' —" Divers

total Landwirtschaft und 2 053 2 252 -r 84 + 5.3 Agriculture et alimentation, Cwthfong-.r,-.^,.^. total

Anteil an Gesamtausgaben . . 8,9% Part dans l'ensemble des dépenses

215.1 Gegenüber 1986 stiegen die Ausgaben um 110 Mil- 215.1 Les dépenses à ce titre ont augmenté de 110 millions lionen. Insgesamt wurden 84 Millionen weniger ausgegeben par rapport à 1986. Elles sont en revanche inférieures de 84 als budgetiert, was insbesondere auf das geringere Defizit der millions au montant budgété, grâce notamment au déficit plus Milchrechnung zurückzuführen ist. faible du compte laitier. 215.2 Die Aufwendungen für technische Maßnahmen 215.2 Les dépenses consacrées aux mesures technierreichten 313 Millionen, d.h. 16 Millionen mehr als im Vorques ont atteint 313 millions, soit 16 millions de plus que l'anjahr. Der Hauptanteil entfällt auf Betriebsund Bodenverbesnée précédente. Elles concernent essentiellement l'amélioraserungen (Beiträge von 124 Millionen, Investitionskredite von tion de l'exploitation et du sol (subventions 124 millions, cré- 50 Millionen). Bei den Meliorationsbeiträgen wurde der buddits d'investissement 50 millions). Le montant budgété au titre getierte Betrag nicht voll ausgeschöpft. In der Viehwirtschaft des contributions pour les améliorations foncières n'a pas été (65 Millionen) machen Tierzuchtbeiträge und Halterprämien entièrement utilisé. Les contributions à l'élevage du bétail et den größten Anteil aus. Maßnahmen an Pflanzen-, Obstund les primes versées au détenteurs de bétail constituent la Brotgetreideanbau beanspruchten 43 Millionen. majeure partie des 65 millions destinés à l'économie animale. Les mesures en faveur de la culture végétale, des fruits et des céréales panifiables ont en outre coûté 43 millions. 215.3 Bei den wirtschaftlichen Maßnahmen liegt das 215.3 Environ quatre cinquièmes des dépenses pour les Schwergewicht mit rund vier Fünfteln im Bereich der Viehwirtmesures économiques ont été absorbés par l'économie schaft. Die Ausgaben der Milchrechnung beliefen sich auf animale. Les dépenses du compte laitier se chiffrent à 913 913 Millionen (Budget 995 Millionen, Vorjahr 906 Millionen). millions (995 millions selon le budget, 906 millions l'année pré- Die Budgetunterschreitung ist auf den Rückgang der Vercédente). C'est grâce à un recul de la production de lait comkehrsmilchproduktion zurückzuführen (29,8 Mio q statt 30,8 mercialisé (29,8 millions de quintaux au lieu des 30,8 millions Mio q gemäß Budget). Beigetragen dazu haben die Verschärprévus) que le montant budgété n'a pas été atteint. Cela s'exfung der Kontingentierungsvorschriften, die von den Milchplique entre autres par un renforcement des prescriptions de produzenten ergriffenen Selbsthilfemaßnahmen sowie die contingentement, les mesures d'autolimitation prises par les ungünstigen Witterungsverhältnisse im abgelaufenen Jahr. producteurs de lait ainsi que les conditions météorologiques Die Butterproduktion fiel demzufolge geringer als erwartet défavorables de l'an dernier. La production de beurre a donc aus, weshalb weniger Verbilligungsbeiträge aufzuwenden été plus faible que prévu, si bien qu'il a fallu verser moins de waren. Eine namhafte Entlastung ergab sich auch im Käsesekcontributions destinées à abaisser son prix. Un allégement tor. Beim Export ließen sich beachtliche Preiserhöhungen reasensible est également intervenu dans le domaine du frolisieren und im Inland konnte auf Greyerzeraktionen verzichtet mage. D'importantes hausses de prix ont pu être réalisées à werden. l'exportation et l'on a pu renoncer, dans le pays, à des ventes promotionnelles de gruyère. Die Beratungen des neuen Milchwirtschaftsbeschlusses Les délibérations concernant le nouvel arrêté sur l'économie (MWB 1987) konnten noch nicht abgeschlossen werden. Der laitière (AEL 1987) ne sont pas encore terminées. En mars Ende letzten Jahres ausgelaufene MWB 1977 wurde im März 1987, nous avons prorogé de deux ans au plus, avec certaines 1987 mit gewissen Änderungen um höchstens zwei Jahre vermodifications, l'arrêté correspondant de 1977, expiré à la fin längert (AS 1987 1071). de l'année passée (RS19871071). Die Sicherstellung des Absatzes von Zuchtund Nutzvieh aus La Confédération a de nouveau consacré d'importants fonds dem Berggebiet beanspruchte mit 106 Millionen erneut hohe (106 millions) pour garantir la vente de bétail d'élevage et de Bundesmittel. bétail de rente provenant des régions de montagne. Unter den viehwirtschaftlichen Maßnahmen figurieren auch Les mesures relatives à l'économie animale comprennent Direktzahlungen (Kostenbeiträge für Viehhalter im Berggeégalement les paiements directs, soit les contributions aux 24

biet sowie Bewirtschaftungsbeiträge), wofür im Rechnungsfrais des détenteurs de bétail dans les régions de montagne et jahr 310 Millionen aufgewendet wurden. les contributions à l'exploitation agricole du sol, qui se sont élevées à 310 millions au total en 1987. Trotz der im Jahre 1986 eingeleiteten produktionslenkenden Malgré les mesures introduites en 1986 en vue d'orienter la Maßnahmen geht die Anbauverlagerung von Brotauf Futterproduction, l'extension des cultures fourragères au dépens de getreide nur zögernd voran. Auch im abgelaufenen Jahr celles de céréales panifiables n'a progressé que lentement. waren größere Mengen von Brotgetreide im Futtermittelsek- L'année dernière également, d'importantes quantités de tor zu verwerten, was Kosten von 32 Millionen verursachte. céréales panifiables ont dû être utilisées pour l'affourage- Dank Rückbildung des Selbstkostenpreises für inländisches ment, ce qui a entraîné des dépenses de 32 millions. Grâce à Brotgetreide (Schaffung einer neuen Preisklasse V, vermehrune baisse du prix de revient des céréales panifiables inditer Anbau von Inlandgetreide niedriger Preisklassen) waren gènes (création d'une nouvelle catégorie de prix V, augmentazur Herabsetzung der Verkaufspreise geringere Mittel nottion des cultures de céréales indigènes des catégories de prix wendig. inférieures), des fonds moins élevés ont été requis pour abaisser les prix de vente. Die tiefen Weltmarktpreise verursachten beträchtliche Defi- Le niveau bas des cours mondiaux a gonflé les déficits des suzite der Zuckerfabriken und damit hohe Bundesleistungen. creries en nécessitant une aide substantielle de la Confédéra- Die ordentlichen Mittel des Ausgleichsfonds reichten nicht tion. Les ressources ordinaires du fonds de compensation aus, um die Verluste zu decken. Der Bund mußte wiederum n'ont pas suffi à couvrir les pertes, de sorte que la caisse fédé- Vorschüße leisten (60 Mio), die jedoch im folgenden Jahr rale a dû avancer 60 millions, qui devront cependant être remzurückzuzahlen sind. boursés l'année suivante. Einzelheiten zu weiteren wirtschaftlichen Maßnahmen finden Les exposés des motifs en regard de chaque article de sich in den Begründungen zu den jeweiligen Ausgabenrubridépenses donnent de plus amples détails sur les mesures écoken. nomiques. 215.4 Die sozialen Maßnahmen umfassen im wesentli- 215.4 Les mesures sociales comprennent essentiellechen die Familienzulagen in der Landwirtschaft. Der budgement les allocations familiales versées aux agriculteurs. Le tierte Betrag wurde infolge rückläufiger Bezügerund Kindernombre des bénéficiaires et des enfants ayant diminué et l'inzahl sowie wesentlich geringerer als ursprünglich angenomtroduction de limites de revenu variables ayant produit des mener Auswirkungen der neu eingeführten flexiblen Einkomeffets nettement moins marqués qu'admis initialement, le mensgrenzen nicht erreicht. montant budgété n'a pas été atteint. 215.5 Im Jahre 1987 standen den Bundesausgaben von 215.5 Les 2168 millions dépensés en 1987 pour l'agricul- 2168 Millionen für Landwirtschaft und Ernährung zweckgeture et l'alimentation sont compensés à raison de 797 millions bundene Einnahmen von 797 Millionen gegenüber (Vorjahr par des recettes affectées (747 millions l'année précé- 747 Millionen). Diese Mehreinnahmen entstammten vorab dente). Cette augmentation s'explique avant tout par le rendeden Preiszuschlägen auf Futtermitteln und den Abgaben auf ment accru des suppléments de prix sur les denrées fourra- Importbutter. Aus allgemeinen Bundesmitteln waren für gères et des taxes sur le beurre importé. La Confédération a dû die Landwirtschaft und Ernährung 1371 Millionen oder 60 Milprélever 1371 millions ou 60 millions de plus qu'en 1986 sur lionen mehr als im Jahre 1986 aufzubringen. ses ressources générales. Davon entfielen 572 Millionen auf die Milchrechnung (Vor- Sur cette somme, 572 millions vont à la charge du compte jahr 583 Millionen) und 199 Millionen (Vorjahr 158 Millionen) laitier (583 millions en 1986) et 199 millions (158 millions en auf die Ausgaben für Futtergetreidebau, Rapsund Aprikosen- 1986) sont des dépenses pour la culture de céréales fourraverwertung, Kostenbeiträge an Viehhalter sowie Bewirtschafgères, le placement du colza et des abricots, les contributions tungsbeiträge, die mangels genügender zweckgebundener aux frais des détenteurs de bétail ainsi que les contributions à Mittel nicht mehr voll durch die Rückstellung «Ackerbau und l'exploitation agricole du sol, qui — faute de ressources affec- Absatzförderung» gedeckt werden konnten. tées suffisantes — n'ont plus pu être couvertes entièrement par la provision pour la culture des champs et le placement des produits. 25

Rechnung - Voranschlag . Differenz zu ..Compte Budget • Différence par rapport au 1986 1987 V 1987 B R 1986 C Mio Fr. % Millionen Franken -r-millioni Gesamtausgaben für Land- 2098 2 252 84 + 5,3 Dépenses totales pour wirtschaft und Ernährung l'agriculture et l'alimentation

Deckung:- - ■ -•-••"■ r : ^ Couverture: — Zweckgebundene Ein- 747 729 68 + 6.7 — Recettes affectées nahmen ZollzuschlagaüfWein . ; ; . . . 27 33 — 3 + 11,1 Droits supplémentaires sur le vin . .abgaben der Milchproduzenten . 46 .46 - 2 - 4,3 Taxes payées par les producteurs de lait Obérlieferûngsai^âbé der 5 .. 10 - 2 ' + 60,0 Taxes sur les livraisons excé- "MTiIchpröduzentefi '; dentaires des producteurs de lait , Preiszuschläge . -, . . ....... 554 532 + 54 + 5,8 Suppléments de prix 69 56 + 19 + 8,7 Taxe sur le beurre importé Abgabe auf teilentrahmter 1.7 17 Taxe sur le lait de consom- . Konsummilch . . mation partiellement écrémé 16 20 + 1 + 31,3 Autres taxes Ausgleichsabgabe auf Import "13 15 + 1 " + 23,1 Taxe de compensation sur eiem les œufs importés — Allgemeine Bundesmittel. . 1 311 1 523 - 152 + 4,6 - Ressources générales de la Confédération

215.6 Im Aufgabenbereich Landwirtschaft und Ernährung 215.6 Le groupe «agriculture et alimentation» ne comsind folgende Ausgaben nicht enthalten: prend pas les dépenses énumérées ci-après:

Millionen Franken millions de francs — Landwirtschaftliche Berufsbildung und Forschung — Formation professionnelle et recherche agricoles (im Aufgabenbereich «Unterricht und Forschung» (figurant sous le groupe «enseignement et erfaßt) .:-■-■:'-. recherche») — Kartoffelund Obstverwertung (in der Rechnung — Utilisation des récoltes de pommes de terre et de der Alkohölverwaitung enthalten). fruits (inscrites au compte de la Régie des alcools) — Verwertung von Kartbfféîftocken (direkte Verrech- — Placement des flocons de pommes de terre (comnung mît "den Einnahmen aus Preiszuschlägen auf pensées directement par les recettes provenant des Futtermitteln) : . . . suppléments de prix sur les denrées fourragères) — Rückerstattung von Treibstoffzöllen (verrechnet mit — Remboursement de droits de douane sur les carbuder) entsprechenden Einnahmen) rants (compensées par le produit desdits droits) — Zirisverluste auf den weitgehend zinsfrei gewährten — Pertes d'intérêts sur les crédits d'investissement, InveeftMonskrediten * qui sont en grande partie accordés sans intérêt

Total. Total

216 Unterricht und Forschung 216 Enseignement et recherche

. Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte Budget Différence par rapport au 1986. 1987 V1987 B R1986 C Mio Fr. % Millionen Franken — million Volksund Mittelschulen , 73 92 9 + 13,7 Ecoles primaires et moyennes Berufsbildung: ' 348 365 11 + 1,7 Formation professionnelle Hochschulen V. V ...,..: 1 000 1116 - 45 + 7,1 Etablissements universitaires Forschung*.■ 573 644 8 + 11,0 Recherche Übriges..,....- .,. . . .20 23 - . 1 + 10,0 Divers

Total Unterricht und 2014 2 240 - 74 + 7,5 Enseignement et recherche, total Forschung Anteil an Gesamtausgaben 8,7% Part dans l'ensemble des dépenses

216.1 Mit 7,5 Prozent erhöhten sich die Ausgaben für 216.1 Avec 7,5 pour cent, les dépenses de ce groupe ont à Unterricht und Forschung gegenüber dem Vorjahr erneut nouveau progressé au-delà de la moyenne par rapport à l'anüberdurchschnittlich, blieben jedoch um 3,3 Prozent unter née précédente, mais elles sont restées inférieures de 3,3 pour dem Voranschlag. Lediglich im Bereich der Grundlagenforcent aux prévisions budgétaires. Les crédits figurant au bud- 26 schung wurden die budgetierten Kredite insgesamt wesentget n'ont dans l'ensemble été dépassés notablement que lich überschritten (+30 Mio zur Linderung von Tresorerieengdans le domaine de la recherche fondamentale (+30 millions pässen am CERN). Die nicht ausgeschöpften Kredite (104 Mio) pour atténuer les difficultés de trésorerie du CERN). Les soldes verteilen sich auf die übrigen Hauptbereiche; auffallend hoch de crédits (104 millions) se répartissent entre les autres secsind sie bei den Sondermaßnahmen für die Informatik (—27 teurs principaux; ils sont particulièrement élevés au titre des Mio) sowie bei der europäischen Forschungszusammenarbeit mesures spéciales en faveur de l'informatiques (—27 millions) (—20 Mio). Es zeigt sich hier einmal mehr, daß auf der politiainsi que de la collaboration européenne en matière de schen Ebene beschlossene Programme gewisse, meist unterrecherches (—20 millions). On constate une fois de plus que les schätzte Anlaufzeiten brauchen, um in der Praxis zu greifen. programmes décidés au niveau politique nécessitent souvent un temps.de démarrage plus long pour déboucher sur des réalisations pratiques. 216.2 Die Minderausgaben bei den Volksund Mittel- 216.2 Les dépenses moindres enregistrées pour les schulen erklären sich zur Hauptsache aus nicht beanspruchécoles primaires et moyennes s'expliquent surtout par ten Beitragskrediten für die Informatiksonderförderung (—6 des subventions non utilisées pour l'encouragement spécial Mio), wo sich die Ausbildungsprogramme 1987 erst in der de l'informatique (—6 millions), où les programmes de forma- Anlaufphase befanden, und aus neuerlichen Verzögerungen tion se trouvaient encore dans leur phase de démarrage en beim Neubau für die französischsprachige Schule in Bern (—2 1987, et par de nouveaux retards survenus dans la construc- Mio). tion de la nouvelle Ecole de langue française à Berne (—2 millions). Die im Berufsbildungsbereich zu verzeichnende Budget- Les économies faites par rapport au budget dans le domaine unterschreitung entfällt im wesentlichen auf die Ausbildung de la formation professionnelle proviennent avant tout de des Luftfahrtpersonals (—5 Mio; weniger Schüler als erwarla formation du personnel l'enseignement (—5 millions; nomtet) sowie auf geringere Ausgaben für Neu-und Erweiterungsbre d'élèves moins élevé que prévu) ainsi que de dépenses bauten für die landwirtschaftliche Ausbildung (—4 Mio). moins importantes pour les constructions nouvelles et complémentaires destinées à aéronautique agricole (—4 millions).

216.3 Unter dem Titel Hochschulen sind die Ausgaben 216.3 Sous le titre des établissements universitaires für die Förderung der kantonalen Universitäten, für die Eidgesont recensées les dépenses pour l'aide aux universités cannössischen Technischen Hochschulen und die Beiträge an die tonales et pour les Ecoles polytechniques fédérales, ainsi que Hochschulstipendien erfaßt. Im Transferbereich waren die les subventions destinées aux bourses universitaires. Les Abweichungen vom Voranschlag eher gering (Informatiksonécarts par rapport au budget sont plutôt faibles dans le derbeiträge: —2 Mio; Beiträge an die Stipendienaufwendundomaine des transferts (contributions spéciales en faveur de gen der Kantone: —1 Mio). Hingegen haben sich größere Budl'informatique: —2 millions; subventions aux bourses cantogetunterschreitungen im Bereich der Eidgenössischen Technales: —1 million). On enregistre par contre des soldes de crénischen Hochschulen (ETHs) ergeben. Auch hier entfallen sie dits importants à l'endroit des EPF. Là aussi, ils résultent en zu einem beträchtlichen Teil auf die Informatiksondermaß- grande partie des mesures spéciales en informatique (—19 nahmen (—19 Mio); der Hochleistungsrechner wird aus konmillions), l'ordinateur à haute performance devant être acquis zeptionellen und technischen Gründen später beschafft als plus tard que prévu pour des raisons techniques et de concepvorgesehen. Aber auch die Betriebsausgaben (—5 Mio infolge tion. Sont également restées inférieures au budget les gesunkener Heizölpreise), die Ausgaben für Sachverständige dépenses d'exploitation (—5 millions grâce à une baisse des (—3 Mio; vermehrter Einbezug des internen Sachwissens), für prix du mazout), les dépenses pour experts (—3 millions par Bauten (—3 Mio) und für Unterricht und Forschung (—3 Mio) suite d'un recours accru aux connaissances techniques intersowie für verschiedene weitere Ausgabenrubriken blieben nes), pour des constructions (—3 millions) et pour l'enseigneunter dem Voranschlag. ment et la recherché (—3 millions),"ainsi que pour différents autres articles.

216.4 Zu den Aufwendungen für die Grundlagenfor- 216.4 Les dépenses pour la recherche fondamentale, schung im Umfang von 381 Millionen (+15,6%) gehören zur qui se chiffrent à 381 millions (+15,6%), englobent principale- Hauptsache die Bundesbeiträge an den Schweizerischen ment les subventions au Fonds national suisse, les prestations Nationalfonds, die Leistungen an internationale wissenschaftaux organisations scientifiques internationales et les liche Organisationen sowie die Ausgaben des Schweizeridépenses de l'Institut suisse de recherches nucléaires. schen Instituts für Nuklearforschung. Der Voranschlag wurde um 30 Millionen überschritten. Den Ce montant est supérieur de 30 millions à celui du budget; 33 Mehrausgaben an das CERN (+33 Mio; im wesentlichen eine millions de plus ont été dépensés pour le CERN (contribution freiwillige, 1990—1992 durch verminderte Beitragszahlungen essentiellement bénévole de la Suisse pour permettre à cette zu kompensierende Leistung der Schweiz zur Überwindung organisation de surmonter ses difficultés de trésorerie, qu'elle der beim CERN bestehenden Liquiditätsengpässe) stehen Eincompensera par une réduction des subventions qui lui seront sparungen bei EURATOM von 3 Millionen (günstiger Dollarversées de 1990 à 1992), mais 3 millions de moins pour l'EU- kurs, verzögerte Rechnungsstellung) gegenüber. RATOM (cours favorable du dollar, facturation tardive). 216.5 Die angewandte Forschung beanspruchte insge- 216.5 La recherche appliquée a coûté au total 255 milsamt 255 Millionen; das sind 4,7 Prozent mehr als im Vorjahr, lions. Cela représente 4,7 pour cent de plus que l'année précéaber 38 Millionen weniger als budgetiert. dente, mais 38 millions de moins que selon le budget. Dieser Entwicklung liegen im wesentlichen folgende Ursa- Cette évolution provient surtout des facteurs ci-après: chen zugrunde: — Emeute Programmverzögerungen bei der europäischen — Nouveaux retards survenus dans les programmes de 27 Weltraumorganisation ESA (—4 Mio) und geringere Aufl'Agence spatiale européenne ESA (—4 millions) et wendungen für die Energieforschung (—5 Mio). dépenses moins élevées pour la recherche énergétique (—5 millions); — Minderausgaben für die praxisorientierte Forschung (—4 — dépenses moindres pour la recherche axée sur la pratique , Mio) und die Europäische Forschungszusammenarbeit (—4 millions) et la coopération européenne en matière de (—20 Mio; der Verpflichtungskredit über die Finanzierung recherches (—20 millions; le crédit d'engagement relatif der technischen Zusammenarbeit in Europa 1988—1991 au financement de la coopération technique en Europe wurde erst am 16. Dezember 1987 bewilligt). 1988—1991 n'a été voté que le 16 décembre 1987). 216.6 Die Ausgaben für den Schulratsbereich (Eidge- 216.6 Les dépenses du Conseil des écoles polynössische Technische Hochschulen und Annexanstalten) techniques fédérales (EPF et établissements annexes) beliefen sich auf insgesamt 1179 Millionen (vgl. Grafik S. 28). atteignent 1179 millions au total (cf. graphique à la p. 28). Ce Davon entstammen montant se décompose comme suit: — 688 Millionen aus dem Budget des Schweizerischen — 688 millions émargent au budget du Conseil des EPF; Schulrates; — 364 Millionen aus den Krediten anderer Bundesämter, 364 millions sont des crédits provenant d'autres davon offices fédéraux, dont . Eidgenössische Drucksachenund Materialzentrale (81 . l'Office central fédéral des imprimés et du matériel (81 Mio; Drucksachen, Material und EDV-Hardund Softmillions; imprimés, matériel, équipement informatique: ware), matériels et logiciel); . Amt für Bundesbauten (184 Mio; Bau und baulicher . l'Office des constructions fédérales (184 millions; Unterhalt), constructions et entretien des bâtiments);

— 127 Millionen aus gebundenen Mitteln für Forschungs- — 127 millions provenant de fonds affectés à la recherche zwecke (Industrie, Schweiz. Nationalfonds, KWF, Ressort- (industrie. Fonds national suisse, CERS, recherche faite ou forschung, u.a.) commandée par l'administration, etc.) Der Schweizerische Schulrat beanspruchte damit über 48 Pro- Le Conseil des écoles polytechniques a ainsi absorbé plus de zent der Bundesmittel für Unterricht und Forschung. Sein 48 pour cent des fonds que la Confédération consacre à l'eneigenes Budget (688 Mio) gliedert sich wie folgt: seignement et à la recherche. Son propre budget (688 millions) se présente ainsi:

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte Budget Différence par rapport au 1986 1987 V1987B R1986C Mio Fr. % Millionen Franken — million; Personalausgaben 420 425 + 9 + 3,3 Dépenses de personnel

Sachausgaben. 221 264 - 10 + 14,9 Dépenses de fonctionnement ,— Unterricht und Forschung .... 110 142 3 + 26,4 — Enseignement et recherche — Betriebsausgaben . 59 61 - 4 - 3,4 — Dépenses d'exploitation — Maschinen und Apparate .... 27 29 +■ 2 -- + 14,8 — Machines et appareils — Übrige Sachausgaben ...... 25 32 5 + 8,0 — Divers

Total Schulratsbereich 641 689 ~ 1 + - 7,3 . Conseil des écoles polytechniques, total

Im Vergleich zum Voranschlag haben sich die Personalausga- Les dépenses de personnel ont augmenté de 9 millions au ben um 9 Millionen erhöht. Es handelt sich dabei um Kreditabregard du budget, des crédits de cet ordre ayant été cédés par tetungen des Personalamtes für die dem Schulrat bewilligten, l'Office du personnel pour les postes permanents supplémenzusätzlichen Etatstellen. Anderseits konnten verschiedene taires accordés au Conseil des écoles polytechniques. Diffé- Einsparungen erzielt werden; zu erwähnen sind insbesondere rentes économies ont en revanche été réalisées, notamment Minderausgaben beim Betrieb (—5 Mio dank tieferen Heizölau titre de l'exploitation (—5 millions grâce aux prix réduits du preisen) sowie den übrigen Sachausgaben (—4 Mio durch mazout) et de diverses dépenses de fonctionnement (—4 mil- Verzicht auf externe Beratungen). lions du fait que l'on a renoncé à certains conseils externes). 216.7 Im Hinblick auf die Legislaturperiode 1988—1991 216.7 En prévision de la législature 1988—1991, un certain wurden im Rechnungsjahr eine Anzahl Verpflichtungskrenombre de crédits d'engagements et d'enveloppes dite und Zahlungsrahmen bewilligt: financières ont été autorisés durant l'exercice écoulé, à savoir: — Bundesbeschluß vom 30. September 1987 (BBI 1987 III — Arrêté fédéral du 30 septembre 1987 (FF 1987 III 255) 264) über die Kredite für die Institutionen der Forschungsallouant des crédits aux institutions chargées d'encouraförderung 1988—1991 (Zahlungsrahmen von insgesamt ger la recherche pendant les années 1988 à 1991 (enve- 990 Mio, wovon 962 Mio für den Schweizerischen Natioloppe financière de 990 millions, dont 962 millions pour le nalfonds). Fonds national suisse); 28

Bundesbeschluß vom 30. September 1987 (BBI 1987 III arrêté fédéral du 30 septembre 1987 (FF 1987 III 257) 266) über einen Kredit für die Herausgabe des neuen Histoallouant un crédit pour l'édition d'un nouveau Dictionnaire rischen Lexikons der Schweiz (8 Mio). historique de la Suisse (8 millions);

Bundesbeschluß vom 30.September 1987 (BBI 1987 III arrêté fédéral du 30 septembre 1987 (FF 1987 III 258) 267) über Kredite des Bundes nach Artikel 16 Absatz 3 allouant des crédits de la Confédération selon l'article 16, Buchstaben b und c des Forschungsgesetzes (105 Mio, zur 3e alinéa, lettres b et c, de la loi sur la recherche (105 mil- Hauptsache für Krebsforschung und Mikrotechnik in Neulions, essentiellement pour la recherche sur le cancer et la enburg). microtechnique à Neuchâtel);

Bundesbeschluß vom 6. Oktober 1987 (BBI IM 269) über arrêté fédéral du 6 octobre 1987 (FF 1987III 260) concereinen Verpflichtungskredit von 29 Millionen für die Beteilinant un crédit d'engagement de 29 millions pour la particigung der Schweiz am Europäischen Laboratorium für Synpation de la Suisse au Laboratoire européen de rayonnechrotron-Strahlung (ESRF) und am Institut von Laue-Lanment synchrotronique (ESRF) et à l'Institut von Laue-Langevin (ILL). gevin (ILL);

Bundesbeschluß vom 16. Dezember 1987 (BBI 1988 I 83) arrêté fédéral du 16 décembre 1987 (FF1988I79) concerüber die Finanzierung der technologischen Zusammenarnant le financement de la coopération technologique en beit in Europa 1988—1991 (80 Mio). Europe pour la période 1988—1991 (80 millions);

Bundesbeschluß vom 9. Oktober 1987 (BBI 1987 III 253) arrêté fédéral du 9 octobre 1987 (FF 1987 III244) concerüber die sechste Beitragsperiode (1988/89) nach dem nant la sixième période de subventionnement (1988/89), Hochschulförderungsgesetz (592 Mio für Grundund 155 selon la loi fédérale sur l'aide aux universités (subventions Mio für Sachinvestitionsbeiträge). de base de 592 millions et subventions d'investissements de 155 millions).

Ausgaben im Bereich des Schweiz. Schulrates Dépenses relevant du Conseil des écoles polytechniques fédérales

1987

Total Ausgaben Total des dépenses

1179 Mio

Technische Hochschulen Zürich und Lausanne Ecoles polytechniques de Zurich et Lausanne Schweizerischer Schulrat und Annexanstalten 497 Mio Conseil des écoles polytechniques et établissements annexes 191 Mio

Ausgaben anderer Bundesstellen zugunsten des Schulratsbereichs Zweckbestimmte Mittel von Dritten Dépenses des autres offices fédéraux en faveur du Fonds affectés de tiers Conseil des écoles polytechniques 127 Mio 364 Mio 29

217 Beziehungen zum Ausland 217 Relations avec l'étranger

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte Budget Différence par rapport au 1986 1987 V1987B R1986C Millionen Franken — millio ';i;:ftS|y#;. Mio Fr. %

Politische Beziehungen 274 315 - 34 + 2,6 Relations politiques Wirtschaftliche Beziehungen . . 41 41 - 1 2,4 Relations économiques Hilfeleistungen an Entwicklungs- 713 801 - 42 + 6,5 Aide au développement länder Übrige Hilfeleistungen 149 , 183 - 24 + 6,7 Autres mesures d'assistance

Total Beziehungen zum Aus- 1 177 1 340 - 101 + 5,3 Relations avec l'étranger, land ■"* total

Anteil an Gesamtausgaben . . . 5,1% Part dans l'ensemble des dépenses

217.1 Die Ausgaben für die Beziehungen zum Ausland nah- 217.1 Avec une croissance de 5,3 pour cent ou 62 millions, men mit 5,3 Prozent (+62 Mio) erneut stärker zu als die Ausgales dépenses pour les relations avec l'étranger accusent, une ben insgesamt. Indessen wurden die bewilligten Kredite bei fois de plus, une augmentation nettement supérieure à la weitem nicht ausgeschöpft (—101 Mio). moyenne. Elles restent cependant largement en deçà des prévisions budgétaires (—101 millions).

Am stärksten gewachsen sind die Ausgaben im Asylbereich Ce sont les dépenses relevant du droit d'asile (sous le titre (unter dem Titel übrige Hilfeleistungen; 6,7% bzw. 10 Mio). des autres mesures d'assistance; 6,7% ou 10 millions) qui Die Zahl der Asylgesuche (1987: 10913) hat gegenüber dem connaissent le taux d'expansion le plus élevé. Celui-ci est mo- Vorjahr um 27 Prozent zugenommen, was Mehrausgaben von tivé essentiellement par le fort accroissement du nombre des rund 9 Millionen Franken für die Rückerstattung von Fürsorgedemandeurs d'asile, qui a atteint 10913, soit 27 pour cent de auslagen an die Kantone mit sich brachte. Da aber das neue plus qu'en 1986, et qui s'est traduit par une augmentation de Asylgesetz entgegen den ursprünglichen Erwartungen im l'ordre de 9 millions au titre du remboursement des frais d'as- Laufe des Rechnungsjahres nicht in Kraft gesetzt werden sistance aux cantons. En revanche, la nouvelle loi sur l'asile konnte, mußte auf die Einführung verschiedener Maßnahmen n'étant pas entrée en vigueur dans le courant de l'exercice, (Pauschalentschädigungen an die Kantone für Verwaltungscontrairement à ce que l'on avait prévu lors de l'établissement ausgaben, vorläufige Aufnahmen, Finanzierung von Stipendu budget, on a dû renoncer à la mise en oeuvre de plusieurs dien an Flüchtlinge) vorläufig noch verzichtet werden. Daraus mesures nouvelles (indemnités forfaitaires aux cantons pour erklärt sich zu einem guten Teil die Unterschreitung des Vorleurs dépenses administratives, admissions provisoires, fianschlages. nancement des bourses pour les réfugiés), ce qui explique en grande partie les économies réalisées par rapport aux prévisions budgétaires.

217.2 Die Ausgaben für die Entwicklungshilfe, die über 217.2 Les dépenses pour l'aide au développement, qui 60 Prozent dieser Aufgabengruppe ausmachen, haben mit 6,5 représentent plus de 60 pour cent des dépenses de ce groupe Prozent (+46 Mio) ebenfalls überdurchschnittlich zugenomde tâches, ont également connu une progression largement men, allerdings blieb auch hier der Budgetrahmen unausgesupérieure à la moyenne (+6,5% ou 46 millions). Elles sont ceschöpft (—42 Mio). Einerseits haben sich gewisse Projekte im pendant restées inférieures de 42 millions au montant budgé- Bereich der wirtschaftlichen und handelspolitischen Maßnahté. Cela s'explique par des retards dans la réalisation ou l'exémen (Mischkredite, Zahlungsbilanzund Rohstoffhilfe) und im cution de certains projets relevant des mesures de politique Bereich der Kapitalbeteiligung an regionalen Entwicklungséconomique et commerciale (crédits mixtes, aide à la balance banken in ihrer Realisierung oder Abwicklung verzögert. des paiements et en matières premières) et dans celui de la Anderseits sind die Gesuche um Nahrungsmittelhilfe im participation au capital des banques régionales de développe- Bereich der Milchprodukte merklich zurückgegangen, was ment. D'autre part, les demandes d'aide en produits laitiers vornehmlich auf eine striktere Anwendung der Kriterien zur ont diminué sensiblement en raison notamment d'une appli- Beanspruchung von Nahrungsmittelhilfe durch verschiedene cation plus stricte des critères d'utilisation de l'aide alimen- Organisationen auf internationaler Ebene zurückzuführen ist. taire par diverses organisations oeuvrant sur le plan internatio- Der erwähnte Ausgabenzuwachs erlaubte jedenfalls eine nal. Toujours est-il que la croissance enregistrée a permis une Erhöhung des in Prozenten des BSP ausgedrückten Anteils légère progression de notre aide publique au développement der schweizerischen öffentlichen Entwicklungshilfe, die exprimée en pour-cent du PNB, conformément à l'objectif que gemäß den Zielsetzungen des Bundesrats in ihrem Umfang an le Conseil fédéral s'est fixé et qui consiste à rapprocher le niden Durchschnitt der westlichen Industrieländer (1986: veau de cette aide de la moyenne de celle des autres pays in- 0,35%) angenähert werden soll. Dieser Anteil ist 1987 auf 0,29 dustrialisés (1986: 0,35%). De 1986 à 1987, cette part a passé Prozent gestiegen (1986: 0,28%). de 0,28 à 0,29 pour cent.

217.3 Die Ausgaben für politische Beziehungen haben 217.3 La croissance relativement modérée (+2,6% ou 7 um bloß 2,6 Prozent beziehungsweise 7 Millionen zugenommillions) des dépenses pour les relations politiques s'explimen. Dies erklärt sich vor allem aus der starken Abwertung que essentiellement par la forte dépréciation de plusieurs mehrerer Währungen, namentlich des Dollars, gegenüber monnaies, notamment du dollar, par rapport au franc suisse. dem Schweizerfranken, was die Personalausgaben unserer Cette dernière a permis de réduire les dépenses de personnel ausländischen Vertretungen verminderte. Damit konnten de nos représentations à l'étranger, ce qui a compensé dans höhere Ausgaben ausgeglichen werden, welche für folgende une large mesure les dépenses accrues occasionnées dans 30 Bereiche getätigt wurden: Gute Dienste (Begleichung der les domaines des bons offices (règlement du solde des dé- Organisationsmehrkosten des Reagan-Gorbatschow-Trefpenses d'organisation de la rencontre Reagan-Gorbatchev), fens), friedenserhaltende Maßnahmen (Revision des der des opérations de maintien de la paix (dépenses addition- UNTSO bereitgestellten Flugzeugs und Charterung eines nelles afférentes à la révision de l'avion mis à disposition de Flugzeugs für eine Aufklärungsmission der UNO im Hinblick l'ONUST et à l'affrètement d'un avion pour une mission de reauf eine Konfliktbeilegung in derwestlichen Sahara), Darlehen connaissance de l'ONU en vue de règlement du conflit du Saan die Immobilienstiftung für die internationalen Organisatiohara occidental), ainsi que des prêts accordés à la FIPOI pour le nen (FIPOI) zur Finanzierung dreier Erweiterungsbauten der financement de la construction de trois nouveaux bâtiments internationalen Fernmeldeunion (UIT). pour l'UIT. 217.4 Trotz den Mehrausgaben, welche die Vorbereitun- 217.4 En dépit des dépenses accrues qu'ont engendrées gen für die Teilnahme der Schweiz an der Spezialausstellung les travaux préparatoires en vue de la participation de notre 1988 in Brisbane (Australien) mit sich brachten, sind die Auspays à l'Exposition universelle spécialisée qui aura lieu à Brisgaben für die wirtschaftlichen Beziehungen insgesamt bane (Australie) en 1988, les dépenses pour les relations leicht zurückgegangen (—2,4% bzw. —1 Mio). Weniger ausgeéconomiques sont en léger recul (—2,4% ou —1 million). Cegeben wurde namentlich für die 1983 im Rahmen des Konla provient notamment des économies faites au titre des mejunkturbelebungsprogramms beschlossenen Maßnahmen sures adoptées dans le cadre du programme de relance 1983 zur Förderung der schweizerischen Präsenz auf den Exportet visant à promouvoir la présence de la Suisse sur les marmärkten sowie für gewisse Beiträge an internationale Organichés d'exportation, ainsi que de la stabilisation, voire de la résationen, die durch die Dollarabwertung gleich geblieben duction de certaines contributions à des organisations interoder gesunken sind. nationales, dues à la dépréciation du dollar.

218 Finanzausgaben 218 Dépenses du service financier

Rechnung Voranschlag ■ .' Drfferenzzu ' : Corripte Budget Différence par rapportât] ,1986 1987 V1987B R1986C „ . .... \:. ..... .-._...; . „MioFr. , % , . Millionen franken—mill KapHafkosten 1077 1080 --•'■'"40 ■-■*•' 6,2 '' ■ Front financiars ^ V — davon Passivzinsen 1 065 . 1 032 '.T ;29 .... - -6,8': -^ dpnt injàjlji. débiteurs , ,

Kantonsanteile. 1.950 ' * 1 784 ■'/■+ ']S2_' "•'-"•6.9, Quotes-par«* dés cantons

Steuerabkommen mit dein 38 25 - 4 - 44.7 Conventions fiscatettavec Ausland l'étranger

Total Finanzauagaben 3 065 2 859 - 12 - 7,1 Dépenses du service finan

Anteil an Gesamtausgaben 13,2% ' ParftSàtëYënsemétà dès'•' '■'■?; -fc'ib*:">-■:. .'■■-" . -i '• dépensés'' '-:'A ^ '

218.1 Mit 2847 Millionen lagen die Finanzausgaben um 218.1 S'élevant à 2847 millions, les dépenses du service 12 Millionen unter dem veranschlagten Betrag. Gegenüber financier sont restées inférieures de 12 millions au montant dem Vorjahr nahmen sie um 218 Millionen (—7,1%) ab. Der budgété, et ont diminué de 218 millions (—7,1 %) au regard de Grund für diesen starken Rückgang liegt nicht nur bei den l'exercice précédent. Cette évolution est due non seulement Kantonsanteilen (—134 Mio), die dem Zweijahresrhythmus au recul des quotes-parts des cantons (—134 millions), qui der direkten Bundessteuer und der Verrechnungssteuer découle du rythme bisannuel de l'impôt fédéral direct et de unterworfen sind (vgl. Ziff. 231.2 S. 41), sondern auch in der l'impôt anticipé (cf. chiffre 231.2, p. 41), mais également à la Verminderung der Passivzinsen (—62 Mio). Der Anteil der diminution des intérêts débiteurs (—62 millions). La part Finanzausgaben an den Gesamtausgaben sank auf 11,9 Prodes dépenses du service financier dans l'ensemble des zent (13,2% im Jahre 1986). dépenses a diminué pour s'établir à 11,9 pour cent (13,2 % en 1986). 218.2 Die Passivzinsen gingen weiter zurück. Mit nun- 218.2 Inférieurs de 29 millions au montant budgété, les inmehr 1003 Millionen lagen sie um 29 Millionen unter den Budtérêts débiteurs ont continué de décroître pour s'inscrire à getwerten und um 5,8 Prozent unter dem Vorjahresergebnis. 1003 millions, soit 5,8 pour cent de moins qu'en 1986. Ils se Sie setzten sich 1987 wie folgt zusammen: répartissent comme suit: 31

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte Budget Différence par rapport au 1986 1987 V1987 B R1986C Mk> Fr. % Millionen Franken ~- million! Total Zinsausgaben 1 065 1 032 - 29 - 5,8 Charges d'intérêts, total

Vereitlung dar Schulden .... 921 905 - 31 - 5,1 Intérêts de la dette

— Öffentliche Anleihen 723 697 - 13 - 5,4 — Emprunts publics — Buchschulden 17 21 - 4 — Dettes en compte — Schatzanweisungen. . -'. si-. &■+ «JS*;/ :>^3t - 13 - 25,0 .— Bo'ns.du trésor — Geldmarkt-Buchforderungen 36 37 - 4 - 8,3 — Créances comptables et uhd Geldmarktkredite crédits à court terme — Kreditoren . . ; J2t 119. + 3 + 0,8 — Créanciers

Zinsvergütungen an Bundes-: " 144 127 + 2 - 10.4 Bonifications d'intérêts aux betriebe und Spezialfbnds entreprises de la Confédération et aux fonds spéciaux

■ PTT-Betriebe . . .• 140 122 - 10,7 — Entreprise des PTT Spezialfonds und Depots. 4„ . , 5 — Fonds spéciaux et dépôts

Der Anteil der Passivzinsen an den Gesamtausgaben ist im La part des intérêts débiteur s'élève à 4,2 pour cent des letzten Jahr auf 4,2 Prozent gefallen. Anfangs der achtziger dépenses totales, alors qu'au début des années quatre-vingt, Jahre lag er bei nahezu 6 Prozent. Schuldenrückzahlungen in elle atteignait encore près de 6 pour cent. Cette nette amélioden Jahren 1986 und 1987 im Umfange von rund zwei Milliarration s'explique par la diminution d'environ deux milliards du den und vorteilhaftere Zinssätze haben diese deutliche Vervolume de la dette en 1986 et 1987 et par des taux d'intérêts besserung ermöglicht. Ein wesentlicher Teil der Anleihen plus favorables. Une partie substantielle des emprunts ainsi sowie kurzfristige Schulden konnten zu günstigeren Bedinque la dette à court terme ont pu être renouvelées à des condigungen erneuert werden, was sich entsprechend positiv auf tions plus avantageuses, ce qui a permis de réduire le coût den Selbstkostensatz der Bundesschuld auswirkte. Zudem moyen de la dette. Les bonifications d'intérêts à l'Entrewaren die Zinsvergütungen an die PTT-Betriebe als Folge tieprise des PTT ont en outre diminué grâce à une baisse des taux ferer Zinssätze und Umschichtungen im kurzfristigen Bereich d'intérêt et à des remaniements dans le domaine du court rückläufig. Verschiedene Festgeldanlagen wurden nicht mehr terme. Divers placements à terme étaient échus au début de wie geplant im Rechnungsjahr, sondern anfangs 1988 fällig. 1988 et non pas pendant l'exercice écoulé comme prévu. Cal- Gemessen an den gesamten Verpflichtungen konnte der culé en fonction de l'ensemble des engagements, le coût Selbstkostensatz von 4,46 Prozent auf den seit 1970 niedrigmoyen de la dette publique a été ramené de 4,46 à 4,36 pour sten Satz von 4,36 Prozent gesenkt werden. cent, taux le plus bas enregistré depuis 1970.

218.3 Die Nettozinslast ergibt sich aus der Differenz zwi- 218.3 La charge nette des intérêts résulte de la difféschen den Zinsausgaben und dem effektiven Kapitalertrag rence entre les dépenses d'intérêts et le produit effectif du (ohne Berücksichtigung der Darlehenszinszahlungen durch capital (sans les intérêts des prêts versés par les CFF, que la die SBB, die der Bund über die Infrastrukturleistung an die SBB Confédération prend à sa charge par le biais des prestations selbst aufzubringen hat). Die Nettozinslast — ein wichtiges aux coûts d'infrastructure des CFF). Grâce à un recul des inté- Indiz für die Bewegungsfreiheit im finanzpolitischen Bereich rêts débiteurs et à une augmentation du produit du capital, la — verringerte sich gegenüber 1986 dank tieferen Passivzinsen charge nette d'intérêts — indicateur important pour l'appréund erhöhtem Kapitalertrag um 108 Millionen und kommtauf ciation des finances fédérales — a diminué de 108 millions par 578 Millionen zu stehen. Sie sinkt somit auf 2,3 Prozent der' rapport à 1986 pour s'établir à 578 millions. Elle descend ainsi Gesamteinnahmen — den niedrigsten Wert seit 1974. à 2,3 pour cent des recettes totales de la Confédération, soit au niveau le plus bas enregistré depuis 1974.

necnnuny Compte 1986 Millionen Franken Passivz&teeftn.»',.-. ; 1065 Intérêts débiteurs Kapitajertfaa,...- ■ • ■-.:,■ '•>■ ■ •. ■ '. 442 Rendement du capital abzüglich Zinszahlungen SBB . — 61 381 moins les paiements d'intérêts des CFF NeWSzinsMast ---i ■ • • • ■ • • ■ 684 Charge nette d'intérêts

218.4 Die Kantonsanteile an den Bundeseinnahmen 218.4 Les quotes-parts des cantons aux recettes de la beliefen sich auf 1816 Millionen und lagen damit um 32 Millio- Confédération ont atteint 1816 millions, soit 32 millions de plus nen über dem budgetierten Betrag, jedoch klar unter jenem que budgété. Ce montant est toutefois nettement inférieur à des Vorjahres (—134 Mio). Der Rückgang der Kantonsanteile celui de l'exercice précédent (—134 millions). Le recul des am Bruttoertrag der Verrechnungssteuer ist auf die Rückerquotes-parts des cantons au produit brut de l'impôt anticipé stattungsmethode zurückzuführen, die in der Regel eine Vers'explique par le mode de remboursement, qui a généraleminderung dieser Fiskaleinnahmen in ungeraden Jahren mit ment pour effet de réduire ces recettes fiscales au cours des sich bringt (vgl. Ziff. 233.1 S. 47). Die Kantone haben 1987 folannées impaires (cf. chiffre 233.1, p. 47). Les cantons ont reçu gende Einnahmenanteile erhalten: les quotes-parts ci-après en 1987: 32

Rechnung Compte 1986 Millionen Franken — millioi Direkte Bundessteuer 1 674 Impôt fédéral direct Verrechnungssteuer . 252 Impôt anticipé Militärpflichtersatz . . 24 Taxe d'exemption du service militaire.:

219 Übrige Aufgabengebiete 219 Autres groupes de tâches Soweit sich bei den elf übrigen Aufgabengebieten im Ver- Nous résumons ci-après les principales causes des fortes gleich zur Rechnung 1986 oder zum Voranschlag 1987 grösvariations que les onze autres groupes de tâches accusent par sere Veränderungen ergeben, gehen wir im folgenden kurz rapport au compte de 1986 et au budget de 1987. auf die wichtigsten Ursachen ein. Die Ausgaben für Behörden und allgemeine Verwaltung Les dépenses pour les autorités et l'administration blieben um 29 Millionen oder 3,9 Prozent hinter dem Vorangénérale sont restées inférieures de 29 millions ou 3,9 pour schlag zurück. Der Minderbedarf ist vor allem auf das günsticent au montant budgété. L'économie provient surtout du gere Rechnungsergebnis der Eidg. Versicherungskasse meilleur résultat du compte de la Caisse fédérale d'assurance, (geringerer Ausgabenüberschuß) zurückzuführen. Ferner qui présente un excédent de dépenses plus faible. Les crédits wurden die bewilligten Kredite für EDV und Büromatik zum autorisés pour l'informatique et la bureautique n'ont en outre Teil nicht voll beansprucht. pas été épuisés. Bei der Rechtspflege blieb ein Kreditrest von 7 Millionen On enregistre par ailleurs un solde de crédits de 7 millions (3,5%), doch lagen die Ausgaben immer noch um 19 Millionen (3,5%) au titre de la justice, bien que les dépenses y afféoder 10,9 Prozent über dem Vorjahresstand. Zusätzliche Mittel rentes demeures supérieures de 19 millions ou 10,9 pour cent mußten namentlich für den Strafund Maßnahmenvollzug à celles de l'année précédente. Des ressources supplémen- (+10 Mio) und die Grundbuchvermessung (+3 Mio) aufgetaires ont notamment été consacrées à l'exécution des peines wendet werden. et mesures (+10 millions) et aux mensurations cadastrales (+3 millions). Die Ausgaben für Kultur, Erholung, Sport nahmen gegen- Les dépenses pour la culture, les loisirs et les sports ont über dem Vorjahr um 37 Millionen oder 23,4 Prozent zu. augmenté de 37 millions ou 23,4 pour cent par rapport à l'an- Höhere Aufwendungen für die Denkmalpflege (+15 Mio, née précédente. Ce montant se répartit essentiellement entre Abtragung pendenter Gesuche), den Naturund Heimatschutz la conservation des monuments historiques (+15 millions, (+14 Mio), die Stiftung pro Helvetia (+2 Mio) und die Fördetraitement de requêtes en suspens), la protection de la nature rung von Jugend und Sport (+2 Mio) sind zur Hauptsache für et du paysage (+14 millions), la Fondation Pro Helvetia (+2 die Ausgabensteigerung verantwortlich. Die Mehrausgaben millions) et l'encouragement de Jeunesse et Sport (+2 milim Naturund Heimatschutz wurden zum größten Teil über lions). Les dépenses supplémentaires pour la protection de la zweckgebundene Treibstoffzolleinnahmen finanziert (vgl. nature et du paysage ont en majeure partie été financées par Ziff. 214.1). le produit affecté des droits d'entrée sur les carburants (cf. chiffre 214.1).

Der ausgewiesene Mehrbedarf im Gesundheitswesen (+4 Les 4 millions de plus (+9,5% par rapport au budget) consa- Mio oder 9,5% gegenüber dem Voranschlag) ist vor allem auf crés à la santé proviennent surtout des fonds accrus investis den über Nachtragskredite finanzierten verstärkten Mitteleindans la lutte contre le SIDA et financés par des crédits supplésatz für die AIDS-Bekämpfung zurückzuführen. mentaires. Der Anstieg der Aufwendungen für den Umweltschutz (+32 L'accroissement des dépenses relatives à la protection de Mio) war vorab die Folge des höheren Mittelbedarfs für l'environnement (+32 millions) s'explique principalement Gewässerschutzanlagen, die rund 85 Prozent der Ausgaben in par un besoin plus élevé de crédits pour les installations de diesem Aufgabengebiet beanspruchten. Zusätzliche Ausgaprotection des eaux, qui ont absorbé environ 85 pour cent des ben für den Umweltschutz im weiteren Sinne sind insbesonfonds réservés à ce groupe de tâches. D'autres dépenses pour dere unter den Gruppen Forstwirtschaft, Lawinenverbauunla protection de l'environnement au sens large du terme figugen und Gewässerkorrektionen, Naturund Heimatschutz, rent notamment sous les groupes sylviculture, ouvrages paraöffentlicher Verkehr sowie Forschung enthalten. valanches et corrections de cours d'eau, protection de la nature et du paysage, transports publics et recherche. Die Ausgaben für die Forstwirtschaft sowie für die Lawi- Les dépenses pour la sylviculture ainsi que les ouvrages nenverbauungen und Gewässerkorrektionen blieben paravalanches et les corrections de cours d'eau sont um 25 Millionen oder 12,5 Prozent hinter dem Voranschlag restées inférieures de 25 millions ou 12,5 pour cent au monzurück. Der Minderbedarf ist insbesondere auf tant budgété. Cette économie est notamment attribuable — die verzögerte Abwicklung laufender Wasserbauprojekte — aux retards survenus dans le déroulement de projets couinfolge von Sofortmaßnahmen im Zusammenhang mit rants d'ouvrages hydrauliques à la suite des mesures den Unwetterschäden 1987 sowie urgentes prises en relation avec les dommages causés par les intempéries en 1987 et — geringere Beitragsleistungen an außerordentliche Maß- — aux subventions moins importantes versées au titre des nahmen gegen Waldschäden mesures extraordinaires visant à prévenir les dégâts aux forêts. 33

zurückzuführen. Die Aufwendungen in diesem Bereich wer- Les dépenses de ce secteur sont en partie financées par le proden teilweise aus zweckgebundenen Treibstoffzollerträgen duit affecté des droits d'entrée sur les carburants. Pour de plus finanziert. Für Einzelheiten sei auf Ziffer 214.1 und auf die amples détails, nous vous renvoyons au chiffre 214.1 et aux Begründungen zu den Rubriken 806.442.01 und 806.442.02 exposés des motifs qui se trouvent en regard des articles (Umweltund Landschaftsschutzmaßnahmen, Straßenver- 806.442.01 et 806.442.02 (mesures de protection de l'envikehr bzw. Schutz übriger Straßen vor Naturgewalten) verwieronnement et du paysage, circulation routière et protection sen. des autres routes contre les éléments naturels).

Über 90 Prozent der Ausgaben im Bereich Industrie, Plus de 90 pour cent des dépenses pour l'industrie, l'artisa- Gewerbe, Handel (271 Mio) entfielen auf die in Form von nat et le commerce, soit 271 millions, concernent les Darlehen gewährten Bundesvorschüsse an die Exportrisikoavances accordées sous forme de prêts à la garantie contre garantie (235 Mio) und auf den Beitrag an die Schweizerische les risques à l'exportation (GRE: 235 millions) et la contribu- Verkehrszentrale (21 Mio). Der Bundesvorschuß an die ERG tion à l'Office national suisse du tourisme (21 millions). Ces blieb mit 235 Millionen zwar im Rahmen des Voranschlages, avances sont certes demeurées dans les limites du budget, lag aber deutlich über den Betreffnissen der beiden Vorjahre mais elles ont nettement dépassé celles des deux années pré- (195 bzw. 150 Mio), was vor allem auf die starke Zunahme der cédentes (resp. 195 et 150 millions) en raison surtout de la Transferund Konsolidierungsschäden zurückzuführen ist. forte augmentation des dommages liés au transfert de fonds et à la consolidation de dettes.

22 Ausgaben nach Sachgruppen 22 Dépenses classées par groupes spécifiques

221 Überblick 221 Aperçu général

Die nachfolgende Tabelle zeigt die Aufgabengliederung der Subdivisées en dix groupes spécifiques principaux (caté- Ausgaben in die zehn Hauptsachgruppen (Ausgabenargories de frais), les dépenses se présentent comme suit par ten) sowie die Budgetabweichungen und die Veränderungen rapport au budget et à l'exercice précédent: zum Vorjahr:

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte Budget Différence par rapport au 1986 1987 V1987B R1986C Mio Fr. % Millionen Franken — millions da frjil Ausgaben 23 176 24 225 - 379 + 2,3 Dépenses

Verzinsung 1 065 1032 - 29 _ 5,8 Intérêts Behörden und Personal. . . 2566 2 625 - 42 + 0,7 Autorités et personnel Allgemeine Ausgaben. . . 2 069 2 378 - 150 + 7,7 Dépenses générales. Kantonsanteile 1 950 1 784 + 32 — 6,9 Quotes-parts des cantons Bundeseigene Sozialwerke 3 986 4Ï49 + 81 + 6,1 Œuvres sociales de la Confédé ration Bundesbeiträge. 6 428.C ; 6 872 - 110 + 5,2 Subventions fédérales Internattonale Hilfsmaßnahmen 927: 1 038 - 34 + 8,3 Mesures d'entraide et instituund Institutionen tions internationales Grundstücke und Fährnis. . . ■2 671 - 58 — 3,4 Immeubles et mobilier Gemeinschaftswerke f 074, ,■ ' 1 114 - 21 + 1,8 Entreprises exécutées en communauté Darlehen und Warengeschäfte . ■-■■■4Ô7'\.V 562 - 48 + 26,3 Prêts et marchandises

222 Personal 222 Personnel

222.1 Die Ausgaben für die Besoldung des Etatpersonals 222.1 Les traitements du personnel permanent (alloca- (inkl. Zulagen und Vergütungen) betrugen 2385 Millionen tions et indemnités comprises) ont coûté 2385 millions ou 10 beziehungsweise 10 Prozent der Gesamtausgaben. Darin pour cent des dépenses totales. Ce montant ne comprend pas nicht enthalten sind die Arbeitgeberbeiträge an die AHV/IV/ les contributions de l'employeur à l'AVS/AI/APG, à la Caisse EO, die Eidg.Versicherungskasse, die Arbeitslosenversichefédérale d'assurance, à l'assurance-chômage, ni les primes de rung sowie die Prämien für die obligatorische Unfallversichel'assurance obligatoire contre les accidents. Les dépenses rung. Die Auslagen für die Hilfskräfte sind in den allgemeipour les auxiliaires sont contenues dans les dépenses génénen Ausgaben (Ziff.223, S.38 enthalten). Eine vollständige rales (chiffre 223, p. 38). Le tableau sous chiffre 222.3 indique Übersicht über den gesamten Personalaufwand inkl. l'ensemble des dépenses du personnel, auxiliaires Hilfskräfte findet sich in der Ziffer 222.3. compris.

Die Personalbezüge wurden während des ganzen Jahres auf La rétribution du personnel correspondait à un niveau de l'ineinem Stand des Landesindexes der Konsumentenpreise von dice suisse des prix à la consommation de 108,9 points (1982 108,9 Punkten (1982 = 100) ausgerichtet. Dieser Indexstand = 100) durant toute l'année, lequel a également servi à fixer la lag bereits den Bezügen von 1986 zugrunde; mit anderen Worrétribution en 1986. En d'autres termes, le faible renchérisseten hat die bescheidene Teuerung im Jahr 1986 eine teument enregistré cette année-là a rendu superflue une adaptaerungsbedingte Anpassung der Bezüge für 1987 erübrigt. Die tion des traitements en 1987. L'augmentation de la rétribution Zunahme der Bezüge um 14 Millionen gegenüber der Rechde 14 millions par rapport au compte de 1986 provient au prenung 1986 ist vorab eine Folge der strukturellen Veränderunmier chef d'adaptations structurelles dans la composition du 34

Ausgaben nach Sachgruppen Dépenses suivant les groupes spécifiques % der Gesamtausgaben en % des dépenses totales

1975: 13541 Mio

Bundesbeiträge Bundeseigene Sozialwerke 4379 Mio 1703 Mio

Nationalstrassen 1054 Mio Verzinsung 568 Mio Kantonsanteile 836 Mio

Behörden und Personal 2,7% Darlehen und Warengeschäfte 1612 Mio 365 Mio

1.7% Internationale Hilfsmassnahmen und Institutionen 234 Mio

Allgemeine Ausgaben Grundstücke und Fährnis 1296 Mio 1494 Mio

1987: 23846 mio

Subventions fédérales Œuvres sociales de la Confédération 6762 mio 4230 mio

Routes nationales 1093 mio

Intérêts 1003 mio Parts des cantons 1816 mio

Autorités et personnel Prêts et marchandises 2583 mio 514 mio Mesures d'entraide et institutions internationales 1004 mio

Dépenses générales Immeubles et mobilier 2228 mio 2613 mio 35

gen bei der Zusammensetzung des Personals und der personnel et d'un accroissement de l'effectif moyen du per- Zunahme des durchschnittlichen Personalbestandes um 0,9 sonnel de 0,9 pour cent. Prozent.

Die Ausgaben für das Etatpersonal setzten sich wie folgt Les dépenses pour le personnel permanent (allocations zusammen (Teuerungszulagen eingeschlossen): de renchérissement comprises) se répartissent comme suit:

Rechnung Voranschlag Ë. Differenz zu lj Compte Budget Différence par rapport au 1986 1987 V1987 B R 1986 C Mio Fr. % Millionen Franken — million! Total 2 371 2 41S - 30 + 0,6 Total Besoldungen, Gehälter 2 145 2 180 13 + 1,0 Traitements et salaires Zulagen und Vergütungen ...... - 226 235 - 17 - 3,5 Allocations et indemnités

Personalbestand {einschließlich 33 591 34 190 — 297 + 0,9 Effectif du personnel (y com- Eidg. Gerichte)' pris les tribunaux fédéraux)

Die Ausgaben für Hilfskräfte betrugen 87 Millionen (1986: Les dépenses pour les auxiliaires ont atteint 87 millions 73 Millionen). Die Ausgaben für Lehrbeauftragte, Gastdozen- (73 millions en 1986). Celles des chargés de cours, des profesten und Hilfsassistenten der beiden Hochschulen wurden erstseurs universitaires invités et des assistants auxiliaires des mals in der Rubrik «Hilfskräfte» erfaßt, was zu entsprechend deux écoles polytechniques figurent pour la première fois höheren Auszahlungen führte. sous l'article «auxiliaires», ce qui a entraîné des paiements d'autant plus élevés.

222.2 Der durchschnittliche Personalbestand der 222.2 L'effectif moyen du personnel de l'administraallgemeinen Bundesverwaltung (einschließlich Gerichte) tion générale de la Confédération (tribunaux compris) a augnahm im Berichtsjahr um 302 auf 33893 Arbeitskräfte zu. Im menté de 302 agents pour s'établir à 33893 personnes. En Jahresdurchschnitt lag er um 297 Stellen unter dem bewilligmoyenne annuelle, il était inférieur de 297 postes à l'effectif ten Stand. Ursache dafür sind Verzögerungen bei der Besetautorisé. Cela s'explique par les retards survenus dans l'occuzung von neu bewilligten Stellen sowie die Tatsache, daß zwipation de nouveaux postes autorisés et par le laps de temps schen Austritt von Mitarbeitern und Wiederbesetzung freigequi s'écoule entre le départ d'un collaborateur et la réoccupawordener Stellen infolge zunehmender Austrocknung des tion de son poste en raison de l'assèchement croissant du Arbeitsmarktes einige Zeit verstreicht. Die Zunahme gegenmarché du travail. L'augmentation par rapporta 1986 est due à über 1986 war durch Anstellungen auf neu bewilligten Stellen l'engagement de personnes à des postes nouvellement autoim Schulratsbereich, beim Zoll und den Eidg. Gerichten risés au Conseil des écoles polytechniques, aux douanes et bedingt. Ferner wurden im Asylbereich Hilfskräftestellen in aux tribunaux fédéraux. Des postes d'auxiliaires ont en outre Etatstellen umgewandelt. été transformés en postes permanents dans le domaine du droit d'asile.

Gestützt auf das vom Bundesrat am 16. Juni 1986 verabschie- Sur la base du système de gestion des emplois que nous dete Stellenbewirtschaftungssystem wurden 66 Stellen avons approuvé le 16 juin 1986, 66 postes au total ont été im Rahmen von Prioritätsentscheiden über die Departementstransférés d'un département à l'autre dans le cadre de décigrenzen weg verschoben. Ferner wurden 1987 insgesamt 34 sions prioritaires; 34 postes ont en outre été attribués en 1987 Stellen zusammen mit den von diesen Stelleninhabern wahrà d'autres départements, conjointement avec les tâches que genommenen Aufgaben andern Departementen zugeteilt. les titulaires assumaient. Cela a notamment permis d'éliminer Damit konnten insbesondere die schlimmsten Engpässe im les principales impasses dans les secteurs de la protection de Umweltschutz und in der Informatik beseitigt werden. l'environnement ainsi que de l'informatique.

Die folgende Übersicht zeigt die Entwicklung des Perso- Le tableau ci-après montre l'évolution des effectifs de nalbestandes, mit Veränderungen in Prozenten gegenüber personnel avec les variations en pour-cent par rapport à l'andem Vorjahr: née précédente:

Anstalten u nd Betriebe Verwaltungsdienste Entreprises et établissements der Departemente .^ÊTH ■ Totalbestand : Services administratifs, ÈPF der zivilen des Militârdeparte- Effectif total dès départements . Departemente mentes Jahr des départements du Département Jahr Année civils militaire Année : Anzahl. Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl- Nombre % Nombre % Nombre % Nombre % Nombre % a'àgérrts d'agents d'agents d'agents d'agents

1974 8931 4 832 5 043 13 658 32 464 1974 1975.. ; 9020 + 1,0 4 814 - 0,4 5 009 - 0,7 13512 - 1,1 32 355 - 0,3 1975 1980 . . . 9 330 4 816 4 960 13 530 32 636 1980 1984 . . . 9 958 - 0,5 5 015 + 0,3 5 415 + 8,2 13 091 - 3,1 33 479 - 0,1 1984 1985 . . : 9.881 - 0,8 5 016 — 5448 + 0,6 13 196 + 0,8 33 541 4- 0,2 1985 1986 . , 9 976 + 1,0 5043 + 0,5 5 473 + 0,5 13 099 - 0,7 33 591 + 0,1 1986 1987 . . . 10 052 + 0,8 5 230 + 3,7 5 500 + 0,5 13110 + 0,1 33 893 + 0,9 1987

Siehe auch Tabellen auf den S.162ff. Voir également les tableaux des pages 162ss. 36

Personalbestand des Bundes und seiner Betriebe Effectif du personnel de la Confédération et de ses entreprises

1987: 133639

SBB/CFF 36193

ÜBRIGE BETRIEBE AUTRES ENTREPRISES 5125

ALLGEMEINE BUNDESVERWALTUNG ADMINISTRATION GÉNÉRALE DE LA CONFEDERATION 33892

EMD/DMF Zivile Departemente und Gerichte 14753 11,1% Départements civils et tribunaux 19139 14,3%

-Verwaltung 1112 0,8% —Zollkreise (Zollämter und Grenzwache) 4388 3,3% Administration Arrondissements des douanes (bureaux -Ausbildung 2287 1,7% de douane et surveillance de la frontière) Instruction — Technische Hochschulen und Annex- 5230 3,9% - Unterhalt und Betrieb 9703 7,3% anstalten Entretien et exploitation Ecoles polytechniques et établissements - Übrige militärische Tätigkeiten 1651 1,3% annexes Autres activités militaires — Verwaltung und Gerichte sowie Übrige 9521 7,1% Administration, tribunaux et divers

Rüstungsbetriebe, Alkoholverwaltung Fabriques d'armements, Régie des alcools 37

Der Bestand an Hilfskräftestellen, ausgedrückt in vollen Exprimé en jours de travail complets, l'effectif des auxiliaires Tagewerken, hat gegenüber 1986 im Jahresdurchschnitt um 9 a augmenté de 9 personnes en moyenne annuelle par rapport Personen zugenommen. Der für 1987 bewilligte Hilfskräftebeà 1986. Il est cependant resté inférieur de 123 unités à l'effectif stand von 1876 Personen, zuzüglich 12 Stellen für die Eidg. Geautorisé pour 1987 (1876 auxiliaires, plus 12 postes pour les tririchte, wurde um 123 Einheiten unterschritten — dies als Folge bunaux fédéraux) en raison de la gestion rigoureuse des der strengen Bewirtschaftungsmaßnahmen während des emplois durant l'exécution du budget. Les effectifs annuels Voranschlagsvollzugs. Die Jahresdurchschnittsbestände entmoyens ont évolué comme suit: wickelten sich wie folgt:

bewilligter Bestand effektiver Bestand Jahr (inkl. Nachträge) im Jahresdurchschnitt Année Effectif autorisé Effectif (suppléments compris) annuel moyen 1984 1 827 1 635 1985 1 922 1 754 1986 1 926 1 756 1987 ....... 1 888 1 765

Ende 1987 waren 1939 Hilfskräftestellen in der allgemeinen Afin 1987,1939 postes d'auxiliaires étaient occupés dans l'ad- Bundesverwaltung besetzt. ministration générale de la Confédération. 222.3 Die in der Finanzrechnung ausgewiesenen Ausga- 222.3 Inscrites au compte financier, les dépenses pour la ben für die Personalfürsorge beliefen sich auf 163 Millioprévoyance en faveur du personnel ont atteint 163 milnen (Vorjahr: 161 Millionen). Sie setzen sich zusammen aus lions (161 millions l'année précédente). Elles comprennent les den Arbeitgeberbeiträgen an die AHV/IV/EO/AIV und die contributions de l'employeur versées à l'AVS/AI/APG/AC et à SUVA sowie aus den Ausgaben für die Ruhegehälter an Prola CNA ainsi que les retraites des professeurs des EPF et les fessoren der ETH undfür die übrigen Sozialleistungen (Fürsorautres prestations sociales (prestations de prévoyance en geleistungen an Aufräumerinnen, Beiträge an die Witwenfaveur des nettoyeuses, contributions à la caisse des veuves und Waisenkasse usw.). Einzelheiten ergeben sich aus der et des orphelins, etc.). Le tableau ci-après donne de plus nachstehenden Übersicht. amples détails à ce sujet. Zusätzlich erbrachte der Bund 310 Millionen an Arbeitgeber- La Confédération supporte en outre 310 millions au titre des beiträgen an die Eidg. Versicherungskasse (EVK). Diecontributions de l'employeur à la Caisse fédérale ser Betrag wird nicht über die Finanzrechnung, sondern über d'assurance (CFA). Elles apparaissent non pas dans le die Rechnung der Vermögensveränderungen in der Gesamtcompte financier, mais dans celui des variations de la fortune, rechnung des Bundes erfaßt (vgl. S.64 und 172). Er setzt sich et par ce biais dans le compte général (cf. p. 64 et 172). Ce monzusammen aus 126 Millionen für ordentliche Beiträge, 89 Miltant se compose de 126 millions de contributions ordinaires, lionen für den Einbau der Teuerungszulagen in die Renten aus 89 millions pour l'incorporation, dans les rentes, des allocafrüheren Jahren, 79 Millionen für die Verzinsung des nicht eintions de renchérissement allouées les années précédentes, 79 bezahlten Deckungskapitals (Zinsgarantie) und 16 Millionen millions pour les intérêts sur la réserve mathématique non für übrige Leistungen. versée (garantie d'intérêt) et 16 millions pour d'autres prestations. 1987 wurde dem Bundespersonal keine zusätzliche Teue- Le personnel fédéral n'a bénéficié d'aucune allocation de renrungszulage ausbezahlt. Entsprechend mußten weder der chérissement supplémentaire en 1987, de sorte qu'il n'a fallu versicherte Verdienst noch die Renten der Teuerung angeadapter au renchérissement ni le gain assuré ni les rentes. paßt werden. Dies ist der Hauptgrund für die gegenüber dem C'est essentiellement la raison pour laquelle les prestations Vorjahr um rund 160 Millionen tiefer ausgefallenen Arbeitde l'employeur sont inférieures de quelque 160 millions à geberleistungen. Nach dem neuen Finanzierungssystem — celles de l'année précédente. Selon le nouveau système de seit dem I.Januar 1986 in Kraft — ist die gesamte der durch financement entré en vigueur le 1er janvier 1986, la totalité de die Anpassung der Renten an die Teuerung verursachten Dekl'augmentation de la réserve mathématique occasionnée par kungskapitalerhöhung im Jahr des Einbaus zu vergüten. Nach cette adaptation doit être remboursée pendant l'année de l'indem alten System konnte dieser Aufwand auf einen Zeitraum corporation. D'après l'ancien système, ces frais étaient réparvon 10 Jahren verteilt werden. Die entsprechende Annuität für tis sur dix ans. Rappelons que les annuités pour l'amortissedie Tilgung des Einbaus der Teuerungszulagen aus früheren ment de la somme correspondant aux allocations de renché- Jahren beläuft sich wie bereits erwähnt auf 89 Millionen. rissement incorporées versées les années précédentes s'élè- Wären die Verpflichtungen aus früher eingebauten Teuevent à 89 millions. Si les engagements provenant de cette rungszulagen schon abgetragen gewesen, so hätten sich die incorporation avaient déjà été amortis, les prestations totales gesamten Arbeitgeberleistungen für die Eidg. Versicherungsde l'employeur à la CFA se seraient montées à 221 millions ou kasse nur auf 221 Millionen oder 14 Prozent der versicherten 14 pour cent seulement des gains assurés de l'administration Verdienste der allgemeinen Bundesverwaltung belaufen. générale de la Confédération. Au lieu de 19,6 pour cent, l'en- Anstelle von 19,6 Prozent hätte die gesamte Personalfürsorge semble de la prévoyance en faveur du personnel n'aurait dès damit nur 15,7 Prozent der Besoldungen und Gehälter beanlors absorbé que 15,7 pour cent des traitements et salaires. sprucht. Gesamthaft ergab sich 1987 für die allgemeine Bundesverwal- Les dépenses pour le personnel de l'administration génétung der folgende Personalaufwand: rale de la Confédération se présentent comme suit en 1987: 38

Bezüge Etatpersonal und Hilfskräfte Rétribution du personnel permanent et i 'auxiliaires ~ — Besoldungen, Gehälter — Traitements et salaires — Zulagen und Vergütungen — Allocations et indemnités

Arbeitgeberleistungen für Personalfürsorge . . . Prestations de l'employeur pour les mesures de prévoyance — Beiträge an AHV/PV/EO/AIV — Contributions à l'AVS/AI/APG/AC — Beiträge an EVK — Contributions à la CFA — Beiträge an die SUVA — Contributions à ta CNA — Ruhegehälter an Professoren der ETH und übrige — Retraites des professeurs des EPF et autres presta- Sozialleistungen tions sociales — Minderungen auf Besoldungen und Gehälter1 — Dépenses moindres sur les traitements et les salaires1

Gesamter Personalaufwand — Dépenses totales de personnel 1 1 Krankengelder der Militärversicherung, Erwerbsaus- 1ndemnités journalières de l'assurance militaire, fallentschädigung und Taggelder der SUVA. indemnités ppur perte de gain et indemnités journalières de la CNA.

222.4 Weitere Informationen zum Personal und zur 222.4 D'autres informations concernant le personnel et la Eidg. Versicherungskasse finden sich unter den folgenden CFA se trouvent sous les titres ci-après: Titeln: — Personalbestand und Bezüge nach Departementen und — Effectifs et rétribution du personnel par départements et Dienststellen, S.162 offices, p. 162 — Personalbestand und -bezüge nach Tätigkeitsgebieten — Effectifs et rétribution du personnel par genres d'activité et und Sachgruppen, S. 166 par groupes spécifiques, p. 166 — Personalbestand und -aufwand des Bundes (inbegriffen — Effectifs et frais de personnel de la Confédération (entre- Betriebe), S.168 prises comprises), p. 168 — Besoldungsmindestund -höchstbeträge, S.170 — Traitements minimums et maximums, p. 170

— Kennziffern zu den Personalversicherungskassen des Bun- — Chiffres-clés concernant les caisses d'.assurance du perdes, S. 171 sonnel de la Confédération, p. 171 — Übersicht über die Eidg. Versicherungskasse, S. 172 — Tableau concernant la Caisse fédérale d'assurance (CFA), p. 172 — Finanzrechnung des Eidg. Personalamtes und der Eidg. — Compte financier de l'Office fédéral du personnel et de la Versicherungskasse, S.364f. CFA, p. 364 s — Bericht zur Rechnung der Eidg. Versicherungskasse, S. 612 — Rapport sur le compte de la CFA, p. 612 Die Finanzkommissionen der eidgenössischen Räte erhalten Vos commissions des finances recevront avec une documenin einer besonderen Dokumentation zusätzliche Informatiotation séparée des informations complémentaires sur le nen zum Personalbereich. domaine du personnel.

223 Allgemeine Ausgaben 223 Dépenses générales Die Sachgruppe Allgemeine Ausgaben ist sehr verschie- Les dépenses de ce groupe fort hétérogène ont augmenté denartig zusammengesetzt und nahm gegenüber der Rechd'environ 160 millions ou 7,7 pour cent au total par rapport à nung 1986 um insgesamt rund 160 Millionen oder 7,7 Prozent 1986. Ce taux d'accroissement supérieur à celui de l'ensemble zu. Diese im Vergleich zu den Gesamtausgaben überdurchdes dépenses est principalement dû aux facteurs suivants: schnittliche Zuwachsrate ist hauptsächlich auf folgende Ursachen zurückzuführen: — Entschädigungen und Honorare (+31 Mio/+20,3%) Paiement d'indemnités et d'honoraires (+31 millions/ wegen höheren EDV-Lizenzprogrammausgaben und ver- +20,3%) par suite de programmes informatiques additionmehrten EDV-Dienstleistungsaufträgen sowie vermehrnels produits sous licence et de nouveaux mandats de tem Einsatz von Hilfskräften und Sachverständigen; prestations informatiques ainsi que d'un recours accru à des auxiliaires et des experts; stark gestiegener Unterhalt von Bauten, Anlagen und forte progression des dépenses pour l'entretien de bâti- Mobilien (+30 Mio/+9,0%); ments, d'installations et de mobilier (+30 millions/+9%); höhere Entschädigungen an Wehrmänner als Folge neuer indemnités et allocations plus élevées aux militaires par Soldansätze und Ausdehnung der Anspruchsberechtisuite d'un ajustement de la solde et extension du droit à la gung auf Soldzulagen (+15 Mio/+18,6%); solde (+15 millions/+18,6%); 39

höhere Verwaltungsauslagen (+14 Mio/+8,7%, starke — dépenses d'administration plus élevées (+14 millions/ Zunahme der PTT-Pauschale); +8,7%; forte augmentation du forfait postal); stark angestiegene Ausgaben für Forschungsund Stu- — dépenses fortement accrues pour les mandats de dienaufträge (+13 Mio/+59%, zur Hauptsache Energieforrecherche et d'étude (+13 millions/+59%, avant tout pour schung und Förderung neuer Energietechniken); la recherche dans le domaine de l'énergie et l'encouragement de nouvelles techniques énergétiques);

— Ausgabenüberschuß der EVK von 27 Millionen gegenüber — excédent de dépenses de 27 millions de la CFA, au lieu einem Einnahmenüberschuß von 62 Millionen im Vorjahr d'un excédent de recettes de 62 millions l'année précé- (außerordentliche Einzahlungen der Betriebe im Jahre dente (versements extraordinaires des entreprises en 1986 aus dem Einbau der Teuerungszulagen und Mehraus- 1986 par suite de l'incorporation des allocations de rengaben im Rechnungsjahr als Folge höherer Durchschnittschérissement et dépenses supplémentaires pendant renten). l'exercice écoulé en raison de l'accroissement des rentes moyennes). Fast alle Sachuntergruppen unterschritten indessen den Vor- Presque tous les sous-groupes enregistrent cependant des anschlag 1987, der auf einigen Positionen ein beachtliches dépenses inférieures au budget de 1987, qui prévoyait une Wachstum vorgesehen hatte. Eine gewisse Rolle spielte dabei croissance prononcée dans plusieurs rubriques. On le doit die tiefe Jahresteuerung sowie Vezögerungen bei der Abwickjusqu'à un certain point au faible renchérissement annuel ainsi lung von EDV-Projekten und externen Studienaufträgen qu'aux retards survenus dans le déroulement de projets inforinfolge Personalengpässen. Gesamthaft blieben die allgemeimatiques et de mandats d'étude externes par suite de pénurie nen Ausgaben um rund 150 Millionen oder 6 Prozent hinter de main-d'œuvre. Les dépenses générales sont dans l'ensemdem Budget zurück. Ein erheblicher Minderbedarf von rund 60 ble restées inférieures d'environ 150 millions ou 6 pour cent Millionen gegenüber dem Voranschlag ergab sich bei der aux estimations. Quelque 60 millions de moins que budgété EVK, die einen Ausgabenüberschuß von 90 Millionen budont été requis pour la CFA, dont l'excédent de dépenses getiert hatte. Durch die nicht vorgesehene teilweise Berückétait évalué à 90 millions. La prise en compte partielle — non sichtigung des Ortszuschlages im versicherten Verdienst und prévue initialement — de l'indemnité de résidence dans le die Tilgung der PTT-Verpflichtung aus dem Einbau der Teugain assuré et l'amortissement de l'engagement des PTT proerungszulagen vergangener Jahre ergaben sich beträchtlivenant de l'incorporation des allocations de renchérissement che, nicht budgetierte Mehreinnahmen. Die Betriebsausgades années précédentes se sont traduits par d'appréciables ben lagen um rund 38 Millionen unter dem Voranschlag, was recettes supplémentaires non budgétées. Les dépenses hauptsächlich auf günstigere Einkaufspreise für Betriebsd'exploitation sont demeurées inférieures d'environ 38 milstoffe, auf geringere Beschaffungen von Heizöl und Verlions au montant budgété, en raison surtout d'achats plus brauchsmaterial sowie auf tiefere Kosten für Gütertransporte avantageux de carburants, d'acquisitions moins importantes beim EMD zurückzuführen ist. Bei den Verpflichtungen und de mazout et de matériel de consommation ainsi que de frais vertraglichen Leistungen wurde der Voranschlag um rund moins élevés pour les transports de marchandises du DMF. 17 Millionen unterschritten (weniger Bundesanleihen als Quelque 17 millions de moins que selon le budget ont par ailgeplant, damit geringere Emissionskosten, systembedingt leurs été dépensés pour les engagements et les prestageringerer Bundesanteil an pauschaler Steueranrechnung für tions contractuelles (nombre plus réduit d'emprunts fédéausländische Quellensteuern in ungeraden Jahren). Nicht raux, d'où une diminution des frais d'émission; système vollständig beansprucht wurden die budgetierten Kredite für actuel qui veut que la part de la Confédération à l'imputation Entschädigungen und Honorare (—16 Mio). Schließlich forfaitaire des impôts étrangers prélevés à la source est plus ergaben Verzögerungen beim Unterhalt von Mobilien und faible durant les années impaires). Les crédits budgétés pour Immobilien einen Minderbedarf von rund 9 Millionen gegenles indemnités et honoraires n'ont pas été entièrement utiüber dem Voranschlag. lisés (—16 millions). Enfin, près de 9 millions de moins que budgété ont été dépensés par sufte de retards survenus dans l'entretien des immeubles et du mobilier.

224 Ausgaben für Informatik 224 Dépenses pour l'informatique 224.1 Untenstehende Tabelle enthält die Aufwendun- 224.1 Le tableau ci-après indique les dépenses consagen für EDV und Büromatik der allgemeinen Bundesvercrées à l'informatique et à la bureautique de l'adminiswaltung und des Schulrates. Mit eingeschlossen sind die aus tration générale de la Confédération et du Conseil des EPF. den Sonderkrediten für Informatik finanzierten Beschaffun- Elles comprennent l'acquisition de stations individuelles gen von Arbeitsplatzstationen (BB über die finanziellen Mittel financées par les crédits spéciaux destinés à l'informatique für die Sondermaßnahmen zugunsten der Informatik und der (AF du 5 juin 1986 instituant des mesures spéciales en faveur Ingenieurwissenschaften vom 5.6.86, AS 1986 1714). Nicht de l'informatique et des sciences de l'ingénieur, RO 1986 berücksichtigt sind hingegen die aus diesen Krediten geleiste- 1714), mais non les paiements aux hautes écoles et aux ETS ten Beitragszahlungen an die Hochschulen und Höheren Techeffectués à la charge de ces crédits. Ces paiements ont atteint nischen Lehranstalten. Diese beliefen sich auf 11 Millionen 11 millions, soit 8 millions de moins que budgété. und lagen um 8 Millionen unter dem Budget. 40

224.2 Die Ausgaben für Informatik von 169 Millionen set- 224.2 Les 169 millions dépensés pour l'informatique se zen sich wie folgt zusammen: répartissent comme suit:

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte Budget Différence par rapport au 1986 1987 V1987 B R 1986 C Mio Fr. % Millionen Franken — million! Kauf 87 134 ' — 29 '. " + 20,7 Achat Miete 2 5 — 3 — Location Lizenzprogramme 19 24 . — 1 + -21,1- Programmes produits sous . . licence . . EDV-Dienstleistungsaufträge .... 9 18 — 6 . +.33,3 Mandats de prestations • informatiques Wartung 27 36 — 9 — Entretien

Total Informatikausgaben. .. . 144 217 — 48 +17,4 Dépenses totales pour l'informatique

Die Ausgaben für Informatik stiegen gegenüber dem Vorjahr Les dépenses ayant trait à l'informatique ont augmenté fortemit 25 Millionen oder 17,4 Prozent markant an. Dieser ment par rapport à l'année précédente (+25 millions ou Zuwachs ist im wesentlichen auf die umfangreicheren 17,4%) en raison surtout des acquisitions importantes. Dans Beschaffungen zurückzuführen. Im Bericht über die Legislanotre rapport sur la planification financière de la législaturplanung hat der Bundesrat dem Ausbau der Informatik ture, nous avons accordé la priorité au développement de l'inzur Steigerung der Leistungsfähigkeit der Verwaltung Priorität formatique afin d'accroître l'efficacité de l'administration et eingeräumt und gleichzeitig ein Büroautomatisationskonzept laissé entrevoir en même temps la création d'un plan concersowie ein Informatikleitbild in Aussicht gestellt. Diese sollen nant l'automatisation des bureaux ainsi que de lignes direcdie Koordination im EDV-Bereich sicherstellen. In Zukunft trices en matière d'informatique. Les besoins de formation dürften namentlich die Ausbildungsbedürfnisse an Bedeudevraient notamment gagner en importance à l'avenir. Les tung gewinnen. Auch Folgekosten für Programme, Dienstleicoûts subséquents vont forcément aussi augmenter au titre stungen und die Wartung werden zwangsläufig zunehmen. des programmes, des prestations de service et de l'entretien.

Im Voranschlag wurden wesentlich mehr Mittel eingestellt. Le budget prévoyait des crédits nettement plus élevés, l'écart Die Budgetabweichung belief sich auf knapp 50 Millionen. se montant à près de 50 millions. Des économies ont essentiel- Hauptsache sind geringere Beschaffungen, namentlich zu lement été faites sur le plan des acquisitions (—19 millions), Lasten der Sonderkredite (—19 Mio). Die geplante Beschafavant tout aux dépens des crédits spéciaux. Pour des raisons fung des Hochleistungsrechners an der ETHZ verzögerte sich techniques et de conception, l'acquisition prévue d'un ordinaaus konzeptionellen und technischen Gründen. Kreditreste teur à haute performance pour l'EPFZ a été retardée. Il en est bei den Folgekosten waren die logische Folge. Der Zeitbedarf logiquement résulté des soldes de crédits au titre des frais für Vorbereitung und Planung neuer Projekte wird oft untersubséquents. La préparation et l'étude de nouveaux projets schätzt. Namentlich im Informatikbereich mit seinem akuten prennent souvent plus de temps qu'admis initialement. Cela Mangel an qualifizierten Mitarbeitern macht sich dies se ressent tout particulièrement dans le domaine de l'informabesonders deutlich bemerkbar. Auch kann die Aufnahmefätique, qui manque cruellement de collaborateurs qualihigkeit der Verwaltung für neue EDV-Projekte mit den vorhanfiés. Les moyens restreints dont dispose l'administration ne denen beschränkt verfügbaren Mittel nicht sprunghaft ausgelui permettent d'ailleurs pas d'augmenter brusquement sa dehnt werden. Die Schaffung der räumlichen und technischen capacité d'absorption à l'égard de nouveaux projets informa- Voraussetzungen erfordert erfahrungsgemäß eine gewisse tiques. L'expérience montre en effet qu'il faut un certain Zeit. temps pour créer les conditions techniques et l'espace nécessaire à la réception des équipements.

23 Einnahmen 23 Recettes

231 Überblick 231 Aperçu général

231.1 Die folgende Zusammenstellung vermittelt einen 231.1 Le tableau ci-après donne un aperçu de l'évolution Überblick über die Entwicklung der wichtigsten Einnahmendes principaux articles de recettes durant l'exercice écoulé. Il positionen im abgelaufenen Rechnungsjahr. Sie wird ergänzt est complété par diverses indications détaillées figurant dans durch detaillierte Angaben im Tabellenteil Seite 118ff., Seite les tables (p.118ss, p.132ss et p. 157). 132ff. und Seite 157. 41

Rechnung Vors nschlag ffaechnung ; Differenz zu Compte Budget Çfempteij Différence par rapport au 1986 1987 FÏ987" ^ V1987B R1986C Mio Fr. % Millionen Franken — million; Einkommensund Ver- 10 470 9 631 M 46 - 7,6 Impôts sur le revenu et la mögensstauern fortune Direkte Buhdessteuer. 5 581 5 200 + 117 - 4,7 Impôt fédéral direct Verrechnungssteuer. . 2 542 2 000 — 39 - 22,9 Impôt anticipé Stempelabgaben. . . . 2 228 2 300 — 33 + 1,8 Droits de timbre Militärpflicfrtersätz. . . 119 131 + 1 + 10,9 Taxe d'exemption du service militaire

, Belastung dés Verbrauchs 12 956 13 081 + 557 + 5,3 Prélèvements sur la consommation Warenumsatzsteuer 7 353- 7 650 + 262 + 7,6 Impôt sur le chiffre d'affaires Tabaksteuer i.- ... .792 : 800 -f- 41 + 6,2 Impôt sur le tabac Schwerverkehrsabgabe ■-. .116 ' ,- 112 + 9 + 4,3 Redevance sur le trafic des poids lourds Nationalstraßenabgabe - ■ -. 160 V 157 + 9 +3,8 Redevance pour l'utilisation des routes nationales Lenkungsabgaben .:., -. 719 696 + 70 + 6,5 Taxes d'orientation Einfuhrzölle Treibstoffzölle Zollzuschlag Treibstoffe ....... Übriges. 1 073 1 156 1 496 91 940 1 130 .1 500 96 J56.I + 112 + 26 + 30 — 2 —

+ + 2,0 — 2,3 3,3 Droits d'entrée Droits sur les carburants Surtaxe sur les carburants Divers :; Vermögensertrag . / 473 491 + 33 + 10,8 Produit de la fortune

Übrige Einnahmen {inkl. Dar- 1245 1 193 — 130 — 14,6 Autres recettes (y compris lehen und Warengeschäfte) '■'')■■■ prêts et marchandises)

Gesamteinnahmen . . 25 144 24 396 »öffi + 506 — 1,0 Recettes totales

231.2 Mit 24902 Millionen übertrafen die Gesamteinnah- 231.2 Atteignant 24902 millions, les recettes totales sont men den Voranschlag um 506 Millionen oder um 2,1 Prozent. supérieures de 506 millions ou 2,1 pour cent au montant bud- Die Abweichung hält sich somit in einem engen Rahmen. Sie gété. L'écart se confine ainsi dans d'étroites limites. Il provient ist im wesentlichen auf die Warenumsatzsteuer, die direkte essentiellement de l'impôt sur le chiffre d'affaires, de l'impôt Bundessteuer und die Einfuhrzölle zurückzuführen. Gegenfédéral direct (IFD) et des droits d'entrée. Les recettes ont über dem Vorjahr nahmen die Einnahmen insgesamt um 242 dans l'ensemble diminué de 242 millions ou d'un pour cent au Millionen oder ein Prozent ab. regard de l'année précédente.

Das Zurückfallen der Einnahmen unter das Vorjahresnieveau En raison des particularités de notre système fiscal, les ist in ungeraden Jahren die Regel und erklärt sich aus den recettes retombent régulièrement au-dessous du niveau de Besonderheiten unseres Steuersystems. Die Veranlal'exercice précédent durant les années impaires. Le mode de gungs-, Bezugsund Abrechnungsverfahren bei der direkten taxation, d'encaissement et de décompte de l'IFD et de l'impôt Bundessteuer und Verrechnungssteuer bewirken, daß ungeanticipé a pour effet que le produit des recettes est faible penrade Jahre einnahmenschwach sind, während in geraden dant les années impaires, alors que l'on peut espérer une aug- Jahren mit markanten Zunahmen gegenüber dem Vorjahr mentation prononcée d'un exercice à l'autre au cours des gerechnet werden kann. So haben beispielsweise die Einkomannées paires. Ainsi, le rendement des impôts sur le revenu et mensund Vermögenssteuern 1986 gegenüber dem Vorjahr la fortune s'est accru de 22 pour cent en 1986 par rapport à um 22 Prozent zugenommen. Im abgelaufenen Rechnungsl'année précédente, tandis qu'il a baissé de près de8 pour cent jahr verzeichneten sie jedoch eine Einbuße von fast 8 Prozent. l'an dernier. Ces fortes variations sont en partie également Zum Teil gehen diese starken Ausschläge allerdings auch auf dues aux droits de timbre, qui avaient marqué une progresdie Stempelabgaben zurück, die 1986 ungewöhnlich stark sion extraordinaire en 1986, alors qu'ils ont pratiquement stazugenommen haben, im vergangenen Jahr aber praktisch auf gné à un niveau élevé l'année passée. L'accroissement des hohem Niveau stagnierten. Die Zunahme der Verbrauchssteuimpôts de consommation au regard de 1986 n'a pas réussi à ern gegenüber 1986 vermochte die rückläufige Entwicklung compenser la diminution du produit des impôts directs, de bei den direkten Steuern nicht aufzufangen. Die Fiskaleinsorte que les recettes fiscales ont régressé de 111 millions nahmen nahmen demzufolge gegenüber dem Vorjahr um ou d'un demi-pour cent par rapport à l'année précédente. 111 Millionen oder ein halbes Prozent ab.

231.3 Einigermaßen aussagekräftige Trends lassen sich 231.3 Pour être tant soit peu significative, la tendance doit nur über eine Mehrjahresperiode machen. Die Einkomêtre appréciée sur une période de plusieurs années. Les mensund Vermögenssteuern verzeichneten in der abgelauimpôts sur le revenu et la fortune ont enregistré une croisfenen Legislaturperiode 1983 bis 1987 ein durchschnittliches sance moyenne de 7,6 pour cent par an durant la législature Wachstum von 7,6 Prozent pro Jahr. Die Verbrauchssteuern 1983—1987. Quant aux prélèvements sur la consommation, ils nahmen durchschnittlich um 6,1 Prozentzu, ohne Verkehrsabont crû de 6,1 pour cent en moyenne, voire de 5,5 pour cent gaben sogar nur um 5,5 Prozent. Das Verhältnis zwischen seulement sans les redevances routières. Le rapport entre Einkommensund Verbrauchsbelastung hat sich somit les impôts sur le revenu et ceux qui grèvent la weiter in Richtung Einkommensund Vemögenssteuer verconsommation a donc continué de se modifier en faveur schoben. Diese erreichen nun rund 40 Prozent, die Verdes impôts sur le revenu et la fortune, qui atteignent désorbrauchssteuern 55 Prozent der Gesamteinnahmen. Allerdings mais près de 40 pour cent des recettes totales, alors que les 42

Struktur der Bundeseinnahmen 1987 Composition des recettes fédérales en 1987

Total Einnahmen Total des recettes Steuern auf Einkommen 24902 Mio und Vermögen Verbrauchsbesteuerung Impôts sur le revenu Prélèvements sur la et la fortune consommation

9677 Mio 38.9% 13638 Mio 54.7%

Direkte Bundessteuer Warenumsatzsteuer Impôt fédéral direct Impôt sur le chiffre 5317 Mio d'affaires 7912 Mio

Treibstoffzölle Imposition des carburants Verrechnungssteuer 2686 Mio Impôt anticipé 1961 Mio Einfuhrzölle Droits d'entrée 1052 Mio Übrige (insb. Stempelabgaben Übrige Verbrauchssteuern Divers (part, droits de timbre) Autres impôts sur 2399 Mio la consommation 1988 Mio Andere Einnahmen Autres recettes 1587 Mio

darf diese Entwicklung nicht überbewertet werden, ergibt sie impôts de consommation en représentent 55 pour cent. Cette sich doch zur Hauptsache aus dem Volumenzuwachs bei den évolution ne doit cependant pas être surestimée, car elle pro- Finanztransaktionen und den Eigenkapitalaufstockungen. Die vient surtout d'une extension du'volume des transactions et Umsatzabgabe ist sodann keine echte Einkommenssteuer, d'une augmentation des capitaux propres. Les droits sur les sondern kann als Ersatz für eine bei uns nicht erhobene Steuer titres négociés ne sont ensuite pas un véritable impôt sur le auf Finanzdienstleistungen betrachtet werden. Die Verrechrevenu, mais ils sont censés remplacer l'impôt frappant les nungssteuer ist ihrerseits keine definitive Belastung, sondern prestations du service financier, que nous ne connaissons pas wird bei korrekter Selbstveranlagung zurückerstattet — auschez nous. Enfin, l'impôt anticipé ne constitue pas une charge genommen bei steuerpflichtigen Ausländern, die in Ländern définitive puisqu'il est remboursé si le contribuable remplit ohne Doppelbesteuerungsabkommen mit der Schweiz wohncorrectement sa déclaration, à moins qu'il ne s'agisse d'un haft sind. étranger qui réside dans un pays n'ayant pas signé de convention de double imposition avec la Suisse.

Die Folgen des Kurseinbruches an den Aktienmärkten wer- Les conséquences de la chute des cours sur les marchés den sich, wenn überhaupt, erst im laufenden Jahr vor allem boursiers ne se ressentiront — le cas échéant — qu'en 1988, bei den Stempelabgaben bemerkbar machen. Die reale Wirtnotamment au titre des droits de timbre. L'évolution réelle de schaftsentwicklung ist 1987 davon nicht betroffen worden. Als l'économie n'en a pas été affectée en 1987. La santé dont Folge der nun seit 1983 anhaltend gesunden Wirtschaftslage bénéficie notre économie depuis 1983 a permis de réaliser des ergaben sich beachtliche Erträge bei der Warenumsatzsteuer rentrées considérables provenant de l'IChA et des droits d'enund den Einfuhrzöllen. Bereinigt um die rückgängig gemachte trée. Abstraction faite du relèvement des droits sur le mazout Erhöhung der Heizölund Gaszölle legten die Einfuhrzölle um et le gaz, qui a été aboli, les droits d'entrée marquent une pro- 6,5 Prozent zu. In den folgenden Kapiteln 232 bis 239 werden gression de 6,5 pour cent. Nous en examinerons de plus près wir näher auf die Ursachen im einzelnen eingehen. les causes dans les chapitres 232 à 239 ci-après:

231.4 Im Berichtsjahr wurde das System der PTT- 231.4 Le système adopté pour le versement du Gewinnablieferung geändert. Diese soll analog zur SBB- bénéfice des PTT a été modifié l'an dernier. A l'instar de la Regelung erst im Folgejahr in die Finanzrechnung des Bundes réglementation en vigueur aux CFF, le montant correspondant eingestellt werden. Die neue Regelung trägt sowohl dem Kasne sera désormais inscrit au compte financier que l'année sub- 43 saprinzip als auch den Entscheidungsmechanismen von Bunséquente. Ce nouveau mode de faire tient compte aussi bien desrat und PTT-Verwaltungsrat Rechnung. Durch den du principe de trésorerie que des mécanismes de décision du Systemwechsel entfällt 1987 eine Gewinnablieferung der PTT. Conseil fédéral et du Conseil d'administration des PTT. Par Daraus resultiert eine Abweichung vom Budget von 170 Milliosuite du changement de système, l'entreprise des PTT n'a pas nen. versé de bénéfice à la caisse fédérale en 1987. Il en résulte un écart de 170 millions par rapport au budget. 231.5 Für eine aussagekräftige Beurteilung des Einnah- 231.5 Pour pouvoir apprécier l'évolution des recettes de menverlaufs ist insbesondere der Vergleich zum Wachstum manière précise, il importe notamment d'établir une compader Gesamtwirtschaft von Interesse. Die Grafik auf Seite raison avec la croissance de l'économie générale. Le gra- 44 und untenstehende Tabelle zeigen die Entwicklung des phique de la page 44 et le tableau ci-après montrent comment Anteils der Gesamteinnahmen sowie ihrer wichtigsten Komla part des recettes totales dans le produit intérieur brut ainsi ponenten am Bruttoinlandprodukt sei 1970. que leurs principales composantes ont évolué depuis 1970. Die Gesamteinnahmen dürften etwa 9,8 Prozent des Bruttoin- Les recettes totales atteignent environ 9,8 pour cent du prolandproduktes erreichen, was dem Niveau von 1985 entduit intérieur brut, ce qui correspond au niveau de 1985. Ce spricht. In dieser Tabelle kommt deutlich zum Ausdruck, daß tableau indique clairement que, parmi les principales recettes von den wichtigen Bundeseinnahmen in den beiden letzten de la Confédération, seul l'IChA a augmenté plus fortement Jahren nur die Warenumsatzsteuer stärker zugenommen ces deux dernières années que la croissance économique. Le hat als das Wirtschaftswachstum. Das Vehältnis der direkten rapport entre l'impôt fédéral direct (IFD) et la valeur ajoutée Bundessteuer zur gesamtwirtschaftlichen Wertschöpfung produite par l'ensemble de l'économie n'a pas varié en 1987 verharrte 1987 auf dem Niveau von 1985, obwohl die entsprecomparativement à 1985, bien que notre économie ait été plus chende Bemessungsperiode (1983/84) wirtschaftsstärkere florissante durant la période d'évaluation considérée {1983/ Jahre umfaßte als die Vorperiode. Die direkte Bundes- 84) que les deux années précédentes. L'IFD perdra encore de steuer wird mit den beschlossenen und noch zur Diskussion son dynamisme avec les allégements décidés et ceux qui sont stehenden Entlastungen weiter an Dynamik verlieren. Die Einenvisagés. Pour la première fois, les rentrées de l'impôt gänge aus der Verrechnungssteuer und der Ertrag der anticipé et le produit des droits de timbre ont nettement Stempelabgaben sind gemessen am BIP erstmals deutlich régressé en comparaison du produit intérieur brut. Cela est zurückgefallen. Dies ist um so schwerwiegender, als diese beid'autant plus grave que ces deux impôts représentent den Steuern heute gegen 20 Prozent der Fiskaleinnahmen aujourd'hui près de 20 pour cent des recettes fiscales. Les taux ausmachen. Ihre seit Ende der siebziger Jahre hohen Wachsd'accroissement élevés enregistrés à ce titre depuis la fin des tumsraten dürften voraussichtlich derVergangenheit angehöannées septante appartiennent probablement au passé. Les ren. Auch die Zolieinnahmen vermochten mit dem Wirtrecettes douanières n'ont pas suivi non plus la croissance schaftswachstum nicht Schritt zu halten. Damit wird derjenige économique. La part des recettes fédérales qui reste en retrait Teil der Bundeseinnahmen, der dem Wirtschaftswachstum de cette dernière ne cesse ainsi d'augmenter. Tout récemnicht mehr zu folgen vermag, immer größer. Die Warenumment, l'IChA a encore bénéficié d'une évolution dynamique de satzsteuer konnte in der jüngsten Vergangenheit noch von la demande d'investissements. Vu l'extension continuelle du einer dynamisch verlaufenden Investitionsnachfrage profitiesecteur tertiaire, cet impôt est toutefois prélevé sur une base ren. Angesichts der fortschreitenden Ausdehnung des tertiäde plus en plus restreinte, évolution qui ne manque pas d'inren Sektors wird sie jedoch auf einer immer enger werdenden quiéter. Basis erhoben. Diese Entwicklung gibt zu Besorgnis Anlaß. Im Legislaturfinanzplan, den wir am 18. Januar 1988 ver- Le plan financier de la législature, que nous avons abschiedet haben, kommen die strukturellen Mängel der Einapprouvé le 18 janvier 1988, fait ressortir très nettement les nahmenordnung deutlich zum Ausdruck. Trotz relativ günstidéfauts structurels du régime des recettes. En dépit d'hypogen Annahmen — wir rechnen mit einem durchschnittlichen thèses relativement favorables (croissance économique pré- Wirtschaftswachstum von 4 Prozent pro Jahr — werden die sumée de 4% en moyenne par an), les recettes ne progresse- Einnahmen lediglich um jährlich 3,9 Prozent zunehmen. Werront que de 3,9 pour cent par année. Si l'on se fonde sur les den, die Rechnungsergebnisse 1987 und nicht der Voranrésultats du compte 1987 et non sur le budget, cette valeur est schlag als Ausgangsbasis genommen, verringert sich diese ramenée à 3,4 pour cent, ce qui correspond à la moitié du taux Zunahme auf 3,4 Prozent. Dies entspricht einer Halbierung der enregistré durant la législature écoulée. Dans ces conditions, Zuwachsrate gegenüber der abgelaufenen Legislatur. Unter la quote-part fiscale ne s'établirait plus qu'à 9 pour cent en diesen Umständen würde sich 1991 eine Fiskalquote von nur 1991. Il convient donc de prendre des mesures propres à assunoch 9 Prozent ergeben. Im Rahmen der Revision der Finanzrer le financement des tâches, sinon l'évolution des dépenses ordnung müssen deshalb Maßnahmen zur Sicherung der Auftendra à diverger toujours plus de celle des recettes, ravivant gabenfinanzierung ergriffen werden. Steuerentlastungen par là la tendance à une augmentation des déficits. Il n'est en ohne Kompensationen sind nicht mehr tragbar. Andernfalls effet plus acceptable de procéder à un allégement des impôts wird sich die Schere zwischen der Entwicklung von Ausgaben sans prévoir des compensations. und Einnahmen wieder öffnen und die Tendenz zu ansteigenden Defiziten erneut aufleben. 44

Einnahmen in Prozent des Bruttoinlandproduktes Recettes en pour cent du produit intérieur brut

10

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Belastung des Verbrauchs Prélèvements sur la consommation

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Steuern auf Einkommen h i* *» und Vermögen Impôts sur le revenu et la fortune

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' i- . • ■-.' v • » . I*J Direkte Bundessteuer ■■■■. ■■■■ ■njfl' Impôt fédéral direct ..i i o, *% »■*•■(> *• 11. ' Zölle Droits de douane • ti- «v. *i «V« '*e -.'.i ■"MUM* -VT " ■■ -„ M , . si j . -, »

-iî-i-f—;— Stempelabgaben Droits de timbre

—r- —r- -1— -r- -|— -1— -r- -|— 1975 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 45

Wichtigste Einnahmen des Bundes in Prozent des Bruttoinlandproduktes Recettes principales de la Confédération en pour-cent du produit intérieur brut

Gesamtein- Direkte Verrechnungs- Stempel- Warenumsatz- Einfuhrund Warenumsatzsteuer Restliche Jahr nahmen Bundessteuer steuer abgaben steuer Treibstoffsowie Einnahmen1 Année Recettes Impôt fédéral Impôt Droits de Impôt sur zollbelastung Einfuhrund Treib- Autres totales direct anticipé timbre le chiffre Droit d'entrée stoffzollbelastung recettes' d'affaires et droits de Impôt sur le chiffre douane sur les d'affaires ainsi que carburants droits d'entrée et droits de douane sur les carburants

1970 ; 8.80 1.30 0.82 0.34 1.86 2.57 4.40 1.92 1971 8.42 1.06 0.85 0.39 1.89 2.46 4.35 1.77 1972 8.67 1.31 0.78 0.38 2.13 2.49 4.61 1.59 1973 8.34 1.18 0.76 0.35 2.21 2.28 4.49 1.57 1974 8.51 1.63 0.82 0.31 2.32 1.97 4.29 1.45 1975 8.73 1.58 0.86 0.33 2.29 2.08 4.37 1.58 1976 10.06 2.32 1.19 0.35 2.48 1.98 4.47 1.75 1977 9.62 1.94 100 0.34 2.60 1.99 4.59 1.76 1978 9.96 2.11 0.90 0.35 2.66 1.95 4.62 1.98 1979 9.40 1.95 0.59 0.41 2.67 1.88 4.55 1.90 1980 9.58 2.01 0.73 0.41 2.80 1.84 4.65 1.78 1981 9.42 1.81 o;95 0.47 2.85 1.73 4.59 1.60 1982 9.63 2.02 1.10 0.48 2.87 1.65 4.52 1.51 1983 9.53 .2.16 0.72 0.60 2.95 1.64 4.59 1.45 1984 9.94" 2.27 0.95 0.68 3.01 1.57 4.59 1.45 1985 9.74 2.09 0.80 0.82 2.98 1.50 4.47 1.56 1986 10.35 2.30 1.05 0.92 3.03 1.53 4.56 1.52 1987 9.77 2.09 0,77 0.89 3.10 1.47 4.57 1.45

1 Alle anderen in der Tabelle nicht explizit aufgeführten Einnahmen Toutes les autres recettes qui ne sont pas portées séparément dans ce tableau

232 Direkte Bundessteuer 232 Impôt fédéral direct (IFD) 232.1 Mit Einnahmen von 5317 Millionen wurde der budge- 232.1 S'élevant à 5317 millions, les recettes à ce titre tierte Wert bei der direkten Bundessteuer um 117 Millionen dépassent de 117 millions ou 2,3 pour cent le montant budoder 2,3 Prozent übertroffen. Das Gesamtergebnis der gété. Le résultat global de la période bisannuelle de zweijährigen Veranlagungsperiode 1985/86 (Hauptfältaxation 1985/86 (années d'échéance principales 1986/87) ligkeitsjahre 1986/87) beträgt somit 10,9 Milliarden und überse chiffre ainsi à 10,9 milliards, soit 150 millions de plus que la trifft die Schätzung um 150 Millionen. Der Prognosefehler somme estimée. L'écart par rapport aux prévisions, qui n'est beläuft sich auf lediglich 1,4 Prozent und ist auf die nur schwer que de 1,4 pour cent, est dû à la difficulté d'évaluer les rentrées prognostizierbaren Eingänge aus früheren Veranlagunsperioprovenant des périodes de taxation précédentes. den zurückzuführen. 232.2 Im Rechnungsjahr 1987 war die zweite Steuerrate 232.2 Les paiements de la deuxième tranche d'impôt de la der Veranlagunsperiode 1985/86 zur Zahlung fällig. Als période de taxation 1985/86 étaient échus en 1987. Les reve- Bemessungsgrundlage dienten die Einkommen der Jahre nus et bénéfices des années 1983 et 1984, qui ont marqué le 1983 und 1984, die den Beginn der wirtschaftlichen Erholung début de la reprise économique après la récession de 1982, nach der Rezession von 1982 markierten. Die Einkommen der ont servi de base de calcul. Les revenus des personnes phynatürlichen Personen nahmen in den beiden Bemessungsjahsiques ont augmenté de 10 pour cent durant les deux années ren gegenüber der entsprechenden Vorperiode um 10 Prozent d'évaluation par rapport à la période précédente, alors que les zu, die umverteilten Einkommen der privaten Kapitalgesellbénéfices non distribués des sociétés de capitaux privées et schaften und die Dividenden um über 16 Prozent. les dividendes ont crû de plus de 16 pour cent. Bei der Aufstellung des Voranschlages für das Jahr 1987 En élaborant le budget de 1987, on avait compté avec un wurde mit einem Zuwachs der Steuereingänge von 9,6 Proaccroissement des rentrées de l'IFD de 9,6 pour cent pour les zent bei den natürlichen Personen und von 15,8 Prozent bei personnes physiques et de 15,8 pour cent pour les personnes den juristischen Personen gerechnet. Die Schätzung basierte morales. L'estimation, qui reposait encore sur les revenus pronoch auf provisorischen Einkommenswerten der nationalen visoires de la Comptabilité nationale, tenait compte de la dimi- Buchhaltung und berücksichtigte die aus dem Ausgleich der nution prévisible des recettes due à la compensation des kalten Progression zu erwartenden Mindereinnahmen. Sie effets de la progression à froid. Elle a été légèrement dépaswurde gemäß der inzwischen vorliegenden zweiten Abrechsée, comme en témoigne le deuxième décompte obtenu nung der Kantone über die Gesamtsollerträge der entre-temps des cantons sur le produit total que devrait Veranlagungsperiode leicht übertroffen. Die Steuerablierapporter la période de taxation. Les impôts fournis par ferungen der natürlichen Personen lagen um 11,2 Prozent les personnes physiques sont supérieurs de 11,2 pour cent au über dem Ergebnis der zweijährigen Vorperiode, jene der jurirésultat de la période bisannuelle précédente, tandis que ceux stischen Personen wuchsen um 17,6 Prozent. des personnes morales ont progressé de 17,6 pour cent. 46

Direkte Bundessteuer (Bruttoertrag) Impôt fédéral direct (rendement brut) Mrd Fr.

Steuern vom Reinertrag und Kapital juristischer Personen Impôts sur le rendement net et le capital des personnes morales

Steuern auf Einkommen natürlicher Personen Impôts sur les revenus des personnes physiques

81/82 83/84 85/86

Der Steuerbezug und die Verbuchung in der Staatsrechnung folgen La perception de l'impôt et sa comptabilisation dans le compte jeweils 1 Jahr zeitverschoben, z.B. für die Veranlagungsperiode d'Etat sont décalées dans chaque cas d'une année, par exemple, 1985/86 in den Jahren 1986/87. pour la période de taxation 1985/86 sur les années 1986/87.

232.3 Gegenüber dem Vorjahr verzeichnete die direkte 232.3 Le produit de l'IFD a baissé de 264 millions par Bundessteuer einen Ertragsrückgang von 264 Millionen. rapport à 1986, phénomène typique pour la seconde année de Dies ist für das zweite Bezugsjahr einer Veranlagungsperiode perception d'une période de taxation. Cette diminution s'extypisch. Die Ursache liegt bei den Nachzahlungen aus früplique par le paiement des arriérés provenant des périodes heren Perioden, die naturgemäß im zweiten Bezugsjahr tiefer précédentes, qui — pour des raisons inhérentes à la nature sind als im ersten. des choses — sont plus faibles pendant la seconde année de perception. Im Jahr 1986 wurden die Vorauszahlungen für das zweite Evalués à 550 millions, les paiements anticipés de la Steuerjahr — auf 550 Millionen geschätzt — wie üblich außerdeuxième tranche d'impôt ont été inscrits en 1986, comme de halb der Finanzrechnung auf ein Depotkonto verbucht. 1987 coutume, sur un compte de dépôt. Ce montant a été dûment wurde dieser Betrag periodengerecht der Finanzrechnung englobé dans le compte financier de 1987. gutgeschrieben. Gemäß Bundesgesetz vom 7.0ktober 1983 (AS 1984, 584) La loi fédérale du 7 octobre 1983 (R01984,584) prescrit que müssen die Folgen der kalten Progression bei der Steuer les effets de la progression à froid sur l'impôt frappant le vom Einkommen der natürlichen Personen durch gleichmärevenu des personnes physiques doivent être compensés ßige Streckung der Tarifstufen und Erhöhung der Sozialabintégralement par une adaptation égale des tarifs et des züge voll ausgeglichen werden, sofern die Teuerung in der déductions sociales, lorsque le renchérissement atteint 7 pour maßgebenden Zweijahresperiode den Wert von 7 Prozent cent durant la période bisannuelle déterminante. Cela fut le erreicht. Dies war in der relevanten Periode vom I.Januar cas pour la période du 1er janvier 1982 au 31 décembre 1983 1982 bis 31. Dezember 1983 mit 7,7 Prozent der Fall. Die aus (7,7%). La perte de recettes résultant de cette compensation dem Ausgleich resultierenden Mindereinnahmen werden auf est évaluée à 400 millions par an. 400 Millionen pro Jahr veranschlagt. 47

233 Verrechnungssteuer 233 Impôt anticipé 233.1 Der Rohertrag der Verrechnungssteuer ist eine 233.1 Le produit brut de l'impôt anticipé équivaut à la Saldogröße aus Steuereingängen und -rückerstattungen. Mit différence entre les rentrées et les remboursements. Attei- 1961 Millionen unterschritt er den Voranschlag um lediglich 39 gnant 1961 millions, il n'a été inférieur que de 39 millions ou 2 Millionen oder 2 Prozent. Gegenüber dem Vorjahr nahm der pour cent au montant budgété. Il a par contre diminué de 581 Rohertrag um 581 Millionen oder 22,9 Prozent ab. Dieser in millions ou 22,9 pour cent en regard de l'année précédente. Ce ungeraden Jahren stets zu beobachtende Rückgang ergibt recul, qui s'observe régulièrement les années impaires, prosich in erster Linie aus dem Rückerstattungsmechanismus. Zu vient surtout du mode de remboursement. En effet, au début Beginn einer neuen Veranlagungsperiode rechnen die Kand'une nouvelle période fiscale, les cantons connaissant la tone mit zweijährigen Steuerperioden jeweils auch die Vertaxation bisannuelle remboursent également les montants rechnungssteueransprüche der beiden Vorjahre endgültig ab, dus pour les deux années précédentes, ce qui entraîne une was in ungeraden Jahren einen starken Anstieg der Rückerforte augmentation des remboursements aux personnes phystattungen an natürliche Personen zur Folge hat. siques pendant les années impaires. Die große Schwankungsbreite der Verrechnungssteuer ist L'ampleur des variations de l'impôt anticipé ne s'explique toujedoch nicht allein dem Rückerstattungsverfahren zuzuschreitefois pas uniquement par ce mode de remboursement. Les ben. Die Eingänge bestimmen sich aus den Bewegungen des rentrées sont fonction des fluctuations du niveau de l'intérêt, Zinsniveaus, der Bestandesentwicklung bei Obligationen und de l'évolution du porte-feuilles des obligations et des avoirs de Bankkundenguthaben sowie den Dividendenausschüttungen la clientèle bancaire ainsi que des versements de dividendes, — alles Größen, die empfindlich auf Änderungen des Wirtfacteurs qui réagissent tous sensiblement aux changements schaftsgeschehens reagieren und in ihrem Verlauf sehr de l'activité économique et dont l'évolution est par conséschwer vorhersehbar sind. Die folgende Tabelle illustriert die quent difficilement prévisible. Le tableau ci-après indique les erheblichen Schwankungen von Eingängen und Rückerstatvariations considérables des rentrées et des remboursements tungen und deren Einfluß auf den Rohertrag der Verrechet leur influence sur le produit brut de cet impôt. nungssteuer.

Zubzw. Abnahme gegenüber Vorjahr ^ Augmentation ou diminution par rapport à l'année précédente Jaür. Total Ertrag Année Mehr- (+) Rendement total Eingänge Rückerstattungen oder Minderertrag (—) Rentrées Remboursements Différence (+/—)

Millionen Fr. (gerundet) • ■ r-- -- - millions de fr. (montants arrondis ' 1980 + 90 - 220 + 310 1 250 1981 + 1230 + 730 + 500 1 750 1982 + 1 240 + 840 + 400 2150 1983 + 390 + 1 070 _ -680 1 470 1984 + 430" " - - 130 + 560 2 030 . 1,985, . + 880 + 1 090 -210 1820 c 1986 + 1 320 + 600 + 720 2 540 1987 + 250 + 830 -580 1960

233.2 Die Verrechnungssteuereingänge übertrafen 233.2 Les rentrées de l'impôt anticipé se chiffrent à mit 11,8 Milliarden den budgetierten Wert um 319 Millionen 11,8 milliards, soit 319 millions ou 2,8 pour cent de plus que oder 2,8 Prozent. Unterschätzt wurde namentlich die Bestanbudgété. On a notamment sous-estimé l'accroissement du desentwicklung bei Kassenobligationen und bei den Kundenporte-feuilles des obligations de caisse et des avoirs des dépoguthaben. Ferner waren die Zinssätze bei den Kassenobligasants. En outre, les taux d'intérêt servis sur les obligations de tionen im Durchschnitt höher als erwartet. caisse étaient en moyenne plus élevés que présumé. Gegenüber dem Vorjahr nahmen die Eingänge um bloß 250 Les rentrées n'ont augmenté que de 250 millions ou 2,1 pour Millionen oder 2,1 Prozent zu. Bei der Beurteilung des bescheicent. Il ne faut pas oublier, cependant, que l'on avait enregistré denen Zuwachses der Eingänge ist daran zu erinnern, daß im des montants considérables en 1986 au titre de cet impôt Jahr 1986 sehr hohe Verrechnungssteuereingänge zu ver- (base d'estimation élevée pour 1987). En revanche, les événezeichnen waren (hohe Ausgangsbasis für 1987). Hingegen ments survenus aux bourses des actions et le faible cours du werden sich die Geschehnisse an den Aktienbörsen und der dollar se répercuteront seulement sur les rentrées de l'année tiefe Dollarkurs vorwiegend erst in den Eingängen des laufenen cours. den Jahres niederschlagen. 233.3 In etwas größerem Maß als die Eingänge übertrafen 233.3 Les remboursements ont dépassé les prévisions die Rückerstattungen den budgetierten Betrag. Während budgétaires dans une plus large mesure que les rentrées. die Rückerstattungen an die Kantone und an ausländische Alors que les sommes remboursées aux cantons et aux requé- Antragsteller im Budgetrahmen lagen, übertrafen die Rückerrants de l'étranger sont restées dans les limites du budget, les stattungen an direkte Antragsteller (vor allem juristische Perremboursements aux requérants directs (notamment aux personen), insbesondere wegen der höheren Ablieferungen aus sonnes morales) les ont dépassées de 358 millions en raison Obligationenzinsen, den Voranschlag um 358 Millionen. surtout des versements plus élevés provenant des intérêts sur les obligations. 48

Verrechnungssteuer Impôt anticipé Mrd Fr.

12 Übrige Eingänge Autres rentrées

Zinsen auf Bankund Kundenguthaben Intérêts sur les avoirs en banque et des déposants

Aktiendividenden Dividendes d'actions

Rohertrag Rendement brut Obligationenzinsen Intérêts sur les obligations

1975 76 77 78 79 80 81

234 Stempelabgaben 234 Droits de timbre 234.1 Seit Beginn der achtziger Jahre haben sich die 234.1 Les marchés financiers ont subi de profonds change- Finanzmärkte strukturell erheblich verändert. Zahlreiche neue ments structurels depuis le début des années quatre-vingt. Un Instrumente sind als Antwort auf die zunehmende Volatilität grand nombre de nouveaux instruments ont été créés en von Zinsen und Wechselkursen geschaffen worden. Das verréponse à la volatilité croissante des intérêts et des cours de stärkte Auftreten von institutionellen Anlegern sowie die change. La présence plus fréquente d'investisseurs instituerfreuliche konjunkturelle Entwicklung seit 1983 haben zu tionnels et l'évolution conjoncturelle réjouissante observée einer markanten Ausweitung des Börsengeschäftes beidepuis 1983 ont contribué à une forte expansion des opéragetragen. Als Folge davon haben die Stempelabgaben zwitions boursières, si bien que le produit des droits de timbre schen 1980 und 1986 durchschnittlich um über 20 Prozent pro s'est accru de plus de 20 pour cent en moyenne par an entre Jahr zugenommen. Diese rasante Entwicklung fand 1987 ein 1980 et 1986. Ce développement fulgurant a pris fin en 1987. Ende. Schon bei der seinerzeitigen Budgetierung war klar, daß Déjà lors de l'établissement du budget, en automne 1986, il diese hohen Zuwachsraten nicht unbesehen in die Zukunft était clair que ce taux élevé devait être révisé pour l'avenir. fortgeschrieben werden können. Der entsprechend vorsichtig Aussi, bien qu'ayant été budgété prudemment, le rendement veranschlagte Ertrag wurde denn auch nicht ganz erreicht, n'-a-t-il pas été complètement atteint. Le résultat de 1987 n'est doch blieb das Ergebnis 1987 lediglich um 33 Millionen oder toutefois inférieur que de 33 millions ou 1,4 pour cent seule- 1,4 Prozent hinter dem Voranschlag zurück. Gegenüber dem ment aux prévisions. Le produit de ces droits a encore aug- Vorjahr wuchsen die Einnahmen aus Stempelabgaben noch menté de 1,8 pour cent au regard de l'année précédente. Cette um 1,8 Prozent. Diese bescheidene Entwicklung muß allerprogression modérée doit cependant être considérée à la dings im Lichte des sehr hohen Ertrages des Vorjahres lumière du rendement très élevé de l'année précédente. Le betrachtet werden. Zudem wirkten sich die weltweit schwäralentissement de la croissance réelle dans le monde entier et cheren realen Wachstumsraten und die leicht getrübten les perspectives d'avenir quelque peu assombries ont en Zukunftsaussichten dämpfend auf den Kapitalbedarf und die outre freiné les besoins en capitaux et l'activité boursière. Börsenaktivität aus. So war denn insbesondere bei der C'est ainsi que les droits de timbre frappant les transac- Umsatzabgabe auf ausländischen Wertpapieren ein Eintions de titres étrangers ont notamment fléchi. Les chiffres bruch zu verzeichnen. Die nominellen Umsätze in Dollars d'affaires nominaux réalisés en dollars ont certes augmenté, mögen zwar zugenommen haben, der Ertrag der Umsatzabmais le produit des droits de timbre de négociation, exprimé gaben ausgedrückt in Schweizer Franken litt jedoch unter dem en francs suisses, a souffert de la dépréciation du billet vert. sinkenden Dollarkurs. Die Einnahmen aus der Emissionsab- Les recettes provenant des droits d'émission ont progressé gabe nahmen gegenüber dem Vorjahr noch um 3,8 Prozent de 3,8 pour cent par rapporta l'année précédente, les rentrées 49

Stempelabgaben Droits de timbre Mio Fr.

2200 Übrige Erträge Autres produits

Emissionsabgaben Droits de timbre d'émission

Umsatzabgaben Droits de timbre de négociation

zu, die Erträge aus der Umsatzabgabe stagnierten (+0,4 Prodes droits de timbre de négociation ont stagné (+0,4%) et le zent) und diejenigen aus den Prämienquittungen stiegen produit des droits sur les quittances de primes s'est um 6,6 Prozent. Die Entwicklung der verschiedenen Kompoaccru de 6,6 pour cent. Le tableau ci-après indique l'évolution nenten der Stempelabgaben von 1980 bis 1987 kann der foldes différentes composantes des droits de timbre de 1980 à genden Tabelle entnommen werden: 1987:

1980 1985 1986 Differenz zu Différence par rapport au R1986 C Millionen Franken — m % Gesamtertrag. . . ..... ;. 696 1874 2 228 1,8 Produit total - Emissionsabgaben . . . '. 1,?5 418 550 3,8 — Droits d'émission - Umsatzabgabe :.; ;'.. . . . 409 1284 1495 9,4 — Droits de timbre de négociation . hW&kHsehe Wertpapiere. . 78 176 278 7,9 . Titres suisses . Ausländische Wertpapiere 331 1 108 1 217 -1,3 .Titres étrangers (OollarkursP (1.66) {2.55} (1.92) (-1&8) (cours du dollar)1 Prämienquittungs- 112 172 183 6,6 — Timbre de quittance de stempel primes

1 DürehsefmittÖktober des Vorjahres bis September des Rechnungs- Moyenne du mois d'octobre de Cannée précédente au mois de jahres. .■'.;';•'■ '•'■'■ " ' ■ - ' septembre de l'exercice.

234.2 Die hohen Wachstumsraten der Börsenumsätze der 234.2 Les taux de croissance élevés réalisés sur les transvergangenen Jahre schwächten sich 1987 allmählich ab. Tieactions boursières au cours des dernières années ont fléchi fere Zinssätze haben den Prozeß der «Securitization» (Ablögraduellement en 1987. La baisse du niveau de l'intérêt a sung der traditionellen Kreditfinanzierung durch Ausgabe freiné le processus de la «securitization» (financement tradihandelbarer Schuldscheine) gebremst. Das weitere Absinken tionnel du crédit remplacé désormais par l'émission de recondes Wechselkurses des US-Dollars im Verlauf des letzten Jahnaissances de dette négociables). La chute continuelle du dol- 50 res hat sich ebenfalls negativ auf den Ertrag aus der Umsatzlar américain enregistrée l'an dernier a également provoqué abgabe ausgewirkt. Bezogen auf die für die Stempelsteuune baisse du produit des droits de timbre de négociaereingänge relevante Zeitspanne (4. Quartal des Vorjahres bis tion. Rapportés à la période déterminant les rentrées des und mit 3. Quartal des Rechnungsjahres) steigerte sich der droits de timbre (4e trimestre de 1986 jusqu'au 3e trimestre de Wertpapierumsatz an der Zürcher Börse gegenüber der Vor- 1987), les chiffres d'affaires réalisés sur les titres à la bourse de periode zwar noch um über 10 Prozent, an der Basler und an Zurich ont encore augmenté de plus de 10 pour cent par rapder Genfer Börse hingegen waren die Umsätze deutlich rückport à l'année précédente, alors qu'ils étaient en nette régresläufig. Gesamthaft wurden somit die Wachstumsraten der sion aux bourses de Bâle et de Genève. La croissance obser- Vorjahre bei weitem nicht mehr erreicht, obwohl sich der vée les années antérieures n'a donc dans l'ensemble — et de Aktienindex des Schweizerischen Bankvereins bis zum Kursloin — plus été atteinte, bien que l'indice des actions de la einbruch vom Oktober 1987 weiterhin erhöhte. Er stieg von Société de Banque Suisse ait continué de monter jusqu'à la 623,4 Punkten Ende September 1986 um nahezu 15 Prozent chute des cours en octobre 1987. De 623,4 points à fin septemauf 715,5 Punkte Ende September 1987. Die Umsatzabgabe bre 1986, il a progressé de presque 15 pour cent pour s'établir brachte als Folge dieser Entwicklungen 149 Millionen weniger à 715,5 points à fin septembre 1987. De ce fait, les droits de Einnahmen als im Voranschlag angenommen, konnte sich timbre de négociation ont rapporté 149 millions de moins que jedoch auf dem 1986 erreichten, sehr hohen Niveau halten. budgété, mais ils ont gardé leur niveau très élevé atteint en Gegenüber dem Vorjahr stiegen die Erträge aus der Umsatz- 1986. Le produit des droits de timbre de négociation sur les abgabe auf inländischen Wertpapieren um 7,9 Prozent, jene titres suisses a augmenté de 7,9 pour cent au regard de l'anauf ausländischen Wertpapieren hingegen sanken um 1,3 Pronée précédente, tandis que ceux frappant les titres étrangers zent. 1987 wurden aus der Plazierung ausländischer Geldont diminué de 1,3 pour cent. Quant aux droits provenant du marktpapiere wesentlich weniger Abgaben abgeliefert als im placement de titres étrangers, ils ont accusé un net recul en Vorjahr. Dieses Resultat kam hauptsächlich wegen des rück- 1987 par rapport à 1986, en raison surtout de la dépréciation läufigen US-Kurses und wegen Verlagerungen in andere Anladu dollar et de transferts sur d'autres types de placements tels gearten wie zum Beispiel Aktien zustande. Die außerordentlique les actions. Les événements extraordinaires survenus aux chen Ereignisse an den Börsen seit dem 19. Oktober 1987 werbourses depuis le 19 octobre 1987 se répercuteront seulement den sich erst in der Rechnung für das Jahr 1988 auswirken. sur le compte de 1988. 234.3 Die gegenüber dem Voranschlag zu verzeichnenden 234.3 Les moins-values réalisées au titre des droits de tim- Mindereinnahmen bei der Umsatzabgabe wurden wenigstens bre de négociation en regard du budget ont été compensées, teilweise durch Mehreinnahmen bei der Emissionsabgabe en partie du moins, par des recettes supplémentaires provekompensiert. Der Budgetwert wurde um 121 Millionen oder 27 nant des droits d'émission, qui ont rapporté 121 millions ou Prozent übertroffen. Verglichen mit dem Vorjahr bedeutet 27 pour cent de plus que budgété. L'accroissement n'est toudies jedoch lediglich eine Zunahme um 21 Millionen oder 3,8 tefois que de 21 millions ou 3,8 pour cent par rapport à l'année Prozent. In den letzten fünf Jahren hat sich die Emissionstätigprécédente. Le volume des émissions s'est développé consikeit sehr lebhaft entwickelt. 1983 beliefen sich die Einnahmen dérablement durant les cinq dernières années. En 1983, les aus dieser Steuer noch auf 182 Millionen. Seither haben die rentrées de cet impôt s'élevaient encore à 182 millions. Depuis anhaltend gute Wirtschaftslage, zahlreiche Fusionen und ähnlors, la bonne situation économique, de nombreuses fusions liche Vorgänge, «going-public»-Transaktionen und Kapitaleret opérations semblables, les transactions «going-public» et höhungen den Ertrag auf ein Niveau von deutlich über 500 Milles augmentations de capital ont fait grimper son produit bien lionen pro Jahr anschwellen lassen. Im Jahre 1987 brachten au-dessus des 500 millions par an. En 1987, quelque 60 opéraetwa 60 Emissionsgeschäfte mit mehr als je 50 Millionen Kapitions d'émission portant sur une augmentation de capital de talerhöhung allein gegen 260 Millionen an Emissionsabgaben plus de 50 millions chacune ont rapporté à elles seules près de ein. In Zukunft ist indessen wieder mit bescheideren Ergebnis- 260 millions de droits d'émission. Il faut toutefois s'attendre à sen zu rechnen. l'avenir à des résultats plus modestes. Gesamthaft konnte sich der Ertrag der Stempelabgaben auf Le produit total des droits de timbre s'est maintenu au niveau dem hohen Niveau von etwa 2,2 Milliarden halten. Die nachteiélevé de quelque 2,2 milliards. Les effets négatifs dus à l'impoligen Effekte der heute im Vergleich zu ausländischen Finanzsition fiscale plus élevée des transactions en Suisse comparaplätzen höheren fiskalischen Belastung von Finanztransaktiotivement aux places financières étrangères ne sont pas nen können nicht beziffert werden. Zwar dürften gewisse chiffrables. Certaines opérations auront certes été transférées Geschäfte ins Ausland verlagert worden sein, doch darf davon à l'étranger, mais l'on peut admettre que les conditions ausgegangen werden, dass die insgesamt günstigen Rahgénérales, dans l'ensemble favorables, permettront égalemenbedingungen dem schweizerischen Finanzplatz auch in ment à l'avenir à la place financière suisse de conserver une Zukunft einen bedeutenden Marktanteil sichern. Eine Umgepart importante au marché. Il sera tenu compte, lors de la révistaltung der Stempelabgabengesetzgebung zur Beseitigung sion du régime des finances, du remaniement de la législation der wichtigsten Wettbewerbsnachteile soll in die Revision der sur les droits de timbre afin d'éliminer les principaux désavan- Finanzordnung einbezogen werden. tages sur le plan de la concurrence.

235 Warenumsatzsteuer 235 Impôt sur le chiffre d'affaires (IChA) Der Ertrag der Warenumsatzsteuer profitierte vom nun seit Le produit de cet impôt a bénéficié de l'essor économique qui 1983 anhaltenden Wirtschaftsaufschwung. Mit Einnahmen dure maintenant depuis 1983. Il atteint 7912 millions, soit 559 von 7912 Millionen lag der Ertrag der Warenumsatzsteuer um millions ou 7,6 pour cent de plus qu'en 1986. La somme budgé- 559 Millionen oder 7,6 Prozent über dem Vorjahresergebnis. tée de 7650 millions, qui se fondait sur une augmentation du Der Voranschlagswert von 7650 Millionen, der auf der Erwarrendement de quatre pour cent, a ainsi été dépassée de 262 tung eines vierprozentigen Ertragszuwachses gründete, millions. wurde somit um 262 Millionen übertroffen. Die Zunahme der Einnahmen aus der Warenumsatzsteuer lag L'accroissement des rentrées de l'IChA est bien supérieur à la deutlich über dem aufgrund von Quartalsschätzungen des croissance du produit intérieur brut de 4,9 pour cent calculée 51

Bundesamtes für Konjunkturfragen für 1987 errechneten pour 1987 sur la base des estimations trimestrielles de l'Office Wachstum des Bruttoinlandproduktes von 4,9 Prozent. Die fédéral des questions conjoncturelles. Ce taux élevé s'explihohe Zunahme läßt sich vor allem durch eine im Voranschlag que avant tout par une expansion, plus forte que prévue lors in diesem Ausmaß nicht vorhergesehene Entwicklung der de l'établissement du budget, des investissements d'équi- Ausrüstungsinvestitionen (+9,1 Prozent) erklären, die pement (+9,1 %); ceux-ci n'étaient certes plus aussi dynamizwar ihre Dynamik von 1986 nicht mehr erreichten, trotzdem ques qu'en 1986, mais ils ont nettement dépassé la croissance aber noch deutlich über dem gesamtwirtschaftlichen Wachsde notre économie. Dans le secteur de la construction aussi, tum lagen. Auch die Investitionen im Bausektor verzeichneten les investissements accusent une rapide progression par rapgegenüber 1986 einen kräftigen Anstieg (+6,7 Prozent). Der port à 1986 (+6,7%), alors que la consommation privée n'a private Konsum nahm hingegen nur um 3,0 Prozent zu. augmenté que de 3 pour cent. Eine Motion der eidgenössischen Räte verlangt die Beseiti- Une motion des Chambres fédérales demande la suppression gung der Besteuerung der Anlagegüter und Betriebsmittel. de l'imposition des biens d'investissement et des moyens de Durch die Aufhebung dieser Schattensteuer, der sogenannproduction. L'élimination de la taxe occulte entraînera, ten taxe occulte, entstehen je nach Ausgestaltung der selon l'aménagement de l'IChA (nombre de contribuables, Warenumsatzsteuer (Anzahl Steuerpflichtige, Steuerobjekt) objet imposé), des pertes de recettes allant jusqu'à 1,6 mil- Ertragsausfälle von bis zu 1,6 Milliarden. Hinzu kommt, daß liard. De plus, cet impôt serait privé de sa composante la plus die Warenumsatzsteuer ihrer dynamischsten Komponente dynamique. La franchise des prestations de services aurait beraubt würde. Die fehlende Besteuerung der Dienstleistundes effets encore plus néfastes. Si l'on veut que les finances gen würde sich noch nachteiliger auswirken. Einnahmenausfédérales restent saines, on ne peut accepter des moinsfälle der erwähnten Größenordnung können im Interesse values de cet ordre sans compensation équivalente. Nous gesunder Bundesfinanzen deshalb nicht ohne entsprechende vous soumettrons des propositions concrètes avec la révision Kompensationen verantwortet werden. Wir werden im Rahdu régime financier. men der neuen Finanzordnung konkrete Vorschläge unterbreiten.

236 Zolleinnahmen 236 Recettes douanières Die Einnahmen aus Einfuhrzöllen nahmen mit 1052 Millio- Le produit des droits d'entrée a atteint 1052 millions, soit nen gegenüber 1986 um rund 20 Millionen oder 2 Prozent ab. environ 20 millions ou 2 pour cent de moins qu'en 1986. Sans Bereinigt um die wieder rückgängig gemachte Erhöhung der la majoration des droits sur le mazout et le gaz, quia été abolie, Heizölund Gaszölle kann jedoch ein Wachstum von 6,5 Proon obtient cependant une croissance de 6,5 pour cent. Cette zent ausgewiesen werden. Diese positive Entwicklung ist auf évolution positive provient du fait que la situation économique die nach wie vor gute Wirtschaftslage zurückzuführen. demeure bonne. In nennenswertem Ausmaß zugenommen haben vor allem Ce sont principalement les importations de biens de consomdie Einfuhren von Konsumgütern, insbesondere Lebensmitmation, en particulier de denrées alimentaires, de vêtements teln, Kleidern und Schuhen sowie die Einfuhr von Rohstoffen. et de souliers ainsi que les importations de matières pre- Das Importvolumen der Energieträger bildete sich hingegen mières qui ont augmenté notablement. Après une expansion 1987 nach einer preisbedingten Expansion und einer Aufstokdue à la hausse des prix et la reconstitution des stocks en 1986, kung der Lagerbestände im Jahre 1986 zurück. le volume des agents énergétiques importés a diminué l'an dernier. Bei der Beurteilung der zukünftigen Entwicklung sind die Pour pouvoir mieux apprécier l'évolution future, il faut tenir Einnahmenausfälle aus der im Rahmen der Tokio-Runde compte des pertes de recettes résultant des abaissements beschlossenen Zollsenkungen zu berücksichtigen. In den tarifaires décidés dans le cadre du Tokio-round. La charge vergangenen Jahren, seit 1979, wurde die Belastung vor allem grevant surtout les produits à tarif élevé a été réduite progresvon Produkten mit hohen Zollansätzen schrittweise um einen sivement d'un tiers durant les années écoulées, soit depuis Drittel gesenkt. Im Rechnungsjahr wurde die letzte Stufe abge- 1979. La dernière étape du démantèlement s'est achevée l'anschlossen. Die Beibehaltung eines Gewichtszollsystems und née passée. Le maintien du système de la tarification au poids der weiter fortschreitende Zollabbau werden dazu führen, daß et la suppression des barrières douanières auront pour effet zukünftig die Einnahmen aus den Einfuhrzölle hinter der wirtque les recettes provenant des droits d'entrée resteront enschaftlichen Entwicklung zurückbleiben werden. Dämpfend deçà de la croissance économique. Les préférences tarifaires auf die Zollerträge wirken sich zudem die Zollpräferenzen accordées aux pays en développement se traduiront en outre zugunsten der Entwicklungsländer aus. par des moins-values sur les droits d'entrée. Mit 2686 Millionen übertrafen die Treibstoff zolleinnah- S'élevant à 2686 millions, le produit des droits de douane men (Treibstoffgrundzoll und Treibstoffzollzuschlag) das Vorsur les carburants (droits de base et surtaxe) est supérieur jahresergebnis um 34 Millionen oder 1,3 Prozent. Der Vorande 34 millions ou 1,3 pour cent au résultat de l'année précéschlag wurde um 56 Millionen oder 2,1 Prozent überschritten. dente. Le montant budgété a été dépassé de 56 millions ou 2,1 pour cent. Der geringe Zuwachs gegenüber dem Vorjahr ist teilweise auf Le faible accroissement par rapport à 1986 provient en partie Sonderfaktoren zurückzuführen. 1986 wurde extrem viel de facteurs particuliers. Des quantités extrêmement élevées Treibstoff eingeführt und verbraucht. Der damalige Preisrückde carburants ont été importées et consommées en 1986. La gang bewirkte ein Auffüllen der Tanklager. Die starke Ausdehbaisse des prix observée à l'époque a ensuite donné lieu à un nung des Wagenparkes und die guten Witterungsverhältnisse réapprovisionnement des stocks. Enfin, la forte extension du hatten einen hohen Verbrauch zur Folge. Längerfristig wird parc des voitures et les bonnes conditions météorologiques angesichts sich abzeichnender Sättigungserscheinungen mit ont stimulé la consommation. Vu la tendance à une saturation, einem jährlichen Wachstum von rund 1,5 Prozent gerechnet. on prévoit à long terme une croissance annuelle d'environ 1,5 pour cent. 52

Zolleinnahmen Recettes douanières Mio Fr. 4000

Übrige Zolleinnahmen Autres recettes douanières 3500

Zollzuschlag auf Treibstoffen 3000 -t Droits supplémentaires sur les carburants

2500

2000

Zölle auf Treibstoffen 1500 Droits sur les carburants

1000

Einund Ausfuhrzölle 500 - Droits d'entrée et de sortie

0 1975 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87

Der Verbrauch von unverbleitem Benzin nahm erwartungsge- La consommation d'essence sans plomb a augmenté conformäß zu. Sein Anteil am gesamten Benzinverbrauch belief sich mément aux prévisions. Sa part au volume total de l'essence auf rund 27 Prozent im Jahresdurchschnitt. Damit lag er über consommée a atteint près de 27 pour cent en moyenne dem Wert, der der Tarifdifferenzierung zwischen unverannuelle. Ce taux est supérieur à celui qui avait été admis pour bleitem und verbleitem Benzin (AS 1985 829) beim Treibstoffdifférencier les tarifs, entre l'essence sans plomb et celle grundzoll zugrunde gelegt worden war. Da der Verbrauchsanqui en est additionnée (RO 1985 829), au titre des droits de teil an unverbleitem Benzin die angenommenen 25 Prozent base sur les carburants. Comme la part consommée d'esüberstieg, wurde der in den Jahren 1985 und 1986 kumulierte sence sans plomb a dépassé les 25 pour cent présumés, les Mehrertrag teilweise abgebaut. recettes supplémentaires cumulées durant les années 1985 et 1986 se sont réduites proportionnellement.

237 Tabaksteuer und Verkehrsabgaben 237 Impôt sur le tabac et redevances routières 237.1 Die Einnahmen aus der Tabaksteuer überschritten 237.1 Les rentrées de l'impôt sur le tabac dépassent de das Vorjahresergebnis um 6 Prozent und den Voranschlag um 6 pour cent le résultat de l'année précédente et de 5,1 pour 5,1 Prozent. Sie beliefen sich auf 841 Millionen. cent le budget. Elles atteignent 841 millions. Die Mehreinnahmen entfielen namentlich auf höhere Zigaret- Les recettes supplémentaires proviennent notamment de tenverkäufe an das Ausland sowie auf eine verstärkte Lagerventes plus importantes de cigarettes à l'étranger et d'un bildung im Inland. Die Steuerrückvergütungen aus den Exporréapprovisionnement intensif des stocks dans le pays. Les risten sind noch nicht vollumfänglich geleistet worden, was im tournes d'impôt sur les exportations n'ont pas encore été laufenden Jahr entsprechende Mindereinnahmen verursaentièrement effectuées, ce qui réduira d'autant les recettes chen wird. DerTabakkonsum im Inland blieb hingegen nahezu durant l'année en cours. La quantité de tabac consommée en konstant. Suisse est par contre demeurée presque constante.

237.2 Die Einnahmen aus den Verkehrsabgaben entwik- 237.2 Le produit des redevances routières a évolué plus kelten sich günstiger als im Voranschlag prognostiziert. Die favorablement que prévu par le budget. La redevance sur le Schwerverkehrsabgabe verzeichnete mit 121 Millionen trafic des poids lourds a rapporté 121 millions, soit4,3 pour ein Wachstum von 4,3 Prozent gegenüber 1986 und übertraf cent de plus qu'en 1986 et 9 millions ou 8 pour cent de plus que den Voranschlag um 9 Millionen oder 8 Prozent. Die Mehreinbudgété. Les recettes additionnelles sont essentiellement 53

nahmen sind hauptsächlich auf eine stärkere Zunahme der attribuables à une augmentation plus forte, en Suisse et à la abgabepflichtigen Fahrzeuge im Inland und an der Grenze frontière, des véhicules soumis à la taxe. Les remboursements zurückzuführen. Gleichzeitig mußten weniger Rückerstattunpour les courses effectuées à l'étranger par les transporteurs gen für Fahrten von Schweizer Transportunternehmungen ins suisses ont en même temps été moins importants que prévu. Ausland geleistet werden. Der Ertrag der Nationalstraßenabgabe steigerte sich mit Le produit de la redevance pour l'utilisation des routes 166 Millionen gegenüber dem Vorjahr um 3,8 Prozent und nationales a atteint 166 millions, soit 3,8 pour cent de plus übertraf den budgetierten Betrag um 9 Millionen. Die Steigequ'en 1986 et 9 millions de plus que selon le budget. Cet rung ist sowohl auf eine Zunahme des Fahrzeugbestandes accroissement s'explique tant par une progression de l'effecund damit höhere Verkäufe von Vignetten im Inland als auch tif des véhicules à moteur et, par conséquent, du nombre des auf einen gesteigerten Absatz bei ausländischen Fahrzeugen vignettes vendues en Suisse que par une augmentation des zurückzuführen. ventes aux détenteurs de véhicules étrangers.

238 Weitere Einnahmen 238 Autres recettes 238.1 Die nichtfiskalischen Einnahmen (Darlehen, 238.1 Les recettes non fiscales prêts, ventes de mar- Warengeschäfte, Vermögensertrag und übrige Einnahmen; chandises, produit de la fortune et autres recettes, cf. p. 118 et vgl. S. 118 und 122) lagen um 97 Millionen unter dem Voran- 122) ont été inférieures de 97 millions au budget. L'augmentaschlag. Die Zunahme bei den Darlehen und den Warengetion des prêts et des ventes de marchandises (+36 millions) schäften (+36 Mio) sowie beim Vermögensertrag (+33 Mio) ainsi que du produit de la fortune (+33 millions) n'a pas réussi vermochte den deutlichen Rückgang der übrigen Einnahmen à compenser le net recul des autres recettes (—166 millions). (—166 Mio) nicht zu kompensieren. Die Verminderung dieser La diminution provient essentiellement de la nouvelle prati- Einnahmengruppe läßt sich hauptsächlich auf die neue Regeque arrêtée en ce qui concerne le versement du bénéfice de lung der PTT-Gewinnablieferung zurückführen. Im Gegensatz l'Entreprise des PTT à la caisse fédérale. Contrairement aux zu den Vorjahren werden wir den Gewinnanteil des Bundes années précédentes, celui-ci sera dorénavant mis en compte erst in demjenigen Jahr verbuchen, das der Gewinnerzielung l'année suivante, comme c'est déjà le cas pour les prestations folgt. Diese Regelung gilt bereits für die Leistungen des Bunde la Confédération aux coûts d'infrastructure des CFF. Ainsi, des an die Infrastruktur der SBB. Der im Voranschlag 1987 vorla participation au bénéfice net des PTT (170 millions) prévue gesehene Anteil des Bundes am PTT-Gewinn 1987 von 170 parle budget de 1987, sera en réalité mise en compte en 1988 Millionen wird somit erst 1988 vereinnahmt werden. seulement. Im längerfristigen Vergleich fällt die sinkende Tendenz der Comparées sur une assez longue période, les recettes non fisnichtfiskalischen Einnahmen auf. Machten sie in der zweiten cales ont sensiblement perdu de leur importance. Si elles Hälfte der siebziger Jahre noch 10 Prozent der Gesamteinnahreprésentaient encore 10 pour cent de l'ensemble des men aus, so betrug ihr Anteil 1987 nur noch 6,4 Prozent. recettes dans la seconde moitié des années septante, la part de celles-ci n'était plus que de 6,4 pour cent en 1987. 238.2 Der Vermögensertrag nahm gegenüber 1986 um 238.2 Le produit de la fortune, qui s'est accru de près de 10,8 Prozent (+51 Mio) zu und übertraf mit 524 Millionen die 10,8 pour cent (+51 millions) par rapport à l'année précédente budgeterwartungen klar (+33 Mio). Der starke Zuwachs diepour s'inscrire à 524 millions a nettement dépassé le montant ser Einnahmen läßt sich vor allem mit höheren Zinserträgen inscrit au budget (+33 millions). La croissance relativement aus Anlagen bei der Schweizerischen Nationalbank und bei forte de ce groupe s'explique notamment par l'augmentation Banken im Inland erklären. Der Vermögensertrag setzt sich du produit des intérêts provenant des placements auprès de la wie folgt zusammen: Banque nationale suisse et d'autres établissements bancaires du pays. Le produit de la fortune se décompose comme suit:

Voranschlag Budget ' 1987

Millionen Franken — millioi Vermögensertrag 490 Produit de la fortune — Kapitalertrag 391 — Produit des capitaux — Zinsvergütungen der Bundesbetriebe 66 — Produit des intérêts servis par les entreprises et établissements de la Confédération — Liegenschaftsertrag 33 — Produit des immeubles

Die über dem Budget liegenden Einnahmen aus Warenge- Le produit des ventes de marchandises dépasse le monschäften sind auf Mehrverkäufe von Getreide zurückzufühtant budgété par suite des ventes supplémentaires de ren. Der Bundesanteil am Reingewinn der Alkoholverwaltung céréales. La part de la Confédération au bénéfice net de la belief sich auf 229 Millionen, und lag damit um 7 Millionen Régie des alcools s'est élevée à 229 millions, soit 7 millions de unter dem Voranschlag. moins que selon le budget. Die Verwaltungseinnahmen erreichten 341 Millionen. Die Les recettes administratives, supérieures de 11 millions Prognose wurde um 11 Millionen übertroffen. Der größte Teil au budget, s'établissent à 341 millions. Ce dépassement est dieser Mehreinnahmen entfällt auf die statistischen Gebühren principalement dû aux droits de statistique et à d'autres und andere Einnahmen der Eidgenössischen Zollverwaltung. recettes de l'Administration fédérale des douanes. 54

239 Den Aufgaben direkt zuteilbare Einnahmen 239 Recettes directement imputables aux tâches

239.1 Einzelnen Aufgaben direkt zuteilbar sind 239.1 Sont directement imputables aux diverses dépenses

— die zur Finanzierung bestimmter Aufgaben zweckgebun- — les recettes affectées au financement de certaines tâches denen Einnahmen (3939 Mio); déterminées (3939 millions);

— die den Kantonen vorbehaltenen Anteile an der direkten — les quotes-parts des cantons à l'impôtfédéral direct, à l'im- Bundessteuer, der Verrechnungssteuer und am Militärpôt anticipé et à la taxe d'exemption du service militaire pflichtersatz (1816 Mio); (1816 millions);

— jene Einnahmen, die sich aus der Erbringung individueller — les recettes qui résultent des prestations individuelles staatlicher Leistungen ergeben (Gebühren, Rückerstattunfournies par l'Etat (taxes, remboursements de frais, remgen, Rückzahlungen von Darlehen und andere, 871 Mio). boursements de prêts, 871 millions).

Der Anteil der zuteilbaren Einnahmen an den Gesamteinnah- La part des recettes imputables dans les recettes totales, qui men, der 1980 noch über 30 Prozent betrug, hat sich im Rechreprésentait encore plus de 30 pour cent en 1980, a reculé à nungsjahr auf 26,6 Prozent abgeschwächt. Zwischen zuteilba- 26,6 pour cent durant l'exercice écoulé. Les recettes imputaren und nicht zuteilbaren Einnahmen ergab sich folgende Aufbles ou non imputables se répartissent de la manière suiteilung: vante:

Rechnung Voranschlag Rechnung 1987 Compte Budget % der Gesamt- 1986 1987 einnahmen Compte 1987 en % des recettes totales Millionen Franken — million! Gesamteinnahmen 25 144 24 396 100,0 Recettes totales Zuteilbare Einnahmen 6 543 6 404 Recettes imputables — Zweckgebundene Einnahmen 3 804 3 794 — Recettes affectées — Steueranteile der Kantone 1 950 1 784 .— Parts des cantons aux recettes fiscales — Entgelte (Gebühren, Kostenrückerstattun- 676 692 — Taxes (émoluments, remboursements de. gen usw.) frais, etc.) — Beiträge öffentlicher Gemeinwesen 18 19 — Contributions aux collectivités publiques — Darlehensrückerstattungen 95 115 — Remboursements de prêts Nicht zuteilbare Einnahmen 18 601 17 992 Recettes non imputables — Steuern auf Einkommen und Vermögen'. . 8 520 7 846 — Impôt sur le revenu-et la fortune1. — Warenumsatzsteuer 7 353 7 650 — Impôt sur le chiffre d'affaires — Einfuhrzölle . . 1 073 940 — Droits d'entrée — Treibstoffzoll (50%) 578 565 — Droits d'entrée sur les carburants (50%) — Kapitalertrag 442 463 — Produit de la fortune — Andere Einnahmen2 635 528 — Autres recettes2 1 Ohne Kantonsanteile. 1 Sans les quotes-parts des cantons. 2 2 Davon Nationalstraßenabgabe (1987: 166 Millionen), Schwerver- Dont (a redevance pour l'utilisation des routes nationales (1987: kehrsabgabe (1987: 121 Millionen), Biersteuer (1987: 58 Millio- 166 millions), la taxe sur le trafic des poids lourds (1987: 121 milnen). lions), l'impôt sur la bière (1987: 58 millions).

239.2 Die Gesamteinnahmen des Bundes verringerten 239.2 Si les recettes totales diminuent de 1 pour cent par sich gegenüber dem Vorjahr um ein Prozent. Die zuteilbaren rapport à l'année précédente, les recettes imputables en- Einnahmen hingegen wuchsen um 1,3 Prozent. Dazu beigeregistrent quant à elles une augmentation de 1,3 pour cent. tragen haben vor allem die zweckgebundenen Einnahmen Cela tient avant tout aux recettes affectées (+3,5%) et aux (+3,5%) und die Entgelte (+9,8%). Wie immer in ungeraden taxes (9,8%). Comme c'est toujours le cas les années Jahren, nahmen die Kantonsanteile ab (—6,9%). Diese Entimpaires, les quotes-parts des cantons aux recettes fiscales wicklung ist im wesentlichen auf die Eigenheiten unseres ont diminué (—6,9%). Cette évolution est essentiellement due Steuersystems zurückzuführen. Die zweckgebundenen Einaux particularités de notre système fiscal. Les recettes se nahmen setzen sich wie folgt zusammen: décomposent comme suit: 55

Rechnung Voranschlag Rechnung 1987 Compte Budget :-fim»i % der zweck- 1986 1987 gebundenen Einnahmen . 1 Compte 1987 ,3Br>äftSl*4 en % des recettes affectées -.1 *■* *" Millionen Franken — millions 'de fiiincs Zweckgebundene Einnahmen 3 804 3 794 ft 100,0 Recettes affectées — Anteil von 50 Prozent am Treibstoffgrund- 578 565 14,7 — Quote-part de 50% aux droits de base zoll für Ausgaben des Straßenverkehrs, sur les carburants, destinée aux dépen- Art.36ter BV ses pour les routes selon l'art. 36ter est. — Treibstoffzollzuschlag von 30 Rp./I nach 1496 1 500 38,8 — Droits supplémentaires sur les carbu- Art.3ßter BV rants de 30 et. par litre selon l'art. 36ter est. — Tabaksteuer und -zolle sowie 90 Prozent 1025 1 041 27,3 — Impôt jet droits sur le tabac ainsi que des Reingewinnes der Alkoholverwaltung 90% du bénéfice net de la Régie des für AHV/IV alcools pour l'AVS/AI — Landwirtschaftliche Lenkungsabgaben 672 650 18,3 — Taxes d'orientation agricoles (sans la (ohne Kostenanteil der Milchproduzenten quote-part des producteurs de lait ni lesund Zollzuschlag auf Wein) .•tJ.3 te droits de douane supplémentaires sur le vin) — Übriges 33 38 tAtfjyfrj 0,9 — Divers

Über 50 Prozent der zweckgebundenen Einnahmen oder rund Plus de 50 pour cent des recettes affectées ou environ 2100 2100 Millionen entfallen auf die Treibstoffzölle. Gegenüber millions proviennent des droits sur les carburants. Ceux-ci dem Vorjahr verzeichneten sie einen Zuwachs von bloß 1,6 n'ont rapporté que 1,6 pour cent de plus que l'année précé- Prozent. Der Anstieg der zweckgebundenen Einnahmen ist dente. L'accroissement des recettes affectées est principalevor allem auf die Tabaksteuer (+50 Mio) sowie die landwirtment dû à l'impôt sur le tabac (+50 millions) et aux taxes schaftlichen Lenkungsabgaben (+49 Mio) zurückzuführen. d'orientation agricoles (+49 millions). On enregistre notam- Mehrerträge stammen namentlich aus den Preiszuschlägen ment des rentrées plus élevées au titre des suppléments de auf Futtermitteln und der Abgabe auf Importbutter. prix sur les denrées fourragères et de la taxe sur le beurre importé.

239.3 Aus dem Verhältnis zwischen den einer Aufgabe 239.3 Le rapport entre les recettes directement imputables direkt zuteilbaren Einnahmen und den durch die Aufgabenerà une certaine tâche et les dépenses que celle-ci entraîne füllung verursachten Ausgaben ergibt sich der Deckungsconstitue le taux de couverture. Il indique dans quelle prograd. Dieser zeigt, inwieweit Bundesleistungen aus eigens portion les prestations de la Confédération peuvent être finandafür erhobenen Abgaben oder durch Zahlungen von direkten cées par des taxes prélevées à cet effet ou par des fonds que Nutznießern gedeckt werden. Da die Zweckbindung von Einfournissent les bénéficiaires directs. Comme les affectations nahmen zum Teil historisch begründet ist, bewirkt sie nur ont une origine en partie historique, elles ne reflètent que dans begrenzt eine verursachungsgerechte Kostenanlastung. Der une mesure restreinte la couverture équitable des frais. Le sich daraus ergebende Deckungsgrad ist deshalb kein schlüstaux de couverture qui en résulte ne permet donc pas de tirer siger Gradmesser für die Verwirklichung des Verursacherprindes conclusions absolues quant à l'application du principe de zips im Bundeshaushalt. causalité aux finances fédérales.

Eine Übersicht im Tabellenteil (S. 156) gibt Auskunft über die Un tableau en annexe (p. 156) renseigne sur le financement Finanzierung der Bundesausgaben durch direkt zuteilbare Eindes dépenses de la Confédération par des recettes directenahmen. Der Deckungsgrad verringerte sich im Rechnungsment imputables. Le taux de couverture a légèrement diminué jahr (27,8%) geringfügig gegenüber dem Vorjahr (28,2%). In pendant l'exercice écoulé (27,8%) par rapport à 1986 (28,2%). dieser seit mehreren Jahren anhaltenden Entwicklung kommt Cette évolution, qui dure depuis plusieurs années, témoigne die Strukturschwäche der zuteilbaren Einnahmen zum Ausde la faiblesse structurelle des recettes imputables. La druck. Der überwiegende Teil der zweckgebundenen Einnahmajeure partie des recettes affectées repose en effet sur les men beruht auf Mengen— und nicht auf Wertansätzen. taux fixés en fonction du poids et non de la valeur.

Abgesehen von den Steueranteilen der Kantone finden sich Exception faite des quotes-parts cantonales, c'est dans les die betragsmäßig wichtigsten zuteilbaren Einnahmen in den communications, la prévoyance sociale, l'agriculture et l'ali- Aufgabenbereichen Verkehr, soziale Wohlfahrt sowie Landmentation que l'on rencontre la plus forte proportion de wirtschaft und Ernährung. Der Verkehrssektor weist mit 66,3 recettes imputables. Parmi les principales tâches de la Confé- Prozent (1986:67,1 %) den höchsten Deckungsgrad der wichtidération, les communications enregistrent le taux de couvergeren Bundesaufgaben auf. Ausführlichere Angaben finden ture le plus élevé (66,3%, contre 67,1% en 1986). De plus sich in den Abschnitten 212, 214, 215, S.11 ff). amples détails se trouvent dans les chapitres 212, 214, 215, p. 11 ss).

24 Volkswirtschaftliche Aspekte des Bundeshaus- 24 Aspects macro-économique des finances haltes fédérales

Die konjunkturelle Entwicklung im Inund Ausland übt einen L'évolution de la conjoncture en Suisse et à l'étranger exerce beachtlichen Einfluß auf die Höhe der staatlichen Einnahmen une influence notable sur les recettes et les dépenses publiund Ausgaben aus. Die Auswirkungen auf den Bundeshausques. Or les effets que celle-ci produit sur les finances fédéhalt können dabei vielen verschiedenen Quellen entstammen, rales proviennent de différents facteurs, par exemple des zum Beispiel von den Komponenten des Bruttoinlandprodukts composantes du produit intérieur brut (consommation, inves- (Konsum, Investitionen, Importe, Exporte usw.), den Preisen tissements, importations, exportations, etc.), des prix et des 56 und den Devisenkursen sowie der Situation auf den Geldund cours de change ainsi que de la situation prévalant sur les mar- Kapitalmärkten. Gleichzeitig beeinflussen die öffentlichen chés monétaire et financier. Les finances publiques influent à Finanzen ihrerseits das Wirtschaftsgeschehen. Dabei ist es bei leur tour sur l'activité économique. Avec une quote-part de la einer Bundesstaatsquote von nahezu 10 Prozent nicht gleich- Confédération approchant les 10 pour cent, les effets diffèrent gültig, ob Transferzahlungen geleistet oder Waren für den en outre selon qu'il s'agit de transferts ou de l'achat de mar- Eigenbedarf beschafft werden; ob Steuern auf Einkommen chandises pour satisfaire les besoins propres, d'impôts préund Erträgen oder auf dem Verbrauch erhoben werden. levés sur le revenu et les bénéfices ou sur la consommation.

241 Entwicklung der Konjunktur 1987 241 Evolution de la conjoncture en 1987 Weltweit setzte sich 1987 das wirtschaftliche Wachstum im En 1987, la croissance de l'économie mondiale s'est poursui- Rhythmus des Vorjahres fort. Das abrupte Absinken der vie au rythme de l'année précédente. La chute soudaine des Aktienkurse im Oktober wirkte sich — außer in den USA — cours des actions enregistrée en octobre n'a guère affecté la kaum auf die private Konsumnachfrage aus. Zu den Turbudemande de consommation privée, sauf aux Etats-Unis. lenzen an den Börsen kam es, nachdem der im September L'agitation sur les marchés boursiers s'est produite lorseinsetzende Zinsanstieg und die überhöhten Aktienkurse que la hausse des taux d'intérêt amorcée en septembre et les zusammen mit einem Vertrauensschwund der Anleger zu cou rs excessifs des actions ont provoqué, conjointement avec einer Umlagerung der Kapitalien in Obligationen und zu une perte de confiance des investisseurs, un transfert des zusätzlicher Liquiditätshaltung führten. In ihrer geldpoliticapitaux sur des obligations et la détention de liquidités supschen Reaktion auf den Kurseinbruch an den Aktienbörsen plémentaires. Réagissant, par leur politique monétaire, à l'efführten die Notenbanken weltweit dem Markt vermehrte fondrement des cours des actions, les banques d'émission ont Liquidität zu, wonach die Zinssätze wieder zu sinken beganalimenté le marché mondial en liquidités, de sorte que les taux nen. Die Geldpolitik wurde dadurch temporär deutlich expand'intérêt se sont remis à baisser. De ce fait, la politique monésiver. taire est redevenue, passagèrement, nettement plus expansive.

Schweizerische Wirtschaftsindikatoren Indicateurs économiques suisses

Veränderung zum Vorjahr in% Variations en % par rapport à Cannée précédente'

Privater Konsum nominell1 Consommation privée nominale1 Anlageinvestitionen nominell1 Investissements productifs nominaux1 Bruttoinlandprodukt nominell1 Produit intérieur brut nominal 1

Bruttoirrlandprodukt real1 Produit intérieur brut réel1 Erwerbstätige2 Population active occupée2 Industrieproduktion2 Production industrielle2 Konsumentenpreise2 Prix à la consommation2 Bereinigte Notenbankgeldmenge3 - Monnaie de banque centrale ajustée3 Realer Wechselkurs, exportgewogen3 Cours de change réel, pondéré en fonction des exportations3 Durchschnittswei nne annuelle en % Arbeitslosenquote2 Taux de chômage2 Rendite eidg. Obligationen2 Rendement des emprunts fédéraux2. Dollarkurs3 (SFR/$) Cours du dollar3 (fr.s./$) 1 1 Gemäß Quartalsschätzungen BFK. Selon estimations trimestrielles OFQC. 2 2 Gemäß Bericht der Kommission für Konjunkturfragen (KfK) vom Selon le rapport de la Commission pour les questions conjonc- 10.12.1987: Oie schweizerische Konjunktur im Jahre 1987 und turelles du 10 décembre 1987; La conjoncture suisse en 1987 Vorausschau auf 1988. et les perspectives pour 1988. 3 3 Quelle: SNB, Monatsberichte. Source: BNS, rapports mensuels.

In der Schweiz waren im Verlauf des Jahres 1987 keine real- A vrai dire, notre économie n'a pas souffert en 1987 des wirtschaftlichen Auswirkungen des Kurssturzes auszuconséquences de la chute des cours. Cette dernière a machen. Hingegen hinterließ er deutliche Spuren an den cependant laissé des traces indélébiles dans les bourses Schweizer Börsen. Die Wertpapierumsätze an der Zürcher suisses. L'agitation qui s'y est manifestée a fait croître les Börse stiegen im Oktober 1987 gegenüber dem Vorjahresmotransactions sur titres à la Bourse de Zurich de plus de 60 pour nat infolge der Turbulenzen um über 60 Prozent. In der Folge cent en octobre 1987 au regard du même mois de l'année prébrachen die Umsätze deutlich ein. Im November blieben sie cédente. Les transactions ont ensuite sensiblement fléchi. En um über 5 Prozent hinter dem Vorjahresmonat zurück, im novembre, elles étaient inférieures de plus de 5 pour cent à Dezember sogar um über 20 Prozent. Im Januar 1988 celles de novembre 1986, voire de passé 20 pour cent en beschleunigte sich der Rückgang weiter. décembre. Ce recul s'est encore accentué en janvier 1988. Das Wachstum der Binnenwirtschaft blieb von diesen Ainsi que nous l'avons relevé, la croissance de l'économie monetären Einflüssen wie bereits erwähnt nahezu unberührt. intérieure n'a presque pas été affectée par ces incidences Das reale BIP wuchs schätzungsweise um 2,5 Prozent, das monétaires. On estime que le produit intérieur brut s'est accru nominelle um nahezu 5 Prozent (Quartalsschätzungen BFK). de 2,5 pour cent en valeur réelle et de près de 5 pour cent en Damit wurde die dem Voranschlag zugrundegelegte termes nominaux (évaluation trimestrielle OFQC). Le taux sur Annahme von nominell 4,5 Prozent leicht übertroffen. Zu dielequel reposent les prévisions budgétaires (4,5% en valeur 57

sem weiterhin starken Wachstum der schweizerischen Wirtnominale) est dès lors légèrement dépassé. Cette forte et schaft trugen insbesondere die Anlageinvestitionen bei. constante expansion de notre économie est principalement Nach nahezu 9 Prozent im Jahre 1986 nahmen sie 1987 um 7,5 due aux investissements productifs. Après avoir appro- Prozent zu und lagen damit erneut deutlich über dem durchché les 9 pour cent en 1986, ils ont augmenté de 7,5 pour cent schnittlichen Wirtschaftswachstum. Die Kapazitäten wurden en 1987, taux qui est à nouveau nettement supérieur à la croisauch 1987 praktisch voll beansprucht. Der private Konsum sance moyenne de l'économie. Les capacités ont pratiquewuchs im gleichen Ausmaß wie im Vorjahr. Angesichts dieser ment été mises à entière contribution l'an dernier également. anhaltend erfreulichen Konjunkturlage konnte auch die Zahl La consommation privée s'est accrue au même rythme der Erwerbstätigen ausgedehnt und die Arbeitslosenquote qu'en 1986. Cette situation conjoncturelle réjouissante a perauf 0,8 Prozent stabilisiert werden. Daß sich das Wachstum mis d'augmenter le nombre des personnes actives et de stabi- 1987 vermehrt auf den Dienstleistungssektor abstützte, zeigt liser le taux de chômage à 0,8 pour cent. Le développement sich an der relativ bescheidenen Zunahme der Industrieprorelativement faible de la production industrielle (1%) indiduktion von einem Prozent. Mit einer Beeinträchtigung der que qu'en 1987, la croissance a été essentiellement assurée preislichen Wettbewerbsfähigkeit hatten die Exportwirtschaft par le secteur des services. Notre industrie d'exportation et les und die mit Importen konkurrierenden Anbieter auf dem concurrents offrant leurs produits sur le marché indigène ont Inlandmarkt zu kämpfen. Der dafür relevante Indikator, der dû lutter contre un affaiblissement de leur compétitivité sur le reale exportgewogene Wechselkursindex, stieg gegenplan des prix. L'indicateur déterminant, à savoir l'indice du über dem Vorjahr im Jahresdurchschnitt um 4,0 Prozent und cours de change réel pondéré par nos exportations, a proerreichte im Dezember 1987 den provisorischen Wert von gressé de 4 pour cent en moyenne annuelle au regard de l'an- 114,6 Punkten. Der Dollarkurs sank im Jahresmittel von née précédente pour atteindre la valeur provisoire de 114,6 SFr. 1,796 (1986) auf SFr. 1,490 (1987), was einem Wertverlust points en décembre 1987. Quant au cours du dollar, il a der amerikanischen Valuta von 17 Prozent entspricht. Die chuté de 1 fr.796 (1986) à 1 fr. 49 (1987) en moyenne annuelle, Jahresteuerung blieb in der Schweiz gemessen am Konsuce qui correspond à une dépréciation de la monnaie amérimentenpreisindex mit 1,4 Prozent deutlich hinter der im Vorcaine de 17 pour cent. En Suisse, le renchérissement anschlag für 1987 getroffenen Annahme von 2,5 Prozent annuel (1,4%), calculé d'après l'indice des prix à la consomzurück. Die in der Folge des Kurssturzes an den Aktienbörsen mation, est demeuré bien inférieur aux 2,5 pour cent admis und des sich weiter abschwächenden Dollars expansivere lors de la budgétisation. La politique monétaire plus expansive Geldpolitik der Schweizerischen Nationalbank zeigte erwarpratiquée par la Banque nationale suisse à la suite de l'effontungsgemäß noch keine Auswirkungen auf die Teuerungsentdrement des cours aux bourses des actions et de l'affaiblissewicklung. Lediglich die Zinssätze schwächten sich ab. Die ment continuel du billet vert n'a, comme prévu, pas encore bereinigte Notenbankgeldmenge wurde infolge der zur Dolinfluencé le renchérissement. Seuls les taux d'intérêt ont flélarstützung durchgeführten Interventionen an den Devisenchi. En raison des interventions effectuées sur le marché des märkten um nahezu einen Prozentpunkt stärker ausgeweitet devises pour soutenir le dollar, la monnaie de banque centrale als ursprünglich geplant. Gesamthaft setzte sich der seit 1983 ajustée a été étendue de près d'une unité de pourcentage supanhaltende Konjunkturaufschwung 1987 mit verlangsamtem plémentaire par rapport à ce que l'on prévoyait initialement. Tempo fort. Während sich die Produktion im Dienstleistungs- D'une manière générale, l'essor conjoncturel observé depuis sektor und im Baugewerbe erhöhte, stabilisierte sie sich in der 1983 s'est poursuivi à une cadence ralentie l'an dernier. Alors Industrie und im verarbeitenden Gewerbe ungefähr auf dem que la production s'est accrue dans le secteur des services et Vorjahresnieveau. la construction, elle s'est stabilisée quasiment au niveau de l'année précédente dans l'industrie, notamment celle de transformation.

242 Auswirkungen der Konjunktur auf den Bundes- 242 Incidences de la conjoncture sur les finances haushalt fédérales Die Wirtschaftsentwicklung verlief 1987 etwas positiver, als L'économie a évolué un peu plus favorablement en 1987 qu'on bei der Aufstellung des Voranschlages noch angenommen ne l'avait admis lors de l'établissement du budget. En raison wurde. Insbesondere die rege Investitionstätigkeit ließ den notamment du volume important des investissements, le pro- Ertrag aus der Warenumsatzsteuer um über 260 Millionen duit de l'impôt sur le chiffre d'affaires a dépassé de 260 höher ausfallen als budgetiert. Die aufgrund der anhaltenden millions le montant budgété. Grâce à la croissance réelle Konsumfreudigkeit und der günstigen Wechselkursentwickconstante des importations due à une forte propension à lung real weiter wachsenden Importe führten zu über den consommer et à l'évolution positive des cours de change, le Erwartungen liegenden Einfuhrzollerträgen. An den Börproduit des droits d'entrée est supérieur aux prévisions. sen hingegen wurde die Dynamik der letzten Jahre gebro- Le dynamisme observé ces dernières années aux bourses chen. Obwohl sich die Ereignisse vom Oktober 1987 erst in s'est par contre brisé. Bien que les événements survenus en den Stempelsteuererträgen des Jahres 1988 auswirken octobre 1987 se répercuteront seulement en 1988 sur le renwerden, verzeichneten die Einnahmen aus Stempelabgaben dement des droits de timbre, les recettes à ce titre n'ont 1987 nur noch eine bescheidene Zunahme gegenüber dem augmenté que de 2 pour cent à peine en 1987 par rapport à Vorjahr um knapp 2 Prozent. Ausgabenseitig wirkten sich l'année précédente. Sur le plan des dépenses, le faible rendie nach wie vor tiefe Teuerung von 1,4 Prozent im Jahreschérissement (1,4% en moyenne par an) et la nette dépréciadurchschnitt und der weiter deutlich nachgebende Dollar tion du dollar ont freiné les flux de paiements. Grâce à une tendämpfend auf die Zahlungsströme aus. Dank der sinkenden dance à la baisse des taux d'intérêt, à la reconversion consé- Tendenz der Zinssätze, der dadurch ermöglichten Umwandcutive des emprunts à rémunération élevée en emprunts qui lung von höherin niedrigerverzinsliche Anleihen sowie der le sont moins ainsi qu'au remboursement de dettes de l'or- Rückzahlung von Schulden im Ausmaß von zwei Milliardre de deux milliards en 1986 et 1987, des économies appréden in den Jahren 1986 und 1987 konnten im Vergleich zur ciables ont été faites sur les dépenses d'intérêts en comparai- Rechnung 1986 und zum Voranschlag 1987 beachtliche Einson du compte de 1986 et du budget de 1987 (cf. chiffres 218.2 sparungen bei den Zinsausgaben erzielt werden (vgl. et 5). Ziff.218.2und5). 58 243 Wirkungen des Bundeshaushaltes auf die Wirt- 243 Incidences des finances fédérales sur l'évoluschaftsentwicklung tion économique 243.1 Der Staat stellt die für die Entwicklungsund Erneue- 243.1 En mettant à disposition l'infrastructure nécessaire rungstätigkeit von Wirtschaft und Gesellschaft notwendige au développement et au renouvellement de l'économie et de Infrastruktur zur Verfügung und greift damit in das Wirtla société, l'Etat intervient dans l'activité économique. Les schaftsgeschehen ein. Mit den Ausgaben des Bundes im dépenses de la Confédération pour ses besoins propres et les Eigenund im Transferbereich werden jedoch nicht nur wirttransferts ont toutefois non seulement des incidences éconoschaftliche, sondern auch soziale Wirkungen erzielt. Als Indimiques, mais également sociales. Pour indiquer l'influence kator für den Einfluß, welchen der Bund auf die Gesamtwirtqu'elle exerce sur l'ensemble de l'économie, on se sert de la schaft ausübt, kann als Hilfsgröße die Staatsquote gewählt quote-part de l'Etat, qui définit les dépenses de la Confédéwerden. Sie wird definiert als die Ausgaben des Bundes in Proration en pour-cent du produit intérieur brut. Ce chiffre-repère zent des Bruttoinlandproduktes. Diese Kennziffer betrug 1987 était de 9,35 pour cent en 1987, contre 9,54 pour cent l'année 9,35 Prozent und lag damit unter dem Vorjahreswert von 9,54 précédente. L'objectif que nous nous sommes fixé à moyen Prozent. Die mittelfristige Zielsetzung des Bundesrates, die terme, qui est de stabiliser cette quote-part à environ 10 pour Staatsquote auf dem Niveau von ungefähr 10 Prozent zu stabicent, s'est ainsi réalisé. lisieren, wurde damit erfüllt. Das Wachstum der Gesamtausgaben blieb 1987 mit 2,9 S'élevant à 2,9 pour cent en 1987, la croissance des Prozent um 2 Prozentpunkte hinter jenem des Bruttoinlanddépenses totales est restée inférieure de 2 unités de pourproduktes zurück. Dabei ist jedoch zu berücksichtigen, daß die centage à celle du produit intérieur brut. Rappelons, cepen- Ausgaben in ungeraden Jahren systembedingt in der Regel dant, qu'en raison du système adopté, les dépenses croissent nur unterdurchschnittlich wachsen. Die Bundesstaatsquote en règle générale moins rapidement que la moyenne, les nimmt daher in ungeraden Jahren eher ab. Grundsätzliche années impaires où la quote-part de la Confédération tend Aussagen über die trendmäßige Entwicklung der Staatsquote donc à baisser. Aussi faut-il, pour pouvoir donner une valeur können deshalb nur aufgrund längerfristiger Beobachtungen significative à celle-ci, observer l'évolution à plus long terme. gemacht werden. 1960 lag die Bundesstaatsquote noch bei 7 Cette quote-part était encore proche de 7 pour cent en 1960. Prozent. Als im Verlauf der sechziger Jahre die Infrastruktur L'infrastructure s'étant développée au cours des années ausgebaut werden mußte und dem Bund immer mehr Aufgasoixante et l'Etat fédéral ayant pris en charge des tâches touben übertragen wurden, stieg diese Quote allmählich auf über jours plus nombreuses, elle s'est ensuite élevée à plus de 10 10 Prozent. Im Jahre 1976 erreichte sie mit 11,3 Prozent einen pour cent. Pour des raisons conjoncturelles, il est vrai, elle a allerdings konjunkturbedingten Extremwert. Seit 1981 konnte atteint un taux maximum de 11,3 pour cent en 1976. Grâce à dank beharrlicher Sparbemühungen eine Stabilisierung des efforts d'économie soutenus, une stabilisation est interauf einem Niveau von rund 10 Prozent erreicht werden. venue dès 1981 à un niveau approximatif de 10 pour Die Erhaltung intakter Rahmenbedingungen für Wirtschaft cent. Le maintien de conditions générales intactes pour l'écound Gesellschaft erfordert in Zukunft vermehrte Anstrengunnomie et la société exige à l'avenir un engagement plus subgen im Umweltschutz, bei den Sozialversicherungen oder in stantiel dans la protection de l'environnement, au titre des Bildung und Forschung. Ein weiteres Absinken der Staatsassurances sociales ou dans la formation et la recherche. A quote ist daher nach Ansicht des Bundesrates nicht zu erwarnotre avis, il ne faut dès lors pas s'attendre à ce que la quoteten. part de l'Etat continue de baisser.

Bezieht man neben dem Zentralstaat auch die nachgeord- En incluant dans l'analyse — outre l'Etat central — les collecneten Gebietskörperschaften in die Betrachtung ein, so tivités publiques subordonnées, on constate que la weist die Schweiz im internationalen Vergleich mit Aus- Suisse possède la quote-part la plus faible comparativenahme von Japan die tiefste Staatsquote auf. In der Grafik auf ment aux autres pays, excepté le Japon. Le graphique de la Seite 59 ist auch ersichtlich, daß sich die Differenz zwischen page 59 montre également que la différence entre la Suisse et der Schweiz und Japan seit 1970 deutlich verringert hat. Wähle Japon a nettement diminué depuis 1970. Alors que la quoterend die Staatsquote von 1970 bis 1980 in den meisten Länpart de l'Etat avait augmenté sensiblement dans la plupart des dern noch deutlich anstieg, fand seither eine gewisse Abflapays entre 1970 et 1980, on enregistre depuis lors un certain chung statt. ralentissement.

Vergleicht man die Fiskalbelastung auf internationaler Si l'on compare la charge fiscale sur le plan international Ebene (Fiskaleinnahmen einschließlich Sozialversicherungs- (recettes fiscales, y compris les cotisations aux assurances beiträge in % des BIP), so zeigt sich ein ähnliches Bild wie bei sociales en % du produit intérieur brut), on constate une situader Staatsquote. Die Fiskalquote der USA sank allerdings 1980 tion analogue à celle de la quote-part de l'Etat. Il faut cepenunter jene der Schweiz. Dabei ist jedoch zu berücksichtigen, dant préciser que la quote-part des Etats-Unis n'a cessé de daß die Staatsquote in den USA seit 1980 ein überdurchcroître au-delà de la moyenne depuis 1980. Le déficit considéschnittliches Wachstum aufweist. Das Resultat der unterrable de cette nation résulte d'ailleurs d'évolutions diverschiedlichen Entwicklungen zwischen Staatsund Fiskalquote gentes entre la quote-part de l'Etat et la quote-part fiscale. En ist das beträchtliche Defizit in den USA. Die Fiskalquote in der Suisse, cette dernière n'a été que de peu supérieure à celle du Schweiz liegt seit 1960 nur wenig über jener Japans und deut- Japon depuis 1960, mais nettement inférieure aux quoteslich unter den Quoten der übrigen Vergleichsländer. parts des autres pays comparables.

Die wirtschaftsund gesellschaftspolitischen Wirkungen der Les incidences des dépenses sur l'économie et la société ne Ausgaben sind nicht nur von deren Umfang abhängig. Je nach dépendent pas uniquement de leur ampleur. Elles varient en Verwendungszweck und volkswirtschaftlichem Nutzen der effet selon l'affectation et l'utilité économique des dépenses jeweiligen Ausgaben zeigen sie unterschiedliche Wirkungen. engagées. De plus, l'Etat n'influence pas seulement l'écono- Zudem beeinflußt der Staat die Wirtschaft nicht nur über die mie par la politique qu'il suit en matière de dépenses, mais Ausgabenpolitik, sondern auch über die Einnahmenordégalement au travers du régime des recettes et par les nung und mittels der Rechtsnormen, welche die Rahmennormes légales, qui fixent le cadre de l'activité économibedingungen des wirtschaftlichen Geschehens festlegen. Die que. La quote-part de l'Etat ne saurait par conséquent servir 59

Staatsquote im internationalen Vergleich Fiskalbelastung im internationalen Vergleich Quote-part de l'Etat en comparaison Charge fiscale en comparaison internationale internationale Ausgaben öffentlicher Verwaltungen in % BIP Fiskaleinnahmen einschliesslich Sozialversicherungsbeiträge in % BIP Dépenses des administrations publiques en % du PIB Recettes fiscales y compris les contributions aux assurances sociales en % du PIB

10 10

1960 1970 1980 1985 1960 1970 1980 1985

Staatsquote kann aus diesem Grunde nicht als alleiniger Gradde seul critère pour mesurer l'influence d'une collectivité messer staatlichen Einflusses angesehen werden. publique. 243.2 Das Vorzeichen des Saldos der Finanzrechnung ist 243.2 Le solde du compte financier est un indicateur simein einfacher, aber grober Indikator, um die Einflüsse des Bunple, mais sommaire, pour évaluer l'impact des finances fédédeshaushaltes auf die Konjunktur abzuschätzen. Mit einem rales sur la conjoncture. Avec un excédent de plus d'un mil- Überschuß von über einer Milliarde in der Finanzrechnung liard au compte financier, la Confédération a exercé un effet übte der Bund im Jahre 1987 eher einen dampfenden modérateur sur l'évolution conjoncturelle en 1987. Effekt auf die konjunkturelle Entwicklung aus. Damit Comme l'année précédente déjà, l'Etat a ainsi agi selon les entsprach das staatliche Handeln — wie schon im Vorjahr — règles d'une politique financière anticyclique. En une période den Regeln einer antizyklischen Finanzpolitik. In Zeiten mit où les capacités sont entièrement accaparées et où sévit un ausgelasteten Kapazitäten und Inflationsgefahren ist es danger d'inflation, il est souhaitable que les finances fédérales begrüßenswert, wenn vom Bundeshaushalt nicht auch noch ne produisent pas elles aussi des effets stimulants sur la stimulierende Effekte auf die gesamtwirtschaftliche Nachdemande économique globale. Dans la présente situation 60

frage ausgehen. In der gegenwärtigen Konjunkturlage mit conjoncturelle comportant une activité toujours intense sur le nach wie vor reger Investitionstätigkeit, robustem privatem plan des investissements, une forte consommation privée et Konsum und einer hohen Kapazitätsauslastung ist der Einnahun degré élevé d'utilisation des capacités, l'excédent de menüberschuß nicht zur Finanzierung zusätzlicher Ausgaben recettes doit servir davantage à rembourser des dettes qu'à oder für Steuerentlastungen, sondern zur Rückzahlung von financer des dépenses supplémentaires ou à alléger la charge Schulden zu verwenden. Auf diese Weise verschafft sich der des impôts. La Confédération gagne ainsi une marge de Bund weiteren Spielraum für allfällige Maßnahmen zur manœuvre appréciable pour prendre des mesures destinées Bekämpfung rezessiver Konjunkturtendenzen. à combattre une éventuelle récession. Eine Zurückhaltung in der Finanzpolitik ist aus konjunkturpoli- Pour des raisons conjoncturelles, il y a également lieu de tischer Sicht auch deshalb erwünscht, weil die Geldpolitik saluer une politique financière plus réservée, du fait qu'en als Reaktion auf den Kurssturz an den Aktienbörsen im Oktoréponse à l'effondrement des cours des actions aux bourses ber expansiver gestaltet wurde. So nahm die Schweizerische en octobre dernier, la politique monétaire a été aménagée Nationalbank mit Rücksicht auf wechselkurspolitische Überlede manière plus expansive. C'est ainsi qu'eu égard à des impégungen und im Bestreben, das Bankensystem im Anschluß an ratifs de cours de change, et dans le soucis d'approvisionner den Kurssturz an den Aktienbörsen mit genügender Liquidität notre système bancaire en liquidités suffisantes à la suite de la zu versorgen, 1987 bewußt eine stärkere Ausdehnung der chute des cours aux bourses des actions, la Banque nationale bereinigten Notenbankgeldmenge in Kauf. Die durch diese suisse a accepté délibérément une plus forte extension de la Operationen geschaffene zusätzliche Liquidität birgt ein monnaie de banque centrale ajustée en 1987. Ce surplus de erhebliches Inflationspotential, falls sie nicht rechtzeitig wieliquidités créé par de telles opérations comporte en lui un der abgeschöpft wird. Änderungen in den Liquiditätsvorpotentiel d'inflation non négligeable s'il n'est pas épongé à schriften der Banken sowie die Einführung eines neuen Intertemps. La modification des prescriptions en matière de liquidibankenclearingsystems haben vermutlich ebenfalls zu einer tés des banques ainsi que l'introduction d'un nouveau sys- Entspannung auf dem Geldmarkt beigetragen, mit dem Resultème de clearing interbancaire ont probablement contribué tat eines Zinsrückgangs und einer Entspannung an der Wechelles aussi à décongestionner le marché de l'argent, avec pour selkursfront. corollaire une baisse du niveau de l'intérêt et une détente dans le domaine des cours de change.

244 Volkswirtschaftliche Gliederung der Ausgaben 244 Classification économique des dépenses Die Gliederung der Ausgaben nach volkswirtschaftlichen Kri- La classification des dépenses selon des critères économiterien erlaubt eine Beurteilung der staatlichen Aktivität im ques permet d'apprécier l'activité de l'Etat dans le contexte gesamtwirtschaftlichen Zusammenhang. Sie gibt zum Beimacro-économique. Elle renseigne par exemple sur les spiel Auskunft darüber, wieviel der Bund für seinen Eigenbedépenses que la Confédération consacre pour satisfaire ses darf ausgibt, und wieviel er an Dritte, an eigene Betriebe und propres besoins, sur les transferts à des tiers, à ses entre- Anstalten oder an nachgeordnete Gebietskörperschaften prises et établissements ou à des collectivités subordonüberträgt. Im weiteren gehen von Konsumrespektive Investinées. Les dépenses de consommation ou d'investissement tionsausgaben unterschiedliche volkswirtschaftliche Auswirdéploient par ailleurs différents effets sur notre économie. Des kungen aus. Eine detaillierte Orientierung über den Aufbau informations plus détaillées sur la structure économique des der volkswirtschaftlichen Ausgabengliederung enthalten die dépenses se trouvent dans les «Explications générales allgemeinen Erläuterungen zum Finanzhaushalt des Bundes concernant les finances de la Confédération» (papier rouge, (rotes Papier, Ziffer 232, S.214). Zahlenübersichten finden chiffre 232, p. 214). Les données chiffrées sont récapitulées sich in den Tabellen auf den Seiten 146 bis 149. dans les tables des pages 146 à 149. 244.1 Die Investitionsausgaben des Bundes stiegen 244.1 Les dépenses d'investissement de la Confédéragegenüber 1986 um 270 Millionen und erreichten 2888 Milliotion ont augmenté de 270 millions par rapport à 1986 pour nen. Dies entspricht einer Steigerung um 10 Prozent. Ihr Anteil s'établir à 2888 millions (+10%). Leur part dans l'ensemble an den Gesamtausgaben erhöhte sich damit von 11 Prozent im des dépenses a ainsi passé de 11 à 12 pour cent d'une année à Jahre 1986 auf 12 Prozent 1987. Die Investitionsausgaben l'autre. Ces dépenses se composent des setzten sich zusammen aus — Eigeninvestitionen von 434 Millionen, — investissements propres (434 millions), — Investitionsbeiträgen im Inland an öffentliche Haushalte, — contributions aux investissements dans le pays des collec- Bundesbetriebe und Dritte von 1950 Millionen sowie tivités publiques, des entreprises de la Confédération et des tiers (1950 millions), — Darlehen von 504 Millionen. — prêts (504 millions). Alle Investitionskategorien verzeichneten gegenüber dem Toutes les catégories d'investissements présentent une crois- Vorjahr überdurchschnittliche Wachstumsraten. Die Eigensance supérieure à la moyenne au regard de l'année précéinvestitionen wuchsen um 4,6 Prozent, wozu insbesondere dente. En raison surtout des dépenses consacrées aux bâti- Aufwendungen für Hochbauten der ETH in Zürich und Lauments des EPF de Zurich et de Lausanne ainsi qu'à l'informatisanne sowie für Informatik beigetragen haben. que, les investissements propres enregistrent une progression de 4,6 pour cent. Die starke Zunahme der Investitionsbeiträge um 146 Mil- Le fort accroissement des contributions aux investisselionen oder 8,1 Prozent im Vergleich zum Vorjahr ist ein Indikaments (+146 millions ou 8,1% par rapporta 1986) témoigne tor für die lebhafte Investitionstätigkeit auf allen Ebenen. des investissements importants effectués à tous les échelons. Mehr als die Hälfte der Investitionsbeiträge entfiel auf den Plus de la moitié de ces contributions est allée à la construction Straßenbau (1051 Mio gegenüber 993 Mio im Jahre 1986). Die de routes (1051 millions, contre 993 millions en 1986). Les 61

Investitionen der KTU und den SBB-Flughafenanschluß Coinentreprises de transport concessionnaires et le raccordement trin unterstützte der Bund mit 133 Millionen. Weitere Beiträge de l'aéroport de Cointrin au réseau des CFF ont bénéficié wurden verwendet für Investitionen in den Gewässerschutz d'une aide de 133 millions. D'autres contributions ont été utili- (175 Mio), Bodenverbesserungen und landwirtschaftliche sées pour des investissements à la protection des eaux (175 Hochbauten (124 Mio), den Zivilschutz (108 Mio) sowie Hochmillions), des améliorations foncières et des bâtiments agriund Berufsschulen (112 Mio). coles (124 millions), la protection civile (108 millions) ainsi que les universités et les écoles professionnelles (112 millions). Eine deutliche Zunahme gegenüber dem Vorjahr verzeichne- Les prêts et les participations ont nettement augmenté ten mit 26,3 Prozent die Darlehen und Beteiligungen. Mit par rapport à l'année précédente (+26,3%). Avec 504 millions, 504 Millionen wurde der Voranschlagswert von 553 Millionen le résultat est cependant resté inférieur aux 553 millions budallerdings nicht ganz erreicht. Insbesondere die Beteiligungen gétés. Les participations aux banques régionales de dévelopan regionalen Entwicklungsbanken und die Finanzhilfe in pement et l'aide financière accordée sous forme de crédits Form von Mischkrediten wurden nicht im erwarteten Ausmaß mixtes n'ont en particulier pas été accrues dans la mesure préausgedehnt. Die starke Zunahme gegenüber dem Vorjahr ist vue. La forte progression au regard de 1986 provient surtout insbesondere auf die um 85 Millionen gestiegenen Vordes avances au titre de la garantie contre les risques à l'exporschüsse an die Exportrisikogarantie zurückzuführen. tation, qui ont crû de 85 millions.

Der in der Vergangenheit festzustellende Trend zu einer Ver- La tendance à une diminution de la part des investissements ringerung des Investitionsanteils wurde 1987 gestoppt. Der observée par le passé s'est arrêtée en 1987. Cette part dans les Anteil der Investitionen an den gesamten Ausgaben stieg von dépenses totales s'est accrue de 11,3 à 12,1 pour cent de 1986 11,3 Prozent im Jahre 1986 auf 12,1 Prozent 1987. Allerdings à 1987. On note cependant certaines modifications de moinergaben sich geringe Verschiebungen zugunsten der Darledre importance en faveur des prêts dont leur part a crû de hen. Deren Anteil stieg von 15,2 Prozent 1986 auf 17,5 Prozent 15,2 pour cent en 1986 à 17,5 pour cent en 1987. Les contri- 1987. Den weitaus größten prozentualen Anteil an den Investibutions aux investissements représentent toujours — et tionsausgaben verzeichneten jedoch nach wie vor die Invede loin — le pourcentage le plus élevé des dépenses d'invesstitionsbeiträge mit 67,5 Prozent. Damit löst der Bund bei tissement (67,5%). La Confédération crée ainsi un volume den Beitragsempfängern ein wesentlich größeres Investid'investissements nettement plus grand auprès des bénéfitionsvolumen aus. Auf die Eigeninvestitionen entfielen ciaires. Les investissements propres revendiquent 15 pour 1987 15,0 Prozent nach 15,9 Prozent im Jahre 1986. Die Wettcent, comparé à 15,9 pour cent en 1986. La compétitivité et la bewerbsund Leistungsfähigkeit der schweizerischen Volkscapacité productive de notre économie ne sont toutefois pas wirtschaft wird jedoch nicht nur durch diese eng definierten renforcées uniquement par ces investissements à définition Investitionen gestärkt. Dazu tragen auch die Ausgaben für Bilrestreinte. Les dépenses pour la formation et la recherche dung und Forschung bei. Neben den erheblichen Aufwendunfournissent également leur contribution. En plus des gen für die bundeseigenen Bildungsund Forschungsstätten dépenses importantes consacrées aux établissements fédéleistete der Bund weitere Beiträge. So steigerte er zum Beiraux servant à la formation et à la recherche, la Confédération spiel die Zahlungen an den Schweizerischen Nationalfonds a versé d'autres contributions. C'est ainsi qu'elle a relevé de von 195 Millionen im Jahre 1986 um 5,6 Prozent auf 206 Millio- 195 à 206 millions (+5,6%), entre 1986 et 1987, ses paiements nen im Rechnungsjahr. In den Zahlen derTabelle auf Seite 146 au Fonds national suisse. Les chiffres indiqués dans le tableau sind die Investitionen der SBB (1022 Mio) und der PTT (2600 de la page 146 ne comprennent pas les investissements des Mio) nicht enthalten. CFF (1022 millions) ni ceux des PTT (2600 millions).

Zur Beurteilung der Investitionstätigkeit des Bundes sind Pour mieux évaluer les investissements de la Confédération, il jedoch auch die Investitionen dieser Betriebe zu berücksichtifaut également tenir compte des sommes investies par ces gen. Zusammengerechnet übertrafen sie diejenigen der Bundeux régies, qui sont au total supérieures de près d'un milliard desverwaltung fast um eine Milliarde. Ihr Anteil an den konsoà celles de l'administration fédérale. Leur part dans les inveslidierten Investitionen beträgt fast 60 Prozent. Ein nahezu tissements consolidés est proche de 60 pour cent. L'Entregleich hohes Investitionsvolumen wie der Bund weisen die prise des PTT représente un volume d'investissements pres- PTT auf. que aussi élevé que celui de la Confédération.

Veränderungen gegenüber dem Vorjahr Variations par rapport à l'année précédente MioFr. %

Bund + 270 + 10,3 Confédération

— Eigeninvestitionen + 19 + 4,6 — Investissements propres — Investitionsbeitr-äge + 146 + 8,1 — Contributions aux investissements — Darlehen und Beteiligungen. + 105 + 26,3 — Prêts et participations

SBB (netto)1 + 74 + 7,8 CFF (montants nets)1

— Bahnanlagen + 55+8,6 Installations ferroviaires — Rollmaterial 10 - 4,3 Matériel roulant

PTT + 331 + 14,6 PTT

Total + 675 + 11,6 Total

1 1 Ohne Beiträge Dritter (z.B. des Kantons Zürich für die S-Bahn). Sans les contributions de tiers (p.ex. du canton de Zurich pour le réseau express régional). 62

Stärker als die Investitionen des Bundes wuchsen jene der PTT Les investissements des PTT ont augmenté plus fortement (+14,6%). Mit 2,6 Milliarden liegen sie nur noch um 288 Millio- (+14,6%) que ceux de la Confédération. S'élevant à 2,6 milnen hinter den Bundesinvestitionen zurück. Bei den SBB wurliards, ils ne sont inférieurs que de 288 millions à ces derniers. den die Bahnanlagen kräftig ausgebaut, während beim Roll- Pour ce qui est des CFF, ils ont développé considérablement material ein leichter Rückgang gegenüber dem Vorjahrzu verleurs installations ferroviaires, tandis qu'on enregistre un zeichnen war. Gesamthaft stiegen die Investitionen der SBB léger recul dans le domaine du matériel roulant par rapport à um fast 8 Prozent. 1986. Leurs investissements ont dans l'ensemble augmenté de près de 8 pour cent.

Gegenüber dem Vorjahr nahmen die gesamten Investitio- Le montant total des investissements s'est accru de 11,6 nen mit 11,6 Prozent überdurchschnittlich zu. Die Wachspour cent, soit au-delà de la moyenne par rapport à l'année tumgsrate übertraf sowohl jene der gesamtwirtschaftlichen précédente. Cette croissance est supérieure tant à celle de Investitionen als auch jene der Gesamtausgaben deutlich. l'ensemble des investissements de notre économie qu'à celle Damit schufen der Bund und seine Betriebe in zentralen Bereides dépenses totales. La Confédération et ses régies ont ainsi chen wichtige infrastrukturelle Voraussetzungen für das créé, dans certains secteurs élémentaires, des bases imporzukünftige Wirtschaftswachstum. tantes sur le plan de l'infrastructure dont bénéficiera la croissance future de l'économie.

244.2 Die Ausgaben im bundeseigenen Bereich umfas- 244.2 Les dépenses pour les propres besoins de la sen im wesentlichen die Aufwendungen für den Betrieb und Confédération comprennent en substance les charges den Unterhalt der Verwaltung, der Armee, der Eidgenössid'exploitation et d'entretien de l'administration, de l'armée, schen Technischen Hochschulen und der Annexanstalten des écoles polytechniques fédérales et de leurs établissesowie die Eigeninvestitionen, die Rüstungsausgaben und die ments annexes ainsi que les investissements propres, les Verzinsung der Schulden. dépenses d'armement et les intérêts de la dette.

Auf diesen Bereich entfielen 34,4 Prozent der Gesamtausga- Ce domaine a absorbé 34,4 pour cent des dépenses totales ou ben oder 8,2 Milliarden. Der Anteil dieser Ausgaben ist weiter- 8,2 milliards. La part de ces dépenses continue de régresser. hin rückläufig. Im Jahre 1960 lag er noch bei über 56 Prozent, En 1960, elle s'élevait encore à plus de 56 pour cent, dix ans zehn Jahre später bei über40 Prozent und im Jahre 1980 bei 35 plus tard à plus de 40 pour cent et en 1980 à quelque 35 pour Prozent. Im Vergleich zum Vorjahr stagnierten die Ausgaben cent. Les dépenses pour les besoins propres ont pratiquement im Eigenbereich praktisch. Eine überdurchschnittliche Zustagné au regard de 1986. Seuls les investissements propres nahme war nur bei den Eigeninvestitionen mit 4,6 Prozent zu dénotent un accroissement particulièrement élevé (+4,6%). verzeichnen. Die Besoldungen sowie die Konsumausgaben Les traitements et les dépenses de consommation n'ont augnahmen mit 2,1 respektive 0,4 Prozent nur noch in bescheidementé que modérément (respectivement 2,1 et 0,4%). Pour nem Ausmaß zu. Deutlich rückläufig war aus den erwähnten les raisons susmentionnées, les intérêts débiteurs ont sensi- Gründen die Belastung mit Passivzinsen. Auch die Rüstungsblement diminué. Les dépenses d'armement ont continué de ausgaben bildeten sich nach einer Zahlungsspitze im Jahre baisser après la pointe de paiements enregistrée en 1985. 1985 weiter zurück. Nachdem diese Ausgaben schon im Vor- Alors qu'elles avaient déjà reculé de plus 300 millions l'année jahr um über 300 Millionen sanken, reduzierten sie sich 1987 précédente, celles-ci se sont encore réduites de 138 millions nochmals um 138 Millionen. en 1987.

n flw^dMns,U «susliait Veränderungen gegenüber Compte 'farrââru Vorjahr Variations par rapport à l'année précédente Mio Fr. %

Ausgaben insgesamt [??! + 670 + 2,9 Dépenses totales

Eigenbereich [, 8,2' + 29 + 0,4 Besoins propres

— Besoldungen und Sozialleistungen . . fi ■ 2 + 55 + 2,1 — Traitements et prestations sociales — Konsum von Gütern und Diensten. . . K-41 + 17 + 0,4 — Consommation de biens et de services — Passivzinsen fo F 62 5,8 — Intérêts débiteurs — Eigen Investitionen f" ■ ? 19 + 4,6 — Investissements propres

Übertragungen + 641 + 4,3 Transferts — Übertragungen an Dritte + 97 + 2,4 — Transferts à des tiers — Übertragungen an eigene Betriebe + 152 + 3,3 — Transferts à des entreprises et étaund Anstalten blissements de la Confédération — Übertragungen an öffentliche Haus- + 287 + 4,8 — Transferts à des collectivités publihalte ques — Darlehen und Beteiligungen + 105 + 26,3 — Prêts et participations

Die wichtigsten Komponente im Transferbereich stellen Les transferts, qui comportent essentiellement ceux dont nach wie vor die Übertragungen an öffentliche Haushalte mit bénéficient les collectivités publiques, représentent plus de 26 über 26 Prozent am Gesamthaushalt dar. Mit über 12 Prozent pour cent des dépenses totales. Les contributions aux nahmen hier die Beiträge an laufende Ausgaben überdurchdépenses courantes accusent une progression particulièreschnittlich zu. Ursache dafür waren deutliche Erhöhungen bei ment élevée (plus de 12%). Elle provient d'un net relèvement den Ergänzungsleistungen zur AHV und IV, bei den Kostenbeides prestations complémentaires à l'AVS et à l'Ai, des contri- 63

trägen an Viehhalter im Berggebiet sowie bei den Rückerstatbutions aux frais des détenteurs de bétail dans les régions de tungen von Fürsorgeauslagen an Kantone im Asylbereich. Die montagne ainsi que des remboursements de frais d'assis- Kantonsanteile an Steuern gingen, wie üblich in ungeraden tance aux cantons dans le domaine du droit d'asile. Comme Jahren, zurück. Die Investitionsbeiträge verzeichneten wie c'est habituellement le cas les années impaires, les quotesbereits erwähnt eine starke Zunahme gegenüber dem Vorparts des cantons aux recettes fiscales ont diminué. Rappejahr. Zum Transferbereich gehören schließlich die Übertralons que les contributions aux investissements ont fortement gungen an Dritte (+2,4%), an eigene Betriebe und Anstalten crû par rapport à l'année précédente. Enfin, on compte sous (+3,3%) sowie die außerordentlich stark gestiegenen Darlece titre les transferts à des tiers (+2,4%), aux propres entrehen und Beteiligungen (+26,3%). prises et établissements (+3,3%) ainsi que les prêts et les participations, qui ont augmenté considérablement (+26,3%).

3 Gesamtrechnung 3 Compte général 31 Überblick 31 Aperçu général 311 Die lückenlose Übersicht über alle Vorgänge der Haus- 311 Pour pouvoir examiner la gestion des finances, il haltsführung ist eine unentbehrliche Grundlage für die Überimporte d'avoir une parfaite vue d'ensemble de toutes les prüfung des Finanzgebarens. Über die Finanzrechnung hinaus opérations budgétaires. A cet effet, il convient d'avoir, en plus gehört dazu der Nachweis über die Veränderung und die du compte financier, des informations sur la modification et la Zusammensetzung des Vermögens. Zu diesem Zweck führt composition de la fortune. C'est pourquoi la Confédération der Bund in Ergänzung der Finanzrechnung eine Gesamtcomplète son compte financier par un compte général, qui rechnung, in welcher Wertverzehr (Aufwand) und Wertzudélimite dans le temps la diminution (charges) et l'augmentawachs (Ertrag) periodengerecht abgegrenzt werden. Das tion (revenus) de la fortune. Le résultat du compte général cor- Ergebnis der Gesamtrechnung entspricht im Aussagegehalt respond, en substance, au solde du compte de pertes et prodem Saldo der privatwirtschaftlichen Erfolgsrechnung beziefits en usage dans l'économie privée ou au résultat du compte hungsweise dem Abschluß der laufenden Rechnung des kande fonctionnement adopté par le modèle comptable des cantonalen Modells. In diesem Zusammenhang verweisen wir auf tons. A ce propos, nous vous renvoyons aux «Explications die «Allgemeinen Erläuterungen zum Finanzhaushalt des Bungénérales concernant les finances de la Confédération», lesdes», wo das Rechnungssystem des Bundes näher beschriequelles définissent en détail le système comptable de la ben und dem privatwirtschaftlichen Rechnungswesen sowie Confédération en le comparant à celui de l'économie privée et dem Modell der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren au modèle de la Conférence des directeurs cantonaux des gegenübergestellt wird (vgl. ziegelroter Teil, S.202f.). finances (cf. partie rouge brique, p.202s.). Die Gesamtrechnung baut auf der Finanzrechnung auf. Diese Le compte général repose sur le compte financier, lequel enthält alle aus der Aufgabenerfüllung anfallenden Ausgaben englobe toutes les dépenses et recettes de la période du und Einnahmen der Rechnungsperiode. Um vom Finanziecompte qui découlent de l'exécution des tâches confiées à rungserfolg zum vermögensmäßigen Ergebnis, dem Dekl'Etat. Pour dégager du résultat de financement le résultat kungserfolg, zu gelangen, werden in einem ersten Schritt jene patrimonial ou le degré de couverture, il faut d'abord neutra- Ausgaben und Einnahmen, die reine Vermögensumschichliser les dépenses et les recettes qui constituent de simples tungen (wie die Darlehensgewährung oder -rückzahlung) dartransferts d'actifs, par exemple l'octroi ou le remboursement stellen, neutralisiert: de prêts, — die Investitionsausgaben für Immobilien, Darlehen, Betei- — en capitalisant les dépenses d'investissement pour les ligungen und Vorräte durch Aktivierung (vgl. Aufwandimmeubles, les prêts, les participations et les stocks (cf. minderungen in der Tabelle S.65) diminutions de charges dans le tableau de la page 65), — die Immobilienverkäufe, Darlehensrückzahlungen und — en inscrivant au passif les ventes d'immeubles, les Einlagen zweckgebundener Einnahmen in Rückstellungen remboursements de prêts et les variations de recettes durch Passivierung (vgl. Ertragsminderungen in der affectées dans les provisions (cf. diminutions de revenus Tabelle S.66). dans le tableau de la page 66). In einem zweiten Schritt wird zusätzlich der in der Finanzrech- Ensuite, il s'agit de tenir compte des charges et revenus nung nicht enthaltene buchmäßige Aufwand und Ertrag comptables qui ne figurent pas dans le compte financier. Les erfaßt. Ins Gewicht fallen auf der Aufwandseite insbesondere charges comprennent notamment les amortissements et les die Abschreibungen und die internen Zuweisungen des Bunversements internes de la Confédération à la Caisse fédérale des an die Versicherungskasse sowie ertragsseitig die Entd'assurance, alors que les revenus se composent des prélèvenahmen aus jenen Rückstellungen, die aus zweckgebundenen ments sur les provisions alimentées par des recettes affectées Einnahmen geäufnet worden sind (Entnahmen aus sogenann- (prélèvements au titre des financements dits spéciaux). ten Spezialfinanzierungen). 312 Die Gesamtrechnung des Bundes wies für das abge- 312 Avec des charges s'élevant à 24197 millions et des laufene Jahr bei einem Aufwand von 24197 Millionen und revenus totalisant 24541 millions, le compte général de einem Ertrag von 24541 Millionen einen Reinertrag von 344 1987 se solde par un boni de 344 millions (935 millions en Millionen auf (1986: Reinertrag 935 Mio). Als Folge dieses 1986). Celui-ci a ramené le découvert du bilan à 17161 millions Ertragsüberschusses verminderte sich der Fehlbetrag der à fin 1987 (17 505 à fin 1986). Le tableau ci-après indique com- Bilanz Ende 1987 auf 17161 Millionen (1986:17505 Mio). Über ment se décompose le compte général: die Zusammensetzung der Gesamtrechnung orientiert die folgende Übersicht. 64

Rechnung Voranschlag Rqchrjungj Differenz zu Compte Budget iCorrtpta ' Différence par rapport au 1986 1987 . tSB7 V V1987 B R1986 C Millionen F-fanlfen jr millions de francs Aufwand 23 802 24 406 - 209 + 395 Charges Finanzrechnung 23176 24 225 379 + 670 Compte financier Vermögensveränderungen1 + 626 +181 + 170 - 275 Variations de la fortune1

Ertrag 24 737 24 156 + 385 - 196 Revenus Finanzrechnung 25144 24 396 + 506 - 242 Compte financier Vermögensveränderungen2 — 407 — 240 121 + 46 Variations de la fortune2

Ergebnis + 935 — 250 + 594 - 591 Résultat Reinaufwand (—) Déficit (-) Reinertrag (+) Boni {+) Finanzrechnung +1 968 + 171 + 885 - 912 Compte financier Vermögensveränderungen3 — 1 033 — 421 291 + 321 Variations de la fortune3 1 Saldo zwischen buchmässigem Aufwand und Aufwandminderun- 1 Solde entre charges comptables et diminution des charges (cf. gen in der Tabelle S.65. tableau de la p. 65). 2 2 Saldo zwischen buchmässigem Ertrag und Ertragsminderungen Solde entre revenus comptables et diminution des revenus (cf. in der Tabelle S. 66. tableau de la p. 66). 3 3 Saldo aus den unter Fussnoten 1 und 2 angesprochenen Saldi. Différence entre les soldes figurant sous les renvois 1 et 2.

313 Erfreulicherweise schließt die Rechnung 1987 bereits 313 II est réjouissant de constater que, pour la deuxième zum zweiten Mal hintereinander mit einem Ertragsüberfois consécutive, le compte de 1987 se solde par un excédent schuß ab. Der Voranschlag sah noch einen Aufwandüberde revenus, alors que le budget prévoyait encore un excéschuß von 250 Millionen vor. Mit 344 Millionen macht der dent de charges de 250 millions. Avec 344 millions, l'accrois- Vermögenszuwachs allerdings nur rund einen Drittel des im sement de la fortune ne représente toutefois plus qu'environ Vorjahr erreichten Betrages aus. Aufgrund der positiven un tiers du montant réalisé l'année précédente. Grâce aux Ergebnisse der Gesamtrechnung kann der Bilanzfehlbetrag, in résultats positifs du compte financier, le découvert du bilan Übereinstimmung mit Art.42bis der Bundesverfassung, wiepeut être réduit quelque peu, conformément à l'art.42bis de la derum etwas abgetragen werden. Gemessen an den Gesamt- Constitution. Proportionnellement au volume des dépenses et ausgaben wie auch im Verhältnis zur Wertschöpfung (gemesà la valeur ajoutée (calculée d'après le PIB), le découvert de la sen am BIP) liegt der Fehlbetrag des Bundes unter dem Stand Confédération est inférieur au niveau de 1980. von 1980.

Fehlbetrag der Bilanz in % Découvert du bilan en % der Gesamtausgaben des Bruttoinlandproduktes des dépenses totales du produit intérieur brut 1950 477 40 1960 240 17 1970 26 2 1980 76 8 1985 81 8 1987 72 7

Wie in den Vorjahren schloß die Gesamtrechnung ver- A l'instar des années précédentes, le résultat du compte génégleichsweise schlechter ab als die Finanzrechnung. Die Differal est moins favorable que celui du compte financier. Les 712 renz zwischen vermögensmäßigem und kassenmäßimillions qui constituent le résultat des variations de la gem Ergebnis von 712 Millionen ist in erster Linie darauf fortune proviennent surtout du fait que les contributions zurückzuführen, daß die Arbeitgeberleistungen des Bundes d'employeur (310 millions) versées par la Confédération à la an die rechtlich unselbständige und rechnungsmäßig inte- Caisse fédérale d'assurance — qui est une institution sans pergrierte Eidg. Versicherungskasse von 310 Millionen wie auch sonnalité juridique propre, dont le compte est intégré dans le der Zinsaufwand für die vom Bund verwalteten Kassenmittel compte d'Etat — et les charges d'intérêts (410 millions) affecvon 410 Millionen als rein interne Vorgänge nicht in der Finanztant les fonds de la caisse gérés par la Confédération sont des rechnung erscheinen, sondern direkt der Gesamtrechnung opérations purement internes qui ne figurent pas au compte belastet werden. Einen zusätzlichen rein buchmäßigen Auffinancier, mais qui grèvent directement le compte général. Il wand stellen die Abschreibungen von 468 Millionen dar. Diese faut y ajouter les amortissements se chiffrant à 468 millions, Mehraufwendungen werden durch die Aktivierung des Nettoqui représentent une charge purement comptable. Celle-ci ne zuwachses von bilanzierungsfähigen Investitionen (Ausgaben sera compensée qu'en partie par la capitalisation de l'accroisfür Immobilien, Darlehen, Beteiligungen und Vorräten, abzügsement net des dépenses d'investissement portées au bilan lich Darlehensrückzahlungen und Verkäufen von Investitions- (charges afférentes aux immeubles, prêts, participations et gütern) von 525 Millionen nur teilweise ausgeglichen. Eine stocks, moins les remboursements de prêts), qui s'élèvent à weitere Belastung der Gesamtrechnung ergab sich aus dem 525 millions. Ce qui grève également le compte général, c'est Umstand, daß die zweckgebundenen Treibstoffzolleinnahle fait que le produit affecté des droits sur les carburants a men im abgelaufenen Jahr die zweckfinanzierten Straßenausdépassé de 274 millions, l'an dernier, les dépenses routières gaben um 274 Millionen übertrafen und der daraus resultiecouvertes par ceux-ci et que l'excédent de recettes qui en est rende Einnahmenüberschuß in die Rückstellung «Straßenverrésulté a été versé à la provision pour la circulation routière. kehr» eingelegt wurde. 65

32 Aufwand 32 Les charges

321 Der Gesamtaufwand des Bundes weist mit einer 321 En augmentation de 395 millions ou 1,7 pour cent par Zunahme gegenüber dem Vorjahr von 395 Millionen bzw. 1,7 rapport à l'année précédente, les charges totales présen- Prozent ein geringeres Wachstum als die Ausgaben der tent une croissance plus faible que les dépenses du compte Finanzrechnung auf (+2,9%). Der buchmäßige Aufwand aus financier (+2,9%). Les charges comptables causées par les Abschreibungen, Einlagen in die Rückstellung der Eidg. Versiamortissements, les versements à la provision de la Caisse cherungskasse und Debitorenverlusten hat sich im vergangefédérale d'assurance et les pertes sur débiteurs ont diminué nen Jahr um 89 Millionen auf 1207 Millionen zurückgebildet. de 89 millions l'an dernier pour s'établir à 1207 millions. Le Die Aufwandminderungen infolge Aktivierung von Investirecul des charges découlant de la capitalisation des dépenses tionsausgaben beliefen sich auf 856 Millionen (1986:670 Mio). d'investissements se chiffre à 856 millions (670 millions en Die nachstehende Tabelle zeigt den gesamten Aufwand 1986). Le tableau ci-après énumère les charges totales clasgegliedert nach den einzelnen Aufwandkategorien. sées par catégories.

Rechnung Voranschlag Differenz zu Compte Budget ' Différence par rapport au 1S86 1987 V1987B R1986C Millionen FiJ Mu ms de francs Total Aufwand 23S02 ,24 406 Jàl - 209 + 395 Charges totales

Ausgaben der Finanz- 23176 24 225 - 379 + 670 Dépenses du compte finanrechnung cier

Buchmäßiger Aufwand. . 1 296 1042 + 165 - 89 Charges comptables

— Abschreibungen und Wert- 306' 358 + 110 + 162 — Amortissements et berichtiguhgen réévaluations Immobilien 242 261 + 28 + 47 Immeubles Darlehen 48 13 + 94 + 59 Prêts Beteiligungen 16}. 14 - 12 - 14 Participations Zu tilgende Ausgaben — 70 + 70 Dépenses à amortir

— Einlagen in die Rückstel- 906 .631 62 - 213 — Versements aux provilung ËVK sions de la CFA

— Verschiedener Aufwand. . 84 53 7 - 38 — Diverses charges Verluste auf Forderungen .... 77 53 16 - 40 Pertes sur débiteurs Übriges . , 7 + 9 + 2 Autres charges

Aufwandminderungen — 670 -861 + 5 — 186 Diminutions de charges

— Aktivierung von Investi-, . — 670 -861 + 5 — 186 — Capitalisation de dépentionsausgaben ses d'investissement Immobilien — 256 -307 25 — 76 Immeubles Darlehen -383 -539 + 37 — 119 Prêts Beteiligungen — 16 - 14 + 12 + 14 Participations Vorräte — 15 - 1 19 — 5 Stocks

322 Die Abschreibungen auf den Immobilien wurden 322 Les amortissements sur les immeubles ont été opénach den Grundsätzen von Art. 23 der Finanzhaushaltverordrés conformément aux règles définies à l'article 23 de l'ordonnung vom 15.Januar 1986 (SR 611.01) vorgenommen. Insgenance du 15 janvier 1986 sur les finances de la Confédération samt ergab sich ein Abschreibungsbedarf von 289 Millionen (RS 611.01). Les besoins d'amortissement se sont élevés à 289 (1986 242 Mio). — Die Darlehen sind gemäß Finanzhaushaltmillions au total (242 millions en 1986). — Selon la loi sur les gesetz unter Rücksichtnahme auf ihre Einbringlichkeit zu finances de la Confédération, les prêts sont évalués eu égard à bewerten, während Beteiligungen jeweils sofort abgeschriela possibilité de les recouvrer, tandis que les participations ben werden. Besondere Probleme stellen sich bei der Bewerdoivent être amorties aussitôt. L'évaluation des prêts à l'étrantung der Auslanddarlehen. Da die Entwicklung der wirtschaftger pose des problèmes particuliers. Comme l'évolution de la lichen und politischen Lage der Schuldnerländer nicht immer situation politique ou économique des pays débiteurs ne peut zuverlässig abgeschätzt werden kann, ist eine Beurteilung der pas toujours être évaluée avec certitude, il est souvent difficile Risiken im Einzelfall häufig recht schwierig. In der Rechnung d'apprécier les risques dans chaque cas d'espèce. C'est pour- 1987 wurde nun diesem Umstand dadurch Rechnung getraquoi une réévaluation générale de 30 pour cent a été effectuée gen, daß auf den neuen Auslanddarlehen sowie auf jenen, dans le compte de 1987 sur les nouveaux prêts accordés à die bisher nicht wertberichtigt worden sind, eine allgemeine l'étranger et sur ceux qui n'avaient pas encore été réévalués. Wertberichtigung von 30 Prozent vorgenommen wurde. Die- Ce poste global de réévaluation, auquel il peut être recouru ser globale Wertberichtigungsposten, der zur Deckung von pour couvrir des pertes éventuelles sur des prêts à l'étranger, allfälligen Verlusten auf den Auslanddarlehen herangezogen s'élevait à 98 millions à fin 1987. Par mesure de prudence dans werden kann, belief sich Ende 1987 auf 98 Millionen. Im Sinne l'établissement du bilan, nous avons maintenu les réévaluaeiner vorsichtigen Bilanzierung wurden die bis 1986 vorgetions individuelles de prêts à l'étranger de 100 pour cent qui nommenen Einzelwertberichtigungen auf Auslanddarlehen avaient été faites jusqu'en 1986. Les nouveaux acomptes ont von 100 Prozent beibehalten. Ebenfalls zu 100 Prozent abgeégalement été amortis à 100 pour cent, dans la mesure où des schrieben wurden auch neue Teilzahlungen, soweit aufgrund premières tranches de crédit avaient été accordées et pleinevon früher abgeschlossenen Darlehensverträgen bereits vor ment réévaluées avant 1987 déjà sur la base de contrats 1987 erste Kredittranchen geleistet und voll wertberichtigt de prêts conclus précédemment. — Une première tranche worden sind. — Von der 1982 im Zusammenhang mit dem Leide 70 millions a été amortie l'an dernier sur les paiements stungsauftrag aktivierten Zahlungsspitze zugunsten der SBB très élevés portés à l'actif en 1982 au profit des CFF, confor- 66

von 360 Millionen (AS 1982 310) wurde im abgelaufenen Rechmément au mandat de prestations (360 millions, RO 1982 nungsjahr eine erste Tranche von 70 Millionen abgeschrieben. 310).

Die Einlage in die Rückstellung der Eidg. Versicherungs- Les 693 millions versés à la provision de la Caisse fédérale kasse von 693 Millionen (1986:906 Mio) setzt sich zusammen d'assurance (CFA) (906 millions en 1986) se répartissent à aus den Arbeitgeberleistungen des Bundes von 310 Millionen raison de 310 millions (471 millions en 1986) pour les contribu- (1986: 471 Mio), der Verzinsung der Guthaben beim Bund von tions d'employeur de la Confédération, 410 millions (373 mil- 410 Millionen (1986: 373 Mio) abzüglich dem Ausgabenüberlions en 1986) pour la rémunération des avoirs auprès de la schuß der EVK von 27 Millionen (1986: Einnahmenüberschuß Confédération, moins l'excédent de dépenses de la CFA de 27 von 62 Mio). Für Einzelheiten verweisen wir auf Ziffer 222.3, millions (excédent de recettes de 62 millions en 1986). Pour de S.37, auf die Übersicht im Tabellenteil, S. 172 sowie auf die plus amples détails, nous vous renvoyons au chiffre 222.3 de Darstellung der EVK im Anhang zu dieser Botschaft, S.612. la page 37, au tableau de la page 172 ainsi qu'à l'annexe du Unter Einrechnung der buchmäßigen Zinsvergütungen für die présent message, p. 612. Compte tenu des bonifications beim Bund angelegten Mittel der EVK beträgt der Zinsaufcomptables d'intérêt pour les fonds de la CFA placés auprès wand der Gesamtrechnung 1413 Millionen (Zinsausgaben de la Confédération, les charges d'intérêts du compte der Finanzrechnung: 1003 Mio). Dies sind 5,8 Prozent des général s'élèvent à 1413 millions (dépenses d'intérêts du Gesamtaufwandes. compte financier: 1003 millions), montant qui correspond à 5,8 pour cent des charges totales.

Die Aufwandminderungen infolge Aktivierung von Investi- La diminution des charges consécutive à la capitalisation tionsausgaben beliefen sich auf 856 Millionen (1986:670 Mio). des dépenses d'investissement a atteint 856 millions (670 mil- Die in der Finanzrechnung ausgewiesenen Zahlungen für lions en 1986). Les paiements portés au compte financier pour Immobilien, Darlehen, Beteiligungen und Vorräte stellen reine les immeubles, les prêts, les participations et les stocks sont Vermögensumschichtungen dar, welche die Gesamtrechde simples transferts de fortune qui ne grèvent pas le compte nung des Bundes nicht belasten. Diese Ausgaben werden général. Par conséquent, ces dépenses inscrites à l'actif du durch Bilanzierung auf der Aktivseite vermögensmäßig neubilan n'affectent pas la fortune (augmentation des investissetralisiert (Zuwachs an Investitionen). ments).

33 Ertrag 33 Les revenus 331 Der für die Aufwanddeckung verfügbare Gesamter- 331 Le total des revenus disponibles pour la couverture trag erreichte im letzten Jahr den Betrag von 24541 Millionen. des charges s'est élevé à 24541 millions en 1987. Etant donné Da die Darlehensrückzahlungen sowie die Verkäufe von Inveque les remboursements de prêts ainsi que les ventes de biens stitionsgütern keinen Ertrag darstellen (reine Vermögensumd'investissement ne sont pas des revenus (ils ne modifient schichtungen) und der Überschuß der zweckgebundenen que la composition de la fortune) et que l'excédent du produit Treibstoffzolleinnahmen in die Rückstellung Straßenwesen affecté des droits sur les carburants alimente la provision pour floß, liegt der Gesamtertrag etwas unter dem Einnahmenerla circulation routière, les revenus totaux sont légèrement gebnis der Finanzrechnung. Die folgende Tabelle zeigt den inférieurs aux recettes du compte financier. Le tableau ci- Ertrag gegliedert nach den wichtigsten Einzelkomponenten. après indique les revenus classés d'après leurs principaux composants.

Rechnung Voranschlag Differenz zu . Compte Budget Différence par rapport au - 1986 1987 V1987 B R 1986 C Millionen Fi] fiions de francs - : ; -?~:.K,-i-- : -, - Total Ertrag 24 737 24156 1 + '385 • ■ - 196 Revenus totaux

Einnahmen der Finanzrech- 25144. 24 396 + 606 - .242- .. Recettes .du compte finannung cier ;'

Buchmäßiger Ertrag 132 78 + 183 + 129 Revenus comptables

— Entnahmen aus Rückstel- 21 20 + .-."8." .-r Prélèvements sur les ■ . provisions ' + 9

lungen Landwirtschaft '20 19 • + 10 ' +'"• 9 ■ Agriculture Diverse 1 1 - ■ -■ 1 ■- - 1 ' Divers 74 — Verschiedener Ertrag. ...... . 111 58 " '+ i , './ + 121 — Divers, revenus

Schwereinbrirtgliche Förde- • 69 54 - : 15 - 30 Créances difficilement rungen - . recouvrables Abgrenzungen WUST-Ein- 29 . + 103 + 74 Délimitation des recettes nahmen de l'IChA Übriges 13 4 [ + 86 + 77; Autres revenus

Ertragsminderungen — 539 318 f. ;-'so4 - 83 Diminution des revenus ; — Passivierang von Investi- — 162 116 - - 215 - 169 — -Recettes d'investissetionsetnnahmen ment inscrites au passif Immobilien — 7 - 23 - -16 Immeubles Darlehen — 97 -115 - 83 - 101 Prêts - . Vorräte - 58 -1 - 109 - 52* Stock»

— Einlagen in Rückstellungen — 377 -202 [ - 89 + 86 — .Versements aux provisions Straßenwesen - 366 -197 - TJ +' 91 ' Circulation routière Landwirtschaft — 11 - 5 - 12' ■ - 6 ■ Agriculture " ■■-■••' 67 4 Bilanz 4 Bilan 41 Überblick 41 Aperçu général Die Schlußbilanz auf Ende 1987 wies bei einer Bilanzsumme Le total du bilan, qui s'est établi à 49079 millions à fin 1987, von 49079 Millionen einen Fehlbetrag von 17160 Millionen présente un découvert de 17160*millions (17505 millions (Vorjahr 17 505 Mio) aus. Nachdem bereits im Jahr 1986 der l'année précédente). Alors qu'il avait déjà pu être réduit de 935 Fehlbetrag um 935 Millionen abgebaut werden konnte, vermillions en 1986, il a encore diminué de 344 millions pendant kleinerte er sich im Rechnungsjahr dank dem Reinertrag nochl'exercice écoulé grâce à la réalisation d'un boni. mals um 344 Millionen. Nachstehend werden nur wenige Aspekte besonders kom- Nous nous bornons à commenter ci-après quelques aspects mentiert. Für zusätzliche Informationen verweisen wir auf die particuliers. Pour de plus amples renseignements, veuillez Verkehrsbilanz, Seiten 504 bis 508. vous référer à la balance des mouvements reproduite aux pages 504 à 508.

42 Aktiven 42 Actif Die flüssigen Mittel betrugen Ende Jahr 229 Millionen. Die Les disponibilités se montaient à 229 millions à fin 1987. Les Forderungen und Anlagen erreichten den Bestand von créances et les placements ont atteint 9026 millions, 648 9026 Millionen. Davon entfielen 648 Millionen auf Debitoren, millions étant constitués par les débiteurs, 429 millions par le 429 Millionen auf das Kontokorrent SBB sowie 7937 Millionen compte courant CFF et 7937 millions par les papiers-valeurs et auf kurzfristige Anlagen und Wertpapiere. Die Zunahme auf placements à court terme. L'augmentation de 321 millions dem Kontokorrent SBB von 321 Millionen ergibt sich daraus, enregistrée sur le compte courant CFF provient du fait que 80 daß 80 Prozent des Infrastrukturbeitrages des Bundes für 1987 pour cent de la contribution de la Confédération aux dépenses oder 461 Millionen erst anfangs 1988 ausgerichtet worden d'infrastructure des CFF en 1987, soit 461 millions, n'ont été sind. Die Wertpapiere und kurzfristigen Anlagen wuchsen um versés qu'au début de 1988. Les titres et les placements à 283 Millionen. Die eigenen Wertschriften nahmen um 199 und court terme se sont accrus de 283 millions. Les titres en propre die Anlagen bei Schweizer Banken um 285 Millionen zu. Die ont augmenté de 199 millions et les placements auprès des Guthaben bei internationalen Banken gingen gleichzeitig um banques suisses de 285 millions. Les avoirs auprès de ban- 170 Millionen zurück. ques internationales ont en même temps diminué de 170 millions. Die Investitionen nahmen um 481 oder 2,4 Prozent zu und Les investissements ont augmenté de 481 millions ou 2,4 erreichten 20624 Millionen. Ihnen stehen auf der Passivseite pour cent, pour s'établir à 20624 millions, tandis qu'une der Bilanz indirekte Wertberichtigungen von 6673 Millionen somme de 6673 millions a été portée au passif pour leur réévagegenüber. Die Darlehen betrugen 5076 Millionen, 305 Milluation indirecte. Les prêts se chiffrent à 5076 millions (+305 lionen mehr als im Vorjahr, und waren mit 304 Millionen wertmillions), et ils ont été réévalués à raison de 304 millions. Leur berichtigt. Der Buchwert betrug somit 4772 Millionen. Erstvaleur comptable s'élève ainsi à 4772 millions. Pour la premals wurden die neuen sowie die bisher nicht wertberichtigmière fois, les nouveaux prêts à l'étranger et ceux qui ten Auslanddarlehen im Sinne einer vorsorglichen Wertben'avaient pas encore subi de réévaluation ont été amortis de richtigung um 30 Prozent abgeschrieben. Der Nettobestand 30 pour cent au sens d'une mesure préventive. Le montant net erreichte 230 Millionen. Die Zunahme der Darlehen von rund de ces prêts atteint dès lors 230 millions. L'accroissement 237 Millionen im Bereich Gewerbe, Handel, Industrie und Verd'environ 237 millions des prêts dans les domaines de l'artisaschiedenes kann fast vollumfänglich auf die Aufstockung des nat, du commerce et de l'industrie ainsi que des divers pro- «Festen Vorschusses ERG» um 235 Millionen zurückgeführt vient presque exclusivement de l'augmentation de 235 milwerden. Die Investitionskredite für die Landwirtschaft stiegen lions des avances fixes accordées à la GRE. Les crédits d'invon 1265 Millionen um 50 Millionen auf 1315 Millionen. Im vestissement à l'agriculture ont passé de 1265 à 1315 millions Bereich des Verkehrs wuchsen die Darlehen für die BLS Dop- (+50 millions). Au titre des transports, les prêts pour le doublepelspur um 74 Millionen. Die Vorräte wurden mit 855 Millioment de la voie du BLS se sont accrus de 74 millions. Les nen bilanziert, was einer Abnahme gegenüber dem Vorjahr stocks portés au bilan s'élèvent à 855 millions, soit 90 milum 90 Millionen entspricht. Davon sind 40 Millionen auf lions de moins qu'en 1986; 40 millions proviennent de la vente Getreideverkäufe zurückzuführen. de céréales. Der Gestehungswert der Immobilien erhöhte sich um 307 La valeur d'acquisition des immeubles a progressé de 307 Millionen auf 9422 Millionen. Bereinigt um die Wertberichtimillions pour atteindre 9422 millions. Compte tenu des réévagungen im Betrage von 6096 Millionen, belief sich somit der luations se montant à 6096 millions, leur valeur comptable Buchwert auf 3326 Millionen. Der durchschnittliche Abschreis'établit ainsi à 3326 millions. Le taux moyen d'amortissement bungsgrad beträgt mehr als 65 Prozent. Die zu tilgenden est supérieur à 65 pour cent. Les dépenses à amortir ont Ausgaben reduzierten sich um 140 Millionen. 70 Millionen diminué de 140 millions; 70 millions concernent l'amortisseentfallen auf die Amortisation der noch zu tilgenden Verpflichment, par la Confédération et ses entreprises, des engagetungen aus dem Einbau der Teuerungszulage EVK durch Bund ments résultant de l'incorporation de l'allocation de renchérisund Bundesbetriebe. Die restlichen 70 Millionen betreffen die sement CFA, les 70 millions restants correspondant à l'amor- Abschreibung der aus dem Jahre 1982 stammenden Zahtissement de paiements records de 1982 provenant de l'inlungsspitze aus SBB-Abgeltung und Defizitdeckung 1981. In demnisation des prestations CFF et de la couverture du déficit den Ordnungskonten wurden noch Eventualforderungen que ceux-ci ont enregistré en 1981. Dans les comptes d'orim Betrage von 2279 Millionen ausgewiesen. dre figurent encore des créances conditionnelles se montant à 2279 millions.

43 Passiven 43 Passif Die Gesamtschulden des Bundes betrugen am Jahresende La dette totale de la Confédération s'élevait à 27671 millions 27671 Millionen, was einer Abnahme von 527 Millionen à fin 1987, ce qui correspond à une diminution de 527 millions 68 gegenüber dem Vorjahr gleichkommt. An laufenden Schulpar rapport à l'année précédente. Sur cette somme, 6439 milden waren 6439 Millionen, an kurzfristigen Schulden 3075 lions représentent la dette courante, 3075 millions la dette Millionen und an mittelund langfristigen Schulden à court terme et 18157 millions la dette à moyen et long 18157 Millionen vorhanden. Von den Gesamtschulden muß- termes. 26000 millions étaient rémunérables. Les avoirs des ten 26000 Millionen verzinst werden. Die Guthaben der PTT PTT auprès de la Confédération ont totalisé 6967 millions, soit beim Bund betrugen insgesamt 6967 Millionen, 118 Millionen 118 millions de plus qu'en 1986. mehr als 1986. Die Geldmarktpapiere (Stand Ende 1987:1461 Mio) gingen Les papiers monétaires (1461 millions à fin 1987) ont dimium 425 Millionen zurück. Die Anleihen im Betrage von 13 577 nué de 425 millions. Se montant à 13577 millions, les em- Millionen verminderten sich um 545 Millionen. Insgesamt prunts marquent un recul de 545 millions. Au total, 970 milkonnten 970 Millionen an den Geldund Kapitalmarkt zurücklions ont pu être remboursés au marché de l'argent et des bezahlt werden. Die Festgeldschulden AHV bildeten sich capitaux. Les dettes à terme de l'AVS ont baissé de 100 um 100 Millionen auf 250 Millionen zurück, während diejenimillions pour s'inscrire à 250 millions, tandis que celles de gen der ALV um 200 Millionen auf 940 Millionen anwuchsen. l'assurance-chômage ont progressé de 200 millions pour Das bei der Sparkasse des Bundes eingelegte Kapital veratteindre 940 millions. L'argent déposé à la Caisse mehrte sich um 73 Millionen auf 810 Millionen. Von diesem d'épargne de la Confédération a augmenté de 73 millions Zuwachs entfielen 20 Millionen auf die Zinsvergütungen. pour totaliser 810 millions. Sur cet accroissement, 20 millions concernent les intérêts versés par cette institution. Im Berichtsjahr wurden für 86 Millionen neue Münzen in De nouvelles monnaies pour un montant de 86 millions ont Umlauf gebracht. Münzen im Betrage von 5 Millionen wurden été mises en circulation durant l'exercice écoulé, tandis que aus dem Verkehr gezogen und eingeschmolzen. Die aus der des pièces d'une contre-valeur de 5 millions furent retirées du indirekten Abschreibungsmethode herrührenden Wertbecircuit et fondues. Les réévaluations dues à la méthode richtigungen erhöhten sich um 306 Millionen auf den Stand d'amortissement indirect ont augmenté de 306 millions pour von 6673 Millionen. Bei den Konten des Innenverkehrs fällt s'inscrire à 6673 millions. Parmi les comptes internes, on insbesondere der Rückgang der Einnahmenund Depotkonconstate avant tout une diminution de 573 millions dans les ten um 573 Millionen auf. Der Hauptgrund dieser großen comptes d'émoluments et de dépôts. Elle s'explique essen- Bewegung ist die Auflösung des Depotkontos für die 1986 auf tiellement par la dissolution du compte de dépôts pour l'impôt Rechnung 1987 vorausbezahlte direkte Bundessteuer. Die fédéral direct payé en 1986 sur le compte de 1987. Les provi- Rückstellungen kletterten um 944 Millionen auf 13130 Milsions se sont accrues de 944 millions pour atteindre 13130 lionen. Die Rückstellung für Wertverluste (Stand 1987:28 Mio) millions. La provision servant à couvrir les dépréciations (état wurde mit rund 10 Millionen Garantiezahlungen für Verluste 1987:28 millions) a été sollicitée pour effectuer des paiements auf Pflichtlagern beansprucht. In die Rückstellung der de garantie d'environ 10 millions pour des pertes subies sur Eidg. Versicherungskasse wurde 682 Millionen eingelegt. des stocks obligatoires. Un montant de 682 millions a été Die Rückstellung für das Straßenwesen wuchs um 274 Millioversé à la provision de la Caisse fédérale d'assurance. nen auf 2057 Millionen. In den Ordnungskonten befanden Quant à la provision pour la circulation routière, elle a grossi de sich für 6750 Millionen Eventualforderungen. Der Anteil des 274 millions pour s'établir à 2057 millions. Les comptes d'or- Bundes am Fehlbetrag der EVK stieg um 59 Millionen auf 2029 dre contenaient des créances conditionnelles se chiffrant à Millionen. 6750 millions. Enfin, la participation de la Confédération au découvert de la CFA a augmenté de 59 millions pour se monter à 2029 millions.

5 Trésorerie 5 Trésorerie 51 Die zentrale Bundestresorerie, die auch die Geldversor- 51 La trésorerie centrale de la Confédération, qui approvigung der Betriebe und Anstalten des Bundes umfaßt, zahlte sionne également en liquidités les entreprises et établisse- 1987 rund eine Milliarde an den Geldund Kapitalmarkt zurück. ments fédéraux, a remboursé environ un milliard en 1987 aux marchés monétaire et financier. Neben der Sicherstellung der Zahlungsbereitschaft des Bun- En plus de sa tâche consistant à assurer à la Confédération les des ist die Trésorerie auf eine Minimierung der Zinskosten der disponibilités dont elle a besoin, la trésorerie veille à compri- Bundesschuld und auf eine Maximierung des Zinsertrages auf mer le plus possible les charges d'intérêts de la Confédération den Geldanlagen ausgerichtet (vgl. dazu Ziff. 218 und 238). et à maximiser le rendement des capitaux placés (cf. chiffres 218 et 238). Dank der günstigen Entwicklung der Finanzrechnung wies die L'évolution favorable du compte financier a assuré à la tréso- Trésorerie eine hohe Liquidität auf, was eine Fortsetzung rerie d'abondantes liquidités, qui lui a permis de poursuivre des bereits im Jahre 1986 begonnenen Schuldenabbaus l'épongeage de la dette entrepris dès 1986. Près d'un milliard, erlaubte. Bis am Jahresende wurde fast eine Milliarde an den soit 425 millions dans le domaine du court terme et 545 mil- Geldund Kapitalmarkt zurückbezahlt, und zwar 425 Millionen lions dans celui de long terme, a été remboursé aux marchés im kurzfristigen und 545 Millionen im langfristigen Bereich. monétaire et financier. Afin de réduire au maximum les frais, il Dabei galt es unter dem Gesichtspunkt der Kostenminimies'agissait de tenir compte du niveau relativement bas de l'intérung dem verhältnismäßig tiefen Zinsniveau Rechnung zu trarêt et de convertir au moins une partie de la dette à long terme gen und mindestens einen Teil der langfristigen Schuld zu à des conditions avantageuses. Vu cette situation, il fallait faire günstigen Bedingungen zu konvertieren. Das Ziel einer Erhöpasser au second plan l'objectif consistant à accroître la part hung des Anteils der kurzfristigen Schuld an der gesamten de la dette à court terme dans la dette totale de la Confédéra- Bundesschuld mußte angesichts dieser Situation in den Hintion. tergrund treten. 69 Nettoverschuldung am Geldund Kapitalmarkt Endettement net sur les marchés monétaire et financier

Millionen Franken ,mttlions de francs. Geldmarkt ;.;.v;c-.. „• .•; ;. .>. Marché monétaire .Gcidnjarkt-Buchfortteruflgen, Créances comptables à court terme Sehatea Weisungen.,,. Vr-. Bons du Trésor Kapitalmarkt Marché financier Öffentliche Anleihen ....... Emprunts publics Prfvatplazierungen.. : Placements privés Total. Total

Die am Jahresanfang im Markt plazierten Geldmarkt- Les créances comptables à court terme placées sur le Buchforderungen im Gesamtbetrag von 1017 Millionen mit marché au début de l'année pour une durée de trois mois (3 Laufzeiten von drei Monaten (3 Serien), sechs Monaten (2 séries), six mois (2 séries) et une année (1 série), et dont le Serien) und einem Jahr (1 Serie) wurden bei Fälligkeit erneumontant total a atteint 1017 millions, ont été renouvelées à ert. Ende 1987 belief sich der Gesamtbetrag der ausstehenden leur échéance. La somme des créances comptables ouvertes Geldmarkt-Buchforderungen auf 925 Millionen. Er lag somit à court terme s'élevait à 925 millions à fin 1987, soit 92 millions 92 Millionen unter dem Jahresendstand des Vorjahres. Insgede moins qu'à la fin de l'année précédente. Au cours de l'exersamt führte die Eidg. Finanzverwaltung im Rechnungsjahr 17 cice écoulé, l'Administration fédérale des finances a émis 17 Emissionen mit einem Gesmtbetrag von 2821 Millionen durch. emprunts représentant un total de 2821 millions. Die bei den Banken plazierten Schatzanweisungen wurden Seule une partie des bons du Trésor placés auprès des banbei Fälligkeit nur teilweise konvertiert; innert Jahresfrist sank ques a été convertie à leur échéance, de sorte qu'en l'espace dadurch ihr Gesamtwert um 333 auf 536 Millionen. Die Ausd'une année, leur valeur totale a diminué de 333 millions pour gabe erfolgte in der Regel mit Laufzeiten von 3,6,9,12 und 24 s'établir à 536 millions. Ils ont en règle générale été émis pour Monaten. Besondere Titel weisen eine Laufzeit von 4 bis 8 Jahune durée de 3,6,9,12 ou 24 mois. La durée de certains titres ren auf. Mit ihnen wurde einem Bedürfnis der Liechtensteiner varie entre 4 et 8 ans. Il a ainsi été tenu compte du besoin des Banken nach nationalbankfähigem Material entsprochen, banques du Liechtenstein de disposer de matériel réescompdenn aufgrund des Währungsvertrages zwischen der Eidgetable par la Banque nationale, car en vertu de la convention nossenschaft und dem Fürstentum Liechtenstein übt die monétaire passée entre la Confédération et la Principauté du Schweizerische Nationalbank auch gegenüber den liechten- Liechtenstein, la BNS exerce également envers les banques steinischen Banken die Funktion des «Lender of last resort» de cette dernière la fonction du «lender of last resort». aus. 1987 waren keine öffentlichen Anleihen fällig. Angesichts Aucun emprunt public n'était échu en 1987. Compte tenu des der tiefen Zinssätze am Kapitalmarkt kündigte die Eidg. faibles taux d'intérêt pratiqués sur le marché des capitaux, Finanzverwaltung drei Anleihen von insgesamt 800 Millionen l'Administration fédérale des finances a dénoncé au rembourmit Nominalzinssätzen von 6V2 bis 7% Prozent zur vorzeitigen sement anticipé trois emprunts totalisant 800 millions à des Rückzahlung. Mittels zweier Tenderanleihen wurde ein Betrag taux nominaux de 6V2 à 7% pour cent. Un montant de 345 milvon 345 Millionen konvertiert; die Nettorückzahlung an den lions a été converti au moyen de deux emprunts par appels Kapitalmarkt belief sich somit auf 455 Millionen. Aus Kostend'offres; le montant net remboursé au marché s'est ainsi élevé überlegungen wurde eine Anleihe mit einer Laufzeit von 25 à 455 millions. Pour des raisons de coût, un emprunt a été Jahren ausgestattet. pourvu d'une durée de 25 ans. Im Bereich der Privatplazierungen wurden die fälligen Kas- Dans le domaine des placements privés, des bons de caisse senscheine im Betrag von 190 Millionen zurückbezahlt. Gleichéchus d'un montant de 190 millions ont été remboursés au zeitig wurde eine Neuemission im Betrag von 100 Millionen marché. Une nouvelle émission a en même temps été effecdurchgeführt; netto wurden 90 Millionen an den Markt zurücktuée pour une somme de 100 millions, si bien que les rembourbezahlt. sements au marché s'élèvent à 90 millions. Wie im Vorjahr flössen auch 1987 der zentralen Bundestreso- Comme l'année précédente déjà, la trésorerie centrale n'a rerie netto keine Mittel aus internen Quellen zu. Der Nettobénéficié d'aucun apport net de fonds de provenance zufluß von PTT-Geldern in Form von Kontokorrentguthaben interne. L'afflux net de fonds des PTT sous forme d'avoirs en und Festgeldanlagen betrug 118 Millionen, während die Sparcomptes courants et de placements à terme s'est chiffré à 118 kasse des Bundespersonals die Trésorerie mit 53 Millionen alimillions, tandis que la Caisse d'épargne du personnel de la mentierte. Infolge der verbesserten Lage am Arbeitsmarkt Confédération a alimenté la trésorerie à raison de 53 millions. flössen vom Ausgleichsfonds der Arbeitslosenversicherung Elle a aussi reçu 142 millions du Fonds de compensation de 142 Millionen zu. Der Geldbedarf der SBB in Form einer Beanl'assurance-chômage grâce à une amélioration de la situation spruchung des Kontokorrentkredites führte zu einem Mittelsur le marché de l'emploi. Les besoins d'argent des CFF sous abfluß von 321 Millionen, während der Fonds für die Exportriforme de recours au crédit de compte courant ont provoqué sikogarantie 269 Millionen benötigte. Die Rückzahlung einer un reflux de fonds de 321 millions, alors que le Fonds de la Buchschuld an den AHV-Ausgleichsfonds sowie geringfügige garantie contre les risques à l'exportation a eu besoin de 269 Veränderungen auf seinem Kontokorrent hatten einen Geldmillions. Le remboursement d'une dette comptable au Fonds abfluß von 106 Millionen zur Folge. Insgesamt ergab sich aus de compensation de l'AVS ainsi que diverses modifications dem Verkehr mit den sechs wichtigsten an der zentralen Bunmineures intervenues sur son compte courant ont entraîné un destresorerie Beteiligten ein Mittelabfluß von 415 Millionen. reflux de 106 millions. Les opérations effectuées avec les six principales institutions participant à la trésorerie ont causé un reflux total de fonds de 415 millions. 70 52 Der Selbstkostensatz für die verzinsliche Bundes- 52 Le coût moyen de la dette rémunérable (sans les schuld (ohne Kreditoren und Spezialfonds) reduzierte sich auf créanciers et les fonds spéciaux) a été ramené à 4,36 pour 4,36 Prozent. Es handelt sich dabei um den tiefsten Satz seit cent, taux le plus bas enregistré depuis 1970. Les raisons en 1970. Die Hauptgründe für diese Ermäßigung der Zinskosten sont essentiellement l'arrivée à échéance et le rembourseliegen in der Fälligkeit und der vorzeitigen Rückzahlung hochment anticipé d'emprunts hautement rémunérés ainsi que le verzinslicher Anleihen sowie im leichten Rückgang der Zinsfaible recul des taux d'intérêt sur les marchés de l'argent et sätze am Geldund Kapitalmarkt, der eine verhältnismäßig des capitaux, qui a permis un refinancement relativement günstige Refinanzierung erlaubte. Über die Entwicklung der avantageux. Le tableau ci-après renseigne sur l'évolution du Selbstkostensätze gibt die nachstehende Übersicht Auskunft. coût moyen de la dette.

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In die Berechnung der Selbstkostensätze einbezogen sind En calculant ces taux, on a pris en considération toutes les sämtliche Geldund Kapitalmarktschulden mit einer Laufzeit dettes contractées sur les marchés de l'argent et des capitaux von mindestens 3 Monaten sowie die Festgeldschulden qui ont une durée de trois mois au moins ainsi que les dettes à gegenüber den PTT, dem AHV-Ausgleichsfonds und dem terme envers les PTT, le Fonds de compensation de l'AVS et le ALV- Ausgleichsfonds. Ende 1987 beliefen sich diese Schul- Fonds de compensation de l'assurance-chômage. Ces dettes den auf 21778 Millionen. Bei der Berechnung werden berücks'élevaient à 21778 millions à fin 1987. Le calcul tient compte sichtigt: Nominalzinssatz, Emissionspreis, Emissionskosten du taux d'intérêt nominal, du prix d'émission, des frais d'émis- (Kommissionen, Inserate, Titeldruck usw.) sowie Einlösungssion (commissions, annonces, impression des titres, etc.) kommissionen auf Coupons und Titeln. ainsi que des commissions de remboursement prélevées sur les coupons et les titres. 53 Die Mittelzuund -abflüsse der zentralen Bundestresore- 53 Les mouvements de fonds de la trésorerie centrale ont rie unterlagen innerhalb der einzelnen Monate Schwankunenregistré des variations d'environ 3,8 milliards d'un mois à gen von rund 3,8 Milliarden. Diese wurden zum größten Teil l'autre de l'exercice écoulé. Ils ont été principalement engendurch das Postchecksystem verursacht. Zum Ausgleich drés par le système de chèques postaux; pour y faire face, dieser Bewegungen hielt der Bund eine bedeutende Tresoreil a fallu disposer d'une importante réserve de trésorerie. Les riereserve. Die nicht sofort benötigten Mittel wurden aufgrund fonds non utilisés dans l'immédiat ont été placés sur un der Vereinbarung über Anlage und Verzinsung von Mitteln der compte productif d'intérêts auprès de la Banque nationale Bundestresorerie bei der Schweizerischen Nationalbank suisse, conformément à la convention sur le placement et la zinstragend angelegt (vgl. Ziff.238). Diese Anlagen, die von rémunération des fonds de la trésorerie fédérale (cf. chiffre der Nationalbank zum größten Teil im Markt weiterplaziert 238). Réinvestis en grande partie sur le marché par la BNS, ces worden waren, beliefen sich am Jahresende auf rund 6 Milliarplacements ont atteint quelque 6 milliards à la fin de l'année. den. Die direkten Festgeldanlagen bei Schweizer Banken Les placements directs à terme auprès de banques suisses und die Wertschriften summierten sich auf rund 1,1 Milliarden. et les titres ont totalisé près de 1,1 milliard. Les placements en Die Anlagen in Wertpapieren der Weltbank bezifferten sich titres de la Banque mondiale se chiffraient à 633 millions et Ende 1987 auf 633 Millionen und jene in Titeln des Wiedereinceux en titres du Fonds de rétablissement du Conseil de l'Eugliederungsfonds des Europarates auf 188 Millionen. Der rope à 188 millions à fin 1987. La majeure partie de ces fonds überwiegende Teil dieser Anlagen lautete auf Schweizerfranest libellée en francs suisses. ken. Alle Operationen des Bundes am Geld und Kapitalmarkt erfol- Toutes les opérations que la Confédération a faites sur les gen in enger Zusammenarbeit mit der Schweizerischen Natiomarchés monétaire et financier ont été exécutées en étroite nalbank. Dadurch wird eine Störung der Geldmengenpolicollaboration avec la Banque nationale. Cela permet d'éviter tik der Nationalbank durch die Tresoreriepolitik des Bundes que la politique de la Confédération en matière de trésorerie vermieden. ne vienne perturber celle que pratique la Banque nationale à l'égard de la masse monétaire. 71 6 Verpflichtungskredite 6 Crédits d'engagements Über die Beanspruchung der früher bewilligten, noch laufen- Les tableaux des pages 174 à 177 renseignent sur l'utilisation den Verpflichtungskredite und über die Jahreszusicherungsdes crédits d'engagements ouverts, autorisés antérieurekredite geben die Übersichten auf den Seiten 174 bis 177 Ausment, et sur les crédits annuels d'engagements. kunft. Ende 1987 beliefen sich die früher bewilligten, noch lau- A la fin de 1987, le total des crédits d'engagements fenden Verpflichtungskredite (ohne Jahreszusicheouverts, autorisés antérieurement (sans les crédits rungskredite) auf rund 44,4 Milliarden. Bis zu diesem Zeitpunkt annuels d'engagements) s'est élevé à quelque 44,4 milliards, war der Bund bereits Verpflichtungen im Umfang von 33,1 Mildont 33,1 milliards ont été affectés à des engagements déjà liarden eingegangen. Rund 11,3 Milliarden standen für weitere contractés. Un solde de 11,3 milliards était disponible pour de Verpflichtungen zur Verfügung (Stand Ende 1986: 6,8 Milliarnouveaux engagements (état à fin 1986: 6,8 milliards). den). Mit dem Voranschlag für das Jahr 1987 wurden Jahreszusi- Les crédits annuels d'engagements ouverts par la voie du cherungskredite von 692 Millionen bewilligt. Dieser Betrag budget de 1987, soit 692 millions, ont été presque entièrement wurde praktisch voll beansprucht. Der Stand der Ende 1987 utilisés. A la fin de 1987, le montant des engagements contracauf Grund von Jahreszusicherungskrediten eingegangenen, tés en fonction de crédits annuels d'engagements, mais pour aber noch nicht durch Zahlungen abgetragenen Verpflichtunlesquels aucun paiement n'a encore été effectué, était légèregen hat gegenüber dem Vorjahr um 9 Millionen leicht zugement supérieur (+9 millions) à celui de l'année précédente. nommen. 72

Entwurf Projet

Bundesbeschluß Arrêté fédéral über die concernant

eidgenössische Staatsrechnung für das le compte d'Etat de la Confédération suisse Jahr 1987 pour l'année 1987 vom Juni 1988 du juin 1988

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen- L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu l'article schaft, gestützt auf Artikel 85 Ziffer 10 der Bundesverfassung, 85, chiffre 10, de la constitution, vu le message du Conseil nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 30. März fédéral du 30 mars 1988 1988 beschließt: arrête:

Art. 1 Article premier Die eidgenössische Staatsrechnung für das Jahr 1987, ab- Le compte d'Etat de la Confédération suisse pour l'exercice schließend mit 1987, qui se solde par — einem Einnahmenüberschuß in der Finanzrechnung von — un excédent de recettes de 1 055 767 671 francs au compte 1 055767671 Franken financier, — einem Reinertrag in der Gesamtrechnung von 344203514 — un boni de 344203514 francs au compte général. Franken — einem Fehlbetrag in der Bilanz von 17160351 257 Franken — un découvert de 17160351 257 francs au bilan, wird genehmigt. est approuvé.

Art. 2 Art. 2 Dieser Beschluß ist nicht allgemeinverbindlich; er untersteht Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas nicht dem Referendum. soumis au référendum. 73 Kreditüberschreitungen Dépassements de crédits

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BRB 68 426 760

1 70 000 1 Autorités et tribunaux

103 Bundesrat 103 Conseil fédéral 307 201.02 Repräsentationskosten und dienst- 7. 1.88 70000 201.02 Frais de représentation et débours . 7. 1.88 307 liche Auslagen

2 Departement für auswärtige Angelegen- 80 900 2 Département des affaires étrangères heiten

201 Departement für auswärtige Angelegenheiten 201 Département des affaires étrangères 311 493.25 Internationale Aktionen 11. 1.88 80 900 493.25 Actions internationales 11. 1.88 311

3 9 603 628

314 Amt für Bundesbauten 314 Office des constructions fédérales 321 331.02 Bauliche Arbeiten an Miet-und Pacht- 3. 2.88 800 000 331.02 Travaux de construction sur des objets 3. 2.88 321 Objekten loués affermés 321 350.01 Nicht versicherte Schäden . 25.11.87/20. 1.88 4 570 000 350.01 Dommages non assurés à . 25.11.87/20. 1.88 321 an Liegenschaften des bâtiments 321 511.01 Fährnis 3. 2.88 260 000 511.01 Mobilier 3. 2.88 321 316 Bundesamt für Gesundheitswesen 316 Office fédéral de la santé publique 323 311.01 Kommissionen und Honorare .... 19.11.87 394 000 311.01 Commissions et honoraires 19.11.87 323 320 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft 320 Office fédéral de l'éducation et de la science 329 463.08 Schulen für soziale Arbeit 19.11.87 79 628 463.08 Ecoles de service social 19.11.87 329 321 Bundesamt für Militärversicherung 321 Office fédéral de l'assurance militaire 330 403.51 Renten und Abfindungen 11.11.87 3 500 000 403.51 Rentes et indemnités 11.11.87 330

4 Justizund Polizeidepartement 512 550 4 Département de justice et police

402 Bundesamt für Justiz 402 Office fédéral de la justice 339 483.05 Einführung des eidg. Grundbuches in 21. 1.88 236 050 483.05 Introduction du registre foncier fédéral 21. 1.88 339 den Kantonen Tessin, Wallis und Graudans les cantons du Tessin, du Valais et bünden des Grisons 404 Bundesamt für Ausländerfragen 404 Office fédéral des étrangers 340 9.11.87 3 500 301.01 Débours 9.11.87 340 405 Bu ndesanwaltschaft 405 Ministère public de la Confédération 341 311.01 Kommissionen und Honorare . . . . 11. 1.88 59 000 311.01 Commissions et honoraires 11. 1.88 341 407 Bundesamt für geistiges Eigentum 407 Office fédéral de la propriété intellectuelle 342 391.01 Forschungs-und Studienaufträge . . 15.12.87 76 000 391.01 Mandats de recherche et d'étude . . 15.12.87 342 415 Delegierter für das Flüchtlingswesen 415 Délégué aux réfugiés 345 343.01 Betriebsausgaben 9.12.87 138 000 343.01 Dépenses d'exploitation 9.12.87 345

5 Militärdepartement 6 050 669 5 Département militaire

514 Bundesamt für Sanität 514 Office fédéral des affairessanitairesde l'armée 348 316.02 Ärztlicher Dienst der Truppe 24.12.87 200 000 316.02 Service médical de la troupe .... 24.12.87 348 516 Oberkriegskommissariat 516 Commissariat central des guerres 349 316.02 Inspektionen 25. 1.88 5 318 316.02 Inspections 25. 1.88 349 350 356.11 Mietgeld für Privatpferde 25. 1.88 82 111 356.11 Louage de chevaux de particuliers . 25. 1.88 350 349 376.01 Entschädigung an die Kantone für die 25. 1.88 32 219 376.01 Indemnités aux cantons pour le recru- 25. 1.88 349 Aushebung tement 521 Pulververwaltung 521 Intendance des poudres 352 342.03 Transportkosten 30.12.87 23 000 342.03 Frais de transport 30.12.87 352 536 Bundesamt für Adjutantur 536 Office fédéral de l'adjudance 354 371.10 Beiträge an Truppenzeitungen . . . . 25. 1.88 8 021 371.10 Contributions à des journaux destinés 25. 1.88 354 à la troupe 541 Gruppe für Rüstungsdienste 541 Groupement de l'armement 354 28. 1.88 200 000 307.01 Débours 28. 1.88 354 355 347.03 Warenumsatzsteuer auf Importen . . 27. 1.88 5 000 000 347.03 Impôtsur le chiffre d'affaires résultant 27. 1.88 355 de l'importation de marchandises 572 Bundesamt für Militärflugplätze 572 Office fédéral des aérodromes militaires 356 308.01 Ersatz von Auslagen 18. 1.88 240 000 308.01 Débours 18. 1.88 356 356 308.03 Ausbildung des Personals 18. 1.88 260 000 308.03 Formation du personnel 18. 1.88 356 74 Kreditüberschreitungen Dépassements de crédits

Seite Page

6 Finanzdepartement 36 622 489 6 Département des finances 601 Finanzverwaltung 601 Administration des finances 358 380.01 Betriebszuschuß Schweizerhaus Mai- 5. 2.88 272 800 380.01 Déficit d'exploitation, maison suisse 5. 2.88 358 land de Milan 605 Steuerverwaltung 605 Administration des contributions 361 400.01 Direkte Bundessteuer 13. 4.62 35 014 288 400.01 Impôt fédéral direct 13. 4.62 361 361 400.02 Militärpflichtersatz 13. 4.62 365 837 400.02 Taxe d'exemption du service mili- 13. 4.62 361 taire 606 Zollverwaltung 606 Administration des douanes 361 311.06 Vergütungen an Dritte 21. 1.88 97 000 311.06 Indemnités à des tiers 1.88 361 362 373.02 Schwerverkehrsabgabe, Aufwand- 13. 4.62 126 963 373.02 Redevance sur le trafic des poids 4.62 362 entschädigungen an Kantone lourds, indemnités pour les dépenses des cantons 362 373.03 Nationalstraßenabgabe, Aufwandent- 13. 4.62 545 601 373.03 Redevance pour l'utilisation des 13. 4.62 362 Schädigungen an Kantone und Dritte routes nationales, indemnités pour les dépenses des cantons et des tiers 614 Personalamt 614 Office du personnel 364 321.01 Verwaltungsauslagen 17.12.87 200 000 321.01 Frais d'administration 17.12.87 364

7 Volkswirtschaftsdepartement 304 781 7 Département de l'économie publique

701 Generalsekretariat 701 Secrétariat général 366 301.01 Ersatz von Auslagen 8. 1.88 5 000 301.01 Débours 8. 1.88 366 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail 369 423.01 Gewerbliche Bürgschaftsgenossen- 25. 1.88 175 281 423.01 Coopératives de cautionnements des 25. 1.88 369 schaffen arts et métiers 720 Bundesamt für Veterinärwesen 720 Office vétérinaire fédéral 375 311.03 Nebenamtliche Grenztierärzte und 18. 1.88 124 500 311.03 Vétérinaires de frontière sans poste 18. 1.88 375 Grenztierarzt-Stellvertreter fixe et remplaçants

Verkehrsund Energiewirtschaftsdeparte- 15181 743 8 Département des transports, des comment munications et de l'énergie

806 Bundesamt für Straßenbau Office fédéral des routes 385 301.01 Ersatz von Auslagen 2.12.87 22 000 301.01 Débours . . . . 2.12.87 385 385 563.12 Nationalstraßen, Baulicher 20.1.88/17. 2.88 15 159 743 563.12 Routes nationales, gros 20.1.88/17. 2.88 385 Unterhalt entretien 101

Tabellen Tables

Inhaltsverzeichnis Table des matières

1 Rechnungsabschlüsse des Bundes 1930—1987 . . 102 1 Clôture des comptes de la Confédération 1930— 1987 102 2 Abweichungen der Rechnungsvon den Voran- 2 Ecarts entre les résultats du compte et du budget 103 schlagszahlen 103 3 Schulden des Bundes 1950—1987 104 3 Dette de la Confédération 1950—1987 104 4 Geldund Kapitalmarktschulden 105 4 Dette sur les marchés monétaire et financier ... 105 5 Interne Festgeldschulden 107 5 Dette interne à terme 107 6 Ausgaben und Einnahmen nach Sachgruppen . . 108 6 Dépenses et recettes par groupes spécifiques . . 108 7 Gesamtrechnung 1960—1987 124 7 Compte général 1960—1987 124 8 Funktionale Gliederung der Ausgaben 1986—1987 138 8 Classification fonctionnelle des dépenses 1986— 1987 . . 138 9 Funktionale Gliederung der Ausgaben 1960—1987 142 9 Classification fonctionnelle des dépenses 1960— 1987 142 10 Volkswirtschaftliche Gliederung der Ausgaben 10 Classification économique des dépenses 1960— 1960—1987 146 1987 146 11 Übertragungen des Bundes 147 11 Transferts de la Confédération 147 12 Volkswirtschaftliche und funktionale Struktur des 12 Classifications économique et fonctionnelle des Finanzhaushaltes 1987 148 finances de 1987 148 13 Ausgaben 1987, aufgegliedert nach Aufgaben und 13 Les dépenses de 1987 classées suivant les tâches Sachgruppen 150 et les groupes spécifiques 150 14 Bilanzübersicht für die Jahre 1970—1987 152 14 Tableau des bilans de 1970—1987 152 15 Finanzierung der Bundesaufgaben durch direkt 15 Financement des tâches de la Confédération par zuteilbare Einnahmen 156 des recettes imputables directement 156 16 Entwicklung und Struktur der Fiskaleinnahmen . . 157 16 Evolution et structure des recettes fiscales .... 157 17 Übersicht über die zweckfinanzierten Straßenver- 17 Tableau des dépenses affectées à la circulation kehrsausgaben 158 routière 158 18 Ausgaben der Departemente für bauliche Maßnah- 18 Dépenses des départements relatives à la consmen 159 truction 159 19 Ausgaben des Bundes (inkl. Betriebe) für bauliche 19 Dépenses de la Confédération (y compris les éta- Maßnahmen 161 blissements) relatives à la construction 161 20 Personalbestand und -bezüge nach Departemen- 20 Effectifs et rétribution du personnel par départeten und Dienststellen 162 ments et offices 162 21 Personalbestand und -bezüge nach Tätigkeitsge- 21 Effectifs et rétribution du personnel par genres bieten und Sachgruppen 166 d'activités et par groupes spécifiques 166 22 Personalbestand und -aufwand des Bundes (inbe- 22 Effectifs et rétribution du personnel de la Confédégriffen Betriebe) 168 ration (entreprises comprises) 168 23 Maßgebende Besoldungsmindestund -höchstbe- 23 Traitements minimums et maximums détermiträge im 2.Halbjahr 1987 170 nants du second semestre de 1987 170 24 Personalversicherungskassen des Bundes 171 24 Caisses d'assurance du personnel de la Confédération 171 25 Übersicht über die Eidgenössische Versicherungs- 25 Tableau concernant la Caisse fédérale d'assurance und Einlegerkasse 1987 172 et la Caisse de déposants en 1987 172 26 Jahreszusicherungskredite 1987 173 26 Crédits annuels d'engagements de 1987 173 27 Früher bewilligte, laufende Verpflichtungskredite 174 27 Engagements ouverts, autorisés antérieurement. 174 102

Rechnungsabschlüsse des Bundes 1930—1987 Clôture des comptes de la Confédération 1930—1987 in Millionen Franken en millions de francs

Gesamtrechnung — Compte général

Finanzrechnung Vermögensveränderung Abschluß Fehlbetrag Jahr Compte financier Variations de la fortune Clôture der Bilanz Année Découvert Ausgaben Einnahmen Überschuß Aufwand Ertrag Überschuß Reinaufwand Reinertrag du bilan Dépenses Recettes Excédent Charges Revenus Excédent Déficit Boni 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1930 483,4 634,7 . 151,3 130,3 16,4 - 113,9 37,4 1406,5 1931 403,6 488,5 84,9 63,2 45,9 - 17,3 67,6 1 338,9 1932 432,5 471,7 39,2 56,9 34,9 - 22,0 17,2 1 321,7 1933 450,2 439,9 - 10,3 64,6 37,3 — 27,3 37,6 1 359,3 1934 497,1 485,3 - 11,8 40,3 70,1 29,8 18,0 1 341,3

1935 505,1 524,6 19,5 32,3 15,6 - . 16,7 2,8 1 338,5 1936 517,6 542,1 24,5 116,3 18,4 - 97,9 73,4 1 411,9 1937 537,3 563,3 26,0 76,6 30,8 — 45,8 19,8 1 431,7 1938 604,4 569,3 — 35,1 92,5 30,3 - 62,2 97,3 1 529,0 1939 964,0 621,5 - 342,5 94,2 34,3 - 59,9 402,4 1 931,4

1940 1 806,8 932,9 — 873,9 113,9 142,3 28,4 845,5 2 776,9 1941 2 141,8 1 283,0 - 858,8 115,3 89,5 - 25,8 884,6 3 661,5 1942 2 261,4 1 458,7 — 802,7 76,0 103,3 27,3 775,4 4 436,9 1943 2 482,3 1 505,5 - 976,8 257,3 117,4 - 139,9 1 116,7 5 553,6 1944 2 593,9 1 597,6 - 996,3 280,4 76,9 - 203,5 1 199,8 6 753,4

1945 2 323,1 1 513,4 — 809,7 1 189,6 276,2 — 913,4 1 723,1 8 476,5 1946 2 212,9 2 411,3 198,4 296,4 95,3 - 201,1 2,7 8 479,2 1947 1 946,7 2 208,9 262,2 170,4 228,6 58,2 320,4 8 158,8 1948 1 946,7 2 239,3 292,6 274,0 157,7 — 116,3 176,3 7 982,5 1949 1 581,4 1 639,7 58,3 274,7 218,6 — 56,1 2,2 7 960,3

1950 1 637,0 1 973,7 336,7 368,5 203,1 — 165,4 171,3 7 809,0 1951 1 786,5 1 757,3 — 29,2 207,1 245,9 38,8 9,6 7 799,4 1952 2 161,5 1 949,9 — 211,6 440,1 470,4 30,3 181,3 7 980,7 1953 1 884,0 1 974,8 90,8 551,4 416,2 - 135,2 44,4 8 025,1 1954 1 959,2 2 320,2 361,0 437,7 306,5 — 131,2 229,8 7 795,3

1955 1 948,7 2 245,3 296,6 308,8 227,1 - 81,7 214,9 7 580,4 1956 1 963,6 2 610,6 647,0 467,4 243,5 — 223,9 423,1 7 157,3 1957 2 238,2 2 440,3 202,1 384,7 364,4 — 20,3 181,8 6 975,5 1958 2 643,2 2 826,2 183,0 456,5 568,8 112,3 295,3 6 680.2 1959 2 482,4 2 722,7 240,3 471,1 394,2 — 76,9 163,4 6 516,8

1960 2 601,1 3 316,1 715,0 707,5 271,3 — 436,2 278,8 6 238,0 1961 3 267,1 3 406,0 138,9 489,0 678,2 189,2 328,1 5 909,9 1962 3 684,2 4 116,6 432,4 734,0 786,5 52,5 484,9 5 425,0 1963 4 082,9 4 209,3 126,4 565,1 1 013,0 447,9 574,3 4 850,7 1964 4 856,6 5 276,7 420,1 769,7 936,7 167,0 587,1 4 263,6

1965 4 920,3 4 951,7 31,4 428,2 844,3 416,1 447,5 3 816,1 1966 5 682,9 5 687,6 4,7 496,5 778,6 282,1 286,8 3 529,3 1967 5 873,8 5 717,8 - 156,0 419,9 781,0 361,1 205,1 3 324,2 1968 6 646,7 6 603,5 156,8 578,4 979,2 400,8 557,6 2 766,6 1969 7 080,8 7 108,4 27,6 592,5 1 010,8 418,3 445,9 2 320,7

1970 7 765,0 7 974,5 209,5 757,3 845,7 88,4 297,9 2 022,8 1971 8 962,5 8 668,9 - 293,6 815,5 1 172,9 357,4 63,8 1 959,0 1972 10 366,0 10 118,7 — 247,3 697,5 1 100,7 403,2 155,9 1 803,1 1973 11 625,1 10 846,5 - 778,6 993,9 1 900,0 906,1 127,5 1 675,6 1974 13 051,6 12 011,5 - 1 040,1 876,4 1 979,0 1 102,6 62,5 1 613,1

1975 13 540,8 12 231,6 — 1 309,2 1 024,9 886,6 - 138,3 1 447,5 3 060,6 1976 15 860,0 14 287,2 — 1 572,8 1 221,5 908,5 - 313,0 1 885,8 4 946,4 1977 15 492,9 14 025,8 — 1 467,1 1 505,5 672,0 — 833,5 2 300,6 7 247,0 1978 15 824,5 15 106,0 - 718,5 1 529,5 726,8 — 802,7 1 521,2 8 768,2 1979 16 612,5 14 898,0 — 1 714,5 1 373,0 762,1 — 610,9 2 325,4 11 093,6

1980 17 388,8 16 317,6 — 1 071,2 1 647,0 556,5 - 1 090,5 2 161,7 13 255,3 1981 17 574,7 17 401,5 — 173,2 1 273,7 635,7 - 638,0 811,2 14 066,5 1982 19 293,1 18 868,7 — 424,4 1 427,9 616,0 — 811,9 1 236,3 15 302,8 1983 20 283,3 19 427,9 — 855,4 1 496,0 1 088,0 — 408,0 1 263,4 16 566,2 1984 21 643,8 21 196,3 - 447,5 1 537,8 1 173,5 - 364,3 811,8 17 378,0

1985 22 881,3 22 185,5 — 695,8 1 312,2 946,6 — 365,6 1 061,4 18 439,4 1986 23 176,2 25 144,0 + 1 967,8 1 834,3 801,4 — 1 032,9 934,9 17 504,5 1987 23 846,2 24 902,0 + 1 055,8 1 828,7 1 117,1 — 711,6 344,2 17160,3 103 Abweichungen der Rechnungsvon den Voranschlagszahlen / Ecarts entre les résultats du compte et du budget

Ausgaben / Dépenses Einnahmen / Recettes Ergebnis/Résultat

Jahr Voranschlag Rechnung Abwei- Vor- Rechnung Abweichung Voranschlag Rechnung Abweichung Année (ohne Compte chung anschlag Compte Ecart (ohne Compte Ecart Nachträge) Ecart Budget Nachträge) Budget (sans Budget (sans suppléments) suppléments)

Millionen Franl >en / millions de rancs

1970 7 594 7 765 + 171 7 571 7 975 + 404 — 23 + 210 + 233 1971 8 609 8 963 + 354 8 517 8 669 + 152 — 92 — 294 — 202 1972 9 746 10 366 + 620 9 926 10119 + 193 + 180 — 247 — 427 1973 11 360 11 625 + 265 11 161 10 847 — 314 — 199 — 778 — 579 1974 12 862 13 052 + 190 12 656 12 011 — 645 — 206 — 1 041 — 835

1975 13 366 13 541 + 175 12 908 12 232 — 676 — 458 — 1 309 — 851 1976 15 658 15 860 + 202 14 486 14 287 — 199 — 1 172 — 1 573 — 401 1977 15 991 15 493 — 498 14 223 14 026 — 197 — 1 768 — 1 467 + 301 1978 16168 15 825 - 343 14 956 15 106 + 150 — 1 212 — 719 + 493 1979 16 494 16612 + 118 15 152 14 898 — 254 — 1 342 — 1 714 — 372

1980 17 337 17 389 + 52 16 046 16318 + 272 — 1 291 — 1 071 + 220 1981 17 277 17 575 + 298 16104 17 402 + 1 298 — 1 173 — 173 + 1 000 1982 18 909 19 293 + 384 17 805 18 869 + 1 064 — 1 104 — 424 + 680 1983 19 672 20 283 + 611 18 710 19 428 + 718 — 962 — 855 + 107 1984 21 433 21 644 + 211 20 773 21 196 + 423 — 660 — 448 + 212

1985 22 914 22 881 - 33 22 231 22 185 - 46 — 683 — 696 — 13 1986 23 609 23 176 - 433 23 711 25 144 + 1 433 + 102 + 1 968 + 1 866 1987 24 225 23 846 — 379 24 396 24 902 + 506 + 171 + 1 056 + 885 104

Schulden des Bundes 1950—1987 Dette de la Confédération 1950—1987 in Millionen Franken en millions de francs

Zu verzinsende Schulden Nicht zu verzinsende Schulden Dette rémunérable Dette non rémunéra Me Gesamt- Jahr Laufende Kurzfristige Mittelund Total Laufende Mittel; und Total schulden Année Schulden Schulden langfristige Schulden Dette Dette Dette à court Schulden Dette Schulden totale courante terme Dette à moyen courante Dette à moyen et long et long termes termes

1950 96 429 8 203 8 728 135 135 8 863 1955 161 326 8 393 8 880 200 — 200 9 080 1960 151 380 6 828 7 359 369 — 369 7 728 1965 209 411 6 091 6 711 834 3 837 7 548

1970 855 542 5 663 7 060 348 164 512 7 572 1971 1 480 454 6113 8 047 374 185 559 8 606 1972 2 002 611 6 430 9 043 327 202 529 9 572 1973 1 642 1 008 6 705 9 355 407 252 659 10 014 1974 1 479 1 968 7 587 11 034 357 369 726 11 760

1975 1 602 2 893 9 224 13 719 327 469 796 14 515 1976 2 494 2 140 13013 17 647 233 510 743 18 390 1977 3 513 1 853 13 230 18 596 227 549 776 19 372 1978 4649 1 158 13 951 19 758 170 621 791 20 549 1979 1 086 3 755 14 708 19 549 2 139 717 2 856 22 405

1980 1 278 3 549 16107 20 934 2 658 802 3 460 24 394 1981 872 3 652 16 621 21 145 2644 888 3 532 24 677 1982 746 3 967 17 283 21 996 1 986 986 2 972 24 968 1983 1 272 4 033 16 688 21 993 2 209 1 047 3 256 25 249 1984 1 251 4 991 17 451 23 693 2 943 1 100 4 043 27 736

1985 1 326 5 242 18 322 24 890 3 209 1 167 4 376 29 266 1986 5 140 4111 17 468 26 719 241 1 238 1 479 28 198 1987 6 094 3 075 16831 26 000 345 1 326 1 671 27 671 105 Geldund Kapitalmarktschulden — Dette sur les marchés monétaire et financier

Diskont Rendite Aufnahme Fälligkeit Stand am 31.12.1987 Escompte Rendement Emission Echéance Etatau 31.12.1987

Geldmarktschulden — Dette sur le marché monétaire Schatzanweisungen / Bons du trésor 536 000 000

2 7„ % 2,828% 15. 1.1987 15. 1.1988 500 000 3 v, % 3,359% 15. 1.1986 15. 1.1988 5 000 000 3 v, % 3,175% 15. 7.1987 15'. 1.1988 6 500 000 3'V,6% 3,722% 15.10.1987 15. 1.1988 20 000 000 2 % % 2,960% 16. 2.1987 15. 2.1988 1 000 000 3 7,6% 3,266% 15. 5.1987 15. 2.1988 6 000 000 3 V4 % 3,359% 15. 2.1986 15. 2.1988 1 000 000 3 V,6% 3,239% 17. 8.1987 15. 2.1988 6 500 000 3 Y, % 3,200% 15. 6.1987 15. 3.1988 10 000 000 3 Y, % 3,200% 22. 6.1987 20. 3.1988 5 000 000 3 % 3,023% 20.12.1987 20. 3.1988 8 000 000 3 Y„ % 3,226% 15. 4.1987 15. 4.1988 43 000 000 3 Y8 % 3,226% 15. 4.1986 15. 4.1988 3 000 000 3 Y8 % 3,200% 15. 7.1987 15. 4.1988 5 000 000 31Y16% 3,757% 15.10.1987 15. 4.1988 1 000 000 3 Y4 % 3,359% 15. 5.1987 15. 5.1988 1 000 000 3 % 3,046% 15.11.1987 15. 5.1988 15 000 000 3 % 3,046% 16.11.1987 15. 5.1988 15 000 000 3 Y„ % 3,226% 15. 6.1987 15. 6.1988 500 000 3 VB % 3,175% 15.12.1987 15. 6.1988 99 500 000 3 % 3,046% 20.12.1987 20. 6.1988 6 000 000 3 V16% 3,425% 17. 8.1987 15. 8.1988 5 000 000 3 Y16% 3,134% 16.11.1987 15. 8.1988 1 000 000 3 V„ % 3,359% 15. 9.1986 15. 9.1988 1 000 000 3 3/,6% 3,266% 15.12.1987 15. 9.1988 10 000 000 4 % 4,167% 10.10.1984 10.10.1988 15 000 000 3 V, % 3,226% 15.11.1987 15.11.1988 120 000 000 3 V« % 3,359% 15.12.1987 15.12.1988 1 000 000 3 V, % 3,226% 20.12.1987 20.12.1988 500 000 3 V8 % 3,226% 16. 2.1987 16. 2.1989 1 000 000 4V„% 4,302% 10. 4.1985 10. 4.1989 15 000 000 4 V8 % 4,302% 10.10.1984 10.10.1989 20 000 000 4 Y8 % 4,302% 10. 4.1985 10. 4.1990 10 000 000 3'716% 4,099% 10.10.1985 10.10.1990 10 000 000 4 V4 % 4,439% 10. 4.1985 10. 4.1991 5 000 000 4 V4 % 4,439% 10.10.1984 10.10.1991 5 000 000 4 % 4,167% 10.10.1985 10.10.1991 8 000 000 4 V„% 4,235% 10.10.1985 10.10.1992 5 000 000 3 9/16% 3,694% 10.10.1986 10.10.1992 20 000 000 4 V16% 4,507% 10. 4.1985 10. 4.1993 10 000 000 3 V8 % 3,761% 10.10.1986 10.10.1993 8 000 000 3"/,,% 3,829% 10.10.1986 10.10.1994 7 000 000

Geldmarkt-Buchforderungen / Créances comptab es à court terme 924 550 000

3,201% 9. 7.1987 7. 1.1988 159 800 000 3,752% 15.10.1987 15. 1.1988 183 900 000 2,876% 12.11.1987 11. 2.1988 186 050 000 3,275% 3. 9.1987 3. 3.1988 151 600 000 2,950% 10.12.1987 10. 3.1988 168 600 000 4,030% 8.10.1987 6.10.1988 74 600 000 106 Kapitalmarktschulden — Dette sur le marché financier

Stand am 31.12.1987 Valoren-Nr. Zins Laufzeit Fälligkeit Kündbarkeit Titel /Schuldbuch N° de valeur Intérêt Durée Echéance Dénonciation Etat au 31.12.1987 Titres / livre de la dette

Anleihen / Emprunts 13 577 000 000 15 474 6%% 1976—91 5. 2.1991 5. 2.1988 700 000 000 15 500 5 % 1976—91 15. 9.1991 15. 9.1988 300 000 000 15 502 47.% 1976—91 15.12.1991 15.12.1988 500 000 000 15 513 32/.% 1977—92 10. 3.1992 10. 3.1989 500 000 000 15 515 27.% 1979—91 15. 3.1991 15. 3.1989 250 000 000 15 519 3V„% 1979—91 5. 9.1991 5. 9.1989 200 000 000 15 521 374% 1979—88 15.11.1988 — 120 000 000 15 523 4 % 1979—94 15.11.1994 15.11.1992 80 000 000 15 525 47,% 1980—92 5. 2.1992 — 205 000 000 15 527 5'/,% 1980—90 14. 5.1990 14. 5.1988 255 000 000 15 529 47.% 1980—90 1. 7.1990 1. 7.1988 260 000 000 15 531 4'/2% 1980—92 5. 9.1992 5. 9.1990 246 000 000 15 533 47.% 1980—90 3.11.1990 3.11.1988 260 000 000 9 043 43/.% 1980—90 29.12.1990 — 50 000 000 9044 53/,% 1981—93 31. 3.1993 31. 3.1989 100 000 000 15 537 53/,% 1981—93 6. 4.1993 6. 4.1989 270 000 000 15 539 57,% 1981—93 1. 6.1993 1. 6.1989 240 000 000 15 541 57.% 1981—93 24. 8.1993 24. 8.1989 260 000 000 15 543 67.% 1981—90 4.11.1990 4.11.1988 150 000 000 9 045 674% 1981—90 10.11.1990 10.11.1988 50 000 000 15 545 53/„% 1982—91 11. 1.1991 11. 1.1989 255 000 000 15 551 57„% 1982—89 5. 4.1989 — 165 000 000 15 555 5 % 1982—97 24. 5.1997 24. 5.1992 205 000 000 15 557 5 % 1982—91 15. 7.1991 15. 7.1989 270 000 000 15 559 57„% 1982—94 20. 7.1994 20. 7.1990 215 000 000 15 561 47,% 1982—94 15. 9.1994 15. 9.1990 255 000 000 15 563 474% 1982—97 22.11.1997 22.11.1992 275 000 000 15 565 4 % 1983—95 24. 1.1995 24. 1.1991 295 000 000 15 569 4 % 1983—89 17. 2.1989 — 80 000 000 15 571 4 % 1983—90 4. 3.1990 — 150 000 000 15 573 4 % 1983—90 12. 3.1990 — 175 000 000 15 567 474% 1983—93 15. 4.1993 — 290 000 000 15 577 4 % 1983—89 4. 5.1989 — 50 000 000 15 579 4 % 1983—90 6. 5.1990 — 100 000 000 15 581 4 % 1983—90 31. 5.1990 — 65 000 000 . 15 575 472% 1983—95 4. 7.1995 4. 7.1991 200 000 000 9 046 474% 1983—89 12. 8.1989 — 50 000 000 9 047 474% 1983—90 12. 8.1990 — 50 000 000 15 585 47„% 1983—90 16. 8.1990 — 75 000 000 15 588 474% 1983—91 19. 8.1991 — 30 000 000 15 583 47,% 1983—95 5. 9.1995 5. 9.1991 245 000 000 15 589 47,% 1983-93 3.11.1993 — 275 000 000 15 591 47,% 1984—94 9. 1.1994 — 300 000 000 15 593 43/8% 1984—91 18. 1.1991 — 40 000 000 15 595 47,% 1984—93 1. 3.1993 — 289 000 000 15 189 47,% 1984—89 26. 3.1989 — 10 000 000 15 190 47,% 1984—90 26. 3.1990 — 5 000 000 15 191 47,% 1984—91 26. 3.1991 — 5 000 000 15 597 47,% 1984—94 10. 4.1994 — 295 000 000 90 410 43/4% 1984—96 25. 5.1996 25. 5.1992 50 000 000 15 599 474% 1984—96 1. 6.1996 1. 6.1992 275 000 000 15601 474% 1984—94 17. 7.1994 17. 7.1992 275 000 000 15 603 43/4% 1984—96 11. 9.1996 11. 9.1992 230 000 000 15 605 474% 1985—97 7. 1.1997 7. 1.1993 280 000 000 15 609 4%% 1985—92 15. 1.1992 — 60 000 000 15 607 47,% 1985—89 15. 1.1989 — 60 000 000 15 700 43/4% 1985—2000 11. 2.2000 11. 2.1995 264 000 000 15 704 43/4% 1985—90 8. 3.1990 — 40 000 000 15 702 5 % 1985—97 10. 4.1997 10. 4.1993 290 000 000 15 706 43/„% 1985—96 31. 5.1996 31. 5.1994 300 000 000 15 708 474% 1985—99 21.10.1999 21.10.1995 289 000 000 15 461 474% 1986—2001 6. 1.2001 6. 1.1996 289 000 000 15 614 474% 1986—94 16. 2.1994 — 250 000 000 15710 474% 1986—2001 8. 4.2001 8. 4.1996 270 000 000 15712 474% 1986—2011 2.12.2011 2.12.2001 200 000 000 15 714 4 % 1987—94 16. 1.1994 — 40 000 000 15716 478% 1987—97 16. 1.1997 — 60 000 000 15718 474% 1987—2012 25. 2.2012 25. 2.2002 225 000 000 15 458 4 % 1987—97 25. 9.1997 25. 9.1995 120 000 000 107 Interne Festgeldschulden — Dette interne à terme

Zins Aufnahme Fälligkeit Stand am 31.12.1987 Intérêt Emission Echéance Etatau 31.12.1987

Gegenüber PTT / envers les PTT 5 550 000 000 3 3 /B% 2.10.1987 2. 1.1988 100 000 000 37,% 4.12.1987 4. 1.1988 300 000 000 3 % 10.12.1987 10. 1.1988 350 000 000 3V4% 15.12.1987 15. 1.1988 250 000 000 3%% 22.10.1987 22. 1.1988 200 000 000 2Ve% 24.12.1987 24. 1.1988 200 000 000 3V8% 26. 6.1987 26. 1.1988 200 000 000 3V8% 28. 7.1987 28. 1.1988 100 000 000 3V8% 4.12.1987 4. 2.1988 300 000 000 3 % 11.12.1987 11. 2.1988 350 000 000 23/4% 12.11.1987 12. 2.1988 200 000 000 278% 24.12.1987 24. 2.1988 150 000 000 33/„% 27.10.1987 27. 2.1988 400 000 000 378% 30.11.1987 29. 2.1988 500 000 000 472% 15. 4.1985 15. 4.1988 200 000 000 3%% 21. 9.1987 21. 5.1988 100 000 000 372% 22. 9.1987 22. 7.1988 150 000 000 372% 25. 9.1987 25. 7.1988 200 000 000 33/8% 18. 9.1987 18. 8.1988 100 000 000 374% 3. 9.1987 3. 9.1988 200 000 000 374% 11. 3.1987 11. 3.1989 200 000 000 474% 2. 4.1984 2. 4.1989 200 000 000 472% 12. 7.1985 12. 7.1989 200 000 000 4%% 15. 4.1985 15. 4.1990 200 000 000 478% 11.10.1985 11.10.1990 200 000 000

Gegenüber ALV / envers l'AC 940 000 000

5 % 1. 5.1980 1. 5.1988 100 000 000 47a% 1.10.1980 1.10.1988 100 000 000 578% 8. 4.1982 8. 4.1989 100 000 000 6 % 5.11.1981 5.11.1989 40 000 000 578% 8. 4.1982 8. 4.1990 100 000 000 43/8% 15.10.1987 15.10.1990 50 000 000 4 % 3. 4.1987 3. 4.1991 100 000 000 4 % 3. 4.1987 3. 4.1991 50 000 000 4 % 21. 7.1987 21. 7.1991 100 000 000 4 % 3. 4.1987 3. 4.1992 50 000 000 43/8% 15.10.1987 15.10.1992 50 000 000 37e% 20.12.1987 20.12.1992 100 000 000

Gegenüber AHV / envers l'AVS 250 000 000

45/8% 5. 9.1980 5. 9.1988 100 000 000 578% 27.11.1981 27.11.1989 100 000 000 4 % 17. 3.1983 17. 3.1993 50 000 000 108 Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme Ausgaben und Einnahmen Compte schlag Compte Haushalt Augmentation Dépenses et recettes par nach Sachgruppen Budget En%du absolut en % groupes spécifiques total absolue in Tausend Franken 1986 1987 1987 R1987C R 86/87 C R 86/87 C en milliers de francs

23 176 185 24 225 398 23 846 196 100,0 670 011 2,9 Dépenses N 336 792

1 064 605 1 032112 1 002 798 4,2 - 61 807 5,8 1 Intérêts N 8 000

10 Verzinsung der Schulden .... 921 150 904 725 873 993 3,7 - 47 157 5,1 10 Intérêts de la dette

11 Zinsvergütungen an Bundesbe- 143 455 127 387 128 805 0,5 - 14 650 10,2 11 Service d'intérêts aux établisse- N 8 000 triebe und Spezialfonds ments fédéraux et aux fonds spéciaux

33 732 35 601 34 715 0,1 983 2,9 2 Autorités N 665

2 532 093 2 589 309 2 548 162 10,7 t 16 069 0,6 2 Personnel N 664

2 371 220 2 414 852 2 384 895 10,0 13 675 0,6 21 Rétribution du personnel

22 Personalfürsorge 160 873 174 457 163 267 0,7 2 394 1,5 22 Mesures de prévoyance N 664 Arbeitgeberbeiträge an die Aus- 126 482 129 871 128 365 0,5 1 883 1,5 Contributions de l'employeur aux gleichsfonds fonds de compensation Arbeitgeberbeiträge an die Unfall- 19 114 21 565 19 067 0,1 47 0,2 Contributions de l'employeur à versicherungen (SUVA) l'assurance-maladie (CNA) Ruhegehälter an Professoren der 8 839 9 002 9 627 0,1 788 8,9 Pensions des professeurs des ETH N 624 écoles polytechniques fédérales Übrige Sozialleistungen 6438 14 019 6 208 0,0 - 230 3,6 Prestations sociales diverses N 40

3 Allgemeine Ausgaben 2 068 937 2 378 301 2 228 235 9,3 159 298 7,7 3 Dépenses générales N 34 782

30 Ersatz von Auslagen, Dienstun- 77 638 83 460 80 995 0,3 3 357 4,3 30 Débours, accidents de service N 577 fälle

Ersatz von Auslagen 65 949 71 668 69 589 0,3 3 640 5,5 Débours N 422 Ausbildung des Personals 7 010 7 275 6 899 0,0 111 1,6 Formation du personnel N 95 Betriebsunfälle, Krankenversiche- 4 679 4 517 4 507 0,0 172 3,7 Accidents de service, assurance rungen, verwaltungsärztlicher N 60 maladie, service médical de l'admi- Dienst nistration

31 Kommissionen, Honorare und 154 364 201 247 185 738 0,8 31374 20,3 31 Commissions, honoraires et N 7 009 Hilfskräfte auxiliaires

Kommissionen und Honorare . . . 53140 63 772 61 210 0,3 8 070 15,2 Commissions et honoraires N 5 601 EDV-Dienstleistungsaufträge .... 27 062 42 200 35 360 0,1 8 298 30,7 Mandats de prestations informa- N 848 tiques

Hilfskräfte 72 562 93 255 87 220 0,4 14 658 20,2 Auxiliaires N 560 Ausbildung des Personals 1 600 2 020 1 948 0,0 348 21,8 Formation du personnel

32 Allgemeine Verwaltungsaus- 161 412 173 201 175 515 0,7 14 103 8,7 32 Dépenses générales N 4 662 d'administration

Druckund Buchbinderkosten, 77 775 79 953 79 944 0,3 2 169 2,8 Frais d'impression et de reliure, Papier und Büromaterial fournitures et autres frais de bureau Vergütung an PTT (Pauschale, 62 103 69 018 72 229 0,3 10 126 16,3 Taxes PTT (taxes à forfait, abonne- Abonnementsund Gesprächs- N 3 290 ments, taxes de conversations, taxen u.a.) etc.) Übriges (Transporte, Steuern, 21 534 24 230 23 342 0,1 1 808 8,4 Divers (transports, impôts, taxes et Abgaben, Gerichtsund andere AT 1372 émoluments de justice et autres) Gebühren)

33 Unterhalt von Mobilien und 332 877 371 877 362 923 1,5 30 046 9,0 33 Entretien des immeubles et du AT 459 Immobilien mobilier

Bauten, Anlagen und Mobilien . . . 156 605 197 548 188 687 0,8 32 082 20,5 Constructions, installations et N 459 mobilier 109

in Tausend Franken Rechnung — 1987 — Compte en m lliers de francs Behörden Departemente — Départements und Gerichte Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et étrangères publique énergie

302 493 1 012 416 7 646 445 552 719 4 203 363 3 652 207 2 961 135 3 515 418

- - - - - 1 002 798 - -

- - - - - 873 993 - -

- - - - - 128 805 - -

25 306 - 686 - - 7 358 1 365 -

32 680 148 752 577 183 106 491 953 056 549 878 134 593 45 528

32 680 148 516 575 188 106 491 953 056 388 843 134 593 45 528

— 236 1996 - - 161 035 - — - - - - - 128 365 - - - - - - - 19 067 - - - - - - - 9 627 - - - 236 1 996 - - 3 976 - -

139 009 62 194 509 706 60 803 1 054 412 199 845 47 413 154 853

166 22 615 6 177 1570 33 255 13 479 2 311 1421

166 22 615 6 166 1 570 26 356 8 990 2 305 1 421

- - - - 6 899 - - - — — 11 — — 4489 7 —

27 129 13 450 67 308 12 711 32 460 8 471 17 453 6 755

1 334 3 488 14634 4491 16 724 2 297 12 321 5 922

24 060 25 4 577 1 169 2 639 1 581 955 355

1 736 9 937 48 097 7 051 13 097 2646 4 178 479

- - - - - 1 948 - -

80 712 7 378 2 470 619 6 872 76 472 773 219

79 886 - - 27 - 7 24 - 418 - - - - 71 811 - -

408 7 378 2 470 593 6 872 4 654 749 219

27 189 511 134 427 419 186 547 10 625 901 2 305

27189 511 134 427 359 12 371 10 625 901 2 305

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds. 110 Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme Ausgaben und Einnahmen Compte schlag Compte Haushalt Augmentation Dépenses et recettes par nach Sachgruppen Budget En%du absolut en % groupes spécifiques total absolue in Tausend Franken 1986 1987 1987 R1987C R 86/87 C R 86/87 C en milliers de francs

3 Dépenses générales (suite) (Fortsetzung)

Bauten und Anlagen, Festungswe- 7 790 8 500 8 408 0,0 618 7,9 Constructions et installations, sen fortifications Unterhalt und Ersatz des Korps- 12 743 9568 9568 0,1 3175 - 24,9 Entretien et remplacement du und Instruktionsmaterials sowie matériel de corps et d'instruction. der persönlichen Ausrüstung ainsi que de l'équipement personnel Unterhalt und Reparaturen von 82 049 80 351 80 350 0,3 1 699 2,1 Entretien et réparations des Motorfahrzeugen véhicules à moteur Unterhalt, Revision und Ersatzma- 73 690 75 910 75 910 0,3 2 220 3,0 Entretien, révision et matériel de terial für Flugzeuge und Motoren remplacement pour avions et moteurs

735 575 803 276 765 587 3,2 30 012 4,1 34 Dépenses d'exploitation N 4 717 Werkstoffe, Material aller Art, Ver- 246 720 287 743 276 690 1,2 29 970 12,1 Matériaux de tout genre, matériel brauchsmaterial (Heizung, Beleuch- N 3 717 de consommation (chauffage, tung, Reinigung) éclairage, nettoyage) Verbrauchsmaterial der Truppe 19104 19 316 20 191 0,1 1 087 5,7 Matériel de consommation de la und zu Instruktionszwecken N 1000 troupe et matériel d'instruction Warenbeschaffung: durch OKK zur 138 638 156 065 129 572 0,5 9 066 6,5 Achat de marchandises: du CCG Abgabe an die Truppe; Militärheilpour la troupe, de la clinique milianstalt, Gutsbetrieb und Truppe taire, du domaine et de la troupe Kosten für die Getreidelagerung 3 284 3 850 3008 0,0 276 8,4 Frais de magasinage des céréales und Bundespflichtlager et stocks obligatoires de la Confédération Wiederbeschaffung und Munition. 229 935 222 300 222 162 0,9 - 7 773 3,4 Remplacement de munitions Transportkosten der Schulen und 70 894 82 002 76 964 0,3 6 070 8,6 Frais de transport des écoles et Kurse sowie für Material aller Art des cours, ainsi que pour matériel de tout genre Warenumsatzsteuer auf Importen . 27 000 32 000 37 000 0,2 10 000 37,0 Impôt sur le chiffre d'affaires sur les produits importés

35 Mietund Pachtzinse, Unter- 144 506 153 346 149 293 0,6 4 787 3,3 35 Loyers, fermages, cantonnements, N 3 260 indemnités pour dommages kunft, Schadenvergütungen

Miete, Pachtzinse, Entschädigungen 58 995 65 744 57 439 0,2 1 556 2,6 Loyers, fermages, indemnités pour für die Benützung von Grund- N 60 l'utilisation de terrains, etc. stücken u.a. Entschädigungen für Waffenund 28 593 22 034 21 165 0,1 7 428 26,0 Indemnités pour les places d'armes Schießplätze et de tir Truppenunterkunft 39 496 50 600 48 732 0,2 9 236 23,4 Cantonnements Schadenvergütungen 16 042 13 620 20 258 0,1 4 216 26,3 Indemnités pour dommages N 2 900 Mietgeld für in Dienst genommene 1 300 1 250 1 332 0,0 32 2,5 Louage des chevaux de particuliers Privatpferde employés au service Miete, Abschätzung, Reparatur für 80 98 367 0,0 287 358,8 Louage, dépréciation et réparation in Dienst genommene private N 300 des véhicules à moteur privés Motorfahrzeuge employés au service

36 Entschädigungen an den Wehr- 81804 98 517 97 047 0,4 15 243 18,6 36 Indemnités et allocations aux N 210 mann militaires

Sold, Kleiderentschädigungen, 78 900 95 650 94 031 0,4 15 131 19,2 Solde, indemnités d'habillement, Flugstunden heures de vol Barbeiträge an Offiziere 2448 2 300 2 485 0,0 37 1,5 Indemnités versées aux officiers N 200 Übriges 456 567 531 0,0 75 16,4 Divers N 10

37 Verpflichtungen und vertrag- 358 407 364 936 348 032 1,5 - 10 375 2,9 37 Engagements et prestations N 13100 contractuelles liche Leistungen

Grundbuchvermessung 21 900 24 000 23 999 0,1 2099 9,6 Mensurations cadastrales Flugsicherungsbetrieb 82 897 90 000 89 969 0,4 7 072 8,5 Exploitation de la sécurité aérienne Fliegerische Vorschulung und Aus- 13 519 17 290 12 556 0,1 963 7,1 Enseignement préparatoire et bildung formation de l'aviation Anleihedienst (Provisionen und 12 645 17 290 7 085 0,0 5 560 44,0 Service des emprunts (commis- Emissionskosten) sions et frais d'émission) Unterhalt des Armeematerials 51 000 52 000 52 000 0,2 1000 2,0 Entretien du matériel de l'armée durch die Kantone par les cantons Jugend und Sport, Schießwesen 34 367 36 304 36 592 0,2 2 225 6,5 Jeunesse et sport, tir hors du außer Dienst, militärische Vorbil- N 390 service, instruction technique prédung und außerdienstliche Weitermilitaire et instruction complémenbildung taire hors du service 111

in Tausend Franken Rechnung — 1987 — Compte en milliers de francs Behörden Departements — Départements und Gerichte Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et étrangères publique énergie

8 408

- - - - 9 568 - - -

- - - - 80 350 - - — — — — 60 75 850 — — —

725 4 656 213 244 2 139 518 874 9 218 16 080 650

725 4 656 211 364 2 015 35 110 9 218 12 951 650

— - — 124 20 067 - - - - - 1 323 - 128128 - 120 -

- - - - - - 3 008 -

_ _ 222 162 . _ — — 557 — 76 407 — ' — —

- • - - - 37 000 - - -

2 430 8 961 29 305 662 91 139 11503 4 674 620

2 430 8 961 21 535 662 9 368 10 505 3 359 620

- - — - 21 165 - - — 48 732 — __■

— — 7 770 — 10 175 998 1 315 — 1 332

— — — — 367 — — —

— — 263 — 96 784 — — —

- - — - 94 031 - - - - - - - 2 485 - - - - - 263 - 268 - - -

233 4 274 51660 40 050 87 311 42 503 2 713 119 289

_ _ 23 999 _ — — — — — — — 89 969 — — — — — — — 12 556

- - - - - 7 085 - - - - - - 52 000 - - - 29 235 7 357

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds. 112 Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme Ausgaben und Einnahmen Compte schlag Compte Haushalt Augmentation Dépenses et recettes par nach Sachgruppen Budget En%du absolut en% groupes spécifiques total absolue in Tausend Franken 1986 1987 1987 R1987C R 86/87 C R 86/87 C en milliers de francs

3 Allgemeine Ausgaben 3 Dépenses générales (suite) (Fortsetzung) Aktivdienstvorbereitungen 8 170 9 119 6171 0,0 1 999 24,5 Préparation au service actif Vertragliche Leistungen, General- 22 000 22 500 22 500 0,1 500 2,3 Prestations contractuelles, étatstabsdienste major général Anteil an pauschaler Steueranrech- 37 485 25 000 21 052 0,1 - 16 433 - 43,8 Quote-part aux imputations nung für ausländische Quellenforfaitaires d'impôts étrangers steuer perçus à la source Sicherheitsmaßnahmen auf Flug- 13120 15 800 14 161 0,0 1 041 7,9 Mesures de sécurité sur les plätzen aérodromes 1 553 1 782 1 637 0,0 84 5,4 Protection civile Schwerverkehrsabgabe, Aufwand- 2 954 3 000 3 127 0,0 133 5,9 Redevance sur le trafic des poids entschädigung an Kantone lourds, indemnités pour les dépenses des cantons Nationalstraßenabgabe, Aufwand- 10 322 10 200 10 746 0,1 424 4,1 Redevance pour l'utilisation des entschädigungen an Kantone und routes nationales, indemnités pour Dritte les dépenses des cantons et des tiers Übriges 46 435 40 651 46 437 0,2 2 0,0 Divers N 12 710 - 90 000 27 573 0,1 27 573 38 Déficits d'exploitation Schweizerhaus Mailand — — 273 0,0 273 Maison suisse de Milan Eidg. Versicherungskasse — 90 000 27 300 0,1 27 300 Caisse fédérale d'assurance Bundesamt für Rüstungsbetriebe . Office fédéral de la production d'armements

39 Forschungs-und Studienaufträge 22 354 38 441 35 532 0,2 13 178 59,0 39 Mandats de recherche et d'étude N 788 4 Kantonsanteile an Bundesein- 1 950 326 1 784 220 1 815 707 7,6 - 134 619 6,9 4 Parts des cantons aux recettes nahmen fédérales 1 674 173 1 560 000 1 595 014 6,7 - 79159 - 4,7 Impôt fédéral direct 23 792 26120 26 486 0,1 2694 11,3 Taxe d'exemption du service militaire Verrechnungssteuer 252 361 198 100 194 207 0,8 - 58 154 23,0 Impôt anticipé

4 Bundeseigene Sozialwerke .... 3 986 069 4 148 733 4 230 154 17,7 244 085 6,1 4 Œuvres sociales de la N 84 000 Confédération Altersund Hinterlassenenversiche- 2 389 000 2 486 000 2 512 621 10,6 123 621 5,2 Assurance-vieillesse et survivants rung AT 29000 Ergänzungsleistungen zur AHV . . 151 332 185 000 199 471 0,8 48 139 31,8 Prestations complémentaires à AT 15 000 l'AVS Invalidenversicherung 1 198 000 1 222 000 1 247 000 5,2 49 000 4,1 Assurance-invalidité N 25 000 Ergänzungsleistungen zur Invali- 35 166 43 000 49 829 0,2 14 663 41,7 Prestations complémentaires à denversicherung N 10 000 l'assurance-invalidité Entschädigungen der Militärversi- 212 571 212 733 221 233 0,9 8 662 4,1 Indemnités de l'assurance militaire cherung AT 5 000

6 427 810 6 871 571 6 761 631 28/4 333 821 5,2 4 Subventions fédérales* AT 125 574 41 Verkehr 1 938 720 2040 660 2 024 681 8,5 85 961 4,4 41 Transports et communications AT 42181 Straßen 543 871 603 300 601 158 2,5 57 287 10,5 Routes N 11 757 Nicht werkgebundene Beiträge 403 233 402 800 411 265 1,7 8 022 2,0 Contributions au financement de mesures Al 8 455 autres que techniques Hauptstraßen 113 762 159 000 145 169 0,6 31 407 27,6 Roules principales Niveauübergänge, Trennung des Verkehrs . . 26 876 40 000 40 000 0.2 13 124 48,8 Passages à niveau, séparation des courants de

- JV 1 500 3 302 4 734 0.0 4 734 Places de parc près des gares

Öffentlicher Verkehr 1 378 918 1 424 150 1 410 420 5,9 31 502 2,3 Transports publics Ar* 30424 SBB 979104 959 650 979 413 4,1 309 0,0 CFF S 23 824 Konzessionierte Transportunternehmungen 392 075 439 400 418 567 1,8 26 492 6,8 Entreprises de transport concessionnaires (ETC) (KTU) JV 6 600 7 739 25 100 12440 0.0 4 701 60,7 Tiers

Luftfahrt 15 931 13 210 13 103 0,1 2 828 17,8 Transports aériens

42 Industrie, Gewerbe und Handel 74 754 70 050 85 957 0,4 11203 15,0 42 Industrie, artisanat et commerce A* 17250 Verkehrszentrale 21 000 21 000 21 000 0,0 — 0,0 Office national du tourisme Ausfuhrbeiträge für landwirtschaft- 38 000 34 000 51 000 0,3 13 000 34,2 Contributions à l'exportation de liche Verarbeitungsprodukte AT 17 000 produits agricoles transformés Übrige 15 754 15 050 13 957 0,1 1 797 11,4 Divers AT 250 * Ab 1986 rückwirkende Neugruppie- * Regroupement, rétroactif à 1986, du rung der Hauptsachgruppe Bundesbeigroupe spécifique principal «subventräge tions fédérales» 113

in Tausend Franken Rechnung — 1987 — Compte en milliers de francs Behörden Departemente — Départements und Gerichte Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et étrangères publique énergie

6 171 — — — — 22 500 — — — - - - - - 21 052 - -

- - - - - - - 14 161

— 1 637 — — — — — — 3 127 — —

- - - - - 10 746 - -

233 4 274 22 425 8 243 5 454 493 2 713 2 603

- - - - - 27 573 - - 273 - 27 300 - - — — —" —

425 350 4 853 2 633 1169 _ 2 508 23 594 \ — — — — 1 815 707 - -

1 595 014 — — — — — 26 486 — — - - - - - 194 207 - -

- - 4 230 154 - - - - - '

- - 2 512 621 - - - - - - - 199 471 - - - - - - - 1 247 000 - - - - - - - 49 829 - - - - - - - 221 233 - - - - -

— 2 376 2 036 423 199 389 14 528 52 073 2 331 479 2 125 362

- - 5 000 - - - - 2 019 681 - '- - - - - - 601 158 - - - - - - - 411 255

- - - - - - - 1« 169 40 000

- - - - - - - 4 734

- - 5 000 - - - - 1 405 420

- - - - - - - 979 413

- - 5 000 - - - - 413 567

- ■- - - - - - 12440

- - - - - - - 13 103

— — — — — 51000 34 957 — — — _ — — _ 21 000 _ — — — — — 51 000 — — 13 957

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds. 114 Ausgaben und Einnahmen Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme Dépenses et recettes par Compte schlag Compte Haushalt Augmentation nach Sachgruppen Budget En%du groupes spécifiques absolut en % total in Tausend Franken absolue en milliers de francs 1986 1987 1987 R1987C R 86/87 C R 86/87 C

4 Bundesbeiträge (Fortsetzung) 4 Subventions fédérales (suite)

43 Landwirtschaft und Ernährung 1 825 213 1997 101 1902 260 8,0 77 047 4,2 43 Agriculture et alimentation N 26 300 Brotgetreideversorgung 70132 70 130 58410 0,3 — 11722 — 16,7 Approvisionnement en blé Verbilligung des Inlandgetreides aus Zolleinnah- 5 778 14 000 3 590 0.0 - 2188 - 37,9 Réduction du prix des céréales indigènes à men l'aide de recettes douanières Verwertung von Inlandgetreide 40 290 32 800 31 976 0,2 - 8 314 - 20,6 Plscement des céréales indigènes

Produktionsbeiträge für Brotgetreide 20 630 20 630 20 630 0,1 0,0 Subsides à la production de blé panifiable Übrige 3434 2 700 2 214 0,0 - 1 220 — 36,5 Divers

Pflanzenund Weinbau 237 779 264 550 264 967 1,1 27 188 11,4 Production végétale et viticole N 3 300 Futtergetreidebau (Anbauprämien) 138 845 143 600 143 900 0,6 5 055 3,6 Culture des céréales fourragères (primes de cul- N 300 ture)

24 375 32 500 32 500 0,1 8125 33.3 Trensformstion des betteraves sucriéres Förderung des Weinbaus, Verwertungsmaßnah- 33 631 38 050 37 725 0,2 4094 12.2 Encoursgement de la viticulture, mesures de men placement Übrige 8 728 10 200 10 803 0,0 2 075 23,8 Divers N 3000

306 201 344 510 359 377 1,5 53 176 17,4 Production animale AT 23 000 Rindviehzucht 36 640 37 650 37 650 0.2 1 010 2,8 Elevage du bétail bovin Kostenbeitrage an Rindviehhalter in Berggebie- 170 623 210 000 201 869 0,8 31 246 18,3 Contributions eux frais de détenteurs de bétail ten bovin de la région de montagne Förderung des Viehabsatzes 86 000 83 000 106 000 0.4 20 000 23,3 Encouragement de la vente du bétail Diverse Seitrage an Tierhalter N 23 000 Contributions versées aux détenteurs de bétail Übrige 12 938 13860 13858 0.1 920 7,1 Divers

Verwertung von Milchprodukten 906 234 995 180 913 381 3,8 7 147 0,8 Placement des produits laitiers et und übr. Milchmarktentlastungen autres mesures propres à alléger le marché du lait 267 068 295 000 265 832 1.1 - 1 236 — 0,5 Placement du beurre

Käseverwertung 469 830 515 000 464 548 1,9 — 5 282 — 1,1 Placement du fromage

Verwertung von Dauermilchwaren 43 081 52 650 51 720 0,2 8639 20,1 Placement de conserves de lait

Beiträge en nicht Milch abliefernde Produzenten 79 240 85 000 83 781 0,3 4 541 5,7 Contributions aux producteurs ne livrant pas de lait Sonderverbilligung einheimischer Weichund 35 612 36 000 35 971 0.2 359 1,0 Réduction spéciale des prix des fromages a Halbhartkäse pâte mi-dure et à pâte molle fabriqués dans le

11 403 11 530 11 529 0,1 126 1.1 Divers

121 017 130 400 123 964 0,5 2 947 2,4 Améliorations foncières

Übrige Beiträge an die Landwirt- 183 850 192 331 182 161 0,8 — 1 689 - 0,9 Autres subventions à l'agriculture schaft Familienzulagen in der Landwirtschaft .... 61 858 69 883 59 766 0,3 - 2 092 - 3,4 Allocations familiales dans l'agriculture Bewirtschaftungsberträge 108 000 108 000 108 000 0,5 0,0 Contributions à l'exploitation du sol Übrige 13992 14 448 14 395 0.0 403 2,9 Divers

44 Forstwirtschaft, Verbauungen . 123 234 156 440 139 675 0,6 16 441 13,3 44 Sylviculture, ouvrages de défense Forstwirtschaft, Lawinenverbauun- 88 493 110 690 105 658 0,5 17 165 19,4 Sylviculture, ouvrages paravagen lanches Gewässerverbauungen 34 741 45 750 34 017 0,1 — 724 — 2,1 Endiguement de cours d'eau

44 Umwelt-, Naturund Heimat- 196 787 217 610 240 434 1,0 43 647 22,2 44 Protection de l'environnement, schutz, Fauna N 23100 de la nature et du paysage, faune 151 515 157 350 177 099 0,7 25 584 16,9 N 20 000 Umweltund Landschaftsschutz 31 042 44 500 44 575 0,2 13 533 43,6 Protection de l'environnement et (Straßenverkehr) N 100 du paysage (trafic routier) Naturund Heimatschutz 11 780 13 235 16 235 0,1 4 455 37,8 Protection de la nature et du pay- N 3 000 sage Jagd, Fischerei, Vogelschutz .... 2450 2 525 2 525 0,0 75 3,1 Chasse, pêche, protection des oiseaux

45 Gesundheitswesen, Kranken- 917 891 941 208 939 814 3,9 21923 24 45 Hygiène publique, assurance > versicherung maladie Gesundheitswesen 17 942 11 208 9 881 0,0 — 8 061 — 44,9 Hygiène publique

Krankenund Unfallversicherung . 899 949 930 000 929 933 3,9 29 984 3,3 Assurance maladie et accidents

45 Sozialpolitik, Wohnungsbau . . 57 275 69 414 64 717 0,3 7 442 13,0 45 Politique sociale, construction N 3 500 de logements 46 904 58156 54 377 0,2 7 473 15,9 Construction de logements N 3 500 Auslandschweizerhilfe 5 981 7060 6173 0,1 192 3,2 Aide aux Suisses de l'étranger 4390 4 198 4167 0,0 — 223 — 5,1 Divers 115

in Tausend Franken Rechnung — 1987 — Compte en milliers de francs Behörden Departemente — Départements und Gerichte Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et étrangères publique énergie

59 766 6 240 1000 1 835 255 - - - - - - 58 410 - - - - - - - 3 590 - - - - - - - 31 976 - - — - 1 — 1 20 630 2 214 1

- - - - - 1 000 263 967 - - -, - - - - 143 900 - - - - - - - 40 039 - - - - - - - 32 5O0 37 725 - - - - - - 1 000 9 803 - - - - - 6 240 - 353 137 - _ - - - - 37 650 201 869 - - - - - - - 106 000 - - - - - 6 240 - 7 618 - - ■ - - - - - 913 381 -

_ _ — — — — 265 832 _ - - - - - - 464 548 - - - - - - - 51 720 - - - - - - - 83 781 - - - ■ - - - - 35 971 - - - - - - - 11 529 - — ■ - — - -- - - 123 964 - - - 59 766 - - - 122 396

- — 59 766 - 1 - 108 000 1 14 395

— — 90 597 — — — — 49 078

- - 90 597 - - - - 15 061

- - - - - - - 34 017

- - 195 933 - - - - 44 500

— - 177 099 - - - — - - - 75 - - - - 44 500

- - 16 235 - - - - - - - 2 525 - - - - -

- - 939 814 - - - - -

— — 9 881 — - — — - - - 929 933 - - - - -

- 2 301 3 677 3 874 - - 54 865 -

- — — — — — 54 377 - 2 301 3 872 _ — — — — — 3 677 2 — — 488 — Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds. 116

Ausgaben und Einnahmen Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme Dépenses et recettes par Compte schlag Compte Haushalt Augmentation nach Sachgruppen Budget En%du groupes spécifiques absolut en % total in Tausend Franken absolue en milliers de francs 1986 1987 1987 R1987C R 86/87 C R 86/87 C

4 Bundesbeiträge (Fortsetzung) 4 Subventions fédérales (suite)

45 Zivilschutz . . 127 061 126 350 125 880 0,5 - 1181 0,9 45 Protection civile Zivilschutzbauten 107 000 108 000 108 000 0,4 1 000 0,9 Constructions de protection civile Beiträge an örtliche und betriebli- 16 500 15 000 15 000 0,1 1 500 — 9,1 Contributions aux frais des organiche Zivilschutzorganisationen sations de protection civile des localités et des établissements Übrige 3 561 3 350 2 880 0,0 681 19,1 Divers

46 Kultur 67 641 76 732 84 717 0,4 17 076 25,2 46 Culture 10133 N Denkmalpflege 15944 20 300 30 300 0,2 14 356 90,0 Conservation des monuments N 10 000 historiques Pro Helvetia 16 000 18 000 18 000 0,1 2 000 12,5 Pro Helvetia Filmförderung 8 000 8 500 8 500 0,0 500 6,3 Encouragement du cinéma Übrige 27 697 29 932 27 917 0,1 220 0,8 Divers N 133

46 Unterricht und Forschung . . . . 1 000 401 1 063 329 1 041 538 4,4 41137 4,1 46 Enseignement et recherche N 1500 Berufliches Bildungswesen 346 006 370 785 360 177 1,5 14 171 4,1 Formation professionnelle Betriebsbeiträge 279 600 277 400 277 400 1,2 2200 0,8 Contributions aux frais d'exploitation Neuund Erweiterungsbauten 25 287 39 000 38 228 0,2 12 941 51,2 Construction et agrandissement de locaux Landwirtschaftliches Bildungsund Versuchswe- 28 300 31 000 31 000 0,1 2 700 9.5 Ecoles d'agriculture et stations d'essai, exploitasen, Betrieb tion Neuund Erweiterungsbauten für die landwirt- 7304 7500 3846 0,0 47,3 Construction et agrandissement de locaux pour schaftliche Ausbildung la formation agricole Übrige 6 515 15885 9 703 0,0 75.9 Divers

Hochschulen 330 477 332 068 332 067 1,4 1 590 0,5 Universités Grundbeiträge 264 192 263 000 263 000 1,1 1 192 0,5 Subventions de base Sachinvestitionsbeiträge 66 217 69 000 0,3 2 782 4,2 Subventions d'équipement Übrige 68 0,0 0.0 Divers

Stipendien 69 866 80 927 78 486 0,4 8 620 12,3 Bourses

Übriger Unterricht 22 723 23 704 22 283 0,1 440 1,9 Autres secteurs d'enseignement

Schweizerschulen im Ausland 14600 15 400 15 400 0,1 800 5,5 Ecoles suisses à l'étranger Übrige 8123 8304 6883 0,0 1 240 15,3 Divers

Forschung 231 329 255 846 248 525 1,0 17 196 7,4 Recherche N 1500 Stiftung «Schweizerischer Nationalfonds zur Fondation du «Fonds national suisse de la Förderung der wissenschaftlichen Forschung» recherche scientifique» Impulsprogramm 8 251 8 020 5963 2 288 27,7 Programme d'impulsions Schweizerisches Forschungszentrum für Mikro- 10 300 10 700 10 700 400 3,9 Centre suisse de recherche en microtechnique technik Übrige 31 626 Divers I 500

47 AusserdienstlicheAusbildung, 11863 12 709 14 138 0,0 2 275 19,2 47 Formation militaire hors ser- Turnen und Sport N 1610 vice, gymnastique et sports Ausserdienstliche Ausbildung . . . 5 723 6150 6 002 0,0 279 4,9 Formation militaire hors service Turnen und Sport 6 140 6 559 8 136 0,0 1 996 32,5 Gymnastique et sports N 1610

48 Rechtspflege, Politik 57 417 68 672 67 857 0,3 10 440 18,2 48 Justice, politique Strafvollzug 56 780 68 300 67 249 0,3 10 469 18,4 Exécution de peines Übrige 637 372 608 0,0 29 4,6 Divers

48 Raumplanung, Regionale Ent- 27 054 28 995 27 676 0,1 622 2,3 48 Aménagement du territoire, wicklung développement régional Raumplanung 2 243 2 285 1 761 0,0 482 21,5 Aménagement du territoire Regionale Entwicklung 24 811 26 710 25 915 0,1 1 104 4,4 Développement régional

48 Verschiedenes 2 499 2300 2 287 0,0 212 8,5 48 Divers Armeetaugliche Motorfahrzeuge . . 2499 2 300 2 287 0,0 212 8,5 Véhicules à moteur utilisables par l'armée 117

in Tausend Franken Rechnung — 1987 — Compte en milliers de francs Behörden Departemente — Départements und Gerichte Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et étrangères publique énergie

125 880 — _ 108 000 _ — — — 15 000 — — — —

- - - 2 880 - - - -

— — 72 614 - — — — 12 103

- - 30 300 - - - - - 18 000 — — — 8 500 — — — — — — — 15 814 — — — — 12 103

— 76 660 896 78 — 2 380 487 — — 76 1 935 78 — — 358 088 — 277 400 1 1 1 E - _ - 38 228 31000

- - - - - - 3 846 - - 76 1 935 78 - - 7 614 - — _ 332 067 — — — — _ 263 000 1 1 1 - 68 999 68 E E E - - 78 486 - - - - - - - 22 281 - - 2 - - - - 15 400 - - 6 881 - 2 - - - 226 126 - - - 22 399 - - - 205 500 - - - - - - - - - - 5963 - 10 700

- - 9 926 - - - 16436 -

- - 8 126 - 6 002 11 - -

_ 6 002 — — 8 126 — — 11 — —

— — — 67 797 — 60 — — , _ 67 249 — _ — — — 548 — 60 — —

- - - 1761 - - 25 915 -

_ 1 761 _ _ _ — — — — — — 25 915 —

— — — - 2 287 — — — 2 287

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds.

7 118 Ausgaben und Einnahmen Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme Dépenses et recettes par Compte schlag Compte Haushalt Augmentation nach Sachgruppen Budget En%du groupes spécifiques absolut en % total in Tausend Franken absolue en milliers de francs 1986 1987 1987 R1987 C R 86/87 C R 86/87 C

4 Internationale Hilfsmaßnahmen 927 246 1 038 191 1 004 275 4,2 77 029 8,3 4 Mesures d'entraide et instituund Institutionen N 76 720 tions internationales

Flüchtlingshilfe 136 577 166 550 140 253 0,6 3 676 2,7 Aide aux réfugiés N 2 300 Entwicklungszusammenarbeit und 643 283 694 872 684 709 2,9 41 426 6,4 Coopération au développement et humanitäre Hilfe N 33 200 aide humanitaire Internationale Institutionen 147 386 176 769 179 313 0,7 31 927 21,7 Institutions internationales N 41220

5 Grundstücke und Fährnis 2 704 390 2 670 736 2 613 277 11.0 — 91 113 - 3/4 5 Immeubles et mobilier N 6 287

50 Grundstücke und Gebäude . . . 541828 570 100 542 031 2,3 203 0,0 50 Terrains et bâtiments N 2 500

51 Fährnis 184 486 239 908 210 518 0,9 26 032 14,1 51 Mobilier AT 3 787 Mobiliar, Gerätschaften, Lebware, 183 463 238 838 209 489 0,9 26 026 14,2 Mobilier, matériel, bétail, véhicules Fahrzeuge u.a. N 3 787 etc. Pferde und Maultiere 1 023 1 070 1 029 0,0 6 0,6 Chevaux et mulets

52 Zivilschutzmaterial 46 866 41000 41000 0,2 - 5 866 - 12,5 52 Matériel de protection civile

55 Kriegsmaterial 1 931 210 1 819 728 1 819 728 7,6 - 111 482 - 5,8 55 Matériel de guerre

Kriegsmaterialeinkäufe 1 751 500 1 644 000 1 644 000 6,9 — 107 500 - 6,1 Acquisition de matériel de guerre Entwicklungen, Forschungsarbeiten 155 000 155 000 155 000 0,6 — 0,0 Développements, travaux de u.a. recherches, etc. Revision der Munition 24 000 20 000 20 000 0,1 — 4 000 — 16,7 Révision des munitions Sanitäts-Korpsmaterial und persön- 710 728 728 0,0 18 2,5 Matériel de corps et équipement liche Ausrüstung personnel du service de santé

5 Gemeinschaftswerke 1 073 731 1 114 000 1 093 160 4,6 19 429 1,8 5 Entreprises exécutées en communauté

56 Nationalstraßen 1 073 731 1 114 000 1 093 160 4,6 19 429 1,8 56 Routes nationales

6 Darlehen und Warengeschäfte . . 407 246 562 624 514 082 2,2 106 836 26,2 6 Prêts et marchandises N 100

60 Darlehen, Vorschüsse und 398 853 552 954 504 516 2,1 105 663 26,5 60 Prêts, avances et participations Beteiligungen AT loo

61 Warengeschäfte 8 393 9 670 9 566 0,1 1 173 14,0 61 Marchandises

Mehrankauf von Getreide — — — — — — Achat supplémentaire de céréales Warenbeschaffung 8 393 9 670 9 566 0,1 1 173 14,0 Achat de marchandises

Einnahmen 25 143 987 24 396 036 24 901 964 100,0 — 242 023 — 1,0 Recettes

6 Darlehen und Warengeschäfte . . 105 053 126 318 162 246 0,7 57 193 54/4 6 Prêts et marchandises

65 Rückzahlungen von Darlehen, 94 909 115 398 112 371 0,5 17 462 18,4 65 Remboursements de prêts, Vorschüssen und Beteiligungen d'avances et de participations

66 Warengeschäfte 10 144 10 920 49 875 0,2 39 731 391,7 66 Marchandises

Mehrverkauf von Getreide 351 — 39 755 0,2 39 404 Vente supplémentaire de céréales Warenverkäufe 9 793 10 920 10 120 0,0 327 3,3 Ventes de marchandises

7 Ertrag des Bundesvermögens . . 472 914 490 487 523 832 2,1 50 918 103 7 Produit de la fortune

70 Kapitalertrag 378 368 391700 425 215 1,7 46 847 12,4 70 Produit de capitaux

Wertschriften und andere Guthaben 372 549 385 800 420 570 1,7 48 021 12,9 Titres et autres avoirs Guthaben aus internationalen 5 819 5900 4 645 0,0 — 1 174 — 20,2 Avoirs provenant d'accords inter- Abkommen nationaux 119

in Tausend Fran ken Rechnung — 1987 — Compte en milliers de francs Behörden Departemente — Departements und Gerichte Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et étrangères publique énergie

781 398 24 848 141 777 9 218 52 759 3 266

— — — 140 253 — — — — - 652 318 - - - - 32 392 - - 129 080 24 848 1 524 9 218 20 367 3 266

105 497 1 432 262 153 44 259 2 172 062 6 330 5 430 16115

- - 193 757 - 329 692 3 419 - 15 163

105 497 1432 68 396 3 259 22 642 2 911 5 430 951

105 497 1 432 68 396 3 259 21 613 2 911 5 430 951

- - - - 1 029 - - -

- - - 41000 - - - -

— — — - 1 819 728 — — — — _ — 1 644 000 _ — i — — 155 000 — — — — 20 000 — — - - - 728 -

— - - - - - - 1 093160

- - - - - - - 1 093 160

— 16 264 5 292 - 9 296 17 999 388 096 77 135

- 16 264 5 292 - - 17 999 387 826 77 135

- - - - 9 296 - 270 -

- - - - 9 296 - 270 -

37 214 25 839 77 744 62 854 61 726 23 554 869 940 991 140 727

- 7 705 4 003 - 10120 22 024 118 299 95

- 7 705 4 003 - - 22 024 78 544 95

_ — — 10 120 — 39 755 _ — — _ — — — 39 755 _ — — — 10 120 — —

17 - 3 418 - 6 763 512 825 809 -

— — — — — 425 215 — — — — — — — 420 570 — — 4 645

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds. 120 Ausgaben und Einnahmen Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme Dépenses et recettes par Compte schlag Compte Haushalt Augmentation nach Sachgruppen Budget En % du groupes spécifiques absolut en % total in Tausend Franken absolue en milliers de francs 1986 1987 1987 R1987C R 86/87 C R 86/87 C

Ertrag des Bundesvermögens 7 Produit de la fortune (suite) (Fortsetzung)

71 Zinsvergütungen der Bundesbe- 63 244 66 000 66 037 0,3 2 793 4,4 71 Intérêts versés par les établissetriebe ments fédéraux SBB-Darlehen und Kontokorrent . . 60 928 66 000 64 593 0,3 3 665 6,0 CFF, prêts et compte courant SBB-Dotationskapital — — — — — — CFF, capital de dotation PTT-Darlehen und Kontokorrent . . 2 316 — 1 444 0,0 - 872 - 37,6 PTT, prêts et compte courant

72 Liegenschaftsertrag 31302 32 787 32 580 0,1 1278 4,1 72 Produit des immeubles

8 Fiskaleinnahmen 23 425 710 22 711 856 23 314 629 93,6 — 111 081 — 0,5 8 Recettes fiscales

80 Einkommensund Vermögens- 8 241 502 7 330 600 7 409 886 29,7 - 831 616 - 10,1 80 Impôts sur le revenu et sur la steuern fortune

Direkte Bundessteuer 5 580 577 5 200 000 5 316 714 21,3 — 263 863 — 4,7 Impôt fédéral direct Verrechnungssteuer 2 541 964 2 000 000 1 960 743 7,9 — 581 221 — 22,9 Impôt anticipé Militärpflichtersatz 118 961 130 600 132 429 0,5 13468 11,3 Taxe d'exemption du service militaire

81 Stempelabgaben 2 228 414 2300 000 2 267 443 9,1 39 029 1,8 81 Droits de timbre

82 Verkehrsabgaben 275 838 269 000 286 931 1,1 11093 4,0 82 Redevances routières

Schwerverkehrsabgabe 116 227 112 000 120 914 0,5 4 687 4,0 Redevance sur le trafic des poids lourds Nationalstraßenabgabe 159 611 157 000 166 017 0,6 6 406 4,0 Redevance pour l'utilisation des routes nationales Eingangsgebühr für schwere — — — — — — Taxes d'entrée sur les véhicules Motorfahrzeuge lourds

83 Verbrauchssteuern 8 202 170 8 507 000 8 810 836 35,4 608 666 7,4 83 Impôts de consommation

Tabaksteuer 791 415 800 000 840 881 3,4 49 466 6,3 Impôt sur le tabac Biersteuer 57 391 57 000 57 798 0,2 407 0,7 Impôt sur la bière Warenumsatzsteuer 7 353 364 7650 000 7 912 157 31,8 558 793 7,6 Impôt sur le chiffre d'affaires

84 Zölle 3 758 503 3 609 300 3 773 929 15,2 15 426 0,4 84 Droits de douane

Einund Ausfuhrzölle 1 073 856 941 300 1 052 601 4,2 — 21 255 — 2,0 Droits d'entrée et de sortie Treibstoffzölle 1 155 468 1 130 000 1 155 849 4,7 381 0,0 Droits sur les carburants Tabakzölle 5883 5 000 5 594 0,0 — 289 — 4,9 Droits sur le tabac Zollzuschlag auf Wein 27 239 33 000 29 922 0,1 2683 9,8 Droits supplémentaires sur le vin Zollzuschlag auf Treibstoff 1 496 057 1 500 000 1 529 963 6,2 33 906 2,3 Droits supplémentaires sur les carburants

85 Lenkungsabgaben 719 283 695 956 765 604 3,1 46 321 M 85 Taxes d'orientation

Preiszuschläge auf Speisefetten 133 669 140 000 138 915 0,6 5 246 3,9 Suppléments de prix sur les huiles und Speiseölen et les graisses comestibles Preiszuschläge auf Futtermitteln . . 382 167 355 000 407 615 1,6 25 448 6,7 Suppléments de prix sur les denrées fourragères Preiszuschlag auf Kondensmilch . . 1 332 1 300 1 157 0,0 — 175 — 13,1 Supplément de prix sur le lait condensé Preiszuschlag auf importiertem 36 724 36 000 37 794 0,2 1 070 2,9 Supplément de prix sur le fromage Käse importé Abgaben der Milchproduzenten: Taxes payées par les producteurs de lait: Milchproduktenverwertung .... 45 620 45 600 44 139 0,2 — 1481 — 3,2 Placement des produits laitiers Abgabe auf teilentrahmter Kon- 16 737 17 000 16 724 0,1 — 13 0,1 Taxes sur le lait de consommation summilch partiellement écrémé Abgaben auf Importbutter 68 671 56 000 75 414 0,3 6 743 9,8 Taxes sur le beurre importé Abgaben auf Konsummilch .... 1 789 6 000 5 478 0,0 3689 206,2 Taxes sur le lait de consommation Abgaben auf Rahm 13 188 13 300 13 451 0,0 263 2,0 Taxes sur la crème Ausgleichsabgaben auf importeiern 12 811 14 625 15 537 0,1 2 726 21,3 Taxes compensatoires sur les œufs importés Überlieferungsabgabe der Milch- 5 129 10 000 7 590 0,0 2 461 48,0 Taxe sur les livraisons excédentaiproduzenten res des producteurs de lait Tierhalterabgabe 46 50 20 0,0 — 26 56,5 Taxe des détenteurs de bétail Zollzuschlag auf Tiefkühlgemüse 942 800 1 096 0,0 154 16,3 Droits supplémentaires sur les légumes congelés Übriges 458 281 674 0,0 216 47,2 Divers 121

in Tausend Franken Rechnung — 1987 — Compte en milliers de francs Behörden Departements — Departements und Gerichte Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et étrangères publique énergie

66 037

- - - - - 64 593 - - - ■ - - - - 1 444 - - 17 - 3 418 - 6 763 21573 809 -

— - - - - 22 549 025 765 604 -

- - - - - 7 409 886 - -

5 316 714 _ — — — — — 1 960 743 — — — 132 429 —

- - - - 2 267 443 - - — - - - - 286 931 - - - ' - - - - 120 914 - - — — — — — 166 017 — —

8 810 836 ~ _ — _ 840 881 _ — -, — — — — 57 798 — — — — — — — 7 912 157 — — — — - - - 3 773 929 — - _ _ _ 1 052 601 _ _ — — — — — 1 155 849 — — — — — — — 5 594 — — 29 922 - - - - - - -

765 604

- - - - - - 138 915 - - - - - - 407 615 - - - - - - - 1 157 - - - - - - - 37 794 -

44 139 — — — — — — 16 724 — 75 414 — — — — — — 5 478 — i — — — — — — 13 451 — — — — — — — 15 537 — - - - - - - 7 590 - _^ 20 — — — — — — 1 096 — — _ — — — 674 — Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds. 122

Ausgaben und Einnahmen Rechnung Voran- Rechnung Anteil am Zunahme Dépenses et recettes par Compte schlag Compte Haushalt Augmentation nach Sachgruppen Budget En%du groupes spécifiques absolut en % total in Tausend Franken absolue en milliers de francs 1986 1987 1987 R 1987 C R 86/87 C R 86/87 C

9 Übrige Einnahmen 1 140 310 1 067 375 901 257 3,6 — 239 053 — 21,0 9 Autres recettes

230 535 239 000 232 112 0,9 1577 0,7 90 Quotes-parts

Reingewinn der Alkoholverwaltung 227 492 236 200 229 325 0,9 1 833 0,8 Bénéfice de la régie des alcools Spielbetrieb in Kursälen, Bundes- 3 043 2 800 2 787 0,0 — .256 - 8,4 Jeux dans les kursaals, part de la anteil Confédération

91 Betriebsüberschüsse 262 901 170 078 - - - 262 901 - 100,0 91 Bénéfices d'exploitation

PTT-Betriebe 200 000 170 000 Entreprise des PTT Eidg. Versicherungskasse 62 213 — — — — Caisse fédérale d'assurance Bundesamt für Rüstungsbetriebe . — — — — — — Office fédéral de la production d'armements Schweizerhaus Mailand 688 78 — — — — Maison suisse de Milan

92 Beiträge und Kostenrückerstat- 195 787 207 738 202 584 0,8 6 797 3,5 92 Participations et remboursetungen ments de frais

Anrechnung von Erhebungskosten 55 086 54 000 56 374 0,2 1 288 2,3 Imputation de frais de perception der Zollverwaltung de l'administration des douanes Kostenrückerstattungen durch die 36 364 46 150 43175 0,2 6 811 18,7 Remboursements de frais par les Ausgleichsfonds fonds de compensation Erwerbsausfallentschädigungen, 18 746 19 500 17 356 0,1 — 1 390 — 7,4 Allocations pour perte de gain, part Anspruch der Verwaltung de l'administration Beiträge an Bundespflichtlager . . . 14 051 14 069 13 623 0,0 — 428 — 3,0 Contributions aux frais de stockage obligatoire Übriges 71 540 74 019 72 056 0,3 516 0,7 Divers

327 253 330 046 340 956 1,4 13 703 4,2 93 Recettes administratives

Statistische und andere Gebühren 74 975 69 700 75 252 0,3 277 0,4 Droits de statistique et autres émoder Zollverwaltung luments de l'administration des douanes Einund Ausfuhrgebühren 8 193 7 594 7900 0,1 — 293 - 3,6 Taxes d'importation et d'exportation Untersuchungsund Kontrollge- 18 795 17 633 19 723 0,1 928 4,9 Emoluments d'analyse et de conbühren trôle Investitionsrisikogarantie 627 600 455 0,0 — 172 - 27,4 Garantie contre les risques de l'investissement Innovationsrisikogarantie, Prämien — — — — — — Garantie contre les risques à l'innovation, primes Patentgebühren 24 582 23 920 24 986 0,1 404 1,6 Taxes sur les brevets d'invention Bußen 7 813 6 856 6644 0,0 — 1 169 — 15,0 Amendes Andere Gebühren und sonstige 192 268 203 743 205 996 0,8 13 728 7,1 Autres émoluments et recettes Einnahmen diverses

94 Erlös aus Verkäufen 123 834 120 513 125 605 0,5 1771 M 94 Produit des ventes 123 in Tausend Franken Rechnung — 1987 — Compte en milliers de francs Behörden Departements — Départements und Gerichte Autorités Auswärtiges Inneres Justiz und Polizei Militär Finanz Volkswirtschaft Verkehr u. Energie et tribunaux Affaires Intérieur Justice et police Militaire Finances Economie Transports et étrangères publique énergie

37 197 18134 70 323 62 854 44 843 470 995 56 279 140 632

2 787 229 325

229 325 2 787

1449 4 614 11474 6 537 8 796 143 553 22 635 3 526

56 374

3 767 419 38 988

17 356

13 623

1 449 847 11 054 6 537 8 796 30 835 9 012 3 526

4 660 13 521 17 763 47 331 8 592 89 533 22 450 137 106

75 252

6 381 1 519

4 413 2 580 12 563 168

455

24 986 6 541 67 36 4 660 13 521 13 350 19 764 8 592 7 741 2 984 135 382

31088 38 299 8 987 27 454 8 584 11 194

Anfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds. 124

Gesamtrechnung 1960—1987 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1978 1979 1980

Abschluß

- — - 1 447 430 1 521 256 2 325 360 2161 722 278 822 447 499 297 927 - - - - Vermögensveränderungen Aufwandüberschuß 436 173 138 255 802 708 610 893 1 090 477 Ertragsüberschuß 416 059 88 363 Finanzrechnung Ausgabenüberschuß 209 564 1 309175 718 548 1 714 467 1 071 245 Einnahmenüberschuß 714 995 31 440

Vermögensveränderungen

707 531 428 204 757 317 1 024 896 1 529 482 1 373 001 1 647 024 135 099 94 372 98 629 123 669 281 225 177 512 154 536 31 265 46 922 75 202 100 368 257 388 101 037 103 158 88 2 183 3 Vorräte 99163 45 286 17 752 15 901 20 086 72 388 44 192 5 Immobilien 4 671 2 076 5 675 7 400 1 568 4 087 7 186 90 278 109 511 144 073 212 386 271 156 258 760 267 978 548 9 993 15 807 35 645 46 835 5 957 3 985 1 512 15 598 6 500 1 000 2 556 2 250 3 269 3 Vorräte 875 5 Immobilien 88 218 83 045 121 766 175 741 221 765 250 553 260 724

03 Rückstellungen, Einlagen 459 651 216 207 500 846 419 948 621 788 559 909 553 514 _ 256 873 331 089 261 100 381344 05 Verschiedenes 22 503 8 114 13 769 12 020 24 224 115 720 289 652

Ertrag 271 358 844 263 845 680 886 641 726 774 762108 556 547 06 Investitionen, Zuwachs 136 399 302 171 617 086 809 092 549 004 557 910 468 423 8 979 108 983 253 770 381 211 106 358 108 687 98 676 1 512 15 598 6 500 1 000 2 556 2 250 3 269 3 Vorräte 3394 8 879 13 664 45 305 89 083 98 944 69 830 5 Immobilien 122 514 168 711 343 152 381 576 351 007 348 029 296 648 07 Rückstellungen, Entnahmen 107 580 161 731 8 467 65 663 147 359 175 909 41707 08 Aktivierung - 316 394 218 499 - - - - 09 Verschiedenes 27 379 63 967 1628 11886 30 411 28 289 46 417

Finanzrechnung

Ausgaben 2 601 085 4 920 315 7 764 967 13 540 764 15 824 545 16 612 526 17 388 811

219 469 210 071 258 264 567 849 790 630 796 950 880 844 10 Verzinsung der Schulden 195 579 162 505 229 614 553 846 773 468 785 218 815 874 11 Zinsvergütungen an Bundesbetriebe und Spezial- 23 890 47 566 28 650 14 003 . 17 162 11732 64 970 fonds

2 Behörden 5 283 7 168 10 600 20 079 21 453 21 823 23 526

350 981 546 578 834 022 1 592 191 1 699 116 1 757 781 1 852 136 21 Personalbezüge 341794 531868 806 148 1 514 455 1 605 795 1 660 142 1 750 736 22 Personalfürsorge 9 187 14 710 27 874 77 736 93 321 97 639 101400 Arbeitgeberbeiträge an die Ausgleichsfonds 7600 11 890 23 287 67 986 81 565 85 148 87 613

Arbeitgeberbeiträge an die Unfallversicherung (SUVA) - - - - - - - Ruhegehälter an Professoren der ETH 625 1 660 1 505 3 439 4 615 5 000 5 673

Übrige Sozialleistungen 962 1 160 3 082 6 311 7 141 7 491 8 114 125

Compte Compte général 1960—1987

1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 en milliers de francs

Clôture

811 199 1 236 349 1 263 415 811 814 1 061 352 - — Déficit

- - - - - 934 861 344 204 Boni

Variations de la fortune 637 976 811 953 408 028 364 292 365 565 1 032 942 711 564 Excédent des charges Excédent des revenus Compte financier 173 223 424 396 855 387 447 522 695 787 Excédent des dépenses 1 967 803 1 055 768 Excédent des recettes

Variations de la fortune

1 273 713 1 427 925 1 496 001 1 537 770 1 312170 1 834 325 1 828 683 Charges

114 216 87 635 92 795 89 989 94 123 162 461 330 489 01 Immobilisations, diminution 78 247 62 791 71 457 63 710 58 688 96 950 197 520 1 Prêts 454 224 308 38 2 Participations 26 885 18 970 13 566 11 677 26 806 57 603 109 489 3 Approvisionnements 9 084 5 420 7 772 14 378 8 629 7 600 23 442 5 Immeubles

267 535 291 606 287 790 267 111 245 179 305 752 467 670 02 Amortissements 4 019 3 885 4 470 9 308 4 680 48 099 106 647 1 Prêts 5944 9108 10 708 12 467 8 777 16 011 2 490 2 Participations 7 3 Approvisionnements 257 572 278 597 272 612 245 336 231 715 241 642 288 533 5 Immeubles 16 6 Marchandises 70 000 7 Dépenses à amortir

519 650 638 621 890 343 1118 661 915 538 1 282 661 984 226 03 Provisions, versements 338 896 369 368 176 331 - - - - 04 Couverture de dépenses à amortir 33 416 40 695 48 742 62 009 57 330 83 451 46 298 05 Divers

635 737 615 972 1 087 973 1 173 478 946 605 801 383 1 117 119 Revenus 502 234 552 662 745 786 863 405 694 872 669 554 856 303 06 Immobilisations, augmentation 147 592 232 119 391 319 416 544 400 616 382 845 502 112 1 Prêts 5 944 9108 10 708 12 467 8 219 16011 2 490 2 Participations 86175 43 207 48195 170 615 14 933 14 454 19 582 3 Approvisionnements 262 523 268 228 295 564 263 779 271 104 256 244 332 119 5 Immeubles

100 157 10 669 210 554 244 802 173 523 20 653 29 244 07 Provisions, prélèvements - - 1060 22 352 - - - 08 Capitalisation 33 346 52 641 130 573 42 919 78 210 Ill 176 231 572 09 Divers

Compte financier

17 574 747 19 293 147 20 283 268 21 643 847 22 881 277 23 176185 23 846 196 Dépenses

1 032 619 1 026 766 1 001 505 980 278 1 046 506 1 064 605 1 002 798 1 Intérêts 917 759 872 518 884 597 879 747 916 991 921150 873 993 10 Intérêts de la dette 114 860 154 248 116 908 100 531 129 515 143 455 128 805 11 Service d'intérêts aux établissements fédéraux et aux fonds spéciaux

25 331 29 110 30 349 32 702 33 628 33 732 34 715 2 Autorités

1 976 534 2 188 408 2 286 751 2 375 992 2 463 449 2 532 093 2 548162 2 Personnel 1 871 624 2 069 532 2 163 006 2 229 668 2 302 578 2 371 220 2 384 895 21 Rétribution du personnel 104 910 118 876 123 745 146 324 160 871 160 873 163 267 22 Mesures de prévoyance 90 577 102 813 106 459 112 058 124 492 126 482 128 365 Contributions de l'employeur aux fonds de compensation 20 640 22 077 19 114 19 067 Contribution de l'employeur à l'assurance-maladie (CNA) 6103 6904 7 501 8 082 8 280 8 839 9 627 Pensions des professeurs des écoles polytechniques fédérales 8 230 9 159 9 785 5 544 6 022 6 438 6 208 Prestations sociales diverses 126

Gesamtrechnung 1960—1987 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1978 1979 1980

3 Allgemeine Ausgaben 366 187 551 010 779 458 1 296 004 1 465 643 1 492 742 1 515 410 30 Ersatz von Auslagen, Dienstunfälle 17 372 26 511 39 694 48 990 56 830 58 946 60 489 15 388 23 783 36 169 41 879 47 885 50 068 51 297 Ausbildung des Personals 1 637 3 023 3 022 3 261 Betriebsunfälle, Krankenversicherung, verwaltungsärztli- 1 984 2 728 3 525 5 474 5 922 5 856 5 931 cher Dienst

31 Kommissionen, Honorare und Hilfskräfte 18 231 32 410 52 893 93 650 99 358 96 383 110 196 Kommissionen und Honorare 18 231 32 410 33 711 40 061 39 341 32 187 37 724 EDV-Dienstleistungsaufträge Hilfskräfte - — 19 182 53 589 60 017 64 196 72 472

32 Allgemeine Verwaltungsauslagen 29 474 40 743 69 833 112 936 152 710 116 554 125 675 Druckund Buchbinderkosten, Papier und Büromaterial 15 248 22 272 34 366 54 903 63 717 60188 67 231

Vergütung an PTT (Pauschale, Abonnementsund 10 593 12 761 25 765 46197 75 925 44 227 44 773 Gesprächstaxen u.a.) Übriges (Transporte, Steuern, Abgaben, Gerichtsund 3 633 5 710 9 702 11836 13 068 12 139 13 671 andere Gebühren)

33 Unterhalt von Mobilien und Immobilien 63 073 92 498 118 295 183 421 183 657 195 240 200 554 Bauten, Anlagen und Mobilien 22 220 32 034 45 801 90 396 91 776 96 714 103 615 Bauten und Anlagen, Festungswesen 5 000 5 700 6 000 6 798 6 830 6 653 6 900 Unterhalt und Ersatz des Korpsund Instruktionsmaterials 12 318 12 618 12 206 12 663 13 560 14 773 13 470 sowie der persönlichen Ausrüstung , Unterhalt und Reparaturen von Motorfahrzeugen .... 14 490 30 674 31 130 40 905 32 490 36 403 32 474 Unterhalt, Revision und Ersatzmaterial für Flugzeuge und 9 045 11 472 23 158 32 659 39 001 40 697 44 095 Motoren

144 611 213 896 290 413 446 239 538 124 551481 567 934 Werkstoffe, Material aller Art, Verbrauchsmaterial (Hei- 33 648 64 474 109 929 160 658 177 047 195 884 183 960 zung, Beleuchtung, Reinigung) Verbrauchsmaterial der Truppe und zu Instruktions- 3 915 6 241 8 018 12 896 14 833 15 659 15 967 zwecken Warenbeschaffung: durch OKK zur Abgabe an die 43 379 58 700 60 527 92 837 105 674 138 994 166 967 Truppe; Militärheilanstalt, Gutsbetrieb und Truppe Kosten für die Getreidelagerung und Bundespflichtlager 2 527 3 640 5 141 9 137 10 346 10 122 9 672

Wiederbeschaffung von Munition 48 239 59 454 79 729 123 340 133 260 136 391 133 996 Transportkosten der Schulen und Kurse sowie für Mate- 12 903 21 387 27 069 35 474 42 997 38 432 42 372 rial aller Art Warenumsatzsteuer auf Importen 11 897 53 967 15 999 15 000

35 Mietund Pachtzinse, Unterkunft, Schadenvergü- 22 044 36 776 62 664 87 920 96 248 97 351 99 177 tungen Miete, Pachtzinse, Entschädigungen für die Benützung 6 905 10 783 22 217 38 806 39 399 39 836 42 088 von Grundstücken u.a. Entschädigungen für Waffenund Schießplätze 4 896 7 166 15 709 19 237 20 345 19183 19311 5 999 12 453 15 893 22 968 26 714 28 249 28 600 3 323 5112 7 622 5484 8 342 8 678 8 020 Mietgeld für in Dienst genommene Privatpferde .... 842 1 108 1 001 1 338 1 371 1 350 1 100 Miete, Abschätzung, Reparatur für in Dienst genommene 79 154 222 87 77 55 58 ; private Motorfahrzeuge

36 Entschädigungen an den Wehrmann 39 968 52 523 56 552 65 062 72 851 73 700 74 871 Sold, Kleiderentschädigungen, Flugstunden 38 486 50 008 53 860 63 084 70126 71 175 72 000 1 340 2 355 2 583 1 780 2 320 2 121 2 380 i 142 160 109 198 405 404 491 !

37 Verpflichtungen und vertragliche Leistungen .... 31414 55 653 89 114 244 977 245 174 253 096 265 084 i 2 189 3 097 4 998 10 000 15 504 16 258 15 785 ! Flugsicherungsbetrieb 3 452 7 482 13 753 41 000 46 340 48 900 56 928 i Fliegerische Vorschulung und Ausbildung 1 571 4 047 6 358 5 744 6112 7 812 6 293 ! Verwaltungskostenzuschüsse an Ausgleichskassen . . . 425 976 1 064 1 360 1434 1 374 1 493 Anleihedienst (Provisionen und Emissionskosten) .... 592 3 490 7 271 33 475 2 455 18 102 16 912 Unterhalt des Armeematerials durch die Kantone .... 12 597 18 931 24 000 39 000 36 998 37 700 37 500 j Jugend und Sport, Schießwesen außer Dienst, militäri- 4 156 6 477 7 143 25 670 22 957 24 891 . 25 141 i sche Vorbildung und außerdienstliche Weiterbildung

_ — — 6 000 2 938 1 817 2 500 Vertragliche Leistungen, Generalstabsdienste — — — 15 000 15 600 18 000 19 500 Anteil an pauschaler Steueranrechnung für ausländische — — 6 000 18 984 25 997 23 280 38 000 Quellensteuer Sicherheitsmaßnahmen auf Flugplätzen 17 055 22 526 8 021 8 905 721 276 499 1 951 1 346 1 342 1 505 127

Compte Compte général 1960—1987 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 en milliers de francs

1 667 019 1 684 931 1 850 223 1 939 006 2 003 856 2 068 937 2 228 235 3 Dépenses générales 65 208 68 849 72 108 70 228 75 562 77 638 80 995 30 Débours, accidents de service 55 268 57 762 60 346 60 840 66129 65 949 69 589 Débours 3 519 4 480 4 624 4 673 5 037 7 010 6 899 Formation du personnel 6 421 6 607 7 138 4 715 4 396 4 679 4 507 Accidents de service, assurance maladie, service médical de l'administration

115 410 99 602 106 614 119 522 139 293 154 364 185 738 31 Commissions, honoraires et auxiliaires 39 092 41 902 49 751 46 669 49 779 54 740 61 210 Commissions et honoraires — — — 9 485 18 896 27 062 35 360 Mandats de prestations informatiques 76 318 57 700 56 863 63 368 70 618 72 562 87 220 Auxiliaires — — — — — — 1 948 Formation du personnel 134 283 135 151 133 218 153 309 158 038 161 412 175 515 32 Dépenses générales d'administration 71 598 71 711 68 475 77 662 77 448 77 775 79 944 Frais d'impression et de reliure, fournitures et autres frais de bureau 47 488 47 981 47 511 57 796 58 893 62 103 72 229 Taxes PTT (taxes à forfait, abonnements, taxes de conversation, etc.) 15197 15 459 17 232 17 851 21 697 21 534 23 342 Divers (transports, impôts, taxes et émoluments de justice et autres) 213 447 248 692 282 882 297 595 305 526 332 877 362 923 33 Entretien des immeubles et du mobilier 107 110 116 120 129 057 133 156 136 448 156 605 188 687 Constructions, installations et mobilier 6900 7 200 7 916 7 349 7 473 7 790 8 408 Constructions et installations, fortifications 15 440 19 590 9 895 10 840 11 590 12 743 9 568 Entretien et remplacement du matériel de corps et d'instruction, ainsi que de l'équipement personnel 38 040 56 800 72 780 86 065 79166 82 049 80 350 Entretien et réparations des véhicules à moteur 45 957 48 982 63 234 60 185 70 849 73 690 75 910 Entretien, révision et matériel de remplacement pour avions et moteurs

649 210 641743 731696 759 261 770 340 735 575 765 587 34 Dépenses d'exploitation 197 349 207 233 226 191 241 718 248 525 246 720 276 690 Matériaux de tout genre, matériel de consommation (chauffage, éclairage, nettoyage) 16 623 17 520 20 548 19 311 19 341 19 104 20 191 Matériel de consommation de la troupe et matériel d'instruction 196 044 174 732 178 830 180 443 182 431 138 638 129 572 Achat de marchandises: du CCG pour la troupe, de la clinique militaire, du domaine et de la troupe 8 095 2 432 4 210 3 100 3 238 3 284 3 008 Frais de magasinage des céréales et stocks obligatoires de la Confédération 159 100 164 203 188 050 203 032 210 969 229 935 222 162 Remplacement de munitions 44 218 49 623 56 667 61 657 63 253 70 894 76 964 Frais de transport des écoles et des cours, ainsi que pour matériel de tout genre 27 781 26 000 57 200 50 000 42 583 27 000 37 000 Impôt sur le chiffre d'affaires sur les produits importés

117 935 119 146 117 385 121 501 130 302 144 506 149 293 35 Loyers, fermages, cantonnements, indemnités pour dommages 48 926 52 500 49 664 52 567 58 966 58 995 57 439 Loyers, fermages, indemnités pour l'utilisation de terrains, etc. 23 860 19515 23 517 23 520 21 633 28 593 21 165 Indemnités pour les places d'armes et de tir 31 000 29 999 32 000 31 500 36 290 39 496 48 732 Cantonnements 13113 16 050 10 910 12 543 12 105 16 042 20 258 Indemnités pour dommages 974 1 032 1 238 1 311 1 228 1 300 1 332 Louage des chevaux de particuliers employés au service 62 50 56 60 80 80 367 Louage, dépréciation et réparation des véhicules à moteur privés employés au service

76 322 76 651 78 339 82 028 80 834 81804 97 047 36 Indemnités et allocations aux militaires 73 300 74 000 75 500 78 999 78 101 78 900 94 031 Solde, indemnités d'habillement, heures de vol 2 650 2 234 2 389 2 570 2 193 2448 2 485 Indemnités versées aux officiers 372 417 450 459 540 456 531 Divers

261837 284 749 291 077 321 354 329 467 358 407 348 032 37 Engagements et prestations contractuelles 15 999 16 500 18 282 20 898 21 275 21 900 23 999 Mensurations cadastrales 60 749 67 282 72 312 71 733 74 907 82 897 89 969 Exploitation de la sécurité aérienne 8 572 7 655 7 635 8 978 10 708 13 519 12 556 Enseignement préparatoire et formation de l'aviation — — — — — — — Subsides pour frais d'adm. des caisses de compensation 15 257 23 532 23 637 19 393 16 482 12 645 7 085 Service des emprunts (commissions et frais d'émission) 39 000 42 000 46 750 48 000 49 000 51 000 52 000 Entretien du matériel de l'armée par les cantons 28 218 27 441 30 711 34 622 33 947 34 367 36 592 Jeunesse et sport, tir hors du service, instruction technique prémilitaire et instruction complémentaire hors du service 2 750 3 835 6 402 7348 8 214 8 170 6 171 Préparation au service actif 19 500 19 500 20 000 20 750 21 600 22 000 22 500 Prestations contractuelles, état-major général 22 910 34 930 20 192 35 538 24 762 37 485 21 052 Quote-part aux imputations forfaitaires d'impôts étrangers perçus à la source 9 795 11 726 13 549 13 400 14 438 13 120 14 161 Mesures de sécurité sur les aérodromes 1 512 1 992 1 883 1 917 1424 1 553 1 637 Protection civile 128

Gesamtrechnung 1960—1987 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1978 1979

37 Verpflichtungen und vertragliche Leistungen (Fortsetzung) Schwerverkehrsabgabe, Aufwandentschädigung an Kantone Nationalstraßenabgabe, Aufwandentschädigung an Kantone und Dritte Übriges 5 711 10 877 18 028 29 738 44 967 45 599 38 Betriebszuschüsse 12 809 20 691 41692 Schweizerhaus Mailand 621 116 Eidg.Versicherungskasse 12 809 20 070 41 576 Bundesamt für Rüstungsbetriebe

39 Forschungs-und Studienaufträge 8 299

4 Kantonsanteile an Bundeseinnahmen 170 064 190 653 468 478 836 164 1 045 580 1 123 772

Direkte Bundessteuer 134 686 127 515 352 519 606 572 822 362 880 169 Militärpflichtersatz 774 7 064 10 329 15 695 17 161 21 464 Stempelabgaben 34 404 55 621 61 071 83 550 89 260 127 566 Verrechnungssteuer 44 089 129 329 115 450 92 972 Kriegsgewinnsteuer Verschiedene Gebühren 200 453 470 1 018 1 347 1 601

4 Bundeseigene Sozialwerke 254 300 441 084 881 975 1 702 429 2 187 883 2 252 389

Altersund Hinterlassenenversicherung 106 667 262 500 443 250 770 000 1 087 180 1 116 000 Zusätzliche Altersund Hinterlassenenfürsorge 8 750 8 750 Erleichterung der Beitragsleistungen der Kantone an die 7 015 6 000 6 000 10 000 10 000 10 000 AHV Ergänzungsleistungen zur AHV 91 482 125 618 164 549 165 803 Erwerbsausfallentschädigung 88 171 Invalidenversicherung 97 000 222 000 618 000 734 259 768 271 Ergänzungsleistungen zur Invalidenversicherung .... 26 196 28 918 35 614 34 812 Entschädigungen der Militärversicherung 43 697 66 834 93 047 149 893 156 281 157 503

4 Bundesbeiträge* 659 167 1 192 603 1 944 394 4 378 427 5 516 728 5 657 785 41 Verkehr 137 082 287 589 342 297 1 052 072 1 541 016 1 459 805 Straßen 86 494 181 371 224 131 316117 293 516 295 841 Nicht werkgebundene Beiträge 1 798 106 092 154 605 185 017 184 384 189 868 Hauptstraßen 84 696 75 000 61 169 115 000 90 000 81 000 Niveauübergänge. Trennung des Verkehrs 8 000 15 000 17 000 23 000 Straßenbauforschung 357 1 100 2132 1 973 Bahnhofparkanlagen

Öffentlicher Verkehr 32 382 95 401 99 582 655 278 1 236175 1 156 060 SBB 1 ooo 3 000 326 425 114 952 335 878 504 Konzessionierte Transportunternehmungen (KTU) 31 382 92 401 99 256 230 164 283 840 277 556 Dritte

Luftfahrt 18 206 10 817 18 584 80 677 11 325 7 904

42 Industrie, Gewerbe und Handel 8 389 19 608 18 331 51743 347 880 406 238 Verkehrszentrale . 3 800 6 700 12 988 15 000 15 000 20 000 Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftliche Verarbeitungs- 19 999 19 000 produkte Exportrisikogarantie 433 7 934 1 400 30 810 305 676 350 890 Übrige 4 156 4 974 3 943 5 933 7 205 16 348

43 Landwirtschaft und Ernährung 295 495 472 510 699 405 1 228 375 1 245 919 1 393 047 Brotgetreideversorgung 67 705 97 551 95 574 130 282 122 131 146 940 Vereidigung des Inlandgetreides aus Zolleinnahmen Verwertung von Inlandgetreide Produktionsbeiträge für Brotgetreide 14 100 13 600 Überpreis auf Inlandgetreide 55130 82 595 85 777 99 446 124 534 Übrige 12 575 14 956 9 797 8 585 8 906

Pflanzenund Weinbau 33 957 62 852 102 303 104 273 167 938 195 395 Futtergetreidebau (Anbauprämien) 13 347 20 517 44 735 60 000 60 243 68 000 Verwertung der Rapsernte 5 000 8 420 12 500 16 500 22 832 31 0O0 Verarbeitung von Zuckerrüben 15 000 20 000 57 071 64 531 Förderung des Weinbaus, Verwertungsmaßnahmen 3 620 9 250 1 476 1441 1 941 Übrige 11 990 9 665 23 592 26 351 29 923

' Ab 1986 rückwirkende Neugruppierung der Hauptsachgruppe Bundesbeiträge 129

Compte Compte général 1960—1987 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 en milliers de francs

37 Engagements et prestations contractuelles (suite) 2 827 2 994 3 127 Redevance sur le trafic des poids lourds, indemnités pour les dépenses des cantons 9 810 10 322 10 746 Redevance pour l'utilisation des routes nationales, indemnités pour les dépenses des cantons et des tiers 37 575 28 356 29 724 38 777 40 073 46 435 46 437 Divers

23 370 108 25 126 11 - - 27 573 38 Déficits d'exploitation 93 108 88 11 273 Maison suisse de Milan 23 277 25 038 - - 27 300 Caisse fédérale d'assurance Office fédéral de la production d'armements

9 997 10 240 11778 14 197 14 494 22 354 35 532 39 Mandats de recherche et d'étude

1 197 736 1 423 484 1 496 572 1 673 991 1 630 938 1 950 326 1 815 707 4 Parts des cantons aux recettes fédérales

1 002 222 1 188 188 1 323 091 1 449 713 1 426167 1 674 173 1 595 014 Impôt fédéral direct 22 212 21 634 23 336 22 614 24 318 23 792 26 486 Taxe d'exemption du service militaire Droits de timbre 173 302 213 662 145 667 201 664 180 453 252 361 194 207 Impôt anticipé 4 478 Impôt sur les bénéfices de guerre Emoluments divers

2 632 873 3 250 483 3 328 787 3 743 870 3 867 596 3 986 069 4 230 154 4 Œuvres sociales de la Confédération

1 413 322 1 863 340 1 883 745 2 118 835 2 171 991 2 389 000 2 512 621 Assurance-vieillesse et survivants Aide complémentaire à la vieillesse et aux survivants 10 000 4 299 Allégement des contributions des cantons à l'AVS

182 180 231 465 247 295 286 488 295 792 151 332 199 471 Prestations complémentaires à l'AVS Allocations pour perte de gain 819 911 920 789 955 864 1 069 031 1 129 000 1 198 000 1 247 000 Assurance-invalidité 38 457 47 372 52 539 63 436 67 672 35 166 49 829 Prestations complémentaires à l'assurance-invalidité 169 003 183 218 189 344 206 080 203 141 212 571 221 233 Indemnités de l'assurance militaire

5 151 096 5 345 744 5 710 506 5 934 840 6 281 278 6 427 810 6 761 631 4 Subventions fédérales*

1 472 949 1 655 599 1 809 067 1 873 087 1 960 340 1 938 720 2 024 681 41 Transports et communications 293 679 306 702 302 151 329 341 529 075 543 871 601 158 Routes 133 041 189 269 190 234 200 102 378 210 403 233 411 255 Contributions au financement de mesures autres que techniques 81 970 101 520 91 000 109 239 132 879 113 762 145 169 Routes principales 25 663 13 775 18 337 20 000 17 986 26 876 40 000 Passages à niveau, séparation des courants de trafic 3 005 2 138 2580 Recherches en matière de construction de routes 4 734 Places de parc près des gares

1 175 089 1 334 051 1 489 682 1 524 845 1 411 254 1 378 918 1 410 420 Transports publics 862 852 1 014 015 1 146 342 1 132 840 1 030 957 979 104 979 413 CFF 312 237 320 036 343 340 392 005 380 297 392 075 418 567 Entreprises de transport concessionnaires (ETC) 7 739 12440 Tiers

4 181 14 846 17 234 18 901 20 011 15 931 13 103 Transports aériens

49 913 61703 69 117 69 564 67 136 74 754 85 957 42 Industrie, artisanat et commerce 13 500 13 500 22 400 22 400 22 400 21 000 21 000 Office national du tourisme 20 250 29 870 29 700 30 600 30 500 38 000 51 000 Contributions à l'exportation de produits agricoles transformés Garantie contre les risques à l'exportation 16163 18 333 17 017 16 564 14 236 15 754 13 957 Divers

1447 868 1 373 474 1 510 083 1 673 187 1 807 228 1 825 213 1902 260 43 Agriculture et alimentation 116 851 66 278 76 723 53 428 107 399 70 132 58 410 Approvisionnement en blé 18 433 24 361 16 737 17 669 5 778 3 590 Réduction du prix des céréales indigènes à l'aide de recettes douanières 25 940 32 554 14 070 67 144 40 290 31 976 Placement des céréales indigènes 12 362 16 460 17 350 19 200 19 200 20 630 20 630 Subsides à la production de blé panifiable 96 622 Surprix sur céréales indigènes 7 867 5 445 2458 3 421 3386 3434 2 214 Divers

153 342 168 046 189 903 236 471 210 858 237 779 264 967 Production végétale et viticole 91 208 101 134 106 050 113460 121 555 138 845 143 900 Culture des céréales fourragères (primes de culture) 27 000 28 799 33126 24 820 25 795 32 200 40 039 Placement de la récolte de colza 7663 11 816 21 670 26 480 22 879 24 375 32 500 Transformation des betteraves sucrières 222 246 520 60 068 28152 33 631 37 725 Encouragement de la viticulture, mesures de placement 27 249 26 051 28 537 11 643 12 477 8 728 10 803 Divers

* Regroupement, rétroactif à 1986, du groupe spécifique principal «subventions fédérales» 130

Gesamtrechnung 1960—1987 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1978 1979

4 Bundesberträge (Fortsetzung)

Tierhaltung 40 650 79 761 108 599 223 451 213 380 220 824 Rindviehzucht 11 066 22 928 27 666 37 940 36 371 35 692 Kostenbeiträge an Rindviehhalter in Berggebieten 6 763 36 845 42 306 130 973 125 909 126151 Förderung des Viehabsatzes 11 316 11 306 24 997 35 931 32 267 39 517 Übrige 11 606 13 731 18 607 19464

Verwertung von Milchprodukten und übrigen Milchmarkt- 112 210 149 821 252 664 567 079 565 345 649 243 entlastungen Butterverwertung 63 970 62 843 115 821 228 285 180 614 228 434 Käseverwertung 46 820 85 140 96 599 277 369 309 421 334 283 Verwertung von Dauermilchwaren 1 420 21 560 26 582 23 668 20 925 Beiträge an nicht Milch abliefernde Produzenten 23 387 28 799 40 397 Sonderverbilligung einheimischer Weichund Halbhartkäse 12 752 15563

Übrige 18 684 11 456 10 091 9 641

Meliorationen 19 405 48 647 82 447 110 624 105 327 110 067 Übrige Beiträge an die Landwirtschaft 21 568 33 878 57 818 92 666 71 798 70 578 Familienzulagen in der Landwirtschaft 16 867 28 792 50 073 81 896 60 832 58 446 Bewirtschaftungsbeiträge Übrige 4 701 5 086 7 745 10 771 10966 12132

44 Forstwirtschaft, Verbauungen 20 855 37 219 53 176 74 694 69 107 96 451 Forstwirtschaft, Lawinenverbauungen 13 003 18 296 31 703 48 889 40 600 51 600 Gewässerverbauungen 7 852 18 923 21 473 25 805 28 507 44 851

44 Umwelt-, Naturund Heimatschutz, Fauna . .'. . . 890 8 222 37 810 280 383 211 522 216 698

Gewässerschutz 500 7 500 35 000 274 000 201 750 207 950 Umweltund Landschaftsschutz (Straßenverkehr) . . .

Naturund Heimatschutz 1 500 4 500 7 300 6 500 Jagd, Fischerei, Vogelschutz 390 722 1 310 1 883 2 472 2 248

45 Gesundheitswesen, Krankenversicherung 74 575 180 242 356 105 671 795 892 299 894 859 Gesundheitswesen 7 548 9 406 12 501 18 577 20 019 14 807 Krankenund Unfallversicherung 67 027 170 836 343 604 653 218 872 280 880 052

45 Sozialpolitik, Wohnungsbau 32 408 22 208 17 946 45 608 49 799 50 313 Wohnungsbau 2 268 5 629 11 223 29 568 38 916 40 193 Auslandschweizerhilfe 11 709 5 478 3 951 5 055 5 256 4 613 Übrige 18 431 11 101 2 772 10 985 5 627 5 507

45 Zivilschutz 3 510 31079 88 800 147 895 135 673 125 656 Zivilschutzbauten 30 100 84 474 136 500 121 834 111 816 Beiträge an örtliche und betriebliche Zivilschutzorganisa- 302 2 500 8 400 10 799 10 999 tionen Übrige 3 510 677 1 826 2 995 3 040 2 841

46 Kultur 4 777 8 341 18 176 29 685 30 606 34 206 Denkmalpflege 1 937 3 765 6 179 12 000 16 000 16 820 Pro Helvetia 1 000 1200 4 000 5 500 5 500 5 500 Filmförderung 10 622 I 380 2 000 2 950 2 850 Übrige 1 830 2 754 6 617 10185 6156 9 036

46 Unterricht und Forschung 73 164 112 767 276 225 720 663 765 198 794 603 Berufliches Bildungswesen 27 206 54 238 100 978 292 591 284 878 286 384 Betriebsbeiträge 23 100 44100 75 746 186 000 221 598 222 999 Neuund Erweiterungsbauten 607 2 983 II 307 72 000 24 635 29 454 Landwirtschaftliches Bildungsund Versuchswesen, Betrieb 3099 6 250 11 342 20 000 20 600 21 100 Neuund Erweiterungsbauten für die landwirtschaftliche Ausbildung . . . 200 766 8 500 10 217 3 527 Übrige 200 6 091 7 828 9304

Hochschulen 16 29 75 642 255 055 278 474 291 464 Grundbeiträge 60 000 135 000 188 000 190 000 Sachkivestitionsbeiträge 15 612 120 000 90 000 101 000 Übrige 30 55 474 464

Stipendien 175 612 14 812 41 170 37 681 40 659 Übriger Unterricht 4 942 8 211 11 020 17 681 22 401 20 095 Schweizerschulen im Ausland 842 3100 5800 10 000 13 750 14 300 Übrige 4100 5111 5 220 7 681 8 651 5 796

Forschung 40 825 49 677 73 773 114 166 141 764 156 001 Stiftung «Schweizerischer Nationalfonds zur Förderung der wissenschaftli- 6 000 40 000 70 000 106 000 131 000 136 000 chen Forschung» Impulsprogramm 7 473 Schweizerisches Forschungszentrum für Mikrotechnik 1625 Übrige 10 903 131

Compte Compte général 1960—1987 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 en milliers de francs

4 Subventions fédérales (suite)

251 337 245 571 311 012 294 317 303 072 306 201 359 377 Production animale 32170 33 905 34 500 34 855 35 000 36 640 37 650 Elevage du bétail bovin 122 283 120 619 169 050 169 329 169 924 170 623 201 869 Contributions aux frais de détenteurs de bétail bovin de la région de montagne 60 000 64 000 60 000 62 000 85 998 86 000 106 000 Encouragement de la vente du bétail 36 884 27 047 47 462 28 133 12150 12 938 13 858 Divers

661 240 651 328 688 735 818 297 881 543 906 234 913 381 Placement des produits laitiers et autres mesures propres à alléger le marché du lait 218 842 200 401 223 234 263 033 264 434 267 068 265 832 Placement du beurre 348 673 343 646 340 238 422 481 456 004 469 830 464 548 Placement du fromage 20 292 22 048 24 448 22 277 40 984 43 081 51 720 Placement de conserves de lait , 47 230 54 392 58 980 66 915 76 000 79 240 83 781 Contributions aux producteurs ne livrant pas de lait 21 136 23 210 31 889 33 894 35 116 35 612 35 971 Réduction spéciale des prix des fromages à pâte mi-dure et à pâte molle fabriqués dans le pays 7 067 7 631 9946 9 697 9 005 11 403 11 529 Divers

95 841 107 573 103 390 124 575 126 568 121 017 123 964 Améliorations foncières 169 257 134 678 140 320 146 099 177 788 183 850 182 161 Autres subventions à l'agriculture 53 800 48 072 45 364 52 157 56 804 61 858 59 766 Allocations familiales dans l'agriculture 105 406 75 000 82 000 82 500 108 000 108 000 108 000 Contributions à l'exploitation du sol 10 051 11606 12 956 11 442 12984 13 992 14 395 Divers

73 949 87 685 83 775 105 217 128 229 123 234 139 675 44 Sylviculture, ouvrages de défense 39 870 45 100 54 040 63 837 80 368 88 493 105 658 Sylviculture, ouvrages paravalanches 34 079 42 585 29 735 41 380 47 861 34 741 34 017 Endiguement de cours d'eau

163 710 147 587 152 714 172 131 180 052 196 787 240 434 44 Protection de l'environnement, de la nature et du paysage, faune 155 365 138 742 143 638 162 351 136 948 151 515 177 099 Protection des eaux — — — — 32 235 31 042 44 575 Protection de l'environnement et du paysage (trafic routier) 6 354 6 804 6 939 7 578 8 585 11 780 16 235 Protection de la nature et du paysage 1 991 2 041 2 137 2 202 2 284 2 450 2 525 Chasse, pêche, protection des oiseaux

850 543 851 254 852 296 852 675 882 245 917 891 939 814 45 Hygiène publique, assurance maladie 14 525 15 236 16 318 16 657 17 278 17 942 9 881 Hygiène publique 836 018 836 018 835 978 836 018 864 967 899 949 929 933 Assurance maladie et accidents

52 452 56 355 57 650 60 047 55 666 57 350 64 717 45 Politique sociale, construction de logements 42 574 45 423 45 424 48 780 45 286 46 904 54 377 Construction de logements 4 614 5399 5 531 5 755 6 023 5 981 6 173 Aide aux Suisses de l'étranger 5 264 5 533 6 695 5 512 4 357 4 465 4 167 Divers

106 905 113 465 121 676 108 050 115 982 127 061 125 880 45 Protection civile 90 794 95 200 102 000 87 000 93 500 107 000 108 000 Constructions de protection civile 13 770 16 000 17 700 18 450 19170 16 500 15 000 Contributions aux frais des organisations de protection civile des localités et des établissements 2 341 2 265 1976 2 600 3 312 3 561 2 880 Divers

38 189 45 310 47 392 54 223 55 573 67 641 84 717 46 Culture 14 136 20 851 20 137 24 525 16 371 15 944 30 300 Conservation des monuments historiques 8 100 9 900 9 000 12 150 12 450 16 000 18 000 Pro Helvetia 4 124 4 275 4 592 4 750 7 500 8 000 8 500 Encouragement du cinéma 11 829 10 284 13 663 12 798 19 252 27 697 27 917 Divers

781170 822 905 875 196 871 098 933 090 1 000 401 1 041 538 46 Enseignement et recherche 287 031 318 159 337 950 311 535 338 640 346 006 360 177 Formation professionnelle 219 280 232 681 256 225 244110 270 000 279 600 277 400 Contributions aux frais d'exploitation 31787 43194 39 659 26 214 29 237 26 287 38 228 Construction et agrandissement de locaux 22 595 25 170 26150 25 000 26 000 28 300 31 000 Ecoles d'agriculture et stations d'essai, exploitation 5413 7 670 8 355 8 000 8 500 7 304 3846 Construction et agrandissement de locaux pour la formation agricole 7 956 9444 7 561 8 211 4 903 5 515 9 703 Divers

257 102 251 048 271 643 276 660 302 173 330 477 332 067 Universités 179128 193 900 198 499 211600 237 360 264 192 263 000 Subventions de base 77 699 56 600 72 650 65 000 64 752 66 217 68 999 Subventions d'équipement 275 548 494 60 61 68 68 Divers

65 840 69 441 71 289 68 502 67 400 69 866 78 486 Bourses 18 506 19 899 20 736 20 741 20 302 22 723 22 283 Autres secteurs d'enseignement 12 816 13096 14 120 13 730 13100 14600 15 400 Ecoles suisses à l'étranger 5 690 6 804 6 616 7 011 7 202 8123 6 883 Divers

152 691 164 358 173 578 193 660 204 575 231 329 248 525 Recherche 134100 140 610 149 700 156 900 169 000 195 200 205 500 Fondation du "Fonds national suisse de la recherche scientifique»

6 814 11 488 9339 14 503 12 104 8 251 5963 Programme d'impulsione 1245 1 450 855 9 000 10 000 10 300 10 700 Centre suisse de recherche en microtechnique 10 532 10 810 13684 13 257 13 471 17 678 26 362 Divers 132

Gesamtrechnung 1960—1987 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1978 1979

4 Bundesbeiträge (Fortsetzung)

47 Außerdienstliche Ausbildung, Turnen und Sport 3 272 4 407 5 000 17 232 15 943 16 123

Außerdienstliche Ausbildung 2 500 3197 3 727 6192 6 379 7 582 Turnen und Sport 772 1 210 1 273 11 040 9 564 8 541

48 Rechtspflege, Politik 1750 4 611 26 853 50 869 51100 55 726 Strafvollzug 1 683 4 500 21 584 46 200 48 889 53 800 Übrige 67 111 5 269 4669 2 211 1 926

48 Raumplanung, Regionale Entwicklung 100 1270 4 814 156 116 110 760 Raumplanung 3 075 4 312 4 485 Regionale Entwicklung 100 1 270 1 739 151 804 106 275

48 Verschiedenes 3000 3 700 3000 2 599 4 550 3 300 Armeetaugliche Motorfahrzeuge 3 000 3 700 3 000 2 599 4 550 3 300

4 Internationale Hilfsmaßnahmen und Institutionen 22 572 61 333 132 163 234 177 352 875 442 305

Flüchtlingshilfe 3 058 2634 4 320 4 591 12 720 20 155 Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe 4 476 37 641 79 300 152 831 255 970 329 985 Internationale Institutionen 15 038 21 058 48 543 76 755 84 185 92 165

5 Grundstücke und Fährnis 536 435 971 265 1 341 470 1 493 818 1 595 832 1 862 691

50 Grundstücke und Gebäude 127 325 237 293 456 486 506 677 524 649 505 120

51 Fährnis 21594 29 275 81930 91206 93 184 110 936 Mobiliar, Gerätschaften, Lebware, Fahrzeuge u.a. . 19 613 26 634 78 474 90 630 92 341 110 086 Pferde und Maultiere 1 981 2 641 3 456 576 843 850

52 Zivilschutzmaterial 2 318 18 227 55 254 50 000 30 724 40 055

55 Kriegsmaterial 385 198 686 470 747 800 845 935 947 275 1206 580 Kriegsmaterialankäufe 356 603 646 000 688 000 779 300 855 600 1 077 100 Entwicklungen, Forschungsarbeiten u.a 20 698 31 020 50 000 54 000 73 000 110 000 Revision der Munition 7 600 9 000 9 300 12 000 18 000 18 800 Sanitäts-Korpsmaterial und persönliche Ausrüstung 297 450 500 635 675 680

5 Gemeinschaftswerke 7 450 641910 854 759 1 054 225 989 434 1 068 066

56 Nationalstraßen 639 989 851 317 1 054 225 989 434 1068 066

59 Ausbau der Flugsicherungsanlagen 7 450 1921 3 442

6 Darlehen und Warengeschäfte 9 177 106 640 259 384 365 401 159 371 136 222

60 Darlehen, Vorschüsse und Beteiligungen 7 727 102 359 256 384 359 902 99 598 107 136

61 Warengeschäfte 1450 4 281 3000 5 499 59 773 29 086 Mehrankauf von Getreide 54 518 24 121 Warenbeschaffung 1 450 4 281 3 000 5 499 5 255 4 965

Einnahmen 3 316 080 4 951 755 7 974 531 12 231 589 15 105 997 14 898 059

6 Darlehen und Warengeschäfte 127 863 58 967 92 695 121 034 264 734 107 166

65 Rückzahlungen von Darlehen, Vorschüssen und 30 484 46 730 74 981 99 540 257 521 100 047 Beteiligungen 66 Warengeschäfte 97 379 12 237 17 714 21494 7 213 7 119 Mehrverkauf von Getreide 95 664 9 240 13 917 15 570 Warenverkäufe 1 715 2 997 3 797 5 924 7 213 7 119

7 Ertrag des Bundesvermögens 106 738 163 767 214 886 346 701 370 742 341 585

70 Kapitalertrag 6133« 100 057 129 111 144 345 139 770 116 031 Wertschriften und andere Guthaben 39 331 86 097 115 477 137 113 137 163 113446 Guthaben aus internationalen Abkommen 22 007 13 960 13 634 7 232 2 607 2 585

71 Zinsvergütungen der Bundesbetriebe 39 255 57 160 76 674 185 631 211 801 206 259 SBB-Darlehen und Konto-Korrent 39 255 47 160 76 674 185 631 211801 206 259 SBB-Dotationskapital 10 000 PTT-Darlehen und Konto-Korrent

72 Liegenschaftsertrag 6 145 6 550 9 101 16 725 19 171 19 295 133

Compte Compte général 1960—1987

1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 en milliers de francs

4 Subventions fédérales (suite)

11318 13 294 12 337 11386 11 975 11863 14 138 47 Formation militaire hors service, gymnastique et sports 5 332 7111 6 338 5948 6 373 5 723 6 002 Formation militaire hors services 5 986 6 183 5 999 5 438 5 602 6 140 8 136 Gymnastique et sports

47 080 54 310 56 025 55 765 55 808 57 417 67 857 48 Justice, politique 46 656 53 877 55 673 55 254 55 367 56 780 67 249 Exécution de peines 424 433 352 511 441 637 608 Divers

53 131 61 111 61582 26 905 25 994 26 979 27 676 48 Aménagement du territoire, développement régional 3 036 3 017 2113 2 755 2 203 2 168 1 761 Aménagement du territoire 50 095 58 094 59 469 24 150 23 791 24 811 25 915 Développement régional

1919 1692 1596 1505 1960 2 499 2 287 48 Divers 1 919 1 692 1 596 1 505 1 960 2 499 2 287 Véhicules à moteur utilisables par l'armée

544 911 615 426 685 909 766 629 858 472 927 246 1 004 275 4 Mesures d'entraide et institutions internationales

44 222 69 168 74 233 103 969 120 577 136 577 140 253 Aide aux réfugiés 396 369 432 997 495 183 542 199 601 874 643 283 684 709 Coopération au développement et aide humanitaire 104 320 113 261 116 493 120 461 136 021 147 386 179 313 Institutions internationales

2 029 212 2 334 955 2 334 353 2 484 596 3 011 321 2 704 390 2 613 277 5 Immeubles et mobilier

508 584 483 685 504 524 542 272 535 667 541 828 542 031 50 Terrains et bâtiments 111 468 123 115 137 619 145 749 160 474 184 486 210 518 51 Mobilier ! 110 576 122 195 136 691 144 754 159 491 183 463 209 489 Mobilier, matériel, bétail, véhicules, etc. ! 892 920 928 995 983 1 023 1 029 Chevaux et mulets ! I 40 000 43 000 44 800 55 885 58 141 46 866 41000 52 Matériel de protection civile 1 369 160 1 685 155 1 647 410 1 740 690 2 257 039 1 931 210 1 819 728 55 Matériel de guerre 1 245 000 1 552 000 1 507 250 1 596 000 2 099 717 1 751 500 1 644 000 Acquisition de matériel de guerre 105 000 113 000 120 000 125 000 145 000 155 000 155 000 Développements, travaux de recherches, etc. 18 500 19 500 19 500 19 000 11 632 24 000 20 000 Révision des munitions 660 655 660 690 690 710 728 Matériel de corps et équipement personnel du service de santé

1 152 600 1 145 600 1 145 062 1 132 643 1 266 781 1 073 731 1 093 160 5 Entreprises exécutées en communauté

1 152 600 1 145 600 1145 062 1 132 643 1 266 781 1 073 731 1 093 160 56 Routes nationales - - - - - - - 59 Aménagement des installations de sécurité aérienne

164 816 248 240 413 251 579 300 417 452 407 246 514 082 6 Prêts et marchandises

152 711 241 220 398 640 427 180 408 835 398 853 504 516 60 Prêts, avances et participations 12 105 7 020 14 611 152 120 8 617 8 393 9 566 61 Marchandises — — 7 811 143 020 620 — — Achat supplémentaire de céréales 12 105 7 020 6 800 9 100 7 997 8 393 9 566 Achat de marchandises

17 401 524 18 868 751 19 427 880 21 196 326 22 185 490 25 143 987 24 901 964 Recettes

95 662 109 267 79 970 74 102 79 549 105 053 162 246 6 Prêts et marchandises

78 205 63 033 71447 63 932 58 366 94 909 112 371 65 Remboursements de prêts, d'avances et de participations

17 457 46 234 8 523 10 170 21 183 10 144 49 875 66 Marchandises 8 834 37 262 — — 10 620 351 39 755 Vente supplémentaire de céréales 8 623 8 972 8 523 10 170 10 563 9 793 10 120 Vente de marchandises

544 916 437 768 399 604 387 710 421 490 472 914 523 832 7 Produit de la fortune

302 821 338 209 302 238 299 000 327 782 378 368 425 215 70 Produit des capitaux i 299 123 327 124 293 930 290 301 320 831 372 549 420 570 Titres et autres avoirs 3 698 11 085 8 308 8 699 6 951 5 819 4 645 Avoirs provenant d'accords internationaux

216 247 72 617 68 460 59 746 61809 63 244 66 037 71 Intérêts versés par les établissements fédéraux 215 234 71 188 65 870 59 112 59 660 60 928 64 593 CFF, prêts et compte courant — — — — — — — CFF, capital de dotation 1 013 1 429 2 590 634 2 149 2 316 1 444 PTT, prêts et compte courant

25 848 26 942 28 906 28 964 31899 31302 32 580 72 Produit des immeubles 134

Gesamtrechnung 1960—1987 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1978 1979

8 Fiskaleinnahmen 2 805 533 4 409 666 7 241 345 11 026 039 13 451 396 13 256 353 80 Einkommensund Vermögenssteuern 639 770 817 854 1 966 893 3 510 446 4 676 675 4 139 507 Direkte Bundessteuer 448 966 425 051 1 175 063 2 216 157 3 206 377 3 090 445 Verrechnungssteuer 188 307 357 482 740 184 1 207 094 1 369 353 941 744 Militärpflichtersatz 2 497 35 321 51 646 87 195 100 945 107 318

81 Stempelabgaben 173 844 280 981 308 019 468 967 530 615 643 839

82 Verkehrsabgaben Schwerverkehrsabgabe Nationalstraßenabgabe Eingangsgebühr für schwere Motorfahrzeuge

83 Verbrauchssteuern 809 789 1 406 818 2 342 253 3 791 918 4 639 093 4 903 703 Tabaksteuer 126 238 189 530 625 036 552 321 568 732 637 177 Biersteuer 19 750 26 320 29 190 34 181 31 976 32 207 Warenumsatzsteuer 662 847 1 190 881 1 688 027 3 205 416 4 038 385 4 234 319 Luxussteuer 954 87

84 Zölle 1 061 080 1 800 178 2 364 074 2 939 161 2 989 707 3 002 117 Einund Ausfuhrzölle 667 330 972 290 1 116 667 992 438 864 058 875 929 Treibstoffzölle 312 634 466 955 739 341 822 617 903 410 903 580 Tabakzölle • 71 194 114413 23 431 4 199 6 797 6 910 Zollzuschlag auf Wein 9 696 12 159 14 050 13 633 19 827 20 704 Zollzuschlag auf Butter 226 5 862 Zollzuschlag auf Treibstoffen 228 499 470 585 1 106 274 1 195 615 1 194 994

85 Lenkungsabgaben 121 050 103 835 260 106 315 547 615 306 567 187 Preiszuschläge auf Speisefetten und Speiseölen . . . . 7 190 22 454 48 329 59 092 85 391 85 975 Preiszuschläge auf Futtermitteln 50 621 39130 103 546 135 324 324 463 309 396 Preiszuschlag auf Kondensmilch 2 780 3 404 2 008 1 686 1 449 Preiszuschlag auf importiertem Käse 9 145 12 752 15 563 Abgabe der Milchproduzenten: Milchproduktenverwertung 50 894 6 798 2 253 50 416 41 177 50 344 Ausmerzaktion 18 829 Abgabe auf Milchersatzfuttermitteln 13 175 2 018 1 002 Abgabe auf teilentrahmter Konsummilch Abgaben auf Importbutter 14 799 45 118 31 996 85 694 37 681 Abgaben auf Konsummilch 3 463 2 340 3 015 2 925 1 872 Abgaben auf Rahm 3 982 5 705 7 403 9 206 10 661 11 070 Ausgleichsabgaben auf Importeiern 4 179 4 955 6 097 8 718 9 685 9 351 Überlieferungsabgabe der Milchproduzenten

Importabgabe auf Zucker 37 081 41 803 Tierhalterabgabe Einfuhrund Untersuchungsgebühren 335 625 829 1 854 1 824 1 759 Zollzuschlag auf Tiefkühlgemüse Übriges 386 4 249 11 123 2 755 965 924

9 Übrige Einnahmen 275 946 319 355 425 605 737 815 1 019 125 1 192 955 90 Ertragsanteile 15 315 34 756 66 852 203 186 194 896 164 220 Reingewinn der Alkoholverwaltung 14 145 32 574 65 148 151 729 173 046 147 340 Spielbetrieb in Kursälen, Bundesanteil 1 092 2 182 1 704 1 854 1 850 1 880 Kommissionsanteile auf ausländischen Geldanlagen . . 49 603 20 000 15 000

Kriegsrisikoversicherung 16 Übriges 62

91 Betriebsüberschüsse 106 369 26 699 11576 3 360 150 012 226 881 PTT-Betriebe 70 000 19 000 150 000 225 000 Eidg.Versicherungskasse 34 265 5 541 8 079 Bundesamt für Rüstungsbetriebe 2 104 2 158 3 497 3 067 12 1 881 Schweizerhaus Mailand 293

92 Beiträgeund Kostenrückerstattungen 56 936 106 123 126 671 192 021 203 421 195 150 Anrechnung von Erhebungskosten der Zollverwaltung 28 087 55 282 52 007 39 204 42 042 43 908

Familienzulagen an landwirtschaftliche Arbeitnehmer 5884 10 400 17 652 29 753 23 222 22 431 und Kleinbauern, Kantonsund Arbeitgeberbeiträge

Kostenrückerstattungen durch die Ausgleichsfonds . . 6 402 8 928 15 706 44 803 53 273 23 362

Erwerbsausfallentschädigungen, Anspruch der Verwal- 1 682 4 426 6 276 9 266 12 199 14 179 tung Beiträge an Bundespflichtlager 4 821 8 221 10 083 13 335 10 132 10 105 Übriges 10 060 18 866 24 947 55 660 62 553 81 165 135

Compte Compte général 1960—1987

1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 en milliers de francs

15 744 959 17 382 340 18 000 142 19 683 133 20 558 572 23 425 710 23 314 629 8 Recettes fiscales ; 5 197 373 6 219 081 5 999 409 6 979 085 6 697 347 8 241 502 7 409 886 80 Impôts sur le revenu et sur la fortune 3 340 740 3 960 627 4 410 264 4 832 378 4 753 888 5 580 577 5 316 714 Impôt fédéral direct 1 745 575 2 150 286 1 472 465 2 033 637 1 821 867 2 541 964 1 960 743 Impôt anticipé 111 058 108 168 116 680 113 070 121 592 118 961 132 429 Taxe d'exemption du service militaire

876 538 947 777 1 233 430 1 447 195 1 873 892 2 228 414 2 267 443 81 Droits de timbre — — — — 262 381 275 838 286 931 82 Taxes routières — — — — 111 749 116 227 120 914 Redevance pour le trafic des poids lourds — — — — 150 533 159 611 166 017 Redevance pour l'utilisation des routes nationales — — — — 99 — — Taxes d'entrée sur les véhicules lourds

5 947 552 6 359 614 6 740 144 7 260 344 7 671 114 8 202 170 8 810 836 83 Impôts de consommation 637 387 694 607 682 062 783 289 838 477 791 415 840 881 Impôt sur le tabac ! 35 914 42 816 49 671 48 678 55 424 57 391 57 798 Impôt sur la bière i 5 274 251 5 622 191 6 008 411 6 428 377 6 777 213 7 353 364 7 912 157 Impôt sur le chiffre d'affaires — — — — — — — Impôt sur le luxe

3 243 631 3 266 535 3 381 552 3 392 709 3 449 253 3 758 503 3 773 929 84 Droits de douane 924 527 930 149 922 465 890 277 911 147 1 073 856 1 052 601 Droits d'entrée et de sortie 979 921 990 446 1 044 640 1 061 763 1 085 451 1 155 468 1 155 849 Droits sur les carburants 7 241 5 218 5 788 5 701 5 209 5 883 5 594 Droits sur le tabac 35109 28 951 25 820 29 507 31 031 27 239 29 922 Droits supplémentaires sur le vin — — — — — — — Droits supplémentaires sur le beurre 1 296 833 1 311 771 1 382 839 1 405 461 1 416 415 1 496 057 1 529 963 Droits supplémentaires sur les carburants

479 865 589 333 645 607 603 800 604 585 719 283 765 604 85 Taxes d'orientation 86 701 108 660 126 958 109 688 120 921 133 669 138 915 Suppléments de prix sur les huiles et les graisses 218 346 281 171 314 170 289 280 275 835 382 167 407 615 Suppléments de prix sur les denrées fourragères 1 746 896 1 196 1 185 1 130 1 332 1 157 Suppléments de prix sur le lait condensé 24 850 29 033 34 624 36 627 36 045 36 724 37 794 Supplément de prix sur le fromage importé Taxes payées par les producteurs de lait: 44 226 43 796 45 395 47 037 45 585 45 620 44 139 Placement des produits laitiers — — — — — — — Campagne d'élimination — — — — — — — Taxe sur les succédanés du lait 17 214 17 119 17 079 16 907 16 872 16 737 16 724 Taxe sur le lait de consommation partiellement écrémé 57 681 62 713 63 918 56 294 50 114 68 671 75 414 Taxes sur le beurre importé 4 790 14411 15 439 9 579 3 805 1 789 5 478 Taxes sur le lait de consommation 11 743 11 914 12 256 12 733 13 171 13 188 13 451 Taxes sur la crème 10 219 10 229 10 356 10 424 11 188 12 811 15 537 Taxes compensatoires sur les œufs importés 2 078 9 054 3 992 13714 28 688 5 129 7 590 Taxes sur les livraisons excédentaires des producteurs de lait — — — — — — — Taxe sur le sucre importé — 72 59 43 67 46 20 Taxe des détenteurs de bétail — — — — — — — Taxes d'importation et de contrôle à la frontière — — — — 691 942 1 096 Droits supplémentaires sur les légumes congelés 271 265 165 289 473 458 674 Divers

1 015 987 939 376 948 164 1 051 381 1 125 879 1 140 310 901 257 9 Autres recettes 276 846 265 867 264 936 261 779 234 318 230 535 232 112 90 Quotes-parts 272 632 262 543 262 263 259 053 231 508 227 492 229 325 Bénéfice de la régie des alcools 2 578 2 858 2 673 2 726 2 810 3 043 2 787 Jeux dans les kursaals, part de la Confédération 1 636 466 — — — Parts aux commissions perçues sur les placements de fonds étrangers — — — — — — — Assurance contre les risques de guerre — — — — — — — Divers

200 589 138 273 90 000 151 393 219 429 262 901 - 91 Bénéfices d'exploitation 200 000 100 000 90 000 150 000 170 000 200 000 — Entreprises des PTT — 37 421 — 1 393 49 239 62 213 — Caisse fédérale d'assurance 589 852 — — — — — Office fédéral de la production d'armements — — — — 190 688 — Maison suisse de Milan

171 390 165 307 192 731 210 393 235 406 195 787 202 584 92 Participations et remboursements de frais 46 244 47 904 49 589 52 919 54 464 55 086 56 374 Imputation de frais de perception de l'administration des douanes Allocations familiales aux travailleurs agricoles et aux petits paysans, contributions des cantons et des employeurs 37 589 30 633 36 744 34 846 35 976 36 364 43 175 Remboursements de frais par les fonds de compensation 13 699 14 901 16 607 16 470 18 747 18 746 17 356 Allocations pour perte de gain, part de l'administration

14 572 15 505 14 084 14 129 14 173 14 051 13 623 Contributions aux frais de stockage obligatoire 59 286 56 364 75 707 92 029 112 046 71 540 72 056 Divers 136

Gesamtrechnung 1960—1987 Rechnung

in Tausend Franken 1960 1965 1970 1975 1978 1979 1980

9 Übrige Einnahmen (Fortsetzung)

93 Verwaltungseinnahmen 71388 112 119 165 606 237 395 397 574 385 104 398 344 Statistische und andere Gebühren der Zollverwaltung 29 073 43 050 52 570 51 725 53 068 53 315 56 530

Einund Ausfuhrgebühren 1 871 3 703 4 926 4 891 5 806 6 078 6 659 Untersuchungsund Kontrollgebühren 16142 25 974 28 403 31 136 27 408 27 024 29 712 Exportrisikogarantie 4 293 9 435 15 209 63 695 187 805 173 658 169 241 Investitionsrisikogarantie 20 000 726 832 491 410 Innovationsrisikogarantie, Prämien Patentgebühren 6664 10 627 13 453 14 899 19 525 20 606 20 421 Bußen 722 1 561 . 1 685 3 197 6 897 8 097 8 328 Andere Gebühren und sonstige Einnahmen 12 623 17 769 29 360 67 126 96 233 95 835 107 043

94 Erlös aus Verkäufen 25 938 39 658 54 900 101 853 73 222 221 600 121 471 137

Compte Compte général 1960—1987 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 en milliers de francs

9 Autres recettes (suite)

256 036 272 639 296 465 299 096 305 758 327 253 340 956 93 Recettes administratives 59 790 60 178 61 335 62 576 67 123 74 975 75 252 Droits de statistique et autres émoluments de l'administration des douanes 6 931 7 262 6 995 7 306 7 558 8 193 7 900 Taxes d'importation et d'exportation 31 302 32 895 33 886 16 903 17 108 18 795 19 723 Emoluments d'analyse et de contrôle Garantie contre les risques à l'exportation 498 627 857 503 782 627 455 Garantie contre les risques de l'investissement Garantie contre les risques à l'innovation, primes 20 004 19 234 18 520 23 132 24 020 24 582 24 986 Taxes sur les brevets d'invention 9 425 9 534 5 934 6 181 6 771 7 813 6644 Amendes 128 086 142 909 168 938 182 495 182 396 192 268 205 996 Autres émoluments et recettes diverses

111 126 97 290 104 032 128 720 130 968 123 834 125 605 94 Produit des ventes 138 Rech- Voran- Rech- R 1987 C Zunahme Funktionale Gliederung nung schlag nung Augmentation Classification fonctionnelle Anteil am in % der der Ausgaben 1986—1987 Compte Budget Compte Haushalt Aufga- R 86/87 C des dépenses 1986—1987 bengr. en % du en % des absolut en % 1987 1987 total groupes en milliers de francs in Tausend Franken 1986 de tâches absolue

Ausgaben 23176185 24 225 398 23846196 100,0 - 670 011 2,9 Dépenses

100 Legislative und Exekutive . . 28 470 30 258 28 574 0,1 4,0 104 0,4 100 Législatif et Exécutif 1000 Legislative 21 922 23 705 22 128 0,1 3,1 206 0,9 1000 Législatif 1001 Exekutive 6 548 6 553 6 446 0,0 0,9 102 — 1,6 1001 Exécutif

101 Allgemeine Verwaltungsauf- 596 518 661 833 633 527 2,7 89,3 37 009 6,2 101 Tâches générales de l'adminisgaben tration 1010 Finanz-und Steuerverwaltung 86 194 94 790 88 987 0,4 12,6 2 793 3,2 1010 Administration des finances et des contributions 1011 Zollverwaltung, Grenzbewachung 407 955 448 054 434 495 1,8 61,2 26 540 6,5 1011 Administration des douanes, surveillance de la frontière 1012 Statistische Ämter 40 041 41 774 40 490 0,2 5,7 449 1,1 1012 Bureaux de statistique 1019 Übrige Dienste 62 328 77 215 69 555 0,3 9,8 7 227 11,6 1019 Autres services

109 Verschiedenes 46 433 46 905 47 841 0,2 6,7 1408 3,0 109 Divers 1090 Nicht zuteilbarer Aufwand für 46 433 46 905 47 841 0,2 6,7 1 408 3,0 1090 Dépenses non ventilables pour Räumlichkeiten locaux

1100 Gerichte 32 557 36 353 34 029 0,1 17,6 1 472 4,5 1100 Tribunaux 1101 Wirtschaftsaufsicht 35 433 38 285 36 441 0,2 18,9 1 008 2,8 1101 Mesures de protection économiqu« 1102 Strafund Korrektionsanstalten 56 780 68 300 67 249 0,3 34,9 0 469 18,4 1102 Etablissements de détention et de correction 1109 Übrige Rechtspflege 49 651 56 915 55 234 0,2 28,6 5 583 11,2 1109 Autres secteurs de la justice

1201 Verkehrspolizei .... 31,6 1201 Police de la circulation 1209 Übrige Polizeiaufgaben 2,0 1209 Autres tâches de police

150 Politische Beziehungen 273 790 315 404 280 842 1,2 22,7 7 052 2,6 150 Relations politiques 151 Wirtschaftliche Beziehungen . . 41166 40 635 40 200 0,2 3,2 - 966 - 2,3 151 Relations économiques 152 Entwicklungshilfen 713 164 800 548 758 523 3,2 61,2 45 359 6,4 152 Aide au développement 1520 Technische Zusammenarbeit und 452 288 479 470 509 770 2,1 41,1 57 482 12,7 1520 Coopération technique et aide Finanzhilfe financière 1521 Kapitalbeteiligungen an regionalen 9 468 14 000 1 360 0,0 0,1 — 8108 — 85,6 1521 Participation au capital des ban- Entwicklungsbanken ques régionales de développemen 1522 Humanitäre und Nahrungsmittel- 148 879 162 527 150 148 0,6 12,1 1 269 0,9 1522 Aide humanitaire et alimentaire hilfe 1523 Wirtschaftsund handelspolitische 71 817 111 823 67 834 0,3 5,5 — 3 983 — 5,5 1523 Mesures de politique économique Maßnahmen et commerciale 1524 Stipendien 3 311 3 420 3 420 0,0 0,3 109 3,3 1524 Bourses 1525 Übrige Beiträge an multilaterale 10 660 10 280 7 553 0,1 0,6 — 3107 — 29,1 1525 Autres contributions à des organi- Organisationen sations multilatérales 1529 Verwaltung 16 741 19 028 18 438 0,1 1,5 1 697 10,1 1529 Administration

153 Übrige Hilfeleistungen 149 103 183 197 159 349 0,6 12,9 10 246 6,9 153 Autres mesures d'assistance

200 Militärische Landesverteidi- 4 540 093 4 578 888 4 497 002 18,9 95,4 -43 091 - 0,9 200 Défense nationale militaire gung 2000 Verwaltung (nicht zuteilbar) . . 202 057 216 515 210 641 0,9 4,5 8 584 4,2 2000 Administration (non ventilable) 2001 Ausbildung 986 005 1 034 881 987 027 4,1 20,9 1 022 0,1 2001 Instruction Ausbildung der Armee 857 928 909 322 876 621 3,7 18,6 18693 2,2 Instruction de l'armée Vorund außerdienstliche Ausbildung 24 795 25 559 25 137 0,1 0.5 342 1.4 Instruction prémilitaire et hors du service Bauten und Anlagen 103 282 100 000 85 269 0,3 1,8 — 18 013 - 17,4 Constructions et installations 139

Rech- Voran- Rech- R1987 C Zunahme Funktionale Gliederung nung schlag nung Augmentation Classification fonctionnelle Compte Budget Anteil am in % der der Ausgaben 1986—1987 Compte Haushalt Aufga- R 86/87 C des dépenses 1986—1987 bengr. en % du en % des absolut en % in Tausend Franken 1986 1987 1987 total groupes absolue en milliers de francs de tâches

20 Landesverteidigung 20 Défense nationale (Fortsetzung) (suite)

2002 Materielle Kriegsbereitschaft . 3 352 031 3 327 492 3 299 334 13,9 70,0 — 52 697 — 1,6 2002 Préparation matérielle à la guerre Kriegsmaterialbeschaffung 2 059 685 1 958 725 1 961 852 8,3 41,6 — 97 833 — 4,7 Acquisition de matériel de guerre Bauten und Anlagen 223 359 244 000 244 423 1,0 21 064 9,4 Constructions et installations Unterhalt und Betrieb 1 068 987 1 124 767 1 093 059 4,6 24 072 2,3 Entretien et exploitation

201 Zivile Landesverteidigung . 236 204 226 400 219 037 0,9 4,6 -17 167 — 7,3 201 Défense nationale civile 2010 Zivilschutz 202 076 197 709 195 639 0,8 4,1 — 6 437 — 3,2 2010 Protection civile 2011 Wirtschaftliche Landesverteidi- 24 180 17 104 15 301 0,1 0,3 — 8 879 — 36,7 2011 Défense nationale économique gung 2012 Psychologische Landesverteidi- 9 948 11 587 8 097 0,0 0,2 1 851 — 18,6 2012 Défense nationale psychologique gung

300 Volksschulen 27 454 28 705 27 172 0,1 1,2 - 282 1,0 300 Ecoles primaires 3001 Primärund Arbeitsschulen . . . . 2 646 2 320 822 0,0 0,0 — 1 824 68,9 3001 Ecoles primaires et d'apprentissage 3002 Sekundärund Oberstufenschulen 3002 Ecoles secondaires et de degré supérieur 3003 Auslandschweizerschulen 14 618 15 405 15 402 0,1 0,7 784 5,4 3003 Ecoles suisses à l'étranger 3004 Fortbildungsschulen 10 190 10 980 10 948 0,0 0,5 758 7,4 3004 Ecoles de perfectionnement

301 Berufliches Bildungswesen . . . 347 791 365 432 354 001 1,5 16,3 6 210 1,8 301 Formation professionnelle 3010 Kaufmännisch, gewerblich . . . . 303 181 319 280 311 895 1,3 14,4 8 714 2,9 3010 Formation commerciale et artisanale 3012 Land-und forstwirtschaftlich . . . 29 492 31 986 28 209 0,1 1,3 — 1 283 — 4,4 3012 Formation agricole et forestière 3019 Übriges 15118 14 166 13 897 0,1 0,6 — 1 221 — 8,1 3019 Autres formations

302 Mittelschulen 46 105 62 988 56 329 0,2 2,6 10 224 22,2 302 Ecoles moyennes 3020 Progymnasien und Gymnasien . . 7 385 8 608 8 273 0,0 0,4 888 12,0 3020 Progymnases et gymnases 3022 Techniken 38 720 54 380 48 056 0,2 2,2 9 336 24,1 3022 Technicums

303 Hochschulen 999 618 1 116 000 1 071 408 4,5 49,5 71790 7,2 303 Etablissements universitaires 3030 Hochschulen 999 618 1 116 006 1 071 408 4,5 49,5 71 790 7,2 3030 Universités 304 Übriges Bildungswesen 18 337 20 595 19 358 0,1 0,9 1021 5,6 304 Autres secteurs de l'instruction 3040 Allgemeines 18 337 20 595 19 358 0,1 0,9 1 021 5,6 3040 Formation générale 305 Grundlagenforschung 329 316 350 537 380 668 1,6 17,6 51352 15,6 305 Recherche fondamentale 3050 Grundlagenforschung 329 316 350 537 380 668 1,6 17,6 51 352 15,6 3050 Recherche fondamentale 306 Angewandte Forschung 243 477 293 225 254 948 1,1 11,8 11471 4,7 306 Recherche appliquée 3060 Physische Umwelt 17 542 18 698 19 217 0,1 0,9 1 675 9,5 3060 Environnement physique 3061 Gesundheit und andere soziale 8 616 9 204 10 770 0,1 0,5 2 154 25,0 3061 Santé et autres prestations socia- Leistungen les 3062 Verkehr und Nachrichtenübermitt- 29 303 31 166 26 569 0,1 1,2 — 2 734 — 9,3 3062 Transports et communications lung 3063 Energie 73 859 85 446 77 054 0,3 3,6 3 195 4,3 3063 Energie 3064 Landund Forstwirtschaft 65 252 68 058 65 927 0,3 3,0 675 1,0 3064 Agriculture et sylviculture 3065 Industrie, Gewerbe, Handel . . . . 24 329 31 684 27 039 0,1 1,3 2 710 11,1 3065 Industrie, artisanat et commerce 3069 Verschiedenes 24 576 48 969 28 372 0,1 1,3 3 796 15,4 3069 Divers

307 Verwaltung, Kongresse und 1802 2 501 2 147 0,0 0,1 345 19,1 307 Administration, congrès et Verschiedenes divers 3070 Verwaltung, Kongresse und Ver- 1 802 2 501 2 147 0,0 0,1 345 19,1 3070 Administration, congrès et divers schiedenes

5#5 3500 Bibliotheken 7 368 7 887 7 535 0,0 3,9 167 2,3 3500 Bibliothèques 3501 Museen 11 274 16 186 12 770 0,1 6,5 1 496 13,3 3501 Musées 3501 Naturund Heimatschutz 43 231 52 782 72 004 0,3 36,9 28 773 66,6 3501 Protection de la nature et du patrimoine 3503 Erholung, Sport 54 004 55 991 56 454 0,2 28,9 2 450 4,5 3503 Loisirs, sports 3509 Übriges 42 062 46 385 46 476 0,2 23,8 4 414 10,5 3509 Autres secteurs

40

400 Allgemeines . m&t^ 400 Services généraux 4000 Allgemeines 4000 Services généraux 140 Rech- Voran- Rech- R1987 C Zunahme Funktionale Gliederung nung schlag nung Augmentation Classification fonctionnelle Anteil am in % der der Ausgaben 1986—1987 Compte Budget Compte Haushalt Aufga- R 86/87 C des dépenses 1986—1987 bengr. en % du en % des absolut en % in Tausend Franken 1986 1987 1987 total groupes absolue en milliers de francs de tâches

40 Gesundheitswesen (Fortsetzung) 40 Santé (suite)

401 Krankenanstalten 1232 1020 925 0,0 2,0 - 307 24,9 401 Etablissements hospitaliers 4010 Spitäler 1 232 1 020 925 0,0 2,0 — 307 24,9 4010 Hôpitaux

4500 Wasserversorgung 1 277 1 496 1 229 0,0 0,6 48 3,8 4500 Approvisionnement en eau 4510 Gewässerschutz, Kanalisation 172 462 179 668 203 196 0,9 97,6 30 734 17,8 4510 Protection des eaux, canalisations 4590 Übrige Immissionen 2 227 2 723 3 734 0,0 1,8 1 507 67,7 4590 Mesures d'hygiène diverses

«1 *.! 1 ïmm •&. tö*f, 12ZÂ ■ 'U X2T-Î 500 Sozialversicherung 4 965 458 5 165 536 5 241 608 22,0 98,5 276 150 5,6 500 Assurances sociales 5000 Altersund Hinterlassenenversi 2 566 330 2 699 657 2 739 189 11,5 51,5 172 859 6,7 5000 Assurance-vieillesse et survivants cherung 5001 Invalidenversicherung 1 257 255 1 291 471 1 322 056 5,6 24,8 64 801 5,2 5001 Assurance-invalidité 5002 Erwerbsersatz 330 366 346 0,0 0,0 16 4,8 5002 Allocations aux militaires pour perte de gain 5003 Militärversicherung 234 205 235 855 243 046 1,0 4,6 8 841 3,8 5003 Assurance militaire 5004 Krankenund Unfallversicherung 904 958 935 598 934 643 3,9 17,6 29 685 3,3 5004 Assurance-maladie et accidents 5005 Arbeitslosenversicherung .... 2 380 2 589 2 328 0,0 0,0 — 52 2,2 5005 Assurance-chômage

501 Fürsorge 3 207 2 970 2 916 0,0 0,0 — 291 9,1 501 Assistance sociale 5010 Armenunterstützung 37 20 2 0,0 0,0 — 35 94,6 5010 Aide aux indigents 5012 Altersunterstützung 5012 Aide à la vieillesse 5014 Krankheit und Invalidität 5014 Maladie et invalidité 5019 Übrige Fürsorge 3 170 2 950 2 914 0,0 0,0 — 256 — 8,1 5019 Autres secteurs de l'assistance sociale

502 Wohnbauförderung 57 796 68 965 62 819 0,2 1,2 5 023 8,7 502 Encouragement à la construction de logements 5020 Wohnbauförderung . 57 796 68 965 62 819 0,2 1,2 5 023 8,7 5020 Encouragement à la construction de logements

509 Übrige Wohlfahrt . 14 902 16 322 14 375 0,1 0,3 — 527 — 3,5 509 Autres institutions de prévoyance sociale 5090 Auslandschweizer . 5 981 7 060 6 173 0,0 0,1 192 3,2 5090 Suisses de l'étranger 5091 Arbeitnehmerschutz 8 361 8 654 7 594 0,1 0,2 — 767 — 9,2 5091 Protection des salariés 5099 Verschiedenes . . . 560 608 608 0,0 0,0 48 8,6 5099 Divers

Ü..N |JM_M >1 • ■ I' \l .. jl I ■ .Il I. 6010 Regionale Entwicklungspolitik 24 812 26 710 25 916 6010 Politique régionale de développement

610 Straßen l 627 754 1 729 434 l 704 873 7,2 50,3 77 119 4,7 610 Routes 6100 Nationalstraßen 1 079 160 1 119 826 1 098 793 4,6 32,4 19 633 1,8 6100 Routes nationales 6101 Hauptstraßen 132 172 178 654 165 592 0,7 4,9 33 420 25,3 6101 Routes principales 6102 Kantonsstraßen 413 862 425 454 433 037 1,8 12,8 19 175 4,6 6102 Routes cantonales 6104 Gemeindestraßen 6104 Routes communales 6106 Parkhäuser 2 560 5 500 7 451 0,1 0,2 4 891 191,1 6106 Silos à voitures

611 Öffentlicher Verkehr l 467 630 1 521 890 L 497 215 6,3 44,2 29 585 2,0 611 Transports publics 6110 Bundesbahnen 985 119 958 986 964 278 4,1 28,5 — 20 841 — 2,1 6110 Chemins de fer fédéraux 6111 Konzessionierte Transportunter- 482 511 562 904 532 937 2,2 15,7 50 426 10,5 6111 Entreprises de transport concesnehmen sionnaires

613 Schiffahrt 832 922 791 0,0 0,0 — 41 - 4,9 613 Transports par eau 6130 Allgemeine Schiffahrt 1 1 1 0,0 0,0 — — 6130 Navigation générale 6131 Rheinschiffahrt 323 333 313 0,0 0,0 — 10 — 3,1 6131 Navigation sur le Rhin 6132 Hochseeschiffahrt 508 588 477 0,0 0,0 — 31 — 6,1 6132 Navigation en haute mer

614 Luftfahrt 163 086 161 607 156 427 0,6 4,6 — 6 659 - 4,1 614 Transports aériens 6140 Luftverkehr 22 293 15 204 14 025 0,0 0,4 — 8 268 — 37,1 6140 Trafic aérien 6141 Flugsicherung 140 793 146 403 142 402 0,6 4,2 1 609 1,1 6141 Sécurité aérienne 141

Rech- Voran- Rech- R1987 C Zunahme Funktionale Gliederung nung schlag nung Augmentation Classification fonctionnelle Anteil am in % der der Ausgaben 1986—1987 Compte Budget Compte Haushalt Aufga- R 86/87 C des dépenses 1986—1987 bengr. en % du en % des absolut en % in Tausend Franken 1986 1987 1987 total groupes en milliers de francs de tâches absolue

61 Verkehrsund Energiewirtschaft 61 Communications et énergie (Fortsetzung) (suite)

616 Energie 19 862 24 501 25 198 0,1 0,7 5 336 26,9 616 Energie 6160 Elektrizität 19 862 24 501 25 198 0,1 0,7 5 336 26,9 6160 Electricité 6162 Rohrleitungen 6162 Conduites 6169 Übrige 6169 Autres

617 Postund Femmeldewesen 617 Postes et télécommunications 6170 Post-und Fernmeldewesen . 6170 Postes et télécommunications

619 Verschiedenes 5 914 6 862 6 248 0,0 0,2 334 5,6 619 Divers 6190 Übrige Verkehrspolitik . . . . 5 914 6 862 6 248 0,0 0,2 334 5,6 6190 Autres secteurs des transports et communications

700 Verwaltung (nicht zuteilbar) . . 19 858 21807 20 071 0,1 0,9 213 1,1 700 Administration (non ventilable) 701 Technische Maßnahmen . . . 296 718 326 645 313 389 1,3 14,5 16 671 5,6 701 Mesures techniques 7010 Betriebsund Bodenverbesserun- 167 085 187 008 180 256 0,7 8,3 13 171 7,9 7010 Amélioration de l'exploitation et gen du sol 7011 Viehwirtschaft 63 577 66 120 65 028 0,3 3,0 1 451 2,3 7011 Bétail 7012 Pflanzen-und Obstbau 41 117 44 866 41 165 0,2 1,9 48 0,1 7012 Production végétale et arboriculture fruitière 7013 Brotgetreidebau 1 411 1 512 1 512 0,0 0,1 101 7,2 7013 Culture des céréales panifiables 7015 Betriebsberatung 16 320 17 900 17 900 0,1 0,8 1 580 9,7 7015 Conseil d'exploitation 7016Tierseuchenbekämpfung . . . . 7 208 9 239 7 528 0,0 0,3 320 4,4 7016 Lutte contre les épizooties

702 Wirtschaftliche Maßnahmen . 1 677 770 1 832 554 l 773 664 7,4 81,8 95 894 5,7 702 Mesures économiques 7020 Viehwirtschaft 1 287 440 1 413 420 1 346 476 5,7 62,1 59 036 4,6 7020 Bétail Milch und Milchprodukte 82B 121 911 490 830 911 3,5 38,3 2 790 0,3 Lait et produits laitiers Übrige Maßnahmen 459 319 501 930 515 565 2,2 23,8 56 246 12,2 Autres mesures

7021 Pflanzenund Obstbau 182 203 206 629 226 140 0,9 10,4 43 937 24,1 7021 Production végétale et arboriculture fruitière 7022 Brotgetreidebau 69 282 68 905 57 148 0,2 2,6 -12 134 17,5 7022 Culture des céréales panifiables 7023 Futtergetreidebau 138 845 143 600 143 900 0,6 6,7 5 055 3,6 7023 Culture des céréales fourragères

703 Soziale Maßnahmen 63 100 71241 60 623 0,3 2,8 - 2 477 - 3,9 703 Mesures sociales

üH> 7100 Allgemeines Forstwesen 74 967 95 669 84 966 0,4 96,9 9 999 13,3 7100 Sylviculture en général 7104 Jagd, Fischerei 2 597 2 682 2 681 0,0 3,1 84 3,2 7104 Chasse, pêche

7200 Gewässerkorrektionen 41 325 56 550 43 054 0,2 49,2 1 729 4,2 7200 Corrections de cours d'eau 7201 Lawinenverbauungen 35 566 45 700 44 522 0,2 50,8 8 956 25,2 7201 Ouvrages paravalanches

7500 Tourismus 25 088 23 451 23 418 0,1 8,6 - 1 670 6,7 7500 Tourisme 7509 Übriges . 162 666 249 837 247 706 1,0 91,4 85 040 52,3 7509 Autres secteurs

800 Kapitalkosten 1 077 250 1 049 402 1 009 883 4,2 35,5 -67 367 - 6,3 800 Frais de capitaux 8000 Passivzinsen 1 064 605 1 032 112 1 002 798 4,2 35,2 - 61 807 - 5,8 8000 Intérêts débiteurs 8001 Emissionskosten 12 645 17 290 7 085 0,0 0,3 — 5 560 - 44,0 8001 Frais d'émission

802 Kantonsanteile 1 950 326 1 784 220 1 815 708 7,6 63,8 -134 618 - 6,9 802 Parts cantonales 8020 Kantonsanteile an Bundeseinnah- 1 950 326 1 784 220 1 815 708 7,6 63,8 - 134 618 - 6,9 8020 Parts des cantons aux recettes men fédérales

805 Steuerabkommen mit dem 37 485 25 000 21052 0,1 0,7 -16 433 - 43,8 805 Conventions fiscales avec Ausland l'étranger 142

Funktionale Gliederung Rechnung Classification fonctionnelle Compte der Ausgaben 1960—1987 des dépenses 1960—1987 in Tausend Franken 1960 1970 1975 1980 1985 1986 1987 en milliers de francs

Ausgaben 2 601 085 7 764 966 13 540 764 17 388 811 22 881 277 23 176 185 23 846 196 Dépenses

100 Legislative und Exekutive . . 3 878 9 210 12 902 21563 28 356 28 470 28 574 100 Législatif et Exécutif 1000 Legislative 2 158 6 769 9 305 17 314 22 463 21 922 22 128 1000 Législatif 1001 Exekutive 1 720 2 441 3 597 4 249 5 893 6 548 6 446 1001 Exécutif

101 Allgemeine Verwaltungsauf- 102 252 220 376 375 133 440 862 579 975 596 518 633 527 101 Tâches générales de l'adminisgaben tration 1010 Finanz-und Steuerverwaltung 16 430 33 223 57 077 68 684 84 681 86 194 88 987 1010 Administration des finances et des contributions 1011 Zollverwaltung, Grenzbewachung 67 540 154 178 252 778 299 625 392 816 407 955 434 495 1011 Administration des douanes, surveillance de la frontière 1012 Statistische Ämter 4 632 12 366 25 079 28 263 39 316 40 041 40 490 1012 Bureaux de statistique 1019 Übrige Dienste 13 650 20 609 40 199 44 290 63 162 62 328 69 555 1019 Autres services 109 Verschiedenes 135 476 95 991 24 705 36 441 46 433 47 841 109 Divers 1090 Nicht zuteilbarer Aufwand für 135 476 95 991 24 705 36 441 46 433 47 841 1090 Dépenses non ventilables pour Räumlichkeiten locaux

200 Militärische Landesverteidi- 954 203 1 844 663 2 562 802 3 326 723 4 814 528 4 540 093 4 497 002 200 Défense nationale militaire gung 2000 Verwaltung (nicht zuteilbar) . 19 818 48 603 114 907 149 004 187 786 202 057 210 641 2000 Administration (non ventilable) 2001 Ausbildung 204 821 419 566 620 227 765 951 994 015 986 005 987 027 2001 Instruction Ausbildung der Armee 200 035 341 221 524 034 662 410 853 595 857 928 876 621 Instruction de l'armée Vorund außerdienstliche Ausbildung . 4 786 13 529 21 322 23 763 25 135 24 795 25 137 Instruction prémilitaire et hors du service Bauten und Anlagen 64 816 74 871 79 778 115 285 103 282 85 269 Constructions et installations

2002 Materielle Kriegsbereitschaft 729 564 1 376 494 1 827 668 2 411 768 3 632 727 3 352 031 3 299 334 2002 Préparation matérielle à la guerre Kriegsmatenalbeschaffung 532 335 803 537 931 706 1 387 473 2 407 812 2 059 685 1 961 852 Acquisition de matériel de guerre Bauten und Anlagen 153 736 209 474 271 182 208 758 223 359 244 423 Constructions et installations Unterhalt und Betrieb 419 221 753 113 1 016 157 1 068 987 1 093 059 Entret4en et exploitation 143 Funktionale Gliederung Rechnung Classification fonctionnelle Compte der Ausgaben 1960—1987 des dépenses 1960—1987 in Tausend Franken 1960 1970 1975 1980 1985 1986 1987 en milliers de francs

20 Landesverteidigung (Fortsetzung) 20 Défense nationale (suite)

201 Zivile Landesverteidigung . . . 15 146 169 328 250 490 206 484 228 069 236 204 219 037 201 Défense nationale militaire 2010 Zivilschutz 7 628 155 083 218 596 181 427 201 729 202 076 195 639 2010 Protection civile 2011 Wirtschaftliche Landesverteidi- 7 329 11 725 24 378 20 398 16 308 24 180 15 301 2011 Défense nationale économique gung 2012 Psychologische Landesverteidi- 189 2 520 7 516 4 659 10 032 9 948 8 097 2012 Défense nationale psychologique gung

«M^ätt»:'*-- 300 Volksschulen '- 113 343 ^658 883 1 4Q7 873 1510 475 1 862 872 2 013 900 2 166 031 5 332 21031 "1

42 632 41911 25 624 27 454 27 172 30 Enseignement et recherche

300 Ecoles primaires 3001 Primärund Arbeitsschulen .... 4 022 4 872 5 596 2 860 2 282 2 646 822 3001 Ecoles primaires et d'apprentissage 3002 Sekundärund Oberstufenschulen — • — — — — — — 3002 Ecoles secondaires et de degré supérieur 3003 Auslandschweizerschulen 1 310 5 804 10 029 14 304 13215 14 618 15 402 3003 Ecoles suisses à l'étranger 3004 Fortbildungsschulen 10 355 27 007 24 747 10 127 10 190 10 948 3004 Ecoles de perfectionnement

301 Berufliches Bildungswesen . . . 29 537 84 401 241 780 254 726 339 379 347 791 354 001 301 Formation professionnelle 3010 Kaufmännisch, gewerblich . . . . 27 332 74 422 211 612 216 446 296 666 303 181 311 895 3010 Formations commerciale et artisanale 3012 Land-und forstwirtschaftlich . . . 2 142 8 136 22 365 25 436 28 825 29 492 28 209 3012 Formations agricole et forestière 3019 Übriges 63 1 843 7 803 12 844 13 888 15118 13 897 3019 Autres formations

302 Mittelschulen 1486 14 504 43 301 37 445 45 444 46 105 56 329 302 Ecoles moyennes 3020 Progymnasien und Gymnasien . . 1 486 5 828 16 023 4 455 7 235 7 385 8 273 3020 Progymnases et gymnases 3022 Techniken 8 676 27 278 32 990 38 209 38 720 48 056 3022 Technicums

303 Hochschulen 27 384 330 187 688 592 739 916 912 755 999 618 1 071 408 303 Etablissements universitaires 3030 Hochschulen 27 384 330 187 688 592 739 916 912 755 999 618 1 071 408 303Q Universités

304 Übriges Bildungswesen 1080 1587 2 041 11507 16 912 18 337 19 358 304 Autres secteurs de l'instruction 3040 Allgemeines 1 080 1 587 2 041 11 507 16912 18 337 19 358 3040 Formation générale

305 Grundlagenforschung 8 878 109 731 194 655 238 881 301 351 329 316 380 668 305 Recherche fondamentale 3050 Grundlagenforschung 8 878 109 731 194 655 238 881 301 351 329 316 380 668 3050 Recherche fondamentale

306 Angewandte Forschung 39 642 95 345 190 600 183 257 219 523 243 477 254 948 306 Recherche appliquée 3060 Physische Umwelt 771 5 561 22 133 11 561 17 860 17 542 19 217 3060 Environnement physique 3061 Gesundheit und andere soziale 6 855 5 642 7 665 7 200 8 616 10 770 3061 Santé et autres prestations socia- Leistungen les 3062 Verkehr und Nachrichtenübermitt- 108 364 13 746 19 121 10 815 29 303 26 569 3062 Transports et communications lung 3063 Energie 27 862 38 444 52 493 48 083 70 014 73 859 77 054 3063 Energie 3064 Landund Forstwirtschaft 9 574 48 330 92 192 57 047 67 861 65 252 65 927 3064 Agriculture et sylviculture 3065 Industrie, Gewerbe, Handel .... 1 321 • 1 791 4 394 22 332 23 569 24 329 27 039 3065 Industrie, artisanat et commerce 3069 Verschiedenes 17 448 22 204 24 576 28 372 3069 Divers

307 Verwaltung, Kongresse und 4 2 097 4 272 2 832 1884 1802 2 147 307 Administration, congrès et Verschiedenes divers 3070 Verwaltung, Kongresse und Ver- 4 2 097 4 272 2 832 1 884 ,1 802 2 147 3070 Administration, congrès et divers schiedenes

-: 89 199 109689 16191« 157939 195 239 35 Culture, loisirs et sports

3500 Bibliotheken "... 1 025 2 565 5 220 5 539 7 048 7 368 7 535 3500 Bibliothèques 3501 Museen 1 981 5 041 7 336 9 467 9 532 11 274 12 770 3501 Musées 3502 Naturund Heimatschutz 2 098 8 243 17 404 23117 42 678 43 231 72 004 3502 Protection de la nature et du paysage 3503 Erholung, Sport 5 188 17 034 47 406 47 422 59 415 54 004 56 454 3503 Loisirs, sports 3509 Übriges 4 762 8 917 11 833 24 144 43 237 42 062 46 476 3509 Autres secteurs

"tËÊÈm&S*,:* t&m $ 24288 36 907 38259 39968 44 846 46 277 40 Santé

400 Allgemeines 5 961 18 587 30 409 34 500 38 660 43 614 45 352 400 Services généraux 4000 Allgemeines 5 961 18 587 30 409 34 500 38 660 43 614 45 352 4000 Services généraux

401 Krankenanstalten 6 090 5 701 6 498 1759 1308 1232 925 401 Etablissements hôpitaliers 4010 Spitäler 6 090 5 701 6 498 1 759 1 308 1 232 925 4010 Hôpitaux 144 Funktionale Gliederung Rechnung Classification fonctionnelle Compte der Ausgaben 1960—1987 des dépenses 1960—1987 in Tausend Franken 1960 1970 1975 1980 1985 1986 1987 en milliers de francs

4500 Wasserversorgung 910 1 302 1 277 1 229 4500 Approvisionnement en eau 4510 Gewasserschutz, Kanalisation 500 36 989 281 816 201 499 157 190 172 462 203 196 4510 Protection des eaux, canalisations 4590 Übrige Immissionen 478 186 1 947 3 440 3 189 2 227 3 734 4590 Mesures d'hygiène diverses

500 Sozialversicherungen 303 595 1 253 023 2 408 448 3 510 493 4 810 144 4 965 458 5 241 608 500 Assurances sociales 5000 Altersund Hinterlassenenversi- 186 592 548 948 919 923 1 597 430 2 493 404 2 566 330 2 739 189 5000 Assurance-vieillesse et survivants cherung 5001 Invalidenversicherung 252 894 656 916 844 932 1 220 445 1 257 255 1 322 056 5001 Assurance-invalidité 5002 Erwerbsersatz 314 589 226 321 330 346 5002 Allocations aux militaires pour perte de gain 5003 Militärversicherung 49 907 102 704 164 862 180 698 224 100 234 205 243 046 5003 Assurance militaire 5004 Krankenund Unfallversicherung . 62 853 347 207 658 660 885 299 869 488 904 958 934 643 5004 Assurance-maladie et accidents 5005 Arbeitslosenversicherung . . . . 4 243 956 7 498 1 908 2 386 2 380 2 328 5005 Assurance-chômage

501 Fürsorge 2 819 1876 3 248 3 145 3 208 3 207 2 916 501 Assistance sociale 5010 Armenunterstützung 411 130 300 1 073 282 37 2 5010 Aide aux indigents 5012 Altersunterstützung 750 5012 Aide à la vieillesse 5014 Krankheit und Invalidität 510 5014 Maladie et invalidité 5019 Übrige Fürsorge 1 148 1 746 2 948 2 072 2 926 3 170 2 914 5019 Autres secteurs de l'assistance sociale

502 Wohnbauförderung 2 764 55 750 130 110 55 909 59 982 57 796 62 819 502 Encouragement à la construction de logements 5020 Wohnbauförderung 2 764 55 750 130 110 55 909 59 982 57 796 62 819 5020 Encouragement à la construction de logements

509 Übrige Wohlfahrt 17 257 11 156 11339 11564 15 358 14 902 14 375 509 Autres institutions de prévoyance sociale 5090 Auslandschweizer 13 315 4 201 5 055 4 364 6 023 5 981 6 173 5090 Suisses de l'étranger 5091 Arbeitnehmerschutz 3 170 6 527 5 758 6 746 8 879 8 361 7 594 5091 Protection des salariés 5099 Verschiedenes 772 428 526 454 456 560 608 5099 Divers

6000 Raumplanung 25 1 345 7 840 8 291 4 746 5 132 4 617 6000 Aménagement du territoire 6010 Regionale Entwicklungspolitik 63 872 23 792 24 812 25 916 6010 Politique régionale de développement

610 Straßen 87 311 1 077 388 1 373 180 1 341 133 1 802 629 1 627 754 1 704 873 610 Routes 6100 Nationalstraßen 790 853 289 1 057 599 1 053 882 1 271 684 1 079 160 1 098 793 6100 Routes nationales 6101 Hauptstraßen 86 521 224 099 315 581 287 251 172 279 132 172 165 592 6101 Routes principales 6102 Kantonsstraßen 358 666 413 862 433 037 6102 Routes cantonales 6104 Gemeindestraßen 6104 Routes communales 6106 Parkhäuser 2 560 7 451 6106 Silos à voitures

611 Öffentlicher Verkehr .... 33 759 104 361 667 542 1 241 270 1 481 190 1 467 630 1 497 215 611 Transports publics 6110 Bundesbahnen 1 009 339 425 140 893 385 1 030 990 985 119 964 278 6110 Chemins de fer fédéraux 6111 Konzessionierte Transportunter- 32 750 104 022 242 402 347 885 450 200 482 511 532 937 6111 Entreprises de transport concesnehmen sionnaires

613 Schiffahrt 918 3 319 7 809 4 979 1546 832 791 613 Transports par eau 6130 Allgemeine Schiffahrt 544 1 2 2 1 1 1 6130 Navigation générale 6131 Rheinschiffahrt 254 3 151 7 529 4 631 1 056 323 313 6131 Navigation sur le Rhin 6132 Hochseeschiffahrt 120 167 278 346 489 508 477 6132 Navigation en haute mer

614 Luftfahrt 34 439 54 917 168 759 117 317 163 434 163 086 156 427 614 Transports aériens 6140 Luftverkehr 17 543 20 583 80 592 4168 21 294 22 293 14 025 6140 Trafic aérien 6141 Flugsicherung 16 896 34 334 88 167 113 149 142 140 140 793 142 402 6141 Sécurité aérienne

616 Energie 2 603 5 811 12 080 13 387 19 621 19 862 25 198 616 Energie 6160 Elektrizität 2 377 5 809 12 077 13 387 19 621 19 862 25 198 6160 Electricité 6162 Rohrleitungen 6162 Conduites 6169 Übrige 226 2 6169 Autres

617 Postund Fernmeldewesen . — 8 000 617 Postes et télécommunications 6170 Post-und Fernmeldewesen . . — 8 000 6170 Postes et télécommunications 145

Funktionale Gliederung Rechnung Classification fonctionnelle Compte der Ausgaben 1960—1987 des dépenses 1960—1987 in Tausend Franken 1960 1970 1975 1980 1985 1986 1987 en milliers de francs

61 Verkehrsund Energiewirt- 61 Communications et énergie schaft (Fortsetzung) (suite)

619 Verschiedenes 878 3 604 2 603 3 952 5 585 5 914 6 248 619 Divers 6190 Übrige Verkehrspolitik 878 3 604 2 603 3 952 5 585 3 914 6 248 6190 Autres secteurs de transports et Communications

7( 700 Verwaltung (nicht zuteilbar) . . 3 882 8 454 13 919 15 798 19 444 19 858 20 071 700 Administration (non ventilable) 701 Technische Maßnahmen . . . 52 278 201 602 263 759 229 098 293 560 296 718 313 389 701 Mesures techniques 7010 Betriebsund Bodenverbesserun 22 405 141 084 178 573 115 941 169 355 167 085 180 256 7010 Amélioration de l'exploitation et gen du sol 7011 Viehwirtschaft 12 554 36 287 47 321 53 668 61 781 63 577 65 028 7011 Bétail 7012 Pflanzen-und Obstbau 6 545 7 737 10 518 29 991 39 754 41 117 41 165 7012 Production végétale et arboriculture fruitière 7013 Brotgetreidebau 1 018 1 020 1 372 1 375 1 272 1 411 1 512 7013 Culture des céréales panifiables 7015 Betriebsberatung 1 805 5 765 12 497 13 581 15 115 16 320 17 900 7015 Conseil d'exploitation 7016 Tierseuchenbekämpfung . . . . 7 951 9 709 13 478 14 542 6 283 7 208 7 528 7016 Lutte contre les épizooties

702 Wirtschaftliche Maßnahmen . 268 530 515 040 969 211 1 258 458 1 635 701 1 677 770 1 773 664 702 Mesures économiques 7020 Viehwirtschaft 144 946 328 712 746 564 949 878 1 277 743 1 287 440 1 346 476 7020 Bétail Milch und Milchprodukte 128 730 253 109 544 377 668 137 806 761 828 121 830 911 Lait et produits laitiers Übrige Maßnahmen 16 216 75 603 202 187 281 741 470 982 459 319 515 565 Autres mesures

7021 Pflanzenund Obstbau 20 106 46 572 33160 95 272 129 714 182 203 226 140 7021 Production végétale et arboriculture fruitière 7022 Brotgetreidebau 90 131 95 021 129 487 135 308 106 689 69 282 57 148 7022 Culture des céréales panifiables 7023 Futtergetreidebau 13 347 44 735 60 000 78 000 121 555 138 845 143 900 7023 Culture des céréales fourragères

703 Soziale Maßnahmen 20 928 53 154 85 655 69 567 58 047 63 100 60 623 703 Mesures sociales

71 ,tiiai»/*êefc»- 7100 Allgemeines Forstwesen 13 648 17 139 34 004 32 486 69 940 74 967 84 966 7100 Sylviculture en general 7104 Jagd, Fischerei 394 1 316 2 015 2 472 2 433 2 597 2 681 7104 Chasse, pêche

72 htê3éour*<reauet

7200 Gewässerkorrektionen 9 903 22 462 27 169 34 735 52 420 41 325 43 054 7200 Corrections de cours d'eau 7201 Lawinenverbauungen 16 000 21 790 20 500 33 795 35 566 44 522 7201 Ouvrages paravalanches

75 V .^ industrie, artisanat et commerce 7500 Tourismus 5 818 15418 15 054 21 218 26 305 25 088 23 418 7500 Tourisme 7509 Übriges . 2 968 6 402 38 964 267 930 212 927 162 666 247 706 7509 Autres secteurs

80 Se^eJ^^serviee'' financier 800 Kapitalkosten 218 880 265 535 601 325 897 755 1 062 988 1 077 250 1 009 883 800 Frais de capitaux 8000 Passivzinsen 218 288 258 264 567 849 880 843 1 046 506 1 064 605 1 002 798 8000 Intérêts débiteurs 8001 Emissionskosten 592 7 271 33 476 16912 16 482 12 645 7 085 8001 Frais d'émission

802 Kantonsanteile 138 064 468 478 836 164 1 309 621 1 630 938 1 950 326 1 815 708 802 Parts cantonales 8020 Kantonsanteile an Bundeseinnah 138 064 468 478 836 164 1 309 621 1 630 938 1 950 326 1 815 708 8020 Parts des cantons aux recettes men fédérales

805 Steuerabkommen mit dem 6 000 18 984 38 000 24 762 37 485 21052 805 Conventions fiscales avec Ausland l'étranger 146 Volkswirtschaftliche Rechnung Classification économique Gliederung Compte des dépenses 1960—1987 der Ausgaben 1960—1987 in Tausend Franken 1960 1970 1975 1980 1985 1986 1987 en milliers de francs

Ausgaben 2 601 085 7 764 966 13 540 764 17 388 811 22 881 277 23 176 185 23 846 196 DéDenses

Besoldungen und Sozialleistungen . . 362160 862 813 1668 998 1935 021 2 545 895 2 615 759 2 670 79Q Remur^tio^^tlonl^l^^ Besoldungen 352 710 835 319 1 580 605 1 838 330 2 394 847 2 465 605 2 491 727 Rémunérations Sozialleistungen 9 450 27 494 88 393 96 691 151 048 150 154 179 063 Prestations sociales Konsum von" Gutem und Diensten . . 794 093 1672 646 2218 654 2921502 4 352592 MPfef N$rgl M8*êÊÊSÊÊSKÊÊÊÊ& davon militärische Investitionen 443 573 961 858 1 120 980 1 624 078 2 568 761 2 233 141 2 128 6921 dont investissements militaires «rvf." ' ï^ïSSSl i*wHE^;^^V:: 21949S '258264 567 849 880844 YMW B? ^«^^^Kî^^™ifislS5^^^si^S^^^^^^^î^S^^ Investitionen . . . ' 93694 ; 357 061 '350 301 308 350 402 617 415 554 434167 davon. dont: 58 780 209 281 199 483 147 162 181 782 189 475 196 380 Maschinen, Einrichtungen, Fahrzeuge . 21 979 116 440 125 712 150 172 203 658 209 369 258 308 Machines, installations, véhicules a£ir«a2^^*"5S^-^^^s^^^^^^^^^^^i 55$" 509 1280 044 2385,681 3477 766 3 84» 682 4 021745

für laufende Ausgaben 547 134 1 258 727 2 304 397 3 352 825 3 727 777 3 920 989 4 003 383 pour dépenses courantes Subventionen an Produzenten 273 843 518 618 942 811 1 416 952 1 385 688 1 427 677 1 487 884 Subventions aux producteurs Beiträge an private Haushalte 66 926 140 868 225 304 234 051 258 811 264 705 272 799 Contributions aux ménages privés Beiträge an Krankenkassen 157 524 343 612 659 169 879 907 864 967 899 949 929 933 Contributions aux caisses-maladie Beiträge an private Organisationen . . . 24 942 125 858 262 441 322 920 405 970 466 790 538 213 Contributions à des institutions privées Beiträge ans Ausland 23 899 129 771 214 672 498 995 812 341 861 868 774 554 Contributions à l'étranger für Investitionen im Inland 12 435 21317 81284 124 941 118 905 100 756 115 271 pour investissements dans le pays

Übertragungen an Betriebe und Anstalten des Bundes -114 682 671575 1823114 3 085 803 4-331 948 * 572087* 4 723 8« - - • > ^"^^^^^SWE ,- «^^^^S^^^^^^^s für laufende Ausgaben 113 682 671 250 1 792 114 3 085 803 4 298 648 4 545 277 4 702 800 pour dépenses courantes Beiträge an SBB — — 394 114 893 355 997 657 958 277 943 178 Contributions aux CFF Beiträge an AHV/IV 113 682 671 250 1 398 000 2 192 448 3 300 991 3 587 000 3 759 622 Contributions à l'AVS/AI für Investitionen der SBB 1000 325 31000 - 33 300 26 810 21066 pour investissements aux CFF

Übertragungen an Kantone umt. 449 670 2406179 4166 265 4677 669 5946802 emoo^ *mm Tf^5sl^«^i*ia^^^^^ Gemeinden ■^■^ < ■ -- 'Î eonmubM ■ t " ".,'-„«■ ^ für laufende Ausgaben 358 799 1 172 652 2 065 197 2 842 411 4 135 011 4 323 951 4 474 230 pour dépenses courantes Beiträge an laufende Ausgaben 188 735 698 174 1 210 049 1 494 790 2 479 311 2 336 139 2 637 470 Contributions aux dépenses courantes Kantonsanteile an Bundeseinnahmen 170 064 474 478 855 148 1 347 621 1 655 700 1 987 812 1 836 760 Quotes-parts des cantons aux recettes fédérales 90 871 1 233 527 2 101 068 1 835 258 1 811 791 1 676 308 1 813 298 pour investissements

Darlehen und Beteiligungen 7721 256384 359902 101-856 408 835 ' 398 853 -ihf^iaçpayi^^^^^^^g an Kantone und Gemeinden 1 720 99 998 152 518 23 478 53 699 52 255 59 924 aux cantons et communes an Dritte 5 694 127 587 116 731 41 194 315 860 307 243 400 190 à des tiers ans Ausland 307 28 799 90 653 37 184 39 276 39 355 44 402 à l'étranger

Laufende Ausgaben total 2 395 364 5 896 352 10 617 209 15 018 406 20 106 429 20 557 904 20 957 878 Dépenses courantes totales Investitionsausgaben total 205 721 1 868 614 2 923 555 2 370 405 2 774 848 2 618 281 2 888 318 Dépenses d'investissement totales

Ausgaben für eigene Zwecke .... 1 469 443 3 150 784 4 805 802 6 045 717 8 347 010 8 183 241 8 211 632 Dépenses pour besoins propres Übertragungen 1 131 642 4 614 182 8 734 962 11 343 094 14 534 267 14 992 944 15 634 564 Transferts

in Prozent des Totais — en pour-cent du total Ausgaben 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Dépenses Besoldungen und Sozialleistungen . . 13,9 11,1 12,3 11,1 11,1 11,3 11.2 Rémunérations, prestations soc. Konsum von Gütern und Diensten . . 30,5 21,5 16,4 16,8 19.0 17,6 17.2 Consommation de biens et services Passivzinsen 8,5 3,3 4,2 5,1 4.6 4,6 4,2 Intérêts passifs Investitionen 3,6 4,6 2,6 1,8 1,8 1.8 1,8 Investissements Übertragungen an Dritte 21,5 16,5 17,6 20,0 16,8 17/4 17,3 Transferts à des tires Übertragungen an Betriebe und An- 4,4 8,7 13,5 17,7 18,9 19,7 19,8 Transferts aux entreprises et établisstalten des Bundes sements de la Confédération Übertragungen an Kantone und Ge- 17,3 31,0 30,8 26,9 26,0 25,9 26,4 Transferts aux cantons et meinden communes Darlehen und Beteiligungen 0,3 3,3 2.6 0.6 1,8 1,7 2.1 Prêts et participations

Laufende Ausgaben total 92,1 75,9 78,4 86,4 87,9 88,7 87,9 Dépenses courantes totales Investitionsausgaben total 7,9 24,1 21,6 13,6 12,1 11,3 12,1 Dépenses d'investissement totales

Ausgaben für eigene Zwecke .... 56,5 40,6 35,5 34,8 36,5 35,3 34,4 Dépenses pour besoins propres 43,5 59,4 64,5 65,2 63,5 64,7 65,6 Transferts 147 Übertragungen des Bundes Transferts de la Confédération Millionen Franken R 1986 C V1987 B R1987C millions de francs

Total 14 993 15 751 15 635 Total

Übertragungen an Dritte 4 022 4 230 4119 Transferts à des tiers

Subventionen an private Unternehmungen 427 1586 1488 Subventions à des entreprises privées Milchverwertung 826 910 829 Utilisation du lait Brotgetreide 69 69 57 Céréales panifiables Privatbahnhilfe 297 342 330 Aide aux chemins de fer privés Übrige 235 265 272 Divers

Beiträge an private Haushalte 265 282 273 Contributions à des ménages privés Familienzulagen in der Landwirtschaft 62 70 60 Allocations familiales en faveur de l'agriculture Leistungen der Militärversicherung 173 176 184 Prestations de l'assurance militaire Übrige 30 36 29 Divers

Beiträge an öffentliche Sozialversicherungen 900 930 930 Contributions à des assurances sociales (Krankenkassen) publiques (caisses-maladie) Beiträge an private Organisationen 467 500 538 Contributions à des institutions privées Nationalfond (Forschung) 195 206 206 Fonds national (recherche) CERN 29 30 63 CERN Jugendund Sportorganisationen 31 36 36 Organisations «Jeunesse et sport» Kulturförderung 49 58 71 Organisations culturelles Übrige 163 170 162 Divers

Investitionsbeiträge im Inland 101 117 115 Contributions à des investissements en Suisse Investitionshilfe für Privatbahnen 95 110 110 Aide à l'équipement des chemins de fer privés Übrige 6 7 5 Divers

Beiträge ans Ausland 862 815 775 Contributions destinées à l'étranger Entwicklungshilfe 612 664 651 Aide au développement Raumforschung 45 47 41 Recherche spatiale Flüchtlinge 128 Réfugiés Übrige 77 104 83 Divers

Übertragungen an Betriebe und Anstalten 4 572 4 672 4 724 Transferts aux entreprises et établissements des Bundes de la Confédération

Zahlungen an die SBB 958 929 943 Paiements aux CFF Defizitdeckung 283 333 357 Couverture de déficit Abgeltung gemeinwirtschaftlicher Leistungen . 662 495 495 Indemnisation des prestations en faveur de l'économie générale Tariferleichterungen 69 Allégements tarifaires Huckepackverkehr SBB 13 32 31 Ferroutage des CFF

Investitionsbeiträge 27 35 21 Contributions à des investissements Bundesbeiträge an die AHVlIV 3 587 3 708 3 760 Contribution fédérale à VA VS/AI AHV 2 389 2 486 2 513 AVS IV 1 198 1 222 1 247 Al

Übertragungen an Kantone und Gemeinden 6 000 6 296 6 287 Transferts aux cantons et communes

Bundesbeiträge 2 887 3 321 3 305 Subventions Zivilschutz 125 126 126 Protection civile Volksund Mittelschulen 57 73 66 Ecoles primaires et moyennes Berufliches Bildungswesen 305 316 316 Formation professionnelle Hochschulförderung 330 332 332 Aide aux universités Gewässerschutz 149 155 175 Protection des eaux Ergänzungsleistungen zur AHV/IV 186 228 249 Prestations complémentaires à l'AVS/AI Straßen 586 666 661 Routes Meliorationen in der Landwirtschaft 119 130 124 Améliorations foncières dans l'agriculture Tierhalter im Berggebiet 171 210 202 Détenteurs de bétail en région de montagne Bewirtschaftungsbeiträge 108 108 108 Contributions à l'exploitation agricole du sol Futtergetreidebau 139 144 144 Culture des céréales fourragères Beiträge an Kuhhalter 79 85 84 Contributions aux détenteurs de vaches Flüchtlinge 159 131 Réfugiés Übrige 533 589 587 Divers

Rückvergütungen 1125 1 166 1 145 Remboursements Bundesanteil Nationalstraßenbau und -betrieb 1 074 1 114 1 093 Part de la Confédération aux frais de construction et d'exploitation des routes nationales Unterhalt Armeematerial durch Kantone . . . . 51 52 52 Entretien du matériel de l'armée par les cantons

Kantonsanteile an Bundeseinnahmen . . . 1988 1809 1837 Quotes-parts des cantons aux recettes fédérales Darlehen und Beteiligungen 399 553 504 Prêts et participations

Darlehen an Kantone und Gemeinden . . . 52 65 60 Prêts aux cantons et communes Darlehen an Dritte 307 415 400 Prêts à des tiers Darlehen ans Ausland 40 73 44 Prêts à l'étranger 148 Volkswirtschaftliche und funktionale Struktur des Finanzhaushaltes 1987

Volkswirtschaftliche Gliederung der Ausgaben

Übertragungen an Dritte: Transferts à des tiers: Funktionale Gliederung Total Besol- Konsum Investi- Total Subven- Private Sozial- Organisa- 1987 dungen tionen tionen Haushalte versichetionen der Ausgaben Rémuné- Consom- Investisse- Subven- Ménages rungen Orgarations mation ments tions Assunismes rances divers sociales in Tausend Franken 1 2 3 4 41 42 44 45

Total Ausgaben 23 846 196 2 670 790 4 103 877 434 167 4 118 654 1 487 884 272 799 929 933 538 213

10 Behörden, allgemeine Verwaltung 709 942 491 918 134 673 59 914 5119 3 234 1 387

11 Rechtspflege 192 953 75 606 14 476 5 810 5 372 16 4 277 — 744 12 Polizei 54 765 37 692 11 468 1 799 1 002 — 27 — 435 13 Spezielle Dienste 114137 70 642 20 672 17 629 5 034 - 39 - 964 15 Beziehungen zum Ausland .... 1 238 914 197 295 88 973 9 819 760 357 8 500 4 681 — 69 006 280 842 155 685 79 714 8 377 29 727 97 18 417 151 Wirtschaftliche Beziehungen . . . 40 200 12 209 3 265 459 24 267 8 500 8 152 Hilfeleistungen an Entwick- 758 523 15 863 2 003 563 695 692 3 430 - 41065 lungsländer 153 Übrige Hilfeleistungen 159 349 13 537 3 991 420 10 672 1147 9 525 20 Landesverteidigung 4 716 039 1 066 293 3 265 760 114 654 16 895 — 876 — 13 723 200 Militärische Landesverteidigung 4 497 002 1 039 989 3 242 895 70 874 16 418 - 858 - 13 264 2000 Verwaltung (nicht zuteilbar) 210 641 146 858 34 362 6 773 148 106 33 2001 Ausbildung 987 027 218 916 688 630 13 882 13 273 - 159 - 13114 2002 Materielle Kriegsbereitschaft .... 3 299 334 674 215 2 519 902 50 219 2 997 593 118 201 Zivile Landesverteidigung .... 219 037 26 305 22 865 43 780 477 - 19 - 458 30 Unterricht und Forschung 2 166 031 468 000 336 789 181 231 423 321 12 556 12 730 — 319 534 300 Volksschulen 27 172 217 97 18 16 225 822 301 Berufliches Bildungswesen .... 354 001 4 588 9 440 519 23 337 12 556 156 10 625 302 Mittelschulen 56 329 695 137 25 303 Hochschulen 1 071 408 345 144 200 491 147 543 19 434 11453 - 7 883 304 Übriges Bildungswesen 19 358 208 240 7 3 591 567 305/306 Forschung 635 616 116 731 124 961 33 102 360 444 1121 299 347 307 Verwaltung, Verschiedenes . . . 2 147 416 1424 18 290 289

195 239 25 856 10 824 6 907 117 799 8 500 2 118 — 107 132 40 Gesundheitswesen 46 277 18 900 21 389 1 837 3 170 - 13 — 2 045 45 Umweltschutz 208 159 19 670 6 070 1 356 3 964 — 13 — 532 50 Soziale Wohlfahrt 5 321 718 71 915 53 644 3 749 1 149 847 24 792 184 736 929 933 3 725 500 Sozialversicherungen 5 241 608 63 813 51727 3 422 1 113 585 183 649 929 933 4 501/509 Übriges 80 110 8 102 1917 327 36 262 24 792 1087 3 721

60 Raumplanung/Regionale Entwick- 30 533 2 379 402 75 76 1 - 75 lungspolitik 61 Verkehrsund Energiewirtschaft 3 390 752 50 314 107 304 20 543 459 171 329 491 36 — 17 065 610 Straßen 1 704 873 5 872 1172 789 5 4 2 611 Öffentlicher Verkehr 1 497 215 10 872 1475 424 441259 329 491 7 - 73 613/619 Übriges 188 664 33 570 104 657 19 329 17 908 25 16 990

70 Landwirtschaft und Ernährung . . 2 167 747 60 815 21 602 7 616 1 139 919 1 079 268 59 953 — 145 700 Verwaltung (nicht zuteilbar) .... 20 071 16 072 2 736 659 605 473 11 98 701 Technische Maßnahmen 313 389 44 743 17 291 6 957 11496 10 885 33 47 702 Wirtschaftliche Maßnahmen . . . 1 773 664 1575 1 067 910 1 067 910 - 60 623 59 909 59 909

71 Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei . . 87 647 7 390 1 565 945 274 225 5 — 39 72 Gewässerkorrektionen und Lawi- 87 576 — — — 900 — — — — nenverbauungen 75 Industrie, Gewerbe, Handel .... 271 124 6 104 1 183 281 26 433 24 535 59 - 1 663 2 846 643 7 085 800 Kapitalkosten 1 009 883 7 085 802 Kantonsanteile 1 815 708 805 Steuerabkommen mit dem Aus- 21052 - - - - - - - land

Allfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. 149 Classifications économique et fonctionnelle des finances de 1987

Classification économique des dépenses

Übertragungen an öffentliche Haushalte Übertragun- Transferts à des collectivités publiques gen an Bun- Ausland Investidesbetriebe Total Laufende Anteile Investi- Zinsen Darlehen Classification tions- Ausgaben tionen Etranger beiträge Transferts Parts Intérêts Prêts fonctionnelle des dépenses Contribuaux établis- Dépenses Investissetions à des sements courantes ments investissefédéraux ments 46 48 5 6 61 63+64 65 7 8 en milliers de francs

774 554 115 271 4 723 866 6 287 528 2 637 470 1 836 760 1 813 298 1 002 798 504 516 Total des dépenses 498 — — 319 319 — — — 17 999 10 Autorités, administration générale 335 — — 91 689 74 634 — 17 055 — — 11 Justice 540 - — 2 804 2 804 - — — — 12 Police 4 031 - — 160 160 - — - — 13 Services spéciaux 678 170 — — 130 763 130 763 — — — 51 706 15 Relations avec l'étranger 11213 — — 35 35 — — — 7 304 150 Relations politiques 15 759 — — — — — — — — 151 Relations économiques 651198 — — — — — — — 44 402 152 Assistance aux pays en développement — — - 130 728 130 728 - - - - 153 Autres mesures d'assistance 9 2 287 — 252 437 121 937 — 130 500 — — 20 Défense nationale 9 2 287 - 126 827 104 327 - 22 500 — — 200 Défense nationale militaire 9 — — 22 500 — — 22 500 — — 2000 Administration (non ventilable) — — — 52 327 52 327 — — — — 2001 Instruction — 2 287 — 52 000 52 000 — — — — 2002 Préparation matérielle à la guerre - - - 125 610 17 610 - 108 000 - - 201 Défense nationale civile 78 500 — — 756 311 645 239 — 111 073 — 378 30 Enseignement et recherche 15 402 — — 10 616 8 322 — 2 294 — — 300 Ecoles primaires — — — 316 118 282 836 — 33 281 — — 301 Formation professionnelle — — — 55 471 48 972 — 6 499 — — 302 Ecoles moyennes 98 — — 358 795 289 796 — 68 999 — — 303 Etablissements universitaires 3 023 — — 15 312 15 312 — — — — 304 Autres secteurs de l'instruction 59 976 — — — — — — — 378 305/306 Recherche - - - - - - - - - 307 Administration, divers 49 — — 33 852 7 330 — 26 522 — — 35 Culture, loisirs et sports 1 112 — — 981 981 - — — — 40 Santé 3 419 — — 177 099 2 099 - 175 000 - — 45 Protection de l'environnement 6 662 — 3 759 622 279 022 263 777 — 15 245 — 3 919 50 Prévoyance sociale — — 3 759 622 249 439 249 439 — — — — 500 Assurances sociales 6 662 - - 29 583 14 338 - 15 245 - 3 919 501/509 Divers — — — 27 601 7 601 — 20 000 — — 60 Aménagement du territoire/politique régionale de développement 895 111 685 964 244 1 712 418 658 407 — 1 054 011 — 76 757 61 Communications et énergie — — — 1 694 318 658 407 — 1 035 911 — 2 717 620 Routes 4 111 685 964 244 5000 — - 5 000 — 73 940 611 Transports publics 891 - - 13 100 - - 13 100 - 100 613/619 Divers 153 400 — 826 453 702 889 — 123 564 — 111 343 70 Agriculture et alimentation 23 — — — — — — — — 700 Administration (non ventilable) 130 400 — 182 903 59 339 - 123 564 — 50 000 701 Mesures techniques — — — 643 550 643 550 — — — 60 629 702 Mesures économiques - - - - - - - - 714 703 Mesures sociales 6 — — 72 182 18 530 — 53 653 — 5 292 71 Sylviculture, chasse, pêche — 900 — 86 676 — — 86 676 — — 72 Corrections de cours d'eau et ouvrages paravalanches 176 — — — — — — — 237 122 75 Industrie, artisanat et commerce — — — 1 836 760 — 1 836 760 — 1 002 798 — 80 Dépenses du service financier - — — — — — — 1 002 798 —• 800 Frais de capitaux — — — 1 815 708 — 1 815 708 — — — 802 Parts cantonales 21052 21052 805 Conventions fiscales avec l'étranger

Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds. 150 Ausgaben 1987, aufgegliedert nach Aufgaben und Sachgruppen

Ausgaben nach Sachgruppen

Allgemeine Ausgaben Total Verzinsung Behörden Total Verwal- Unterhalt Betriebs- Mietund Entschädi- Funktionale Gliederung 1987 Intérêts und tungsvon Mobiausgaben Pachtzinse gungen an Personal ausgaben lien und Dépenses Loyers et den Wehrder Ausgaben Autorités Dépenses Immobilien d'exploifermages mann et d'adminis- Entretien tation Indemnités personnel tration des imet allocameubles et tions aux du mobilier militaires in Tausend Franken 1 2 3 30—32 33 34 35 36

Total Ausgaben 23 846196 1 002 798 2 582 877 2 228 235 442 248 362 923 765 587 149 293 97 047

10 Behörden, allgemeine Verwaltung 709 942 - 480 345 151 458 67 935 35 884 6 960 20 439 - 11 Rechtspflege 192 953 — 77 269 41 107 11 361 3 535 696 528 — 12 Polizei 54 765 — 36 993 15 433 4 628 2 085 116 317 — 13 Spezielle Dienste 114 137 — 68 085 27 558 9 627 5 354 10 515 1 334 - 15 Beziehungen zum Ausland .... 1 238 914 — 182 218 98 622 61 023 10 255 5840 10 345 - 150 Politische Beziehungen 280 842 — 144 891 80 495 50 743 8 415 5 062 10 064 — 151 Wirtschaftliche Beziehungen . . . 40 200 - 13 212 2 271 1435 586 33 89 - 152 Hilfeleistungen an Entwick- 758 523 — 14 558 6 738 2 294 718 40 109 — lungsländer 153 Übrige Hilfeleistungen 159 349 — 9 558 9 118 6 552 536 706 82 — 20 Landesverteidigung 4 716 039 — 1 041 047 1 254 709 158 051 260 583 526 020 106 367 96 784 200 Militärische Landesverteidigung 4 497 002 - 1 015 408 1 231156 154 969 258 833 521 477 101 245 96 525 2000 Verwaltung {nicht zuteilbar) 210 641 — 143 388 60 471 26 725 8 005 449 1 221 — 2001 Ausbildung 987 027 — 214 026 664 619 45 352 14 789 413 070 83 054 94 040 2002 Materielle Kriegsbereitschaft .... 3 299 334 — 657 994 506 066 82 891 236 039 107 958 16 970 2 485 201 Zivile Landesverteidigung .... 219 037 - 25 639 23 553 3 082 1750 4 543 5 122 259

30 Unterricht und Forschung 2 166 031 — 446 527 364 709 76 937 27 337 198 540 3 863 — 300 Volksschulen 27 172 212 103 71 23 1 3 — 301 Berufliches Bildungswesen .... 354 001 : 4 497 22 056 9 142 200 70 32 302 Mittelschulen 56 329 607 226 181 32 2 5 303 Hochschulen 1 071 408 — 331883 221486 45 132 18 274 147 605 2600 — 304 Übriges Bildungswesen 19 358 205 811 231 9 1 1 305/306 Forschung 635 616 — 108 713 118 368 21312 8 776 50 860 1217 — 307 Verwaltung, Verschiedenes . . . 2 147 - 410 1659 867 23 1 3 - 35 Kultur, Erholung, Sport 195 239 — 23 310 42 508 6 352 1 911 2 855 522 263 40 Gesundheitswesen 46 277 — 16 856 23 765 10 993 1 083 723 148 —■

208 159 — 18 828 6 931 2 969 977 2 626 152 - 50 Soziale Wohlfahrt 5 321 718 — 70 613 17 377 7 483 4 321 1 506 3 278 — 500 Sozialversicherungen 5 241 608 62 661 15 300 6 103 3 903 1385 3 215 501/509 Übriges 80 110 - 7 952 2 077 1380 418 121 63 - 60 Raumplanung/Regionale Entwick- 30 533 — 1 922 859 684 95 5 15 — lungspolitik 61 Verkehrsund Energiewirtschaft 3 390 752 — 49 127 125 518 11 361 4 953 799 1 024 — 610 Straßen 1 704 873 5 692 1357 923 314 15 42 611 öffentlicher Verkehr 1 497 215 — 10 674 1682 951 509 29 78 — 613/619 Übriges 188 664 - 32 762 122 478 9 487 4 130 755 906 - 70 Landwirtschaft und Ernährung . . 2 167 747 — 57 003 25 933 10 523 3 856 8 137 856 — 700 Verwaltung (nicht zuteilbar) .... 20 071 — 15 769 3 148 1865 841 47 128 - 701 Technische Maßnahmen 313 389 — 41234 21066 8 632 3 015 8 088 728 — 702 Wirtschaftliche Maßnahmen . . . 1 773 664 - - 1575 25 - 1 - - 703 Soziale Maßnahmen 60 623 - — 144 — — — — — 71 Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei . . 87 647 — 6 746 2 252 1 526 336 227 51 — 72 Gewässerkorrektionen und Lawi- 87 576 — — — — — — — — nenverbauungen 75 Industrie, Gewerbe, Handel .... 271 124 — 5 988 1 360 796 359 20 55 — 80 Finanzausgaben 2 846 643 1 002 798 — 28 137 — - — — - 800 Kapitalkosten 1 009 883 1 002 798 _ 7 085 _ _ _ 802 Kantonsanteile 1 815 708 _ _ _ _ _ 805 Steuerabkommen mit dem Aus- 21052 — — 21052 — — — — — land

Anfällige Abweichungen sind durch Rundungen bedingt. 151 Les dépenses de 1987 classées suivant les tâches et les groupes spécifiques

Dépe nses par groupes spécifiques

Dépenses générales Kantons- Bundes- Bundes- Internationale Grund- Gemein- Darlehen anteile an eigene Sobeiträge Hilfsmaß- stücke schaftsund Verpflich- Betriebs- For- Bundeszialwerke Subvennahmen und und werke Warentungen u. zuschüsse schungseinnahmen Œuvres tions Institutionen Fährnis Entreprises geschäfte Classification vertragl. Déficits aufträge Parts des sociales fédérales Mesures Immeubles exécutées Prêts et Leistungen d'exploi- Mandats de cantons de la Cond'entraide et mobilier en commarchanfonctionnelle des dépenses Engagements tation recherche aux fédération et institumunauté dises et prestations recettes tions intercontractuelles fédérales nationales

37 38 39 4 4 4 4 5 5 6 en milliers de francs

348 032 27 573 35 532 1 815 707 4 230 154 6 761 631 1 004 275 2 613 277 1 093 160 514 082 Total des dépenses

14 742 5 497 — — — — 225 50 619 — 27 295 10 Autorités, administration générale 24 317 669 — — — 67 635 1 077 5 865 — — 11 Justice 7 894 394 — — - — 540 1 799 - - 12 Police 189 539 - — - - 4 971 13 524 - - 13 Services spéciaux 8884 1 925 350 — - 20 603 861 526 24 239 — 51 706 15 Relations avec l'étranger 4 321 1541 350 — — 12 103 13 252 22 797 — 7 304 150 Relations politiques 1 127 — — — 8 500 15 759 459 — — 151 Relations économiques 3 421 155 — — — — 692 262 563 — 44 402 152 Assistance aux pays en développement 1141 102 - - — - 140 253 420 — — 153 Autres mesures d'assistance

95 851 11 052 — — — 134 353 9 2 285 650 — 270 20 Défense nationale 87 327 10 780 - — - 8 289 9 2 242 140 - - 200 Défense nationale militaire 22 545 1 526 — — — — 9 6 773 — — 2000 Administration (non ventilable) 12 037 2 277 — — — 6 002 — 102 380 — — 2001 Instruction 52 745 6 977 — — — 2 287 — 2 132 987 — — 2002 Préparation matérielle à la guerre 8 524 273 - - - 126 065 - 43 510 - 270 201 Défense nationale civile

18104 4 746 35 183 — — 1 039 132 127 757 187 527 — 378 30 Enseignement et recherche — 4 — — — 26 840 — 18 — — 300 Ecoles primaires 12 564 48 — — - 326 928 — 519 - - 301 Formation professionnelle — 6 — — — 55 471 — 25 — — 302 Ecoles moyennes 4 472 3 402 — — — 364 268 — 153 771 — — 303 Etablissements universitaires 567 2 — — — 15 312 3 023 7 — — 304 Autres secteurs de l'instruction 272 1278 34 652 — — 250 254 124 733 33 169 — 378 305/306 Recherche 229 4 531 - - 60 - 18 - - 307 Administration, divers

30 358 248 — — — 121 721 49 7 651 — — 35 Culture, loisirs et sports 10 639 179 — — — 2 705 1 112 1 837 — — 40 Santé 7 201 — — — 177 174 3 871 1 356 — - 45 Protection de l'environnement 23 766 — — 4 230 154 994109 1 797 3 749 — 3 919 50 Prévoyance sociale 15 679 — — 4 230 154 930 072 — 3 422 — — 500 Assurances sociales 8 86 - - - 64 037 1797 327 - 3 919 501/509 Divers

40 20 — — — 27 676 — 75 — — 60 Aménagement du territoire/politique régionale de développement 106 795 585 — — — 2 024 681 966 20 543 1 093 160 76 757 61 Communications et énergie 2 61 •5- — — 601 158 — 789 1 093 160 2 717 610 Routes 2 114 — — - 1 410 420 75 424 - 73 940 611 Transports publics 106 790 411 - - - 13 103 891 19 329 - 100 613/619 Divers

1 955 606 — — — 1 965 660 193 7 616 — 111 343 70 Agriculture et alimentation 99 168 — — — 473 23 659 — — 700 Administration (non ventilable) 164 438 — — - 193 962 171 6 957 - 50 000 701 Mesures techniques 1548 — — — — 1 711 460 — — — 60 629 702 Mesures économiques 144 - - - - 59 766 - - - 714 703 Mesures sociales

39 72 — — — 72 407 6 945 — 5 292 71 Sylviculture, chasse, pêche — — — — 87 576 — — — — 72 Corrections de cours d'eau et ouvrages paravalanches 56 73 — — — 26197 176 281 — 237 122 75 Industrie, artisanat et commerce 28137 — — 1 815 707 — — — — — — 80 Dépenses du service financier 7 085 — — — — — — — — — 800 Frais de capitaux — — — 1 815 707 — — — — — — 802 Parts cantonales 21052 805 Conventions fiscales avec l'étranger

Les différences éventuelles sont dues à la présentation en nombres ronds. 152

Bilanzübersicht in Millionen Franken Rechnung für die Jahre 1970—1987 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978

AKTIVEN 17 064 18 456 20 102 19 761 21 725 24 727 29 533 31 498 34 256

Flüssige Mittel 527 959 1 738 637 1 352 1 662 4 002 2 734 1 823

Kasse 116 145 134 34 82 120 113 89 98 Postcheck 6 101 149 84 84 30 106 133 188 Nationalbank 405 713 1 455 519 1 186 1 512 3 783 2 512 1 537

Forderungen und Anlagen 1 932 1 595 1 398 1 021 833 711 1 681 2 637 4 433

Debitoren 257 295 406 355 452 411 569 362 537 Wertpapiere und kurzfristige Anlagen . . 1 571 1 221 882 605 333 150 1 093 2 170 3 835

Hypotheken . . 4 3 3 15 42 9 3 3 Anlagen der Spezialfonds 17 17 18 23 6 10 8 14 SBB, Kontokorrent 60 40 86 23 94 44 PTT, Kontokorrent 8 89 Internationale Abkommen 23 11

Investitionen 9 488 10 571 11 686 12 960 14 474 16 011 15 986 15 872 16 159

Darlehen 2 292 2 517 2 869 3 178 3 530 3 809 3 803 3 682 3 531 SBB, Darlehen 1 813 2 095 2 377 2 843 3 404 3 904 3 793 3 650 3 574 PTT, Darlehen 430 200 Beteiligungen 172 176 188 201 203 204 208 212 212 SBB, Dotationskapital 800 800 800 800 800 800 800 800 800 Bundesamt für Rüstungsbetriebe 309 397 399 373 447 370 275 269 365

Vorräte 309 421 480 494 561 591 626 594 663 Immobilien 3 793 4 165 4 573 5 071 5 529 5 903 6 281 6 665 7 014

Konten des Innenverkehrs 525 622 635 594 703 805 709 823 1 261

Verrechnungskonten 257 300 367 294 385 448 394 538 709 Vorschußkonten 134 180 104 163 187 174 158 160 340 Einnahmenund Depotkonten 134 142 164 137 131 183 157 125 212 Truppenakkreditive Transitorische Aktiven

Zu tilgende Ausgaben 2 569 2 750 2842 2 873 2 750 2 477 2 209 2 185 1 812

Nationalstraßen 2 490 2 681 2 784 2 726 2 621 2 364 2112 1 860 1 529 EVK, zu tilgende Verpflichtungen aus Ein- 79 69 58 147 129 113 97 325 283 bau Teuerungszulagen, Anteil allgemeine Bundesverwaltung

SBB, Erhöhung Abgeltung 1982 und Defizitdeckung 1981 Vorschuß Treibstoffzollanteil für internationale Alpenstraßen

Vorschuß allgemeine Straßenbeiträge und Finanzausgleich

Fehlbetrag 2 023 1 959 1 803 1 676 1 613 3 061 4 946 7 247 8 768

Ordnungskonten 1 979 3 162 3228 4 888 6123 7 222 7 436 7 660 9 278

Ausgleichskonto 1 235 2 404 2434 4 060 5 239 6 289 6464 6 581 8 727 Eventualforderungen und Bestände 744 758 794 828 884 933 972 1 079 551 153

Compte en millions de francs Tableau des bilans de 1970 à 1987 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

39 058 39 130 40 993 41 675 45 521 48 310 48 606 49 079 ACTIF

606 1 332 898 350 1 092 1 097 27 229 Disponibilités

79 — — — — — — — Caisse 139 134 210 73 42 169 20 97 Chèques postaux 388 1 198 688 277 1 050 928 7 132 Banque nationale

5 917 4 230 5 255 4 755 5 633 6 575 8 707 9 027 Débiteurs et placements

832 627 775 635 1 043 787 932 648 Débiteurs 5 074 3 413 4 469 4 108 4 578 5 775 7 654 7 937 Papiers-valeurs et placements à court terme 3 3 3 3 3 3 3 3 Hypothèques 8 8 8 9 9 10 10 10 Placements des fonds spéciaux — 179 — — — — 108 429 CFF, compte courant — — — — — — — — PTT, compte courant Accords internationaux " " "

17 008 17 394 17 693 18 351 19 089 19 805 20 142 20 623 Immobilisations

3 284 3 353 3 522 3 842 4 196 4 485 4 771 5 075 Prêts 3 880 3 760 1 560 1 536 1 536 1 536 1 556 1 556 CFF, prêts — — — — — — — — PTT, prêts 218 224 233 238 250 259 274 273 Participations 800 800 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 Capital de dotation des CFF 463 582 499 537 503 664 481 442 Office fédéral de la production d'armements 715 774 798 832 991 988 945 855 Approvisionnements 7648 7 901 8 081 8366 8 613 8 873 9115 9 422 Immeubles

1 059 1 282 903 946 1 182 1 333 1 291 1 245 Comptes

657 922 497 514 695 794 804 692 Comptes de virements 187 170 172 201 188 225 212 220 Compte d'avances 215 190 233 230 298 313 274 332 Comptes d'émoluments et de dépôts — — 1 1 1 1 1 1 Accréditifs de la troupe — Actifs transitoires " ~

1 213 825 941 707 1 147 1 060 934 794 Dépenses à amortir

886 547 176 — — — — — Routes nationales 327 278 391 322 764 700 574 504 CFA, engagements à amortir découlant de l'incorporation des allocations de renchérissement, part de l'administration fédérale générale — — 360 360 360 360 360 290 CFF, hausse de l'indemnité de 1982 et couverture du déficit de 1981 14 ' 24 Part des droits d'entrée sur les carburants destinée aux routes alpestres servant au trafic international, avance 1 23 Subventions routières générales et péréquation financière, avance

13 255 14 067 15 303 16 566 17 378 18 440 17 505 17 161 Découvert

7 913 8 396 9193 9 747 10 018 10155 10 232 10 163 Comptes d'ordre

6 853 6 777 7 024 7 349 8 281 8 261 8 257 7 883 Compte réfléchi 1 060 1 619 2169 2 398 1 737 1 894 1 975 2 280 Créances conditionnelles et approvisionnements 154

Bilanzübersicht in Millionen Franken Rechnung für die Jahre 1970—1987 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

PASSIVEN 17 064 18 456 20 102 19 761 21 725 24 727 29 533 31498 34 256 35 344

Laufende Schulden 1 203 1 852 2 327 2044 1 830 1 929 2 725 3 736 4 814 3 222

Kreditoren 358 426 635 571 436 527 751 1 097 1 093 1 131 SBB, Kontokorrent 74 132 44 PTT, Kontokorrent 845 1 426 1 692 1 473 1 320 1 270 1 930 2 639 3 721 2 091 Bundesamt für Rüstungsbetriebe

Geldmarktpapiere PTT, Festgeld

Kurzfristige Schulden 542 454 611 1 008 1 968 2 893 2 140 1 853 1 158 3 755

Geldmarktpapiere 317 315 332 370 1 071 2 016 1 611 1 289 519 1 099 Sparkasse Bundespersonal 107 139 179 228 290 366 441 503 539 575 Call-GeldAHV 118 100 410 607 511 88 61 81 PTT, Festgeld 100 2 000

Mittelund langfristige Schulden .... 5 827 6 367 6 690 7 104 8 085 9 693 13 620 14104 14 855 15 665

Geldmarktpapiere 543 544 527 585 685 565 220 279 319 257 Festgeld AHV 45 45 45 45 290 415 480 370 470 370 Arbeitsbeschaffungsreserven 286 278 277 266 226 246 231 217 191 154 Festgeld ALV 400 1 000 Anleihen 4 438 4948 5 273 5 485 6 065 7 565 11 895 12 245 12 245 11 900 Spezialfonds 289 298 308 324 321 328 187 119 126 127 Garantierückbehalt Kantone 18 20 21 24 20 17 16 17 18 20 Münzumlauf CU-NI 129 165 181 228 349 444 494 532 603 697 EVK, Verpflichtungen aus Einbau Teue- 79 58 147 129 113 97 325 283 240 rungszulagen, Anteil allgemeine Bundesverwaltung

PTT, Festgeld 200 900

Wertberichtigungen 2 700 2 826 2 985 3 209 3 441 3 651 3 889 4131 4 388 4644

Darlehen 137 143 153 135 167 200 227 266 301 303 Beteiligungen 172 176 187 201 203 204 208 212 212 215 Immobilien 2 391 2 507 2 645 2 873 3 071 3 247 3 454 3 653 3 875 4 126

Konten des Innenverkehrs 465 344 667 369 428 397 854 702 1 629 759

Verrechnungskonten 271 226 257 227 260 243 208 330 355 278 Vorschußkonten 1 2 1 1 1 3 1 1 1 3 Einnahmenund Depotkonten 193 116 409 141 167 151 645 371 1 273 478 Truppenakkreditive

Transitorische Passiven 419 432 443 157 670 495 410 532 496

Rückstellungen 5 908 6181 6 379 5 869 5 303 5669 5 896 6440 6 916 7299

Rückstellung für Wertverluste 89 89 89 39 39 39 39 39 39 39 Versicherungskasse 4 763 5 049 5 239 4 675 4109 4 365 4 674 5 016 5 363 5 712 Straßenverkehr 333 370 373 415 405 385 239 285 307 328 Übrige 723 673 678 740 750 880 944 1 100 1 207 1 220

Ordnungskonten 1 979 3 162 3 228 4 888 6123 7222 7 436 7 660 9 278 8 297

Ausgleichkonto 154 Eventualschulden 1 157 2 321 2 366 4 002 5 189 6 220 6 420 6 596 8 222 7049 Fehlbetrag EVK, Anteil allgemeine Bundesverwaltung Kautionen 270 289 311 335 383 452 466 526 519 559 Münzumlauf bis 1969 552 552 551 551 551 550 550 538 537 535 155

Compt B en millions de francs Tableau des bilans de 1970 à 1987 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

39 058 39 130 40 993 41 675 45 521 48 310 48 606 49 079 PASSIF

3 936 3 508 2 724 3 475 4 193 6147 5 381 6 439 Dette courante 1 141 903 742 1 319 1 172 1338 1 409 1 523 Créanciers 155 — 43 46 96 54 — — CFF, compte courant 2 640 2 605 1 934 2 101 2 919 3 156 1 199 1 417 PTT, compte courant — — 5 9 6 8 9 32 Office fédéral de la production d'armements — — — — — 641 664 567 Papiers monétaires 950 2 100 2 900 PTT, dépôts à terme "■ "' "

3 549 3 653 3 967 4 033 4 992 3 651 4111 3 075 Dette à court terme

1 177 1 446 1 801 1 807 1 905 1 331 1 049 745 Papiers monétaires 579 561 616 685 723 753 737 810 Caisse d'épargne du personnel fédéral 93 46 50 41 214 67 75 70 Argent au jour le jour de l'AVS 1 700 1 600 1 500 1 500 2 150 1 500 2 250 1 450 Dépôts à terme des PTT

16 909 17 510 18 269 17 734 18 551 19 468 18 706 18 157 Dette à moyen et long termes

200 138 5 24 225 295 173 149 Papiers monétaires 280 250 300 350 350 350 350 250 Dépôts à terme de l'AVS 126 123 124 105 111 70 74 74 Réserves de crise 1 200 1 320 1 520 1 040 840 740 740 940 Dépôts à terme de l'AC 12 456 12 786 12 915 13 216 13 730 14713 14 122 13 577 Emprunts 126 135 137 139 140 143 145 147 Fonds spéciaux 18 12 10 8 8 7 9 11 Retenue de garantie des cantons 776 868 968 1 030 1 083 1 150 1 219 1 305 Circulation monétaire CU-NI 327 278 390 322 764 700 574 504 CFA, engagements découlant de l'incorporation des allocations de renchérissement, part de l'administration fédérale générale 1 400 1 600 1 900 1 500 1 300 1 300 1 300 1 200 Dépôts à terme des PTT

4 910 5 177 5 384 5 661 5 926 6117 6 367 6 673 Réévaluations

306 309 311 315 325 278 283 304 Prêts 218 224 233 238 250 259 275 273 Participations 4 386 4644 4 840 5 108 5 351 5 580 5 809 6 096 Immeubles

1 114 780 1 477 697 1 229 656 1 269 684 Comptes internes

207 281 257 268 373 317 350 335 Comptes de virements 2 5 2 1 2 3 5 8 Comptes d'avance 905 494 1 218 428 853 336 914 341 Comptes d'émoluments et de dépôts — — — — Accréditifs de la troupe

831 481 538 737 425 1 354 586 921 Passifs transitoires

7 809 8 021 8 634 9 338 10 205 10 917 12 186 13 130 Provisions

38 38 38 38 38 38 38 28 Provision pour pertes 6 135 6 560 7 108 7 698 8 310 9 045 9 958 10 640 Caisse d'assurance 374 422 472 779 1 269 1 417 1 783 2 057 Circulation routière 1 262 1 001 1 016 823 588 417 407 405 Divers

7 913 8 396 9 193 9 747 10 018 10 155 10 232 10163

26 416 757 783 — — - — Compte d'ordre 5 743 5 820 5 991 6444 6 839 6 975 6 856 6 750 1 043 1 041 1 260 1 265 1 810 1 853 1 969 2 029 Compte réfléchi Dettes conditionnelles 567 587 655 728 845 805 889 871 Déficit de la CFA, part de l'administration 534 532 530 527 524 522 518 513 fédérale générale Cautions Circulation monétaire jusqu'en 1969 156

Zuteilbare Einnahmen Recettes imputables Finanzierung der Ausgaben Financement des tâches de ia Dépenses Absolut Deckungsgrad Bundesaufgaben durch direkt Montant in % der Ausgaben Confédération par des recettes réel Taux de couverture zuteilbare Einnahmen en % des dépenses imputables directement zum Vergleich R1987C R1987C R1987C base comparative Mio Fr. Mio Fr. R1980 C R1970 C

AUSGABEN 23 846 6 621 27,8 30,9 36.3 DÉPENSES

Behörden, allgemeine Verwaltung . . . 710 .201 28,3 32/4 38,6 Autorités, administration générale Legislative und Exekutive 29 Législatif et exécutif Allgemeine Verwaltungsaufgaben und 681 201 29,5 33,9 39,6 Tâches générales de l'administration et Verschiedenes divers

Rechtspflege 193 56 29,0 29,5 43,9 Justice

Polizei 55 9 16,4 12,5 20.0 Police

Spezielle Dienste 114 32 28,1 44.2 22,8 Services spéciaux

Beziehungen zum Ausland 1 239 57 4,6 5,1 12,9 Relations avec l'étranger Politische Beziehungen 281 30 10,7 17,0 5,1 Relations politiques Wirtschaftliche Beziehungen 40 187,5 Relations économiques Hilfeleistungen an Entwicklungsländer . 759 21 2,8 0,7 Assistance aux pays en développement 1,6 Übrige Hilfeleistungen 159 6 3,8 2,9 Autres mesures d'assistance

Landesverteidigung 4 716 88 1,9 3,3 3,7 Défense nationale Militärische Landesverteidigung .... 4 497 65 1,4 1,9 1,6 Défense nationale militaire Zivile Landesverteidigung 219 23 10,5 25,2 26,5 Défense nationale civile

Unterricht und Forschung 2 166 47 2,2 2,5 3,3 Enseignement et recherche Volksschulen und Mittelschulen .... 84 2,8 Ecoles primaires et moyennes Berufliches und übriges Bildungswesen 373 1 0,3 1,2 Formation professionnelle et autres secteurs de l'instruction Hochschulen 1 071 21 2,0 2,4 3,9 Etablissements universitaires Forschung 636 24 3,8 4,5 3,4 Recherche Verwaltung, Kongresse und Verschiede- 2 1 50,0 33,3 Administration, congrès et divers nes

Kultur, Erholung und Sport 195 2 1,0 1,8 2,4 Culture, loisirs et sports

Gesundheitswesen 46 6 13,0 19/* 16,7 Santé

Umweltschutz 208 1 0,5 0,5 Protection de l'environnement

Soziale Wohlfahrt 5 322 1 136 21,3 24,0 54,1 Prévoyance sociale Sozialversicherungen 5 242 1 121 21,4 22,6 56,9 Assurances sociales Fürsorge und übrige Wohlfahrt 17 5 29,4 13,3 Assistance sociale et autres institutions de prévoyance Wohnbauförderung 63 10 15,9 112,5 5,4 Encouragement à la construction de logements

Raumplanung/Regionale Entwicklungs- 30 Aménagement du territoire/politique politik régionale de développement

Verkehrsund Energiewirtschaft .... 3 391 2 249 66,3 70,2 73,1 Communications et énergie Straßen 1705 2 108 123,6 136,9 85,0 Routes Öffentlicher Verkehr 1 497 1 0,1 0,1 1,0 Transports publics Luftfahrt 156 131 84,0 59,0 2,1 Transports aériens Verschiedenes 33 9 27,3 26,1 6,9 Divers

Landwirtschaft und Ernährung 2168 914 42,2 39,9 43,3 Agriculture et alimentation Soziale Maßnahmen und Verwaltung . 81 2 2,5 31,8 31,1 Mesures sociales et administration Technische Maßnahmen 313 36 11,5 12,7 12,9 Mesures techniques Wirtschaftliche Maßnahmen 1 774 876 49,4 45,4 55,9 Mesures économiques

Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei 88 4,5 8,6 Sylviculture, chasse, pêche

Gewässerkorrektionen und Lawinenver- 87 Corrections de cours d'eau et ouvrages bauungen paravalanches

Industrie, Handel, Gewerbe 271 3 1,1 78,9 204,5 Industrie, artisanat, commerce

Finanzausgaben 2 847 1 816 63,8 58,3 63,2 Dépenses du service financier Kapitalkosten 1010 Frais de capitaux Kantonsanteile 1 816 1 816 100,0 100,0 100,0 Parts cantonales Steuerabkommen mit dem Ausland . . 21 Conventions fiscales avec l'étranger 157 Entwicklung und Struktur Mittlere jährliche Zunahme in % Evolution et structure der Fiskaleinnahmen Augmentation annuelle moyenne en % des recettes fiscales 1960/70 1970/80 1980/82 1982/84 1984/86 1985/87

9.9 7,3 9,0 6,4 9,1 6,5 Recettes fiscales Steuern auf Einkommen und Vermö- 10.8 9.2 14,5 8/4 11,5 6,3 Impôts sur le revenu et la fortune gen 10,1 11,3 7,6 10,5 7,5 5,8 14,7 5,4 31,2 — 2,7 11,8 3,7 5,9 8,5 16,7 23,6 24,1 10,0 33,0 7,1 2,4 2,3 2,6 4,0 Taxe d'exemption du service militaire

Belastung des Verbrauchs 9.6 6.3 5,7 5,0 7.3 6,7 Prélèvements sur la consommation 9,8 11,0 8,5 6,9 6,9 8,1 Impôt sur le chiffre d'affaires 17,4 0,1 4,8 6,1 0,6 0,2 Impôt sur le tabac Einfuhrzölle 5,3 — 1,9 0,4 — 2,2 9,9 7,5 Droits d'entrée Treibstoffzölle 9,0 2,6 1,8 3,6 4,3 3,2 Droits sur les carburants Zollzuschlag auf Treibstoffen 10,4 1,9 3,5 3,2 4,0 Droits supplémentaires sur les carburants Schwerverkehrsabgabe 3,9 Redevance sur le trafic des poids lourds 4,9 Redevance pour l'utilisation des routes nationales 8,0 7,6 4,3 1,3 9,1 12,5 Taxes d'orientation 4,1 - 0,3 9,5 5,0 2,9 0,5 Divers

In % des Bruttoinlandproduktes En % du produit intérieur brut

1960 1970 1980 1985 1986 1987

4,9 8,0 8,6 9.1 9,6 9.1 Recettes fiscales Steuern auf Einkommen und Vermö- 1.4 2.5 3.2 3,8 4,3 3,8 Impôts sur le revenu et la fortune gen 0,8 1,3 2,0 2,1 2,3 2,1 Impôt fédéral direct Verrechnungssteuer 0,3 0,8 0,7 0,8 1,0 0,8 Impôt anticipé 0,3 0,3 0,4 0,8 0,9 0,9 Droits de timbre Militärpflichtersatz 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 Taxe d'exemption du service militaire

3.5 5,5 5/4 5,3 5,3 5,3 Prélèvements sur la consommation 1,2 1,9 2,8 3,0 3,0 3,1 Impôt sur le chiffre d'affaires 0,2 0,7 0,4 0,4 0,3 0,3 Impôt sur le tabac 1,2 1,2 0,5 0,4 0,4 0,4 Droits d'entrée 0,5 0,8 0,6 0,5 0,5 0,4 Droits sur les carburants Zollzuschlag auf Treibstoffen 0,0 0,5 0,7 0,6 0,6 0,6 Droits supplémentaires sur les carburants Schwerverkehrsabgabe 0,0 0,V 0,1 Redevance sur le trafic des poids lourds 0,1 0,1 0,1 Redevance pour l'utilisation des routes nationales Lenkungsabgaben 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 Taxes d'orientation Übriges 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 Divers

In % der Fiskaleinnahmen En % des recettes fiscales

1960 1970 1980 1985 1986 1987

100,0 100,0 100,0 100.0 100,0 100,0 Recettes fiscales Steuern auf Einkommen und Vermö- 29.0 3M 37,4 41,7 44,7 41,5 Impôts sur le revenu et la fortune gen 16,0 16,2 23,4 23,1 23,8 22,8 Impôt fédéral direct Verrechnungssteuer 6,7 10,2 8,5 8,9 10,9 8,4 Impôt anticipé 6,2 4,3 4,8 9,1 9,5 9,7 Droits de timbre 0,1 0,7 0,7 0,6 0,5 0,6 Taxe d'exemption du service militaire

Belastung des Verbrauchs 71,0 68.6 62,6 58,3 55,3 58.5 Prélèvements sur la consommation Warenumsatzsteuer 23,6 23,3 32,7 33,0 31,4 33,9 Impôt sur le chiffre d'affaires Tabaksteuer 4,5 8,6 4,3 4,1 3,4 3,6 Impôt sur le tabac 23,8 15,4 6,3 4,4 4,6 4,5 Droits d'entrée 11,2 10,2 6,5 5,3 4,9 5,0 Droits sur les carburants Zollzuschlag auf Treibstoffen 0,0 6,5 8,7 6,9 6,4 6,6 Droits supplémentaires sur les carburants Schwerverkehrsabgabe 0,5 0,5 0,5 Redevance sur le trafic des poids lourds 0,7 0,7 0,7 Redevance pour l'utilisation des routes nationales Lenkungsabgaben 4,3 3,6 3,7 2,9 3,0 3,3 Taxes d'orientation Übriges 3,6 1,0 0,4 0,5 0,4 0,4 Divers 158 Übersicht Tableau des dépenses über die zweckfinanzierten 1983 1984 1985 1986 V1987B R1987C affectées à la circulation Straßenverkehrsausgaben routière Rubrik/Article Millionen Franken millions de francs Ausgaben Dépenses

Nationalstraßen Routes nationales 806.563.10 Bau 1 094 1 078 969 841 850 821 Construction 563.90 dito/Förderung der Beschäftigung . . . 7 8 Idem/encouragement de l'emploi 563.11 Erneuerung 327 257 Renouvellement 563.12 Baulicher Unterhalt 43 47 298 240 807 957 563.13 Betrieb und Polizei 1527 1527 Exploitation et police 563.91 Unterhalt Förderung der Beschäftigung 1 Entretien, encouragement de l'emploi

Hauptstraßen Routes principales 412.01 Hauptstraßen 91 105 125 109 153 139 Routes principales 412.90 dito/Förderung der Beschäftigung 4 8 4 6 6 Idem/encouragement de l'emploi

Übrige werkgebundene Beiträge Autres contributions au financement des mesures techniques 412.02 Niveauübergänge/Verkehrstrennung 18 20 18 27 40 40 Passages à niveau/séparation des courants de trafic 802.413.46 Anschlußgeleise 8 15 8 Embranchements ferroviaires 413.32 Betriebsbeiträge Huckepackverkehr1 (17) (16) (12) 13 32 31 Ferroutage, contributions d'exploitation1 413.33 Investitionen kombinierter Verkehr . . 10 5 Investissements en faveur du trafic combiné 413.28 Autoverlad 1 14 15 22 Chargement d'automobiles 806.412.03 Bahnhofparkanlagen 2 5 Places de parc près des gares 600.01 Bahnhofparkanlagen, Darlehen .... 3 4 3 Places de parc près des gares, prêts 442.01 Umwelt-/Landschaftsschutz (Straßen- 32 31 44 44 Protection de l'environnement/du paysage verkehr) (circulation routière) 442.02 Schutz übriger Straßen vor Naturge- 9 11 18 15 Protection des autres routes contre les walten éléments naturels

Nicht werkgebundene Beiträge Contributions au financement de mesures autres que techniques 412.11 Allgemeine Straßenbeiträge und 189 177 204 237 236 243 Subventions routières générales et péréquation Finanzausgleich (21)4 financière 412.12 dito/außerordentlicher Anteil 137 150 150 150 Idem/part extraordinaire 412.13 Internationale Alpenstraßen/Kantone 2 (2)4 38 16 17 18 Routes alpestres servant au trafic international/ ohne Nationalstraßen cantons dépourvus de routes nationales

Diverse Forschung, Verwaltung und Zinsen2 10 7 9 11 12 12 Recherche, administration et intérêts2

1455 1 446 1 848 1 708 1 868 1 834 Total des dépenses

Einnahmen Recettes 606.840.02 Treibstoffzölle3 555 531 543 578 565 578 840.07 Zollzuschlag auf Treibstoffen 1383 1 405 1 416 1 496 1 500 1 530 Droit supplémentaire sur les carburants 601.920.01 Rückerstattung von Ausgaben früherer (17) 44 Remboursement des dépenses des années Jahre6 antérieures6

Total Einnahmen 1 938 1 936 2 003 2 074 2 065 2 108 Total des recettes

Einnahmen- (+)/Ausgabenüber- + 483 + 490 + 155 + 366 + 197 + 274 Excédent de recettes (+)/excédent de schuß (—) dépenses{—) Rückerstattung T65 + 17 Verrechnung Vorschüsse 6 -23 Compensation des avances6

Veränderung Rückstellung + 483 + 490 + 149 + 366 + 197 + 274 Variation de la provision

Rückstellung (+) bzw. Vorschuß (- + 778 +1 +1 417 +1 783 +1 594 +2057 Provision (+) ou avance (—) en fin Ende Jahr d'exercice

1 ' Ab 1986 aus Treibstoffzollerträgen finanziert. Dès 1986, financement par le produit des droits d'entrée sur les carburants. 2 2 Verzinsung Nationalstraßenvorschuß bis 30.4.1983. Intérêts servis sur l'avance pour les routes nationales jusqu'au 30 avril 1983. 3 3 Treibstoffzollanteil Straße: bis 30.4.1983: 60%; ab 1.5.1983: 50%. Part des droits d'entrée sur les carburants, destinée aux routes, jusqu'au 30 avril 1983: 60%; dès le Ie' mai 1983: 50%. 4 4 Als Vorschuß bis zum Inkrafttreten des Treibstoffzollgesetzes. A titre d'avance jusqu'à l'entrée en vigueur de la loi sur les droits d'entrée sur les carburants. 6 6 Rückzahlung des Bundesanteils Hauptstraße T6 durch den Kanton Bern. Die Remboursement de la quote-part de la Confédération à la route principale T6, Rückerstattung 1984 (17 Mio) wurde 1985 in die Rückstellung eingelegt. par le canton de Berne. Le remboursement effectué en 1984 (17 millions) a été versé à la provision. 6 6 Verrechnung der seit dem Inkrafttreten der Neuregelung der Treibstoffzölle Compensation des avances, provenant des ressources générales de la Conféaus allgemeinen Bundesmitteln geleisteten Vorschüsse bei den nicht werkgedération, consenties depuis l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation bundenen Beiträgen (Besitzstandswahrung). des droits d'entrée sur les carburants, par des contributions au financement de mesures autres que techniques (sauvegarde des droits acquis). 7 7 Bis 1986 auf Rubrik 806.563.02 Unterhalt und Betrieb der Nationalstraßen Figurait jusqu'en 1986 sous 806.563.02 Entretien et exploitation des routes zusammengefaßt. nationales. 159

Ausgaben der Departemente Rechnung Voranschlag Rechnung Dépenses des départements für bauliche Maßnahmen Compte Budget Compte relatives à la construction 1986 1987 1987 in Tausend Franken en milliers de francs

TOTAL 3 080 748 3 229 370 3 153 841 TOTAL Bundeseigene Bauten 627 643 686 570 661 703 Constructions de la Confédération Zivile Bauten 231 792 259 740 254 977 Constructions civiles 314.331.01 Unterhalt der Bauten und Anlagen 59 288 67 100 72 326 314.331.01 Entretien des constructions et des installations 02 Bauliche Arbeiten an Mietund Pachtobjek- 3 500 6 500 7 298 02 Travaux de construction sur des objets ten loués et affermés 140 960 160 490 152 661 501.01 Constructions et installations 90 Dito/Förderung der Beschäftigung 6197 — — 90 Idem/encouragement de l'emploi 04 Projektierung 6368 4 180 3 054 04 Etablissement de projets 606.331.01 Bauliche Ausführungen und Reparaturen in 747 5 000 4 021 606.331.01 Constructions et réparations dans les gemieteten Räumen locaux loués 711/718.342.02 Versuchsbauten 319 570 454 711/718.342.02 Essais de constructions 803.501.01 Ausbau der Flugsicherungsanlagen 14 413 15 900 15 163 803.501.01 Aménagement des installations de sécurité aérienne

Militärische Bauten 395 851 426 830 406 726 Constructions militaires 314.331.01 Unterhalt der Bauten und Anlagen 35 112 50 000 44 774 314.331.01 Entretien des constructions et des installations 14 869 14 510 13 543 501.01 Constructions et installations 90 Dito/Förderung der Beschäftigung 7 — — 90 Idem/encouragement de l'emploi 6 932 4 820 5 309 04 Etablissement de projets 511.508.01 Bauten und Anlagen, laufende Ausgaben . 326 641 344 000 329 692 511.508.01 Constructions et installations, dépenses courantes 512.338.01 Unterhalt der Bauten und Anlagen 7 790 8 500 8 408 512.338.01 Entretien des constructions et installations 572.338.01 Unterhalt der Flugplätze und Anlagen . . . 4 500 5 000 5 000 572.338.01 Entretien des aérodromes et installations

Beiträge an bauliche Maßnahmen 2 321 030 2 379 400 2 344 730 Subventions pour des travaux de construction 202.493.25 Beitrag Neubau IKRK 432 — — 202.493.25 Nouveau bâtiment du CICR 302.463.50 Denkmalpflege 15 600 20 300 30 300 302.463.50 Conservation des monuments historiques 90 Dito/Förderung der Beschäftigung 344 90 Idem/encouragement de l'emploi 315.443.01 Lawinenverbauungen und Aufforstungen . 31 000 38 500 38 498 315.443.01 Ouvrages paravalanches et reboisements 177 — — 90 Idem/encouragement de l'emploi 06 Wegebauten und Parzellarzusammen- 30 000 35 000 35 000 06 Constructions de chemins forestiers. legungen remaniements parcellaires 91 Dito/Förderung der Beschäftigung 191 — — 91 Idem/encouragement de l'emploi 319.443.01 Anlagen zum Schütze der Gewässer gegen 149 349 155 000 175 000 319.443.01 Installations pour la protection des eaux Verunreinigung contre la pollution 320.463.02 Hochschulförderung, Sachinvestitions- 66 217 69 000 69 000 320.463.02 Aide aux universités, subventions beiträge d'équipement 402.483.06 Baubeiträge an Strafvollzugsund 10 780 17 000 17 000 402.483.06 Subventions de construction aux établisse- Erziehungsanstalten ments servant à l'exécution des peines et mesures et aux maisons d'éducation 408.453.01 Schutzbaüten 107 000 108 000 108 000 408.453.01 Bâtiments de protection 705.463.02 Neuund Erweiterungsbauten für berufliche 25 286 39 000 38 228 705.463.02 Construction et agrandissement de locaux Ausbildung destinés à l'enseignement professionnel 707.433.29 Strukturverbesserungen in der Milchverwer- 9 000 9 300 9 300 707.433.29 Amélioration des structures dans le tung domaine de l'utilisation du lait 40 Bodenverbesserungen und landwirtschaftli- 119 452 130 000 123 563 40 Améliorations foncières et constructions che Hochbauten rurales 463.02 Neuund Erweiterungsbauten für die land- 7 304 7 500 3 846 463.02 Constructions nouvelles ou complémentaiwirtschaftliche Ausbildung res destinées à l'enseignement agricole 725.453.01 Verbesserung der Wohnverhältnisse in 13 250 15 000 15 000 725.453.01 Amélioration du logement dans les régions Berggebieten de montagne 464 400 242 90 Idem/encouragement de l'emploi 802.413.29 RhB, Vereina 10 000 10 000 802.413.29 Chemin de fer rhétique, Vereina 33 Investitionen kombinierter Verkehr — 10 100 4 518 33 Investissements en faveur du trafic combiné 17 700 13 650 10 310 43 Raccordement de l'aéroport de Cointrin au réseau des CFF 7 739 15 000 7 922 46 Voies de raccordement 803.413.01 Ausbau der Flugplätze 15 850 13 100 13 100 803.413.01 Agrandissement des aérodromes 150 804.443.05 Régularisation du lac Majeur 2 000 3 600 2 545 08 Régularisation du lac Léman 29 603 35 800 27 922 11 Correction de cours d'eau 91 Dito/Förderung der Beschäftigung 818 800 509 91 Idem/encouragement de l'emploi 13 Internationale Rheinregulierung 900 900 900 13 Régularisation internationale du Rhin (de (Illmündung/Bodensee) l'embouchure de l'Ill au lac de Constance) 956 4 500 2 141 14 Correction de la Langeten 160

Ausgaben der Departemente Rechnung Voranschlag Rechnung Dépenses des départements für bauliche Maßnahmen Compte Budget Compte relatives à la construction 1986 1987 1987 in Tausend Franken en milliers de francs

806.412.01 Hauptstraßen 109 535 153 000 139 169 806.412.01 Routes principales 90 Dito/Förderung der Beschäftigung .... 4 228 6 000 6 000 90 Idem/encouragement de l'emploi 02 Niveauübergänge, Maßnahmen zur Tren- 26 876 40 000 40 000 02 Passages à niveau, mesures de séparation nung des Verkehrs des courants de trafic 03 Bahnhofparkaniagen 1 500 4 734 03 Places de parc près des gares 11 Allgemeine Straßenbeiträge und Finanzaus- 236 986 235 454 243 037 11 Subventions routières générales et pérégleich quation financière 12 Dito/Außerordentlicher Anteil 150 000 150 000 150 000 12 Idem/part extraordinaire 13 Internationale Alpenstraßen und Kantone 16 247 17 346 18 218 13 Routes alpestres servant au trafic internaohne Nationalstraßen tional et cantons dépourvus de routes nationales 442.01 Umwelt und Landschaftsschutz (Straßen- 31 042 44 500 44 500 442.01 Protection de l'environnement et du verkehr) paysage (circulation routière) 02 Schutz übriger Straßen vor Naturgewalten 10 973 18 000 15 061 02 Protection des autres routes contre les éléments naturels 563.01 Nationalstraßen 841 151 563.01 Routes nationales 02 Beiträge an den Unterhalt der National- 232 580 02 Contributions auxfrais d'entretien des routes straßen (ohne Betrieb und Polizei) nationales (sans exploitation et police) 10 Bau 850 000 820 667 10 Construction 11 Erneuerung 32 000 25 340 11 Réfection 12 Baulicher Unterhalt 80 000 95 160 12 Entretien des constructions

Darlehen 132 075 163 400 147 408 Prêts 201.603.05 Immobilienstiftung für internationale Orga- 3 500 8 000 5 500 201.603.05 Fondation des immeubles pour les organinisationen, Genf sations internationales, Genève 315.603.01 Investitionskredite an die Forstwirtschaft . 4 839 7 500 5 292 315.603.01 Crédits d'investissement pour la sylviculture 601.600.07 Baudarlehen an Bundespersonal 9 876 18 000 17 999 601.600.07 Prêts au personnel fédéral pour la construction de logements 707.603.03 Investitionskredite an die Landwirtschaft . 40 000 50 000 50 000 707.603.03 Crédits d'investissement à l'agriculture 725.600.04 Förderung von gemeinnützigen Bauträgern 4 300 3 900 3 900 725.600.04 Mesures d'encouragement en faveur des maîtres d'ouvrage s'occupant de la construction de logements d'utilité publique 802.600.01 BLS-Doppelspur, Baukredit. 67 000 71 000 62 000 802.600.01 BLS, doublement de la voie, crédit à la construction 803.601.01 Darlehen für Flugplätze . . . 1 000 803.601.01 Prêts à des aérodromes 806.600.01 Bahnhofparkanlagen . . . . 2 560 4 000 2 717 806.600.01 Places de parc près des gares 161 Ausgaben des Bundes (inkl. Betriebe) Dépenses de la Confédération für bauliche Maßnahmen Rechnung Voranschlag Rechnung (y compris les établissements) Compte Budget Compte relatives à la construction 1986 1987 1987 in Millionen Franken en millions de francs

Bundeseigene Bauten 1 951,7 2 187,9 2 064,1 Constructions de la Confédération Departements 627,6 686,6 661,7 Départements Hochbau 516,6 544,5 519,9 Constructions Tiefbau Génie civil Baulicher Unterhalt 111,0 142,1 141,8 Entretien des constructions

Bundesamt für Rüstungsbetriebe 64,1 73,4 51,5 Office fédéral de la production d'armements Hochbau 56,8 66,7 44,4 Constructions en surface Baulicher Unterhalt 7,3 6,7 7,1 Entretien des constructions

SBB 644,7 751,5 658,5 CFF Hochbau 313,3 362,9 330,0 Constructions en surface Tiefbau 249,1 288,6 262,5 Génie civil Baulicher Unterhalt 82,3 100,0 . 66,0 Entretien des constructions

PTT 609,9 670,8 686,6 Hochbau 279,1 351,0 339,7 Constructions en surface Tiefbau 214,8 195,1 215,4 Génie civil Baulicher Unterhalt 116,0 124,7 131,5 Entretien des constructions

Alkoholverwaltung 5,4 5,6 5,8 Régie des alcools Hochbau 1.6 1.5 1,4 Constructions en surface Tiefbau 3,1 3,0 3,3 Génie civil Baulicher Unterhalt 0,7 1,1 1.1 Entretien des constructions

Beiträge an bauliche Maßnahmen 2 327,9 2 387,6 2 350,9 Subventions pour des travaux de construction Departemente 2 321,0 2 379,4 2 344,7 Départements Hochbau 271,7 298,6 304,0 Constructions en surface Tiefbau 1 429,7 1 615,4 1 552,5 Génie civil Baulicher Unterhalt 619,6 465,4 488,2 Entretien des constructions

SBB 6,1 7,0 5,7 CFF Hochbau 2,8 3,3 2,6 Constructions en surface Tiefbau 2,2 2,4 2,0 Génie civil Baulicher Unterhalt 1,1 1,3 1,1 Entretien des constructions

PTT 0,8 1,2 0,5 Tiefbau 0,4 0,6 0,3 Génie civil Baulicher Unterhalt 0,4 0,6 0,2 Entretien des constructions

Darlehen 153,4 190,4 172,0 Prêts Departemente 132,1 163/1 147,4 Départements Hochbau 60,3 83,9 80,1 Constructions en surface Tiefbau 71,8 79,5 67,3 Génie civil

SBB 6,7 15,0 133 CFF Hochbau 6,7 15,0 13,8 Constructions en surface

PTT 14,6 12,0 103 PTT Hochbau 14,6 12,0 10,8 Constructions en surface

Ausgaben für bauliche Maßnahmen, 4 433,0 4 765,9 4 587,0 Dépenses relatives à la construction, total total Hochbau 1 523,5 1 739,4 1 646,7 Constructions en surface Tiefbau 1 971,1 2 184,6 2 103,3 Génie civil Baulicher Unterhalt 938,4 841,9 837,0 Entretien des constructions 162

Personalbestand1 Effectif du personnel1 Personalbezüge2 Rétribution Personalbestand und du personnel2 Effectifs et rétribution du Effektiver Bewilligter Effektiver in Tausend Franken -bezüge nach Departementen Bestand Stellen- Bestand en milliers de francs personnel par départements und Dienststellen bestand et offices Effectif Nombre Effectif réel de places réel autorisées Rechnung Voranschlag Rechnung Rechnung Voranschlag Rechnung Compte Budget Compte Compte Budget Compte 1986 1987 1987 1986 1987 1987

TOTAL 33 590,7 34 094 33 892,6 2 371 219 2 414 852 2 384 894 TOTAL

1 Gerichte 137,5 147 143,7 11 234 12 243 11 672 1 Tribunaux 105 Bundesgericht 104,9 110 108,9 8 283 8 868 8 560 105 Tribunal fédéral 106 Versicherungsgericht 32,6 37 34,8 2 951 3 375 3112 106 Tribunal des assurances

Allgemeine Bundesverwaltung 33 453,2 33 947 33 748,9 2 359 985 2 402 609 2 373 222 Administration générale de la Confédération 1 Behörden 287,7 290 289,7 20 666 20 672 21 008 1 Autorités 101 Parlamentsdienste 44,8 46 44,7 3 740 3 709 3 748 101 Services du Parlement 104 Bundeskanzlei 68,3 69 70,7 5 942 5 905 6 207 104 Chancellerie fédérale Parlamentsund Zentralbibliothek . . . 6,0 5 5,8 459 450 431 Bibliothèque centrale du Parlement et de l'administration fédérale Drucksachenund Materialzentrale . . 168,6 170 168,5 10 525 10 608 10 622 Office centrale des imprimés et du matériel

2 Departement für auswärtige Angele- 1 771.4 1 769 1 755,5 151 076 160 401 148 515 2 Département des affaires étrangères genheiten 201 Departement für auswärtige Angele- 388,3 378 400,6 29 833 29 926 29 847 201 Département des affaires étrangères, genheiten, Bern Berne Botschaften und Konsulate 1 225,9 1 236 1 192,4 107 659 116 600 104 787 Ambassades et consulats Seeschiffahrtsamt 4,5 5 4,3 347 391 329 Office de la navigation maritime 202 Direktion für Entwicklungszusammen- 127,6 125 134,9 .11 253 11478 11 710 202 Direction de la coopération au dévearbeit und humanitäre Hilfe loppement et de l'aide humanitaire Humanitäre Hilfe 25,1 25 23,3 1 984 2 006 1 842 Aide humanitaire

3 Departement des Innern 7 301,9 7 341 7 512,1 573 652 565 383 575 188 3 Département de l'intérieur Verwaltung: Administration: 301 Generalsekretariat . 24,1 25 25,1 2 197 2 314 2 311 301 Secrétariat général Rekurskommissionen 11,9 12 11,9 1 087 1 056 1 121 Commissions de recours Überwachungszentrale 3 7,1 609 703 Centrale de surveillance3 302 Bundesamt für Kulturpflege 32,3 31 32,8 2 423 2 222 2 410 302 Office fédéral de la culture 305 Bundesarchiv 19,1 19 19,6 1 500 1 524 1 546 305 Archives fédérales 314 Amt für Bundesbauten 481,8 484 477,5 34 671 34 868 34 358 314 Office des constructions fédérales 315 Bundesamt für Forstwesen und Land- 46,4 47 49,0 4 159 4 333 4 418 315 Office fédéral des forêts et de la proschaftsschutz tection du paysage 316 Bundesamt für Gesundheitswesen . . . 150,0 160 162,7 11 561 11 848 12 622 316 Office fédéral de la santé publique Grenzsanitätsdienst 16,6 16 15,1 895 862 840 Service sanitaire de frontière 317 Bundesamt für Statistik 315,6 315 327,9 22 725 22 655 23 853 317 Office fédéral de la statistique 318 Bundesamt für Sozialversicherung . . . 218,8 223 216,3 18 204 18 254 17 930 318 Office fédéral des assurances sociales 319 Bundesamt für Umweltschutz 143,9 144 155,2 12 022 11 861 12 872 319 Office fédéral de la protection de l'environnement 320 Bundesamt für Bildung und Wissen- 44,7 44 45,4 3 767 3 805 3 815 320 Office fédéral de l'éducation et de la schaft science 321 Bundesamt für Militärversicherung . . 173,4 174 172,4 12 010 12 194 12 071 321 Office fédéral de l'assurance militaire 322 Militärspital Novaggio 65,5 68 66,6 3 349 3 556 3 385 322 Clinique militaire de Novaggio 323 Turnund Sportschule 123,4 125 124,2 8 847 8 882 8 887 323 Ecole de gymnastique et de sport

Etablissements d'enseignement, de Lehr-, Versuchsund übrige Anstalten: recherches et autres: 304 Landesbibliothek 69,7 70 69,4 4 875 4 914 4 856 304 Bibliothèque nationale 311 Meteorologische Anstalt* 103,3 105 100,8 7 950 8 110 14 299 311 Institut de météorologie4 Flugwetterdienst 55,5 53 54,4 3 995 3 916 Service de météorologie aéronautique Aerologische Station Payerne 22,3 22 22,5 1 607 1 659 Station aérologique de Payerne Osservatorio Ticinese Locarno-Monti . 11,3 12 11,5 890 946 Osservatorio Ticinese Locarno-Monti 312 Landesmuseum 84,4 84 84,6 5 756 5 655 5 747 312 Musée national Schloß Wildegg 4,7 5 4,7 264 268 263 Château de Wildegg 315 Institut für Schneeund Lawinenfor- 33,0 33 32,8 2 697 2 667 2 726 315 Institut pour l'étude de la neige et des schung avalanches

1 1 Ohne Lehrlinge nach Berufsbildungsge- Sans les apprentis, selon la loi sur la formasetz. tion professionnelle. 2 2 Bezüge des Personals, inklusive der Bot- Rétribution du personnel, les ambassaschafter und Gesandten, Professoren, Assideurs et ministres, les professeurs, les asstenten und Instruktoren. sistants et les instructeurs inclus. 3 3 Ab 1987 bei Bundesamt für Gesundheits- Depuis 1987 sous office fédéral de la santé wesen. publique. 4 4 Ab 1987 neuer Kontenplan. Depuis 1987 nouveau plan comptable. 163

Personalbestand Effectif du personnel Personalbezüge Rétribution Personalbestand und du personne Effectifs et rétribution du Effektiver Bewilligter Effektiver in Tausend Franken -bezüge nach Departementen Bestand Stellen- Bestand en milliers de francs personnel par départements und Dienststellen bestand et offices Effectif Nombre Effectif réel de places réel autorisées Rechnung Voranschlag Rechnung Rechnung Voranschlag Rechnung Compte Budget Compte Compte Budget Compte 1986 1987 1987 1986 1987 1987

3 Département des Innern 3 Département de l'intérieur (Fortsetzung) (suite)

Eidg. Technische Hochschule und 5 043,1 5 070 5 229,7 405 592 396 311 404 858 Ecoles polytechniques fédérales et éta- Annexanstalten blissements annexes 329 Schweizerischer Schulrat 15,5 17 14,9 1 334 1 530 1 347 329 Conseil des écoles 330 Technische Hochschule Zürich 2 692,6 2 709 2 814,5 219 368 212 771 218 183 330 Ecole polytechnique Zurich 331 Institut für Reaktorforschung 556,2 556 549,2 39 641 39 480 39 576 331 Institut de recherches en matière de réacteurs 332 Institut für Nuklearforschung 231,0 231 229,0 18 545 18 447 18 529 332 Institut de recherches nucléaires 334 Anstalt für das forstl. Versuchswesen. 123,0 123 122,9 9 287 9 330 9 304 334 Institut de recherches forestières 335 Materialprüfungsund Versuchsanstalt 458,0 458 465,0 31 606 32 124 31 914 335 Laboratoire d'essai des matériaux et de für Industrie, Bauwesen und Gewerbe recherches pour l'industrie, la construction et les arts et métiers 336 Anstalt für Wasserversorgung, Ab- 118,9 119 121,1 9108 9 265 9 287 336 Institut pour l'aménagement, l'épurawasserreinigung und Gewässerschutz tion et la protection des eaux 340 Technische Hochschule Lausanne . . . 847,9 857 913,1 76 703 73 364 76 718 340 Ecole polytechnique Lausanne

4 Justizund Polizeidepartement . . . 1 295,3 1 352 1 363.2 100 719 104 427 106 491 4 Département de justice et police 81,3 109 111,4 6 531 8 158 8 769 401 Secrétariat général 402 Bundesamt für Justiz 143,1 145 142,0 12 429 12811 12 637 402 Office fédéral de la justice 403 Bundesamt für Polizeiwesen 225,1 150 149,8 17 106 11 694 11 643 403 Office fédéral de la police 404 Bundesamt für Ausländerfragen .... 124,3 127 121,6 7 949 8 079 7 855 404 Office fédéral des étrangers 185,3 189 184,7 14 922 15 190 14 883 405 Ministère public de la Confédération 406 Bundesamt für Privatversicherungs- 28,7 30 29,4 2 566 2 739 2 566 406 Office fédéral des assurances privées wesen 407 Bundesamt für geistiges Eigentum . . 172,6 178 169,2 13 158 13 621 12 887 407 Office fédéral de la propriété intellectuelle 408 Bundesamt für Zivilschutz 244,2 249 242,8 18 624 18 730 18 653 408 Office fédéral de la protection civile 412 Bundesamt für Raumplanung 25,7 26 26,1 2 208 2 279 2 237 412 Office fédéral de l'aménagement du territoire 65,0 65 67,8 5 226 5086 5 478 414 Office de métrologie 415 Delegierter für das Flüchtlingswesen. . 84 118,4 6 040 8 883 415 Délégué aux réfugiés

5 Militärdepartement 14 738,2 14 791 14 753,4 949 137 940 420 953 056 5 Département militaire Verwaltung: 1736,1 1770 1 739,1 130 242 130 300 131 180 A dministration: 501 Direktion der Militärverwaltung .... 99,4 110 96,6 8 578 9 337 8 328 501 Direction de l'administration militaire 135,4 138 138,7 9 690 9663 9 947 Centre de calcul Büro des Oberfeldkommissärs 1,0 1 1,0 73 72 73 Bureau du commissaire de campagne en chef Stab der Gruppe für Generalstabs- 319,7 330 325,3 25 116 24 823 25 813 Etat-major du groupement de l'étatdienste major général Bundesamt für Genie und Festungen . 296,1 297 284,8 21 427 21 520 20 699 Office fédéral du génie et des fortifications Bundesamt für Übermittlungstruppen 162,8 167 171,8 12 275 12 376 12 959 Office fédéral des troupes de transmission Bundesamt für Sanität 89,6 88 89,7 6145 6112 6159 Office fédéral des affaires sanitaires de l'armée Bundesamt für Militärveterinärdienst 7,8 9 8,8 654 742 723 Office fédéral des affaires vétérinaires de l'armée 101,2 101 103,8 7 290 7 187 7 428 Commissariat central des guerres Bundesamt für Transporttruppen . . . 108,9 111 108,8 6 772 6 683 6 809 Office fédéral des troupes de transport Bundesamt für Luftschutztruppen . . . 25,0 24 24,0 1 909 1 808 1 862 Office fédéral des troupes de protection aérienne Stab der Gruppe für Ausbildung .... 109,8 116 105,8 8 596 8 883 8 479 Etat-major du groupement de l'instruction Bundesamt für Infanterie 33,8 34 32,6 2 339 2 313 2 307 Office fédéral de l'infanterie Bundesamt für Mechanisierte und 29,2 29 31,3 2 035 1 990 2 178 Office fédéral des troupes mécanisées Leichte Truppen et légères Bundesamt für Artillerie 29,8 31 30,6 2 261 2 330 2 305 Office fédéral de l'artillerie Bundesamt für Adjutantur 50,5 51 50,8 3 762 3 647 3 762 Office fédéral de l'adjudance Kommando der Fliegerund Fliegerab- 75,6 — 74,3 6 442 — 6 433 Commandement des troupes d'aviation wehrtruppen et de défense contre avions Bundesamt für Militärflugwesen und 60,5 133 60,4 4 878 10 814 4 916 Office fédéral de l'aviation militaire et Fliegerabwehr de la défense contre avions

Lehrpersonal und Übrige: 2 294,2 2 236 2 298,9 179 321 172 930 179 448 Personnel d'instruction et autre: 501 Kommandanten und Büropersonal der 107,9 107 109,2 9448 9 292 9 506 501 Commandants et personnel de bureau Heereseinheiten des unités d'armée 164

Personalbestand Effectif du personnel Personalbezüge Rétribution Personalbestand und du personnel Effectifs et rétribution du Effektiver Bewilligter Effektiver in Tausend Franken -bezüge nach Departementen Bestand Stellen- Bestand en milliers de francs personnel par départements und Dienststellen bestand et offices Effectif Nombre Effectif réel de places réel autorisées Rechnung Voranschlag Rechnung Rechnung Voranschlag Rechnung Compte Budget Compte Compte Budget Compte 1986 1987 T987 1986 1987 1987

5 Militärdepartement (Fortsetzung) 5 Département militaire (suite)

Oberauditorat 18,0 15 18,0 1 266 1 082 1 293 Office de l'auditeur en chef Stab der Gruppe für Generalstabs- 15,1 15 18,0 1 443 1 479 1 696 Etat-major du groupement de l'étatdienste major général Genieund Festungstruppen 111,4 102 111,1 8 797 8 067 8 759 Troupes du génie et des fortifications Übermittlungstruppen 77,4 77 76,2 6 387 6 322 6 268 Troupes de transmission Sanitätsgruppen 102,0 94 100,0 7 640 7 067 7 413 Troupes sanitaires Krankenpflegepersonal auf den Waf- 82,4 81 78,2 4 460 4 232 4 245 Infirmiers des places d'armes fenplätzen Veterinärtruppen 2,0 3 2,1 158 223 156 Troupes vétérinaires Versorgungstruppen 55,8 52 55,7 4 419 4 052 4 412 Troupes de ravitaillement Transporttruppen 163,3 160 170,9 11 978 12 107 12 333 Troupes de transport Luftschutztruppen 55,9 52 65,9 4 711 4 305 4 711 Troupes de protection aérienne Materialtruppen 142,4 143 144,0 11 219 11 090 11 379 Troupes du matériel Stab der Gruppe für Ausbildung .... 18,5 15 18,3 1 422 1 363 1438 Etat-major du groupement de l'instruction Offiziersbediente in Schulen und Kur- 126,0 124 116,3 5 412 5 241 5 027 Brasseurs d'officiers dans les écoles et sen les cours 515,7 507 516,2 40 282 38 942 40 425 Infanterie Mechanisierte und Leichte Truppen . . 177,3 180 180,8 14 292 14 025 14 353 Troupes mécanisées et légères 148,5 149 143,2 11 578 11 524 11 113 Artillerie 4,0 4 5,0 324 274 406 Adjudance Fliegerund Fliegerabwehrtruppen . . 227,3 216 234,7 20 229 19 035 20 496 Troupes d'aviation et de la défense contre avions Überwachungsgeschwader 143,3 140 145,1 13 856 13 208 14 019 Escadrille de surveillance 1 570,2 1 649 1 558,2 81 958 86 609 82 149 512 Gardes-fortifications 514 Armeeapotheke und Basisapotheken. 96,4 98 95,6 5 837 5 913 5 867 514 Pharmacie de l'armée et pharmacie de base 516 Armee-Verpflegungsmagazine, Tank- 123,2 124 122,6 6 495 6 525 6 480 516 Magasins des subsistances de l'armée. anlagen und Munitionsdepot dépôts de carburants et de munitions 4 665,9 4 683 4 678,5 271 246 268 080 272 697 519 Intendance du matériel de guerre 521 Pulververwaltung 9,0 9 8,5 566 555 508 521 Intendance des poudres 531 Abteilung für Militärwissenschaften der — — — 30 55 41 531 Division des sciences militaires de ETH l'EPF 531 Waffenplatzverwaltungen 365,5 355 363,2 19 466 18 500 19 408 531 Intendances des places d'armes 534 Militärpferdeanstalt 76,5 77 76,5 4 350 4349 4 352 534 Dépôt des chevaux de l'armée 536 Truppeninformationsdienst 7,9 8 8,0 529 522 543 536 Service d'information de la troupe 541 Gruppe für Rüstungsdienste 833,3 842 834,1 65 025 65 140 65 281 541 Groupement de l'armement 561 Bundesamt für Landestopographie . . 145,8 146 147,3 10 180 10 091 10 331 561 Office fédéral de la topographie 572 Bundesamt für Militärflugplätze .... 2 791,8 2 771 2 800,3 171 958 168 790 172 678 572 Office fédéral des aérodromes militaires 581 Zentralstelle für Gesamtverteidigung . 22,4 23 22,6 1 934 2 061 2 093 581 Office central de la défense

6 Finanzdepartement 5 770,2 5 844 5 797,1 385 386 389 260 388 843 6 Département des finances 600 Generalsekretariat 18,2 24 18,3 1 808 2 213 1 855 600 Secrétariat général 601 Finanzverwaltung 127,9 131 129,8 10 388 10 764 10 727 601 Administration des finances 602 Zentrale Ausgleichsstelle 354,0 362 352,2 22 481 23 250 23 001 602 Centrale de compensation 603 Münzstätte 26,4 29 19,0 1 595 1 739 1 090 603 Monnaie fédérale 686,8 690 679,5 48 523 49 491 48 083 605 Administration des contributions 606 Zollverwaltung 4 350,6 4 399 4 388,1 282 413 283 036 285 709 606 Administration des douanes 610 Bundesamt für Organisation 39,5 40 36,9 3848 3 947 3 570 610 Office fédéral de l'organisation 611 Finanzkontrolle 74,6 75 74,1 6 614 6 677 6604 611 Contrôle des finances 612 Bankenkommission 24,8 26 26,0 2 313 2 556 2389 612 Commission des banques 614 Personalamt 33,4 36 36,0 3 016 3 208 3 197 614 Office du personnel 615 Versicherungskasse 34,0 32 37,2 2 387 2 379 2 618 615 Caisse d'assurance

7 Volkswirtschaftsdepartement .... 1 786,1 1 791 1 769,8 134 514 136 909 134 593 7 Département de l'économie publique 54,0 53 59,3 4 683 4 789 5 314 701 Secrétariat général 702 Preiskontrollstelle 15,5 16 15,9 1 272 1 322 1 314 702 Office du contrôle des prix 703 Bundesamt für Außenwirtschaft .... 127,2 130 128,6 10 888 11420 11074 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures 704 Abteilung für Einund Ausfuhr 58,4 59 59,4 3 985 4 008 4 052 704 Division des importations et des exportations 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und 263,0 257 240,2 21 712 21 475 20 162 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et Arbeit métiers et du travail - 148,6 150 144,9 11 991 12 239 11 741 707 Office fédéral de l'agriculture 711 Forschungsanstalt für viehwirtschaftli- 72,4 72 72,3 4 917 4 955 4 961 711 Station de recherches sur la producche Produktion, Grangeneuve tion animale, Grangeneuve 165

Personalbestand Effectif du personnel Personalbezüge Rétribution Personalbestand und du personnel Effectifs et rétribution du Effektiver Bewilligter Effektiver in Tausend Franken -bezüge nach Departementen Stellen- Bestand en milliers de francs personnel par départements Bestand und Dienststellen bestand et offices Effectif Nombre Effectif réel de places réel autorisées Rechnung Voranschlag Rechnung Rechnung Voranschlag Rechnung Compte Budget Compte Compte Budget Compte 1986 1987 1987 1986 1987 1987

7 Volkswirtschaftsdepartement 7 Département de l'économie (Fortsetzung) publique (suite)

712 Forschungsanstalt für landwirtschaftli- 151,4 153 151,9 10 060 10 257 10 213 712 Station de recherches agronomiques chen Pflanzenbau, Reckenholz Reckenholz 713 Forschungsanstalt für Agrikulturche- 63,2 62 62,4 4 317 4 379 4 359 713 Station de recherches en chimie agrimie und Umwelthygiene, Liebefeld cole et sur l'hygiène de l'environnement, Liebefeld 715 Forschungsanstalt für Betriebswirt- 65,8 67 66,0 4 955 5 078 4 996 715 Station de recherches d'économie schaft und Landtechnik, Tänikon d'entreprise et de génie rural, Tänikon 716 Forschungsanstalt für Milchwirtschaft, 106,4 106 103,6 7 919 8 036 7 761 716 Station de recherches laitières, Liebe- Liebefeld feld 717 Forschungsanstalt für Obst-, Weinund 128,4 131 132,0 9 508 9 737 9 794 717 Station de recherches en arboriculture, Gartenbau, Wädenswil viticulture et horticulture, Wädenswil 718 Landwirtschaftliche Forschungsanstalt, 218,8 220 219,2 15 448 15 748 15 531 718 Station de recherches agronomiques, Changins Changins 719 Gestüt, Avenches 77,1 77 77,0 4 005 4 081 4 052 719 Haras, Avenches 720 Bundesamt für Veterinärwesen 70,3 69 70,5 5 715 5 659 5 805 720 Office vétérinaire fédéral 723 Bundesamt für Konjunkturfragen 26,9 28 28,7 2 318 2 466 2 497 723 Office fédéral des questions conjoncturelles 724 Bundesamt für wirtschaftliche Landes- 42,4 43 42,7 3 555 3 671 724 Office fédéral pour l'approvisionneversorgung ment économique du pays 725 Bundesamt für Wohnungswesen 41,2 43 41,1 3 390 3 445 3 402 725 Office fédéral du logement 726 Getreideverwaltung 55,1 55 54,1 3 876 4 144 3 899 726 Administration des blés

8 Verkehrsund Energiewirtschaftsde- 502,4 519 508,1 44 835 46198 45 528 8 Département des transports, des partement communications et de l'énergie 801 Generalsekretariat 35,9 42 35,7 3 490 4 057 3 820 801 Secrétariat général Stab für Gesamtverkehrsfragen 10,2 10 10,4 992 1 000 1 024 Service d'étude des transports 802 Bundesamt für Verkehr 112,4 114 112,0 9 956 10 085 9 940 802 Office fédéral des transports 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt 136,1 139 135,6 11 776 11 922 11 586 803 Office fédéral de l'aviation civile 804 Buhdesamt für Wasserwirtschaft 40,9 42 40,5 3 631 3 618 3 603 804 Office fédéral de l'économie des eaux 805 Bundesamt für Energiewirtschaft 107,6 112 114,3 9 717 10 097 10 255 805 Office fédéral de l'énergie 806 Bundesamt für Straßenbau 59,3 60 59,6 5 273 5 419 5 300 806 Office fédéral des routes

Personalverschiebungen 23 851 Mutations de personnel (Personalstopp) (blocage de l'effectif)

Bundesratsreserve 15 955 Réserve du Conseil fédéral

Personalvermehrung 1585 Augmentation de l'effectif du personnel

Stellenvermehrung SR-ETH 150 10 331 Augmentation de l'effectif du personnel CE des EPF

Arbeitszeitverkürzung 85 2 217 Réduction des heures de travail

Total Personalvermehrung 235 14 133 Augmentation totale de l'effectif du personnel davon: ^ dont: — Gerichte — Tribunaux — Allgemeine Bundesverwaltung 235 14 133 — Administration générale de la Confédération

10 166

Personalbestand und Rechnung — Compte Effectifs et rétribution -bezüge nach Tätigkeitsdu personnel par genres gebieten und Sachgruppen d'activité et par groupes 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 spécifiques

1. Bestände nach Tätigkeitsgebieten1 32 636 32 753 33 470 33 525 33 479 33 541 33 591 33 892,6 1. Effectifs par genres d'activité'

Zivile Departemente und Gerichte 17 439 17 632 18 309 18 313 18 690 18 771 18 853 19 139,2 Départements civils et tribunaux Verwaltung und Gerichte 6444 6 763 7 067 7 072 7048 7 093 7111 7 216,9 Administration et tribunaux

Botschaften und Konsulate 1 219 1 219 1 235 1 237 1 212 1 214 1 226 1 192,4 Ambassades et consulats

Zollkreise, nur Zollämter und Grenz- 3 801 = 3 603 3 610 3634 3 685 3 724 3 761 3 798,8 Arrondissements des douanes, seuwache lement bureaux de douane et surveillance de la frontière

Technische Hochschulen und Annex- 4 816 4849 5 014 4 999 5 015 5 016 5 043 5 229,7 Ecoles polytechniques et établisseanstalten ments annexes

Forschungsanstalten des Bundes- 684 720 897 891 883 883 884 884,4 Stations de recherches de l'office amtes für Landwirtschaft fédéral de l'agriculture

Übrige Anstalten und Betriebe {Lan- 475 478 486 480 847 841 828 817,0 Autres établissements et entreprises desbibliothek, Landesmuseum, Me- (Bibliothèque nationale. Musée teorologische Anstalt, Institut für national. Institut de météorologie. Schneeund Lawinenforschung, Institut pour l'étude de la neige et Münzstätte, Getreideverwaltung und des avalanches. Monnaie fédérale. ab 1984 ETS, Militärversicherung, Mi- Administration des blés et, dès 1984, litärspital) Ecole de gymnastique et de sport. Assurance militaire, clinique millitaire)

Militärdepartement 15 197 15 121 15 161 15 212 14 789 14 770 14 738 14 753,4 Département militaire Führung 485 495 506 507 517 525 526 531,4 Direction (Stab der Gruppe für Generalstabs- (Etat-major du groupement de l'étatdienste, Kommando der Fliegerund major général. Commandement des Fliegerabwehrtruppen, Kommandantroupes d'aviation et de défense conten und Büropersonal der Großen Vertre avions. Commandants et personbände, Zentralstelle für Gesamtverteinel de bureau des grandes unités, digung) Office central de la défense) Verwaltung 1 230 1 233 1 236 1 241 1 051 1 049 1 113 1 112,0 Administration Ausbildung 2 342 2 334 2 340 2360 2 232 2 244 2 287 2 286,5 Instruction (Lehrpersonal, Stab der Gruppe für (Personnel d'instruction. Etat-major Ausbildung, Truppeninformationsdu groupement de l'instruction. Serdienst, Turnund Sportschule3, Büro vice d'information de la troupe. des Oberfeldkommissärs) Ecole de gymnastique et de sport3. Bureau du commissaire de campagne en chef) Dienstleistungen 272 271 275 277 279 280 281 286,0 Services (Rechenzentrum EMD, Landestopo- (Centre de calcul du DMF, Service graphie) topographique) Forschung, Entwicklung, Beschaffung 871 867 852 847 845 837 833 834,1 Recherche, développement, acquisivon Material tion de matériel Unterhalt und Betrieb 9 997 9 921 9 952 9980 9865 9 835 9698 9 703,4 Entretien et exploitation (Festungen, Armeeapotheke und Ba- (Fortifications, pharmacie de l'armée sisapotheken, Betriebe OKK, Zeuget pharmacies de base, exploitations häuser, Motorfahrzeugparks, Pulverdu CCG, arsenaux, parcs des autoverwaltung, Waffenplätze, Pferdeanmobiles, intendance des poudres, stalt, Militärspital3, Flugplätze) places d'armes, dépôt des chevaux, clinique militaire3, aérodromes)

Bundesratsreserve Réserve du Conseil fédéral Personalvermehrung Augmentation de l'effectif du personnel in Millionen Franken — en millions de francs

2. Bezüge nach Tätigkeitsgebieten 1 750,7 1 871,6 2 069,5 2 163,0 2 229,5 2 302,6 2 371,2 2 384,9 2. Rétribution par genres d'activité

Zivile Departemente und Gerichte 1 013,1 1 091,6 1 212,9 1 267,4 1 332,5 1381,1 1 422,1 1 431,8 Départements civils et tribunaux Verwaltung und Gerichte 385,1 413,1 462,3 483,4 498,3 527,3 544,8 554,9 Administration et tribunaux Botschaften und Konsulate 84,2 93,7 97,2 101,4 105,1 111,6 107,7 104,8 Ambassades et consulats Zollkreise, Zollämter, Grenzwache . . 184,3 198,1 217,3 228,2 235,8 235,4 245,2 248,4 Arrondissements des douanes, (ab 1985 ohne Verwaltungspersonal) bureaux de douane, surveillance de la frontière (dès 1985 sans le personnel d'administration) 1 1 Ohne Lehrlinge nach Berufsbil- Sans les apprentis, selon la loi sur la dungsgesetz. formation professionnelle. 2 2 Bis 1980 einschließlich Verwaltungs- Jusqu'en 1980 y compris le personpersonal der Zollkreise. nel administratif des arrondissements des douanes. 3 3 Bis und mit 1983. Jusqu'à et y compris 1983. 167

Personalbestand und Rechnung — Compte Effectifs et rétribution -bezüge nach Tätigkeitsdu personnel par genres gebieten und Sachgruppen d'activité et par groupes 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 spécifiques in Millionen Franken — en millions de francs

Technische Hochschulen und Annex- 294,6 315,7 350,9 366,4 380,1 390,8 405,6 404,8 Ecoles polytechniques et établisseanstalten ments annexes

Forschungsanstalten des Bundes- 38,5 42,8 54,1 56,3 57,6 59,2 61,1 61,7 Stations de recherches de l'office amtes für Landwirtschaft fédéral de l'agriculture

Übrige Anstalten und Betriebe (Lan- 26,4 28,2 31,1 31,7 55,6 56,8 57,7 57,2 Autres établissements et entreprises desbibliothek, Landesmuseum, Me- (Bibliothèque nationale, Musée teorologische Anstalt, Institut für national. Institut de météorologie, Schneeund Lawinenforschung, Institut pour l'étude de la neige et Münzstätte, Getreideverwaltung und des avalanches, Monnaie fédérale, ab 1984 ETS, Militärversicherung, Mili- Administration des blés et, dès 1984, tärspital) Ecole de gymnastique et de sport. Assurance militaire, clinique militaire)

Militärdepartement 737,6 780,0 856,6 895,6 897,0 921,5 949,1 953,1 Département militaire Führung 30,1 32,7 36,0 37,4 39,6 40,9 42,9 43,9 Direction (Stab der Gruppe für Generalstabs- (Etat-major du groupement de l'étatdienste, Kommando der Fliegerund major général, Commandement des Fliegerabwehrtruppen, Kommandantroupes d'aviation et de défense conten und Büropersonal der Großen Vertre avions, Commandants et personbände, Zentralstelle für Gesamtverteinel de bureau des grandes unités, digung) Office central de la défense) Verwaltung 67,5 71,8 78,7 82,1 72,7 74,9 81,6 81,7 Administration Ausbildung 139,8 148,6 161,0 168,8 164,6 169,4 177,8 177,8 Instruction (Lehrpersonal, Stab der Gruppe für (Personnel d'instruction, Etat-major Ausbildung, Truppeninformationsdu groupement de l'instruction, Serdienst, Turnund Sportschule2, Büro vice d'information de la troupe, Ecole des Oberfeldkommissärs) de gymnastique et de sport2. Bureau du commissaire de campagne en chef) Dienstleistungen 14,5 15,3 16,9 17,7 18,4 19,1 19,9 20,3 Services (Rechenzentrum EDM, Landestopo- (Centre de calcul du DMF, Service graphie) topographique) Forschung, Entwicklung, Beschaffung 51,0 53,9 57,8 60,3 62,2 63,7 65,0 65,3 Recherche, développement, acquisivon Material tion du matériel Unterhalt und Betrieb 434,7 457,7 506,2 529,5 539,5 553,5 561,9 564,1 Entretien et exploitation (Festungen, Armeeapotheke und (Fortifications, pharmacie de l'armée Basisapotheken, Betriebe OKK, Zeuget pharmacies de base, exploitations häuser, Motorfahrzeugparks, Pulverdu CCG, arsenaux, parcs des autoverwaltung, Waffenplätze, Pferdeanmobiles, intendance des poudres, stalt, Militärspital2, Flugplätze) places d'armes, dépôt des chevaux, clinique militaire2, aérodromes)

Personalverschiebungen Mutations de personnel (Personalstopp) (blocage de l'effectif) Personalvermehrung Augmentation de l'effectif du personnel 3. Bezüge nach Sachgruppen 1 750,7 1 871,6 2 069,5 2 163,0 2 229,5 2 302,6 2 371,2 2 384,9 3. Rétribution par groupes spécifiques

Besoldungen und Gehälter 1 403,7 1 424,6 1 697,6 1 711,7 1 718,1 1 726,3 1 735,3 1 765,7 Traitement et salaires Teuerungszulagen 181,9 264,0 175,7 246,1 298,7 349,9 409,2 401,1 Allocations de renchérissement Ortszuschläge 65,5 69,3 82,9 86,2 89,2 91,7 93,9 95,3 Indemnités de résidence Kinderzulagen 37,8 39,3 42,0 43,1 43,6 44,0 44,4 43,7 Allocations pour enfants Heiratszulagen 0,8 0,8 1,0 1,0 0,9 1,1 1,1 1,1 Allocations de mariage Geburtszulagen 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Allocations de naissance Dienstaltersgeschenke 6,4 7,5 7,5 7,6 6,5 6,3 7,0 6,7 Gratifications pour ancienneté de service Zulagen an das Personal im Ausland 29,7 39,2 33,7 37,5 42,2 48,4 43,3 40,5 Allocations au personnel à l'étranger Vergütung für Sonntagsdienst .... 3,6 3,8 4,2 4,5 4,5 4,9 5,3 5,3 Indemnité pour service du dimanche Vergütung für Überzeitarbeit 1,4 1,7 1,8 1,9 1,9 1,9 1,9 2,6 Indemnité pour heures supplémentaires Vergütung für Nachtdienst1 2,4 2,5 2,6 2,8 2,9 3,0 3,5 3,5 Indemnité pour service de nuit' Übrige Zulagen und Entschädigungen 17,0 18,5 20,0 20,1 20,5 24,6 25,8 18,9 Autres allocations et indemnités

1 ' Teilweise Lohnbestandteil (seit Elément partiel de la rétribution 1971). (depuis 1971). 2 2 Bis und mit 1983. Jusqu'à et y compris 1983. 168

Personalbestand und -aufwand Rechnung — Compte Effectifs et dépenses de personnel des Bundes (inbegriffen Betriebe) de la Confédération 1975 1980 1983 1984 1985 1986 1987 (entreprises comprises)

Anzahl Stellen/Nombre de places 1. Personalbestand1 128 207 126 887 132 425 132 235 131 968 132 750 133639,2 1. Effectif du personnel1

Allgemeine Bundesverwaltung2 32 355 32 636 33 525 33 479 33 541 33 591 33 892,6 Administration fédérale générale2 Bundesamt für Rüstungsbetriebe 4 511 4 737 4 922 4 856 4 819 4 855 4 871,5 Office fédéral de la production d'armements Alkoholverwaltung 269 264 266 268 266 257 253,1 Régie des alcools PTT-Betriebe 50 585 51 237 54 967 55 827 56 557 57 376 58 429,0 Entreprise des PTT 40 487 38 013 38 745 37 805 36 785 36 671 36 193,0 Chemins de fer fédéraux6 2. Hilfskräftebestand der allgemeinen 2 187 2 366 1 585 1 688 1 1 809 1 1 805 I 1 811,5 2. Effectif des auxiliaires de l'Administra- Bundesverwaltung und der Regie- 1 1 1 tion fédérale générale et des entreprises betriebe Millionen Franken/millions de francs en régie 3. Personalaufwand 3. Dépenses de personnel 1764^ 2 097J 2 605,3 2 7023 2 851,2 3 042,8 2 914,1 3.1 Administration fédérale générale2 — Personalbezüge (Etatpersonal) . . . 1 514,4 1 750,7 2 163,0 2 229,5 2 302,6 2 371,2 2 384,9 — Rétribution du personnel (postes permanents) Besoldungen, Gehälter3 1 350,0 1 585,6 1 957,8 2 016,8 2 076,2 2 144,5 2 166,8 Traitements et salaires3 Zulagen und Vergütungen4 164,4 165,1 205,2 212,7 226,4 226,7 218,1 Allocations et indemnités4 — Löhne der Hilfskräfte' , 53,6 72,5 56,9 63,4 70,6 72,6 87,2 — Salaires des auxiliaires — Übrige Arbeitgeberleistungen .... 196,9 274,1 385,4 409,4 478,0 599,0 442,0 — Autres prestations de l'employeur Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 68,0 87,6 106,5 112,1 124,5 126,5 128,4 Contributions à l'AVS/APG/AC Beiträge an die EVK 134,2 190,7 283,7 290,8 348,9 470,8 309,5 Contributions à la CFA . Ordentliche Beiträge 61,2 73,7 101,4 98,1 112,4 124,1 125,4 . Contributions ordinaires . Rückerstattung von Teuerungszulagen5 48,9 73,4 120,9 130,3 149,1 256,8 89,1 . Remboursements d'allocations de renchérissement5 . Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 20,4 35,7 50,4 50,6 72,4 74,1 78,7 . Garantie de l'intérêt sur le déficit . Übrige 3,7 7,9 11,0 11,8 15,0 15,8 16,3 . Divers Beiträge an die SUVA 3,1 3,5 4,2 20,6 22,1 19,1 19,1 Contributions à la CNA Übrige Ausgaben 6,6 10,3 13,0 13,0 14,3 15,9 15,6 Autres dépenses Minderungen auf Besoldungen und Ge- — 15,0 -18,0 —22,0 —27,1 —31,8 —33,3 —30,6 Moins-values sur les traitements et les hältern6 salaires6

3.2 Bundesamt für Rüstungsbetriebe 199.2 234,0 306,1 317,6 331,1 346,6 348,9 3.2 Office fédéral de la production d'armements — Personalbezüge 170,8 199,7 260,9 268,1 274,3 282,6 284,9 — Rétribution du personnel Besoldungen, Gehälter3 154,4 184,4 235,8 243,6 249,3 256,5 258,5 Traitements et salaires3 Zulagen und Vergütungen4 16,4 15,3 25,1 24,5 25,0 26,1 26,4 Allocations et indemnités4 — Löhne der Hilfskräfte7 . , . 1,1 4,6 4,5 — Salaires des auxiliaires7 — Übrige Arbeitgeberleistungen .... 28,4 34,3 45,2 49,5 55,7 59,4 59,5 — Autres prestations de l'employeur Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 7,7 10,1 12,8 13,5 13,7 14,3 14,4 Contributions à l'AVS/AI/APG/AC Beiträge an die EVK 18,2 21,4 32,6 36,8 41,8 45,0 44,9 Contributions à la CFA . Ordentliche Beiträge 8,9 7,7 11,4 10,5 12,6 14,9 13,9 . Contributions ordinaires . Rückerstattung von Teuerungszulagen 7,1 10,0 15,6 19,7 20,7 21,4 22,1 . Remboursements d'allocations de renchérissement5 . Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 2,2 3,7 5,6 6,6 8,5 8,7 8,9 . Garantie de l'intérêt sur le déficit . Übrige — — — — — — — . Divers Beiträge an die SUVA 2,1 2,5 3,5 3,6 4,1 3,9 3,8 Contributions à la CNA Übrige Ausgaben 0,4 0,3 0,4 0,2 0,6 0,9 1,1 Autres dépenses Minderungen auf Besoldungen und Ge- —4,1 —4,6. —4,5 —4,7 —4,7 Moins-values sur les traitements et les hältern6 salaires6

1 Ohne Lehrlinge nach Berufsbildungsgesetz und 1 Sans les apprentis, selon la loi sur la formation ohne Unternehmerarbeiter der Bundesbahnen. professionnelle et sans les ouvriers d'entrepreneur des chemins de fer fédéraux. 2 2 Einschließlich Behörden und Gerichte. Y compris les autorités et les tribunaux. 3 3 Einschließlich Teuerungszulagen. Y compris les allocations de renchérissement. 4 4 Insbesondere Kinderzulagen, Ortszuschläge, Notamment allocations pour enfants, indemni- Vergütungen für Sonntagsund Nachtdienst, tés de résidence, indemnités pour service du Zulagen an das Personal im Ausland, Teuedimanche et pour service de nuit, allocations au rungszulagen inbegriffen. personnel à l'étranger, y compris les allocations de renchérissement. 5 5 Einschließlich Tilgung der Verpflichtung aus Ein- Y compris l'amortissement de l'engagement bau der Teuerungszulagen. découlant de l'incorporation des allocations de rechérissement. 6 6 Vergütungen der Militärversicherung und der Indemnités de l'assurance militaire et de la SUVA sowie Erwerbsausfallentschädigung. CNA, ainsi que les allocations pour pertes de gain. 7 7 Ab 1986, einschließlich Löhne für Lehrlinge. Dès 1986, y compris les salaires des apprentis. 8 6 Ab 1987 ohne Stationslehrlinge. (Diese zählen zu Depuis 1987, sans les apprentis commis de gare. den Lehrlingen nach Berufsbildungsgesetz}. (Ceux-ci font désormais partie des apprentis soumis à la loi fédérale sur la formation professionnelle). 169

Personalbestand und -aufwand Rechnung — Compte Effectifs et dépenses de personnel des Bundes (inbegriffen Betriebe) de la Confédération 1975 1980 1983 1984 1985 1986 1987 (entreprises comprises)

3.3 Alkoholverwaltung9 14,0 15,6 20,2 21,2 23,4 24,4 22,3 3.3 Régie des alcools9 — Personalbezüge 12,2 13,5 16,7 17,5 18,1 18,3 18,3 — Rétribution du personnel Besoldungen, Gehälter3 11,4 12,6 15,5 16,3 16,9 17,1 17,2 Traitements et salaires3 Zulagen und Vergütungen4 0,8 0,9 1,2 1,2 1,2 1,2 1,1 Allocations et indemnités4 — Löhne der Hilfskräfte . . 0,1 0,3 0,3 0,3 — Salaires des auxiliaires — Übrige Arbeitgeberleistungen . . . . 1,8 2,1 3,5 3,6 5,0 5,8 3,7 — Autres prestations de l'employeur Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 0,5 0,7 0,9 0,9 0,9 1,0 1,0 Contributions à l'AVS/AI/APG/AC Beiträge an die EVK 1,3 1,4 2,7 2,8 4,0 4,8 2,7 Contributions à la CFA . Ordentliche Beiträge 0,6 0,6 0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 . Contributions ordinaires . Rückerstattung von Teuerungszulagen5 0,5 0,5 1,4 1,6 2,5 3,3 1,1 . Remboursements d'allocations de renchérissement5 ■ Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 0,2 0,3 0,4 0,4 0,6 0,6 0,7 . Garantie de l'intérêt sur le déficit . Übrige 0,1 . Divers Beiträge an die SUVA 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,2 0,2 Contributions à la CNA Übrige Ausgaben Autres dépenses Minderungen auf Besoldungen und Ge- —0,1 —0,1 —0,2 —0,2 —0,2 —0,2 —0,2 Moins-values sur les traitements et les hältern6 salaires6

3.4 PTT-Betriebe7 2 139 ,7 2 549,4 3 280,3 3 522,2 3 647,6 3 739,2 3 757^ 3.4 Entreprise des PTT7 — Personalbezüge 1840,9 2186,3 2 778,3 2 915,6 3 023,2 3 165,6 3 240,8 — Rétribution du personnel Besoldungen, Gehälter3 1 661,1 1 981,0 2 512,5 2 632,7 2 732,1 2 863,6 2 931,2 Traitements et salaires3 Zulagen und Vergütungen4 179,8 205,3 265,8 282,9 291,1 302,0 309,6 Allocations et indemnités" — Übrige Arbeitgeberleistungen . . . . 298,8 363,1 502,0 606,6 624,4 592,3 498,4 — Autres prestations de l'employeur Beiträge an AHV/IV/EO/AIV ....... 83,8 108,6 138,8 149,4 155,2 162,5 166,0 Contributions à l'AVS/AI/APG/AC Beiträge an die EVK 131,3 210,6 261,0 360,1 364,6 304,9 212,3 Contributions à la CFA . Ordentliche Beiträge 59,2 70,1 96,9 93,1 115,1 118,3 124,0 . Contributions ordinaires '. Rückerstattung von Teuerungszulagen5 51,8 105,3 111,6 214,0 160,0 90,7 0,5 . Remboursement d'allocations de renchérissement5 . Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 20,3 35,2 52,5 53,0 89,5 95,9 87,8 . Garantie de l'intérêt sur le déficit . Übrige . Divers Beiträge an die SUVA 19,1 17,2 20,2 29,4 34,1 34,6 33,6 Contributions à la CNA Nicht zuteilbarer Personalaufwand7 . . . 81,6 46,3 107,5 96,0 107,2 123,1 119,2 Dépenses de personnel non ventilables7 Übrige Ausgaben 3,1 6,3 8,2 8,7 7,3 8,5 10,7 Autres dépenses Minderungen auf Besoldungen und Ge- —20,1 —25,9 —33,7 —37,0 —44,0 —41,3 —43,4 Moins-values sur les traitements et les hältern6 salaires6

3.5 Bundesbahnen* 1794,3 1 915,7 2 352,7 2 392,0 2 431,4 2 501,4 2 523,2 3.5 Chemins de fer fédéraux8 — Personalbezüge 1 540,8 1 624,0 1987,8 1 983,7 2 008,9 2 061,5 2 074,2 — Rétribution du personnel Besoldungen, Gehälter3 1 339,1 1 426,4 1 758,1 1 772,4 1 782,6 1 832,5 1 838,9 Traitements et salaires3 Zulagen und Vergütungen4 201,7 197,6 229,7 211,3 226,3 229,0 235,3 Allocations et indemnités4 — Übrige Arbeitgeberleistungen . . . . 253,5 291,7 364,9 408,3 422,5 439,9 449,0 — Autres prestations de l'employeur Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 68,1 79,6 96,5 100,0 100,5 103,3 104,0 Contributions à l'AVS/AI/APG/AC Beiträge an die PHK 172,9 205,9 257,0 275,4 302,7 317,8 324,9 Contributions à la CPS . Ordentliche Beiträge 56,3 68,6 77,6 82,0 88,2 94,1 98,0 . Contributions ordinaires . Rückerstattung von Teuerungszulagen5 69,8 74,5 106,8 109,8 118,0 122,7 122,8 . Remboursement d'allocations de renchérissement5 ■ Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 46,8 62,8 72,6 83,6 96,5 101,0 104,1 . Garantie de l'intérêt sur le déficit . Übrige . Divers Beiträge an die SUVA 34,7 32,2 42,8 45,5 48,2 49,0 49,8 Contributions à la CNA Nicht zuteilbarer Personalaufwand8 . . . 22,1 8,6 9,2 8,2 Dépenses de personnel non ventilables8

3 Einschließlich Teuerungszulagen. 3 Y compris les allocations de renchérissement. 1 4 Insbesondere Kinderzulagen, Ortszuschläge, Notamment allocations pour enfants, indemni- Vergütungen für Sonntagsund Nachtdienst, tés de résidence, indemnités pour service du Zulagen an das Personal im Ausland, Teudimanche et pour service de nuit, allocations au erungszulagen inbegriffen. personnel à l'étranger, y compris les allocations de renchérissement. 5 5 Einschließlich Tilgung der Verpflichtung aus Y compris l'amortissement de l'engagement Einbau der Teuerungszulagen. découlant de l'incorporation des allocations de renchérissement. s 6 Vergütungen der Militärversicherung und der Indemnités de l'assurance militaire et de la CNA, SUVA sowie Erwerbsausfallentschädigung. ainsi que les allocations pour pertes de gain. 7 7 Gleiche Abgrenzung des Personalaufwandes Même délimitation des dépenses de personnel wie in der Betriebsrechnung PTT (inkl. Auslaque dans le compte d'exploitation des PTT (y genersatz, Dienstkleider u.a.m.). compris débours, uniformes, etc.). 8 8 Neue Abgrenzung des Personalaufwandes SBB Nouvelle délimitation des dépenses du personab 1984 (neues Rechnungswesen). nel des CFF dès 1984 (nouveau système comptable). 1 9 Das Geschäftsjahr der Alkoholverwaltung Le début de l'exercice de la Régie des alcools est beginnt am I.Juli. fixé au 1 "juillet. 170

Personalbestand und -aufwand Rechnung — Compte Effectifs et dépenses de personnel des Bundes (inbegriffen Betriebe) de la Confédération 1980 1983 1984 1985 1986 1987 (entreprises comprises) 1975

3.5 Bundesbahnen8 (Fortsetzung) 3.5 Chemins de fer fédéraux* (suite) Übrige Ausgaben 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 1,7 Autres dépenses Minderungen auf Besoldungen und Ge- —22,5 —26,3 —31,7 —35,0 —37,9 —39,8 —39,6 Moins-values sur les traitements et les hältern6 salaires6

3.6 Bund insgesamt (3.1—3.5) 5 912,1 6 812,0 8 564,6 8 955,3 9 284,7 9 673,1 9 547,7 3.6 Ensemble de la Confédération (3.1—3.5) 5 079,1 S 774,2 7 206,7 7 414,4 7 627,1 7 899,2 8 003,1 — Rétribution du personnel Besoldungen, Gehälter3 4 516,0 5 190,0 6 479,7 6 681,8 6 857,1 7 114,2 7 212,6 Traitements et salaires3 Zulagen und Vergütungen4 563,1 584,2 727,0 732,6 770,0 785,0 790,5 Allocations et indemnités4 — Löhne der Hilfskräfte 53,6 72,5 56,9 63,5 72,0 77,5 92,0 — Salaires des auxiliaires — Übrige Arbeitgeberleistungen .... 779,4 965,3 1 301,0 1 477,4 1585,6 1696,4 1452,6 — Autres prestations de l'employeur Beiträge an AHV/IV/EO/AIV 228,1 286,6 355,5 375,9 394,8 407,6 413,8 Contributions à l'AVS/AI/APG/AC Beiträge an die EVK/PHK 457,9 630,0 837,0 965,9 1062,0 1143,3 894,3 Contributions à la CFA/CPS 186,2 220,7 288,1 284,5 329,2 352,3 362,2 . Rückerstattung von Teuerungszulagen5 178,1 263,7 356,3 475,4 450,3 494,9 235,6 . Remboursement d'allocations de renchérissement5 . Zinsgarantie auf dem Fehlbetrag . . . 89,9 137,7 181,5 194,2 267,5 280,3 280,2 . Garantie d'intérêts sur le déficit . Übrige 3,7 7,9 11,1 11,8 15,0 15,8 16,3 . Divers Beiträge an die SUVA 59,1 55,5 70,8 99,2 108,8 106,8 106,5 Contributions à la CNA Nicht zuteilbarer Personalaufwand7 . . . 81,6 46,3 107,5 118,1 115,8 132,3 127,4 Dépenses de personnel non ventilables7 10,4 17,2 21,9 22,2 22,6 25,7 29,1 Minderungen auf Besoldungen und Ge- —57,7 —70,3 —91,7 -103,9 -118,4 -119,3 -118,5 Moins-values sur les traitements et les hältern4 salaires6

3 Einschließlich Teuerungszulagen. 3 Y compris les allocations de renchérissement. 4 4 Insbesondere Kinderzulagen, Ortszuschläge, Notamment allocations pour enfants, indemni- Vergütungen für Sonntagsund Nachtdienst, tés de résidence, indemnités pour service du Zulagen an das Personal im Ausland, Teuedimanche et pour service de nuit, allocations au rungszulagen inbegriffen. personnel à l'étranger, y compris les allocations de renchérissement. 5 5 Einschließlich Tilgung der Verpflichtung aus Y compris l'amortissement de l'engagement Einbau der Teuerungszulagen. découlant de l'incorporation des allocations de renchérissement. 6 6 Vergütungen der Militärversicherung und der Indemnités de l'assurance militaire et de la CNA, SUVA sowie Erwerbsausfallentschädigung. ainsi que les allocations pour pertes de gain. 7 7 Nicht zuteilbarer Personalaufwand PTT und SBB Dépenses de personnel des PTT et des CFF non (vgl. Punkte 3.4 und 3.5). ventilables (voir points 3.4 et 3.5). 8 8 Neue Abgrenzung des Personalaufwandes SBB Nouvelle délimitation des dépenses du personab 1984 (neues Rechnungswesen). nel des CFF dès 1984 (nouveau système comptable).

Maßgebende Besoldungsmindestund -höchstbeträge Traitements minimums et maximums déterminants im Jahre 1987 en 1987 (Ausgleich der Teuerung bis 108,9 Punkte des Landesindexes der Konsumen- (renchérissement compensé jusqu'à 108,9 points de l'indice suisse des prix à la tenpreise) consommation)

Jahresbetrag /Montant annuel Jahresbetrag/Montant annuel Besoldungs- Besoldungsklassen Minimum Maximum klassen Minimum Maximum Classes Classes de traitement Fr. Fr. de traitement Fr. Fr. 1 Stufe a 13 37 361 54 743 1, échelon a 102 513 119 906 14 36 741 52 751 1 91 682 109 050 15 36 311 50 784 2 82 182 99 575 16 36 041 48 792 3 72 733 90 126 17 35 771 46 800 4 63 893 82 008 18 35 511 44 845 5 57 681 75 808 19 35 261 42 878 6 54 531 72 658 20 35 011 40 898 7 51 381 69 508 21 34 771 39 691 8 48 231 66 359 22 34 531 38 841 9 45 194 63 694 23 34 291 37 991 10 42 728 61 229 24 33 811 37 141 11 40 413 58 789 Unterklasse 33 341 36 541 12 38 401 56 735 Degré inf. 171

Eidg.Versicherungs- Pensionsund Hilfs- Personalversicherungs- Ttasse (EVK)' kasse der SBB (PHK) EVK/PHK insgesamt Caisses d'assurances Caisse fédérale Caisse de pensions CFA/CPS ensemble kassen des Bundes d'assurance (CFA)' et de secours du personnel des CFF (CPS) de la Confédération Kennziffern 1985 1986 1987 1985 1986 1987 1985 1986 1987 Indices

Bestände Effectif Versicherte . . 96 461 97 053 99115 33 880 33 816 34 729 130 341 130 869 133 844 Assurés Rentenbezüger 32 765 33 622 34 572 21 719 22 174 22 541 54 484 55 796 57 113 Bénéficiaires de rente Verhältnis Versicherte/Rentenbezü- 2,9 2,9 2,9 1,6 1,5 1,5 2,4 2,3 2,3 Rapport assurés/bénéficiaires de ger rente

Franken/francs Versicherter Jahresverdienst2 Gain annuel assuré2 Mittlerer Verdienst pro Versicherten 35 840 37 360 38 460 32 598 33 950 34 848 34 997 36 480 37 520 Gain assuré moyen, par assuré

Millionen Franken/millions de francs Aufwand 1 642 2105 1 618 614 765 694 2 256 2 870 2 312 Charges Renten 643 687 715 318 339 353 961 1 026 1 068 Rentes Übrige Ausgaben 54 62 60 10 13 19 64 75 79 Autres dépenses Versicherungstechnischer Aufwand Charges techniques — Tilgung der Verpflichtung aus Ein- 293 417 170 81 90 93 374 507 263 — Amortissement de l'engagement bau der Teuerungszulagen3 découlant de l'incorporation des allocations de renchérissement3 — Zunahme des Deckungskapitals4 . 652 939 673 205 323 229 857 1 262 902 — Augmentation de la réserve mathématique"

Ertrag 1 533 1 837 1 457 567 652 598 2 100 2489 2 055 Revenus Beiträge der Versicherten 292 342 345 90 108 108 382 450 453 Cotisations des assurés Beiträge des Bundes 343 461 300 — — — 343 461 300 Contributions de la Confédération Beiträge der Betriebe 443 457 390 300 315 322 743 772 712 Contributions des établissements Zinsertrag auf dem Guthaben .... 342 371 408 126 135 143 468 506 551 Produit des intérêts de la créance Übrige Einnahmen/interner Ertrag . . 6 10 14 2 3 25 8 13 39 Autres recettes/revenus internes Versicherungstechnischer Ertrag Revenus techniques — Zunahme der Verpflichtung aus 107 196 — 49 91 — 156 287 — Augmentation de l'engagement Einbau der Teuerungszulagen3 découlant de l'incorporation des allocations de renchérissement3

Zunahme des versicherungstechni- 109 268 161 47 113 96 156 381 257 Augmentation du déficit schen Fehlbetrages6 technique6

Millionen Franken/millions de francs Bilanz Bilan Deckungskapital4 14 338 15 277 15 950 6 533 6 855 7 085 20 871 22 132 23 035 Réserve mathématique" Aktiven 9 960 10 631 11 143 4 129 4 338 4 472 14 089 14 969 15 615 Actif Versicherungstechnischer Fehlbe- 4 378 4 646 4 807 2 404 2 517 2 613 6 782 7 163 7 420 Déficit technique5 trag5 Deckungsverhältnis (Aktiven/Dek- 69% 69% 70% 63% 63% 63% 67% 68% 68% Taux de couverture (actif/réserve kungskapital) mathématique)

1 1 Umfaßt allgemeine Bundesverwaltung, PTT-Betriebe, Rüstungsbetriebe, Englobe l'Administration générale, l'Entreprise des PTT, les fabriques d'arme- Alkoholverwaltung und weitere Organisationen wie z.B. die SRG oder Radio ments, la Régie des alcools et d'autres organisations telles que SSR et Radio Schweiz AG; ohne Einlegerkasse. Suisse S.A.; sans la Caisse de déposants. 2 2 Berechnet sich aus der Grundbesoldung zuzüglich Teuerungszulage, vermin- Se calcule sur le salaire de base auquel s'ajoute l'allocation de renchérissedert um AHV-Koordinationsabzug (maximale einfache Rente). Für Alterspenment et duquel est déduit le facteur de coordination de l'AVS (maximum de la sionierte beträgt die maximale EVK-Rente in der Regel 60 Prozent des versirente simple). Généralement, le maximum de la rente de la CFA s'élève à 60% cherten Verdienstes. du gain assuré pour les bénéficiaires d'une rente de vieillesse. 3 3 Die Teuerungszulagen an die Rentner werden laufend in die Renten einge- Les allocations de renchérissement versées aux bénéficiaires de rente sont baut. Im Umfang der dadurch notwendigen Deckungskapitalerhöhung entincorporées régulièrement dans les rentes. Selon l'importance de l'augmensteht eine Verpflichtung der Arbeitgeber gegenüber der Kasse. Die vor 1986 tation de la réserve technique qui en résulte, il a découlé un engagement de la entstandenen Verpflichtungen sind innert spätestens 10 Jahren zu tilgen. Der Confédération, en tant qu'employeur, envers la Caisse. Les engagements Einbau auf den 1.1.1986 ist gemäß neuer Praxis sofort getilgt worden. 1987 d'avant 1986 sont amortis dans les 10 ans au plus tard. Selon le nouveau hat die Teuerungszulage keine Änderung erfahren. système, entré en vigueur le 1er janvier 1986, l'engagement incorporé a été amorti immédiatement. En 1987, l'allocation de renchérissement n'a pas été changée. 4 4 Das Deckungskapital entspricht dem nach versicherungsmathematischen La réserve mathématique correspond à la valeur actuelle des prestations, cal- Grundsätzen berechneten Barwert (Gegenwartswert) der künftigen Leistunculée selon les principes actuariels, sous déduction de la valeur actuelle des gen, vermindert um den Barwert der künftigen Beiträge. Höhere versicherte cotisations futures. La hausse des gains assurés requiert une augmentation Verdienste erfordern eine entsprechende Aufstockung des Deckungskapitals. correspondante de la réserve mathématique. 5 5 Der versicherungstechnische Fehlbetrag entspricht dem nicht einbezahlten Le déficit technique correspond à la réserve mathématique non versée. Pour Deckungskapital. Zur Wahrung des finanziellen Gleichgewichts der Kasse la sauvegarde de l'équilibre financier de la Caisse, les employeurs doivent vermüssen die Arbeitgeber auf dem Fehlbetrag den statutarischen Zins von 4% ser sur le déficit un intérêt statutaire annuel de 4% (garantie de l'intérêt). pro Jahr entrichten (sogenannte Zinsgarantie). 172

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davon bis Ende 1987 Bewilligte Ende 1987 noch nicht Kredite verpflichtet geleistete Jahreszusicherungskredite (JZK) Montant Zahlungen Crédits annuels d'engagements für 1987 Crédits engagé Paiements (CAE) pour 1987 alloués iusqu à en suspens fin 1987 à fin 1987 in Millionen Franken — en millions de francs

Total 691,6 686,9 1 194,2 Total

87.302.01 Denkmaipflege 20,0 20,0 3,2 Conservation des monuments historiques 87.302.02 Förderung des Filmwesens . . . 8,5 8,5 0,5 Encouragement du cinéma 87.315.01 Lawinenverbauungen und Auf- 38,5 38,5 67,6 Ouvrages paravalanches et reboiseforstungen ments 87.315.02 Waldstraßenbau und Parzellar- 35,0 35,0 27,9 Construction de chemins forestiers et zusammenlegungen remaniements parcellaires 87.315.03 Förderung des Naturund Hei- 13,0 13,0 7,8 Encouragement de la protection de la matschutzes nature et du paysage 87.315.04 Investitionskredite an die Forst- 7,5 6,1 7,5 Crédits d'investissement à la sylviculture wirtschaft 87.319.01 Anlagen zum Schütze der 160,0 160,0 205,0 Installations pour la protection des eaux Gewässer gegen Verunreinigung contre la pollution 87.319.02 Gewässeruntersuchungen .... 2,1 2,1 5,3 Analyses des eaux 87.320.01 Stipendien an ausländische Stu- 4,6 4,6 2,2 Bourses à des étudiants étrangers en Suisse dierende in der Schweiz 87.402.01 Kostenanteile an Kantone für 37,0 37,0 127,6 Participation aux frais des cantons pour les Grundbuchvermessungen mensurations cadastrales 87.402.02 Strafvollzugsund Erziehungs- 20,0 20,0 77,7 Etablissements servant à l'exécution des anstalten peines et mesures et aux maisons d'éducation 87.408.01 Schutzbauten 100,0 100,0 249,0 Abris 87.705.02 Neuund Erweiterungsbauten 40,0 39,0 94,7 Construction et agrandissement de für berufliche Ausbildung locaux destinés à l'enseignement professionnel 87.707.01 Strukturverbesserungen in der 9,3 9,3 3,9 Améliorations des structures dans le Milchverwertung domaine de l'utilisation du lait 87.707.02 Bodenverbesserungen und land- 135,0 135,0 128,7 Améliorations foncières et constructions wirtschaftliche Hochbauten rurales 87.707.03 Neuund Erweiterungsbauten 6,5 6,5 15,1 Constructions nouvelles ou complémenfür landwirtschaftliche Ausbiltaires destinées à l'enseignement dung agricole 87.725.01 Verbesserung der Wohnverhält- 18,8 18,0 35,1 Amélioration du logement en régions nisse in Berggebieten de montagne 87.804.01 Gewässerkorrektionen 35,8 34,3 135,4 Corrections de cours d'eau 174

Verpflichtungskredite Voraussichtliche Zahlungen a

semblablemei Crédits d'engagements Paiements présumés

ite Kredite ta

tlich nicht Bewilligte Davon bis Bis Ende r* Früher bewilligte, laufende os Engagements ouverts, Kredite Ende 1987 1986 Verpflichtungskredite ' verpflichtet 00 <J> "^ c S-s autorisés antérieurement1 »- 0 -C 3 Crédits Montant C <0 äs ■S »S4S

n S, c

uss ispr its ' jtili alloués engagé a E jusqu'à fin Jusqu'à fin £ .5 :a .0) 2S- eu5"°,- .g) C re co CL CD O CD 2. O Millionen Franken 1987 1986 NI O- </> a. > Ja <j ë millions de francs

1. Bundeseigene Bauten und Liegen- 4 234,9 3 715,2 2 052,4 530,3 1 613,3 383 1. Constructions propres de la schaftserwerb Confédération

— Bauliche Arbeiten an Mietund 16,0 12,0 3,0 7,0 5,0 1,0 — Travaux de construction sur les Pachtobjekten terrains affermés et dans les locaux loués — Bauten und Anlagen 1 120,0 819,0 503,0 166.0 437,0 14,0 — Constructions et installations — Liegenschaftserwerb 93,0 73,0 29,0 19,0 40,0 5,0 — Acquisition de terrains — Projektierungen 63,0 43,0 25,0 8,0 25,0 5,0 — Etablissement de projets — Landerwerb, Wohnungsfürsorge — Acquisition de terrain's pour la Bundespersonal construction de logements destinés au personnel fédéral . Sammelkredit (BB 14.3.1972) . . 30,0 27,9 27,9 — 2,1 — . crédit de programme (AF du 14.3.1972) . Objektkredite für kleinere Land- 8,8 6,3 5,6 0,6 0,1 2,5 . crédits d'ouvrages pour des erwerbe acquisitions de terrains de moindre importance — Bauten des EMD 2 904,1 2 734,0 1 458,9 329,7 1 104,1 11,4 — Constructions militaires du DMF

2. Beschaffung von Material 20 133,9 17 142,0 10 976,9 1 811,1 7 305,7 40.2 2. Acquisition de matériel

— Datenverarbeitungsanlagen .... 503,9 108,9 115,0 109,0 279,9 — — Ordinateurs — Material für EAM 2,5 2,5 2,2 0,3 — — — Matériel pour l'OFMET — Zivilschutzmaterial 977,3 764,6 658,6 41,0 265,7 12,0 — Matériel de protection civile — Militärmaterial — Matériel militaire . Rüstungsmaterial 15 846,0 13 850,3 8 609,6 1 194,0 6 020,0 22,4 . matériel d'armement . Persönliche Ausrüstung und Er- 2 713,5 2 334,5 1 550,4 450,0 713,1 — . équipement personnel et besoins neuerungsbedarf de renouvellement . Wiederbeschaffung von Ersatz- 68,0 62,2 26,9 12,9 22,4 5,8 . rachat de matériel de remplacematerial ment — Armeetaugliche Motorfahrzeuge 20,0 18,2 14,2 2,3 3,5 — — Véhicules à moteur utilisables par (BB 27.11.1978), Beiträge l'armée (AF des 27.11.1978), subventions 2,7 0,8 — 1,6 1,1 — — Matériel de douane

3. Forschungs-, Entwicklungsund 3 608,3 2 805,6 2 000,0 264/4 1 175,4 168,5 3. Programmes de recherche, de Versuchsprogramme développement et d'essais

— Förderung der praxisorientierten 25,0 25,0 20,6 1,6 2,8 — — Encouragement de la recherche et Forschung und Entwicklung, Fördedu développement axés sur la prarung der Beschäftigung (BB tique, encouragement de l'emploi 17.3.1983, Beschäftigungspro- (AF du 17.3.1983, programme de gramm) relance) — Technologische Entwicklung und 43,3 43,0 28,7 6,3 8,3 — — Développement et formation tech- Ausbildung (BB 4.10.1982, Impulsnologiques (AF du 4.10.1982, proprogramm II) gramme d'impulsions II) — Förderung der technologischen 5,9 4,8 2,0 0,6 3,3 — — Encouragement du développement Entwicklung von Sensoren für die technologique de capteurs destinés Regeltechnik (BB 4.10.1982, à la technique de réglage (AF du Impulsprogramm II) 4.10.1982, programme d'impul- (BB 19.12.1985) sions II) (AF 19.12.1985) — COST(BB 13.12.1979/16.12.1982/ 27,0 24,1 12,5 2,8 11,7 — — Coopération européenne dans le 19.12.1985) domaine de la recherche scientifique et technique (COST)(AF des 13.12.1979/16.12.1982/19.12.1985) — Finanzierung der praxisorientierten 150,0 42,8 4,3 12,1 133,6 — — Financement de la recherche et du Forschung und Entwicklung in den développement axés sur la recher- Jahren 1986—1991 (BB 5.12.1985) che pour les années 1986—1991 (AF du 5.12.1985) — Finanzierung zusätzlicher Maßnah- 17,0 8,5 1,5 2,3 13,2 — — Financement des mesures supplémen zur Förderung der Holzvermentaires encourageant l'exploitawertung in den Jahren 1986—1991 tion du bois pour les années (Impuls-Programm Holz) (BB 198(5—1991 (programme d'impul- 18.1.2.1985) sions en faveur du bois, AF du 18.12.1985)

1 1 Bewilligt mit den jeweiligen Voran- Autorisés chaque fois par la voie du schlägen bzw. besonderen Botschafbudget ou d'un message spécial; sans ten; ohne Jahreszusicherungskredite. les crédits annuels d'engagements. 175

Verpflichtungskredite Voraussichtliche Zahlungen f

semblablemei Crédits d'engagements Paiements présumés

ite Kredite tlich nicht Früher bewilligte, laufende Verpflichtungskredite1 Bewilligte Kredite Davon bis Ende 1987 Bis Ende 1986 r- 2 en c GO 11 Engagements ouverts, autorisés antérieurement1 verpflichtet *- o Crédits Montant c: en N 2 ■SU'ë-8 S, c alloués engagé 3 C £ i CD E co O- w •= 3 « .ÏJ jusqu'à fin Jusqu'à fin z .22 S œ 5 5"°^ >~ CD .<n C CD CD Q. CD O CD 2. O Millionen Franken 1987 1986 M 0- GO 0. > .2 (j c millions de francs

— Prospektion, Darlehen Swisspetrol 10,0 2,7 2,4 0,4 7,2 — Prospection, prêts accordés à (BB 15.12.1982) Swisspetrol (AF du 15.12.1982) — Hochtemperaturreaktor- 15,0 10,7 0,5 2,2 12,3 — — Développement du réacteur à Entwicklung (HTR); CH-Beitrag (BB haute température, contribution de 3.3.1986) la Suisse (AF du 3.3.1986) — Hochschulförderung/Sachinvesti- 1 860,0 1 738,3 1 294,0 69,0 371,2 125,8 — Aide aux universités/Subventions tionsbeiträge (BG 28.6.1968/BB pour des investissements (LF du 28.6.1974/6.10.1978/19.12.1980/ 28.6.1968/AF des 28.6.1974/ 23.3.1984) 6.10.1978/19.12.1980/23.3.1984) - Zivilschutz (BB 13.12.1978/ 16,0 13,0 11,2 1,0 3,8 — — Protection civile (AF des 13.12.1979) 13.12.1978/12.12.1979) — ETHZ und EPFL, Erneuerungspro- 36,0 25,5 15,9 9,6 10,5 — — EPFZ et EPFL, programme de gramm für Einrichtungen (BB renouvellement des installations 16.12.1982) (AFdu 16.12.1982) — ETHZ, Experiment am LEP des 10,5 10,5 9,0 1,5 — — — EPFZ, expérience effectuée au LEP CERN (BB 16.12.1982) du CERN (AFdu 16.12.1982) — Militär 1 392,6 856,7 597,4 155,0 597,5 42,7 — Militaire

4. Entwicklungszusammenarbeit 10 365,0 6170,9 4 543,3 689,5 4 0263 114,9 4. Coopération au développement und humanitäre Hilfe et aide humanitaire

— Technische Zusammenarbeit (BB 860,0 860,0 834,0 _ 0,1 25,9 — Coopération technique 12.6.1975) (AF 12.6.1975) — Technische Zusammenarbeit und 240,0 240,0 225,7 — 4,3 10,1 — Coopération technique et aide Finanzhilfe (BB 10.3.1977) financière (AF du 10.3.1977) — Technische Zusammenarbeit und 735,0 735,0 708,3 2,2 9,7 14,8 — Coopération technique et aide Finanzhilfe (BB 21.6.1978) financière (AF du 21.6.1978) — Technische Zusammenarbeit und 1 650,0 1 650,0 1 310,2 56,8 224,2 58,8 — Coopération technique et aide Finanzhilfe (BB 8.12.1980) financière (AF du 8.12.1980) — Technische Zusammenarbeit und 1 800,0 725,0 642,7 433,2 718,8 5,3 — Coopération technique et aide Finanzhilfe (BB 18.9.1984) financière (AF du 18.9.1984) — Technische Zusammenarbeit und 2 100,0 148,0 — 18,3 2 081,7 — — Coopération technique et aide Finanzhilfe (BB 23.9.1987) financière (AF du 23.9.1987) — Wirtschaftsund handelspolitische 1 080,0 725,0 311,9 67,9 700,2 — — Mesures de politique économique Maßnahmen im Rahmen der interet commerciale dans le cadre de la nationalen Entwicklungszusamcoopération internationale au dévemenarbeit (BB 28.11.1978/ loppement (AF des 28.1.1978/ 29.9.1982/14.3.1984) 29.9.1982/14.3.1984) — Kapitalbeteiligung regionale Ent- — Banques régionales de développewicklungsbanken ment, participation au capital . BB 26.9.1979 300.02 300,0 40,2 0,9 5,6 (253,3) .AFdu 26.9.1979 . BB 7.3.1985 120.02 104,0 2,4 0,5 9,9 (107,2) .AFdu 7.3.1985 .BB 9.10.1987 680,0 50,0 (630,0) .AFdu 9.10.1987 — Humanitäre Hilfe — Aide humanitaire .BB 3.12.1981 360,0 360,0 360,0 .AFdu 3.12.1981 .BB 3.6.1985 440,0 323,9 107,9 109,7 222,4 .AFdu 3.6.1985

5. Wirtschaftliche Maßnahmen .... 472,0 2733 46,6 7,7 127,4 — 5. Mesures économiques

— Präsenz der Schweiz auf den 17,0 17,0 15,3 1,5 0,2 — Présence de la Suisse sur les mar- Exportmärkten, Förderung der chés d'exportation, encouragement Beschäftigung (BB 14.3.1983/ de l'emploi (AF des 14.3.1983/ 18.3.1983) 18.3.1983) — Finanzierungsbeihilfen zugunsten 50,03 28,2 6.6 2,6 40,8 — — Aides financières en faveur wirtschaftlich bedrohter Regionen 300,O" 203,6 2,7 1,5 6,4 (289,4) des régions dont l'économie est (BB 6.10.1978/BB 2.10.1984) menacée (AF des 6.10.1978/ 2.10.1984) - Hotelkredit (BG 1.7.1966) 25,0 25,0 22,0 2,1 — — — Crédit à l'hôtellerie (LF du 1.7.1966) — Hotelkredit (BG 18.12.1987) .... 80,0 80,0 — Crédit à l'hôtellerie (LF du 18.12.1987)

1 1 Bewilligt mit den jeweiligen Voran- Autorisés chaque fois par la voie du schlägen bzw. besonderen Botschafbudget ou d'un message spécial; sans ten; ohne Jahreszusicherungskredite. les crédits annuels d'engagements. 2 2 Inkl. Garantieverpflichtung. Y compris l'engagement de garantie. 3 3 Zinskostenbeiträge. Subventionnement des intérêts du 4 Bürgschaftsverpflichtungen. capital. 4 Engagements par cautionnement. - 176

Verpflichtungskredite Voraussichtliche Zah ungen «

vrai semblablemei Crédits d'engagements Paiements présumés

ucrite Kredite lichitlich nicht en Bewilligte Davon bis Früher bewilligte, laufende Verpflichtungskredite1 Kredite Ende 1987 Bis Ende 1986 r- 2 GO 11 Engagements ouverts, autorisés antérieurement1 verpflichtet CO T- 03 c jr 3

isés Crédits Montant 01 £ äsc. alloués engagé « CL tO V3 jusqu'à fin Jusqu'à fin II ai E 3 » .e g Zco .ïm m .£ Q. co O 0) S- O Millionen Franken 1987 1986 M D_ OO Q_ > XI O c millions de francs

6. Regionalund Ortsplanung 80,0 61,8 51/* 1,7 18,7 8.2 6. Plans d'aménagement régionaux et locaux

— BG 19.3.1965 35,0 35,0 33,1 0,3 1,6 _ — LFdu 19.3.1965 — Rahmenkredit 1975—1976 (BB 15,0 7,4 — Crédit de programme 1975—1976 4.6.1975) 16,3 0,9 4,6 8,2 (AF du 4.6.1975) — Rahmenkredit 1977—1979 (BB 15,0 15,0 — Crédit de programme 1977—1979 2.12.1976) (AF du 2.12.1976) — Rahmenkredit 1980—1984 (BB 15,0 4,4 2,0 0,5 12,5 — — Crédit de programme 1980—1984 18.3.1980) (AFdu 18.3.1980)

7. Wohnbauförderung 1832.0 1 022,2 529,6 47.3 445,3 291,8 7. Encouragement de la construction de logements

— BB 31.1.1958 100,0 55,7 54,7 1,0 44,32 — AFdu 31.1.1958 — BG 19.3.1965 — LFdu 19.3.1965 2 . für nicht rückzahlbare Beiträge . 580,0 336,5 252,1 14,3 70,1 243,5 . pour des subventions non remboursables . für rückzahlbare Darlehen .... — — — — — — . pour des prêts remboursables — Rahmenkredit zum WEG (BB — Crédits de programme pour la cons- 4.6.1975/17.3.1983/9.6.1983/ truction et l'accession à la propriété 30.9.1985) de logements (AF du 4.6.1975/17.3. 1983/9.6.1983/30.9.1985) . für nicht rückzahlbare Beiträge . 896,0 483,7 80,7 28,8 374,2 (412,3) . pour des subventions non remboursables . für rückzahlbare Darlehen und 206,0 100,3 96,4 3,9 — (105,7) . pour des prêts remboursables et Beteiligungen participations — Kapitalzinszuschüsse (BB 50,0 46,0 45,7 0,3 — 4,02 — Subventionnement de l'intérêt du 17.6.1975/17.3.1976) capital (AF des 17.6.1975/ 17.3.1976)

8. Verkehr und Energie 3 363/4 1 6873 1 222,3 195,6 1 7483 8,7 8. Transports et énergie 5 — BLS-Doppelspur (BB 22.6.1976/ 758.03 570,0* 289,0 62,0 219,0 (188.0) — Doublement de la voie du BLS (AF BRB 2.7.1986) du 22.6.1976/ACF du 2.7.1986) — SBB-Flughafenanschluß Cointrin 105,8 105,8e 93,4 10,3 2,1 — — Raccordement de l'aéroport de (BB 20.6.1980/22.6.1983) Cointrin au réseau des CFF (AF des 20.6.1980/22.6.1983) — Technische Verbesserungen 515,0 476,1 423,8 52,3 38,9 — — Améliorations techniques .6. Rahmenkredit (BB 2.12.1981) . . 6e crédit de programme (AF du 2.12.1981) .7.Rahmenkredit (BB 29.9.1987) . 930,0 930,0 . T (redit de programme (AF du 29.9.1987) . Ergänzender Rahmenkredit (BB 129,0 80,6 21,3 47,7 60,0 — . Crédit de programme complé- 21.3.1985) mentaire (AF du 21.3.1985) — Vereinabahn 457,0 44,8 — 10,0 447,0 — — Chemin de fer de la Vereina (BB vom 18.12.1986) (AFdu 18.12.1986) — Ausbau der Flugplätze — Agrandissement des aérodromes . Basel, Genf und Zürich (BB 109,3 94,0 81,5 12,0 15,8 — . Bâle, Genève et Zurich 17.6.1982) (AFdu 17.6.1982) . Zürich (BB 23.9.1971/9.3.1976) 323,5 313,3 313,3 0,4 1,1 8,7 .Zurich (AFdu 23.9.1971/ und BB 19.6.1980 9.3.1976) et AF du 19.6.1980 . Sitten (BB 14.12.1983) 0,8 — — — 0,8 — .Sion (AFdu 14.12.1983) — Pilotund Demonstrationsanlagen 20,0 3,3 — 0,9 19,1 — — Installations énergétiques pilotes et im Energiebereich des Bundes (BB de démonstration relevant de la vom 19.12.1986) Confédération (AF du 19.12.1986) — Finanzierung der Risikodeckung 15,0 — — — 15,0 — — Financement de la couverture du von Geothermiebohrungen (BB risque de forages géothermiques 20.3.1987) (AFdu 30.3.1987)

1 1 Bewilligt mit den jeweiligen Voranschlä- Autorisés chaque fois par la voie du budgen bzw. besonderen Botschaften; ohne get ou d'un message spécial; sans les Jahreszusicherungskredite. crédits annuels d'engagements. 2 2 Definitiv nicht beanspruchter Verpflich- Crédit d'engagement périmé. 3 tungskredit. Y compris la quote-part de tiers (canton 3 de Berne, BLS). Inkl. Anteil Dritter (Kt.Bern, BLS). 4 ' Bundesmittel (inkl. verbürgter AHV-Dar- Ressources de la Confédération (y comlehen). pris les prêts cautionnés de l'AVS). 5 5 Leistungen Dritter, inkl. noch nicht ver- Prestations de tiers, y compris la part pflichtetem Bundesanteil. non encore engagée de la Confédération. 6 6 Inkl. voraussichtliche teuerungsbe- Y compris frais supplémentaires dus au dingte Mehrkosten. renchérissement. 177

Verpflichtungskredite Voraussichtliche Zahlungen ^

isemblablemer Crédits d'engagements Paiements présumés

ite Kredite tlich nicht Früher bewilligte, laufende Verpflichtungskredite1 Bewilligte Kredite Davon bis Ende 1987 Bis Ende 1986 00 00 11 is Engagements ouverts, autorisés antérieurement1 verpflichtet Ci c JZ 3 c w ni w Crédits Montant S, c o> §

uss ispr its ' jtili alloués engagé jusqu'à fin Jusqu'à fin II S .£ o> E ■<3 .ï (D C TD ^- co .(u c _ co CD Q. m O aï * o Millionen Franken 1987 1986 M O. t/) O. > J3 O C millions de francs

9. Sport 45,0 33,1 33.1 113 9. Sport

Anlagen für sportliche Ausbildung, Installations d'éducation physique. Rahmenkredit (BB 4.12.1973) crédit de programme (AF du 4.12.73)

10. Verschiedene MaBnahmen .... 307,8 2113 184,7 20,3 101,7 1.1 10. Diverses mesures

— Hilfeleistungen an kriegsgeschä- 128,9 125,9 124,9 0,8 3,2 — — Assistance aux Suisses à l'étranger digte Auslandschweizer (BB 13.6. victimes de la guerre 1957) (AFdu 13.6.1957) — Beitrag an Stiftungen und Institute 1,6 0,9 0,6 0,3 0,7 — — Contributions à des fonds et instider UNO auf wirtschaftlichem und tuts des Nations Unies dans les sozialem Gebiet sowie der Abdomaines économique, social et du rüstung (BB 13.12.1984) désarmement (AF du 13.12.1984) — Weltausstellung — Exposition universelle . BB 8.12.1983/7.3.1985 betreffend 6,9 6,9 6,9 — — — . AF des 8.12.1983/7.3.1985 con- Tsukuba cernant Tsukuba . BB 7.3.1985 betr. Vancouver . . 4,0 4,0 2,9 — — 1,1 . AF du 7.3.1985 concernant Vancouver . BB 18.6.1987 betr. Brisbane . . . 9,7 2,8 — 2,8 6,9 — . AF du 18.6.1987 concernant Brisbane — Darlehen an FIPOI — Prêts à la FIPOI . Erweiterung des Sitzgebäudes 19,5 11,5 3,5 5,5 10,5 — . Agrandissement du siège de des Internationalen Fernmeldel'Union internationale des télévereins (UIT) (BB 6.3.1975 und BB communications (UIT) (AF des 18.6.1986) 6.3.1975 et 18.6.1986) . Internationales Institut für so- 3,0 — — — 3,0 — . Institut international d'études ziale Studien des Internationalen sociales du Bureau international Arbeitsamtes (IAA) (BB 6.10.1971) du travail (BIT) (AFdu 6.10. 1971) — Umbau eines Verwaltungsgebäu- 8,4 — — — 8,4 — — Transformation d'un bâtiment des der Weltorganisation für geistiadministratif de l'Organisation ges Eigentum (WIPO) (BB mondiale de la propriété intellectu- 22.9.1987) elle (OMPI) (AF du 22.9.1987) — Langeten-Korrektion (BB 5.1.1986) 19,9 3,1 1,0 2,1 16,8 — — Correction de la Langeten (AF du 5.1.1986) — Genfersee-Regulierung (BB 22,7 4,5 2,0 2,5 18,2 — — Régularisation du lac Léman (AF du 16.12.1985) 16.12.1985) — Radioversorgung im Katastrophen-, 76,0 45,0 36,0 6,0 34,0 — — Emissions radio en cas de catastro- Krisenund Kriegsfall (BB phes, de crises et de guerre (AF du 17.12.1980) 17.12.1980) — Landesforstinventar (BRB 19.8. 7,2 7,2 6,9 0,3 — — — Inventaire des ressources fores- 1981/27.3.1985) tières du pays (ACF des 19.8.1981/ 27.3.1985 — Bürgschaften für Abfallanlagen — Cautionnements, installations de (BG 7.10.1983, Art. 52) traitement de déchets (LF du 7.10.1983, art. 52)

Total 44 442,3 33 124.3 21 640.3 3 567.9 16 563,2 684,2 Total

1 1 Bewilligt mit den jeweiligen Voran- Autorisés chaque fois par la voie du schlägen bzw. besonderen Botschafbudget ou d'un message spécial; sans ten; ohne Jahreszusicherungskredite. les crédits annuels d'engagements. 201

Allgemeine Erläuterungen zum Explications générales concernant Finanzhaushalt des Bundes les finances de la Confédération

Inhaltsverzeichnis Table des matières 1 Rechnungsmodell 202 1 Modèle comptable 202 11 Gegenüberstellung verschiedener Rechnungsmo- 11 Comparaison de divers modèles comptables ... 202 delle 202 12 Das Rechnungssystem des Bundes im Überblick . 204 12 Aperçu du système comptable de Ia Confédération 204 13 Finanzrechnung 204 13 Compte financier 204 14 Rechnung der Vermögensveränderungen 205 14 Compte des variations de la fortune 205 15 Gesamtrechnung 206 15 Compte général 206 16 Kapitalrechnung und Bilanz 206 16 Compte capital et bilan 206 17 Sonderrechnungen 207 17 Comptes spéciaux 207 18 Bundestresorerie 208 18 Trésorerie de la Confédération 208 19 Zusammenfassende Darstellung des Rechnungs- 19 Représentation du modèle comptable 211 modells 210 2 Gliederung der Ausgaben und Einnahmen . 212 2 Classification des dépenses et des recettes 212 21 Allgemeines 212 21 Généralités 212 22 Gliederung des Kontenplans der Finanzrechnung 212 22 Articulation du plan comptable général propre au compte financier 212 23 Finanzstatistische Gliederung von Ausgaben und 23 Classification des dépenses et des recettes selon Einnahmen 213 les critères de la statistique financière 213 3 Kreditarten 215 3 Définitions de différents crédits 215 31 Zahlungskredite 215 31 Crédits de paiements 215 32 Verpflichtungskredite 215 32 Crédits d'engagements 215 33 Zahlungsrahmen 216 33 Plafonds de dépenses 216 34 Übersicht über die Kreditbegriffe im einzelnen 216 34 Définition des différents crédits 216 4 Sac h wort reg ister 218 4 Index 218 202

1 Rechnungsmodell 1 Modèle comptable

II Gegenüberstellung verschiedener Rechnungs- 11 Comparaison de divers modèles comptables modelle

III Das Rechnungswesen ist das finanzielle Spiegelbild der 111 La comptabilité reflète, sur le plan financier, les opérawirtschaftlichen Vorgänge und Verhältnisse. Diese sind beim tions et la situation économiques. Celles-ci sont d'une autre Bund von anderer Natur als in einer Unternehmung und unternature à la Confédération que dans une entreprise et elles se scheiden sich in gewissen Bereichen auch beträchtlich von distinguent également beaucoup dans certains domaines de denjenigen der Kantone und Gemeinden. Entsprechend uncelles des cantons et des communes. Aussi les besoins d'interschiedlich sind auch die Informationsbedürfnisse der Entformation des organes de décision et, partant, les modèles scheidungsträger und damit die Rechnungsmodelle. comptables divergent-ils considérablement.

112 In der Unternehmung wird unterschieden zwischen 112 Dans l'entreprise, on distingue entre présentation ininterner und externer Rechnungslegung. Wegleitend für die terne et externe des comptes. L'information externe s'inspire externe Information sind der Schutz der Gläubiger und Kapiessentiellement de la protection des créanciers et des bailtalgeber (handelsrechtliche Minimalvorschriften) sowie Überleurs de fonds (prescriptions minimales en matière de droit legungen zur Unternehmenspolitik (Public relations, Konkurcommercial) ainsi que de considérations ayant trait à la politirenzverhalten). Die Aufgabe des internen Rechnungswesens que d'entreprise (relations publiques, comportement à l'égard besteht darin, umfassende Entscheidungsgrundlagen für die de la concurrence). Quant à la comptabilité interne, elle a pour Betriebsführung, die Preispolitik und die Erfolgskontrolle betâche de mettre à disposition des bases de décision solides reitzustellen. pour la gestion de l'entreprise, la politique des prix et le contrôle des résultats. Eckpfeiler des privatwirtschaftlichen Rechnungswe- Le système comptable de l'économie privée repose sens bilden die Erfolgsrechnung In ihren verschiedenen Forprincipalement sur le compte de résultats sous ses diverses men, die Finanzierungsrechnung und die Unternehmungsbiformes, le compte de financement et le bilan de l'entreprise. Le lanz. Die Erfolgsrechnung ermittelt den Wertverzehr (Aufcompte de résultats détermine la dépréciation (charges) et wand) und den Wertzuwachs (Ertrag) einer Rechnungsperiol'appréciation (revenus) d'une période comptable; la difféde; als Differenz ergibt sich der Gewinn (Nettovermöge nszurence constitue le bénéfice (accroissement de la fortune nette) gang) oder Verlust (Nettovermögensabgang) einer Periode. ou la perte (diminution de la fortune nette) d'une période. Les Die Investitionsausgaben werden direkt in der Bilanz aktiviert dépenses d'investissement sont directement capitalisées und im Umfang des Abschreibungsbedarfs der Gewinnund dans le bilan et portées à la charge du compte de profits et Verlustrechnung belastet. Die vornehmlich externen Zwecken pertes dans la mesure des besoins d'amortissement. Le dienende Erfolgsrechnung wird für die Zurechnung von Kocompte de résultats, dont les finalités sont avant tout exsten und Erlösen auf die verschiedenen Produkte sowie für die ternes, est complété — pour l'imputation des coûts et des bé- Führung der einzelnen Betriebseinheiten mit einer innengenéfices sur les différents produits et pour la gestion des dirichteten Kosten-/Leistungsrechnung ergänzt. Die Fiverses unités d'exploitation — par un compte des coûts et nanzierungsrechnung erfaßt die Geldströme und stellt die prestations à orientation interne. En ce qui concerne le Informationen für Finanzierungsentscheide (Eigenoder compte de financement, il détermine les mouvements de Fremdfinanzierung) sowie die Liquiditätssteuerung bereit. In fonds et met à disposition les informations pour les décisions der Bilanz widerspiegelt sich die Vermögenslage des Unteren matière de financement (financement propre ou par l'emnehmens. prunt) ainsi que le contrôle des liquidités. Le bilan reflète la situation patrimoniale de l'entreprise.

113 Im Gegensatz zur Privatwirtschaft kennt das öffentliche 113 Contrairement à l'économie privée, la comptabilité pu- Rechnungswesen keine Zweiteilung der Rechnungslegung. blique ne connaît pas la présentation bipartite des comptes. Die staatliche Rechnung ist somit gleichzeitig externes und Les comptes publics sont donc un instrument degestion à la internes Führungsinstrument. Dabei gilt es zu beachten, dass fois externe et interne. Relevons à ce propos qu'il n'existe aues kein ideales Rechnungsmodell gibt, welches allen Anfordecun modèle comptable idéal qui satisfasse de manière égaie à rungen an das öffentliche Rechnungswesen als Führungs-, tous les besoins de la comptabilité publique et soit un instru- Kontrollund Informationsinstrument in gleichem Maße zu ment approprié de gestion, de contrôle et d'information. Chaentsprechen vermöchte. Jedes Rechnungssystem ist ein Komque modèle comptable représente dès lors un compromis enpromiß zwischen verschiedenen Anforderungen, die sich aus tre différentes exigences qui résultent de la manière diverdem Spannungsverhältnis von betriebsund gesamtwirtgente de concevoir les opérations financières, que ce soit du schaftlicher Betrachtungsweise der Haushaltsvorgänge ergepoint de vue de l'entreprise individuelle ou de l'économie en ben. Der lückenlose Nachweis der mit der Aufgabenerfüllung général. Le relevé intégral des opérations de paiement (y comzusammenhängenden Zahlungsvorgänge einschließlich Invepris des dépenses d'investissement) liées à l'exécution des stitionsausgaben sowie die Darstellung der Veränderung und tâches, ainsi que la représentation des variations de la fortune Zusammensetzung des Vermögens (Abschreibungen, Einlaet de sa composition (amortissements, versements et prélèvegen in und Entnahmen aus Rückstellungen, Bilanz) sind unentments sur les provisions, bilan), sont des données indispensabehrliche Daten für die Finanzaufsicht, die in jeder staatlichen bles à la surveillance financière, lesquelles doivent figurer Rechnungslegung ausgewiesen werden müssen. Die weitere dans toute présentation des comptes publics. Pour le reste, les Ausgestaltung der öffentlichen Rechnung ist dagegen vorwiecomptes publics doivent être essentiellement aménagés segend auf jene Aspekte auszurichten, die für die Beurteilung lon les critères déterminants pour l'appréciation de la gestion der Haushaltführung des einzelnen Gemeinwesens von ausdes finances des diverses collectivités. schlaggebender Bedeutung sind. 203

114 Bei den Kantonen und Gemeinden liegt das Schwer- 114 Dans les cantons et les communes, l'exécution des gewicht der Aufgabenerfüllung in der Erbringung von Diensttâches est principalement axée sur les prestations de service. eistungen. Die Aufgaben dieser Gemeinwesen sind denn En conséquence, elle requiert non seulement davantage de juch viel personalintensiver und auch wesentlich stärker propersonnel, mais elle est orientée beaucoup plus sur la producduktionsorientiert als beim Bund. Von den Gesamtausgaben tion qu'à la Confédération. Environ trois quarts des dépenses der Kantone und Gemeinden entfallen rund drei Viertel auf totales des cantons et des communes sont consacrés à la 1en Eigenkonsum (Besoldungen, Sachausgaben) und die Eiconsommation propre (traitements, dépenses de matériel) et rjeninvestitionen. Soweit größere Investitionsausgaben nur aux investissements propres. Lorsqu'il n'y a que de temps à sporadisch anfallen, was vor allem bei kleineren Gemeinautre de grosses dépenses d'investissement, ce qui est nowesen zutrifft, führt dies zu starken Schwankungen der Getamment le cas dans les petites collectivités, on observe — à samtausgaben, wie sie beim Bund nicht auftreten. la'différence de la Confédération — de fortes variations du volume total des dépenses. Es ist daher naheliegend, dass das Neue Rechnungsmodell Il est donc tout naturel que le nouveau modèle comptable der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren, das de la Conférence des directeurs cantonaux des fiauf kantonaler und kommunaler Ebene immer größere Vernances, qui trouve une diffusion toujours plus large aux nibreitung findet, sich primär an betrieblichen Gesichtspunkten veaux cantonal et communal, tienne avant tout compte des orientiert. Die Verwaltungsrechnung des kantonalen Modells critères applicables aux entreprises. Le compte administratif ; st in eine Laufende Rechnung und eine Investitionsrechnung du modèle cantonal est subdivisé en un compte de fonctionunterteilt. Die für die Haushaltsführung im Vordergrund stenement et un compte des investissements. Le compte de llende Laufende Rechnung stimmt in konzeptioneller Hinfonctionnement, qui joue un rôle primordial dans la gestion sicht mit der privatwirtschaftlichen Erfolgsrechnung überein. desfinances, équivaut dans sa conception au compte de résul- In dieser Rechnung werden Aufwand und Ertrag einer Rechtats de l'économie privée. Il enregistre les charges et les revenungsperiode verbucht und der vermögensmäßige Erfolg nus d'une période comptable et permet de déterminer le réermittelt. Der Saldo einer Rechnungsperiode verändert das sultat patrimonial. Le solde de la période comptable modifie la Eigenkapital. fortune nette. Die der öffentlichen Aufgabenerfüllung dienenden Investi- Les dépenses d'investissement qui servent a l'accomplissetionsausgaben (Sachgüter, Investitionsbeiträge, Darlehen und ment des tâches publiques (biens d'équipement, contribu- Beteiligungen) werden in der Investitionsrechnung erfaßt tions aux investissements, prêts et participations) sont porund in der Bilanz aktiviert. In einer ersten Abschlußstufe wird tées au compte des investissements et capitalisées au bidie Nettoinvestition als Differenz zwischen den Investitionslan. Lors d'un premier degré de clôture, l'investissement net ausgaben insgesamt und den Investitionseinnahmen (z.B. est indiqué comme différence entre l'ensemble des dépenses Bundesund Kantons beitragen) ausgewiesen. In einem zweid'investissement et les prestations de tiers (p. ex. les subventen Schritt werden der Nettoinvestition die selbsterarbeiteten tions fédérales et cantonales). Dans le second degré, l'inves- Mittel (Selbstfinanzierung) aus Abschreibungen und dem Ertissement net est mis en regard des moyens propres provegebnis der laufenden Rechnung gegenübergestellt. Als Saldo nant des amortissements et de l'excédent des revenus (autofiverbleibt der Finanzierungsfehlbetrag bzw. -Überschuß. nancement). Le solde représente le découvert ou l'excédent de financement. 115 Im Gegensatz zur Privatwirtschaft sowie kantonalen 115 Contrairement à l'économie privée ainsi qu'aux fiund kommunalen Haushalten fällt beim Bund der Anteil der nances cantonales et communales, la part relative des centres Produktionsund Dienstleistungszentren am gesamten Hausde production et de prestations de service dans l'ensemble du ^altsvolumen wenig ins Gewicht. Seine Eigeninvestitionen budget est peu importante à la Confédération, ses propres machen nur rund 2 bis 3 Prozent der Ausgaben aus. Die beinvestissements ne représentant qu'environ 2 ou 3 pour cent triebswirtschaftlichen Aspekte sind deshalb für die Ausgestalde ce dernier. Les aspects de l'économie d'entreprise jouent tung der Bundesrechnung von geringerer Bedeutung. donc un moindre rôle dans l'aménagement des comptes de la Confédération. Das Ausgabenschwergewicht liegt auf dem Transferhaushalt: Le gros des dépenses concerne les transferts, une part consi- Der Bund überträgt beträchtliche Mittel (fast zwei Drittel) an dérable de celles-ci (presque deux tiers) étant destinée aux ;iie Vollzieher öffentlicher Aufgaben (Betriebe und Anstalten exécutants de tâches publiques (entreprises et établissedes Bundes, Kantone, Dritte). Sein Haushaltsvolumen ist von ments de la Confédération, cantons, tiers). Le volume des figesamtwirtschaftlicher Bedeutung. Deshalb stehen beim nances fédérales revêt dès lors une grande importance pour Bund die Zuteilung der Mittel auf die geplanten Aufgaben notre économie tout entière. Aussi la Confédération s'emtPrioritätenbildung) und die volkswirtschaftlichen Auswirkunploie-t-elle avant tout à attribuer judicieusement ses fonds aux gen seines Haushaltes im Vordergrund. Die für die finanzielle tâches prévues (fixation des priorités) et à étudier les inci- Führung maßgebenden Größen sind daher in erster Linie die dences de son budget sur l'évolution économique. Ce sont par Ausgaben und Einnahmen sowie der Finanzierungserfolg — conséquent les dépenses et les recettes ainsi que le résultat de tnd nicht der periodisierte Aufwand und Ertrag, denen im Prifinancement qui déterminent principalement la gestion finanvatwirtschaft lieh en Rechnungswesen Vorrang zukommt. Auf cière, et non les charges et revenus d'une période, lesquels Bundesebene ist deshalb ein zusammengefaßter Ausweis der jouent un rôle prédominant dans la comptabilité de l'écono- Ausgaben und ihrer Finanzierung in Form der Finanzrechmie privée. Au plan fédéral, le relevé du compte financier nung die zentrale finanzpolitische Führungsgrundlage. constitue donc la base indispensable à une bonne conduite de la politique financière. Zwecks Nachweises der vermögensmäßigen Auswirkungen Pour pouvoir examiner lés conséquences des activités de la seiner Aktivitäten führt der Bund in Ergänzung der Finanzrech- Confédération, son compte financier est complété par un nung eine Gesamtrechnung, in welcher Wertverzehr (Aufcompte général qui délimite pour chaque période la dépréwand) und Wertzuwachs (Ertrag) periodengerecht abgegrenzt ciation (charges) et la plus-value (revenus). Le résultat du werden. Das Ergebnis der Gesamtrechnung entspricht im Auscompte général équivaut, en substance, au solde du compte sagegehalt dem Saldo der privatwirtschaftlichen Erfolgsrechde résultats de l'économie privée ou au résultat du compte de 204

nung beziehungsweise dem Abschluß der laufenden Rechnung des kantonalen Modells. Der Saldo der Gesamtrechnung général est identique à la variation du solde du bilan. ist identisch mit der Veränderung des Bilanzsaldos. Für Finanzierungsentscheide des Bundes (Steuerfinanzierung Pour prendre ses décisions concernant le financement de prooder Verschuldung) wird primär auf die Ergebnisse der Fijets (par le biais des impôts ou de l'endettement), la Confédénanzrechnung sowie auf ergänzende Trésorerie a us weise ration se fonde en premier lieu sur les résultats du compte fiabgestellt. Letztere dienen auch als Grundlage für die Liquidinancier et les relevés complémentaires de la trésorerie. tätsund Anlagepolitik. Produktionszentren sowie Verwal- Ces derniers servent également de base à sa politique en matungszweige des Bundes, die in größerem Umfang Dienstleitière de liquidités et de placements. Les centres de production, stungen für Dritte erbringen, führen die Staatsrechnung ainsi que les branches administratives de la Confédération qui ergänzende, zum Teil stark ausgebaute Betriebsund fournissent dans une large mesure des prestations pour des Kosten rechnungentiers, tiennent des comptes d'exploitation et de frais en partie fort développés qui complètent le compte d'Etat.

12 Das Rechnungssystem des Bundes im Überblick 12 Aperçu du système comptable de la Confédération 121 Die grundlegenden Bestimmungen finden sich im Bun- 121 Les dispositions fondamentales se trouvent dans la loi desgesetz vom 18. Dezember 1968 über den eidgenössischen sur les finances de la Confédération du 18 décembre 1968 (RS Finanzhaushalt (FHG, SR 611,0) sowie in der Finanzhaushalts- 611.0) et dans l'ordonnance y afférente du 15 janvier 1986 (OFC, verordnung vom 15. Januar 1986 (FHV, SR 611.01). RS 611.01). In ihrem Aufbau stimmen Voranschlag und Staatsrechnung Le budet et le compte d'Etat ont une structure identique. En fait überein. Davon ausgenommen ist die Bilanz, deren Konten leexception le bilan, dont les éléments n'apparaissent qu'au diglich in der Staatsrechnung geführt werden. Die folgenden compte d'Etat. Les explications suivantes concernent surtout Erläuterungen sind weitgehend auf die Gegebenheiten der le compte d'Etat. Au cas où celles-ci ne sont pas applicables au Staatsrechnung ausgerichtet. Insoweit eine sinngemäße budget, une indication expresse sera faite à ce sujet dans l'ali- Übertragung dieser Darstellung auf den Voranschlag nicht zunéa en question. lässig ist, wird in den einzelnen Abschnitten ausdrücklich darauf hingewiesen,

122 Die Staats rech nun g umfaßt 122 Le compte d'Etat se compose — die Gesamtrechnung, unterteilt in Finanzrechnung — du compte général, qui se subdivise en compte finanund Rechnung der Vermögensveränderungen sowie cier et en compte des variations de la fortune, ainsi que — die Kapitalrechnung und Bilanz — du compte capital et du bilan (Vgl. auch die Abbildung unter Ziff. 19). (cf. schéma sous chiffre 19}. Die neben der Staatsrechnung geführten Sonderrechnun- Les comptes spéciaux présentés en annexe au budget sont gen werden in Ziffer 17erläutert. détaillés sous chiffre 17.

13 Finanzrechnung 13 Compte financier

131 Die Finanzrechnung enthält die Ausgaben und Ein- 131 Le compte financier enregistre les dépenses et les nahmen des Bundes und damit alle kassenwirksamen Vorrecettes de la Confédération, c'est-à-dire toutes les opéragänge eines Rechnungsjahres, die sich unmittelbar aus der tions de caisse d'un exercice qui résultent directement de l'ac- Aufgabenerfüllung ergeben. complissement des tâches. 132 Der Saldo der Finanzrechnung zeigt, inwieweit die Aus- 132 Le solde du compte financier indique dans quelle megaben des Rechnungsjahres durch laufende Einnahmen gesure les dépenses d'un exercice sont couvertes par les redeckt werden können (Finanzierungserfolg). cettes courantes (taux de financement).

133 Als finanzielles Abbild des Handlungsprogrammes von 133 En tant que reflet du programme d'action du gouverne- Regierung und Parlament ist die Finanzrechnung ein zentrament et du Parlement, le compte financier est un instrument les Führungs-, Kontrollund Informationsmittel für central de gestion, de contrôle et d'information pour — die finanzpolitische Prioritätenbildung und für Finanzie- — fixer les priorités en matière de politique financière et prenrungsentscheide; dre .les décisions concernant le financement des projets — den Haushaltsvollzug und die Haushaltskontrolle sowie — exécuter et contrôler le budget — die Beurteilung der Auswirkungen des Bundeshaushaltes — analyser les incidences des finances fédérales sur le circuit auf den Wirtschaftskreislauf. économique.

134 Mit dem Finanzvoranschlag werden die für die Aufgabe- 134 Par la voie du budget financier, l'Assemblée fédérale nerfüllung während eines Rechnungsjahres benötigten Mittel vote les crédits de paiements qui assurent à la Confédéraals Zahlungskredite (vgl. Ziff. 31} bewilligt. Nicht benötigte tion les ressources dont elle a besoin au cours d'une année Kredite oder Kreditteile verfallen entsprechend dem Prinzip pour réaliser ses tâches (cf. chiffre 31). Conformément à la rèder Jährlichkeit mit dem Rechnungsabschluß. gle de l'annualité, les crédits ou fractions de crédits non utilisés sont périmés à la clôture de l'exercice. 205 135 Bei der Erstellung des Voranschlages und dessen Voll- 135 Lors de l'établissement du budget et de son exécution, il zug sind folgende Grundsätze {Budgetprinzipien) zu beachconvient d'observer les règles budgétaires ci-après {art.3, ten {Art. 3 Abs. 2 FHG, Art. 1 bis 5 FHV): 2° al., de la loi sur les finances de la Confédération et art.1 à 5 del'OFC): — Vollständigkeit: Im Voranschlag werden alle mutmaßli- — L'universalité: Toutes les recettes et dépenses prévues chen Einnahmen und Ausgaben aufgeführt. Einnahmen sont portées au budget. Les recettes et dépenses ne sauund Ausgaben dürfen nicht direkt über Rückstellungskonraient être budgétées directement sur des comptes de proten veranschlagt werden; vision; —- Einheit: Sämtliche Einnahmen und Ausgaben sind in ei- — L'unité: Toutes les recettes et dépenses sont consignées nem einzigen Voranschlag zusammenzufassen; dans un seul document budgétaire; — Bruttodarstellung: Einnahmen und Ausgaben sind ge- — Le produit brut (non-contraction): Les recettes et les trennt voneinander ohne gegenseitige Verrechnung in voldépenses sont inscrites au budget séparément et sans auler Höhe auszuweisen; cune compensation, chacune d'entre elles y figurant pour son montant intégral; — Spezifikationen: Ein Kredit darf nur für den Zweck ver- — La spécialité: Les crédits ouverts ne peuvent être affecwendet werden, der bei der Bewilligung festgelegt wurde; tés qu'aux dépenses pour lesquelles ils ont été votés; — Jährlichkeit: Einnahmen und Ausgaben werden nur für — L'annualité: Les recettes et les dépenses sont portées au das Kalenderjahr, in dem sie voraussichtlich fällig werden, budget de l'exercice au cours duquel leur exécution est in den Voranschlag aufgenommen. prévue. L'exercice budgétaire coïncide avec l'année civile.

136 Die in der Finanzrechnung erfaßten Ausgaben und Ein- 136 Les dépenses et les recettes inscrites au compte finannahmen sind vorab nach den verantwortlichen Institutionen, cier sont au premier chef réparties selon les organes respondas heißt nach Departementen und Ämtern gegliedert. sables, soit par départements et offices. A l'intérieur de Innerhalb der institutionellen Gliederung sind sie zusätzlich cette classification organique, les opérations financières sont nach Sachgruppen {Kostenund Ertragsarten) unterteilt encore subdivisées en groupes spécifiques (catégories de (vgl. Ziff. 212, 22). coûts et de revenus) (cf. chiffres 212 et 22).

14 Rechnung der Vermögensveränderungen 14 Compte des variations de la fortune

141 Damit die Haushaltsführung des Bundes umfassend 141 Pour pouvoir apprécier convenablement la gestion des beurteilt werden kann, ist nebst dem Finanzierungserfolg finances de la Confédération, il importe de connaître non seuder Finanzrechnung auch die Entwicklung des Staatsvermölement le taux de financement du compte financier, mais gens festzustellen. Diesem Zweck dient die Rechnung der aussi l'évolution de ta fortune de l'Etat. A cet effet, le Vermögensveränderungen. compte financier doit être complété par un compte des variations de la fortune.

142 Unter den Begriffen «Aufwand» und «Ertrag» ent- 142 Sous les termes de «charges» et de «revenus», le hält die Rechnung der Vermögensveränderungen folcompte des variations de la fortune contient les opéragende Vorfälle: tions suivantes: — den rein buchmäßigen und damit in der Finanzrechnung — les opérations purement comptables, dont les charges et nicht erfaßten Aufwand und Ertrag {Abschreibungen, Zurevenus ne figurent pas au compte financier (amortisseweisungen des Bundes an die Eidg. Versicherungskasse, ments, versements de la Confédération à la Caisse fédérale Wertverluste, Buchgewinne); d'assurance, moins-values, bénéfices comptables) — Gegenbuchungen zur Neutralisierung von Vorfällen der Fi- — les contre-passations visant à neutraliser les opérations du nanzrechnung, die das Staatsvermögen nicht verändern. compte financier qui ne modifient pas le patrimoine de l'Etat. . Solche Gegenbuchungen sind: On entend par là: . die Aktivierung von Investitionsausgaben, Darlehen, Be- . la capitalisation des dépenses d'investissement, prêts, teiligungen und Vorräten; participations et stocks . die Passhrierung von Darlehensrückzahlungen und Ein- . l'inscription au passif des remboursements de prêts et nahmen aus dem Verkauf von Investitionsgütern, Beteilides recettes provenant de la vente de biens d'équipement et gungen und Vorräten; de réserves . die Neutralisierung von Einlagen in bzw. Entnahmen . la neutralisation des versements ou prélèvements au aus Rückstellungen, die aus zweckgebundenen Einnahtitre des provisions constituées par les recettes affectées men gebildet werden und zur Deckung von Ausgaben in späet servant à couvrir des dépenses futures. teren Rechnungsperioden dienen.

143 Bei diesen Gegenbuchungen wird jeweils ein kassen- 143 Ces contre-passations ont pour but de neutraliser les wirksamer Vorgang der Finanzrechnung in dem Umfang neuopérations de caisse du compte financier de façon qu'elles tralisiert, als er keine Auswirkung auf das Staatsvermögen hat. n'aient aucune incidence sur la fortune de l'Etat. C'est ainsi Beispielsweise führt der Kauf einer Liegenschaft zwar zu einer que l'achat d'un immeuble se traduit certes par une dépense Ausgabe in der Finanzrechnung, jedoch erwirbt der Bund dadans le compte financier, mais la Confédération acquiert en durch einen Vermögenswert, so daß der Vorgang insgesamt contre-partie une valeur patrimoniale, si bien que l'opération 206 vermögensneutral ist. In der Rechnung der Vermögen s Veränn'a dans l'ensemble aucun effet sur la fortune. Dans le compte derungen wird deshalb der Ausgabe der Finanzrechnung ein des variations de la fortune, la dépense portée au compte fi- Wertzugang (Ertrag) gleicher Höhe gegenübergestellt. nancier est par conséquent compensée par un accroissement de l'actif (revenu).

144 Die Rechnung der Vermögensverändsrungen ist 144 Le compte des variations de la fortune, qui n'a pas keine eigenständige Rechnung, sondern bildet zusammen mit un caractère autonome, complète le compte financier pour der Finanzrechnung die Gesamtrechnung. former le compte général.

15 Gesamt rech nung 15 Compte général

151 Ergebnis der Gesamtrechnung ist der vermögens- 151 Le résultat du compte général révèle l'incidence d'un mäßige Erfolg einer Rechnungsperiode. Er ergibt sich aus der exercice sur l'état de la fortune. On l'obtient en réunissant le Zusammenfassung der Finanzrechnung (Einnahmenbzw. compte financier (excédent de recettes ou de dépenses) Ausgabenüberschuß) und der Rechnung der Vermögensavec le compte des variations de la fortune (excédent de veränderungen (Aufwandbzw. Ertragsüberschuß) und charges ou de revenus) et il est désigné par déficit ou bowird als Reinaufwand bzw. Reinertrag bezeichnet. Er stellt ni. Représentant la diminution ou l'augmentation nette de la den Nettovermögensabgang bzw. -Zuwachs einer Rechnungsfortune au cours d'un exercice, il est comparable au résultat du periode dar und ist mit dem Ergebnis der privatwirtschaftlicompte de pertes et profits en usage dans l'économie privée. chen Erfolgsrechnung vergleichbar.

152 Im Unterschied zum Finanzierungserfolg als Ergebnis 152 A la différence du taux de financement du compte fider Finanzrechnung wird bei der Gesamtrechnung vom Deknancier, on parle du degré de couverture du compte génékungserfolg gesprochen. ral.

153 Im Umfang des Reinaufwandes oder Reinertrages ver- 153 Les déficit ou le boni modifie d'autant le découvert ändert sich der Fehlbetrag der Bilanz. du bilan.

16 Kapitalrechnung und Bilanz 16 Compte capital et bilan

161 Die Kapitalrechnung erfaßt sämtliche Veränderun- 161 Le compte capital enregistre toutes les variations afgen in Umfang und Zusammensetzung der Aktiven und Passifectant l'ampleur et la composition de l'actif et du passif de la ven des Bundes. Ihre Konten werden nur in der Staatsrech- Confédération. Ses articles n'apparaissent qu'au compte nung, nicht aber im Voranschlag geführt. d'Etat (et non au budget).

162 Die Bilanz vermittelt einen Überblick über die Vermö- 162 Le bilan donne une vue d'ensemble de l'état de la genslage des Bundes sowie die Zusammensetzung der Aktifortune de la Confédération ainsi que de la composition de ven und Passiven, einschließlich der Spezialfonds (vgl. 166), l'actif et du passif, y compris des fonds spéciaux (cf. chiffre am Ende des Rechnungsjahres. 166), au terme de l'exercice.

163 Die Aktiven des Bundes umfassen: 163 L'actif de la Confédération comprend — die flüssigen Mittel; — les disponibilités — die Forderungen und Anlagen (praktisch ausschließlich — les débiteurs et les placements (ceux-ci se limitant prati- Tresorerieanlagen); quement à la trésorerie) — die Investitionen, das heißt diejenigen Vermögenswerte, — les immobilisation, c'est-à-dire les valeurs patrimoniales die unmittelbar der Aufgabenerfüllung dienen wie Immoservant directement à l'exécution des tâches de l'Etat, bilien und Vorräte (Bewertung gemäß Art. 12 bis 14 FHG; telles que les immeubles, les équipements et les stocks SR 611.0 sowie der Verordnung vom 15.1.1986 über das In- (évaluation selon art. 12 à 14 de la loi sur les finances de la ventar der Immobilien und Mobilien in der Bundesverwal- Confédération et selon l'ordonnance du 8.12.1952 concertung; SR 611.01) sowie Darlehen und Beteiligungen; nant l'inventaire des biens meubles et immeubles de l'administration fédérale; RS 172.056.11), ainsi que les prêts et les participations — die zu tilgenden Ausgaben (aktivierte laufende Ausga- — les dépenses à amortir (dépenses courantes et contriben und Investitionsbeiträge), zum Beispiel den Vorschuß butions aux investissements capitalisées), p. ex. l'avance aus allgemeinen Bundesmitteln für den Nationalstraßenen faveur de la construction des routes nationales prélevée bau, der heute zurückbezahlt ist, und die Aktivierung von sur les ressources générales de la Confédération, qui est laufenden Aufwendungen im Zusammenhang mit dem aujourd'hui remboursée, et la capitalisation des dépenses Einbau von Teuerungszulagen in die Renten der Pensiocourantes en relation avec l'intégration des allocations de nierten; renchérissement dans les rentes des retraités — die Guthaben aus dem internen Verrechnungsver- — les avoirs provenant des opérations internes de kehr mit den Dienststellen des Bundes. compensation entre les différents offices fédéraux.

164 Die Passiven setzen sich zusammen aus: 164 Le passif se compose — den verzinslichen und unverzinslichen Schulden; — de la dette rémunérable et non rémunérable — den Wertberichtigungen, die den Stand der bisherigen, — des réévaluations, qui indiquent l'état actuel des amor- 207 nach der indirekten Methode vorgenommenen Abschreitîssements opérés sur les investissements selon la mébungen auf den Investitionen anzeigen; thode indirecte — den Rückstellungen, die der Deckung künftiger Ausga- — des provisions, destinées à la couverture de dépenses fuben und zum Ausgleich künftiger Verluste dienen sowie tures et de pertes prévisibles — den Verpflichtungen aus dem internen Verrech- — des engagements provenant des opérations internungsverkehr mit den Dienststellen des Bundes. nes de compensation avec les offices fédéraux.

165 Der Fehlbetrag der Bilanz umfaßt die kumulierten Ab- 165 Le découvert du bilan correspond aux résultats cumuschlüsse der Gesamtrechnungen aller bisherigen Rechnungslés du compte général de tous les exercices précédents. Il valerioden! Er verändert sich jährlich entsprechend dem Ergebrie chaque année en fonction du résultat du compte général. nis der Gesamtrechnung.

166 Die Spezialfonds sind Zuwendungen, die dem Bund 166 Les fonds spéciaux sont constitués par des dons de von Dritten mit der Auflage gemacht werden, sie für bestimmtiers faits à la Confédération avec l'obligation de les affecter à te Zwecke zu verwenden. Sie stellen also dem Bunde anvercertains buts précis. La Confédération ne dispose donc pas de traute Mittel dar, die ihm nicht zur Erfüllung seiner eigenen cesmoyensfinanciers pour l'accomplissement deses propres Aufgaben zur Verfügung stehen. Die Ausgaben und Einnahtâches. Les dépenses et les recettes y afférentes sont comptamen der Spezialfonds werden nicht in der Finanzrechnung verbilisées en dehors du compte financier. bucht.

167 Die Eventualforderungen und -Verpflichtungen 167 Les créances et engagements conditionnels de la des Bundes, wie beispielsweise Bürgschaftsverpflichtungen, Confédération, tels que les cautionnements, figurent hors biwerden unter dem Bilanzstrich in den sogenannten Ordlan dans les «comptes d'ordre». nungskonten erfaßt.

17 Sonder rech nun g en 17 Comptes spéciaux

171 Gemäß Artikel 15 des Finanzhaushaltsgesetzes können 171 L'art 15 de la loi sur les finances de la Confédération aufür unselbständige Betriebe und Anstalten des Bundes torise à présenter séparément dans le compte d'Etat les nnerhalb der Staatsrechnung besondere Rechnungen geführt comptes des entreprises et établissements n'ayant pas werden, die den betrieblichen Anforderungen angepaßt sind. la personnalité juridique, de manière à tenir compte des particularités de la comptabilité d'exploitation. Solche Sonderrechnungen bestehen heute für das Bundes- Il existe aujourd'hui de tels comptes spéciaux pour l'Office amt für Rüstungsbetriebe, die Eidg. Münzstätte und die Eidg. fédéral de la production d'armements, la Monnaie fédérale et Versicherungskasse. Sie bilden einen integrierenden Bestandla Caisse fédérale d'assurance. Ils font partie intégrante du teil der Staatsrechnung beziehungsweise des Voranschlags compte d'Etat et du budget, dont ils constituent une annexe. und sind in deren Anhang aufgeführt. Das Rechnungswesen der Eidg. Rüstungsbetriebe richtet sich La comptabilité des fabriques d'armements est régie par l'ornach der Verordnung vom 26. August 1961 (SR 510.529). Sodonnance du 26 août 1981 (RS 510.529). Dans la mesure où le weit der Reingewinn der Rüstungsbetriebe im Rechnungsjahr bénéfice net de ces.fabriques ne sert pas à alimenter durant nicht zur Speisung der in der Verordnung vorgesehenen, zenl'exercice la réserve centrale de compensation prévue par l'orr ralen Ausgleichsreserve dient, wird er im folgenden Jahr undonnance, il est inscrit l'année suivante comme recette dans le ser «541 Gruppe für Rüstungsdienste» in der Finanzrechnung compte financier de la Confédération sous l'office «541 Groudes Bundes als Einnahme verbucht. Ein nach Auflösung der pement de l'armement». La perte nette éventuelle restant Ausgleichsreserve verbleibender Reinverlust wird im folgenaprès la dissolution delà réserve decompensation est débitée den Jahr unter der gleichen Dienststelle der Finanzrechnung l'année suivante au compte financier sous le même office. belastet. Alle Ausgaben und Einnahmen der Eidg. Münzstätte werden in Toutes les dépenses et les recettes de la Monnaie fédérale der Finanzrechnung unter der Dienststelle «603 Münzstätte» sont portées au compte financier sous l'office «603 Monnaie ausgewiesen. Im Betrag des Nominalwertes der bundeseigefédérale». Dans l'actif du bilan, les liquidités augmentent à rainen Münzprägung erhöhen sich auf der Aktivseite der Bilanz son de la valeur nominale des monnaies frappées par la Confédie flüssigen Mittel (vgl. Ziff. 163). Da der Bund gesetzlich verdération (cf. chiffre 163). Comme celle-ci est légalement tenue pflichtet ist, seine Münzen bei Vorweisung jederzeit einzulöde rembourser en tout temps ses monnaies lorsqu'elles lui sen, wird die jeweilige Erhöhung des Münzumlaufs der Passivsont présentées, le montant représentant l'accroissement des seite der Bilanz als unverzinsliche Schuld (vgl. Ziff. 164) belamonnaies en circulation est porté au passif du bilan en tant que stet. dette non rémunérée (cf. chiffre 164). Das Rechnungswesen der Eidg. Versicherungskasse ist in de- La comptabilité de la Caisse fédérale d'assurance est réglée en Statuten vom 29. September 1950 (SR 172.222.1) geregelt dans ses statuts du 29 septembre 1950 (RS 172.222.1) (cf. rap- (vgl. den Bericht im Anhang zur Staatsrechnung). In der Fiport annexé au compte d'Etat). Dans le compte financier de la nanzrechnung des Bundes erscheint unter der Dienststelle Confédération apparaît sous l'office «615 Caisse d'assurance» «615 Versicherungskasse» der Saldo des Kassenverkehrs der le solde des mouvements de caisse de cette institution. En re- Eidg, Versicherungskasse. Als rein buchmäßige Gutschriften vanche, les contributions et intérêts payés par la Confédérawerden dagegen die vom Bund als Arbeitgeber zu leistenden tion en tant qu'employeur figurent comme bonifications pure- Beiträge und Zinsen in der Rechnung der Vermögensverändement comptables dans le compte des variations de la fortune rungen ausgewiesen (vgl. Ziff. 142). In der Bilanz des Bundes (cf. chiffre 142). Les engagements de la Confédération envers 208 werden seine Verpflichtungen gegenüber den Vesicherten les assurés sont portés au bilan. La part qu'elle supporte sur le aufgeführt. Der Bundesanteil am versicherungstechnischen déficit technique de la Caisse d'assurance figure au bilan au- Fehlbetrag der Versicherungskasse wird unter dem Bilanzdessous de la ligne comme engagement conditionnel (cf. chifstrich als Eventualverpflichtung (vgl. Ziff. 167) ausgewiesen, fre 167).

172 Die SBB und die PTT sind zwar unselbständige Betrie- 172 Les CFF et les PTT sont certes des entreprises non autobe, unterliegen jedoch eigenen Vorschriften über die Rechnomes, mais elles ont leurs propres prescriptions concernant nungsführung. Allerdings wird das Finanzhaushaltsgesetz, la tenue des comptes. Cependant, la loi sur les finances delà insbesondere seine allgemeinen Grundsätze, auch auf sie an- Confédération et notamment ses principes généraux leur sont gewendet, soweit nicht betriebliche Notwendigkeiten Sonderégalement applicables en tant que des impératifs d'exploitabestimmungen erheischen. tion ne requièrent pas des dispositions particulières.

173 Schweiz. Nationalbank, AHV-Ausgleichsfonds, SUVA 173 La Banque nationale suisse, le Fonds de compensation und Alkoholverwaltung sind rechtlich selbständige Bundesande l'AVS, la CNA et la Régie des alcools étant des établissestalten und fallen nicht unter das Finanzhaushaltsgesetz. ments fédéraux juridiquement autonomes, ils ne sont pas régis par la loi sur les finances de la Confédération.

18 Bundestresore rie 18 Trésorerie de la Confédération

181 Die Bundestresore rie ist zentralisiert. Ihr sind neben 181 La trésorerie de la Confédération constitue un sysder allgemeinen Bundesverwaltung insbesondere auch Betème central auquel sont rattachés, outre l'administration gétriebe und Anstalten des Bundes (u. a. die SBB und PTT) angenérale de la Confédération, les entreprises et établissements schlossen. fédéraux, les CFF et les PTT notamment.

182 Die Aufgabe der Trésorerie besteht darin, jederzeit die 182 La trésorerie a pour tâche d'assurer en tout temps à la Zahlungsbereitschaft des Bundes, seiner Betriebe und Anstal- Confédération, à ses entreprises et établissements, les dispoten sicherzustellen. Im einzelnen geht es dabei um die Geldbenibilités qui leur sont nécessaires. Il lui appartient notamment schaffung und die Anlage von verfügbaren Geldern, die Devide procurer des fonds, de placer les capitaux disponibles, senbeschaffung, die Schuldenverwaltung und die Aufrechterd'acquérir des devises, de gérer la dette et de maintenir une haltung einer ausreichenden Trésorerie reserve. réserve de trésorerie suffisante. Für die Mittelbeschaffung am Geldund Kapitalmarkt stehen La Confédération possède les moyens suivants pour se procudem Bund folgende Instrumente zur Verfügung: rer des fonds sur les marchés monétaire et financier. Anleihen: Seit Anfang 1980 erfolgt die öffentliche Emission Emprunts: Depuis le début de l'année 1980, l'émission publivon langfristigen Bundesanleihen nach dem Tenderverfahren. que des emprunts fédéraux à long terme s'effectue selon Je Bei der Ausgabe werden lediglich der Nominalzinssatz, die système d'appel d'offres. Au moment de l'émission, on fixe Laufzeit und der ungefähre Anleihensbetrag festgelegt, wähsimplement le taux d'intérêt nominal, la durée et le montant rend der Ausgabepreis und damit die Rendite aufgrund der approximatif de l'emprunt alors que le prix d'émission, ainsi von den Anlegern eingereichten Offerten bestimmt werden. que le rendement sont déterminés sur la base des offres pré- Den Interessen der Kleinanleger wird dadurch Rechnung gesentées par les investisseurs. Il est tenu compte des intérêts tragen, daß die Mindeststückelung 1000 Franken beträgt und des petits investisseurs par le fait que les offres (qui s'échelonbis zu 20 000 Franken Offerten ohne Preisangabe eingereicht nent de 1000 fr., le minim um, à 100000 fr.) peuvent être présenwerden können. In Ergänzung zu den öffentlichen Anleihen betées sans indication de prix, La Confédération, pour compléter schafft sich der Bund mittelfristiges Geld auf dem Wege der les emprunts publics, se procure des fonds à moyen terme par Privatplazierung, Der Anlegerkreis beschränkt sich zur Hauptla voie des placements privés. Les milieux investisseurs se lisacheauf die Banken sowie die Versicherungen und Pensionsmitent principalement aux banques, ainsi qu'aux assurances kassen. Dementsprechend beträgt die Mindeststückelung et caisses de pensions, pour lesquels l'apport minimum 100000 Franken. s'élève à 100000 francs. Schatzanweisungen: Die Schatzanweisung oder Reskrip- Bons du trésor: Le bon du trésor ou la rescript ion est le tion ist das klassische kurzfristige Geldbeschaffungsinstrumoyen propre à la Confédération de se procurer des capitaux à ment des Bundes. Es handelt sich um ein diskontund lomcourt terme. Il s'agit d'un titre escomptable et pouvant servir bardfähiges Papier mit einer Laufzeit von in der Regel 3 bis 24 de gage, d'une durée habituelle de 3 à 24 mois, qui est placé Monaten, das ausschließlich bei Banken plaziert wird. Die Verexclusivement auprès des banques. La rémunération s'opère zinsung erfolgt auf Diskontbasis. Das bedeutet, daß dieTitel zu sur la base de l'escompte. Cela signifie que ce titre peut être einem Preis unter 100 Prozent ausgegeben werden; die Rückémis à un prix inférieure 100%, le remboursement étant effeczahlung erfolgt zu 100 Prozent des Nominalbetrages. tué à 100% du montant nominal. Geldmarkt-Buchforderungen: Mit dem Ziel, den schwei- Créances comptables à court terme: En 1979, la créance zerischen Geldmarkt auszubauen und gleichzeitig die Palette comptable à court terme a été créée dans le but de développer der Geldbeschaffungsinstrumente des Bundes zu erweitern, le marché monétaire suisse et par la même d'élargir l'éventail wurde im Jahre 1979 die Geldmarkt-Buchforderung geschafdes moyens propres à la Confédération de se procurer de l'arfen. Es handelt sich nicht um ein Papier, sondern um eine hangent. Il ne s'agit pas d'un titre, mais d'une créance comptable delbare Buchforderung. Die Ausgabe der Geldmarkt-Buchfornégociable. L'émission des créances comptables à court derungen erfolgt wie die Bundesanleihen nach dem Tenderterme a lieu selon le système d'appel d'offres à l'instar des emverfahren. Allerdings wird kein Nominalzins festgelegt. Die prunts fédéraux. Cependant, aucun intérêt nominal n'est fixé. Verzinsung erfolgt wie bei den Schatzanweisungen in Form L'intérêt est servi sous forme d'un escompte -lorsde l'émiseines Diskontabschlages bei der Ausgabe. Die Rückzahlung sion, à l'exemple des bons du trésor. Le remboursement s'ef- 209 erfolgt zu 100 Prozent des Nominalbetrages. Bisher wurden fectue à 100% du montant nominal. Les durées choisies jus- Laufzeiten von 1, 3, 6 und 12 Monaten gewählt. Die Stückequ'ici s'étendent sur 1, 3,6 ou 12 mois. Les coupures sont de lung beträgt 50000 Franken. Bis zu einer Million Franken kön- 50000 francs. Jusqu'à un montant d'un million de francs, des nen Offerten ohne Preisangabe eingereicht werden. offres pouvent être présentées sans indication de prix. Die Geldmarkt-Buchforderungen sind bei der Nationalbank Les créances comptables à court terme sont bancables, non diskontierbar, allerdings nicht zum offiziellen Satzr sondern zu pas sans doute au taux officiel, mais à un prix que la Banque Ankaufspreisen, die von der Nationalbank auf Anfrage benationale communique sur demande. Elles ne sont d'ailleurs kanntgegeben werden. Sie werden zudem zur Lombardierung pas acceptées en nantissement. entgegengenommen. G e Id markt -Kredite: Zur Abdeckung vorübergehender Be- Crédits à court terme: La Confédération, pour faire face à darfsspitzen der Bundestresorerie werden bei den Banken des besoins financiers temporaires élevés, recourt aux crédits Geldmarkt-Kredite mit einer Laufzeit von 1 bis 7 Tagen aufgeà court terme des banques, d'une durée de 1 à 30 jours. nommen. 183 Bei der Erfüllung der mit der Trésorerie verbundenen 183 Dans l'accomplissement de ces tâches touchant à la Aufgaben arbeiten die zuständigen Stellen eng mit der trésorerie, les services compétents collaborent étroitement Schweizerischen Nationalbank zusammen, um die Koordinaavec la Banque nationale suisse en vue de coordonner la politition zwischen der Trésorerieund der Geldmengenpolitik que de la trésorerie avec celle de la masse monétaire. sicherzustellen. 210

19 Zusammenfassende Darstellung des Rechnungsmodells

Gesa mt rechnuhg {Erfolgsrechnung}

Finanzrechnung Rechnung der Ver mögen s ver an de rung Finanzielle Vorgänge Buchmäßige Vorginge

Ausgaben Einnahmen Aufwand Ertrag 1 Verzinsung 6 Darlehen und Waren- 01 Investitionen, Abgang 06 Investitionen, Zuwachs 2 Behörden und Personal geschäfte 02 Abschreibung 07 Rückstellungen, 3 Allgemeine Ausgaben 7 Ertrag des Bundesver- 03 Rückstellungen, Ein- Entnahmen 4 Kantonsanteile mogens lagen 08 Aktivierung {National 4 Bundeseigene Sozial- 8 Fiskaleinnahmen 04 Deckung von zu tilgenden Straßen) werke 9 Übrige Einnahmen Ausgaben 09 Verschiedenes j 4 Bundesbeiträge 05 Verschiedenes i 4 Internationale Hilfsmaß- , nahmen und Institutionen Grundstücke und Fährnis Gemeinschaftswerke Darlehen und Warengeschäfte

Ergebnis: Ausgabenoder Einnahmenuberschuß Ergebnis: Aufwandoder Ertragsüberschuß

Abschluß

Ausgaben Überschuß Einnahmenüberschuß Aufwand Überschuß Ertragsüberschuß

Ergebnis der Gesamtrechnung: Reinaufwand oder Reinertrag

Bilanz

Aktiven Passiven Flüssige Mittel Zu verzinsende Schulden Forderungen und Anlagen Nicht zu verzinsende Schulden Investitionen Wertberichtigungen Konten des Innenverkehrs Konten des Innenverkehrs Zu tilgende Ausgaben Rückstellungen

Fehlbetrag

Ordnungskonten Ordnungskonten 211

19 Representation du modele comptable

Compte général (Compte de résultats)

Compte financier Compte des variations de la fortune Opérations financières Opérations comptables

Dépenses Recettes Charges Revenus 1 Intérêts 6 Prêts et marchandises 01 Immobilisations, diminu- 06 Immobilisations, aug- 2 Autorités et personnel 7 Produit de la fortune tion mentation 3 Dépenses générales 8 Recettes fiscales 02 Amortissements 07 Provisions, prélèvements 4 Parts des cantons 9 Autres recettes 03 Provisions, versements 06 Capitalisation {routes 4 Œuvres sociales de la 04 Couverture de dépenses nationales) Confédération a amortir 09 Divers 4 Subventions fédérales 05 Divers 4 Mesures d'entraide et institutions internationales 5 Immeubles et mobilier 5 Entreprises exécutées en communauté 6 Preiset marchandises

Résultat: Excédentde dépenses ou de recettes Résultat: Excédent de charges ou de revenus

Clôture

Excédent de dépenses Excédent de recettes Excédent de charges Excédent de revenus

Résultat du compte général: Déficit ou boni

Bilan

] Actif Passif Disponibilités Dette rémunèrabie I Débiteurs et placements Dette non rèmunérable Immobilisations Réévaluations Comptes internes Comptes internes Dépenses à amortir Provisions

Découvert

Comptes d'ordre Comptes d'ordre 212

2 Gliederung 2 Classification der Ausgaben und Einnahmen des dépenses et des recettes

21 Allgemeines 21 Généralités 211 Die in der Finanzrechnung erfaßten Ausgaben und Ein- 211 Les dépenses et recettes figurant au compte financier nahmen lassen sich unterteilen nach: se répartissent selon les critères ci-après: — Kostenund Ertragsarten — selon la nature des coûts et des revenus -* Sachgruppengliederung {finanzwirtschaftliche As- — classification spécifique (sous l'angle de la gestion pekte); financière) — Kostenstellen {Departemente und Ämter) — selon leur imputabilité administrative (départements et offices) — Institutionelle Gliederung {Verantwortlichkeit); — classification organique {critère de la responsabilité administrative) — Kostenträgern — par tâches — Gliederung nach Aufgabengebieten (Mittelver- — classification fonctionnelle {utilisation des fonds) wendung); — volkswirtschaftlichen Gesichtspunkten — par critères économiques -« volkswirtschaftliche Gliederung {gesamtwirt- -* classification économique (incidences sur l'éconoschaftliche Auswirkungen), mie générale).

212 Wegen der beschränkten Darstellungsmöglichkeiten 212 Faute de place pour les représenter, les opérations fikönnen die Finanzvorfälle im Kontenplan jeweils nur nach nancières ne peuvent être réparties qu'en fonction de deux crizwei Kriterien unterteilt werden. In Anbetracht der zentralen tères seulement dans le plan comptable général. Vu l'im- Bedeutung, die der Abgrenzung der Verantwortlichkeitsbereiportance primordiale que revêt la délimitation des domaines che für die Haushaltsführung und die Haushaltskontrolle zud'attribution pour la gestion et le contrôle budgétaires, les dékommt sind die Ausgaben und Einnahmen in der Finanzrechpenses et les recettes du compte financier s'articulent selon la nung primär nach der Organisationsstruktur {Institutionen) structure organique {unités administratives) et, à l'intérieurde und innerhalb dieser nach Kosten-'und Ertragsarten (Sachcelle-ci,d'aprèsles catégories de coûts et de revenus (groupes gruppen) gegliedert, spécifiques).

213 Die Gliederungen nach Aufgabengebieten und nach 213 Les classifications fonctionnelle et économique n'appavolkswirtschaftlichen Gesichtspunkten sind nicht direkt aus raissent pas directement dans le compte. Elles doivent être der Rechnung ersichtlich; sie müssen auf finanzstatistischem élaborées statistiquement. Weg gewonnen werden.

22 Gliederung des Kontenplanes der Finanzrech- 22 Articulation du plan comptable général propre nung au compte financier

221 Die institutionelle Gliederung {Gliederung nach In- 221 La classification organique {par unités administrastitutionen) zeigt die Ausgaben und Einnahmen nach der Ortives) présente les dépenses et les recettes selon la structure ganisationsstruktur des Bundes: organique de la Confédération: — Eidgenössische Räte — Chambres fédérales — Eidgenössische Gerichte — Tribunaux fédéraux — Bundesrat — Conseil fédéral — Bundeskanzlei — Chancellerie fédérale — Verwaltung, gegliedert nach den sieben Departementen — Administration, divisée en sept départements et en offices. und den Dienststellen. Diese Gliederung entspricht zugleich der Zuständigkeit bzw. Cette classification est conforme tant à la compétence qu'à la Verantwortlichkeit für die Verwaltung der Kredite und den Beresponsabilité de gérer les crédits et d'encaisser les recettes zug der Einnahmen (Art. 31 FHG). {art.31 de la loi sur les finances de la Confédération).

222 Die Ausgaben und Einnahmen der Dienststellen wer- 222 Les dépenses et les recettes des services sont en plus den zusätzlich nach Kostenund Ertragsarten, das heißt nach réparties selon la nature des coûts et des revenus, c'est-à-dire finanzwirtschaftlichen Gesichtspunkten unterteilt. Die Sachselon un critère financier. La classification spécifique gruppengliederung umfaßt insgesamt 15 Hauptsachcomprend au total 15 groupes principaux: gruppen: Ausgaben Dépenses — Verzinsung — Intérêts — Behörden — Autorités — Personal — Personnel — Allgemeine Ausgaben — Dépenses générales — Kantonsanteile — Quotes-partsdes cantons aux recettes de la Confédération — Bundeseigene Sozialwerke — Œuvres sociales de la Confédération 213 — Bundesbeiträge — Subventions fédérales — Internationale Hilfsmaßnahmen und Institutionen — Mesures d'entraide et institutions internationales — Grundstücke und Fahmis — Immeubles et mobilier — Gemeinschaftswerke (Nationalstraßen) — Entreprises exécutées en communauté (routes nationales) — Darlehen und Warengeschäfte — Prêts et marchandises

Einnahmen Recettes — Rückzahlung von Darlehen und Erlös aus Warengeschäften — Remboursement de prêts et produit de la vente de marchandises — Ertrag des Bundesvermögens — Produit de la fortune — Fiskaleinnahmen — Recettes fiscales — Übrige Einnahmen — Autres recettes Die Hauptsachgruppen sind weiter unterteilt in Sachgrup- Ces groupes spécifiques principaux sont encore subdivipen und diese teilweise noch in Sachuntergruppen. Die sés en groupes et certains de ces derniers en sousletzte Stufe dieser hierarchischen Gliederung bilden die Einzelgroupes. L'ultime degré de cette classification hiéarchique konti, die sogenannten Ausgabenund Einnahmenruest constitué de comptes individuels, les «articles de débriken. penses et de recettes».

Beispiel Exemple Sachhauptgruppe: 3 Allgemeine Ausgaben Graupe spécifique principal: 3 Dépenses générales Sachgruppe: 32 allgemeine Verwaltungs- Graupe: 32 Dépenses générales d'adauslagen ministration Sach Untergruppe: 32.120 Vergütungen an PTT Sous-groupe: 32.120 Bonifications aux PTT Rubrik: 601.321.04 Posttaxen (eingestellt Article: 601.321.04 Taxes postales (inscrites bei der Dienststelle 601 sous l'office 601 «Admi- «Finanzverwaltung») nistration des finances) Eine Übersicht über die Entwicklung der Ausgaben und Ein- Les tables annexées aux messages sur le budget et le compte nahmen nach Sachgruppen findet sich im Tabellenteil der Botd'Etat donnent un aperçu de l'évolution des dépenses et des schaft. recettes par groupes spécifiques.

23 Finanzstatistische Gliederungen von Ausgaben 23 Classification des dépenses et des recettes selon und Einnahmen les critères de la statistique financière

231 Mit der funktionalen Gliederung (Gliederung 231 La classification fonctionnelle (par groupes de nach Aufgabengebieten) werden die Ausgaben den einzel-, tâches) répartit les dépenses et les recettes entre les diffé- -\en staatlichen Aufgabenbereichen zugeordnet. Die Aufteirents domaines d'attribution de l'Etat. La ventilation des déung der Ausgaben nach Tätigkeitsgebieten zeigt insbesonpenses selon les domaines d'activité notamment à déterminer dere, wieviel für die Erfüllung der verschiedenen Aufgaben le coût d'exécution des diverses tâches et l'importance finanaufgewendet wird und welche finanzielle Bedeutung den vercière de ces dernières dans le budget global. Cette classificaschiedenen Aufgaben im Rahmen des Gesamthaushaltes tion pose l'un des fondements préalables aux décisions de zukommt. Diese Gliederung bildet eine der Grundlagen für priorité en matière de planification financière. Elle subdivise le finänzplanerische Prioritätsentscheide. Sie unterteilt den budget dans les 18 tâches principales ci-après: Haushalt nach folgenden 18 Hauptaufgaben: — Behörden, allgemeine Verwaltung — Autorités, administration générale — Rechtspflege — Justice — Polizei — Police — Spezielle Dienste — Services spéciaux - Beziehungen zum Ausland — Relations avec l'étranger — Landesverteidigung — Défense nationale — Unterricht und Forschung — Enseignement et recherche — Kultur, Erholung und Sport — Culture, loisirs et sports — Gesundheitswesen — Santé — Umweltschutz — Protection de l'environnement — Soziale Wohlfahrt — Prévoyance sociale — Raumplanung/Regionale Entwicklungspolitik — Aménagement du territoire/politique régionale de développement — Verkehrsund Energiewirtschaft — Communications et énergie — Landwirtschaft und Ernährung — Agriculture et alimentation ■— Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei — Sylviculture, chasse et pêche — Gewässerkorrektionen und Lawinenverbauungen — Corrections de cours d'eau et ouvrages paravalanches — Industrie, Gewerbe, Handel — Industrie, artisanat et commerce — Finanzausgaben — Dépenses du service financier

Die weitere Unterteilung der Hauptaufgaben ist aus dem Ta- Les tables annexées aux messages sur le budget et le compte bellenteil der Botschaft ersichtlich. d'Etat indiquent comment ces tâches sont subdivisées. 216 haben bis zum bewilligten Höchstbetrag finanzielle Verpflichtration ä engager, pour un projet unique ou un groupe de protungen einzugehen. jets semblables, des dépenses jusqu'à concurrence du plafond voté. Verpflichtungskredite sind insbesondere erforderlich für: Les crédits d'engagements sont notamment requis pour — Bauvorhaben und Liegenschaftskäufe; — des projets de construction et l'achat d'immeubles — Entwicklungs-, Forschungsund Beschaffungsvorhaben — des programmes de développement, de recherche et d'acgrößeren Umfanges; quisition d'une certaine ampleur — Zusicherung von Beiträgen, die erst in späteren Jahren — l'octroi de contributions à verser au cours des années ultéauszuzahlen sind; rieures — Übernahme von Bürgschaften und sonstiger Gewährlei- — l'octroi de cautions et d'autres garanties. stungen.

33 Zahlungsrahmen 33 Plafonds de dépenses Der Zahlungsrahmen ist ein von der Bundesversammlung Le plafond de dépenses est le volume de crédits de paiefür mehrere Jahre festgesetzter Betrag der Zahlungskredite ments que le Parlement affecte à une certaine tâche au cours für eine bestimmte Aufgabe. d'une période pluriannuelle. Er stellt keine Ausgabenbewilligung dar. Il ne vaut pas autorisation de dépenses. Zahlungsrahmen sind in den Bereichen zu beantragen, bei de- Des plafonds de dépenses seront sollicités pour les groupes nen Zusicherungen und Zahlungen in das gleiche Jahr fallen de tâches pour lesquels les crédits sont alloués et payés la u nd gleichzeitig eine längerfristige Ausgabensteuerung gebomême année et où il y a lieu en outre d'orienter les dépenses à ten ist. long terme.

34 Übersicht über die Kreditbegriffe im einzelnen 34 Définition des différents crédits

341 Der Zahlungskredit ermächtigt die Verwaltungsein- 341 Le crédit de paiement autorise l'unité administrative heit, Zahlungen für den angegebenen Zweck und innerhalb à effectuer durant l'exercice budgétaire, à la charge d'un artides bewilligten Betrages während des Rechnungsjahres zulacle donné, des paiements aux fins indiquées et jusqu'à concursten einer bestimmten Rubrik zu leisten. rence du montant voté.

341.1 Der Voranschlagskredit ist ein mit dem Voran- 341.1 Le crédit budgétaire est un crédit de paiement voté schlag bewilligter Zahlungskredit. dans le cadre du budget. Beim Aufstellen des Voranschlages ist von den rechtlichen L'établissement du projet de budget est régi par les bases lé- Grundlagen auszugehen, die im Zeitpunkt, zu dem der Bungales en vigueur au moment de son adoption par le Conseil fédesrat den Entwurf zum Voranschlag verabschiedet, in Kraft déral. stehen. Ausgaben für neue Vorhaben, die zu diesem Zeitpunkt noch Les dépenses destinées à de nouveaux projets encore dépourkeine rechtliche Grundlage haben und deren finanzielle Ausvus de base légale, mais dont on peut d'ores et déjà détermiwirkungen für das Voranschlagsjahr sich bereits ermitteln lasner l'incidence financière sur l'exercice budgétaire, sont égasen, sind in den Voranschlag aufzunehmen. Die Kredite bleilement portées au budget. Les crédits demeurent toutefois ben bis zum Inkrafttreten der rechtlichen Grundlage gesperrt. bloqués jusqu'à l'entrée en vigueur de la base légale. Ils font Sie sind in der Botschaft zum Voranschlag in einer besonderen l'objet d'un relevé ad hoc inséré dans le message sur le bud- Aufstellung auszuweisen. get. — Der gewöhnliche Voranschlagskredit dient einer ein- — Le crédit budgétaire ordinaire est le crédit dont dispozelnen Dienststelle für einen bestimmten, durch die Rubrik se un office pour faire face aux buts définis par l'article. umschriebenen Zweck. — Der Globalkredit ist ein Zahlungskredit mit allgemein — Le crédit global est un crédit de paiement dont l'affectaumschriebener Zweckbestimmung; er wird namentlich tion n'est définie qu'en termes généraux. Il est notamment beantragt für die Abwicklung einer Vielzahl von Verpflichdestiné à assurer l'exécution d'engagements les plus ditungen, für die zentrale Materialbeschaffung durch Einvers, à financer l'acquisition de matériel par les services kaufsstellen oder zur Erleichterung der Kreditbewirtschafcentraux d'achat ou encore à faciliter la gestion des crédits. tung. Durch Kreditabtretung kann der Bundesrat oder eine Par la cession de crédit, le Conseil fédéral ou un office von ihm ermächtigte Stelle aus einem Globalkredit einzelauquel il donne l'autorisation peut attribuer à certaines uninen Verwaltungseinheiten Kreditbeträge zuweisen. Sie tés administratives des crédits partiels à valoir sur un crédit wird zum Beispiel bei den für das Personalwesen eingeglobal. La cession de crédit est applicable, par exemple stellten Globalkrediten, die bei der Budgetierung den einpour les crédits globaux afférents au personnel, lesquels zelnen Dienststellen nicht genau zugeteilt werden können, ne peuvent pas être attribués exactement à chaque office angewendet. lors de l'établissement du budget.

341.2 Der Nachtragskredit ist ein nachträglich bewillig- 341.2 Le crédit supplémentaire est un crédit de paieter Zahlungskredit, der den Voranschlag ergänzt. ment autorisé après coup en complément du budget. 217 Nachtrag s kredite sind unverzüglich anzufordern, wenn eine Il doit être sollicité immédiatement lorsqu'une dépense ne Ausgabe im Voranschlagsjahr unvermeidlich ist und kein auspeut être évitée au cours de l'exercice budgétaire et que l'on ne reichender Voranschlagskredit zur Verfügung steht. dispose pas d'un crédit budgétaire suffisant. Im Begehren sind der Kreditbedarf eingehend zu begründen Le crédit sera dûment justifié dans la requête qui fera en outre und die wichtigsten Berechnungsgrundlagen (Preis, Menge, état des principales bases de calcul (prix, quantité, cours de Währungskurs usw.} darzulegen. Es ist nachzuweisen, warum change, etc.). On indiquera pourquoi la dépense ne pouvait die Ausgabe nicht rechtzeitig vorausgesehen werden konnte, être prévue à temps, pourquoi le retard du paiement entraînedie Verzögerung derZahlung zu erheblichen Nachteilen führen rait de graves inconvénients et pourquoi on ne saurait attendre würde und warum nicht bis zum nächsten Voranschlag oder jusqu'au prochain budget ou supplément budgétaire. Nachtrag zugewartet werden kann. — Der ordentliche Nachtragskredit {ohne Vorschuß) — Le crédit supplémentaire ordinaire est ouvert par les wird von den eidgenössischen Räten mit dem Nachtrag I Chambres fédérales avec le premier ou le deuxième sup- (Juni-Session) oder II (Dezember-Session) zum Voranplément budgétaire (respectivement session de juin ou de schlag bewilligt. décembre). — Der Nachtragskredit mit Vorschuß: Bei zeitlicher — Le crédit supplémentaire provisoire: en cas d'urgen- Dringlichkeit wird der Nachtragskredit in der Regel vom ce, le crédit supplémentaire est en règle générale accordé Bundesrat mit Zustimmung der Finanzdelegation (gepar le Conseil fédéral avec l'assentiment de la Délégation wöhnlicher Vorschuß) oder ausnahmsweise und bei des finances {crédit provisoire ordinaire) ou excepbesonderer Dringlichkeit vom Bundesrat allein {dringlitionnellement, si c'est très urgent, par le seul Conseil fédécher Vorschuß) gewährt. ral {crédit provisoire urgent). Bevorschußte Nachträge sind den eidgenössischen Räten Les crédits provisoires seront soumis pour approbation mit der nächsten Nachtragsbotschaft oder mit der Staatsaux Chambres fédérales lors du prochain message concerrechnung zur Genehmigung vorzulegen. nant le supplément budgétaire ou conjointement avec le compte d'Etat. — Die Kreditüberschreitung ist der Kredit, den der Bun- — Le dépassement de crédit est le crédit que le Conseil fédesrat wegen Dringlichkeit nach der Verabschiedung seidéral est amené à voter, en cas d'impérieuse nécessité, poner Botschaft zum Nachtrag II bewilligt. stérieurement à l'adoption du message sur le second supplément budgétaire. — Durch Kreditübertragung wird zur Fortsetzung oder — Le crédit reporté consiste en un crédit de paiement non Beendigung eines bestimmten Vorhabens, für das der beutilisé entièrement l'année précédente et reporté en vue willigte Kredit nicht ausreicht, ein im Vorjahr nicht voll bede poursuivre ou d'achever un projet pour lequel le budget anspruchter Zahlungskredit auf das Rechnungsjahr überde l'année en cours ne prévoit pas un crédit suffisant. Les tragen, Kreditübertragungen werden von den eidgenössicrédits reportés sont votés par les Chambres fédérales schen Räten zusammen mit den Nachträgen gewährt. Sie concuremment avec les suppléments budgétaires. Ils peukönnen nötigenfalls bevorschußt werden. vent faire au besoin l'objet de crédits provisoires. Übersteigt der Mehrbedarf den im Vorjahr nicht bean- Si la rallonge nécessaire est supérieure au solde non utilisé spruchten Kreditrest, so ist für den ganzen Betrag ein Nachde l'exercice précédent, il y a lieu de solliciter un crédit tragskredit zu beantragen. supplémentaire pour la totalité du montant.

342 Der Verpflichtungskredit gibt die Ermächtigung, für 342 Le crédit d'engagement autorise le Conseil fédéral à ein bestimmtes Vorhaben oder eine Gruppe gleichartiger Vorengager pour un projet unique ou un groupe de projets simihaben bis zum bewilligten Höchstbetrag finanzielle Verpflichlaires, des dépenses jusqu'à concurrence du plafond voté. tungen einzugehen. Verpflichtungskredite werden entweder aufgrund einer Bot- Les crédits d'engagements sont votés soit sur la base d'un schaft mit besonderem Bundesbeschluß oder zusammen mit message avec arrêté fédéral y relatif ou dans le cadre du buddem Voranschlag oder den Nachträgen bewilligt. get ou de ses suppléments. Sie ermächtigen nicht, Zahlungen zu leisten. Ils n'autorisent pas à effectuer des paiements.

342.1 Arten der Verpflichtungskredite 342.1 Les différents crédits d'engagements — Die Objektkredite sind Verpflichtungskredite für be- — Le crédit d'ouvrage est un crédit d'engagement destiné stimmte Bauvorhaben, Liegenschaftskäufe und Materialà certains projets de construction, achats d'immeubles et beschaffungen. acquisitions de matériel. Für Bauvorhaben und Liegenschaftskäufe im bundeseige- Les projets de construction et d'achats d'immeubles relenen Bereich wird eine separate Botschaft verlangt, sofern vant du propre domaine de la Confédération requièrent un der Objektkredit 2 Millionen Franken übersteigt (sog. Botmessage séparé si le crédit d'ouvrage excède 2 millions de schaftsvorhaben). Objektkredite unter dieser Limite könfrancs (projets donnant lieu à des messages). Les crédits nen zusammen mit dem Budget (Objektverzeichnis} oder d'ouvrages inférieurs à cette limite peuvent être sollicités den Nachträgen verlangt werden. dans le cadre du budget (liste des ouvrages) ou de ses suppléments. — Der Jahreszusicherungskredit ist die mit dem Voran- — Le crédit annuel d'engagement est l'autorisation donschlag erteilte Ermächtigung, während des Voranschlagsnée par la voie du budget d'allouer pendant l'exercice budjahres im Rahmen des bewilligten Kredites finanzielle gétaire certaines prestations financières jusqu'à concur- Leistungen zuzusichern, wobei die Geltungsdauer der einrence du crédit voté. L'octroi delà prestation est en principe zelnen Zusicherung in der Regel beschränkt wird. subordonné à l'utilisation des fonds dans un certain délai. 218

Der Gesamtkredit faßt mehrere, von den eidgenössi- Le crédit d'ensemble regroupe plusieurs crédits d'engaschen Räten einzeln spezifizierte Verpflichtungskredite zugements spécifiées par les Chambres fédérales. sammen. Meist räumt das Parlament dem Bundesrat die Kompetenz Le plus souvent, le Parlement donne au Conseil fédéral la ein, innerhalb des Gesamtkredites geringfügige Verschiecompétence de modifier quelque peu les divers crédits bungen zwischen den verschiedenen Objektkrediten vord'ouvrages à l'intérieur du crédit d'ensemble. Un transzunehmen. Als geringfügig gilt eine Kredit Verschiefert de crédit est réputé modeste lorsqu'il n'excède pas bung, wenn sie die für das betreffende Vorhaben maß- le renchérissement admis pour le projet en cause et qu'il ne gebliche Teuerung nicht überschreitet und die ursprüngliporte pas atteinte à son affectation initiale. che Zweckbestimmung wahrt. Der Rahmenkredit ist ein Verpflichtungskredit mit dele- Le crédit-cadre est un crédit d'engagement assorti d'un gierter Spezifikationsbefugnis. Der Bundesrat oder die Verpouvoir de délégation. Le Conseil fédéral ou l'administrawaltung kann im Rahmen der von den eidgenössischen tion peut, dans les limites des objectifs définis par l'Assem- Räten allgemein umschriebenen Zwecksetzung bis zum blée fédérale, libérer des crédits d'engagements opérabewilligten Kreditbetrag einzelne Verpflîchtun'gskredite tionnels jusqu'à concurrence du crédit de programme ausscheiden. voté. Der Sammelkredit Ist ein Verpflichtungskredit in der Le crédit de programme est un crédit d'engagement qui Form des Gesamtkredites oder des Rahmenkredites. peut prendre la forme d'un crédit d'ensemble ou d'un crédit-cadre.

342,2 Mît dem Zusatzkredit ergänzt das Parlament einen 342.2 En votant un crédit additionnel, le Parlement ungenügenden Verpflichtungskredit. Zusatzkredite werden im complète un crédit d'engagement jugé insuffisant. Les crédits gleichen Verfahren wie der ursprüngliche Verpflichtungskredit additionnels sont ouverts selon la même procédure que le crébewilligt. dit d'engagement initial. — Zusatzkredite sind unverzüglich und vordem Eingehen der — Les crédits additionnels doivent être demandés immédia- Verpflichtungen zu begehren. Für teuerungsund wähtement, c'est-à-dire avant que les dépenses ne soient enrungsbedingte Mehrkosten kann der Zusatzkredit beangagées. Ils peuvent être sollicités pour des dépenses suptragt werden, wenn die Ausführung des Vorhabens abgeplémentaires dues au renchérissement où à des facteurs schlossen ist. Die Zahlungen dürfen indessen in keinem monétaires, lorsque la réalisation du projet est achevée. Fall den ursprünglichen Verpflichtungskredit übersteigen. Les paiements ne sauraient en aucun cas dépasser le crédit d'engagement voté. — Erträgt die Ausführung oder Fortsetzung eines Vorhabens, — Si l'exécution ou la poursuite d'un projet, pour lequel le créfür das der bewilligte Verpflichtungskredit nicht genügt, dit d'engagement voté est insuffisant, ne souffre aucun rekeinen Aufschub, kann der Bundesrat entweder mit vortard, le Conseil fédéral peut autoriser le service compétent, gängiger Zustimmung der Finanzdelegation der eidgenössoit avec l'assentiment préalable de la Délégation parlesischen Räte (Zusatzkredit mit gewöhnlichem Vorschuß) mentaire des finances (crédit provisoire ordinaire), soit, en oder bei außerordentlicher Dringlichkeit von sich aus (Zucas d'impérieuse nécessité, de son propre gré (crédit prosatzkredit mit dringlichem Vorschuß) die zuständige Stelle visoire urgent), à engager des dépenses. Il requiert ultéermächtigen, die Verpflichtungen einzugehen. Er holt rieurement suivant la procédure ordinaire, l'approbation nachträglich im ordentlichen Verfahren die Genehmigung des Chambres fédérales. durch die eidgenössischen Räte ein.

4 Sachwortregister 4 Index

Die Verweise beziehen sich auf die Ziffern 1—3 der Allgemei- Les renvois se rapportent aux chiffres 1 à 3 des Explications nen Erläuterungen zum Finanzhaushalt des Bundes (Begriffe générales concernant les finances de la Confédération durch Fettdruck hervorgehoben). (termes en caractères gras). Ziff. Chiffre Aktiven 163 Actif 163 Aktivierung 142 Annualité 135 Anleihen 182 Article de dépenses 222 Aufgabengliederung 231 — recettes 222 Aufwand 142 Bilan 122, 162 — Überschuß 151 Blocage de crédits 341.1 Ausgaben 131,132,222 Boni 151 — Überschuß 151 Bons du trésor 182 — rubrik 222 Capital réel 232 Betriebsrechn un g 115 Capitalisation 142 Bilanz 122,162 Cession de crédits 341.1 Bruttodarstellung 135 Charges 142 Budgetprinzipien 135 219 Ziff. Chiffre Bundesrechnung 115 Classification des tâches 233 Bundestresorerie 18, 181 Classification économique 211, 232 Classification fonctionnelle 211,231 Darlehen 232 Deckungserfolg Classification fonctionnelle et économi- 233 152 que Eigeninvestitionen 232 Classification organique 211,221 Einheit 135 Classification par groupes de tâches 231 Einnahmen 131, 132, 222 Classification selon les critères de la 23 — Überschuß 151 statistique financière — rubrik 222 Classification spécifique 211,222,233 Erfolgsrechnung 112 Comptabilité privée 112 Ertrag 142 Compte capital 122,161 — Überschuß 151 Compte de financement 112 Eventualf orderungen 167 Comptes de la Confédération 115 — Verpflichtungen 167 Compte de résultats 112 Finanzierungserfolg Compte des investissements 114 132 Finanzierungsrechnung 112 Compte des variations de la fortune 122, 131,132, 14, Finanzrechnung 122,13 144 finanzstatistische Gliederungen Compte d'Etat 122 23 funktionelle Gliederung 231 Compte d'exploitation 115 funktional/volkswirtschaftliche Glie- 233 Compte financier 122, 131,133, 144 derung Compte général 122, 144,15 Compte d'ordre 167 Geldmarkt-Buchforderungen 182 Geldmarkt-Kredite 182 Comptes de frais 112,115 Gesamtkredit 342.1 Comptes publics 113 Gesamtrechnung Contributions à des investissements 232 122,15 Gliederung nach Aufgabengebieten Créances comptables à court terme 182 211,231 Gliederung nach Institutionen 221 Créances conditionnelles 167 Crédit additionnel 342.2 Gliederung nach volkswirtschaftlichen 232 Kriterien Crédit annuel d'engagement 342.1 Global kred it 341.1 Crédit budgétaire 341.1 Crédit-cadre 342.1 Hauptsachgruppen 222 Crédit d'engagement 32, 342 Institutionelle Gliederung 136,211,221 Crédit d'ensemble 342.1 = Interner Verrechnungsverkehr 163, 164 Crédit de paiement 134,31,341 Inventarverordnung 163, 232 Crédit de programme 342.1 Investitionen (Investitionsausgaben) 163,232 Crédit d'ouvrage 342.1 Investitionsbeiträge 232 Crédit global 341.1 I nvestitionsrechnung 114 Crédit provisoire (lors de crédits 341.2 Jahreszusicherungskredite 342.1 supplémentaires) Jährlichkeit 135 Crédit supplémentaire 341.2 — ordinaire 341.2 Kantonales Modell 114 — provisoire 341.2 Kapitalrechnung 122,161 Crédits â coût terme 182 Konten plan 212,22 Kostenrechnung 112,115 Découvert (du bilan) 153,165 Kreditabtretung 341.1 Déficit 151 Kreditinstrumente 3 Degré de couverture 152 Kreditüberschreitung 341.2 Dépassement de crédit 341.2 Kreditübertragung 341.2 Dépenses 131, 222 Kreditverschiebung 342.1 Dépenses à amortir 163 Dépenses courantes (consommation) 232 Laufende Ausgaben (Konsum) 232 Dette 164 Nachtragskredit 341.2 Emprunts 182 — ordentlicher 341.2 Engagements conditionnels 167 — mît Vorschuß 341.2 Entreprises et établissements non 171 Neues Rechnungsmodell der Kon- 114 autonomes ferenz Etat de la fortune 162 Neutralisierung 142 Excédent de charges 151 Objektkredit 342.1 Excédent de dépenses 151 Ordnungskonten 167 Excédent de recettes 151 Excédent de revenus 151 Passiven 164 Passivierung 142 Fonds spéciaux 167 Privatwirtschaftliches Rechnungs- 112 Fortune de l'Etat 141 wesen Rahmenkredit 342.1 Groupes spécifiques 136 Realkapital 232 Groupes spécifiques principaux 222 220 Ziff. Chiffre Rahmenkredit 342.1 Inscription au passif 142 Realkapital 232 Instruments de crédit 3 Rechnungsmodell des Bundes 19 Inventaire, ordonnance sur I' 163, 232 Rechnungssystem des Bundes 12 Investissements {dépenses d'inves- 163, 232 Rechnung der Vermögens- 122, 14 tissements) veränderungen Investissements propres 232 Reinaufwand 151 114 Modèle cantonal Reinertrag 151 Modèle comptable de la Confédération 19 Rubrik 222 Rückstellungen 142, 164 Neutralisation 142 Non-contraction 135 Sachgruppengliederung 136,211, 222 Nouveau modèle comptable de la Con- 114 Sachgruppen 222 férence des directeurs cantonaux des Sachuntergruppen 222 finances Sammelkredit 342.1 Schatzanweisungen 182 Opérations internes de compensation 163, 164 Staatliche Rechnung 113 Passif 164 Staatsrechnung 122 Plafond de dépenses 33 Staats ver mögen 141 Plan comptable général 212 Sonderrechnungen 17 Prêts 232 Sperrung von Krediten 341.1 Principes budgétaires 135 Spezialfonds 166 Produit brut 135 Spezifikation 135 Provisions 142, 164 Subventionen 232 Recettes 131,222 Transferzahlungen 232 Réévaluations 164 Trésorerie 18, 181 Relevés de trésorerie 115 Tresorerieausweis 115 Report de crédit 341.2 Übertragungen 232 Rescriptions 182 — im engeren Sinn 232 Revenus 142 Unselbständige Betriebe und 171, 172 Sous-groupes {spécifiques) 222 Anstalten Spécialité 135 Vermögenslage 162 Subventions 232 Vermögensveränderung 14 Système comptable de la Confédéra- 12 Verpflichtungskredit 32,342 tion Volkswirtschaftliche Gliederung 211,232 Taux de financement 132, 141 Vollständigkeit 135 Transfert de crédit 342.1 Voranschlagskredit 341.1 Transferts 232 Vorschuß (bei Nachtrag s krediten) 341.2 Transferts au sens restreint 232 Wertberichtigungen 164 Trésorerie de la Confédération 18, 181 Zahlungskredit 31,341 Unité 135 Zahlungsrahmen 33 Universalité 135 Zusatzkredit 342.2 Variations de la fortune 14 zu tilgende Ausgaben 163 Wichtige Zahlen in Kürze Verände- Aperçu des chiffres rung Variation essentiels Abschluß der Staatsrechnung Mio. Fr. Mio. Fr. Clôture du compte d'Etat Finanzrechnung Compte financier - Ausgaben 23 176 23 846 2,9 - Dépenses - Einnahmen 25 144 24 902 1,0 - Recettes - Überschuß + 1 968 + 1 056 - Excédent Vermögensveränderungen Variations de la fortune - Aufwand 1 834 1 829 - 0,3 - Charges - Ertrag 801 1 117 + 39,5 - Revenus - Überschuß - 1 033 - 712 - Excédent Reinertrag der Gesamtrechnung + 935 + 344 Boni du compte général Fehlbetrag der Bilanz 17 505 17 161 2,0 Découvert du bilan

Wie setzen sich die Ausgaben gemäß dem Répartition des dépenses selon le plan des Kontenplan des Bundes zusammen? comptes de la Confédération Verzinsung 1 065 1 003 5,8 Intérêts Behörden und Personal 2 566 2 583 0,7 Autorités et personnel Allgemeine Ausgaben 2 069 2 228 7,7 Dépenses générales Kantonsanteile 1 950 1 816 6,9 Parts des cantons Bundeseigene Sozialwerke 3 986 4 230 6,1 Œuvres sociales de la Confédération Bundesbeiträge 6 428 6 762 5,2 Subventions fédérales Internationale Hilfsmaßnahmen und Institutionen 927 1 004 8,3 Mesures d'entraide et institutions internationales Grundstücke und Fährnis 2 704 2 613 3,4 Immeubles et mobilier Gemeinschaftswerke 1 074 1 093 1,8 Entreprises exécutées en communauté Darlehen und Warengeschäfte 407 514 + 26,3 Prêts et marchandises

Wieviel gibt der Bund für die wichtigsten Auf- Dépense de la Confédération pour chacune gaben aus? de ses tâches Soziale Wohlfahrt 5 041 5 322 + 5,6 Prévoyance sociale Landesverteidigung 4 776 4 716 1,3 Défense nationale Verkehrsund Energiewirtschaft 3 285 3 391 + 3,2 Communications et énergie Landwirtschaft und Ernährung 2 058 2 168 + 5,3 Agriculture et alimentation Unterricht und Forschung 2 014 2 166 + 7,5 Enseignement et recherche Beziehungen zum Ausland 1 177 1 239 + 5,3 Relations avec l'étranger

Die volkswirtschaftliche Struktur der Bundes- Classification économique des dépenses de ausgaben la Confédération Besoldungen 2 616 2 671 2,1 Rémunérations Konsum von Gütern und Diensten 4 087 4104 0,4 Consommation de biens et services Investitionen 415 434 4,6 Investissements Übertragungen an Dritte 4 022 4119 2,4 Transferts à des tiers Übertragungen an Betriebe und Anstalten des 4 572 4 724 3,3 Transferts à des entreprises et établissements de Bundes la Confédération Übertragungen an öffentliche Haushalte 6 000 6 287 4,8 Transferts à des collectivités publiques Passivzinsen 1 065 1 003 5,8 Intérêts passifs Darlehen und Beteiligungen 399 504 26,3 Prêts et participations

Die wichtigsten Einnahmen des Bundes Les recettes les plus importantes de la Confédération Steuern und Zölle 22 707 22 549 0,7 Impôts et droits de douane - Direkte Bundessteuer 5 581 5 317 4,7 - Impôt fédéral direct - Verrechnungssteuer 2 542 1 961 22,9 - Impôt anticipé - Warenumsatzsteuer 7 353 7 912 7,6 - Impôt sur le chiffre d'affaires - Einfuhrzölle 1 073 1 052 2,0 - Droits d'entrée - Belastung der Treibstoffeinfuhren 2 652 2 686 1,3 - Imposition des importations de carburants

Wieviel hat der Bund für sein Personal aufzu- Combien la Confédération doit-elle dépenser wenden? pour son personnel? Bezüge, zuzüglich Sozialleistungen 2 970 2 826 - 4,8 Rétributions, plus les prestations sociales

Wieviele Arbeitskräfte erfordert die Erfüllung Arbeitskräfte - Nombre d'agents Combien d'agents les tâches de la Confédérader Bundesaufgaben? tion requièrent-elles? Zivile Verwaltung Personen 18 853 19 139 1,5 Administration civile, personnes Militärverwaltung Personen 14 738 14 753 0,1 Administration militaire, personnes

Allgemeine Wirtschaftszahlen Données économiques générales Bruttoinlandproduktzu laufenden Preisen, Mio Fr. 242 9451 254 9552 + 4,9 Produit intérieur brut aux prix courants, millions fr. - Privater Konsum 144 9801 150 2402 + 3,6 - Consommation privée - Anlage-Investitionen 58 9951 63 500 2 + 7,6 - Formation de capital fixe - Exporte von Gütern und Diensten 89 0501 89 0852 0,0 - Exportations de biens et services - Importe von Gütern und Diensten 86 4851 86 8602 + 0,4 - Importations de biens et services Industrieproduktion (ohne Kraft-, Gasund Was- 1652 1663 + 0,6 Production industrielle (sans l'électricité, le gaz et serwerke), Jahresmittel, 0 1963 = 100 l'eau), moyenne annuelle, 0 1963 = 100 Arbeitslosen, Jahresmittel, Personen 25 714 24 6733 - 4,1 Chômeurs, moyenne annuelle, personnes Landesindex der Konsumentenpreise, Jahresmit- 108,2 109,83 + 1,5 Indice suisse des prix à la consommation, tel, Dezember 1982 = 100 moyenne annuelle, décembre 1982 — 100 Rendite eidg. Obligationen, Jahresmittel 4,2 4.1252 - 1,8 Rendement des obligations de la Confédération, moyenne annuelle Zinssatz für Dreimonatsdepots, Jahresmittel . . . 3,6 3,25 2 - 9,7 Taux d'intérêt des dépôts à trois mois, moyenne annuelle

1 1 Vorläufige Berechnungen BFS. Estimations provisoires de l'OFS. 2 2 Schätzung der Subkommission Wirtschaftsprognosen der Kommission Estimation de la Sous-commission des prévisions économiques de la für Konjunkturfragen vom 10. Dezember 1987. Commission pour les questions conjoncturelles, du 10 décembre 1986. 3 3 Gemäß Wirtschaftsspiegel BFS vom März 1987. Suivant les «Reflets de l'économie» de l'OFS, de mars 1987. Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Botschaft und Tabellen

In Staatsrechnung und Voranschlag Dans Compte d`Etat et budget In Conto di Stato e preventivo

Jahr 1987 Année Anno

Teilbestand BAR E6103 Fonds AFS Fondo AFS

Ablieferung BAR 1960/103 Versement AFS Versamento AFS

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Ref. No 90 000 422

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