Untimely Appeal of Quarry Zone Plan Approval
Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAA petition challenging the State Council's approval of a detailed quarry zone plan was declared inadmissible because it was filed on May 8th, well past the thirty-day appeal deadline which began on February 6th, following the personal notification of the approval resolution on February 5th. The court reasoned that the appellant, having received personal notification of the decision, could not benefit from the later appeal deadline applicable only to those who learned of the approval through subsequent official publication, thus rendering the appeal untimely.
Regesto Legislator
Generato dall'IAArt. 48 PAmm, Art. 38 cpv. 1 LALPT, Art. 55 cpv. 1 LALPT, Art. 36 PA, Art. 26 cpv. 1 PAmm, Art. 4 cpv. 1 PAmm; Untimely Appeal of Quarry Zone Plan Approval: The court reasoned that the appellant, having received personal notification of the decision, could not benefit from the later appeal deadline applicable only to those who learned of the approval through subsequent official publication, thus rendering the appeal untimely.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IAQuestioni giuridiche chiave estratte da Legislator
Generato dall'IAThis procedural rule was cited in the pre-dispositive section, and the disposition confirms that the request for transmission to the State Council was made based on art. 4 cpv. 1 PAmm (which is related to administrative procedures).
This article was cited as the basis for imposing court costs on the appellant.
The transmission of a portion of the appeal to the State Council (in disposition §) is based on this article.
This article was cited in the reasoning regarding the deadline for the appeal, which led to the declaration of inadmissibility in disposition 1.
This article was cited in the reasoning regarding the deadline for the appeal, which led to the declaration of inadmissibility in disposition 1.
Cited in disposition 3 as the basis for the possibility of filing an appeal in matters of public law to the Federal Tribunal.
Cited in disposition 3 as the basis for the possibility of filing a subsidiary constitutional appeal to the Federal Tribunal.
Testo completo
Incarto n. 90.2007.44 · Lugano 11 giugno 2007 · In nome della Repubblica e Cantone Ticino Il Tribunale cantonale amministrativo
composto dei giudici: · Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Matteo Cassina
segretario: · Leopoldo Crivelli
statuendo sul ricorso 8/9 maggio 2007 del
RI 1 contro
la risoluzione 30 gennaio 2007 (n. 523) con cui il Consiglio di Stato ha approvato il piano particolareggiato delle zone delle cave del RI 1;
letti ed esaminati gli atti;
richiamato l'art. 48 PAmm;
ritenuto, in fatto
che, con risoluzione 30 gennaio 2007, il Consiglio di Stato ha approvato il piano particolareggiato delle zone delle cave del RI 1;
che con ricorso 8 maggio 2007 il RI 1, per il tramite della __________, è insorto contro la menzionata risoluzione innanzi a questo tribunale;
che, ai fini del giudizio, non appare necessario riassumere i motivi e le domande alla base del gravame;
che il ricorso non è stato intimato alle parti per osservazioni;
considerato, in
diritto
che la competenza del tribunale è data (art. 38 cpv. 1 LALPT, attraverso il rinvio di cui all’art. 55 cpv. 1 LALPT);
che, quanto alla tempestività del gravame, il tribunale considera quanto segue;
che contro la decisione di approvazione del piano particolareggiato è dato ricorso al Tribunale cantonale amministrativo entro 30 giorni dalla sua notificazione (art. 38 cpv. 1 LALPT, attraverso il rinvio di cui all’art. 55 cpv. 1 LALPT);
che, in concreto, la decisione 30 gennaio 2007 è stata spedita per invio raccomandato il 1. febbraio successivo ed è stata notificata al __________ il giorno 5 febbraio 2007;
che il termine di ricorso ha quindi iniziato a decorrere martedì 6 febbraio 2007 ed è giunto a scadenza il 7 marzo 2007;
che il gravame, datato 8 maggio 2007 e consegnato alla posta il giorno successivo, risulta quindi tardivo; esso deve pertanto essere dichiarato irricevibile;
che il __________ non può prevalersi - contrariamente a quanto esso crede - del termine di ricorso concesso in relazione alla pubblicazione delle modifiche d’ufficio e delle non approvazioni decretate dal Governo nella risoluzione governativa impugnata, disposta dal municipio di __________ il 27 marzo 2007, durante il periodo 10 aprile/9 maggio 2007 (cfr. FU del 30 marzo 2007, n. 26/2007, pag. 2573). Tale pubblicazione, effettuata dietro precisi ordini e direttive del Governo (cfr. dispositivo n. 6 della risoluzione 30 gennaio 2007), indicava la possibilità di aggravarsi dinanzi a questo tribunale entro il termine della stessa;
che, in effetti, il termine di ricorso di cui alla menzionata pubblicazione ritorna applicabile solo per coloro che prendevano conoscenza della decisione di approvazione del piano particolareggiato da parte del Consiglio di Stato attraverso la pubblicazione medesima: sistema alternativo di notifica che può essere impiegato eccezionalmente, quando i destinatari della decisione sono numerosi o non possono essere identificati senza oneri eccessivi (cfr. a livello federale l'art. 36 PA; Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern, Berna 1997, ad art. 44 n. 1) ma che, per questo stesso motivo, in materia di atti pianificatori costituisce piuttosto la regola. Chi, come il __________ ricorrente, ha invece ricevuto personalmente la decisione medesima, in ossequio al principio generale (art. 26 cpv. 1 PAmm), non può invece appellarsi a tale termine. Coerentemente con questo principio, il dispositivo n. 5 della decisione contestata ricorda pertanto espressamente al comune, ai già ricorrenti in prima istanza ed ai proprietari dei fondi toccati dalle decisioni risp. dalle intenzioni di non approvazione, cui è stata intimata la decisione in rassegna e tra cui figura appunto il __________, il termine di 30 giorni dalla notificazione della decisione stessa per aggravarsi dinanzi a questo tribunale. L'impugnativa in esame doveva pertanto essere imprescindibilmente insinuata a quest’ultimo entro tale termine;
che, nella memoria 8 maggio 2007, il ricorrente prende posizione anche sull’intenzione del Governo di non approvare la zona artigianale in corrispondenza dei fondi mapp. 625 e 420;
che le relative osservazioni - su questo specifico oggetto - andavano trasmesse al Governo (cfr. cifra 6.3. e dispositivo n. 6 della risoluzione impugnata): la memoria 8 maggio viene pertanto trasmessa d’ufficio al Consiglio di Stato in applicazione dell’art. 4 cpv. 1 PAmm;
che la tassa di giudizio dev’essere posta a carico del __________, intervenuto a tutela di interessi economici propri (art.
28 PAmm).
Per questi motivi,
visti gli articoli di legge sopraricordati;
dichiara e pronuncia:
1. Il ricorso è irricevibile.
§ Il ricorso viene trasmesso d’ufficio al Consiglio di Stato nella misura in cui concerne l’intenzione di non approvazione della zona artigianale in corrispondenza dei mapp. 625 e 420 manifestata dal Consiglio di Stato medesimo nella risoluzione impugnata.
2. La tassa di giudizio, di fr. 300.--, è posta a carico del ricorrente.
3.Contro la presente decisione è dato ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale a Losanna entro il termine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 ss LTF). Qualora non sia proponibile il ricorso in materia di diritto pubblico, entro il medesimo termine è ammesso il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale (art. 113 ss LTF).
4. Intimazione a: · ; con allegata una copia del ricorso, rappr. dal.
terzi implicati · PI 1 rappr. da: RA 2 CO 1 rappr. da: RA 1
Per il Tribunale cantonale amministrativo
Il presidente Il segretario