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90.2002.45 • TRPI TI 90.2002.45 Generato dall'IA

Administrative Appeal Inadmissible Due to Insufficient Statement of Reasons

Numero d'incarto 90.2002.45
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Data della decisione
Esito del giudizio Inammissibile (Inadmissible)
Spese processuali senza spese
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Sintesi Legislator

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A local administrative body appealed a State Council resolution that approved a municipality's regulatory plan, specifically challenging parking restrictions and an environmental protection overlay on certain properties. The Court of Territorial Planning declared the appeal inadmissible because the appellant failed to provide the requisite concise reasoning, relying instead on a global reference to the arguments made in the preceding administrative appeal, which the jurisprudence deems insufficient to meet the minimal formal requirements for a valid appeal, even when considering that the appellant may lack legal expertise or fixing a subsequent deadline.

Regesto Legislator

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Art. 38 cpv. 1 LALPT, Art. 38 cpv. 4 lett. b LALPT, Art. 46 cpv. 2 PAmm, Art. 46 PAmm, Art. 9 PAmm, Art. 28 PAmm; Administrative Appeal Inadmissible Due to Insufficient Statement of Reasons: The Court of Territorial Planning declared the appeal inadmissible because the appellant failed to provide the requisite concise reasoning, relying instead on a global reference to the arguments made in the preceding administrative appeal, which the jurisprudence deems insufficient to meet the minimal formal requirements for a valid appeal, even when considering that the appellant may lack legal expertise or fixing a subsequent deadline.

Parole chiave

Generato dall'IA
motivazione domanda indirizzata all'autorità requisiti di forma divieto di abbandonare un dato territorio revoca della decisione amministrativa impugnabilità di decisioni incidentali

Disposizioni normative citate

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Art. 38 cpv. 1 LALPT
che la competenza del Tribunale è data, il ricorso è tempestivo (art. 38 cpv. 1 LALPT) e la legittimazione dell'insorgente certa (art.
Art. 38 cpv. 4 lett. b LALPT
1 LALPT) e la legittimazione dell'insorgente certa (art. 38 cpv. 4 lett. b LALPT);
Art. 46 cpv. 2 PAmm
che, giusta l'art. 46 cpv. 2 PAmm, il ricorso deve contenere la menzione della decisione querelata, una concisa esposizione dei dei fatti con l'indicazione dei mezzi di prova, una breve motivazione, le conclusioni del ricorrente;
Art. 46 PAmm
Cited in the reasoning as the procedural rule requiring motivation in the appeal, which was not met, leading to the declaration of inadmissibility in order 1.
Art. 9 PAmm
Cited in the reasoning regarding the inability to set a deadline for motivation, although this did not result in a direct order in the dispositive.
Art. 28 PAmm
Cited in the reasoning as the legal basis for the decision not to levy a judicial fee, which is ordered in dispositive point 2.
art. 38 LALPT
Cited in the reasoning as the basis for the court's competence and timeliness, related to the procedural context of the decision.
Generato dall'IA
52.1999.344
Failure to Submit Challenged Decision in Administrative Appeal
52.2002.304
Appeal Against State Council Decision Declared Inadmissible
52.1996.86
Municipal Appeal Inadmissible Against State Council Decision on Councilor Resignation
52.1998.284
Appeal Inadmissibility Due to Missing Contested Decision
52.1997.207
Failure to Rectify Procedural Deficiencies in Administrative Appeal

Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

Generato dall'IA
art. 46 PAmm

Cited in the reasoning as the procedural rule requiring motivation in the appeal, which was not met, leading to the declaration of inadmissibility in order 1.

art. 28 PAmm

Cited in the reasoning as the legal basis for the decision not to levy a judicial fee, which is ordered in dispositive point 2.

art. 9 PAmm

Cited in the reasoning regarding the inability to set a deadline for motivation, although this did not result in a direct order in the dispositive.

art. 38 LALPT

Cited in the reasoning as the basis for the court's competence and timeliness, related to the procedural context of the decision.

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Testo completo

Incarto n. 90.2002.45 · Lugano 20 febbraio 2003 · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino Il Tribunale della pianificazione del territorio

composto dai giudici: · Raffaello Balerna, presidente, Lorenzo Anastasi,Werner Walser

segretario di camera · Fiorenzo Gianinazzi

statuendo sul ricorso del 26 febbraio 2002 di

__________ di __________, __________ __________ contro

la decisione 30 gennaio 2002 (n. __________) con cui il Consiglio di Stato ha approvato il piano regolatore del comune di __________;

viste le risposte:

- 11 luglio 2002 del municipio di __________;

- 7 maggio 2002 della divisione della pianificazione territoriale del dipartimento del territorio;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che con risoluzione 30 gennaio 2002 il Consiglio di Stato ha approvato il piano regolatore del comune di __________;

che con ricorso 26 febbraio 2002 il patriziato di __________ insorge contro la menzionata risoluzione innanzi a questo Tribunale, chiedendo la riduzione della superficie del vincolo di posteggio istituito a carico del mapp. __________ e l'annullamento del vincolo EP-AP gravante il mapp. __________, di proprietà del legato elemosina sale: domande già formulate, senza successo, dinanzi all'istanza inferiore;

che il ricorrente dichiara di ribadire interamente quanto sostenuto nel ricorso presentato al Consiglio di Stato il 31 maggio 2000, che annette all'impugnativa;

che la divisione della pianificazione territoriale ed il municipio di __________ hanno postulato la reiezione dell'impugnativa;

considerato, in

diritto

che la competenza del Tribunale è data, il ricorso è tempestivo (art. 38 cpv. 1 LALPT) e la legittimazione dell'insorgente certa (art. 38 cpv. 4 lett. b LALPT);

che, giusta l'art. 46 cpv. 2 PAmm, il ricorso deve contenere la menzione della decisione querelata, una concisa esposizione dei dei fatti con l'indicazione dei mezzi di prova, una breve motivazione, le conclusioni del ricorrente;

che la giurisprudenza non pone esigenze troppo severe all'obbligo di motivazione di un ricorso, specialmodo se questo viene redatto da persona sprovvista di conoscenze giuridiche (Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern, Berna 1997, ad art. 32 n. 15; Bovay, Procédure administrative, Berna 2000, pag. 387 seg.; Scolari,

Diritto amministrativo, parte generale, 2.a edizione, Cadenazzo, 2002, n. 1238);

che, tuttavia, secondo la giurisprudenza, il rinvio globale a precedenti scritti non soddisfa i requisiti formali minimi prescritti dalla legge a questo riguardo (Merkli/Aeschlimann/Herzog, op. cit., ibidem; Bovay, op. cit., ibidem; Borghi/Corti, Compendio di procedura amministrativa ticinese, ad art. 46 PAmm n. 3b);

che, pertanto, il gravame in oggetto, attraverso il quale il ricorrente si limita a rinviare puramente e semplicemente alla motivazione sviluppata nel gravame inoltrato dinanzi al Consiglio di Stato, difetta della necessaria motivazione;

che la circostanza secondo cui tale ricorso sia stato annesso al gravame non permette di mutare questa conclusione;

che, pertanto, il ricorso dev'essere dichiarato irricevibile;

che - sia soggiunto per completezza - siccome la motivazione costituisce, insieme alle conclusioni, l'elemento centrale del ricorso, questa dev'essere imprescindibilmente fornita entro il termine di scadenza per inoltrare il rimedio: non può pertanto entrare in linea di conto la fissazione, all'insorgente, di un termine perentorio per presentarla nelle dovute forme in applicazione dell'art. 9 PAmm (Merkli/Aeschlimann/Herzog, op. cit., ad art. 33 n. 12; Bovay, op. cit., pag. 388);

che il Tribunale prescinde dal prelievo di una tassa di giudizio (art. 28 PAmm);

visti gli art. 37, 38 LALPT; 3, 9, 18, 28, 46 PAmm;

dichiara e pronuncia:

1. Il ricorso è irricevibile.

2. Non si preleva una tassa di giudizio.

3. Intimazione a: · - Patriziato di __________, __________ __________ -

Municipio di __________, __________ __________ -

Divisione della pianificazione territoriale, __________ __________. __________ __________, ____________________ -

Consiglio di Stato, Residenza governativa, ____________________

Tribunale della pianificazione del territorio

Il presidente Il segretario