Cantonal Master Plan Appeal Regarding Road Correction and Border Crossing Admissibility
Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe case concerned an appeal against a General Plan (PG) approving the correction of a cantonal road and the construction of a new border crossing, which was integrated into the Cantonal Master Plan. The appellant argued that the project did not solve viability issues, risked negatively impacting the area's commercial importance, and could cause structural damage to a church and parish house due to construction vibrations. The court found the appeal inadmissible because the complaints regarding the demolition of existing structures related to a separate, federally approved railway enhancement project, making the Federal Transport Office the competent authority for those claims, not this court. Furthermore, the court ruled that the appellant lacked standing to challenge the general aspects of the PG concerning traffic flow because its property was not directly affected, thus failing to demonstrate a protected interest worthy of judicial review under the relevant planning laws.
Regesto Legislator
Generato dall'IAArt. 49 LALPT, Art. 13 LStr, Art. 49 cpv. 3 lett. c LALPT, Art. 66 al. 1 LTF; Cantonal Master Plan Appeal Regarding Road Correction and Border Crossing Admissibility: The appellant argued that the project did not solve viability issues, risked negatively impacting the area's commercial importance, and could cause structural damage to a church and parish house due to construction vibrations. The court found the appeal inadmissible because the complaints regarding the demolition of existing structures related to a separate, federally approved railway enhancement project, making the Federal Transport Office the competent authority for those claims, not this court. Furthermore, the court ruled that the appellant lacked standing to challenge the general aspects of the PG concerning traffic flow because its property was not directly affected, thus failing to demonstrate a protected interest worthy of judicial review under the relevant planning laws.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IAQuestioni giuridiche chiave estratte da Legislator
Generato dall'IAThis article establishes the TPT's competence to judge appeals concerning Cantonal Utilization Plans (PUC), which by reference applies to General Road Plans (PG).
This article makes the procedure provided by LALPT for PUC applicable to General Road Plans (PG), thus establishing the TPT's jurisdiction over this appeal.
This provision, applicable via Art. 13 LStr., governs the standing (legitimation) to appeal, which was denied to the appellant in this case.
Although not explicitly cited in the Italian text, the instruction specifies including cost provisions cited in the dispositive. Order 2 states 'Non si prelevano tasse di giudizio' (No court fees are charged), which implies a procedural rule regarding costs, usually linked to a specific article in the underlying procedural code, but since no specific procedural article is cited for the fee waiver, only the substantive and procedural articles leading to the decision (Orders 1 and 3) are included based on the explicit citations.
Testo completo
Incarto n. 90.2000.00068 · Lugano 16 agosto 2001 · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino Il Tribunale della pianificazione del territorio
composto dai giudici: · Efrem Beretta, presidente, Lorenzo Anastasi, Raffaello Balerna
Il segretario · Fiorenzo Gianinazzi
statuendo sul ricorso del __________ novembre 2000 di
Consiglio __________ di __________. __________, __________ __________, contro
la decisione __________ marzo 1999 del Gran Consiglio approvante il Piano generale relativo alla correzione della strada cantonale (__________e la costruzione del nuovo valico del __________, nell’ambito del __________ - __________ __________;
visto la risposta 16 maggio 2001 dei Servizi Generali del DT;
letti ed esaminati gli atti;
r i t e n u t o
in fatto
a. Il PG qui impugnato prevede la costruzione di un nuovo valico doganale in località __________ __________, in territorio del Comune di __________ e la correzione della strada cantonale (__________) tra __________ __________ e il valico in questione. Come tale, forma parte integrante del Piano dei trasporti del __________ (__________), integrato nel Piano direttore cantonale (PD) attraverso la scheda di coordinamento no. __________.__________, approvata dal Consiglio federale il
20 dicembre 2000.
Le opere contemplate dal PG in esame sono comprese nel progetto “Potenziamento __________ __________ - __________ __________ ”, suddiviso in due parti.
La prima comporta gli interventi sulla ferrovia compresi tra __________ __________ e __________ e segue la procedura federale di approvazione dei piani dalla Legge federale sulle ferrovie (LFer). Organo competente è l’Ufficio federale dei trasporti (UFT) che ha autorizzato l’estensione dell’applicazione della procedura alle opere stradali integranti il potenziamento della ferrovia. Vi fanno parte la demolizione del viadotto e del ponte doganale attuali.
La seconda parte concerne invece le opere previste dal qui impugnato PG.
b. Il ricorrente, premesso che non esiste una convenzione con lo Stato Italiano e sottolineato anzi la ferma opposizione del comune di __________ __________ __________ a parte dei progetti (demolizione del ponte attuale), nega che i progetti esposti risolvano il problema della viabilità del __________ __________ e fa valere che “commercialmente __________ __________ Svizzera perderà importanza, valore e attrattività, in quanto non sarà più paese di confine.” Richiama quindi lo scambio epistolare avuto col Dipartimento del Territorio a proposito del rischio di lesioni all’edificio della Chiesa e della casa Parrocchiale per effetto delle vibrazioni dovute all’opera di perforazione o di smottamenti del terreno durante i lavori.
c. Nell’udienza del 19 giugno 2001 il ricorrente precisa che il ricorso non è da intendere come ricorso vero e proprio ma ha lo scopo di ribadire i concetti e le prese di posizione già espresse nella sede competente.
in diritto
1. Il TPT, istituito dalla legge 18 maggio 1992 quale Camera della pianificazione del territorio “*che giudica le contestazioni attribuitale dalla legge*”, è competente giusta l’art. 49 LALPT a decidere i ricorsi in materia di PUC.
Dal canto suo l’art. 13 LStr. del 23.3.83, modificata il 6.2.9.95 con entrata in vigore il 15.3.95, dichiara applicabile ai piani generali delle strade (PG) la procedura prevista dalla LALPT per i piani di utilizzazione cantonali (PUC). Competente a decidere i ricorsi contro i PG è dunque il TPT.
Per contro l’autorità ricorsuale in materia di progetti definitivi soggetti alla LFerr è l’UFT.
2. L’art.
49 cpv. 3 lett. c LALPT, applicabile per il rimando dell’art. 13 LStr, riconosce la legittimazione ricorsuale ad ogni ente che dimostri un interesse degno di protezione.
Col ricorso non possono essere fatti valere interessi generali, quali ogni cittadino possa avere idealmente a cuore di tutelare. Ci vuole un rapporto più stretto, personale con l’oggetto del contendere; il ricorrente deve essere toccato dalla decisione più di chiunque.
3.
Nella misura in cui il ricorso lamenta gli effetti della demolizione del viadotto doganale e l’abbattimento del ponte attuale, non è ricevibile in questa sede per mancanza di oggetto. I provvedimenti in questione sono previsti non dal PG ma dal Progetto definitivo relativo al potenziamento della ferrovia __________ - __________ __________. Contro di esso la Parrocchia ha già fatto valere le sue ragioni presentando opposizione presso l’autorità competente, l’Ufficio federale dei trasporti. E’ quella in effetti la procedura e la sede di rito.
Nella misura in cui accusa genericamente il PG di non risolvere i problemi effettivi del traffico e invoca analoghi motivi generali, la legittimazione della Parrocchia, i cui beni non sono in alcun modo toccati dal progetto, non può essere ammessa, in assenza di un interesse degno di protezione nell’accezione sopra precisata.
Per questi motivi,
dichiara e pronuncia:
1. Il ricorso è irricevibile.
2. Non si prelevano tasse di giudizio.
3. Intimazione: - Consiglio __________ di __________. __________,
__________ __________
- Consiglio di Stato, __________
- Dipartimento del territorio, amministrazione immobiliare e strade nazionali, Bellinzona
Tribunale della pianificazione del territorio
Il presidente Il segretario