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60.2006.307 • CRP TI 60.2006.307 Generato dall'IA

Tax Authority Access to Criminal Case Files Granted

Numero d'incarto 60.2006.307
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Data della decisione
Esito del giudizio Accolto (Allowed)
Spese processuali senza spese

Sintesi Legislator

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A tax authority filed an application seeking authorization to inspect the files of a criminal proceeding against two individuals, following a report made by the public prosecutor concerning fiscal matters. The Court reasoned that, pursuant to the relevant procedural code, it has the authority to permit inspection of case files by third parties who demonstrate a legitimate legal interest that outweighs the personal rights of those involved, and given the fiscal implications related to the individuals' tax liabilities, a legitimate legal interest was established. Consequently, the Court granted the application, authorizing the tax inspector to review and extract copies of documents pertinent to a correct tax assessment, while noting the professional secrecy obligations of the tax authority.

Regesto Legislator

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Art. 185 cpv. 1 LT, Art. 27 CPP, Art. 8 vCPP, Art. 27 cpv. 1 CPP, Art. 27 cpv. 2 CPP, Art. 112 LIFD; Tax Authority Access to Criminal Case Files Granted: The Court reasoned that, pursuant to the relevant procedural code, it has the authority to permit inspection of case files by third parties who demonstrate a legitimate legal interest that outweighs the personal rights of those involved, and given the fiscal implications related to the individuals' tax liabilities, a legitimate legal interest was established. Consequently, the Court granted the application, authorizing the tax inspector to review and extract copies of documents pertinent to a correct tax assessment, while noting the professional secrecy obligations of the tax authority.

Parole chiave

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esame degli atti fiscali atti penali principio di pubblicità amministrazione fiscale diritto di visita documenti di terzi istanza di ispezione degli atti. divisione delle contribuzioni quale istante.

Disposizioni normative citate

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Giurisprudenza citata

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Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

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Art. 27 CPP

This article was the basis for granting the request to inspect the criminal proceedings file.

Art. 185 LT

This article was cited in conjunction with others when deciding to waive the collection of judicial fees and costs.

Art. 112 LIFD

This article was cited in conjunction with others when deciding to waive the collection of judicial fees and costs.

Art. 39 cpv. 3 LAID

This article was cited in conjunction with others when deciding to waive the collection of judicial fees and costs.

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Testo completo

Incarto n. 60.2006.307 · Lugano 15 settembre 2006 · In nome della Repubblica e Cantone Ticino La Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello

composta dai giudici: · Mauro Mini, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria: · Alessandra Mondada, vicecancelliera

sedente per statuire sull’istanza 23/24.8.2006 presentata dalla

IS 1

tendente ad ottenere l’autorizzazione a compulsare gli atti del procedimento penale inc. MP __________ a carico di PI 2, __________, e PI 3, __________ (patr. da: avv. PR 1, __________);

richiamate le osservazioni 31.8/1.9.2006 del procuratore pubblico __________, con le quali postula l’accoglimento dell’istanza;

richiamate le osservazioni 6/7.9.2006 presentate dal patrocinatore di PI 2 e PI 3, mediante le quali comunica che non si oppongono all’accoglimento dell’istanza;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

1. Nell’ambito di un procedimento penale (inc. MP __________), il procuratore pubblico __________ ha provveduto in data 12.7.2006 ad operare una segnalazione ai sensi dell’art.

185 cpv. 1 LT all’ispettorato fiscale. A seguito del medesimo, la IS 1 ha presentato l’istanza qui in esame.

2. Sia il procuratore pubblico, sia il patrocinatore di PI 2 e di PI 3 hanno preavvisato favorevolmente la richiesta.

3. Giusta l’art. 27 CPP – in vigore dall’1.1.1996, che ha precisato e completato il previgente art. 8 vCPP, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale federale (DTF 110 Ia 83 e 95 I 108) – "*oltre ai casi previsti dal presente codice, la Camera dei ricorsi penali può permettere l’ispezione degli atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni e dei periti. La Camera dei ricorsi penali fissa le modalità dell’ispezione*”.

L’art.

27 CPP istituisce una procedura specifica (per l’ispezione atti) applicabile a titolo sussidiario, come emerge chiaramente dall’inizio del testo della disposizione: “*Oltre i casi previsti dal presente codice,…*”. Occorre chiedersi se altre norme del CPP siano applicabili in tema di ispezione degli atti. Il CPP contiene delle norme relative all’accesso agli atti ad opera delle parti ad un procedimento aperto (ad esempio, art. 58 cpv. 1, 59 cpv. 1 e 79 cpv. 2 CPP). Il CPP non prevede invece una specifica norma per l’accesso agli atti da parte di terzi: a questi, come del resto alle parti dopo la chiusura del procedimento, si applica la procedura dell’art. 27 CPP. Questo risulta anche dai lavori legislativi, che hanno esteso il campo di applicazione dell’art. 27 CPP, come risulta in particolare dalla modifica della nota marginale (inizialmente “*Ispezione degli atti dopo il processo*”, modificato in “*Ispezione degli atti*”; cfr. Rapporto 8.11.1994 della Commissione speciale del Gran Consiglio, p. 19).

4. Non essendo di regola l’autorità fiscale parte ad un procedimento penale (tranne nei casi di frode fiscale), ma sostanzialmente terzo, la decisione relativa ad una sua richiesta di informazioni riguardo ad un incarto penale compete a questa Camera in virtù dell’art. 27 cpv. 1 CPP (decisione CRP del 4.7.2006, inc. __________). Questa Camera non solo decide l’ammissibilità o meno della richiesta, ma è competente pure per fissare le modalità di ispezione degli atti (art. 27 cpv. 2 CPP).

5. Nel presente caso, in considerazione della liquidità di pertinenza di PI 2 e PI 3, è dato un interesse giuridico legittimo, date le implicazioni fiscali connesse.

6. L’istanza è accolta. L’ispettore del fisco potrà compulsare gli atti del procedimento penale ed estrarre copie degli stessi, limitatamente a quelli pertinenti ad un corretto accertamento fiscale.

7. Di transenna è utile ricordare il segreto d’ufficio e fiscale connesso con le procedure condotte dalla IS 1.

8. Considerati gli art. 112 LIFD, 39 cpv. 3 LAID e 185 LT, si prescinde dal prelievo di tassa di giustizia e spese.

Per questi motivi,

visti gli art. 27 CPP, 112 LIFD, 39 cpv. 3 LAID, 185 LT ed ogni altra norma applicabile,

pronuncia

1. L’istanza è accolta ai sensi dei considerandi.

2. Non si prelevano tassa di giustizia e spese.

3. Rimedio di diritto:

Il giudizio può essere impugnato mediante ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale. Il ricorso deve essere depositato presso il Tribunale federale entro trenta giorni dalla notificazione della presente decisione.

4. Intimazione:

terzi implicati · 1. PI 1 2. PI 2 3. PI 3 2, 3 patr. da: PR 1

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La segretaria