Employee Challenge to Non-Renewal of Fixed-Term Library Contract
Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAAn employee, whose full-time temporary library assignment was converted from an initial fixed-term to an open-ended contract, but subsequently reverted to a fixed-term expiring on June 30, 1998, after prolonged workplace conflicts and absences due to illness, sought judicial review to challenge the non-renewal decision, requesting conversion to a permanent appointment. The administrative court dismissed the appeal, treated as a petition, as inadmissible because the request sought prolongation of employment or transformation of status rather than resolution of a pecuniary claim as required for the court's original jurisdiction, and further noted that an employee on a temporary assignment has no subjective right to a permanent appointment, distinguishing the lower employment stability guarantees from those afforded to tenured appointees.
Regesto Legislator
Generato dall'IAArt. 85 LOrd, Art. 68 LOrd, art. 71 PAmm, art. 18 PAmm, art. 28 PAmm, art. 3 PAmm; Employee Challenge to Non-Renewal of Fixed-Term Library Contract: The administrative court dismissed the appeal, treated as a petition, as inadmissible because the request sought prolongation of employment or transformation of status rather than resolution of a pecuniary claim as required for the court's original jurisdiction, and further noted that an employee on a temporary assignment has no subjective right to a permanent appointment, distinguishing the lower employment stability guarantees from those afforded to tenured appointees.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IAQuestioni giuridiche chiave estratte da Legislator
Generato dall'IAThe petition was declared inadmissible because the subject matter did not concern pecuniary claims, which are the only claims under the jurisdiction of the Administrative Court according to this article.
This provision was cited in connection with the final decision process.
This provision was cited in connection with the final decision process.
This provision was cited in connection with the final decision process.
This provision was cited in connection with the final decision process.
Testo completo
Incarto n. 53.98.00003 · Lugano 16 ottobre 1998 · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino Il Tribunale cantonale amministrativo
composto dei giudici: · Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi
segretario: · Leopoldo Crivelli
statuendo sul ricorso (sub. petizione) 26 giugno 1998
__________ patrocinato da: avv. __________ contro
la decisione 15 giugno 1998 con cui la Sezione delle risorse umane (SRU) ha stabilito che l'incarico di bibliotecario conferito all'insorgente sarebbe giunto a scadenza il 30 giugno 1998;
vista la risposta 9 settembre 1998 del Consiglio di Stato;
letti ed esaminati gli atti;
ritenuto, in fatto
che con risoluzione 18 ottobre 1998 il Consiglio di Stato ha assunto __________ quale assistente bibliotecario incaricato a tempo pieno presso la __________ di __________ per il periodo 1º gennaio - 30 novembre 1989;
che con risoluzione 29 novembre 1989 il Consiglio di Stato ha trasformato l'incarico a tempo determinato in un incarico a tempo indeterminato;
che alcuni anni orsono sono emerse situazioni conflittuali tra il ricorrente ed i suoi colleghi;
che a partire dal 17 febbraio 1997 __________ è rimasto assente dal lavoro per malattia riconducibile a tali situazioni;
che con risoluzione 2 dicembre 1997, adottata in ossequio all'art. 85 LOrd, il Consiglio di Stato ha nuovamente convertito l'incarico a tempo indeterminato in uno a tempo determinato con scadenza al 30 giugno 1998, rinnovabile previo avviso del funzionario dirigente;
che l'8 febbraio 1998 __________ ha ripreso il lavoro presso la __________ di __________, alla quale era stato provvisoriamente attribuito per rispondere alla richiesta di trasferimento avanzata dal direttore della __________;
che anche in questa sede si sono tuttavia verificate situazioni di incompatibilità ambientale;
che preso atto dei preavvisi negativi espressi dai direttori della __________ e dalla __________ in ordine alla prosecuzione del rapporto d'impiego, il 15 giugno 1998 la SRU ha comunicato a __________ che l'incarico non sarebbe stato rinnovato alla scadenza prestabilita;
che contro questa comunicazione __________ è insorto davanti al Consiglio di Stato, postulando il conferimento della nomina;
che con giudizio 7 luglio 1998 il Consiglio di Stato ha dichiarato il gravame irricevibile per insussistenza di decisione impugnabile;
che il Governo ha tuttavia trasmesso gli atti al Tribunale cantonale amministrativo affinché verificasse se il ricorso non fosse ricevibile come petizione;
che delle osservazioni presentate dal Consiglio di Stato a questo Tribunale per il tramite della SRU si dirà semmai nei seguenti considerandi;
Considerato, in
diritto
che giusta l'art. 68 LOrd le contestazioni per pretese di natura pecuniaria derivanti dal rapporto d'impiego tra l'autorità di nomina ed il dipendente sono di competenza del Tribunale cantonale amministrativo quale istanza unica;
che con questa norma il legislatore cantonale ha inteso limitare la competenza giurisdizionale originaria di questo tribunale alle contestazioni di natura pecuniaria derivanti dal rapporto d'impiego;
che in quanto volta ad ottenere la trasformazione dell'incarico in nomina, rispettivamente la protrazione del rapporto d'impiego giunto a scadenza, la contestazione deferita dal Consiglio di Stato al Tribunale cantonale amministrativo non ha per oggetto pretese di natura pecuniaria;
che già per questo motivo la petizione va quindi respinta in ordine siccome irricevibile;
che le richieste dell'attore/ricorrente sarebbero comunque da respingere anche nel merito, perché il dipendente incaricato non ha alcun
diritto soggettivo al conseguimento della nomina (cfr. STA 19.10.94 in re T.);
che infondata è la pretesa del ricorrente di equiparare lo statuto del dipendente incaricato a tempo indeterminato a quello del dipendente nominato; la differenza sussiste ed è di natura sostanziale, segnatamente dal profilo delle garanzie di stabilità del rapporto d'impiego (cfr. STA 27.11.94 in re N.-G.);
che la tassa di giustizia segue la soccombenza;
visti gli art. 68 LOrd; 3, 18, 28, 71 PAmm
dichiara e pronuncia:
1. Il ricorso, trattato come petizione, è irricevibile.
2. La tassa di giustizia di fr. 300.-- è a carico del ricorrente/attore.
3. Intimazione a: · __________
Per il Tribunale cantonale amministrativo
Il presidente Il segretario