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52.2006.288 • TCA TI 52.2006.288 Generato dall'IA

Teacher-Parliamentarian Leave Fee Appeal Inadmissibility

Numero d'incarto 52.2006.288
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Data della decisione
Esito del giudizio Inammissibile (Inadmissible)
Spese processuali a carico del ricorrente / reclamante

Sintesi Legislator

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A public employee, who was a teacher and parliamentarian, appealed a state council decision that upheld a denial of further unpaid partial leave previously granted for parliamentary duties, with the appeal specifically challenging the associated administrative fee. The Administrative Tribunal dismissed the appeal as inadmissible, reasoning that under the relevant administrative procedure law, appeals against departmental decisions concerning leave for cantonal employees, unlike certain disciplinary or termination decisions, are not statutorily permitted before this court, thereby precluding a review of both the underlying leave matter and the subsequent imposition of the appeal fee by the state council.

Regesto Legislator

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Art. 48 PAmm, Art. 49 cpv. 2 LOG, Art. 60 cpv. 1 PAmm, Art. 67 cpv. 1 LOrd, Art. 67 LOrd, art. 49 LOG; Teacher-Parliamentarian Leave Fee Appeal Inadmissibility: The Administrative Tribunal dismissed the appeal as inadmissible, reasoning that under the relevant administrative procedure law, appeals against departmental decisions concerning leave for cantonal employees, unlike certain disciplinary or termination decisions, are not statutorily permitted before this court, thereby precluding a review of both the underlying leave matter and the subsequent imposition of the appeal fee by the state council.

Parole chiave

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diritto parlamentare ferie non retribuite ambito di applicazione ratione materiae diritto disciplinare tassa amministrativa divieto di esercizio della professione

Disposizioni normative citate

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Art. 48 PAmm
richiamato l’art. 48 PAmm,
Art. 49 cpv. 2 LOG
che secondo l’art. 49 cpv. 2 LOG, il Tribunale cantonale amministrativo può decidere nella composizione di un giudice unico le cause che non pongono questioni di principio o che non sono di rilevante importanza;
Art. 60 cpv. 1 PAmm
che il ricorso al Tribunale cantonale amministrativo è dato, nei casi previsti dalla legge, contro decisioni di un Dipartimento, di Commissioni speciali e del Consiglio di Stato (art. 60 cpv. 1 PAmm);
Art. 67 cpv. 1 LOrd
che, nell'ambito del rapporto d'impiego degli impiegati cantonali e dei docenti, l’art. 67 cpv. 1 LOrd prevede la possibilità di impugnare davanti a questo tribunale soltanto determinate decisioni adottate nell'ambito di un procedimento disciplinare (lett.
Art. 67 LOrd
This article was cited in the preamble to the dispositive, but the court ultimately ruled the appeal inadmissible because decisions on leave matters are not appealable under this article.
art. 49 LOG
This article, concerning the composition of the court (single judge), was cited in the preamble to the dispositive, justifying the court's ability to rule on the matter.
art. 60 PAmm
This article, concerning the general admissibility of appeals to the Administrative Court, was cited in the preamble to the dispositive, but the court found the specific matter not covered.
art. 18 PAmm
This procedural article was cited in the preamble to the dispositive, though its specific application is not detailed in the orders.
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Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

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art. 67 LOrd

This article was cited in the preamble to the dispositive, but the court ultimately ruled the appeal inadmissible because decisions on leave matters are not appealable under this article.

art. 49 LOG

This article, concerning the composition of the court (single judge), was cited in the preamble to the dispositive, justifying the court's ability to rule on the matter.

art. 60 PAmm

This article, concerning the general admissibility of appeals to the Administrative Court, was cited in the preamble to the dispositive, but the court found the specific matter not covered.

art. 18 PAmm

This procedural article was cited in the preamble to the dispositive, though its specific application is not detailed in the orders.

art. 3 PAmm

This procedural article was cited in the preamble to the dispositive, though its specific application is not detailed in the orders.

art. 28 PAmm

This procedural article was cited in the preamble to the dispositive, though its specific application is not detailed in the orders.

art. 61 PAmm

This procedural article was cited in the preamble to the dispositive, though its specific application is not detailed in the orders.

art. 28 PAmm

This procedural article was cited in the preamble to the dispositive, though its specific application is not detailed in the orders.

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Testo completo

Incarto n. 52.2006.288 · Lugano, 19 ottobre 2006 · In nome della Repubblica e Cantone Ticino Il Presidente del Tribunale cantonale amministrativo Lorenzo Anastasi

assistito dal segretario: · Leopoldo Crivelli

statuendo sul ricorso 13 settembre 2006 di

RI 1 contro

la decisione 22 agosto 2006 del Consiglio di Stato (n. 3889) che respinge l'impugnativa presentata dall'insorgente avverso una clausola della decisione 14 aprile 2005 con cui il Dipartimento dell'educazione della cultura e dello sport gli ha concesso un congedo a metà tempo non pagato quale docente;

richiamato l’art. 48 PAmm,

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che il ricorrente, docente di scuola media e deputato al Gran Consiglio, negli ultimi tre anni ha beneficiato di un congedo non pagato a tempo parziale (50%) per espletare il suo mandato parlamentare;

che con decisione 14 maggio 2005 il Dipartimento dell'educazione della cultura e dello sport (DECS) gli ha concesso *un terzo ed ultimo anno di congedo non pagato parziale* per l'anno scolastico 2005/06;

che contro questa decisione RI 1 è insorto davanti al Consiglio di Stato, contestandola nella misura in cui preannuncia che non sarebbero stati concessi ulteriori congedi;

che con decisione 22 agosto 2006 il Consiglio di Stato ha respinto l'impugnativa, ponendo a carico dell'insorgente un tassa di giustizia di fr. 300.- e dichiarando definitivo il provvedimento;

che contro la tassa di giustizia RI 1 è insorto davanti al Tribunale cantonale amministrativo, chiedendone l'annullamento;

che l'insorgente afferma di aver ritirato il ricorso il giorno prima della decisione del Consiglio di Stato;

considerato, in

diritto

che giusta l’art. 48 PAmm l'autorità di ricorso può, immediatamente o dopo richiamo degli atti, decidere con breve motivazione di respingere il ricorso se esso si riveli inammissibile o manifestamente infondato;

che secondo l’art. 49 cpv. 2 LOG, il Tribunale cantonale amministrativo può decidere nella composizione di un giudice unico le cause che non pongono questioni di principio o che non sono di rilevante importanza;

che il ricorso al Tribunale cantonale amministrativo è dato, nei casi previsti dalla legge, contro decisioni di un Dipartimento, di Commissioni speciali e del Consiglio di Stato (art. 60 cpv. 1 PAmm);

che il ricorso a questo tribunale non è dunque dato per clausola generale, ma soltanto nei casi previsti dalla legge, ovvero secondo il cosiddetto sistema enumerativo;

che, nell'ambito del rapporto d'impiego degli impiegati cantonali e dei docenti, l’art. 67 cpv. 1 LOrd prevede la possibilità di impugnare davanti a questo tribunale soltanto determinate decisioni adottate nell'ambito di un procedimento disciplinare (lett. a - e) e contro le decisioni di disdetta (lett. f);

che le decisioni rese dall'autorità cantonale in materia di congedo non sono deducibili davanti al Tribunale cantonale amministrativo;

che, di conseguenza, non è nemmeno dato ricorso contro le tasse di giustizia applicate dal Consiglio di Stato alle decisioni sui ricorsi proposti contro le decisioni del DECS in materia di congedo;

che il ricorso va dunque dichiarato irricevibile; la tassa di giustizia è posta a carico del ricorrente secondo soccombenza.

Per questi motivi,

visti gli art. 67 LOrd; 49 LOG; 3, 18, 28, 60, 61 PAmm;

dichiara e pronuncia:

1. Il ricorso è irricevibile.

2. La tassa di giustizia di fr. 200.- è posta a carico del ricorrente.

3. Intimazione a: p.c: · .

terzi implicati · 1. CO 1 2. CO 2

Il Presidente Il segretario

del Tribunale cantonale amministrativo