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52.2003.57 • TCA TI 52.2003.57 Generato dall'IA

State Council Decision on Communal Citizenship Upheld

Numero d'incarto 52.2003.57
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Data della decisione
Esito del giudizio Inammissibile (Inadmissible)
Spese processuali a carico del ricorrente / reclamante

Sintesi Legislator

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An appellant sought judicial review of a decision by the State Council which had declared inadmissible a prior appeal against a municipal council resolution denying communal citizenship; the Administrative Court, however, found the appeal inadmissible because the relevant law explicitly mandates that municipal council decisions regarding the granting of communal citizenship are final and exclude any further recourse, precluding review by both the State Council and the Administrative Court itself.

Regesto Legislator

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Art. 48 PAmm, Art. 3 PAmm, Art. 60 PAmm, Art. 208 cpv. 1 LOC, Art. 17 LCCit, Art. 28 PAmm; State Council Decision on Communal Citizenship Upheld: An appellant sought judicial review of a decision by the State Council which had declared inadmissible a prior appeal against a municipal council resolution denying communal citizenship; the Administrative Court, however, found the appeal inadmissible because the relevant law explicitly mandates that municipal council decisions regarding the granting of communal citizenship are final and exclude any further recourse, precluding review by both the State Council and the Administrative Court itself.

Parole chiave

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attinenza comunale cittadinanza sindacato giurisdizionale autodeterminazione dei popoli restrizione della libera circolazione referendum chiesto dall'autorità Sentenza o decisione senza scheda

Disposizioni normative citate

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Art. 48 PAmm
Borghi/Corti, Compendio di procedura amministrativa ticinese, ad art. 48 PAmm);
Art. 3 PAmm
che prima di entrare nel merito di un’istanza o di un ricorso, l’autorità esamina d’ufficio l’adempimento dei presupposti processuali (art. 3 PAmm);
Art. 60 PAmm
che la competenza del Tribunale amministrativo non è data per clausola generale, bensì secondo il sistema enumerativo, cioè soltanto quando la legge lo prevede, contro decisioni di un Dipartimento, di Commissioni speciali e del Consiglio di Stato (art. 60 PAmm);
Art. 208 cpv. 1 LOC
che giusta l’art. 208 cpv. 1 LOC le risoluzioni degli organi comunali sono suscettibili di ricorso al Consiglio di Stato, le cui decisioni sono poi appellabili al Tribunale cantonale amministrativo, a meno che la legge non disponga altrimenti;
Art. 17 LCCit
The article, which declares municipal legislative decisions on granting communal affiliation as final, is the basis for declaring the appeal inadmissible.
Art. 28 PAmm
Cited in the final orders to determine that costs follow the event of losing the case.
art. 18 PAmm
Cited in the preamble to the decision, although not explicitly linked to an order, procedural articles cited in the preamble section of the decision are often considered as part of the legal basis for the ruling.
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Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

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art. 17 LCCit

The article, which declares municipal legislative decisions on granting communal affiliation as final, is the basis for declaring the appeal inadmissible.

art. 28 PAmm

Cited in the final orders to determine that costs follow the event of losing the case.

art. 18 PAmm

Cited in the preamble to the decision, although not explicitly linked to an order, procedural articles cited in the preamble section of the decision are often considered as part of the legal basis for the ruling.

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Testo completo

Incarto n. 52.2003.57 · Lugano 4 marzo 2003 · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici: · Lorenzo Anastasi, presidente, Stefano Bernasconi, Werner Walser

segretario: · Leopoldo Franscini, vicecancelliere

statuendo sul ricorso 20 febbraio 2003 di

contro

la decisione 11 febbraio 2003 del Consiglio di Stato (n. 675), che dichiara irricevibile l’impugnativa presentata dall’insorgente avverso la risoluzione 9 dicembre 2002 del consiglio comunale di __________, in materia d’attinenza comunale;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto ed in diritto

che con risoluzione 9 dicembre 2002 il consiglio comunale di __________ ha negato l’attinenza comunale a __________ ed ai figli di quest’ultimo: __________, __________ e __________;

che contro questa decisione il consigliere comunale __________ __________ è insorto davanti al Consiglio di Stato;

che con giudizio 11 febbraio 2003, reso in applicazione dell’art. 17 della legge sulla cittadinanza ticinese e sull’attinenza comunale (LCCit), il Consiglio di Stato ha dichiarato irricevibile il ricorso;

che avverso il suddetto giudizio governativo __________ __________ è insorto dinanzi al Tribunale cantonale amministrativo, postulandone l’annullamento e chiedendo il rinvio degli atti al Consiglio di Stato per nuovo giudizio con motivazioni che non occorre qui riassumere;

che nei casi in cui il gravame appare manifestamente irricevibile o manifestamente infondato l’autorità di ricorso può, immediatamente o dopo richiamo degli atti, decidere con breve motivazione di respingerlo (cfr. Borghi/Corti, Compendio di procedura amministrativa ticinese, ad art. 48 PAmm);

che prima di entrare nel merito di un’istanza o di un ricorso, l’autorità esamina d’ufficio l’adempimento dei presupposti processuali (art. 3 PAmm);

che la competenza del Tribunale amministrativo non è data per clausola generale, bensì secondo il sistema enumerativo, cioè soltanto quando la legge lo prevede, contro decisioni di un Dipartimento, di Commissioni speciali e del Consiglio di Stato (art. 60 PAmm);

che giusta l’art. 208 cpv. 1 LOC le risoluzioni degli organi comunali sono suscettibili di ricorso al Consiglio di Stato, le cui decisioni sono poi appellabili al Tribunale cantonale amministrativo, a meno che la legge non disponga altrimenti;

che la risoluzione impugnata è stata resa in applicazione dell’art. 17 LCCit che dichiara definitive le decisioni del legislativo comunale in materia di concessione dell’attinenza comunale;

che pertanto la decisione del consiglio comunale in narrativa non era impugnabile né davanti al Consiglio di Stato, né davanti a questo Tribunale, poiché la LCCit esclude ogni via ricorsuale in caso di rifiuto dell’attinenza comunale (art. 17 LCCit);

che il ricorso va quindi dichiarato irricevibile;

che le spese e la tassa di giustizia seguono la soccombenza (art. 28 PAmm);

per questi motivi,

visti gli art. 17 LCCit; 208 LOC; 3, 18, 28, 48, 60,

61 PAmm;

dichiara e pronuncia:

1. Il ricorso è irricevibile.

2. La tassa di giustizia e le spese di fr. 400.-- sono poste a carico dell’insorgente.

3. Intimazione a:

Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente Il segretario