Appeal of Interdiction Order Dismissed for Insufficient Argument

Incarto n. 11.2009.25 · Lugano 3 marzo 2009/sc · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino La prima Camera civile del Tribunale d'appello

composta dei giudici: · G. A. Bernasconi, presidente, Giani ed Ermotti

segretario: · Pontarolo, vicecancelliere

sedente per statuire nella causa n. 458.2007 (interdizione) della Divisione degli interni, Sezione degli enti locali, Autorità di vigilanza sulle tutele, promossa con istanza del

20 agosto 2007 dalla

CO 1 nei confronti di

AP 1 ;

esaminati gli atti,

posti i seguenti

punti di questione: 1. Se dev'essere accolto l'appello (“ricorso”) del 16 gennaio 2009 presentato da AP 1 contro la decisione emessa il

18 dicembre 2008 dalla Sezione degli enti locali, Autorità di vigilanza sulle tutele;

2. Il giudizio sulle spese e le ripetibili.

Ritenuto

in fatto: A. La Commissione tutoria regionale 12 ha presentato il 20 agosto 2007 all'Autorità di vigilanza sulle tutele un'istanza di interdizione nei confronti di AP 1 (1975) fondata sull'art. 369 CC (infermità o debolezza di mente). La richiesta faceva seguito a una lettera del 20 aprile 2007 con cui la Clinica __________ di __________, nella quale l'interessato era stato ricoverato l'8 mar­zo 2007 “per uno scompenso psicotico caratterizzato da un'ideazio­ne paranoide”, segnalava alla Commissione medesima la necessità del provvedimento.

B. L'Autorità di vigilanza ha affidato il 16 ottobre 2007 al Servizio psico-sociale di Locarno l'esecuzione di un referto peritale sulla persona di AP 1, verificandone l'eventuale infermità o debolezza di mente e la necessità di misure di protezione. AP 1 non ha dato seguito né alle convocazioni del Servizio psico-sociale di Locarno né alla diffida inviatagli il 27 novembre 2007 dall'Autorità di vigilanza, sicché quest'ultima ha ordinato il 21 dicembre 2007 la traduzione forzata del peritando alla Clinica __________ di __________, cui è stato conferito l'incarico di stendere il referto. La mancata collaborazione di AP 1 ha impedito però l'allestimento della perizia. Infruttuoso è risultato altresì un secondo ricovero coatto, ordinato il 13 giugno 2008 dalla Commissione tutoria regionale, AP 1 essendo fuggito dalla Clinica __________ per rientrare a casa.

C. Convocato due volte per essere sentito di persona, AP 1 non si è presentato nemmeno davanti all'Autorità di vigilanza. Statuendo con decisione del 18 dicembre 2008, questa ha pronunciato l'interdizione “in base all'art.

369 CC”, invitando la Com­missione tutoria regionale a designare un tutore. Essa non ha prelevato tasse né spese.

D. Contro la decisione appena citata AP 1 ha introdotto a questa Camera un “ricorso” del 16 gennaio 2009 nel quale lamenta, in tre righe, che “la decisione [di] interdizione non ha nessuna base ed è priva di fondamento”. Il memoriale non ha formato oggetto di intimazione.

Considerando

in diritto: 1. Le decisioni emesse dall'Autorità di vigilanza sulle tutele sono appellabili entro venti giorni dalla notificazione (art. 48 della legge sull'organizzazione e la procedura in materia di tutele e curatele, RL 4.1.2.2, cui rinvia anche l'art.

39 LAC). Lo scritto dell'interessato può dunque essere trattato solo come appello. Quanto alla decisione impugnata, nella fattispecie essa è stata spedita a AP 1 il 18 dicembre 2008 (distinta di impostazione agli atti). La notificazione essendo avvenuta durante le ferie giudiziarie (art. 133 cpv. 1 lett. a CPC), il termine per l'appello non è cominciato a decorrere prima del 3 gennaio 2009 (DTF 122 V 60 per analogia). Consegnato alla posta il 16 gennaio 2009, il memoriale in esame è dunque tempestivo.

2. Un interdicendo è senz'altro legittimato ad appellare, nella misura in cui sia capace di discernimento (Schnyder/Murer in: Berner Kommentar, 3ª edizione, n. 42 ad art. 397 CC con rinvio ai n. 114,

115 e 169 ad art. 373 CC; Geiser in: Basler Kommentar, ZGB I, 3ª edizione, n. 9 e 11 ad art. 397 CC). L'appello deve contenere – fra l'altro – le richieste di giudizio (art. 309 cpv. 2 lett. e CPC), oltre ai “motivi di fatto e di diritto sui quali si fonda” (art. 309 cpv. 2 lett. f CPC). In materia di tutele nondimeno tali esigenze di forma vanno per certi versi attenuate: trattandosi di un tutelato – o di un tutelando – che insorga personalmente contro una decisione a lui sfavorevole, è sufficiente che le richieste di giudizio e i motivi di impugnazione possano desumersi dall'insieme del ricorso (Geiser, op. cit., n.

41 ad art. 420 CC).

3. Nella sua decisione l'Autorità di vigilanza ha spiegato le ragioni che, pur nell'impossibilità di eseguire accertamenti peritali, inducono a reputare AP 1 bisognoso di aiuto, protezione e assistenza. Essa ha rilevato anzitutto che secondo i rapporti della Clinica __________ l'interessato risulta affetto da “disturbo della personalità paranoide”. Nella quotidianità poi – essa ha soggiunto – il trentenne si fa mantenere dalla madre (che lo alloggia), non è in grado di capire che deve attivarsi per reperire una fonte di reddito, fa capo a mutui di una prozia, denota una sostanziale incapacità a gestirsi autonomamente, non ha alcun progetto per il futuro e si disinteressa di tutto quanto riguarda l'organizzazione della propria vita (riqualifiche professionali, richieste di aiuto sociale ecc.). Ciò pone in serie difficoltà la famiglia, che sempre meno riesce a sostenerlo. Onde la necessità di durevole protezione e assistenza, la quale non può essere garantita se non con l'istituzione di una tutela.

4. Nel suo scritto del 16 gennaio 2009 l'appellante dichiara di voler ricorrere perché “la decisione [di] interdizione non ha nessuna base ed è priva di fondamento”. Quantunque non avanzi alcuna richiesta di giudizio, si può intuire che egli postula il rigetto del­l'istanza di interdizione e la conseguente riforma della decisione presa dall'Autorità di vigilanza. Non è dato di capire invece per quali ragioni ciò dovrebbe avvenire. L'interessato non si confronta neppure di scorcio con i motivi addotti dall'Autorità di vigilanza a giustificazione della tutela, ignora l'analisi della sua situazione personale e non si pronuncia per nulla sul disturbo della personalità diagnosticatogli dagli specialisti. Non è quindi dato di capire perché mai l'interdizione non avrebbe alcuna base e sarebbe priva di fondamento. Pur con tutta la comprensione dovuta a un interdicendo che insorge personalmente contro l'istituzione di una tutela, in concreto l'appello si esaurisce praticamente in una dichiarazione di ricorso. Privo di motivazione, esso deve quindi essere dichiarato irricevibile (art. 309 cpv. 2 lett. f CPC combinato con il cpv. 5).

5. Gli oneri del giudizio odierno seguirebbero la soccombenza (art.

148 cpv. 1 CPC), ma nel caso precipuo si giustifica di rinunciare a ogni prelievo (art. 148 cpv. 2 CPC), l'appellante essendo sprovvisto di cognizioni giuridiche e avendo agito senza l'ausilio di un patrocinatore. Non si pone invece problema di ripetibili, l'appello non essendo stato intimato per osservazioni.

6. Quanto ai rimedi giuridici esperibili contro la presente sentenza sul piano federale (art. 112 cpv. 1 lett. d LTF), dandosi interdizio­ne è ammissibile il ricorso in materia civile (art. 72 cpv. 2 lett. b n. 6 LTF) senza riguardo a questioni di valore.

Per questi motivi,

in applicazione dell'art. 313*bis* CPC,

pronuncia: 1. L'appello è irricevibile.

2. Non si riscuotono tasse o spese né si attribuiscono ripetibili.

3. Intimazione a:

; .

Comunicazione alla Divisione degli interni, Sezione degli enti locali, Autorità di vigilanza sulle tutele.

Per la prima Camera civile del Tribunale d*'*appello

Il presidente Il segretario

Rimedi giuridici

Nelle cause senza carattere pecuniario il ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, è ammissibile contro le decisioni previste dagli art. 90 a 93 LTF per i motivi enunciati dagli art. 95 a 98 LTF entro il termine stabilito dall'art. 100 cpv. 1 e 2 LTF (art.

72 segg. LTF). Nelle cause di carattere pecuniario il ricorso in materia civile è ammissi­bile solo se il valore litigioso ammonta ad almeno 30 000 franchi; quando il valore litigioso non raggiunge tale importo, il ricorso in materia civile è ammissibile se la controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale (art. 74 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall'art. 76 LTF. Laddove non sia ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata in tal caso dall'art. 115 LTF.