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VVGE.1976.77.Nr.30 • VG OW VVGE.1976.77.Nr.30 KI-generiert

Governing Body's Review of Building Zone Exclusion Upheld Amidst Equal Treatment Concerns

Geschäftsnummer VVGE.1976.77.Nr.30
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Obwalden (CH-OW)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)
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Legislator-Zusammenfassung

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A governing body reviewed a decision regarding the exclusion of certain properties from a building zone after an initial application was rejected. While acknowledging that individuals have no inherent right to have their property zoned for construction, the court affirmed the principle of equal treatment, meaning zoning decisions cannot be arbitrary. The governing body's review extended beyond legality to include a review of expediency, a broader scope permitted by regulation, allowing it to assess whether the decision conflicted with broader planning concerns or significantly hindered the municipality's development, while still respecting local autonomy.

Legislator-Regeste

Amtlich

VVGE 1976/77 Nr. 30, S. 29: Art. 4 VV zum BMR. Zweckmässigkeitsprüfung auch bei der Behandlung von Beschwerden gegen die Abweisung eines Einzonungsgesuches. Entscheid des Regierungsrates vom 16. März 1976 (Nr. 1240). Niemand hat einen Rech

Schlagwörter

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Nichteinzonung Bauzone Kognitionsbefugnis Gleichbehandlungsgebot Bauträger Eigentumsrecht

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 4 VV
Nachdem ihn Art. 4 VV zum BMR im Genehmigungsverfahren ermächtigt, Baureglemente und Zonenpläne hinsichtlich der Raumplanung auch einer Zweckmässigkeitskontrolle zu unterziehen, ist es zur Vermeidung von Widersprüchen gegeben, die Zweckmässigkeitsprüfung auf das Beschwerdeverfahren auszudehnen.
Art. 89 Abs. 1 KV
This article is cited as the basis for reviewing the municipal council's resolution for legality, including exceeding or abusing discretionary power.
Art. 4 VV zum BMR
This article is cited as the basis for the government council's authority to review building regulations and zoning plans for expediency in the approval process, and this expediency review is extended to the appeals procedure.
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VVGE.1978.80.Nr.19
Government Council Review of Zoning Plans and Expediency
OGVE.2014.15.26.htm
Zoning Rejection Upheld Due to Non-Compliance with Spatial Planning Laws and Development Plans
VVGE.1971.75.Nr.87
Zoning Decision Upheld Despite Procedural Flaw; Property Not Rezoned Due to Safety and Infrastructure Concerns
VVGE.2009.10.Nr.29
Zoning Plan Approval Upheld Despite Height Deviations
OGVE.2014.15.23.htm
Zoning Compliance and Building Permits Remanded for Further Review

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 4 VV zum BMR

This article is cited as the basis for the government council's authority to review building regulations and zoning plans for expediency in the approval process, and this expediency review is extended to the appeals procedure.

Art. 89 Abs. 1 KV

This article is cited as the basis for reviewing the municipal council's resolution for legality, including exceeding or abusing discretionary power.

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VVGE 1976/77 Nr. 30, S. 29:

Art. 4 VV zum BMR.

Zweckmässigkeitsprüfung auch bei der Behandlung von Beschwerden gegen die Abweisung eines Einzonungsgesuches.

Entscheid des Regierungsrates vom 16. März 1976 (Nr. 1240).

Niemand hat einen Rechtsanspruch darauf, dass sein Grundstück in eine Bauzone aufgenommen wird. Hingegen besteht ein Anspruch darauf, bei gleichen Verhältnissen gleich behandelt zu werden. Ein Gemeinderat darf daher nicht willkürlich einige Grundstücke in die Bauzone aufnehmen und andere ausschliessen. Gemäss Art. 89 Abs. 1 KV ist darum der Beschluss des Einwohnergemeinderates auf seine Rechtmässigkeit hin (einschliesslich Ermessensüberschreitung und -missbrauch) zu überprüfen.

Doch ist der Regierungsrat - wie er wiederholt festgehalten hat - im vorliegenden Fall nicht auf die Rechtmässigkeitskontrolle beschränkt. Nachdem ihn Art. 4 VV zum BMR im Genehmigungsverfahren ermächtigt, Baureglemente und Zonenpläne hinsichtlich der Raumplanung auch einer Zweckmässigkeitskontrolle zu unterziehen, ist es zur Vermeidung von Widersprüchen gegeben, die Zweckmässigkeitsprüfung auf das Beschwerdeverfahren auszudehnen. Freilich aber bewegt sich auch diese Kognition in Grenzen. Sie muss unter dem beschränkten Blickwinkel qualifizierter Unangemessenheit gehandhabt werden, wozu vor allem jene Übermarchungen zu rechnen sind, die wichtige Anliegen des Bundes, des Kantons oder anderer Gemeinden beeinträchtigen, oder welche die Entwicklung der eigenen Gemeinde in schwerwiegender Weise zu stören drohen. Rügen, die ausschliesslich den kommunalen Bereich betreffen, sind dabei immer noch mit besonderer Zurückhaltung zu beurteilen, da Wesen und Schutzfunktion der Gemeindeautonomie den Obwaldner Gemeinden einen relativ erheblichen Ermessensspielraum gewähren.

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