Municipality's Failure to Adhere to Formal Tender Process Following Invitation to Tender
Schweiz · Kanton Graubünden (CH-GR)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertWhen a municipality invites multiple bidders to submit offers without explicitly stating an intention to proceed via direct award, the contract award must adhere to the standard procurement regulations. Although the contract value might have permitted a direct award, which would typically render the decision non-appealable, the municipality instead issued an invitation to tender that included all formal elements of a competitive bidding process, such as specified terms, submission deadlines, bid opening, and stated award criteria, thus obligating the municipality to follow the procedures applicable to a formal tender, ensuring transparency.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 14 cpv. 3 lett. d Lap, Art. 25 cpv. 3 Lap, Art. 13 cpv. 1 lett. d Lap; Municipality's Failure to Adhere to Formal Tender Process Following Invitation to Tender: – Se il comune invita più concorrenti a presentare le loro offerte senza precisare che intende procedere ad un’assegnazione diretta, l’assegnazione deve avvenire in base alle normali disposizioni della Lap.
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KI-generiertZitierte Gesetzesbestimmungen
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KI-generiertVolltext
12/32 Submission PVG 2005
32 Lap. Scelta della procedura.
– Se il comune invita più concorrenti a presentare le loro offerte senza precisare che intende procedere ad un’assegnazione diretta, l’assegnazione deve avvenire in base alle normali disposizioni della Lap.
SubG. Verfahrenswahl.
– Lädt eine Gemeinde mehrere Bewerber ein, Offerten einzureichen, ohne ausdrücklich zu präzisieren, dass das freihändige Verfahren zur Anwendung kommt, untersteht der Zuschlag den üblichen Bestimmungen des SubG.
Considerandi:
2. a) Non è nell’evenienza contestato che vadano applicate le disposizioni della Lap e dell’Oap. In considerazione dell’ammontare delle diverse commesse è pure indiscusso che le assegnazioni potevano avvenire per incarico diretto giusta quanto previsto all’art. 14 cpv. 3 lett. d Lap. In tale caso, le decisioni di aggiudicazione non sono impugnabili ( art. 25 cpv. 3 Lap). Nella procedura per incarico diretto, il committente aggiudica una commessa direttamente senza avviare una procedura formale di aggiudicazione, in particolare senza bandi di concorso. Anche nella procedura per incarico diretto è però ammissibile la richiesta di offerte concorrenti ( art. 13 cpv. 1 lett. d Lap). In quest’ultimo caso, onde garantire la trasparenza del procedimento, è però necessario che il committente informi gli offerenti del tipo di procedura scelta ( Messaggio del Governo del 4 novembre 2003 pag. 332 s.).
b) Nell’evenienza, anziché scegliere la procedura per incarico diretto e agire quindi come meglio preferiva, il comune convenuto ha ritenuto opportuno invitare alcune ditte a proporre le loro offerte sulla base di un ben definito capitolato d’appalto che recava tutti gli elementi tipici del concorso ( dicitura, condizioni, termini d’inoltro, apertura delle offerte, criteri di aggiudicazione, ordine della loro importanza ecc). Dalla documentazione d’appalto risulta in queste condizioni evidente che per ambedue i casi è stata scelta una formale procedura di appalto, nel rispetto delle disposizioni legali applicabili a questo tipo di procedura. U 05 28 e 29 Sentenza del 10 maggio 2005