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PVG 2002 30 • VG GR PVG 2002 30 KI-generiert

Building Permit Must Integrate Fire Safety Approvals

Geschäftsnummer PVG 2002 30
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Graubünden (CH-GR)
Ausgang annulled

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The court ruled that building permits must integrate fire safety approvals or associated requirements, directly contradicting the practice of issuing fire safety permits only after the building permit became legally binding. The reasoning emphasized that relevant regulations mandate the coordination and integration of the fire police and building permit procedures, requiring that municipal decisions incorporate the conditions set by the fire safety expert or cantonal fire police authority into the building permit itself. Failure to integrate these requirements was deemed a sufficient ground to overturn the contested decision.

Legislator-Regeste

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Art. 1 FPV, Art. 11 lit. a–f FPV, Art. 12 Abs. 2 FPV, Art. 5 ABzFPV, Art. 7 Abs. 3 ABzFPV, Art. 11 cpv. 1 LPTC; Building Permit Must Integrate Fire Safety Approvals: The reasoning emphasized that relevant regulations mandate the coordination and integration of the fire police and building permit procedures, requiring that municipal decisions incorporate the conditions set by the fire safety expert or cantonal fire police authority into the building permit itself. Failure to integrate these requirements was deemed a sufficient ground to overturn the contested decision.

Schlagwörter

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Art. 1 FPV Art. 11 lit. a–f FPV Art. 12 Abs. 2 FPV Art. 5 ABzFPV Art. 7 Abs. 3 ABzFPV Art. 11 cpv. 1 LPTC

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 1 FPV
c) Gemäss Art. 1 FPV in der Fassung vom 28.
Art. 11 lit. a–f FPV
Der feuerpolizeilichen Bewilligungspflicht unterstehen die in Art. 11 lit. a–f FPV aufgezählten Bauten und Anlagen.
Art. 12 Abs. 2 FPV
Gemäss Art. 12 Abs. 2 FPV werden das feuerpolizeiliche und das baupolizeiliche Bewilligungsverfahren zusammengelegt, soweit für beide Verfahren Gemeindeinstanzen zuständig sind.
Art. 5 ABzFPV
In Art. 5 ABzFPV werden sodann die Zuständigkeiten der Gemeinde einerseits und des kantonalen Feuerpolizeiamtes andererseits festgelegt.
Art. 7 Abs. 3 ABzFPV
Cited as the rule requiring the integration of expert requirements into the building permit, which was not followed.
Art. 11 cpv. 1 LPTC
a) Ai sensi dell’art. 11 cpv. 1 LPTC, gli edifici devono rispondere, accanto alle altre norme, anche alle disposizioni sull’energia.
Art. 3 LEn
372 E. 5e S. 380 am Ende). Dies ist hier damit ebenfalls noch nachzuholen. R 01 98 Urteil vom 29. Januar 2002

Zitierte Rechtsprechung

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 7 Abs. 3 ABzFPV

Cited as the rule requiring the integration of expert requirements into the building permit, which was not followed.

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Volltext

10/30 Raumordnung und Umweltschutz PVG 2002 rechtlichen Notwegs für notwendig und sinnvoll erachten – immer gleichzeitig auch noch die mit der zu erwartenden Mehrbelastung verbundenen Nebenaspekte (Rechte und Pflichten) in sachgerechter Weise zu regeln hätten (vgl. BGE 121 I 65 E. 5c/bb S. 72/3, 118 Ia

372 E. 5e S. 380 am Ende). Dies ist hier damit ebenfalls noch nachzuholen. R 01 98 Urteil vom 29. Januar 2002

30 Bauund Feuerpolizei. Verfahrenskoordination.

— Die feuerpolizeiliche Bewilligung bzw. die entsprechenden Auflagen sind in den Baubescheid zu integrieren.

Procedura edilizia e di polizia del fuoco. Coordinamento delle procedure.

— L’autorizzazione della polizia del fuoco, rispettivamente le condizioni che questa pone sono da integrare nella licenza edilizia.

Erwägungen:

3. c) Gemäss Art. 1 FPV in der Fassung vom 28. März 2000 obliegen die Feuerpolizei und das Feuerwehrwesen den Gemeinden, soweit sie nicht nach dieser Verordnung dem kantonalen Feuerpolizeiamt übertragen werden. Der feuerpolizeilichen Bewilligungspflicht unterstehen die in Art. 11 lit. a–f FPV aufgezählten Bauten und Anlagen. Gemäss Art. 12 Abs. 2 FPV werden das feuerpolizeiliche und das baupolizeiliche Bewilligungsverfahren zusammengelegt, soweit für beide Verfahren Gemeindeinstanzen zuständig sind. In Art. 5 ABzFPV werden sodann die Zuständigkeiten der Gemeinde einerseits und des kantonalen Feuerpolizeiamtes andererseits festgelegt. Für die nicht in lit. a–f aufgezählten Bauten und Anlagen, wozu auch das vorliegende Projekt gehört, obliegt die Bewilligung den Brandschutzorganen der Gemeinde. Schliesslich verlangt Art. 7 Abs. 3 ABzFPV, dass die Gemeinde die Auflagen des (kommunalen) Brandschutzsachverständigen oder des kantonalen Feuerpolizeiamtes in den Baubescheid aufnimmt. Die offensichtlich von der Gemeinde bisher geübte Praxis, die feuerpolizeiliche Bewilligung im Baubescheid lediglich vorzubehalten und erst nach Rechtskraft der Baubewilligung zu erteilen, steht demnach in klarem Widerspruch zu den massgebenden Vorschriften des Kantons. Vielmehr sind die feuerpolizeiliche Bewilligung

10/31 Raumordnung und Umweltschutz PVG 2002 bzw. die entsprechenden Auflagen in den Baubescheid zu integrieren. Da dies vorliegend nicht geschehen ist, ist der angefochtene Entscheid allein schon aus diesem Grund aufzuheben. R 01 80 Urteil vom 21. März 2002

31 Permesso di costruzione. Disposizione derogatoria sull’altezza del fabbricato in caso di trasformazioni. Interpretazione.

— Per le trasformazioni di edifici esistenti, la legislazione comunale può prevedere un regime derogatorio, rispetto alle dimensioni della precedente costruzione, per motivi di risparmio energetico (cons. 2a).

— In caso di sistemazione con isolazione del tetto, la disposizione derogatoria – che permette un innalzamento massimo del tetto di 30 cm – deve essere interpretata in modo restrittivo; il sorpasso deve essere riconducibile a misure di risparmio energetico (cons. 2b).

Baubewilligung. Ausnahmeregelung bezüglich Gebäudehöhe bei baulichen Änderungen. Auslegung.

— Bei baulichen Änderungen an bestehenden Gebäuden kann die kommunale Gesetzgebung aus Energiespargründen hinsichtlich der maximal zulässigen Gebäudehöhe Ausnahmebestimmungen vorsehen (E.2a).

— Bei einer Nachisolation des Daches muss die Ausnahmeregelung, gemäss welcher eine Dacherhöhung von zusätzlich maximal 30 cm erlaubt wäre, restriktiv ausgelegt werden; die Mehrhöhe muss auf energetische Sparmassnahmen zurückzuführen sein (E. 2b).

Considerandi:

2. a) Ai sensi dell’art. 11 cpv. 1 LPTC, gli edifici devono rispondere, accanto alle altre norme, anche alle disposizioni sull’energia. Giusta la legge sull’energia (LEn), i comuni tengono conto in tutta la loro attività delle esigenze dell’approvvigionamento energetico e dell’uso dell’energia (…), segnatamente per quanto concerne la realizzazione e l’esercizio di impianti ed edifici propri, il rilascio di concessioni e di autorizzazioni (art. 3 LEn). Nell’evadere domande di costruzione i comuni devono osservare le norme di minima stabilite dal Gran Consiglio e, ai fini di un uso parsimonioso dell’ener-