Cantonal Guardianship Authority Recusal Standards and Impartiality
Schweiz · Kanton Graubünden (CH-GR)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe proper composition and recusals for members of a cantonal guardianship authority are primarily governed by cantonal organization law, though the constitutional guarantee of being judged by an impartial and independent body (Article 58 para. 1 BV) also applies; given that guardianship authorities can issue measures that severely restrict personal rights, similar to judicial bodies, a strict standard for assessing bias is warranted for their members, meaning the specific grounds for judicial recusals likely apply even if not explicitly referenced in the cantonal execution law for the Civil Code, as these grounds merely specify pre-existing constitutional principles.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 361 ZGB, Art. 58 BV, Art. 18 GVG, Art. 58 Abs. 1 BV, Art. 4 BV; Cantonal Guardianship Authority Recusal Standards and Impartiality: 1 BV) also applies; given that guardianship authorities can issue measures that severely restrict personal rights, similar to judicial bodies, a strict standard for assessing bias is warranted for their members, meaning the specific grounds for judicial recusals likely apply even if not explicitly referenced in the cantonal execution law for the Civil Code, as these grounds merely specify pre-existing constitutional principles.
Schlagwörter
KI-generiertZitierte Gesetzesbestimmungen
KI-generiertVerwandte Entscheide
KI-generiertVolltext
3 - Vormundschaftsbehörde; Ausstand (Art. 361
ZGB; Art. 4, Art. 58 BV; Art. 42 ff. EG zum ZGB; Art. 18
GVG). Für den Ausstand von Mitgliedern der
Vormundschaftsbehörde gelten ähnlich strenge
Ausstandsgründe wie für Gerichts- personen.
Aus den Erwägungen:
Die richtige Zusammensetzung einer kantonalen Verwaltungs-
oder Gerichtsbehörde bestimmt sich in erster Linie nach dem kantonalen
Orga- nisations- und Verwaltungsrecht. Dieses regelt auch, unter
welchen Voraus- setzungen Behördenmitglieder (die Angehörigen von
Vormundschaftsbe- hörden etwa) in den Ausstand treten müssen bzw.
abgelehnt werden können (Häfelin/Müller, Grundriss des Allgemeinen
Verwaltungsrechts, 3. Aufl., Zürich 1993, S. 108, Rz. 439;
Schnyder/Murer, Berner Kommentar, Das Vormundschaftsrecht, 3.
Aufl., Bern 1984, N. 115 zu Art. 361 ZGB). Da- neben gewährleistet Art.
58 Abs. 1 BV, dass eine Streitsache durch ein un- parteiisches und
unabhängiges Gericht beurteilt wird. Entscheidet nicht eine gerichtliche
Instanz, sondern eine Verwaltungsbehörde oder ein Parla- ment, ergibt
sich aus Art. 4 BV ein gleichartiger Anspruch (BGE 120 la 186 f., 119
V 465, 117 la 409; Häfelin/Müller, ebenda). Da politische Behör- den
(Kantonsregierungen, Gemeindeexekutiven etc.) anders als Gerichte
nicht allein zur neutralen Rechtsanwendung oder Streitentscheidung
beru- fen sind, haben ihre Mitglieder nach der bundesgerichtlichen
Rechtspre- chung gestützt auf Art. 4 BV nur dann in den Ausstand zu
treten, wenn sie an der zu behandelnden Sache ein persönliches
Interesse haben (ZBI 99 [1998] S. 291 f.). Geht es aber wie hier um
Vormundschaftsbehörden, gilt es zu berücksichtigen, dass ihre
Aufgaben in einzelnen Kantonen von gericht- lichen Instanzen
wahrgenommen werden (Tuor/Schnyder/Schmid, Das Schweizerische
Zivilgesetzbuch, 11. Aufl., Zürich 1995, S. 378) und dass sie
die Rechtsstellung des Betroffenen empfindlich beschränkende
Zwangs- massnahmen anordnen können, die sonst grundsätzlich
gerichtlichen Behörden vorbehalten sind. Dies legt es nahe, bei der
Beurteilung der Be- fangenheit von Mitgliedern einer
Vormundschaftsbehörde einen ähnlich strengen Massstab
anzuwenden wie gegenüber Justizpersonen. Dann aber
kann offen bleiben, ob die in Art. 18 des Gerichtsverfassungsgesetzes
des Kantons Graubünden aufgezählten, von den Justizpersonen zu
beachten- den Ausstandsgründe trotz Fehlens eines Verweises im
entsprechenden Ab- schnitt des bündnerischen EG zum ZGB (Art 42 ff.)
auch für die Mitglieder von Vormundschaftsbehörden gelten. Art. 18
GVG konkretisiert lediglich die sich bereits aus Art. 58 Abs. 1 BV
ergebenden Grundsätze und schafft keine weitergehenden Ansprüche.
ZF 98 79 Urteil vom 1. Dezember 1998