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ATAS/880/2019 • CJ GE ATAS/880/2019 Généré par l'IA

Appeal Inadmissible: Restitution Repayment Hardship Referred to Administrative Authority

Numéro de cause ATAS/880/2019
Autorité / Tribunal
Juridiction Suisse · Canton de Genève (CH-GE)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)
Frais judiciaires sans frais

Synthèse Legislator

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An appellant contested a decision confirming the restitution of CHF 7,068 in supplementary benefits, arguing that the repayment would place them in a difficult financial situation due to reliance solely on a modest AVS pension. The court determined that the appeal challenging the restitution order itself was not the proper procedure, as the appellant was essentially requesting a waiver (remise) of the repayment obligation based on hardship. Because a request for waiver must first be addressed to the administrative authority, the court declared the appeal inadmissible but referred the matter back to the authority to examine whether the conditions for granting a remission were met.

Regeste Legislator

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Art. 134 al. 3 let. a LOJ, Art. 42 LTF, Art. 134 al. 1 let. a ch. 3 LOJ, art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral (LTF, Art. 25 al. 1 2ème phrase LPGA, Art. 4 al. 1, 2, 4 et 5 OPGA; Appeal Inadmissible: Restitution Repayment Hardship Referred to Administrative Authority: The court determined that the appeal challenging the restitution order itself was not the proper procedure, as the appellant was essentially requesting a waiver (remise) of the repayment obligation based on hardship. Because a request for waiver must first be addressed to the administrative authority, the court declared the appeal inadmissible but referred the matter back to the authority to examine whether the conditions for granting a remission were met.

Mots-clés

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restitution de prestations gêne financière exigences de forme autorité administrative prestation complémentaire qualité pour recourir

Dispositions légales citées

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Art. 134 al. 3 let. a LOJ
This provision establishes the jurisdiction of the Social Insurance Chamber of the Court of Justice regarding disputes under LPCC, which is implicitly relevant to the Court's capacity to rule, although the final order is procedural.
Art. 42 LTF
Cited to specify the formal requirements for submitting an appeal to the Federal Tribunal.
Art. 134 al. 1 let. a ch. 3 LOJ
This provision establishes the jurisdiction of the Social Insurance Chamber of the Court of Justice regarding disputes under LPC/LPGA, which is implicitly relevant to the Court's capacity to rule, although the final order is procedural.
art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral (LTF
Art. 25 al. 1 2ème phrase LPGA
Although cited in the reasoning regarding the substantive right to remittance, it is not cited in the dispositive orders (1-4).
Art. 4 al. 1, 2, 4 et 5 OPGA
Although cited in the reasoning regarding the substantive right to remittance, it is not cited in the dispositive orders (1-4).
Art. 93 LTF
This article relates to the inadmissibility, which is the main outcome of Order 1, but the text cites Art. 82 ss LTF and Art. 42 LTF specifically in Order 4, not Art. 93 LTF.
Art. 66 LTF
Although not explicitly cited in the dispositive, Order 3 dictates the procedure regarding costs ('procédure est gratuite'), which often implies the application of cost provisions like Art. 66 LTF, however, since the dispositive only states 'Dit que la procédure est gratuite' without citing a specific article on costs, it cannot be included based on the strict rule.

Jurisprudence citée

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. 134 al. 1 let. a ch. 3 LOJ

This provision establishes the jurisdiction of the Social Insurance Chamber of the Court of Justice regarding disputes under LPC/LPGA, which is implicitly relevant to the Court's capacity to rule, although the final order is procedural.

Art. 134 al. 3 let. a LOJ

This provision establishes the jurisdiction of the Social Insurance Chamber of the Court of Justice regarding disputes under LPCC, which is implicitly relevant to the Court's capacity to rule, although the final order is procedural.

art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral (LTF)

Cited to inform the parties about the procedural rules for appealing the decision to the Federal Tribunal.

art. 42 LTF

Cited to specify the formal requirements for submitting an appeal to the Federal Tribunal.

Art. 25 al. 1 2ème phrase LPGA

Although cited in the reasoning regarding the substantive right to remittance, it is not cited in the dispositive orders (1-4).

Art. 4 al. 1, 2, 4 et 5 OPGA

Although cited in the reasoning regarding the substantive right to remittance, it is not cited in the dispositive orders (1-4).

Art. 93 LTF

This article relates to the inadmissibility, which is the main outcome of Order 1, but the text cites Art. 82 ss LTF and Art. 42 LTF specifically in Order 4, not Art. 93 LTF.

Art. 66 LTF

Although not explicitly cited in the dispositive, Order 3 dictates the procedure regarding costs ('procédure est gratuite'), which often implies the application of cost provisions like Art. 66 LTF, however, since the dispositive only states 'Dit que la procédure est gratuite' without citing a specific article on costs, it cannot be included based on the strict rule.

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Texte complet

A/2805/2019

### [ATAS/880/2019](/apps/decis/fr/atas/show/2243801) du 26.09.2019 ( PC ) , IRRECEVABLE

[![Pdf](data:image/png;base64,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)](/apps/decis/fr/atas/file//2019/0008/ATAS_000880_2019_A_2805_2019.pdf)

rÉpublique et · canton de genÈve

POUVOIR JUDICIAIRE

A/2805/2019 ATAS/880/2019 COUR DE JUSTICE Chambre des assurances sociales

Arrêt du 26 septembre 2019 5ème Chambre

En la cause

Madame A______, domiciliée à GENEVE, représentée par Monsieur B______ · recourante

contre

SERVICE DES PRESTATIONS COMPLÉMENTAIRES, sis route de Chêne 54, GENÈVE · intimé

Attendu en fait que, par décision sur opposition du 1er juillet 2019, le service des prestations complémentaires (ci-après: SPC) a confirmé sa décision de restitution de CHF 7'068.- du 18 décembre 2019 ;

Que l'ayant droit, Madame A______, représentée par son fils, a recouru contre cette décision, en faisant valoir qu'elle disposait uniquement d'une rente AVS pour vivre, ne bénéficiait pas d'aides complémentaires et devait puiser dans ses dernières économies pour payer son loyer et l'assurance-maladie ;

Qu'elle avait par ailleurs diminué ses charges, en déménageant dans un appartement au loyer modeste, mais qu'elle avait néanmoins des difficultés pour pouvoir payer toutes ses factures ;

Qu'en raison de sa situation financière difficile, elle a demandé dès lors l'annulation de la décision de restitution ;

Attendu en droit que conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 3 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05), la chambre des assurances sociales de la Cour de justice connaît en instance unique des contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale sur les prestations complémentaires à l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité du 6 octobre 2006 (LPC - RS 831.30), ainsi que des contestations prévues à l'art. 43 de la loi cantonale sur les prestations complémentaires cantonales du 25 octobre 1968 (LPCC - J 4 25), en application de l'art. 134 al. 3 let. a LOJ;

Que sa compétence pour juger du cas d'espèce est ainsi établie ;

Que la restitution ne peut être exigée lorsque l'intéressé était de bonne foi et qu'elle le mettrait dans une situation difficile (art. 25 al. 1 2ème phrase LPGA);

Que l'art. 4 de l'ordonnance sur la partie générale du droit des assurances sociales du 11 septembre 2002 (OPGA - RS 830.11) précise que la restitution entière ou partielle des prestations allouées indûment, mais reçues de bonne foi, ne peut être exigée si l'intéressé se trouve dans une situation difficile (al. 1); qu'est déterminant, pour apprécier s'il y a une situation difficile, le moment où la décision de restitution est exécutoire (al. 2); que la demande de remise doit être présentée par écrit, être motivée, accompagnée des pièces nécessaires et déposée au plus tard 30 jours à compter de l'entrée en force de la décision de restitution (al. 4); que la remise fait l'objet d'une décision (al. 5).

Que la recourante demande en l'occurrence l'annulation de la décision sur opposition du 1er juillet 2019, au motif que le remboursement la placerait dans une situation financière difficile ;

Qu'elle ne met donc pas en cause le bien-fondé de cette décision de restitution et réclame en réalité une remise de l'obligation de restituer ;

Que dans la mesure où la demande de remise ne peut être traitée sur le fond que si la décision de restitution est entrée en force, la remise et son étendue font l'objet d'une procédure distincte, une remise de l'obligation de restituer n'ayant de sens que pour la personne tenue à restitution (arrêt du Tribunal fédéral 9C_211/2009 du 26 février 2010 consid. 3.1).

Que la demande de remise devant être adressée à l'intimé, il appert que le recours est irrecevable ;

Que le recours devant toutefois être considéré comme une demande de remise, il y a lieu de renvoyer la cause à l'intimé, afin qu'il examine si la recourante remplit les conditions de la remise et statue sur cette demande.

\*\*\*

PAR CES MOTIFS,

LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES :

Statuant

1. Déclare le recours irrecevable.

2. Renvoie la cause à l'intimé pour examen de la demande de remise de la recourante.

3. Dit que la procédure est gratuite.

4. Informe les parties de ce qu'elles peuvent former recours contre le présent arrêt dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit public (art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 - LTF - RS 173.110). Le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi.

La greffière Diana ZIERI · La présidente Maya CRAMER

Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu'à l'Office fédéral des assurances sociales par le greffe le