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ATA/697/2009 • CJ GE ATA/697/2009 Généré par l'IA

Appeal on Unauthorized Change of Apartment Use: Jurisdiction Transfer

Numéro de cause ATA/697/2009
Autorité / Tribunal
Juridiction Suisse · Canton de Genève (CH-GE)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)
Frais judiciaires sans frais

Synthèse Legislator

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The administrative court addressed a situation where an individual appealed an administrative fine of CHF 5,000 imposed by the Department of Constructions and Information Technologies for modifying the use of two apartments without authorization. The court determined that while the appeal was initially directed to the wrong administrative review commission, a procedural law stipulated that appeals sent to an incompetent authority must be transmitted to the competent jurisdiction. Crucially, a recent amendment to the relevant law (effective June 25, 2009) shifted jurisdiction for such appeals from the Administrative Tribunal to the Cantonal Administrative Review Commission, and since this change was procedural, it applied immediately; therefore, the court declared the appeal inadmissible before it and transmitted the case to the correct administrative review commission.

Regeste Legislator

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Art. 45 al. 2 LDTR, Art. 87 LPA, Art. 42 LTF, art. 64 al. 2 LPA; Appeal on Unauthorized Change of Apartment Use: Jurisdiction Transfer: The court determined that while the appeal was initially directed to the wrong administrative review commission, a procedural law stipulated that appeals sent to an incompetent authority must be transmitted to the competent jurisdiction. Crucially, a recent amendment to the relevant law (effective June 25, 2009) shifted jurisdiction for such appeals from the Administrative Tribunal to the Cantonal Administrative Review Commission, and since this change was procedural, it applied immediately; therefore, the court declared the appeal inadmissible before it and transmitted the case to the correct administrative review commission.

Mots-clés

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autorité administrative changement d'affectation changement de résidence construction illicite contrôle de la procédure conversion de l'amende

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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art. 45 al. 2 LDTR

The court transmits the case to the competent authority (CCRA) based on this provision (in its former wording, as the transfer itself was triggered by the procedural change mentioned in this article).

art. 64 al. 2 LPA

Cited in the reasoning as the basis for transferring the appeal to the competent jurisdiction when addressed to an incompetent authority, which justifies the second operative order.

art. 87 LPA

Cited to order that no court fee (émolument) shall be collected.

art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF)

Cited in the dispositive to establish the possibility of appealing the decision to the Federal Supreme Court via an appeal in matters of public law.

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Texte complet

RÉPUBLIQUE ET CANTON DE GENÈVE

POUVOIR JUDICIAIRE A/2286/2009-LDTR ATA/697/2009

DÉCISION

DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF

du 23 décembre 2009

dans la cause

Monsieur B______

contre

COMMISSION CANTONALE DE RECOURS EN MATIÈRE ADMINISTRATIVE

et

DÉPARTEMENT DES CONSTRUCTIONS ET DES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION

- 2/3 -

Vu la décision rendue par le département des constructions et des technologies de l’information (ci-après : DCTI) le 6 avril 2009 (dossier I/3505) infligeant à Monsieur B______ une amende administrative de CHF 5'000.- pour avoir modifié l’affectation de deux appartements, sis rue Y______, sans autorisation ;

que cette décision était fondée sur l’art. 7 de la loi sur les démolitions, transformations et rénovations de maisons d’habitation (mesures de soutien en faveur des locataires et de l'emploi) du 25 janvier 1996 (LDTR - L 5 20) ainsi que sur l’art. 137 de la loi sur les constructions et les installations diverses du 14 avril 1988 (LCI - L 5 05), et qu’il était indiqué qu’elle pouvait faire l’objet d’un recours auprès de la commission cantonale de recours en matière des constructions (ci-après : la commission), dans un délai de trente jours ;

vu la décision rendue par la commission le 16 juin 2009, transmettant le dossier au Tribunal administratif pour raison de compétence, en application de l’art. 45 al. 2 LDTR ;

vu la réponse du DCTI du 30 novembre 2009, concluant au rejet du recours et à la confirmation de l’amende infligée, vu l’écriture de M. B______ du 13 décembre 2009 ;

attendu que, selon l’art. 45 al. 2 LDTR, dans sa teneur en vigueur jusqu’au 25 juin 2009, les sanctions relatives à des travaux entrepris sans autorisation étaient susceptibles d’un recours au Tribunal administratif ;

que cette disposition a été modifiée, le nouveau texte en vigueur depuis le 25 juin 2009, attribuant cette compétence à la commission cantonale de recours en matière administrative (ci-après : CCRA) ;

que, s’agissant d’une disposition de procédure, la modification y relative est immédiatement applicable, dès son entrée en vigueur ;

que, selon l’art. 64 al. 2 de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 (LPA - E 5 10), le recours adressé à une autorité incompétente est transmis d’office à la juridiction compétente ;

qu’ainsi, la présente cause sera transmise à la CCRA pour raison de compétence ;

qu’aucun émolument ne sera perçu (art. 87 LPA) ;

A/2286/2009

- 3/3 -

PAR CES MOTIFS, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF

déclare irrecevable le recours envoyé le 8 avril 2009, par pli postal, par M. B______ à la commission cantonale de recours en matière des constructions, et transmis par cette dernière au Tribunal administratif par décision du 16 juin 2009 ;

transmet la cause à la commission cantonale de recours en matière administrative ;

dit qu’il n’est ni perçu d’émolument, ni alloué d’indemnité ;

dit que, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110), la présente décision peut être portée dans les trente jours qui suivent sa notification par-devant le Tribunal fédéral, par la voie du recours en matière de droit public ; le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire ; il doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14, par voie postale ou par voie électronique aux conditions de l’art. 42 LTF. La présente décision et les pièces en possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être jointes à l’envoi ;

communique la présente décision, en copie, à Monsieur B______ ainsi qu'à la commission cantonale de recours en matière de constructions et au département des constructions et des technologies de l'information.

Au nom du Tribunal administratif :

la greffière : le juge délégué :

Karine Dard Philippe Thélin

Copie conforme de cette décision a été communiquée aux parties.

Genève, le la greffière :

A/2286/2009