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ATA/518/2006 • CJ GE ATA/518/2006 Généré par l'IA

Appeal Against Closure Order Restored Due to Employment Concerns

Numéro de cause ATA/518/2006
Autorité / Tribunal
Juridiction Suisse · Canton de Genève (CH-GE)
Date de la décision
Issue du litige Admis (Allowed)

Synthèse Legislator

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The administrative court president restored the suspensive effect to an appeal against a departmental order for the immediate cessation of an establishment's operation and an administrative fine, where the appellant, who had operated the establishment for over twenty years, argued that the closure would severely impact his ten employees. The court reasoned that despite the lack of a valid operating authorization, the continuation of the operation did not currently endanger the public interest protected by the relevant law, whereas the closure risked increasing unemployment in a canton with a high rate, making the public interest in maintaining ten jobs preponderant unless a superior public or private interest opposed it.

Regeste Legislator

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Art. 66 al. 2 LPA, art. 66 al. 1 LPA, Art. 66 al. 1 LTF; Appeal Against Closure Order Restored Due to Employment Concerns: The court reasoned that despite the lack of a valid operating authorization, the continuation of the operation did not currently endanger the public interest protected by the relevant law, whereas the closure risked increasing unemployment in a canton with a high rate, making the public interest in maintaining ten jobs preponderant unless a superior public or private interest opposed it.

Mots-clés

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droit de la fonction publique intérêt public supérieur décision déployant des effets durables recours du personnel cessation de l'exploitation fermeture d'entreprise

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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art. 66 al. 2 LPA

The court restituted the suspensive effect of the appeal based on this provision, finding no overriding public or private interest against it.

art. 66 al. 1 LPA

This provision is cited contextually regarding the general rule of suspensive effect, although the decision ultimately applies paragraph 2.

Art. 66 al. 1 LTF

This provision appears to be a clerical error in the original document or a placeholder, as the operative part only explicitly refers to the LPA provisions for the decision on the suspensive effect. Given the constraint to extract only provisions cited in the dispositive, and noting the cost reservation is not explicitly linked to a citation in the operative part, this provision seems irrelevant to the final orders as written.

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Texte complet

A/3161/2006

### [ATA/518/2006](/apps/decis/fr/ata/show/1881348) du 22.09.2006 ( DES ) , ACCORDE

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RÉPUBLIQUE ET CANTON DE GENÈVE

POUVOIR JUDICIAIRE A/3161/2006-DES ATA/518/2006 DÉCISION DU PRÉSIDENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF du 22 septembre 2006 sur effet suspensif

dans la cause

Monsieur F______

représenté par Me Christine Sayegh, avocate

contre

DÉPARTEMENT DE L'ÉCONOMIE ET DE LA SANTÉ

et

X______ S.A.

et

Madame M______

appelées en cause, représentées par Me Olivier Cramer, avocat

Vu la décision du service des autorisations et patentes du département de l’économie et de la santé (ci-après : le département) du 29 août 2006, ordonnant la cessation immédiate d’exploitation de l’établissement « X______ S.A.», 1, rue Y______ à Genève et infligeant à Monsieur F______ une amende administrative de CHF 1'700.-, exploitant de l’établissement précité sans autorisation valable ;

vu le caractère exécutoire nonobstant recours de la décision susmentionnée ;

vu le recours déposé par M. F______ en date du 31 août 2006 auprès du Tribunal administratif contre dite décision, concluant préalablement à la restitution de l’effet suspensif, la fermeture immédiate du restaurant, exploité depuis plus de vingt ans sans problème, entraînant des conséquences extrêmement graves, notamment pour les dix employés qui se retrouveraient sans travail ;

vu les observations du département du 11 septembre 2006 s’en rapportant à justice quant à la restitution de l’effet suspensif ;

vu l’intervention, en date du 11 septembre 2006, de la société « X______ S.A. », propriétaire de l’établissement et de Madame M______, exploitante autorisée, cette dernière sollicitant, d’être appelée en cause et s’opposant à la restitution de l’effet suspensif ;

vu l’appel en cause de la société « X______ S.A. » et de Mme M______ ordonné ce jour par décision distincte ;

considérant :

qu’aux termes de l’article 66 alinéa 1 de la procédure administrative du 12 septembre 1985, sauf disposition légale contraire, le recours a effet suspensif à moins que l’autorité qui a pris la décision attaquée n’ait ordonné l’exécution nonobstant recours ;

que toutefois, lorsqu’aucun intérêt public ou privé prépondérant ne s’y oppose, la juridiction de recours peut, sur la demande de la partie dont les intérêts sont gravement menacés, retirer ou restituer l’effet suspensif (art. 66 al. 2 LPA) ;

que les éléments versés au dossier à ce jour permettent de retenir qu’il existe une exploitante autorisée du restaurant « X______ », en la personne de Mme M______ depuis le 31 mars 2006, et un exploitant effectif, M. F______, au bénéfice d’une autorisation d’exploiter jusqu’au 28 février 2006, cette succession s’inscrivant dans le contexte d’un litige civil opposant les actionnaires de X______ S.A. ;

qu’aucune partie n’a contesté que M. F______ soit titulaire d’un certificat de cafetier restaurateur ni que l’établissement ait été exploité sans problème du point de vue de l’ordre public depuis de nombreuses années, pas plus que le fait qu’il compte dix salariés risquant de se trouver au chômage en cas de fermeture ;

qu’au vu de l’ensemble des circonstances connues, l’intérêt public protégé par la loi sur la restauration, le débit de boissons et l'hébergement du 17 décembre 1987 (LRDBH - I 2 21) n’apparaît en l’état nullement menacé par la continuation de l’exploitation de l’établissement, alors que sa fermeture est susceptible d’augmenter le nombre de chômeurs dans un canton qui détient l’un des plus fort taux de chômage du pays, de sorte que l’intérêt public au maintien de dix places de travail apparaît prépondérant ;

LE PRÉSIDENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF

restitue l'effet suspensif au recours ;

réserve le sort des frais de la procédure jusqu’à droit jugé au fond ;

communique la présente décision, en copie, à Me Christine Sayegh, avocate du recourant, au département de l'économie et de la santé, ainsi qu’à Me Olivier Cramer, avocat de « X______ S.A. » et de Mme M______, appelées en cause.

Le président du Tribunal administratif : e.r. F. Paychère Ph. Thélin, juge

Copie conforme de cette décision a été communiquée aux parties.

Genève, le · la greffière :