Swiss Compensation Office v. Daughters of Deceased Pensioner

Bundesverwaltungsgericht Tribunal administratif fédéral Tribunale amministrativo federale Tribunal administrativ federal

Abteilung III C-2518/2023

Urteil vom 27. Oktober 2025

Besetzung Richter David Weiss (Vorsitz), Richter Beat Weber, Richter Vito Valenti, Gerichtsschreiberin Tania Sutter.

Parteien 1. A._______,

2. B._______,

3. C._______, alle vertreten durch Henrik P. Uherkovich, Fürsprecher, Beschwerdeführerinnen,

gegen

Schweizerische Ausgleichskasse SAK, Vorinstanz.

Gegenstand Altersund Hinterlassenenversicherung, Rückerstattung, Einspracheentscheid der SAK vom 5. April 2023.

C-2518/2023

Sachverhalt:

A.

A.a Der am (…) 1941 geborene, schweizerische Staatsangehörige D._______ (nachfolgend: Versicherter) mit Wohnsitz in der Slowakei bezog seit dem 1. Januar 2007 eine ordentliche Altersrente der schweizerischen Alters-, Hinterlassenenund Invalidenversicherung (AHV/IV; vgl. Akten der SAK [SAK-act.] 1, 14, 37).

A.b Am 4. Juni 2021 wurde der Schweizerischen Ausgleichskasse (nachfolgend: SAK oder Vorinstanz) zunächst telefonisch mitgeteilt, dass der Versicherte am (…) Mai 2021 verstorben sei (SAK-act. 43). Am 24. Juni 2021 ging die Sterbeurkunde vom 7. Juni 2021 bei der SAK ein, wonach der Versicherte am (…) Mai 2021 mit letztem Wohnsitz in der Slowakei verstorben sei (SAK-act. 47 S. 10–14).

A.c Die slowakische Bank des Versicherten lehnte die Ersuchen der SAK um Rückerstattung des für den Monat Juni 2021 zu Unrecht überwiesenen Rentenbetrages von Fr. 1'988.– ab (vgl. SAK-act. 44, 45, 46, 55 f.).

A.d Mit Verfügung vom 16. August 2022 forderte die SAK nach vorgängiger Mitteilung vom 3. Februar 2022 (SAK-act. 60) die Töchter des Versicherten A._______, B._______ und C._______ (nachfolgend: Beschwerdeführerinnen) als dessen Erbinnen auf, die an ihren verstorbenen Vater ausbezahlte, aber nicht geschuldete AHV-Rente für den Monat Juni 2021 im Betrag von Fr. 1'988.– zurückzuerstatten (SAK-act. 74).

A.e Die gegen diese Verfügung erhobene Einsprache vom 9. September 2022 (SAK-act. 78) wies die SAK mit Einspracheentscheid vom 5. April 2023 ab (SAK-act. 80).

B.

B.a Gegen den Einspracheentscheid vom 5. April 2023 erhoben die drei Töchter des Versicherten mit Eingabe vom 4. Mai 2023 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht und beantragten die Aufhebung des Einspracheentscheids und die Feststellung, dass sie keine Rückerstattungspflicht für allfällige vom Versicherten zu Unrecht bezogenen AHV-Leistungen treffe (Akten des Bundesverwaltungsgerichts [BVGer-act.] 1). Als Beilagen zur Beschwerde wurden unter anderem der Beschluss des Bezirksgerichts (…) vom 11. Juni 2021, wonach über das Erbe des Versicherten

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kein Nachlassverfahren eingeleitet werde, sowie die von den Beschwerdeführerinnen gegenüber dem Teilungsamt (…) erklärte Erbausschlagung vom 6. Dezember 2022 eingereicht (BVGer-act. 1 Beilagen 8–10).

B.b Auf entsprechenden Antrag der Vorinstanz und im Einverständnis der Beschwerdeführerinnen wurde das Beschwerdeverfahren mit Zwischenverfügung vom 29. September 2023 bis zum 30. September 2024 sistiert (vgl. BVGer-act. 3, 6, 8 und 9). Zudem wurden die Beschwerdeführerinnen aufgefordert, umgehend über den Abschluss des Verfahrens vor dem Teilungsamt (…) zu informieren sowie entsprechende Dokumente einzureichen (BVGer-act. 9).

B.c Nachdem die Anfragen des Bundesverwaltungsgerichts vom 11. Oktober 2024 (BVGer-act. 10) und vom 22. November 2024 (BVGer-act. 14) von Seiten der Beschwerdeführerinnen unbeantwortet geblieben waren, wurde die Sistierung mit Instruktionsverfügung vom 22. Januar 2025 vorläufig bis am 30. Juni 2025 verlängert (BVGer-act. 15).

B.d Auf entsprechende Anfrage des Bundesverwaltungsgerichts hin (BVGer-act. 16) reichten die Beschwerdeführerinnen mit Eingabe vom

22. August 2025 das Verfahrensprotokoll des Teilungsamtes (…) vom

27. September 2023 ein, woraus ersichtlich ist, dass die drei Nachkommen die Erbschaft unbedingt und vorbehaltlos ausgeschlagen haben (Beilage zu BVGer-act. 19).

B.e Mit Eingabe vom 10. September 2025 beantragte die Vorinstanz die Gutheissung der Beschwerde, da infolge der Ausschlagung der Erbschaft die Beschwerdeführerinnen keine Rückerstattungsschuld treffe (BVGeract. 21).

Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:

1. Das Bundesverwaltungsgericht ist infolge letzten Wohnsitzes des verstorbenen Versicherten in der Slowakei zur Behandlung der vorliegenden Beschwerde zuständig (Art. 85bis Abs. 1 AHVG [SR 831.10]; Art. 31, 32 und

33 Bst. d VGG; vgl. Urteile des BVGer C-7080/2016 vom 24. Oktober 2017; C-1934/2015 vom 31. August 2017 E. 1.1; vgl. sinngemäss BGE 143 V

363 E. 5.3; 139 V 170 E. 5.3; Urteil des BGer 9C_489/2022 vom 27. April 2023 E. 3.2.3). Die Beschwerdeführerinnen sind als Adressatinnen des

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angefochtenen Einsprachentscheids durch diesen besonders berührt und haben ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung oder Abänderung, weshalb sie zur Erhebung der Beschwerde legitimiert sind (Art. 59 ATSG [SR 830.1]). Auf die fristund formgerecht eingereichte Beschwerde (Art. 60 ATSG; Art. 52 Abs. 1 VwVG) ist einzutreten.

2. Anfechtungsobjekt und damit Begrenzung des Streitgegenstandes des vorliegenden Beschwerdeverfahrens (vgl. BGE 131 V 164 E. 2.1) bildet der Einspracheentscheid vom 5. April 2023, mit welchem die Vorinstanz die Beschwerdeführerinnen zur Rückerstattung der an den verstorbenen Versicherten ausgerichteten AHV-Rente für den Monat Juni 2021 im Betrag von Fr. 1'988.– verpflichtet hat.

3.

3.1 Nach Art. 21 Abs. 1 AHVG haben Personen, die das 65. Altersjahr vollendet haben (Referenzalter), Anspruch auf eine Altersrente. Der Anspruch entsteht am ersten Tag des Monats, welcher dem Erreichen des Referenzalters folgt, und erlischt mit dem Tod (Art. 21 Abs. 2 AHVG).

3.2 Unrechtmässig bezogene Leistungen sind zurückzuerstatten (Art. 25 Abs. 1 ATSG). Der Rückforderungsanspruch erlischt drei Jahre, nachdem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat, spätestens aber fünf Jahre seit der Auszahlung der einzelnen Leistung (Art. 25 Abs. 2 ATSG). Rückerstattungspflichtig sind der Bezüger oder die Bezügerin der unrechtmässig gewährten Leistungen und seine oder ihre Erben (Art. 2 Abs. 1 Bst. a ATSV [SR 830.11]).

4.

4.1 Der Versicherte ist am (…) Mai 2021 verstorben. Sein Anspruch auf eine Altersrente der schweizerischen AHV ist somit am 31. Mai 2021 erloschen (vgl. Wegleitung über die Renten [RWL] in der Eidgenössischen Alters-, Hinterlassenenund Invalidenversicherung, gültig ab 1. Januar 2003, Stand 1. Januar 2023, Rz. 3010). Die von der Vorinstanz für den Monat Juni 2021 geleistete AHV-Rente wurde folglich unrechtmässig ausgerichtet und ist grundsätzlich zurückzuerstatten.

4.2 Aus den Akten ergibt sich, dass der Versicherte schweizerischer Staatsangehöriger war, seinen letzten Wohnsitz in der Slowakei hatte und auch dort verstorben ist. Das slowakische Bezirksgericht (…) hat die

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Zuständigkeit zur Abwicklung des Nachlasses des Versicherten abgelehnt. Infolgedessen nahm das Teilungsamt (…) als zuständige Behörde am Heimatort des Versicherten die Nachlassabwicklung an die Hand (vgl. Art. 87 Abs. 1 IPRG [SR 291]). Dem Verfahrensprotokoll des Teilungsamtes (…) vom 27. September 2023 ist zu entnehmen, dass die drei Nachkommen die Erbschaft unbedingt und vorbehaltlos ausgeschlagen haben. Die Beschwerdeführerinnen haben folglich keine Erbenqualität und sind hinsichtlich der zu Unrecht ausgerichteten AHV-Rente für den Monat Juni 2021 nicht rückerstattungspflichtig. Die Beschwerde ist daher gutzuheissen und der angefochtene Einspracheentscheid vom 5. April 2023 aufzuheben.

5.

5.1 Das Verfahren ist bei Streitigkeiten über Leistungen für die Parteien kostenlos (Art. 85bis Abs. 2 AHVG), weshalb keine Verfahrenskosten zu erheben sind.

5.2 Die obsiegenden, anwaltlich vertretenen Beschwerdeführerinnen haben gemäss Art. 64 Abs. 1 VwVG in Verbindung mit Art. 7 ff. des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht (VGKE, SR 173.320.2) Anspruch auf eine Parteientschädigung zu Lasten der Verwaltung. Da keine Kostennote eingereicht wurde, ist die Entschädigung aufgrund der Akten festzusetzen (vgl. Art. 14 Abs. 2 VGKE). Unter Berücksichtigung des Verfahrensausgangs, des gebotenen und aktenkundigen Aufwands, der Bedeutung der Streitsache und der Schwierigkeit des vorliegend zu beurteilenden Verfahrens erscheint eine pauschale Parteientschädigung von Fr. 1’200.– (inkl. Auslagen) angemessen.

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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:

1. Die Beschwerde wird gutgeheissen und der angefochtene Einspracheentscheid vom 5. April 2023 wird aufgehoben.

2. Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.

3. Den Beschwerdeführerinnen wird zu Lasten der Vorinstanz eine Parteienentschädigung von Fr. 1'200.– zugesprochen.

4. Dieses Urteil geht an die Beschwerdeführerinnen, die Vorinstanz und das BSV.

Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen.

Der vorsitzende Richter: Die Gerichtsschreiberin:

David Weiss Tania Sutter

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Rechtsmittelbelehrung:

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlichrechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 BGG). Die Frist ist gewahrt, wenn die Beschwerde spätestens am letzten Tag der Frist beim Bundesgericht eingereicht oder zu dessen Handen der Schweizerischen Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Vertretung übergeben worden ist (Art. 48 Abs. 1 BGG). Die Rechtsschrift ist in einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerdeführende Partei in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG).

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