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BGE 116 IA 236 KI-generiert

Cantonal Refusal of Zoning Plan Amendment Upheld Despite Prior Construction Designation

Geschäftsnummer BGE 116 IA 236
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Bundesgericht (BGer / BGE) (CH)
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)
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Legislator-Zusammenfassung

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Cantonal Refusal of Zoning Plan Amendment Upheld Despite Prior Construction Designation The case concerns a challenge against a Swiss Cantonal Government's partial refusal to approve a local zoning plan due to an oversized building zone, despite the challenged parcels previously being zoned for construction. The court ruled that the government's decision to exclude certain parcels from the building zone did not violate constitutional rights, even when the land had been previously designated as such, because the cantonal authority aimed to align the overly large 1968 zone with the spatial planning principles of Article 15 of the Federal Spatial Planning Act (RPG). The court reasoned that in order to reduce an oversized building zone to the permissible extent under the RPG, numerous, sometimes small-scale, planning measures are regularly necessary, and the minimal increase in population capacity (estimated at 150 inhabitants) from the inclusion of the contested parcels was not negligible when systematically reducing an excessively large building zone, thus upholding the non-zoning measure as being compliant with the principle of legal certainty and good faith.

Legislator-Regeste

Amtlich

Regeste Art. 15 RPG; Grösse der Bauzone, Nichteinzonung kleinerer Gebiete.

Schlagwörter

KI-generiert
Bauzone Nutzungsplan Legitimation gegen Baubewilligung Zonenplanänderung Plangenehmigung städtebauliches Problem

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 15 RPG
The reasoning explicitly mentions that adjustments are necessary to meet the planning principles set out in this article regarding the size of building zones.

Zitierte Rechtsprechung

KI-generiert
BGE 116 Ia 222
BGE 116 Ia 222 f.) kann unter dem Aspekt der Bauzonengrösse keine Verletzung verfassungsmässiger Rechte erblickt werden.
BGE 115 Ia 387
diesen anzunähern (BGE 115 Ia 387 E.
BGE 114 Ia 33
4; BGE 114 Ia 33 mit Hinweisen).
KI-generiert
1P.401/2003
Cantonal Zoning Denial Upheld Against Unauthorized Residential Construction Alterations
BGE 116 IA 339
Municipality v. Cantonal Government (Zoning Amendment Refusal and Isolated Settlement)
1C_169/2016
Swiss Federal Supreme Court Upholds Denial of Building Permit Due to Zoning Violation
1C_304/2011
Building Permit Refusal Upheld Due to Zoning Violations
BGE 116 IA 197
Landowners v. Cantonal Government (Zoning Refusal and Largely Built-Up Land Criteria)

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 15 RPG

The reasoning explicitly mentions that adjustments are necessary to meet the planning principles set out in this article regarding the size of building zones.

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Spätere Entscheide, die dieses Urteil zitieren (12)

1C_488/2014 (2015-10-27)
«…lle zone edificabili anche fondi di modeste dimensioni devono essere considerati ( DTF 121 I 245 consid. 6e pag. 248; 116 Ia 236 ) e che sussiste un interesse pubblico alla riduzione di quelle troppo estese. Da tali accertamenti la Corte cantonale…»
1C_490/2014 (2015-10-27)
«…lle zone edificabili anche fondi di modeste dimensioni devono essere considerati ( DTF 121 I 245 consid. 6e pag. 248; 116 Ia 236 ) e che sussiste un interesse pubblico alla riduzione di quelle troppo estese. Da tali accertamenti la Corte cantonale…»
1C_513/2009 (2010-09-06)
«…ili giusta l' art. 15 LPT : occorre quindi tenerne conto sotto il profilo del loro possibile sovradimensionamento ( DTF 116 Ia 236 ), chiaramente dato in concreto, e dell'interesse generale a impedirlo. Contrariamente all'assunto ricorsuale, la criti…»
1C_517/2009 (2010-09-06)
«…ili giusta l' art. 15 LPT : occorre quindi tenerne conto sotto il profilo del loro possibile sovradimensionamento ( DTF 116 Ia 236 ), chiaramente dato in concreto. Alla postulata attribuzione dei fondi del ricorrente alla zona edificabile osta infatt…»
1C_469/2009 (2010-06-11)
«…li giusta l' art. 15 LPT , per cui occorre tenerne conto sotto il profilo del loro possibile sovradimensionamento ( DTF 116 Ia 236 ). Manifestamente a torto i ricorrenti sostengono poi che all'attribuzione dei loro fondi alla zona edificabile non ost…»
1A.160/2006 (2007-05-31)
«…in quanto anche particelle di modeste proporzioni contribuiscono ad ampliare o a ridurre un comparto edificabile ( DTF 116 Ia 236 seg.; sentenza 1A.25/2001 del 26 settembre 2001, consid. 4b), il caso citato dalla ricorrente diverge dalla fattispeci…»
1A.238/2005 (2006-10-13)
«…identielle de faible densité ( ATF 118 Ia 151 consid. 6c p. 162, 510 consid. 4d p. 514; 118 Ib 38 consid. 2c p. 42; 116 Ia 236 ; 114 Ia 32 consid. 6 p. 33; 113 Ia 444 consid. 5b p. 455). La zone péricentrale II n'est pas dénuée de toute porté…»
1P.343/2002 (2003-01-16)
«…ssbrauch habe verweigern können. Auf die Grösse der zusätzlich eingezonten Fläche kommt es indessen nicht an (vgl. BGE 116 Ia 236 f.). Massgeblich ist der Umstand, dass das bereits eingezonte Bauland den Bedarf im Sinne von Art. 15 lit. b RPG kla…»
1A.23/2001 (2001-09-26)
Municipal land-use plan revision — denial of building-zone status for parcel under agricultural zoning balancing of interests on building suitability and over-dimensioned zones under Art. 15/16 LPT.
«…in quanto anche particelle di modeste proporzioni contribuiscono ad ampliare o a ridurre un comparto edificabile ( DTF 116 Ia 236 seg.). D'altro canto, per quanto concerne gli interessi privati dei ricorrenti, occorre ricordare che il mero vantaggi…»
1A.25/2001 (2001-09-26)
«…in quanto anche particelle di modeste proporzioni contribuiscono ad ampliare o a ridurre un comparto edificabile ( DTF 116 Ia 236 seg.). D'altro canto, per quanto concerne gli interessi privati del ricorrente, occorre ricordare che il mero vantaggi…»
1P.732/2000 (2001-02-15)
«…ntlich zur Vermeidung zu grosser Bauzonen auch kleinere Gebiete umfassende Planungsmassnahmen notwendig sind (vgl. BGE 116 Ia 236 f.). In diesem Zusammenhang ist zu beachten, dass die Gemeinde Röschenz ausserhalb der Kernzone eine raumplanerisch eh…»
BGE 118 IA 151
«…n solchen Fällen grundsätzlich kein Anspruch auf Einweisung von Liegenschaften in eine Bauzone hergeleitet werden ([BGE 116 Ia 236](https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_dat…»

Volltext

Urteilskopf

116 Ia 236

38. Auszug aus dem Urteil der I. öffentlichrechtlichen Abteilung vom 27. Juli 1990 i.S. B. und Mitbeteiligte gegen Einwohnergemeinde Kappel und Regierungsrat des Kantons Solothurn (staatsrechtliche Beschwerde)

Regeste

Art. 15 RPG; Grösse der Bauzone, Nichteinzonung kleinerer Gebiete.

Erwägungen ab Seite 236

BGE 116 Ia 236 S. 236

Aus den Erwägungen:

Im teilweisen Nichtgenehmigungsentscheid des Regierungsrats (vgl. BGE 116 Ia 222 f.) kann unter dem Aspekt der Bauzonengrösse keine Verletzung verfassungsmässiger Rechte erblickt werden. Auch der Umstand, dass sich Land bisher in einer Bauzone befand, steht einer Nichteinzonung grundsätzlich nicht entgegen, wenn es darum geht, einen Zonenplan mit einer derart übergrossen Bauzone wie diejenige des Zonenplans der Einwohnergemeinde Kappel aus dem Jahre 1968 an die Planungsgrundsätze des Raumplanungsgesetzes anzupassen bzw. diesen anzunähern (BGE 115 Ia 387 E. 4; BGE 114 Ia 33 mit Hinweisen). Ein solches Vorgehen verstösst weder gegen das Gebot der Rechtssicherheit noch gegen das Prinzip von Treu und Glauben.

Die Beschwerdeführer erklären, durch die Einzonung ihrer hier umstrittenen Parzellen werde das Fassungsvermögen der Bauzone der Einwohnergemeinde Kappel lediglich um maximal 150 Einwohner erhöht. Das sei im Verhältnis zur Gesamteinwohnerzahl und zum gesamten eingezonten Baugebiet der Gemeinde zu

BGE 116 Ia 236 S. 237

vernachlässigen. Dieser Auffassung kann nicht gefolgt werden. Um eine zu grosse Bauzone auf das in Art. 15 RPG vorgesehene Mass zu beschränken, sind regelmässig zahlreiche, zum Teil auch kleinere Gebiete umfassende Planungsmassnahmen notwendig.