Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
BGE 110 IA 50 KI-generiert

Gemeindeautonomie. Art. 4 BV. Eingriff des Kantons in die Steuerhoheit einer Gemeinde. Rechtsbehelfe der Gemeinde.

Geschäftsnummer BGE 110 IA 50
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Bundesgericht (BGer / BGE) (CH)

Legislator-Zusammenfassung

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Municipality Inheritance Tax Sovereignty Dispute A municipality contested a cantonal court decision that limited its inheritance tax sovereignty over the movable estate of a deceased resident, granting three-fifths of the taxation right to the municipality of residence and two-fifths to the deceased's home municipality. The Federal Supreme Court rejected the constitutional complaint, reasoning that a municipality cannot claim a protected right to autonomy where the tax sovereignty conflict is between two municipalities, as this requires demarcation by a superior cantonal authority. Furthermore, the court held that a municipality can only invoke the autonomy guarantee (via a *staatsrechtliche Beschwerde*) against an intrusion into its tax sovereignty if the measure severely jeopardizes its financial existence, which was not the case here, thereby precluding a mere appeal based on arbitrariness.

Legislator-Regeste

Amtlich

Regeste Gemeindeautonomie. Art. 4 BV. Eingriff des Kantons in die Steuerhoheit einer Gemeinde. Rechtsbehelfe der Gemeinde.

Schlagwörter

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Steuerhoheit Aufenthaltsrecht Nachlass des Erblassers Finanzautonomie Gemeindeautonomie verfassungsmässige Schranken

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zitierte Rechtsprechung

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BGE 93 I 446
Das Bundesgericht hat die Frage, ob Eingriffe des Kantons in die Steuerhoheit einer Gemeinde einen Eingriff in deren Autonomie darstellen könne, zunächst verneint und später in zwei Urteilen ausdrücklich offen gelassen (BGE 93 I 446 E.
BGE 104 Ia 338
Eine solche steht der Gemeinde nicht zu, sofern sie sich nicht gleichzeitig auf eine Verletzung ihrer Autonomie berufen kann (BGE 104 Ia 338 E.
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Spätere Entscheide, die dieses Urteil zitieren (18)

1C_235/2024 (2026-03-13)
Dismissal of appeals concerning building permits and remediation of architectural design flaws through subsidiary conditions under cantonal building law.
«…_aza=all&query_words=&rank=0&azaclir=aza&highlight_docid=atf%3A%2F%2F119-IA-214%3Ade&number_of_ranks=0#page214) E. 3b; [110 Ia 50](https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_d…»
2C_1105/2016 (2018-02-20)
Cantonal abolition of municipal share in real estate gains tax upheld: no violation of communal autonomy or unlawful retroactivity in revenue-sharing redesign.
«…. 1 Cost./TI , che garantisce l'esistenza del Comune quale ente di diritto pubblico, va pertanto a priori esclusa ( DTF 110 Ia 50 consid. 4b pag. 51; sentenze 2P.204/2006 del 21 maggio 2007 consid. 9; 1C_287/2014 del 25 agosto 2015 consid. 4.1, in…»
BGE 144 I 81
«…. 1 Cost./TI , che garantisce l'esistenza del Comune quale ente di diritto pubblico, va pertanto a priori esclusa ( DTF 110 Ia 50 consid. 4b pag. 51; sentenze 2P.204/2006 del 21 maggio 2007 consid. 9; 1C_287/2014 del 25 agosto 2015 consid. 4.1, in…»
1C_532/2015 (2016-01-26)
«…anzausgleich oder bei der Abgrenzung der Steuerhoheit zwischen zwei Gemeinden zutrifft ( BGE 119 Ia 214 E. 3b S. 219; 110 Ia 50 E. 4 S. 50 f.; je mit Hinweisen). 2.7. Umstritten ist im zu beurteilenden Fall nicht, wie die beschwerdeführende Geme…»
1C_459/2011 (2013-09-04)
«…itabilmente essere attuata soltanto da parte di un organo cantonale, superiore ai comuni ( DTF 119 Ia 214 consid. 3b; 110 Ia 50 consid. 4b; vedi analogamente l'assenza di autonomia in materia di compensazione per la diminuzione dell'area agricola…»
2C_17/2010 (2010-07-29)
«…26 ff. des bündnerischen Gesetzes über die Gemeinde- und Kirchensteuern vom 31. August 2006; vgl. zum Ganzen auch: BGE 110 Ia 50 ; PETER VON RECHENBERG/ANDREA V. RECHENBERG, Handkommentar zu den Bündner Nachlass- und Schenkungssteuern, Chur 1999; J…»
BGE 136 II 525
«…ndnerischen Gesetzes vom 31. August 2006 über die Gemeinde- und Kirchensteuern [BR 720.200]; vgl. zum Ganzen auch: BGE 110 Ia 50 ; VON RECHENBERG/VON RECHENBERG, Handkommentar, Bündner Nachlass- und Schenkungssteuern, 1998, N. 1 der Vorbemerkungen…»
2P.204/2006 (2007-05-21)
«…use aurait pour effet de déséquilibrer fondamentalement ses finances, au point de compromettre son existence même ( ATF 110 Ia 50 consid. 4b p. 51; 115 Ia consid. 5d/aa p. 54; cf. aussi ATF 131 I 91 consid. 1 p. 93 concernant le droit à l'existen…»
2P.298/2005 (2006-07-31)
«…ituzionalmente protetta (sentenza 2P.166/1993 del 7 dicembre 1993, in: ZBl 96/1995 pag. 37, consid. 2b; cfr. anche DTF 110 Ia 50 ). 3. 3.1 Secondo la legge fiscale del Comune di Mesocco (LF-Mesocco), fatta eccezione per alcuni casi particolari, ogn…»
2P.212/2005 (2006-06-07)
«…iuridici di pari livello ( DTF 121 I 218 consid. 3a; 119 Ia 214 consid. 3b; 114 Ia 80 consid. 3b, 173 consid. 3d; 110 Ia 50 consid. 4b; sentenze 2P.293/2004 del 1° dicembre 2005, consid. 5.2, e 2P.70/2003 del 4 aprile 2003, consid. 5.1; Marku…»
1P.159/2005 (2005-08-09)
«…. Sie behaupten indessen nicht, dass dadurch ihre Existenz in Frage gestellt wäre (vgl. BGE 113 Ia 336 E. 1d S. 340; 110 Ia 50 E. 4b S. 51). Infolge des angefochtenen Entscheids wird der finanzielle Handlungsspielraum der Beschwerdeführerinnen e…»
1P.525/2004 (2004-12-22)
«…efochtene Entscheid einer anderen Gemeinde ein bisher umstrittenes Gebiet zuspricht ( BGE 104 Ia 381 E. 3 S. 389 ff.; 110 Ia 50 f. ; 121 I 218 E. 2a S. 220, je mit Hinweisen). 1.2 Vorbehältlich von Ausnahmen, die hier nicht zutreffen, ist die s…»
2P.203/2003 (2003-10-10)
«…fluisce sui suoi equilibri finanziari in maniera tale da mettere in pericolo o minacciare la sua stessa esistenza ( DTF 110 Ia 50 consid. 4b): fatto quest'ultimo che, in concreto, non è certo stato sostenuto, motivo per cui anche da questo punto di…»
BGE 119 IA 214
«…&orig=&translation=&rank=0&highlight_docid=atf%3A%2F%2F114-IA-80%3Ade&number_of_ranks=0&azaclir=clir#page83) E. 3, [BGE 110 Ia 50](https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_dat…»
BGE 114 IA 168
«…rdegegnerin von grosser finanzieller Tragweite sei. Sie beruft sich indessen nicht auf die Bestandesgarantie (vgl. [BGE 110 Ia 50](https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_dat…»

Volltext

Urteilskopf

110 Ia 50

8. Auszug aus dem Urteil der I. öffentlichrechtlichen Abteilung vom 25. Januar 1984 i.S. Gemeinde Thusis gegen Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden (staatsrechtliche Beschwerde)

Regeste

Gemeindeautonomie. Art. 4 BV.

Eingriff des Kantons in die Steuerhoheit einer Gemeinde. Rechtsbehelfe der Gemeinde.

Erwägungen ab Seite 50

BGE 110 Ia 50 S. 50

Aus den Erwägungen:

4. a) Im zweiten Punkt geht es um den Umfang der Steuerhoheit der Gemeinde Thusis im vorliegenden Erbschaftsfall. Sie hat als Gemeinde des letzten Wohnsitzes des Erblassers darauf Anspruch erhoben, vom beweglichen Nachlass die kommunalen Erbschaftssteuern in vollem Umfange erheben zu können, während das Verwaltungsgericht ihr lediglich das Recht zugebilligt hat, drei Fünftel dieses Nachlasses zu besteuern; hinsichtlich der rechtlichen zwei Fünftel stehe die Steuerhoheit der Heimatgemeinde des Verstorbenen, Salouf, zu.

b) Soweit die Abgrenzung der Steuerhoheit zwischen zwei Gemeinden in Frage steht, kann keiner dieser Gemeinden ein geschützter Autonomiebereich im bisher erörterten Sinne zustehen; denn solche Autonomien würden sich notwendigerweise ausschliessen. Die Abgrenzung kann notwendigerweise nur durch ein Organ der übergeordneten öffentlichrechtlichen Einheit, also des Kantons, erfolgen (vgl. Urteil des Bundesgerichtes vom 18. September 1974, veröffentlicht in Archiv für schweizerisches Abgaberecht, ASA, 45. Band, S. 45). Die Gemeinde Thusis wird durch den

BGE 110 Ia 50 S. 51

angefochtenen Entscheid auch nicht in gleicher oder ähnlicher Weise wie ein Privater berührt. Fragen kann sich einzig, ob sie sich mit staatsrechtlicher Beschwerde auf die Bestandesgarantie berufen könnte, was sie allerdings nicht ausdrücklich getan hat. Das Bundesgericht hat die Frage, ob Eingriffe des Kantons in die Steuerhoheit einer Gemeinde einen Eingriff in deren Autonomie darstellen könne, zunächst verneint und später in zwei Urteilen ausdrücklich offen gelassen (BGE 93 I 446 E. 7c; ASA 45. Band, S. 45/46). In beiden Fällen wurde indessen betont, dass die Bestandesgarantie höchstens dann angerufen werden könnte, wenn das finanzielle Gleichgewicht der betroffenen Gemeinde durch die angefochtene kantonale Massnahme in einer Weise in Frage gestellt würde, dass ihre Existenz gefährdet oder mindestens bedroht wäre. Von beidem kann hier nicht die Rede sein. Verhält es sich aber so, dann läuft die vorliegende Beschwerde im zweiten Punkt auf eine reine Willkürbeschwerde hinaus. Eine solche steht der Gemeinde nicht zu, sofern sie sich nicht gleichzeitig auf eine Verletzung ihrer Autonomie berufen kann (BGE 104 Ia 338 E. 1 mit Hinweisen). Die Beschwerde ist daher in diesem Punkt nicht begründet.