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BGE 108 V 49 KI-generiert

Remission of Minimum Insurance Contributions and Hardship Assessment

Geschäftsnummer BGE 108 V 49
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Bundesgericht (BGer / BGE) (CH)
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

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Remission of Minimum Insurance Contributions and Hardship Assessment An assured person requested the remission of the minimum compulsory old-age and survivors' insurance contributions (AVS/AI/APG), arguing that the payment would put them in an intolerable situation. The cantonal compensation fund denied the request, likely based on federal directives which instructed refusal if the contribution could be offset by a pension or family allowances. The Federal Tribunal of Insurance ruled that the possibility for a person to offset the minimum AVS contribution with a pension does not exempt the administrative authority from examining whether paying the contribution constitutes a situation of great hardship (intolerable situation) under Article 11 al. 2 LAVS, thus annulling the administrative decision and requiring the case to be re-examined without automatically denying remission based solely on the availability of an offsetting pension.

Legislator-Regeste

Amtlich

Regeste Art. 11 Abs. 2 und Art. 20 Abs. 2 AHVG, Art. 32 AHVV. Die Möglichkeit, den Minimalbeitrag mit einer Rente zu verrechnen, entbindet die Verwaltung nicht davon, zu prüfen, ob eine grosse Härte vorliegt.

Schlagwörter

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Versicherungsentschädigung Härtefallrente Altersversicherung Mindestbeitrag Versicherungspflicht Familienbeihilfen

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 20 Abs. 2 AHVG
2 und Art. 20 Abs. 2 AHVG, Art.
Art. 32 AHVV
Art. 11 Abs. 2 und Art. 20 Abs. 2 AHVG, Art. 32 AHVV.
Art. 11 al. 2 LAVS
Suivant l'art. 11 al. 2 LAVS, le paiement de la cotisation minimum qui mettrait une personne obligatoirement assurée dans une situation intolérable peut être remis, sur demande motivée, après consultation d'une autorité désignée par le canton de domicile.
Art. 32 RAVS
L'art. 32 RAVS règle les modalités d'application de cette disposition.
Art. 11 al. 1 LAVS
Art. 11 Abs. 2 und Art. 20 Abs. 2 AHVG, Art. 32 AHVV.
Art. 11 Abs. 2 AHVG
This provision governs the possibility of remitting the minimum contribution in cases of intolerable hardship, which is the core subject of the legal dispute.

Zitierte Rechtsprechung

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ATF 106 V 137
AVS/AI/APG Contributions Excessive Burden Offset by Family Allowances
KI-generiert
BGE 98 V 251
Assessment Timing for Insurance Contribution Hardship Reduction
9C_530/2015
AVS Contribution Remission Appeal Inadmissible
H 164/99
Appeal Regarding AVS Contribution Reduction and Assessment of Financial Hardship
8C_479/2023
Repayment of AVS/AI Benefits and Remission Denial for Lack of Good Faith
9C_515/2023
Appeal Regarding Mootness Declaration Following Voluntary Reimbursement of AVS Contributions

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 11 Abs. 2 AHVG

This provision governs the possibility of remitting the minimum contribution in cases of intolerable hardship, which is the core subject of the legal dispute.

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Spätere Entscheide, die dieses Urteil zitieren (11)

608 2021 144 (2022-03-14) · fr
Social Security Contribution Remittance Dispute Involving Retroactive Disability Benefits
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A/3186/2018 (2019-06-24) · ge
Disability Pension Retention for Social Security Repayment Challenged Due to Minimum Subsistence Impact
«…situation intolérable », le paiement de celle-ci peut être remis selon la procédure prévue à l'art. 11 al. 2 LAVS (ATF [108 V 49](https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=108%20V%2049)). Dans ce dernier arrêt, le juge cantonal a renvo…»
32.2010.187 (2011-05-05) · ti
Disability Insurance Arrears Offset and Minimum Living Standard
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8C_55/2010 (2010-08-06)
«…E. 1.2 S. 252; 130 V 505 E. 2.4 S. 510; 115 V 341 E. 2c S. 343; 113 V 280 E. 5b S. 285; 111 V 99 E. 3b S. 103; 108 V 49 E. 1 in fine; 107 V 72 E. 2 S. 75; 106 V 137 ). 6.2 Nach der Rechtsprechung stellt sich die Frage der Zulässigkeit…»
BGE 136 V 286
«…130 V 505 E. 2.4 S. 510; BGE 115 V 341 E. 2c S. 343; BGE 113 V 280 E. 5b S. 285; BGE 111 V 99 E. 3b S. 103; BGE 108 V 49 E. 1 in fine; BGE 107 V 72 E. 2 S. 75; BGE 106 V 137 ). 6.2 Nach der Rechtsprechung stellt sich die Frage der Zulä…»
I 141/05 (2006-09-20)
«…beeinträchtigt ( BGE 131 V 252 Erw. 1.2, 130 V 510 Erw. 2.4, 115 V 343 Erw. 2c, 113 V 285 Erw. 5b, 111 V 103 Erw. 3b, 108 V 49 Erw. 1 in fine, 107 V 75 Erw. 2, 106 V 137). 4. Soweit die Beschwerdeführerin Bestand und Höhe der Beitragsforderung be…»
A/1413/2001 (2003-10-24) · ge
Widow's Pension Offset by Estate's Social Insurance Arrears
«…er la cotisation minimum avec un rente ne dispense pas l’administration d’examiner s’il y a situation intolérable (ATF [108 V 49](https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=108%20V%2049)). En l’espèce, l’intimée a procédé conformément…»
BGE 121 V 17
«…ig=&translation=&rank=0&highlight_docid=atf%3A%2F%2F111-V-99%3Ade&number_of_ranks=0&azaclir=clir#page103) Erw. 3b, [BGE 108 V 49](https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_dat…»
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«…ig=&translation=&rank=0&highlight_docid=atf%3A%2F%2F111-V-99%3Ade&number_of_ranks=0&azaclir=clir#page102) Erw. 3b, [BGE 108 V 49](https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_dat…»
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«…ch der Mindestbeiträge ist jedoch das durch Art. 11 Abs. 2 AHVG umschriebene Verfahren des Erlasses von Beiträgen ([BGE 108 V 49](https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_dat…»
32.2010.187 · ti
Offset of Retroactive Disability Benefits Against Social Insurance Debt Limitation by Subsistence Minimum
«…anslation=&rank=0&highlight_docid=atf%3A%2F%2F111-V-99%3Ade&number_of_ranks=0&azaclir=clir#page99) E. 3b S. 103; [**BGE 108 V 49**](http://relevancy.bger.ch/php/clir/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_date=&from_year=195…»

Volltext

Urteilskopf

108 V 49

13. Extrait de l'arrêt du 7 juillet 1982 dans la cause Gugelmann contre Caisse cantonale genevoise de compensation et Commission cantonale genevoise de recours en matière d'AVS

Regeste

Art. 11 Abs. 2 und Art. 20 Abs. 2 AHVG, Art. 32 AHVV.

Die Möglichkeit, den Minimalbeitrag mit einer Rente zu verrechnen, entbindet die Verwaltung nicht davon, zu prüfen, ob eine grosse Härte vorliegt.

Erwägungen ab Seite 49

BGE 108 V 49 S. 49

Considérant en droit:

1. Suivant l'art. 11 al. 2 LAVS, le paiement de la cotisation minimum qui mettrait une personne obligatoirement assurée dans une situation intolérable peut être remis, sur demande motivée, après consultation d'une autorité désignée par le canton de domicile. Le canton de domicile versera la cotisation minimum pour ces assurés. Les cantons peuvent faire participer les communes de domicile au paiement de ces cotisations. L'art. 32 RAVS règle les modalités d'application de cette disposition. Les directives sur les cotisations des travailleurs indépendants et des non-actifs (valables dès le 1er janvier 1980; ch. 355 ss) indiquent comment l'administration doit procéder. Elles précisent (ch. 358): "Le droit d'être entendu conféré par l'art. 32 RAVS à la commune désignée par le canton de domicile doit être rigoureusement respecté."

BGE 108 V 49 S. 50

Par ailleurs, le Tribunal fédéral des assurances a jugé, dans le cadre de l'art. 11 al. 1 LAVS relatif à la réduction des cotisations, que la possibilité de compenser une cotisation AVS/AI/APG avec une allocation familiale ne dispense pas l'administration, saisie d'une demande de réduction, d'examiner s'il y a charge trop lourde, le ch. 329 des directives précitées devant être compris dans ce sens (ATF 106 V 137).

2. En l'espèce, la Caisse cantonale genevoise de compensation n'a pas appliqué la procédure prévue pour l'examen des demandes de remise des cotisations AVS/AI/APG, probablement parce que les directives susmentionnées prescrivaient, sous ch. 352a, le refus d'une pareille requête lorsqu'une compensation avec une rente de l'AVS/AI ou des allocations familiales pour travailleurs agricoles ou paysans de la montagne était possible. Or cette injonction de l'Office fédéral des assurances sociales n'était à l'évidence pas conforme à la loi, telle qu'il convient de la comprendre à la lumière des principes posés dans l' ATF 106 V 137. Car on ne voit pas pourquoi la remise de la cotisation minimum ne pourrait pas être accordée aussi à l'assuré titulaire d'une rente de l'assurance-invalidité, par exemple, qui se trouve - malgré l'octroi de cette prestation - dans une situation intolérable.

C'est dès lors à juste titre que les premiers juges ont annulé la décision attaquée et invité la caisse intimée à réexaminer le cas, ce qu'elle fera en tenant compte des considérants du présent arrêt.