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BGE 106 IA 82 KI-generiert

Free legal aid indigence assessment must consider individual circumstances and litigation costs, not solely debt-enforcement subsistence minimum.

Geschäftsnummer BGE 106 IA 82
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Bundesgericht (BGer / BGE) (CH)
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The Swiss Federal Court (I. Public Law Court) admitted the public-law appeal and annulled the lower court's decision, thereby granting the appellant's request for free legal aid (unentgeltliche Rechtspflege) and reversing the denial of such aid. The case concerned a challenge to a decision by the Cantonal Court of Appeal of Bern refusing free legal aid for a civil procedure, which had required an advance payment of 2,500 francs for court fees and stamp duty. The Federal Court held, based on Article 4 of the Federal Constitution and established case law, that the debtor's distress minimum (betreibungsrechtliches Existenzminimum) is not alone decisive for assessing indigence; the authority must consider all individual circumstances, including necessary work-related travel expenses, litigation costs beyond the court fee advance (such as the need to provision one's own lawyer), and the appellant's lack of fortune, which made it clearly impossible for him to pay the advance within the given 20-day period without an inaccessible loan. Consequently, the court found the refusal arbitrary and a violation of the constitutional guarantee of free legal aid, as the appellant lacked sufficient means to finance the proceedings.

Legislator-Regeste

Amtlich

Regeste Art. 4 BV; unentgeltliche Rechtspflege. Bei der Prüfung eines Gesuchs um unentgeltliche Rechtspflege zu berücksichtigende wirtschaftliche Verhältnisse. Es ist für die Ermittlung der Bedürftigkeit i.S. der Regeln über die unentgeltliche Rechtspflege nicht ausschliesslich auf das betreibungsrechtliche Existenzminimum abzustellen.

Schlagwörter

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Kosten der unentgeltlichen Rechtspflege Betreibungsbegehren Bankenrecht Streitwert Recht auf Existenzsicherung finanzielle Notlage

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 4 BV
Art. 4 BV; unentgeltliche Rechtspflege.
Art. 4 Cst
Le recours doit ainsi être admis sur la base de l'art. 4 Cst.
KI-generiert
1C_267/2023
Denial of Legal Aid Due to Insufficient Substantiation of Financial Need
4D_15/2017
Appeal Against Refusal of Legal Aid in Low-Value Dispute
1B_428/2010
Appeal on Denial of Legal Aid Due to Insufficient Proof of Indigence
4A_481/2022
Litigant's Challenge to Legal Aid Denial for Cost Advance Appeal Inadmissible
4D_47/2017
Appeal Against Denial of Legal Aid and Cost Deadlines

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Spätere Entscheide, die dieses Urteil zitieren (19)

2C_412/2023 (2023-12-22)
«…den individuellen Umständen ausreichend Rechnung tragen ( BGE 135 I 221 E. 5.1 ; 124 I 1 E. 2a; 108 Ia 108 E. 5b; 106 Ia 82 f.). 3.2.2. Es obliegt grundsätzlich der gesuchstellenden Partei, ihre Einkommens- und Vermögensverhältnisse umfassen…»
5D_79/2015 (2015-09-15)
«…rschusses ab, ob sie gar nicht mittellos oder bloss teilweise auf unentgeltliche Rechtspflege angewiesen ist (vgl. BGE 106 Ia 82 E. 3 S. 83). 2.4. Hinsichtlich der Voraussetzung der Bedürftigkeit der Gesuchstellerin prüft das Bundesgericht frei,…»
5A_849/2014 (2015-03-30)
«…ten und der Höhe des Einkommens- bzw. Vermögensüberschusses ab, ob er gar nicht oder teilweise mittellos ist (vgl. BGE 106 Ia 82 E. 3 S. 83). 2.3. Hinsichtlich der Voraussetzung der Bedürftigkeit des Gesuchstellers prüft das Bundesgericht frei, o…»
5D_8/2014 (2014-04-14)
«…ais elle doit tenir compte de manière suffisante des données individuelles en présence ( ATF 124 I 1 consid. 2a p. 2; 106 Ia 82 consid. 3 p. 82 s.). La part des ressources excédant ce qui est nécessaire à la couverture des besoins personnels doit…»
8C_31/2012 (2012-03-13)
«…r prozessualen Bedürftigkeit rechtswidrig sein könnte, ist nicht einsichtig (dazu siehe auch BGE 124 I 1 E. 2a S. 2; 106 Ia 82 E. 3 S. 83). 3.3 Das Bundesverwaltungsgericht setzte in einem weiteren Schritt den festgelegten monatlichen Freibetra…»
4D_30/2009 (2009-07-01)
«…ais elle doit tenir compte de manière suffisante des données individuelles en présence ( ATF 124 I 1 consid. 2a p. 2; 106 Ia 82 consid. 3). La part des ressources excédant ce qui est nécessaire à la couverture des besoins personnels doit être com…»
BGE 135 I 221
«…elle doit tenir compte de manière suffisante des données individuelles en présence ( ATF 124 I 1 consid. 2a p. 2; ATF 106 Ia 82 consid. 3). La part des ressources excédant ce qui est nécessaire à la couverture des besoins personnels doit être com…»
2C_166/2007 (2007-06-05)
«…cas de refus de l'octroi de l'assistance judiciaire le requérant devra verser des provisions à son propre avocat ( ATF 106 Ia 82 consid. 3 p. 83), que, faisant application de ces principes, la juridiction cantonale a retenu (consid. 3.1 à 3.5) que…»
5P.492/2006 (2007-01-26)
«…es, mais doit tenir compte de manière suffisante des données individuelles en présence ( ATF 124 I 1 consid. 2a p. 2; 106 Ia 82 consid. 3 p. 82/83). La part des ressources excédant ce qui est nécessaire à la couverture des besoins personnels doit…»
2A.681/2005 (2006-01-19)
«…rftigkeit kann auch dann angenommen werden, wenn das Einkommen höher ist als dieses Minimum ( BGE 124 I 1 E. 2a S. 2; 106 Ia 82 ). Grundsätzlich obliegt es der um unentgeltliche Prozessführung ersuchenden Partei, diese individuellen finanziellen V…»
I 286/04 (2005-05-24)
«…judiciaire sont en principe moins strictes que celles de l'insaisissabilité au sens des art. 92 ss LP ( ATF 124 I 2 , 106 Ia 82). 4.2 4.2.1 La recourante et son époux vivent avec leur fille I.________, âgée de 21 ans. Cette dernière effectue un ap…»
4P.314/2004 (2005-02-24)
«…edürftigkeit konkret zu prüfen ist und die unentgeltliche Rechtspflege stets einer bestimmten Person erteilt wird ( BGE 106 Ia 82 E. 3; Hotz, St. Galler Kommentar, N 47 zu Art. 29 BV ), nicht aber allfälligen Rechtsnachfolgern im Prozess. Die unen…»
2A.327/2002 (2002-09-30)
«…ria è rifiutata, spetta al ricorrente retribuire il proprio legale ( DTF 124 I 1 consid. 2a; 108 Ia 108 consid. 5b; 106 Ia 82 consid. 3). Essa non deve quindi limitare in modo formalista i mezzi di prova forniti e accettare solo documenti uffic…»
5P.250/2002 (2002-09-20)
«…vital du droit des poursuites, mais doit tenir compte de manière suffisante des données individuelles en présence ( ATF 106 Ia 82 /83). L'état d'indigence peut ainsi être admis alors même que le minimum d'existence calculé selon le droit des poursui…»
1P.128/2002 (2002-04-09)
«…ito dell'istante ecceda l'importo assolutamente necessario per vivere ( DTF 124 I 1 consid. 2a, 108 Ia 108 consid. 5b, 106 Ia 82 consid. 3; Rusca/Salmina/Verda, Commento del codice di procedura penale ticinese, Lugano 1997, n. 9 all'art. 52). In ef…»

Volltext

Urteilskopf

106 Ia 82

19. Extrait de l'arrêt de la Ire Cour de droit public du 7 mai 1980 dans la cause H. contre Cour d'appel du canton de Berne (recours de droit public)

Regeste

Art. 4 BV; unentgeltliche Rechtspflege.

Bei der Prüfung eines Gesuchs um unentgeltliche Rechtspflege zu berücksichtigende wirtschaftliche Verhältnisse. Es ist für die Ermittlung der Bedürftigkeit i.S. der Regeln über die unentgeltliche Rechtspflege nicht ausschliesslich auf das betreibungsrechtliche Existenzminimum abzustellen.

Erwägungen ab Seite 82

BGE 106 Ia 82 S. 82

Extrait des considérants:

3. ...

Selon la jurisprudence, le minimum d'existence du droit des poursuites n'est pas à lui seul déterminant pour établir l'indigence

BGE 106 Ia 82 S. 83

au sens des règles sur l'assistance judiciaire gratuite. L'autorité compétente en cette matière doit éviter de procéder de façon trop schématique, afin de pouvoir prendre objectivement en considération tous les éléments importants du cas particulier. Certes, elle peut, dans l'examen d'un cas d'indigence, partir du minimum d'existence du droit des poursuites, mais elle doit aussi tenir compte de manière suffisante des données individuelles en présence (arrêt non publié du 11 octobre 1978 dans la cause Ryf, consid. 4a)...

... L'autorité cantonale n'a pas davantage pris en considération, dans son décompte, les frais d'entretien du véhicule automobile appartenant au recourant, estimant à cet égard que celui-ci pourrait fort bien se rendre à son travail en utilisant les transports publics. Mais la décision attaquée ne porte aucune mention de ces frais de déplacement, tenus cependant pour justifiés. Le décompte litigieux ne mentionne enfin pas les frais présumés qui incomberont au recourant du chef de la procédure qu'il a ouverte, indépendamment de l'avance requise pour l'estampille judiciaire et les frais de chancellerie; il n'est guère douteux que si l'assistance judiciaire lui est refusée, le recourant devra, en particulier, provisionner son propre avocat. Il sied cependant de relever que la Cour d'appel a tout de même tenu compte d'un "supplément" mensuel de 265 fr., montant qui ne permet toutefois pas de dire ce qu'il recouvre exactement, faute d'être détaillé.

Ce qui se révèle déterminant en définitive, c'est que le recourant doit faire une avance pour les frais de greffe et pour l'estampille judiciaire de 2500 fr., soit un montant supérieur à son salaire mensuel, alors qu'il ne dispose d'aucune fortune. Compte tenu des charges qui grèvent son revenu, il n'est à l'évidence pas en mesure de verser une telle somme dans le délai qui lui a été imparti (20 jours), sans recourir à la voie de l'emprunt qui ne lui est guère accessible vu les engagements bancaires auxquels il est déjà soumis. Dans ces conditions, il n'y a pas lieu de retenir que le recourant dispose des ressources suffisantes pour faire l'avance des frais de justice, telle que requise en l'espèce, et assumer les autres frais qu'entraînera nécessairement son procès, dont la valeur litigieuse est relativement importante. Le recours doit ainsi être admis sur la base de l'art. 4 Cst.