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BGE 103 IV 157 KI-generiert

Candidate Defamation Over Inflated Price Allegation

Geschäftsnummer BGE 103 IV 157
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Bundesgericht (BGer / BGE) (CH)
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

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Candidate Defamation Over Inflated Price Allegation A political candidate for the position of Director of Construction for the city of Lucerne was criticized in a newspaper advertisement during the election campaign for allegedly having offered the municipal construction directorate excavation material at a severely inflated price (Fr. 14.35 per cubic meter compared to the market value of Fr. 2-5), followed by the question: "Who wanted to profit at the expense of the public?" The individual who took responsibility for the advertisement was convicted by lower courts for defamation (Art. 173 SCC). The Swiss Federal Court, however, overturned the conviction, reasoning that accusing someone of offering goods or services to the community at an excessively high price is not, by itself, defamatory under penal law, as the law only protects one's reputation as an honorable person, not one's standing as a businessman or politician; the offered price was simply an uncompetitive and rejectable offer to a competent municipal authority, and only allegations involving misconduct like exploitation or corruption would constitute defamation, which was not the case here, as the criticism was merely an attack on the candidate's political suitability and sense of public responsibility.

Legislator-Regeste

Amtlich

Regeste Art. 173 ff. StGB, Ehrverletzung. Der Vorwurf, dem Gemeinwesen Waren oder Leistungen zu stark übersetztem Preis angeboten zu haben, ist an sich nicht ehrverletzend (Erw. 3).

Schlagwörter

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üble Nachrede Wahlkampf politische Verantwortung politische Propaganda Kurswert Wahlbestechung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 173 StGB
The final order quashes the previous judgment and remands the case for an acquittal, implying that the act did not meet the requirements of defamation under this article.
Art. 173 Ziff. 1 StGB
Wegen übler Nachrede gemäss Art. 173 Ziff. 1 StGB macht sich strafbar, wer jemanden bei einem andern eines unehrenhaften Verhaltens oder anderer Tatsachen bezichtigt oder verdächtigt, die geeignet sind, seinen Ruf zu schädigen, oder wer eine solche Äusserung weiterverbreitet.
Art. 177 StGB
Im übrigen war der daraus gezogene Schluss eine durchaus angemessene Wertung aus dem erhobenen Vorwurf und könnte, wie die kantonalen Gerichte richtig entschieden haben, nicht Anlass zu einer selbständigen Verurteilung wegen Beschimpfung gemäss Art. 177 StGB geben.
Art. 68 BGG
This article is implicitly applied by referring the case back to the lower court for a new decision on acquittal, though the formal cost articles are missing from the dispositive.

Zitierte Rechtsprechung

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BGE 80 IV 164
Voraussetzung ist aber immer, dass die Kritik an den strafrechtlich nicht geschützten Seiten des Ansehens nicht zugleich seine Geltung als ehrbarer Mensch treffe (BGE 80 IV 164 E 2; BGE 92 IV 96, 101; BGE 98 IV 92).
BGE 92 IV 96
Voraussetzung ist aber immer, dass die Kritik an den strafrechtlich nicht geschützten Seiten des Ansehens nicht zugleich seine Geltung als ehrbarer Mensch treffe (BGE 80 IV 164 E 2; BGE 92 IV 96, 101; BGE 98 IV 92).
BGE 98 IV 92
Voraussetzung ist aber immer, dass die Kritik an den strafrechtlich nicht geschützten Seiten des Ansehens nicht zugleich seine Geltung als ehrbarer Mensch treffe (BGE 80 IV 164 E 2; BGE 92 IV 96, 101; BGE 98 IV 92).
KI-generiert
BGE 105 IV 194
Political Criticism vs. Defamation in Election Campaign
6S.821/2000
Council Member Defamation and Political Speech on Project Award
BGE 103 IV 161
Defamation and Abuse of Official Function for Private Gain
6B_767/2023
Defamation of Public Official via Written Accusations Sent to Council Member
6B_226/2008
Appellant Convicted for Defamation via Public Accusation of "Criminal" Conduct

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 68 BGG

This article is implicitly applied by referring the case back to the lower court for a new decision on acquittal, though the formal cost articles are missing from the dispositive.

Art. 173 StGB

The final order quashes the previous judgment and remands the case for an acquittal, implying that the act did not meet the requirements of defamation under this article.

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Spätere Entscheide, die dieses Urteil zitieren (21)

BB.2024.111 (2025-11-26)
Termination Letter Not Official Document for Forgery Claims
«…hens nicht zugleich die Geltung als ehrbarer Mensch trifft (BGE 119 IV 44 E. 2a; 117 IV 205 E. 2; 105 IV 112 E. 1; 103 IV 157 E. 1 m.w.H.; vgl. auch RIKLIN, Basler Kommentar, 4. Aufl. 2019, Vor Art. 173 StGB N. 16 ff.). Der Vorwurf, jemand…»
CPEN.2023.75 (2024-09-03) · ne
Defamation Appeal Regarding Criticism of Professional Conduct
«…ême si l’on reproche à quelqu’un d’avoir vendu de la marchandise à une collectivité publique pour un prix exagéré ([ATF 103 IV 157](http://jumpcgi.bger.ch/cgi-bin/JumpCGI?id=103_IV_157)). Il y a atteinte à l’honneur pénalement punissable si l’on accu…»
STBER.2021.113 (2023-02-15) · so
Defamation Appeal: Council Member Accused of Lying Acquitted Based on Good Faith Belief of Truth
«…rwurf an einen Wahlkandidaten, dem Gemeinwesen Waren oder Leistungen zu stark übersetztem Preis angeboten zu haben (BGE 103 IV 157 E. 3 S. 159). Sodann ist der Vorwurf des versuchten Verfassungs- und Rechtsbruches gegen ein Mitglied der Bundesversamm…»
P/6639/2020 (2022-04-29) · ge
Appeal Regarding Defamation and Non-Compliance with Court Order on Pandemic Profiteering Posts
«…our apprécier sa bonne foi. Ainsi, si cette allégation était peut-être désagréable, elle n'était pas diffamatoire (ATF [103 IV 157](https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=103%20IV%20157) consid. 3). Dans tous les cas, la preuve libéra…»
UE180056 (2018-10-02) · zh
Appellants v. Public Prosecutor (Criminal Defamation Scope)
«…tzten Seiten des Ansehens nicht zugleich seine Geltung als ehr- barer Mensch treffe (BGE 80 IV 159 E. 2, 92 IV 94 E. 2, 103 IV 157 E. 1, 105 IV 111 E. 1, 115 IV 42 E. 1, 119 IV 44 E. 2.a). Bei der Auslegung einer vorgeblich ehrverletzenden Äusserung…»
BB.2018.100 (2018-09-24)
Facebook Defamation: Proceedings Ordered for Specific Posts
«…ens nicht zugleich die Geltung als ehrbarer Mensch trifft (BGE 119 IV 44 E. 2a; 117 IV 205 E. 2; 105 IV 112 E. 1; 103 IV 157 E. 1 m.w.H.; vgl. auch RIKLIN, a.a.O., Vor Art. 173 StGB N. 16 ff.). Mit anderen Worten muss sich jedermann Kriti…»
BB.2018.97 (2018-08-20)
Prosecutor Ordered to Reinvestigate Defamation Claim
«…ens nicht zugleich die Geltung als ehrbarer Mensch trifft (BGE 119 IV 44 E. 2a; 117 IV 205 E. 2; 105 IV 112 E. 1; 103 IV 157 E. 1 m.w.H.; vgl. auch RIKLIN, a.a.O., Vor Art. 173 StGB N. 16 ff.). Mit anderen Worten muss sich jedermann Kriti…»
BB.2018.8 (2018-05-14)
Complainant's Appeal Against Prosecutor's Decision to Discontinue Judicial Misconduct Investigation Dismissed
«…ens nicht zugleich die Geltung als ehrbarer Mensch trifft (BGE 119 IV 44 E. 2a; 117 IV 205 E. 2; 105 IV 112 E. 1; 103 IV 157 E. 1 m.w.H.). Mit anderen Worten muss sich jedermann Kritik an seinem beruflichen, politischen usw. Verhalten gef…»
BB.2017.192 (2018-05-08)
Lawyer's Defamation Claim Against Judges Over Court Judgment Quote Dismissed
«…ens nicht zugleich die Geltung als ehrbarer Mensch trifft (BGE 119 IV 44 E. 2a; 117 IV 205 E. 2; 105 IV 112 E. 1; 103 IV 157 E. 1 m.w.H.). Mit anderen Worten muss sich jedermann Kritik an seinem beruflichen, politischen usw. Verhalten gef…»
BB.2017.169 (2018-01-11)
Applicants v. Federal Prosecutor (Defamation)
«…ens nicht zugleich die Geltung als ehrbarer Mensch trifft (BGE 119 IV 44 E. 2a; 117 IV 205 E. 2; 105 IV 112 E. 1; 103 IV 157 E. 1 m.w.H.; vgl. auch RIKLIN, a.a.O., Vor Art. 173 StGB N. 16 ff.). Mit -5-…»
SK2 2016 8 (2017-08-28) · gr
Partial Reversal of Criminal Proceeding Dismissal (Trespassing and Slander)
«…ehmen, wie ein cha- rakterlich anständiger Mensch sich zu verhalten pflegt (vgl. BGE 117 IV 27 E. 2.c; 116 IV 205 E. 2; 103 IV 157 E. 1). Entscheidend dafür, ob die Äusserung ehrver- letzend sein kann, ist der Sinn, welchen ihr der unbefangene Hörer…»
17.2014.206 (2015-04-07) · ti
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«…non è ingiurioso dire a un professore di diritto che non ha nessuna idea della sua materia; cfr. per analogia anche DTF 103 IV 157 in cui il TF ha stabilito che il rimprovero di aver venduto ad un ente pubblico dei prodotti ad un prezzo esagerato con…»
SK1 2012 21 (2013-01-03) · gr
Defamation Appeal Regarding Board Conduct vs. Professional Ethics
«…enehmen, wie ein charakterlich anständiger Mensch sich zu verhalten pflegt (vgl. BGE 117 IV 27 E. 2.c, 116 IV 205 E. 2, 103 IV 157 E. 1). Nicht geschützt ist nach der bundesgerichtlichen Praxis der gesellschaftliche Ruf, namentlich die berufliche Gel…»
SK2 2010 21 (2010-05-12) · gr
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«…Bereich. Strafrechtlich relevant ist die Bezichtigung eines moralisch verwerflichen Verhaltens (BGE 76 IV 28; 93 IV 20; 103 IV 157; 105 IV 111; 105 IV 194; 117 IV 27; 131 IV 154). Davon abzugrenzen sind Äusserungen, die geeignet sind, jemanden in and…»
6B_461/2008 (2008-09-04)
«…uptungen sittlich vorwerfbaren, unehrenhaften Verhaltens ( BGE 119 IV 44 E. 2a; 117 IV 205 E. 2; 105 IV 112 E. 1; 103 IV 157 E. 1 mit weiteren Hinweisen; vgl. auch Franz Riklin, Basler Kommentar StGB II, 2. Aufl., 2007, N. 15 vor Art. 173). Di…»

Volltext

Urteilskopf

103 IV 157

46. Urteil des Kassationshofes vom 10. Mai 1977 i.S. A. gegen B.

Regeste

Art. 173 ff. StGB, Ehrverletzung.

Der Vorwurf, dem Gemeinwesen Waren oder Leistungen zu stark übersetztem Preis angeboten zu haben, ist an sich nicht ehrverletzend (Erw. 3).

Sachverhalt ab Seite 157

BGE 103 IV 157 S. 157

Die Bürger der Stadt Luzern hatten am 19./20. Mai 1973 einen neuen Baudirektor zu wählen. Kandidaten waren C., liberal, und B., parteilos.

Am 18. Mai 1973 erschien in den Zeitungen "Luzerner Neueste Nachrichten", "Luzerner Tagblatt" und "Vaterland" ein Inserat, in dem B. hinsichtlich dreier verschiedener Vorkommnisse in Frageform kritisiert wurde. Der heute noch zu beurteilende Teil des Inserates lautet:

"B. - Ritter ohne Fehl und Tadel? Herr B. gefällt sich in der Rolle des mutigen Streiters gegen Unsauberkeit und Spekulation. Wer, wie er, ständig angreift, muss sich gefallen lassen, dass auch seine Handlungsweisen kritisch betrachtet werden. Urteilen Sie selbst!

BGE 103 IV 157 S. 158

Fall 1: ...

Fall 2: Herr B. bot der Baudirektion der Stadt Luzern Aushubmaterial zum Kubikmeterpreis von Fr. 14.35 an. Der übliche Marktwert betrug in jener Zeit 2-5 Franken! Die Baudirektion verzichtete auf dieses Geschäft.

Frage: Wer wollte hier auf dem Buckel der Öffentlichkeit ein Geschäft machen?

Fall 3: ...

Diese drei Fälle sind jederzeit hieb- und stichfest beweisbar. Geben Sie Ihre Antwort am Wahltag vom 19./20. Mai 1973!

Keine Stimme für B.!

Komitee für Offenheit auf beiden Seiten."

A., der damals Präsident des Wahlausschusses der Liberalen Partei der Stadt Luzern war, übernahm die Verantwortung für das Inserat.

Auf Privatstrafklage des B. fand das Amtsgericht Luzern Stadt A. am 15. April 1976 im Fall 2 der üblen Nachrede gemäss Art. 173 StGB schuldig und auferlegte ihm eine Busse von Fr. 100.--. Das Obergericht bestätigte das Urteil der ersten Instanz am 18. Oktober 1976.

Mit Nichtigkeitsbeschwerde verlangt A. Aufhebung des obergerichtlichen Urteils, eventuell Rückweisung der Sache an die Vorinstanz zur Neubeurteilung. B. beantragt Abweisung der Beschwerde.

Erwägungen

Das Bundesgericht zieht in Erwägung:

1. Wegen übler Nachrede gemäss Art. 173 Ziff. 1 StGB macht sich strafbar, wer jemanden bei einem andern eines unehrenhaften Verhaltens oder anderer Tatsachen bezichtigt oder verdächtigt, die geeignet sind, seinen Ruf zu schädigen, oder wer eine solche Äusserung weiterverbreitet.

Nach ständiger Rechtsprechung schützt Art. 173 StGB nur den Ruf, ein ehrbarer Mensch zu sein, d.h. sich so zu benehmen, wie nach allgemeinen Anschauungen ein charakterlich anständiger Mensch sich zu verhalten pflegt. Äusserungen, die sich lediglich eignen, jemanden in anderer Hinsicht, z.B. als Geschäfts- oder Berufsmann, als Politiker oder Künstler in der gesellschaftlichen Geltung herabzusetzen, gelten nicht als ehrverletzend. Voraussetzung ist aber immer, dass die Kritik an den strafrechtlich nicht geschützten Seiten des Ansehens nicht zugleich seine Geltung als ehrbarer Mensch treffe (BGE 80 IV 164 E 2; BGE 92 IV 96, 101; BGE 98 IV 92).

BGE 103 IV 157 S. 159

2. Die Vorinstanz bejaht den ehrverletzenden Charakter der Äusserung lediglich mit den Worten, der Vorwurf sei geeignet gewesen, "den Privatkläger in der Achtung der Mitmenschen herabzusetzen". Die erste Instanz aber, auf welche das Obergericht hinsichtlich der tatsächlichen Feststellungen weitgehend verweist, führt in dieser Beziehung aus: "Damit wurde dem Kläger wiederum mangelndes Verantwortungsgefühl gegenüber der Allgemeinheit unterstellt, was ihn als Politiker unseriös erscheinen liess und die Unbestechlichkeit seiner Person in Frage stellte. Durch solche Vorwürfe pflegt der Betroffene seine Achtung als Mensch einzubüssen. Auch dieser Vorwurf ist daher ehrverletzend."

3. Was dem Beschwerdegegner hier vorgeworfen wird, ist lediglich, er habe der Baudirektion der Stadt Luzern Aushubmaterial zu stark übersetztem Preis angeboten. Die daraus gezogene Folgerung, er habe "auf dem Buckel der Öffentlichkeit ein Geschäft machen wollen", fügt diesem Vorwurf sinngemäss bloss noch hinzu, er sei sich bewusst gewesen, dass der Preis nicht der Marktlage entsprach. Im übrigen war der daraus gezogene Schluss eine durchaus angemessene Wertung aus dem erhobenen Vorwurf und könnte, wie die kantonalen Gerichte richtig entschieden haben, nicht Anlass zu einer selbständigen Verurteilung wegen Beschimpfung gemäss Art. 177 StGB geben.

Der Vorwurf, man habe dem Gemeinwesen Waren oder Leistungen zu einem stark übersetzten Preise angeboten, ist an sich nicht ehrverletzend, sowenig wie dies zutrifft, wenn ein solches Angebot einem Privaten oder einer Gesellschaft gegenüber gemacht wird. Soweit der Markt frei ist, kann jeder den Preis seines Angebotes frei bestimmen. Ist sein Angebot zu hoch, ist es nicht konkurrenzfähig und wird daher in der Regel abgelehnt werden. Nur besondere Umstände wie Ausbeutung einer Notlage oder der Unerfahrenheit, Täuschung des andern, Bestechung, Missbrauch amtlicher Stellung usw. könnten ein solches Angebot als unehrenhaft erscheinen lassen. Der Umstand, dass das Angebot an das Gemeinwesen gerichtet wurde, rechtfertigt keine andere Beurteilung. Die Baudirektion, welcher die Offerte gestellt wurde, war sachverständig und selbständig genug, das Angebot zu beurteilen und es, wenn es nach den Umständen unangemessen war, abzulehnen.

BGE 103 IV 157 S. 160

In Wirklichkeit war der hier zu beurteilende Vorwurf ein Angriff auf den Beschwerdegegner als Politiker. Das zeigt gerade die etwas genauere Begründung der ersten Instanz. Von einem Politiker, der sich um ein Amt als Stadtrat bewirbt und der allenfalls berufen sein könnte, die frei werdende Baudirektion zu übernehmen, kann der Bürger vermehrten Gemeinsinn fordern und finden, für dieses Amt sei nicht geeignet, wer als Privater dem Gemeinwesen, dem er in leitender Stellung vorstehen soll, zuvor ein finanziell ungünstiges Angebot gemacht hat. Nur für eine solche Stellung ist dem Beschwerdegegner damit mangelndes Verantwortungsgefühl gegenüber dem Gemeinwesen vorgeworfen. Nur "als Politiker" konnte ihn die Äusserung als "unseriös erscheinen" lassen. Inwiefern aber aus der Äusserung geschlossen werden könnte, dem Beschwerdegegner werde auch Bestechlichkeit unterstellt, wie die erste Instanz meint, ist schlechtweg nicht ersichtlich.

Ob die eingeklagte Äusserung der Wahrheit entsprach, braucht daher nicht geprüft zu werden.

Unwahre Äusserungen, die dem politischen Ansehen eines andern abträglich sind, sind zu verwerfen. Dies besonders dann, wenn sie kurz vor Abschluss eines Wahlkampfes öffentlich erfolgen und so das Wahlergebnis beeinflussen können. Entsprechendes gilt auch für unwahre Angaben über Gesetzes- und andere Abstimmungsvorlagen. Solche Äusserungen können der fehlerfreien demokratischen Willensbildung schaden und verstossen gegen die politische Fairness. Aber weder Art. 173 ff. StGB noch die Tatbestände des 14. Titels des Strafgesetzbuches betreffend Vergehen gegen den Volkswillen erfassen solche Handlungen.

Fehlt es nach dem Gesagten schon an einer strafbaren Ehrverletzung, stellt sich die Frage, ob die Entlastungsbeweise zuzulassen seien und ob sie erbracht wurden, überhaupt nicht.

Dispositiv

Demnach erkennt das Bundesgericht:

Die Nichtigkeitsbeschwerde wird gutgeheissen, das Urteil des Obergerichts des Kantons Luzern vom 18. Oktober 1976 aufgehoben und die Sache zum Freispruch des Beschwerdeführers an die Vorinstanz zurückgewiesen.