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200 2021 297 • VG BE 200 2021 297 KI-generiert

Public Employer Short-Time Work Compensation Appeal Regarding Operational Risk and COVID-19 Extension

Geschäftsnummer 200 2021 297
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Bern (CH-BE)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
Kostenauflage keine Kosten erhoben
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

A public law employer initially challenged the rejection of their claim for short-time work compensation (STWC) for a departmental unit, which was denied by the unemployment insurance office on the grounds that public entities do not bear operational risk. During the appeal, the unemployment insurance authority partially conceded the claim, acknowledging the temporary risk of job loss due to the COVID-19-related emergency legislation (specifically Art. 8c of the COVID-19 Ordinance on Unemployment Insurance), which extended the maximum STWC duration from three to six months until August 31, 2020, but not beyond due to the subsequent repeal of most relevant articles by September 1, 2020. Based on this mutual agreement, the court upheld the appeal and granted STWC for the period from April 1, 2020, to August 31, 2020, awarding the appellant litigation costs, while requiring the unemployment office to check the remaining eligibility conditions.

Legislator-Regeste

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Art. 1 Abs. 1 AVIG; Public Employer Short-Time Work Compensation Appeal Regarding Operational Risk and COVID-19 Extension: During the appeal, the unemployment insurance authority partially conceded the claim, acknowledging the temporary risk of job loss due to the COVID-19-related emergency legislation (specifically Art. 8c of the COVID-19 Ordinance on Unemployment Insurance), which extended the maximum STWC duration from three to six months until August 31, 2020, but not beyond due to the subsequent repeal of most relevant articles by September 1, 2020. Based on this mutual agreement, the court upheld the appeal and granted STWC for the period from April 1, 2020, to August 31, 2020, awarding the appellant litigation costs, while requiring the unemployment office to check the remaining eligibility conditions.

Schlagwörter

KI-generiert
Kurzarbeitsentschädigung Arbeitsbedingungen öffentliche Versicherung Betriebsrisiko Öffentliche Arbeiten Arbeitslosenversicherung Einspracheentscheid vom 12. März 2021

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 1 Abs. 1 AVIG
Cited in conjunction with Art. 61 lit. fbis ATSG to justify the waiver of court costs.
KI-generiert
200 2022 145
Employer Appeal on Short-Time Working Compensation Denial for October 2021
200 2022 123
Restitution of Unduly Received COVID-19 Short-Time Work Compensation After Abrogation of Legal Exception

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 1 Abs. 1 AVIG

Cited in conjunction with Art. 61 lit. fbis ATSG to justify the waiver of court costs.

Art. 61 lit. fbis des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1)

Cited by way of negative inference (Umkehrschluss) with Art. 1 Abs. 1 AVIG to justify the waiver of court costs.

Art. 57 Abs. 4 des kantonalen Gesetzes vom 11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft (GSOG; BSG 161.1)

Cited to establish the competence of the single judge to issue the decision.

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Volltext

200 21 297 ALV SCI/GET/LAB

Verwaltungsgericht des Kantons Bern Sozialversicherungsrechtliche Abteilung

Urteil des Einzelrichters vom 27. Juli 2021

Verwaltungsrichter Schwegler Gerichtsschreiber Germann

Stadt A.________ vertreten durch Rechtsanwalt Dr. B.________ Beschwerdeführerin

gegen

Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern Rechtsdienst, Lagerhausweg 10, 3018 Bern Beschwerdegegner

betreffend Einspracheentscheid vom 12. März 2021 Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Juli 2021, ALV/21/297, Seite 2

Sachverhalt:

 Mit Verfügung Nr. … vom 16. Oktober 2020 erhob das Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern (nachfolgend AVA bzw. Beschwerdegegner) Einspruch gegen die Ausrichtung von Kurzarbeitsentschädigung für die Zeit ab 1. April 2020 an die Stadt A.________, Betriebsabteilung …. Zur Begründung hielt es fest, die Stadt A.________ trage als öffentlich-rechtliche Arbeitgeberin kein Betriebsrisiko, weshalb ein Anspruch entfalle (Akten des AVA, Dossier Rechtsdienst [act. II] 12-15). Die dagegen erhobene Einsprache (act. II 6-10) wies das AVA mit Entscheid vom 12. März 2021 (act. II 1-4) ab.

 Dagegen liess die Stadt A.________ (nachfolgend Beschwerdeführerin), vertreten durch Rechtsanwalt Dr. B.________, mit Eingabe vom

23. April 2021 Beschwerde erheben. Sie stellt die folgenden Anträge:

1. Der Einspracheentscheid des Beschwerdegegners vom 12. März 2021 sei aufzuheben.

2. Der grundsätzliche Anspruch der Beschwerdeführerin auf Kurzarbeitsentschädigung für ihre Betriebsabteilung "…" für die Dauer vom 1. April bis

30. September 2020 sei vollumfänglich anzuerkennen.

Unter Kostenund Entschädigungsfolgen.

 Mit Beschwerdeantwort vom 24. Juni 2021 beantragt der Beschwerdegegner, der Beschwerdeführerin sei in teilweiser Gutheissung der Beschwerde Kurzarbeit für die Betriebsabteilung … für den Zeitraum vom

1. April 2020 bis 31. August 2020 zu bewilligen (Art. 4, S. 4). In der Begründung macht der Beschwerdegegner geltend, er anerkenne das Vorliegen eines unmittelbar drohenden Arbeitsplatzverlustrisikos für die Angestellten der Beschwerdeführerin der Betriebsabteilung … (Art. 3,

S. 3). Gestützt auf den am 26. März 2020 eingefügten und per 1. September 2020 wieder gelöschten Art. 8c der COVID-19-Verordnung Arbeitslosenversicherung (vgl. SR 837.033) habe Kurzarbeit in Abweichung von Art. 36 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 25. Juni 1982 über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG; SR 837.0) für maximal 6 statt für 3 Monate bewilligt werden können. Die Gültigkeit dieser Bewilligungen habe jedoch bloss unter dem Vorbehalt, dass der Anspruch auf Kurzarbeitsentschädigung Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Juli 2021, ALV/21/297, Seite 3

bei Aufhebung der COVID-19-Verordnung Arbeitslosenversicherung erlösche, von 3 auf 6 Monate verlängert werden dürfen. Aufgrund der Aufhebung der meisten Artikel der COVID-19-Verordnung Arbeitslosenversicherung per 1. September 2020 sei die maximale Bewilligungsdauer wieder von 6 auf 3 Monate gekürzt worden. Bewilligungen die am

1. September 2020 bereits länger als 3 Monate in Kraft gewesen seien, hätten deshalb nur bis zum 31. August 2020 gegolten (Art. 4, S. 3 f.).

 Unter Bezugnahme auf die prozessleitende Verfügung vom 25. Juni 2021 hielt die Beschwerdeführerin mit Schreiben vom 19. Juli 2021 fest, sie stimme einer Erledigung des Verfahrens gemäss Antrag des Beschwerdegegners vom 24. Juni 2021 (grundsätzliche Anerkennung des Anspruchs auf Kurzarbeitsentschädigung vom 1. April bis 31. August 2020) zu.

 Es liegt ein übereinstimmender Antrag der Parteien auf Gutheissung der Beschwerde in dem Sinne vor, als der angefochtene Einspracheentscheid vom 12. März 2021 (act. II 1-4) aufzuheben und Kurzarbeit für die Betriebsabteilung … für den Zeitraum vom 1. April 2020 bis

31. August 2020 zu bewilligen ist. Diesem Antrag kann gestützt auf die vom Beschwerdegegner in der Beschwerdeantwort vom 24. Juni 2021 zutreffend dargestellte Sachund Rechtslage entsprochen werden (vgl.

auch Weisung Nr. 10 des Staatssekretariats für Wirtschaft SECO vom

22. Juli 2020, Ziff. 2.16).

 Die Beschwerde ist entsprechend dem übereinstimmenden Antrag der Parteien gutzuheissen. Der Beschwerdegegner wird die weiteren Voraussetzungen des Anspruchs auf Kurzarbeitsentschädigung noch zu prüfen haben.

 In Anwendung von Art. 1 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 61 lit. fbis des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1; Umkehrschluss, vgl. auch BBl 2018 1639) sind keine Verfahrenskosten zu erheben.

 Bei diesem Ausgang des Verfahrens hat die vertretene Beschwerdeführerin Anspruch auf eine Parteientschädigung. Die Kostennote von Rechtsanwalt Dr. B.________ vom 19. Juli 2021 gibt zu keinen weite- Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Juli 2021, ALV/21/297, Seite 4

ren Bemerkungen Anlass. Entsprechend ist die Parteientschädigung auf Fr. 2’084.-- (inkl. Auslagen und MWST) festzusetzen.

 Für diesen Entscheid ist der Einzelrichter zuständig (Art. 57 Abs. 4 des kantonalen Gesetzes vom 11. Juni 2009 über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft [GSOG; BSG 161.1]).

Demnach entscheidet der Einzelrichter:

1. In Gutheissung der Beschwerde wird der angefochtene Einspracheentscheid des Amtes für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern vom 12. März 2021 aufgehoben und der Stadt A.________ für die Betriebsabteilung … für den Zeitraum vom 1. April 2020 bis 31. August 2020 Kurzarbeit bewilligt.

2. Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.

3. Der Beschwerdegegner hat der Beschwerdeführerin eine Parteientschädigung von insgesamt Fr. 2’084.-- (inkl. Auslagen und MWST) zu bezahlen.

4. Zu eröffnen (R):

- Rechtsanwalt Dr. B.________ z.H. der Beschwerdeführerin

- Amt für Arbeitslosenversicherung des Kantons Bern Rechtsdienst

- Staatssekretariat für Wirtschaft – SECO

Der Einzelrichter: Der Gerichtsschreiber:

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 27. Juli 2021, ALV/21/297, Seite 5

Rechtsmittelbelehrung Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begründung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.