Transfer of Appeals Regarding Equalization Fund Contributions to Competent Insurance Court
Schweiz · Kanton Bern (CH-BE)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertA complainant challenged three objection decisions by a non-cantonal equalization fund concerning contribution periods for non-employed persons in 2014, 2015, and 2016, leading the fund to forward the submissions to the Cantonal Administrative Court. The court determined, pursuant to Art. 58 para. 1 of the Federal Act on the General Part of Social Insurance Law (ATSG), that the competent insurance court is determined by the insured person's domicile at the time of appeal; since the complainant resided in the Canton of Solothurn, the Cantonal Administrative Court was geographically non-competent. Consequently, the court issued an interim decision establishing its lack of jurisdiction and ordered the official transfer of the appeals and related files to the Solothurn Cantonal High Court, Insurance Court, as mandated by the forwarding obligation under Art. 58 para. 3 ATSG.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 84 AHVG, Art. 58 Abs. 3 ATSG, Art. 64 LTF; Transfer of Appeals Regarding Equalization Fund Contributions to Competent Insurance Court: The court determined, pursuant to Art. 58 para. 1 of the Federal Act on the General Part of Social Insurance Law (ATSG), that the competent insurance court is determined by the insured person's domicile at the time of appeal; since the complainant resided in the Canton of Solothurn, the Cantonal Administrative Court was geographically non-competent. Consequently, the court issued an interim decision establishing its lack of jurisdiction and ordered the official transfer of the appeals and related files to the Solothurn Cantonal High Court, Insurance Court, as mandated by the forwarding obligation under Art. 58 para. 3 ATSG.
Schlagwörter
KI-generiertZitierte Gesetzesbestimmungen
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KI-generiertCited implicitly as the basis for the transfer of the appeal to the competent court due to territorial incompetence.
Cited to establish the jurisdiction of the single judge for this free decision.
Although not explicitly in the dispositive, this is the standard reference for costs/legal aid, but since item 4 states 'neither court costs nor party compensation', the explicit procedural reference in item 4 is used instead of adding a broad cost article unless it was explicitely cited in item 4.
Volltext
200 19 308 AHV bis
200 19 310 AHV (3) LOU/LUB/SEE
Verwaltungsgericht des Kantons Bern Sozialversicherungsrechtliche Abteilung
Zwischenentscheid des Einzelrichters vom 6. Mai 2019
Verwaltungsrichter Loosli Gerichtsschreiber Lüthi
A.________ Beschwerdeführer
gegen
Ausgleichskasse Berner Arbeitgeber (AKBA) Murtenstrasse 137a, 3008 Bern Beschwerdegegnerin
betreffend Einspracheentscheide vom 7. und 15. März 2019 Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Mai 2019, AHV/19/308, Seite 2
Der Einzelrichter zieht in Erwägung,
A.________ (Versicherter) zeigte sich mit bei der Ausgleichskasse Berner Arbeitgeber (AKBA) eingereichten Eingabe vom 4. April 2019 mit dem Einspracheentscheid der AKBA vom 7. März 2019 (Beiträge für Nichterwerbstätige betreffend Periode 1. Januar bis 31. Dezember 2015) bzw. mit ebenfalls bei der AKBA eingereichten Eingaben vom
11. April 2019 mit den Einspracheentscheiden der AKBA vom 15. März 2019 (Beiträge für Nichterwerbstätige betreffend Perioden 1. Januar bis
31. Dezember 2014 und 1. Januar bis 30. April 2016) nicht einverstanden.
Mit Schreiben vom 24. April 2019 leitete die AKBA die Eingaben des Versicherten an das Verwaltungsgericht des Kantons Bern, Sozialversicherungsrechtliche Abteilung, zur Behandlung als Beschwerden weiter.
Bei der Ausgleichskasse Berner Arbeitgeber (AKBA) handelt es sich nicht um eine kantonale Ausgleichskasse im Sinne von Art. 61 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1946 über die Altersund Hinterlassenenversicherung (AHVG; SR 831.10), sondern um eine Verbandsausgleichskasse (<www.ahv-iv.ch>, Rubrik: Kontakte/Verbandsausgleichskassen). Die örtliche Zuständigkeit des Gerichts richtet sich deshalb nicht nach Art. 84 AHVG, sondern nach der allgemeinen Regel von Art. 58 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1), wonach das Versicherungsgericht desjenigen Kantons zuständig ist, in dem die versicherte Person zur Zeit der Beschwerdeerhebung Wohnsitz hat.
Der Versicherte hat gemäss ZPV-Auszug Wohnsitz in …, Kanton Solothurn. Zur Beurteilung der vorliegenden Beschwerden ist somit das Obergericht des Kantons Solothurn, Versicherungsgericht, örtlich zuständig.
Eine Behörde, die sich als unzuständig erachtet, hat die Beschwerde nach Art. 58 Abs. 3 ATSG ohne Verzug dem zuständigen Versicherungsgericht zu überweisen.
Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Mai 2019, AHV/19/308, Seite 3
Dementsprechend werden die eingereichten Beschwerden dem Obergericht des Kantons Solothurn, Versicherungsgericht, überwiesen.
Eine Verfügung, wonach die angerufene Instanz nicht zuständig ist, schliesst für diese Instanz das Verfahren grundsätzlich ab. Trotzdem handelt es sich um eine – wenn auch atypische – Zwischenverfügung, weil mit dem Entscheid über die Zuständigkeit das Verfahren zwar für die Behörde, nicht aber für die beteiligten Parteien abgeschlossen ist.
Dieses wird von der dafür zuständigen Behörde weitergeführt (vgl. UELI KIESER, Das Verwaltungsverfahren in der Sozialversicherung, 1999,
S. 187 Fn. 1016). Entgegen diesem Grundsatz handelt es sich dann um eine verfahrensleitende, mit ordentlichem Rechtsmittel anfechtbare Endverfügung, wenn keine Pflicht zur Weiterleitung an die zuständige Behörde besteht. Ist eine solche jedoch gegeben, liegt eine blosse Zwischenverfügung vor, da es sich um einen Zwischenschritt zur Verfahrenserledigung und nicht um die eigentliche Verfahrenserledigung handelt (vgl. MERKLI/AESCHLIMANN/HERZOG, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, N 14 zu Art. 49 sowie N 2 und 10 zu Art. 61).
Wegen der Weiterleitungspflicht gemäss Art. 58 Abs. 3 ATSG erfolgt somit kein Nichteintretensentscheid, sondern eine Zwischenverfügung, mit welcher die örtliche Unzuständigkeit festgestellt wird.
Das vorliegende Verfahren wird in der Folge als erledigt vom Protokoll abgeschrieben.
Für diesen kostenlosen Entscheid ist der Einzelrichter zuständig (Art. 57 Abs. 1 des kantonalen Gesetzes über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 11. Juni 2009 [GSOG;
BSG 161.1]). Parteienentschädigungen werden nicht zugesprochen. Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 6. Mai 2019, AHV/19/308, Seite 4
Demnach entscheidet der Einzelrichter:
1. Es wird festgestellt, dass das Verwaltungsgericht des Kantons Bern zur Behandlung der vorliegenden Beschwerden örtlich unzuständig ist.
2. Die Beschwerden (samt Akten) werden von Amtes wegen an das Obergericht des Kantons Solothurn, Versicherungsgericht, überwiesen.
3. Die Verfahren werden als erledigt vom Protokoll abgeschrieben.
4. Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch wird eine Parteientschädigung zugesprochen.
5. Zu eröffnen (R):
- A.________
- Ausgleichskasse Berner Arbeitgeber (AKBA)
- Bundesamt für Sozialversicherungen
Mitteilung an (R):
- Obergericht des Kantons Solothurn, Versicherungsgericht, Amthaus 1, 4502 Solothurn (samt Beschwerden im Original)
Der Einzelrichter: Der Gerichtsschreiber:
Rechtsmittelbelehrung Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begründung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.