Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
ARGVP 2006 2264 • KG AR ARGVP 2006 2264 KI-generiert

Building Permit Appeal and Estate Tax Exemption Ruling

Geschäftsnummer ARGVP 2006 2264
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Appenzell Ausserrhoden (CH-AR)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
Kostenauflage zulasten Vorinstanz / Staat

Legislator-Zusammenfassung

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The court upheld an appeal to overturn a building permit for a flat-roofed carport because its design did not preserve the essential characteristics of the original structure and failed to meet the heightened design requirements of the protected landscape zone, noting the authority had improperly compared the new structure to a partially rebuilt one rather than the original component. Separately, the court ruled that transfers of property within an estate partition to a co-heir, provided the transfer is recorded within two years of the decedent's death, qualify for the property transfer tax exemption under the statute because the term "inheritance transfer" in the relevant tax provision is to be interpreted broadly, consistent with another related tax law, to encompass the subsequent division of the estate to ensure equal treatment of sole heirs and co-heirs.

Legislator-Regeste

Amtlich

(Weil nach dem Gesagten fest stand, dass die Identität der angestammten Baute mit dem vorliegend einzig Gegenstand des Verfahrens bildenden Carport nicht mehr in den wesentlichen Zügen gewahrt wäre und deshalb die von der Vorinstanz gewährte Baubewilligung aufzuheben war, konnte auch offen bleiben, ob das in einer Landschaftsschutzzone mit Flachdach geplante Vorhaben den dort geltenden erhöhten Gestaltungsanforderungen genügt. Die Vorinstanz hatte zumindest übersehen, dass das Vorhaben nicht blo

Schlagwörter

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Erbschaftsteilung Handänderungssteuer Abgabenbefreiungen Immobilienbesitz Erbe Auslegungsurteile

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zitierte Rechtsprechung

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2P.66/2006
Municipal Transfer Tax Validity Challenge
BGE 128 I 288
University Exmatriculation and Right to Public Hearing Under Swiss Constitutional Law
BGE 128 II 62
128 I 288; zum Ganzen: BGE 128 II 62 und 70 mit weiteren Hinweisen und Häfelin/Haller,
BGE 118 Ia 178
Häfelin/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl., N. 228; BGE 118 Ia 178;
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 42 Abs. 1 und 3 lit. b RPV

Basis for denying the permit for the modified carport.

Art. 237 Abs. 1 lit. e StG

Basis for granting the appeal, as the transaction was qualified as exempt from property transfer tax due to succession under this provision.

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Volltext

(Weil nach dem Gesagten fest stand, dass die Identität der angestammten Baute mit dem

vorliegend einzig Gegenstand des Verfahrens bildenden Carport nicht mehr in den

wesentlichen Zügen gewahrt wäre und deshalb die von der Vorinstanz gewährte

Baubewilligung aufzuheben war, konnte auch offen bleiben, ob das in einer

Landschaftsschutzzone mit Flachdach geplante Vorhaben den dort geltenden erhöhten

Gestaltungsanforderungen genügt. Die Vorinstanz hatte zumindest übersehen, dass das

Vorhaben nicht bloss den Anforderungen in Art. 112 BauG, sondern den erhöhten

Anforderungen der Landschaftsschutzzone hätte genügen müssen (Art. 83 Abs. 2 und 3 BauG).

Als Vergleichsmassstab für eine demnach noch herkömmliche Bauart hätte vorab der

abgebrochene Ökonomieteil herangezogen werden müssen und nicht der bereits wesentlich

geänderte Wiederaufbau. Da die Vorinstanz bei den vor Verwaltungsgericht bislang hängig

gewesenen Autounterständen regelmässig ein Satteldach verlangt hatte, war auch durchaus

fraglich, ob sie dem freistehenden Carport mit Flachdach nicht auch aus gestalterischen

Gründen die Bewilligung hätte versagen müssen. Eine Verbesserung gestalterischer Art im

Sinn von Art. 42 Abs. 1 Satz 2 RPV konnte das Gericht in diesem Vorhaben jedenfalls nicht

erblicken, nachdem der Wohnteil ein Kreuzgiebeldach und der ehemalige Ökonomieteil seit

jeher und [als Wiederaufbau] weiterhin ein Satteldach aufweist, und der umstrittene Carport ein

Flachdach aufweisen sollte).

4. Zusammenfassend steht damit fest, dass die Beschwerde gutzuheissen ist. Dem

modifizierten Carport mit nur zwei Seitenwänden ist die Bewilligung gestützt auf Art. 42 Abs. 1

und 3 lit. b RPV zu verweigern.

VGer 22.02.2006

2264

Handänderungssteuer. Tragweite der Steuerbefreiung nach Art. 237 Abs. 1 lit. e StG

(Handänderung zufolge Erbgang).

Zwischen der Gemeinde und den Mitgliedern einer Erbengemeinschaft ist streitig, ob für das

im Rahmen der Erbteilung innert zweier Jahre seit dem Tod des Erblassers an einen Miterben

übertragene Grundstück eine Handänderungssteuer geschuldet ist, oder ob auch dieser

Eigentumsübergang durch Art. 237 Abs. 1 lit. e StG als befreit zu gelten hat.

Aus den Erwägungen:

2. Mit dem neuen Steuergesetz (StG; bGS 621.11, in Kraft seit 1.1.2001) wurde das alte

Gesetz über die Handänderungssteuer (HStG) aufgehoben, welches mit seinen lediglich vier

Bestimmungen es noch weitgehend den Gemeinden überliess, die Ausgestaltung der

Handänderungssteuer in einem allgemeinverbindlichen Erlass zu bestimmen. Mit dem neuen

StG wurde das Recht der Handänderungssteuer erstmals vollständig ins Steuergesetz integriert

und bis auf den Steuersatz (Art. 238 Abs. 1 StG) abschliessend kantonalrechtlich geregelt.

Gemäss Bericht und Antrag des Regierungsrates an den Kantonsrat zum StG-Entwurf (vom 23.

Februar 1999, fortan erläuternder Bericht, S. 60 zu Art. 225 lit. b) wurde die zunächst nur

teilweise vorgesehene Harmonisierung erst aufgrund des Vernehmlassungsergebnisses zu

einer Gesamtharmonisierung ausgebaut. Mit dieser Harmonisierung wurden der

Steuertatbestand (Art. 234), das Steuersubjekt (Art. 235), die Steuerbemessungsregeln

(Art. 236), die Aufzählung der Steuerbefreiungstatbestände (Art. 237) sowie das

Steuerpfandrecht (Art. 239) für alle Gemeinden einheitlich und abschliessend bestimmt. Für

Handänderungen wie die vorliegende, welche nach dem 1. Januar 2001 vollzogen werden, ist

die Handänderungsteuer ausschliesslich nach den neuen kantonalen Regeln zu erheben

(Art. 284 StG). Auf diesen Zeitpunkt hin gelten sowohl die den kantonalen Normen inhaltlich

widersprechenden als auch die damit übereinstimmenden Normen in den kommunalen

Reglementen als durch das kantonale Recht materiell aufgehoben (vgl. unveröff. Urteil des

VGer AR vom 22.6.2005 i.S. A. GmbH und dazu ergangenes Urteil des Bundesgerichts

2P.66/2006 vom 8. März 2006; demnach eröffnet Art. 238 Abs. 1 StG den Gemeinden nur noch

die Möglichkeit, einen tieferen Einheitssatz als 2 Prozent zu bestimmen, wogegen ein nach

Besitzesdauer abgestufter Steuersatz nicht mehr möglich ist).

2.1 Welche Verkehrsvorgänge der Handänderungssteuer unterliegen, bestimmt mit

Art. 234 StG ausschliesslich das kantonale Recht, da diese indirekte Steuer nicht unter die

Harmonisierungskompetenz des Bundes fällt (vgl. Höhn/Waldburger, Steuerrecht I, 8. Aufl., N.

3/Fn. 3 und N. 7 zu § 28). Art. 234 bezeichnet als Steuerobjekt einerseits Handänderungen an

Grundstücken und die Übertragung von Anteilen an solchen. Dieser zivilrechtlichen

Übertragung von Grundstücken gleichgestellt sind nach Art. 234 Abs. 1 anderseits auch die

Übertragung der wirtschaftlichen Verfügungsmacht an solchen (lit. a) sowie mit einer hier nicht

interessierenden Einschränkung auch die Belastung eines Grundstückes mit privatrechtlichen

Dienstbarkeiten oder öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen (lit. b). Von dieser

objektiven Steuerpflicht befreit Art. 237 StG eine abschliessend bestimmte Anzahl dieser

Vorgänge als Ausnahmetatbestände.

2.2 Wird ein Grundstück vererbt, findet sowohl beim Übergang der Liegenschaft auf einen

Alleinerben als auch beim Übergang auf eine Erbengemeinschaft durch Universalsukzession

eine erste Handänderung statt. Anlässlich der Teilung kann das gleiche Grundstück durch die

Erbengemeinschaft an einen Miterben oder an einen Dritten übertragen werden und damit sind

je weitere Handänderungen verbunden. Alle diese Vorgänge haben nach Art. 234 Abs. 1

(Ingress) StG grundsätzlich je eine Handänderungssteuer zur Folge. Dass es sich bei der

Übertragung eines Nachlassgrundstückes einer Erbengemeinschaft (welche dieses nach

Art. 602 Abs. 2 ZGB von Gesetzes wegen zur gesamten Hand hält), auf einen der Miterben

nicht um eine zivilrechtliche, sondern um eine wirtschaftliche Handänderung im Sinne von

Art. 234 Abs. 1 lit. a handeln soll, ist fraglich (vgl. Höhn/Waldburger, a.a.O., N. 10 zu § 28), kann

aber vorliegend offen bleiben, da nach Art. 234 Abs. 1 beide Verkehrsvorgänge grundsätzlich

eine Handänderungssteuer zur Folge haben. Entscheidend ist jedoch, welche dieser

erbrechtlich bedingten Handänderungen durch Art. 237 Abs. 1 lit. e StG als von der

Handänderungssteuer befreit gelten.

3. Nach Art. 237 Abs. 1 lit. e StG sind Handänderungen zufolge Erbgangs von der

Handänderungssteuer befreit, sofern der Grundbucheintrag innert zwei Jahren seit dem Tod der

verstorbenen Person im Grundbuch eingetragen wird. Bezüglich dieser sprachlich etwas

verunglückten Bestimmung ist vorab umstritten, was unter den Begriff Erbgang fällt. Dabei ist

einerseits umstritten, was dieser Begriff rein zivilrechtlich bedeutet und welche Bedeutung ihm

steuerrechtlich, allenfalls auch abweichend vom Zivilrecht beizumessen ist.

3.1 Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung ist das Gesetz in erster Linie nach

seinem Wortlaut auszulegen (grammatikalische Auslegung). Wenn der Text nicht ganz klar ist

und wenn mehrere Interpretationen möglich sind, muss nach der wahren Tragweite der

Bestimmung gesucht werden unter Berücksichtigung aller Auslegungselemente, d.h. ihres

Zusammenhanges mit anderen Gesetzesbestimmungen, ihres Kontextes (systematische

Auslegung), des verfolgten Zweckes, des Sinns der Vorschrift, den ihr zu Grunde liegenden

Wertungen, vor allem auch des geschützten Interesses (teleologische Auslegung) sowie des

Willens des Gesetzgebers, wie er sich namentlich aus den Gesetzesmaterialien ergibt

(historische Auslegung; letztere ist namentlich bei jüngeren Gesetzen von Bedeutung, vgl. BGE

128 I 288; zum Ganzen: BGE 128 II 62 und 70 mit weiteren Hinweisen und Häfelin/Haller,

Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 6. Aufl., Zürich 2005, N. 90 ff.). Kommt die Auslegung

nach den vorgenannten Elementen aufgrund triftiger sachlicher Gründe zum Schluss, dass von

der zivilrechtlichen Bedeutung eines Begriffes im Steuerrecht abzuweichen ist, so ist dafür keine

Steuerumgehung erforderlich. Hingegen ist es willkürlich, wenn eine Steuerbehörde in der

gleichen Sache einmal auf die äussere rechtliche Form und ein anderes Mal auf den

wirtschaftlichen Sachverhalt abstellt (Höhn/Waldburger, a.a.O., N. 38 und 41 zu § 5). Auch

Ausnahmebestimmungen sind dabei weder restriktiv noch extensiv, sondern nach den

allgemeinen Grundsätzen und insbesondere nach ihrem Sinn und Zweck auszulegen (vgl.

Häfelin/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl., N. 228; BGE 118 Ia 178;

Höhn/Waldburger, a.a.O., N. 44 zu § 5). Im Verwaltungsrecht kommt sodann die

verfassungskonforme Auslegung zum Zug, wenn die vorgenannten Auslegungsmethoden zu

unterschiedlichen Deutungen einer Norm führen. Es ist dann jenes Ergebnis zu wählen,

welches der Verfassung am besten entspricht (Häfelin/Müller, a.a.O., N. 230).

3.2 Der in Art. 237 lit. e StG verwendete Begriff Erbgang wurde offenkundig aus dem

Zivilrecht übernommen, und wird dort teils als Oberbegriff in einem weiteren Sinn und teils in

einem engeren Sinn verstanden (vgl. Tuor/Schnyder, 12. Aufl. 2002, S. 632, Fn. 1). Demnach

wird der Begriff "Erbgang" im erbrechtlichen Teil des ZGB - als Überschrift der zweiten

Abteilung - und damit namentlich in dessen Systematik als Oberbegriff in einem weiteren Sinn

verwendet. Dieser Abschnitt besteht, wie die Beschwerdeführer zutreffend geltend machen,

entsprechend aus den Titeln 15 (Die Eröffnung des Erbganges), 16 (Die Wirkung des

Erbganges) und 17 (Die Teilung der Erbschaft). Dass nicht nur der Übergang des Nachlasses

auf den Alleinerbe oder gegebenenfalls auf eine Erbengemeinschaft, sondern auch die Teilung

des Nachlasses unter den Miterben vom Oberbegriff "Erbgang" erfasst wird, bestätigen auch

die von den Beschwerdeführern korrekt zitierten Zivilrechtskommentare. Daneben gibt es aber

einzelne Stellen im ZGB (wie z.B. in Art. 542 ZGB), wo der Begriff Erbgang zweifellos in einem

engeren Sinn verstanden wird und zwar wird dort damit einzig die Universalsukzession des

Allein- oder der Miterben bzw. die Eröffnung des Erbganges bezeichnet. Als Oberbegriff,

welcher auch die Erbteilung umfasst, kommt ihm zivilrechtlich eher eine grössere Bedeutung zu;

der Begriff wird jedenfalls im Zivilrecht zweideutig verwendet. Ist die Verwendung im Zivilrecht

nicht einheitlich, lässt sich die Bedeutung des Begriffes Erbgang für das Steuerrecht nicht allein

aus zivilrechtlichen Quellen bestimmen.

3.3 Weil Art. 237 Abs. 1 lit. e StG die Handänderungen zufolge Erbganges aber einzig

unter der weiteren Voraussetzung befreit, dass diese innert zwei Jahren seit dem Tod des

Erblassers ins Grundbuch eingetragen werden, ergibt sich daraus selbst bei engem

Begriffsverständnis, dass jedenfalls der ausserbuchliche Übergang auf einen Alleinerben

genauso wie der ebenfalls ausserbuchliche Übergang auf eine Erbengemeinschaft befreit ist,

sofern der Grundbucheintrag fristgerecht nachgeholt wird. Damit unterscheidet sich dieser

Steuerbefreiungstatbestand schon dem Wortlaut nach wesentlich von vergleichbaren Normen

anderer Kantone. So wird beispielsweise durch Art. 244 lit. b des Steuergesetzes des Kantons

St. Gallen ausdrücklich nur der erbrechtliche Erwerb eines Grundstückes durch eine

Erbengemeinschaft von der Handänderungssteuer befreit, wogegen der Alleinerbe demnach

und nach der Rechtsprechung keinesfalls als befreit gilt (vgl. GVP SG 1991, Nr. 27). Weil

Art. 237 Abs. 1 lit. e des hiesigen StG nach dessen insofern klaren Wortlaut sowohl den

fristgerecht eingetragenen Übergang eines Grundstückes auf einen Alleinerben als auch auf

eine Erbengemeinschaft befreit, so stellt sich nicht zuletzt aus Gründen der Gleichbehandlung

die Frage, ob nur der Alleinerbe ein Grundstück völlig unbelastet einer Handänderungssteuer

erben kann - weil nur der Alleinerbe ohne vorgängige Teilung direkt Eigentümer des

Grundstückes wird und nur er eigenhändig für einen fristgerechten Grundbucheintrag sorgen

kann. Bei der Erbengemeinschaft stellt sich die Frage, ob im Ergebnis gleiches, nämlich eine

gänzliche Befreiung von der Handänderungssteuer nicht auch für Mitglieder einer

Erbengemeinschaft gilt oder gelten muss, wenn sich beispielsweise einer der Miterben von der

Erbengemeinschaft ein Grundstück aus dem Nachlass zuweisen lässt, und sowohl der

ausserbuchliche Übergang auf die Erbengemeinschaft als auch die Zuweisung des

Grundstückes an das betreffende Mitglied der Erbengemeinschaft innert der Zweijahresfrist im

Grundbuch eingetragen wird. Ob der erst im Gefolge der Erbteilung mögliche zweite

Eigentumsübergang auf einen Miterben vom Begriff Erbgang in lit. e erfasst wird, lässt sich nur

bei weitem Begriffverständnis bejahen. Da in lit. e aber ausdrücklich von Handänderungen

(Plural) die Rede ist, stünde einer weiten Auslegung des Begriffes Erbgang dieser Teil des

Normtextes nicht entgegen, da mit dem Plural auch die spätere Übertragung des Grundstückes

auf einen Miterben mitgemeint sein kann. Weil sich aber weder aus dem Zivilrecht noch aus

dem Normtext selber eine eindeutige Klärung ableiten lässt, ist im folgenden zu prüfen, was die

übrigen Auslegungselemente dazu ergeben.

4. Im ersten StG-Entwurf des Regierungsrates vom 23. Februar 1999 war in Art. 237 lit. g

noch ausdrücklich vorgesehen, (nur) Handänderungen zufolge erbrechtlichen Erwerbs durch

eine Erbengemeinschaft von der Handänderungssteuer zu befreien (entsprechend der bereits

erwähnten St. Galler Regelung, vgl. Erläuternder Bericht des Regierungsrates gleichen Datums,

S. 63). Diese Bestimmung passierte die 1. Lesung im Kantonsrat noch ohne Änderung (vgl. ABl

1999, S. 445 ff.). Erst auf die zweite Lesung hin (vom 13. März 2000) wurde der Gesetzestext

nunmehr als lit. e in die Gesetz gewordene Fassung abgeändert, wonach nun Handänderungen

"zufolge Erbgang" befreit sind. Dem Bericht und Antrag der parlamentarischen Kommission zu

dieser 2. Lesung lässt sich nirgends, auch nicht in Ziff. 4, welcher Art. 238 zum Gegenstand hat,

etwas zu dieser Änderung des Art. 237 lit. e entnehmen. Gemäss ABl 2000 (S. 184) entstammt

die Gesetz gewordene Fassung des lit. e denn auch einem Antrag des Regierungsrates. Die

dazu von der Kantonskanzlei eingeholten und den Parteien zur Stellungnahme vorgelegten

Materialien zeigen, dass der Regierungsrat mit dieser Änderung auf zwei Anliegen reagiert hat,

welche sich teilweise widersprechen. Einerseits wurde namentlich seitens der

Grundbuchverwalter und identisch auch seitens der Gemeinde Herisau beantragt, es sei statt

der Begriff "erbrechtlicher Erwerb", welcher Erbgang und Erbteilung umfasse, der Begriff

Erbgang zu verwenden, weil nur Handänderungen zu befreien seien, welche kraft Gesetz

erfolgen (Art. 560 ZGB). Dafür stehe absolut eindeutig der Begriff "Erbgang" gemäss Art. 560

und 556 Abs. 2 ZGB. Dass dieser Begriff auch rein zivilrechtlich eben gerade nicht nur in

diesem engen Wortsinn verwendet und verstanden wird, wurde oben dargetan. Anderseits

wurde sowohl seitens der Gemeinden Herisau und Heiden als auch der Grundbuchverwalter

bemängelt, es sei nicht richtig, den steuerfreien Erwerb auf die Erbengemeinschaft zu

beschränken, sondern es sei auch dem Alleinerben die Steuerbefreiung zu gewähren. Diesen

beiden Anliegen ist der Regierungsrat mit der Gesetz gewordenen Fassung von lit. e gemäss

dessen Wortlaut sicherlich hinsichtlich der Befreiung auch der Alleinerben gefolgt. Hingegen ist

der Regierungsrat und in der Folge auch der Kantonsrat mit der Verwendung des Begriffes

"Erbgang" dem Anliegen und dem engen Begriffsverständnis namentlich der

Grundbuchverwalter nur scheinbar gefolgt. In seiner zusammenfassenden Kommentierung vom

4.1.2000 zuhanden der 2. Lesung hielt der Regierungsrat bezüglich der geänderten

Handänderungssteuerregelung (auf S.1) nämlich ausdrücklich fest, dass den in der

Vernehmlassung eingegangenen Anregungen zwar weitgehend entsprochen wurde, aber nur

soweit diese nicht in Widerspruch zu Regelungen in anderen Steuerbereichen standen. Wäre

der Regierungsrat mit der Verwendung des Begriffes Erbgang tatsächlich dem engen, die

Erbteilung ausschliessenden Begriffsverständnis gefolgt, so hätte er sich in Widerspruch zu der

in Art. 124 Abs. 1 lit. a StG für den Bereich der Grundstückgewinnsteuer gegebenen

Legaldefinition des Begriffes Erbgang gesetzt. In dieser Bestimmung hat der Steuergesetzgeber

den Begriff "Eigentumswechsel durch Erbgang" nämlich ausdrücklich in einem weiten Sinn

durch die in Klammer gesetzten Begriffe "Erbfolge, Erbteilung und Vermächtnis" definiert.

Angesichts der Verwendung des Begriffes Erbgang nun auch in Art. 237 Abs. 1 lit. e hat der

Regierungsrat damit keinen Widerspruch zu dieser Legaldefinition schaffen wollen, weshalb

sich eine engere Auslegung des Begriffes Erbgang einzig für den Bereich der

Handänderungssteuer verbietet. Von einer im kantonalen Steuerrecht einheitlich an Art. 124

Abs. 1 lit. a StG orientierte Begriffauslegung ist in Art. 237 Abs. 1 lit. e StG auch deshalb

auszugehen, weil es bei der sachverwandten Handänderungssteuer auch durchaus üblich und

sachgerecht ist, auf die gleichen Begriffe wie bei der Grundstückgewinnsteuer abzustellen (vgl.

Weidmann/Grossmann/Zigerlig, Wegweiser durch das st. gallische Steuerrrecht, 6. Aufl., S.

441). Gegen eine unterschiedliche Begriffsverwendung spricht auch, dass die Legaldefinition in

Art. 124 Abs. 1 lit. a StG schon im regierungsrätlichen Entwurf vom 23. Februar 1999 enthalten

war und ohne jede Änderung Gesetz geworden ist, so dass auch daher nicht davon

ausgegangen werden kann, der Regierungsrat habe später spezifisch für die

Handänderungssteuer von seinem Verständnis des Begriffes Erbgang abweichen wollen. Dass

in der Folge im Kantonsrat oder im Vorfeld des Referendums spezifisch für die

Handänderungssteuer von einem von Art. 124 Abs. 1 lit. a StG abweichenden engeren

Begriffsverständnis ausgegangen wurde, dafür sind keinerlei Indizien aktenkundig; im

Kantonsrat fand dazu, soweit ersichtlich, keine Diskussion statt.

4.1 Nebst den regierungsrätlichen Materialien und der Entstehungsgeschichte spricht auch

die systematische Stellung des Art. 237 Abs. 1 lit. e StG zu den voranstehenden Art. 234 und

Art. 124 Abs. 1 lit. a StG für eine weite und nicht für die enge Auslegung des Begriffes Erbgang.

Die Vorinstanz verkennt, dass Art. 234 und Art. 237 StG in einem Regel-Ausnahmeverhältnis

zueinander stehen, so dass Art. 237 Abs. 1 lit. e StG die umstrittene Handänderung auch dann

von der Handänderungssteuer befreit, wenn es sich beim Übergang des Grundstückes von der

Erbengemeinschaft auf den Miterben nicht um eine zivilrechtliche, sondern um eine

wirtschaftliche Übertragung der Verfügungsmacht im Sinne von Art. 234 Abs. 1 lit. a handeln

würde. Dass die Legaldefinition des Erbganges in Art. 124 lit. a StG der Bestimmung in Art. 237

vorangeht, spricht ohne ausdrückliche Einschränkung in dessen Abs. 1 lit. e ebenfalls für eine

einheitlich weite Begriffsverwendung, zumal diese Ausnahmebestimmung nicht per se eine

enge Auslegung nahe legt.

4.2 Aufgrund dieser Auslegungselemente ergibt sich, dass der Begriff Erbgang in Art. 237

Abs. 1 lit. e genauso wie in Art. 124 Abs. 1 lit. a StG nicht nur die Erbfolge

(Universalsukzession), sondern auch die Erbteilung bezeichnet. Deshalb gilt die Zuweisung

eines Grundstückes im Nachlass an ein einzelnes Mitglied einer Erbengemeinschaft als von der

Handänderungssteuer befreit, sofern dabei nebst dem ausserbuchlichen Übergang auf die

Erbengemeinschaft auch die Übertragung auf den betreffenden Miterben innert zweier Jahre

nach dem Tod des Erblassers im Grundbuch eintragen wird. Dank dieser Auslegung können

Nachlassgrundstücke sowohl auf einen Alleinerben als auch auf einzelne Mitglieder einer

Erbengemeinschaft ohne Handänderungssteuer übertragen werden, sofern die dazu nötigen

Grundbucheinträge fristgerecht erfolgen.

4.3 Dass der kantonale Gesetzgeber stattdessen einzig um der raschen Eintragung des

ausserbuchlichen Erwerbs willen die Alleinerben gegenüber den Mitgliedern einer

Erbengemeinschaft privilegieren wollte (eine Folge, welche die engere Begriffsauslegung

seitens der Vorinstanz hätte), ist mangels klarer Indizien oder stichhaltiger Gründe nicht

anzunehmen. Vielmehr hat er sich - richtiger Auslegung nach - für eine gänzliche Befreiung

beider Erbenkategorien ausgesprochen. Nur dieses Auslegungsergebnis gewährleistet eine

Gleichbehandlung beider Erbenkategorien, weshalb auch einzig diese Auslegungsvariante als

verfassungskonform bezeichnet werden kann. Auch bei der Besteuerung der Handänderungen

sind die Grundsätze der Rechtsgleichheit und der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit zu

beachten (Art. 98 Abs. 3 der Kantonsverfassung). Deshalb verdient die in Art. 124 Abs. 1 lit. a

StG angelegte weite Auslegung des Begriffes Erbgang auch für den Bereich der

Handänderungssteuer den Vorzug. Damit steht fest, dass die von der Erbengemeinschaft A.

veranlasste Übertragung mehrerer Nachlassgrundstücke auf zwei ihrer Mitglieder als

"Handänderungen zufolge Erbgang" im Sinne von Art. 237 Abs. 1 lit. e StG zu qualifizieren sind.

Da sowohl der ausserbuchliche Übergang dieser Grundstücke auf die Erbengemeinschaft wie

auch die Übertragung auf die beiden Miterben innert zweier Jahre seit dem Tod des Erblassers

im Grundbuch eingetragen wurden, ist auch die zweite Voraussetzung dieses

Befreiungstatbestandes erfüllt. Damit steht fest, dass die Beschwerdeführer von der Vorinstanz

zu Unrecht mit einer Handänderungssteuer belastet wurden; ihre Beschwerde ist gutzuheissen.

VGer 31.05.2006

2265

Berufskosten. Die Kosten für ein privates Arbeitszimmer stellen auch bei einem

Kantonsschullehrer nur unter ganz bestimmten Voraussetzungen steuerlich abzugsfähige

Berufskosten i.S. von Art. 29 StG dar.

Aus den Erwägungen: