Belgian court dismisses appeal against non-renewal of volunteer firefighter appointment due to preparatory nature of decision.
Belgique (BE)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe Council of State rejected the applicant's appeal seeking annulment of the decision not to renew their volunteer firefighter appointment. The court determined the contested decision was merely a preparatory proposal by the zone commander and thus not legally actionable for annulment. Consequently, the appeal was dismissed, and the applicant was ordered to bear the costs of the proceedings.
Regeste Legislator
Généré par l'IAArticles 10 and 11 of the Code of Administrative Justice; A decision that is merely preparatory and does not produce legal effects cannot be the subject of an annulment action.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IAJurisprudence citée
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IATexte complet
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
VOORZITTER VAN DE Xe KAMER
nr. 245.167 van 12 juli 2019
in de zaak A. 225.225/X-17.238.
In zake : XXXX
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Jasmien Foré kantoor houdend te 1082 Brussel Zelliksesteenweg 12/1
bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen :
de HULPVERLENINGSZONE BRANDWEER ZONE RAND
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Stijn Verbist en Joris Claes kantoor houdend te 2000 Antwerpen Graaf van Hoornestraat 51
bij wie woonplaats wordt gekozen
I. Voorwerp van het beroep
1. Het beroep, op 15 mei 2018, strekt tot de nietigverklaring van “de beslissing van 26 april 2018 van verwerende partij tot niet-verlenging van de benoeming van verzoeker als brandweerman-vrijwilliger post Schoten vanaf 1 juli 2018”.
II. Verloop van de rechtspleging
2. Bij arrest nr. 242.500 van 2 oktober 2018 zijn de vorderingen tot schorsing en tot het opleggen van een voorlopige maatregel verworpen.
Verzoeker heeft een verzoekschrift tot voortzetting van de rechtspleging ingediend.
X-17.238-1/4
Verzoeker heeft een toelichtende memorie ingediend.
Auditeur Iris Verheven heeft een verslag opgesteld, op grond van artikel 93 van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 ‘tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State’.
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 7 juni 2019.
Kamervoorzitter Johan Lust heeft verslag uitgebracht.
Advocaat Ward Ghyselinck, die loco advocaat Jasmien Foré verschijnt voor verzoeker, en advocaat Joris Claes, die verschijnt voor de verwerende partij, zijn gehoord.
Auditeur Iris Verheven heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
III. Kortendebattenprocedure
3. De bestreden beslissing is in wezen het voorstel van de zonecommandant aan de raad van de hulpverleningszone om verzoekers benoeming niet te verlengen. Het blijkt niet dat de beslissing zich laat kwalificeren als méér dan een zuiver voorbereidende beslissing. Als zodanig is ze niet voor vernietiging vatbaar.
X-17.238-2/4
Dat dit voorstel tot niet-verlenging zou zijn ingetrokken door een beslissing van de zoneraad van de hulpverleningszone van 29 juni 2018 is onjuist (zie randnummer 57 van die beslissing).
4. Zoals in het arrest over de vordering tot schorsing van de bestreden beslissing opgemerkt, is de formulering in de brief van 26 april 2018, waarmee de bestreden beslissing verzoeker ter kennis werd gebracht, niet bepaald accuraat en kan ze verzoeker in verwarring hebben gebracht over de precieze draagwijdte van de beslissing. Na het schorsingsarrest, evenwel, is deze verwarring niet meer aannemelijk.
In de gegeven omstandigheden past het de kosten van de vordering tot schorsing ten laste van de verwerende partij te leggen, uitgezonderd de door verzoeker gevorderde rechtsplegingsvergoeding.
IV. Anonimisering
5. Met toepassing van artikel 2 van het koninklijk besluit van 7 juli 1997 ‘betreffende de publicatie van de arresten en de beschikkingen van niet-toelaatbaarheid van de Raad van State’ vraagt verzoeker dat bij de publicatie van het arrest zijn identiteit niet wordt opgenomen.
Dit verzoek wordt ingewilligd.
BESLISSING
1. De Raad van State verwerpt het beroep.
2. De Raad van State verwijst de verwerende partij in de kosten van de vordering tot schorsing, begroot op een rolrecht van 200 euro en een bijdrage van 20 euro.
X-17.238-3/4
De kosten van het beroep tot nietigverklaring, begroot op een rolrecht van 200 euro en een bijdrage van 20 euro, komen ten laste van verzoeker.
3. Bij de publicatie van dit arrest door de Raad van State wordt de identiteit van verzoeker niet bekendgemaakt.
Dit arrest is uitgesproken te Brussel, in openbare terechtzitting van twaalf juli 2019, door de Raad van State, Xe kamer, samengesteld uit:
Johan Lust, kamervoorzitter, bijgestaan door Frank Bontinck, griffier.
De griffier De voorzitter
Frank Bontinck Johan Lust.
X-17.238-4/4
PDF document ECLI:BE:RVSCE:2019:ARR.245.167