Belgian Council of State dismisses extradition suspension request after transfer to Russia is complete.

RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

VOORZITTER VAN DE XIVe KAMER

nr. 243.278 van 19 december 2018

in de zaak A. 224.899/XIV-37.678

In zake: Guido WOLTERS

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Pieter Filipowicz kantoor houdend te 2100 Deurne August Van de Wielelei 346

bij wie woonplaats wordt gekozen

tegen:

de BELGISCHE STAAT, vertegenwoordigd door de minister van Justitie bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Bernard Derveaux kantoor houdend te 1000 Brussel Verenigingstraat 28

I. Voorwerp van de vordering

1. Verzoeker dient met een enig verzoekschrift op 17 maart 2018

een vordering tot schorsing van de tenuitvoerlegging en een beroep tot nietigverklaring in van de beslissing van de minister van Justitie van 13 maart 2018

waarbij de uitlevering van verzoeker aan de regering van de Russische Federatie wordt toegestaan.

II. Verloop van de rechtspleging

2. De verwerende partij heeft een nota ingediend.

Eerste auditeur Marijke Sterck heeft een verslag opgesteld.

XIV-37.678-1/5

De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 14 november 2018.

Staatsraad Carlo Adams heeft verslag uitgebracht.

Advocaat Annik Haegeman, die loco advocaat Pieter Filipowicz verschijnt voor verzoeker, en advocaat Bernard Derveaux, die verschijnt voor de verwerende partij, zijn gehoord.

Eerste auditeur Marijke Sterck heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.

Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

III. Feiten

3. Met een verzoek van 13 mei 2013, meegedeeld met een diplomatieke nota van de ambassade van de Russische Federatie van 18 juni 2013, vraagt het parket generaal van de Russische Federatie de uitlevering van verzoeker, van Nederlandse nationaliteit, op grond van een aanhoudingsbevel van 25 juni 2010, gegeven door de rechtbank van het district Tverskoy, regio Moskou.

De raadkamer van de rechtbank van eerste aanleg te Hasselt verklaart het voornoemde aanhoudingsbevel uitvoerbaar met een beschikking van 19 februari 2016. De kamer van inbeschuldigingstelling van het hof van beroep te Antwerpen bevestigt deze beschikking met een arrest van 30 maart 2017.

Verder brengt de kamer van inbeschuldigingstelling van het hof van beroep te Antwerpen op 13 juli 2017 een gunstig advies uit over het verzoek tot uitlevering van verzoeker.

XIV-37.678-2/5

Op 13 maart 2018 staat de minister van Justitie de uitlevering toe van verzoeker aan de regering van de Russische Federatie wegens de misdrijven op grond waarvan de uitlevering is verzocht. Er wordt vermeld dat het specialiteits-

beginsel van toepassing is. Dit is de bestreden beslissing.

IV. De schorsingsvoorwaarden

4. Krachtens artikel 17, § 1, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State kan de schorsing van de tenuitvoerlegging slechts worden bevolen onder de dubbele voorwaarde dat de zaak te spoedeisend is voor een behandeling ervan in een beroep tot nietigverklaring en indien minstens één ernstig middel wordt aangevoerd dat de nietigverklaring van de akte of het reglement prima facie kan verantwoorden.

V. Spoedeisendheid

Standpunt van de partijen

5. Verzoeker voert aan dat een eventuele nietigverklaring van de bestreden beslissing hem geen soelaas kan bieden indien hij zich na de tenuitvoerlegging van die beslissing in Rusland bevindt. Hiertoe laat hij gelden dat hij zijn recht van verdediging niet ten volle kan uitoefenen vermits hij zich in het Belgische “dochterdossier” niet meer kan verweren tegen een mogelijke verbeurdverklaring van zijn goederen en dat Rusland een kwalijke reputatie heeft op het vlak van de eerbiediging van de mensenrechten.

6. De verwerende partij stelt in haar nota dat verzoeker in uitvoering van de bestreden beslissing reeds op 24 april 2018 werd uitgeleverd aan de Russische autoriteiten zodat de vordering tot schorsing geen voorwerp meer heeft.

XIV-37.678-3/5

Beoordeling

7. Een schorsing van de tenuitvoerlegging van een bestreden beslissing heeft enkel uitwerking voor de toekomst en ze kan een verzoeker niet meer behoeden voor reeds geleden schade. Dit betekent dat de tenuitvoerlegging die reeds is voltooid, niet meer ongedaan kan worden gemaakt door een te bevelen vordering tot schorsing.

Te dezen blijkt uit de nota van de verwerende partij dat de bestreden beslissing is uitgevoerd door de effectieve overdracht van verzoeker aan de autoriteiten van de Russische Federatie op 24 april 2018. Verzoekers raadsman bevestigt dit gegeven ter terechtzitting en verklaart zich “naar de wijsheid” van de Raad van State te gedragen wat de vraag naar de spoedeisendheid betreft.

De tenuitvoerlegging van de bestreden beslissing is voltooid en kan bijgevolg niet meer worden geschorst. Er is a fortiori ook geen spoedeisendheid meer.

VI. Conclusie

8. Er is niet voldaan aan één van de voorwaarden gesteld in artikel 17, § 1, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State die cumulatief vervuld moeten zijn wil een vordering tot schorsing worden toegewezen.

BESLISSING

De Raad van State verwerpt de vordering.

XIV-37.678-4/5

Dit arrest is uitgesproken te Brussel, in openbare terechtzitting van negentien december tweeduizend achttien, door de Raad van State, XIVe kamer, samengesteld uit:

Carlo Adams, wnd. kamervoorzitter, staatsraad, bijgestaan door Joris Casneuf, griffier.

De griffier De voorzitter

Joris Casneuf Carlo Adams

XIV-37.678-5/5

PDF document ECLI:BE:RVSCE:2018:ARR.243.278