Court dismisses civil servant's appeal against involuntary transfer based on insufficient time allocation proof.
Belgique (BE)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe Council of State dismissed Sebastiaan Raes's appeal against his involuntary transfer to the Flemish Region for the cheque control task. Raes argued he did not meet the 20% time allocation requirement, citing a 60% figure for January 2015, while the State contended the transfer followed statutory rules and seniority criteria. The court rejected the claim because the submitted data only covered a single month and failed to demonstrate a consistent pattern of insufficient time allocation over the required period.
Regeste Legislator
Généré par l'IAArticles 3, § 1, 5° of the Royal Decree of 28 June 2015; The involuntary transfer of a civil servant requires proof of at least 20% time allocation to the specific task over a representative period, and a single month's data is insufficient to establish non-compliance.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IATexte complet
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
IXe KAMER
nr. 238.473 van 12 juni 2017
in de zaak A. 216.674/IX-8693
In zake: Sebastiaan RAES
die woonplaats kiest bij de Algemene Centrale der Openbare Diensten gevestigd te 1000 Brussel Fontainasplein 9-11
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Ingrid Martens kantoor houdend te 9000 Gent Gustaaf Callierlaan 291
tegen:
de BELGISCHE STAAT, vertegenwoordigd door:
1. de Eerste minister 2. de minister van Werk, Economie en Consumenten bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Ann Coolsaet kantoor houdend te 2018 Antwerpen Arthur Goemaerelei 69
bij wie woonplaats wordt gekozen
Tussenkomende partij:
de RIJKSDIENST VOOR ARBEIDSVOORZIENING
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Ann Coolsaet kantoor houdend te 2018 Antwerpen Arthur Goemaerelei 69
bij wie woonplaats wordt gekozen
I. Voorwerp van het beroep
1. Het beroep, ingesteld op 11 augustus 2015, strekt tot de nietig-
verklaring van bijlage 3 bij het koninklijk besluit van 28 juni 2015 ‘tot overdracht van personeelsleden van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening naar het Vlaams
IX-8693-1/24
Gewest’, “in de mate dat daarin wordt bepaald dat […] Sebastiaan Raes, als rijks-
ambtenaar van niveau B wordt overgedragen van de Rijksdienst voor Arbeids-
voorziening naar het Vlaams Gewest voor artikel 3, § 1, 5°, controle van dien-
stencheques”.
II. Verloop van de rechtspleging
2. De verwerende partij heeft een memorie van antwoord inge-
diend en de verzoekende partij heeft een memorie van wederantwoord ingediend.
De Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening heeft een verzoek-
schrift tot tussenkomst ingediend. De tussenkomst is toegestaan bij beschikking van 28 december 2015. De tussenkomende partij heeft een memorie ingediend.
Auditeur Melissa Celis heeft een verslag opgesteld.
De verzoekende partij, de verwerende partij en de tussenko-
mende partij hebben een laatste memorie ingediend.
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 15 mei 2017.
Kamervoorzitter Geert Van Haegendoren heeft verslag uitge-
bracht.
De verzoekende partij, advocaat Ingrid Martens, die verschijnt voor de verzoekende partij en advocaat Ann Coolsaet, die verschijnt voor de verwerende partij en voor de tussenkomende partij, zijn gehoord.
Auditeur Melissa Celis heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.
IX-8693-2/24
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, ge-
coördineerd op 12 januari 1973.
III. Feiten
3.1. Op 1 september 2010 is verzoeker in dienst getreden bij de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA) en op 1 september 2011 wordt hij vast benoemd als sociaal controleur (niveau B) en geaffecteerd aan de centrale controledienst.
3.2. Bij dienstorder van 2 maart 2015 doet de RVA een oproep tot kandidaten ten behoeve van de overdracht van personeel in het kader van de zes-
de staatshervorming.
3.3. Door een “interfederale task force institutionele hervormingen”
van 29 april 2015 wordt bepaald dat met betrekking tot de ambtshalve over te dragen medewerkers van de RVA als algemeen principe de volgende methodolo-
gie wordt gevolgd. De medewerker, die ambtshalve wordt overgedragen, moet minstens 20% van zijn werktijd gewerkt hebben voor de desbetreffende opdracht.
De gebruikte gegevens zijn de laatst beschikbare gegevens tijdsbesteding, die elke medewerker van de RVA maandelijks zelf dient in te vullen en die maande-
lijks gevalideerd worden door de leidinggevende van elke medewerker.
Dit resulteert onder meer in een lijst met betrekking tot de op-
dracht ‘controle van de dienstencheques’ waarop verzoeker is opgenomen. Tij-
dens de maand januari 2015 heeft hij 60% van zijn werktijd besteed aan deze activiteit.
3.4. Met een e-mail van 12 mei 2015 wordt aan verzoeker zijn ambtshalve overdracht aan het Vlaamse Gewest meegedeeld, voor de opdracht ‘controle van de dienstencheques’.
IX-8693-3/24
Nadat verzoeker om uitleg vraagt, wordt hem per e-mail nog het volgende meegedeeld:
“Er was 4 posten geopend voor de controle van dienstcheques.
De 2 eerste posten zijn voor de 2 vrijwilligers.
Er bleven dus 2 posten voor ambtshalve niveau B
De eerste post is voor een controleur uit Hasselt (contractueel)
De vierde post is voor de statutaire die oefent de taak uit met de kleinste anciënniteit.
U oefent de funktie uit (Tijdsbesteding januari 2015: 3C7 Onderzoek con-
trole dienstencheques = 60%).
En tussen de controleurs die werken op de onderzoek controle diensten-
cheque, zijn er twee controleurs met [dezelfde] graad ancienneteit (1/9/2010) maar de andere heeft een grotere dienstancienneteit (1/8/2009> PDF document ECLI:BE:RVSCE:2017:ARR.238.473