Court dismisses urgent suspension request against public tender award for cleaning services to Cemre bvba.

RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

VOORZITTER VAN DE XIIe KAMER

nr. 237.693 van 16 maart 2017

in de zaak A. 221.489/XII-8314

In zake: de NV MISANET

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Jean Laurent kantoor houdend te 1050 Brussel Louizalaan 250

bij wie woonplaats wordt gekozen

tegen:

de BELGISCHE STAAT, vertegenwoordigd door de minister van Financiën woonplaats kiezend bij de Centrale Rechtskundige Dienst van de FOD Financiën North Galaxy – Toren B – 26ste verdieping Albert II-laan 33 (bus 15)

1030 Brussel

I. Voorwerp van de vordering

1. De vordering, ingesteld op 16 februari 2017, strekt tot de schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de tenuitvoerlegging van:

“De beslissing van [de federale overheidsdienst Financiën] van 1 februari 2017 waarbij de overheidsopdracht „Open Offerte aanvraag voor de dagelijkse en periodieke schoonmaak van de lokalen van de FOD Financiën in het gebouw WTC III‟ werd toegekend aan de firma Cemre bvba”.

II. Verloop van de rechtspleging

2. De verwerende partij heeft een nota ingediend.

XII-8314-1/18

De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 7 maart 2017, om 10.00 uur.

Kamervoorzitter Dierk Verbiest heeft verslag uitgebracht.

Advocaat Barthélémy Gorza, die loco advocaat Jean Laurent verschijnt voor de verzoekende partij, en attaché Selim Dedeli, die verschijnt voor de verwerende partij, zijn gehoord.

Eerste auditeur-afdelingshoofd Luc Vermeire heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.

Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

III. Feiten

3.1. De verwerende partij schrijft, via de FOD Financiën, afdeling Aankopen, een overheidsopdracht voor diensten uit, met als voorwerp “de dagelijkse en periodieke schoonmaak van de lokalen van de FOD Financiën in het gebouw WTC III”.

De opdracht wordt op 19 oktober 2016 bekendgemaakt in het Bulletin der Aanbestedingen en op 21 oktober 2016 in het Publicatieblad van de Europese Unie.

De gekozen gunningswijze is de open offerteaanvraag en het bestek nr. S&L/DA/2016/141 is van toepassing.

3.2. De opdracht is tegen globale prijs (bestek, bladzijden 4/50 en 13/50).

XII-8314-2/18

Het contract wordt gesloten voor een duur van 4 jaar met een opzeggingsmogelijkheid op het einde van het eerste, het tweede of het derde jaar (bestek, bladzijde 5/50).

Artikel 4.2 “Regelmatigheid van de offertes” van deel C van het bestek luidt:

“4.2. Regelmatigheid van de offertes De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden onderzocht op het vlak van hun regelmatigheid. Onregelmatige offertes zullen worden geweerd.

Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningscriteria:

Opgelet I. De inschrijver verantwoordt op een gedetailleerde, complete en adequate manier:

- de globale jaarprijs per gebouw;

- het in zijn offerte voorgestelde uurtarief1 :

Hij maakt in zijn offerte de objectieve elementen duidelijk die deze laatste verantwoorden.

Rekening houdend met de kenmerken van de huidige opdracht moeten de voorgestelde prijzen normaal zijn.

Overeenkomstig artikel 21 § 1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 :

1. moeten de inschrijvers, vóór de gunning van de opdracht, alle inlichtingen verstrekken om de aanbestedende overheid in staat te stellen de aangeboden prijzen te onderzoeken;

2. behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse uit te voeren, teneinde de juistheid van de verstrekte gegevens na te gaan.

II. Op straffe van nietigheid is het aantal gepresteerde uren :

- groter dan of gelijk aan 3300 uren en kleiner dan of gelijk aan 3500

uren: 3300 uren PDF document ECLI:BE:RVSCE:2017:ARR.237.693