Administrative court dismisses request to suspend public tender award due to alleged price irregularities.

RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

VOORZITTER VAN DE XIIe KAMER

nr. 237.102 van 19 januari 2017

in de zaak A. 221.025/XII-8280

In zake: de NV RAF DE VRIESE

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Luk De Schrijver kantoor houdend te 9090 Melle Brusselsesteenweg 326

bij wie woonplaats wordt gekozen

tegen:

de STAD TIELT

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Eva Roels kantoor houdend te 8530 Harelbeke Kortrijksesteenweg 387

bij wie woonplaats wordt gekozen

I. Voorwerp van de vordering

1. De vordering, ingesteld op 21 december 2016, strekt tot de schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de tenuitvoerlegging van “de beslissing genomen namens de Verwerende Partij door het College van Burgemeester en Schepenen van de Stad Tielt op 25 oktober 2016, houdende de toewijzing na openbare aanbesteding van de […] opdracht […] aan NV Van Robaeys, […] met als voorwerp ‘Herstellingswerken aan diverse wegen in de zone Mid-West – dienstjaar 2016 fase 2’ volgens bestek 15.01B […] en tevens de goedkeuring van het gunningsvoorstel […]. Deze beslissing houdt tevens de beslissing in van de [stad Tielt] om de offerte van [de nv Raf De Vriese] als onregelmatig te beschouwen en deze te weren uit de rangschikking van de inschrijvers op de openbare aanbesteding.”.

II. Verloop van de rechtspleging XII-8280-1/19

2. De verwerende partij heeft een nota ingediend.

De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 12 januari 2017, om 11.00 uur.

Staatsraad Johan Bovin heeft verslag uitgebracht.

Advocaat Luk De Schrijver, die verschijnt voor de verzoekende partij, en advocaat Eva Roels, die verschijnt voor de verwerende partij, zijn gehoord.

Auditeur Thomas Maes heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.

Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

III. Feiten

3.1. De verwerende partij beslist op 12 mei 2016 om een overheidsopdracht uit te schrijven voor een opdracht van werken voor “Herstellingswerken aan diverse wegen in de zone Mid-West – fase 2”. De gekozen gunningswijze is de open aanbesteding.

Het gaat om een samengevoegde opdracht voor rekening van de stad Tielt, de gemeente Pittem, de gemeente Moorslede en Rio-Pact. De werken zullen worden uitgevoerd op het grondgebied van Tielt, Pittem en Moorslede. De stad Tielt treedt op als aanbestedende overheid “in gezamenlijke naam bij sluiting en uitvoering van de opdracht als bouwheer”.

XII-8280-2/19

De totale waarde van de opdracht wordt geraamd op 1.063.071,00 euro, btw niet inbegrepen.

3.2. De opdracht wordt aangekondigd in het Bulletin der Aanbestedingen van 1 juli 2016.

3.3. Het bijzonder bestek met referentie ‘Tielt 15.01B’ is van toepassing op deze opdracht.

3.4. De openingszitting wordt gehouden op 26 augustus 2016. Er blijken zes inschrijvers een offerte te hebben ingediend. De verzoekende partij heeft de laagste offerte ingediend met 851.208,85 euro, btw niet inbegrepen.

3.5. Met een aangetekende brief van 5 september 2016 vraagt het studiebureau, dat de gunning van de opdracht begeleidt, aan de verzoekende partij om een prijsverantwoording voor de eenheidsprijzen van de volgende zes posten, waarvoor afwijkingen van het gemiddelde werden vastgesteld van 32,30% tot 84,37%:

 post 5.a.1 (rioleringsbuizen diameter di = 400mm, - ongewapende betonbuizen reeks B);

 post 7.a.1 (omhulling van zandcement of granulaatcement volgens 9-1 -, 300mm PDF document ECLI:BE:RVSCE:2017:ARR.237.102