Asylum claim based on sexual orientation quashed due to procedurally defective hearing and stereotypical evidence assessment
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Administrative Court (VwGH) overturned the lower court’s decision, ruling in favor of the applicant and ordering the government to reimburse €1,106.40 in costs, thereby requiring a re-examination of the case. The dispute concerned an application for international protection by a national of Bangladesh who claimed persecution due to his homosexuality, where the Federal Administrative Court had dismissed the claim as lacking credibility and prohibited the filing of a revision. The VwGH held that the lower court violated procedural rules by conducting a confrontational and insensitive hearing that failed to provide the requisite safe environment for discussing sensitive personal matters, and by engaging in an untenable evidentiary assessment based on stereotypical assumptions about the expected behavior of individuals with the claimed sexual orientation. The decision was grounded in § 42 Abs. 2 Z 3 lit. b and c VwGG regarding the illegality resulting from a violation of procedural provisions, and referenced the UNHCR SOGI Guidelines which require decision-makers to avoid stereotypes and maintain an objective, sensitive approach when evaluating claims of persecution based on sexual orientation.
Legislator-Regeste
KI-generiert§ 57 AsylG, § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG, § 39 Abs. 2 Z 3 VwGG; Asylum claim based on sexual orientation quashed due to procedurally defective hearing and stereotypical evidence assessment: 16Das angefochtene Erkenntnis war daher schon aus diesem Grund gemäß § 42 Abs. 2 Z 3 lit. b und c VwGG wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften aufzuheben.
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KI-generiertVolltext
Das angefochtene Erkenntnis wird wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften aufgehoben.
Der Bund hat dem Revisionswerber Aufwendungen in der Höhe von € 1.106,40 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.
1Der Revisionswerber, ein Staatsangehöriger von Bangladesch, stellte am 9. Jänner 2023 einen Antrag auf internationalen Schutz nach dem Asylgesetz 2005 (AsylG 2005), den er im Wesentlichen damit begründete, dass er aufgrund seiner Homosexualität körperlich misshandelt und bedroht worden sei.
2Mit Bescheid vom 23. Juli 2024 wies das Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl diesen Antrag zur Gänze ab, erteilte dem Revisionswerber keinen Aufenthaltstitel gemäß § 57 AsylG 2005, erließ gegen ihn eine Rückkehrentscheidung, stellte fest, dass seine Abschiebung nach Bangladesch zulässig sei, und legte eine Frist für die freiwillige Ausreise fest.
3Die dagegen erhobene Beschwerde wies das Bundesverwaltungsgericht (BVwG) mit dem angefochtenen Erkenntnis nach Durchführung einer mündlichen Verhandlung als unbegründet ab. Die Erhebung einer Revision erklärte es gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG für nicht zulässig.
4Begründend führte das BVwG unter anderem aus, der Revisionswerber habe nicht glaubhaft machen können, homosexuell zu sein, in Österreich in einer gleichgeschlechtlichen Partnerschaft zu leben und in Bangladesch der Gefahr einer Zwangsheirat ausgesetzt zu sein. Der Revisionswerber sei insgesamt keiner asylrelevanten Verfolgung ausgesetzt gewesen.
5Gegen dieses Erkenntnis richtet sich die vorliegende außerordentliche Revision, die in ihrer Zulässigkeitsbegründung unter Zitierung von Ausschnitten aus dem angefochtenen Erkenntnis und dem zugrunde liegenden Verhandlungsprotokoll eine unvertretbare Beweiswürdigung durch das BVwG sowie eine Verletzung der Begründungspflicht geltend macht. Nach den Ausführungen der Revision habe das BVwG für die Homosexualität des Revisionswerbers sprechende Beweisergebnisse außer Acht gelassen und seiner Entscheidung Annahmen über das von Homosexuellen erwartbare Verhalten zugrunde gelegt, die einer sachlichen Grundlage entbehrten und den „SOGIRichtlinien“ des UNHCR widersprächen. Zudem habe der erkennende Richter eine vorgefasste Meinung gegenüber dem Revisionswerber gehabt, weshalb seine Befangenheit gerügt werde.
6Der Verwaltungsgerichtshof hat nach Vorlage der Revision und der Verfahrensakten durch das BVwG das Vorverfahren eingeleitet. In diesem wurde keine Revisionsbeantwortung erstattet.
Der Verwaltungsgerichtshof hat in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:
7Die Revision ist zulässig und begründet.
8Der Verwaltungsgerichtshof hat wiederholt unter Bezugnahme auf die „SOGIRichtlinien“ des UNHCR darauf hingewiesen, dass Verfolgungsbehauptungen aufgrund der sexuellen Orientierung den sehr privaten Lebensbereich des Asylwerbers betreffen und ein „offenes und beruhigendes Umfeld“ als Grundvoraussetzung dafür erfordern, dass sensible und persönliche Informationen offen angesprochen werden können. Entscheidungsträger müssen eine objektive Herangehensweise bewahren, damit ihre Schlüsse nicht auf stereotypen, ungenauen oder unzutreffenden Vorstellungen von Personen mit der behaupteten sexuellen Orientierung beruhen (vgl. VwGH 20.3.2023, Ra 2022/18/0126; 5.9.2024, Ra 2023/18/0463).
9Diesen Vorgaben hat das BVwG im vorliegenden Fall nicht entsprochen.
10Ausweislich des vorliegenden Protokolls der gegenständlichen mündlichen Verhandlung vor dem BVwG forderte der Verhandlungsleiter den Revisionswerber zwar zunächst auf, nochmals zu schildern, warum er seinen Herkunftsstaat verlassen habe und alle Fluchtgründe geltend zu machen, unterbrach ihn sodann aber bereits nach Kurzem bei seiner freien Schilderung und forderte ihn auf, „schön langsam zum Punkt bzw. zum Ende zu kommen, weil er schon sehr lange erzählt, teilweise auch ausschweifend.“ Auch im Weiteren wurde der Revisionswerber wiederholt schon nach wenigen Sätzen vom Verhandlungsleiter an der weiteren Erzählung gehindert, wobei ihm unter anderem vorgehalten wurde, im Vergleich zu seinen bisherigen Aussagen „sehr, sehr viel[...] und sehr viel länger“ zu erzählen, weshalb er ersucht werde, „zum entscheidungswesentlichen Punkt zu kommen“. Ohne dem Revisionswerber nochmals Gelegenheit zu einer freien Erzählung seiner Fluchtgründe zu bieten, äußerte der Verhandlungsleiter schließlich: „Wie lange gedenken Sie noch, Ihren Fluchtgrund zu schildern? Wird das noch ein paar Minuten dauern oder wird es eine Stunde dauern? Sie können nicht mutwillig die Verhandlung verzögern.“
11Insgesamt ist ausweislich des vorliegenden Protokolls von einer konfrontativen Befragung des Revisionswerbers auszugehen, in deren Rahmen dem Revisionswerber Offenlegungen zu seinen Sexualpartnern, zur Häufigkeit, zum Ort und zur Uhrzeit seiner Sexualkontakte sowie zu allfälligen „Gewissensbissen“ aufgrund seiner „Neigung“ abverlangt wurden. Diese Vorgangsweise lässt die vom Verwaltungsgerichtshof eingeforderte Sensibilität im Umgang mit dem sehr privaten Beweisthema vermissen (vgl. neuerlich VwGH 5.9.2024, Ra 2023/18/0463).
12Ähnlich konfrontativ gestaltete sich sodann auch die Befragung des als Zeugen einvernommenen Partners des Revisionswerbers, in deren Rahmen sich der erkennende Richter als in seinen eigenen Worten „genervt“ zeigte und dies auch in der Niederschrift der mündlichen Verhandlung festhielt.
13Im Weiteren lässt auch die auf diese Einvernahmen Bezug nehmende Beweiswürdigung im angefochtenen Erkenntnis eine einseitige Gewichtung zum Nachteil des Revisionswerbers erkennen, welche die für die Glaubhaftigkeit seiner Aussagen sprechenden Umstände nicht ausreichend in Erwägung zieht.
14Zudem zeigen die beweiswürdigenden Überlegungen im angefochtenen Erkenntnis zum Teil stereotype Vorstellungen des erkennenden Richters, wie nach seinen Erwartungen Homosexualität üblicherweise gelebt werde und welches Verhalten in Bezug auf diese sexuelle Orientierung zu erwarten sei. Unter anderem betrifft dies die Ausführungen im Rahmen der Beweiswürdigung, wonach es „völlig unplausibel“ erscheine, dass die Mutter des Revisionswerbers aufgrund seiner Haltung und Körpersprache etwas von seiner Homosexualität geahnt hätte, zumal „[i]n einem Land, in dem [...] für Homosexuelle eine Gefahr ausgeht, [...] nicht anzunehmen [...] ist, dass diese per se anders erscheinen würden als der Durchschnittsbürger.“ Mit diesen Überlegungen definierte das BVwG Erwartungshaltungen an das Verhalten Homosexueller, ohne deren unterstellte generelle Geltung näher zu begründen (vgl. hierzu auch VwGH 12.12.2023, Ra 2022/19/0239, mwN).
15Schon deshalb erweist sich die Beweiswürdigung des BVwG wie die Revision zu Recht darlegt als unvertretbar und kann keinen Bestand haben.
16Das angefochtene Erkenntnis war daher schon aus diesem Grund gemäß § 42 Abs. 2 Z 3 lit. b und c VwGG wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften aufzuheben.
17Von der beantragten mündlichen Verhandlung konnte gemäß § 39 Abs. 2 Z 3 VwGG abgesehen werden.
18Die Kostenentscheidung gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2014.
Wien, am 31. März 2026