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Ra 2023/20/0074 ECLI:AT:VWGH:2023:RA2023200074.L00 KI-generiert

VwGH allows asylum appeal revision due to lack of female judge for gender-based fear claims under § 20 AsylG 2005.

Geschäftsnummer Ra 2023/20/0074
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Justice (VwGH) overturned the Federal Administrative Court's decision because the proceedings violated § 20 of the Asylum Act 2005 by lacking a female judge. The applicant, a Syrian woman fearing sexual violence, argued that her fear of persecution was grounded in gender-specific threats requiring a female adjudicator. The court held that the Federal Administrative Court's decision was void due to this lack of jurisdictional compliance, mandating a retrial with a female judge.

Legislator-Regeste

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§ 20 Abs. 1, 2 AsylG 2005; If an asylum seeker fears persecution based on gender-specific threats to sexual integrity, the hearing must be conducted by a person of the same sex; failure to comply constitutes a lack of jurisdiction.

Schlagwörter

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Asylum Act 2005 gender-specific persecution sexual integrity same-sex judge lack of jurisdiction administrative court procedural violation Asyl syrischer Staatsangehöriger

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 20 Abs. 1 AsylG 2005
9§ 20 Abs. 1 AsylG 2005 bestimmt, dass jene Asylwerber und Asylwerberinnen von Personen desselben Geschlechts einzuvernehmen sind, die ihre Furcht vor Verfolgung auf Eingriffe in ihre sexuelle Selbstbestimmung gründen.
§ 20 Abs. 2 AsylG 2005
Gemäß § 20 Abs. 2 AsylG 2005 gilt dies auch für das Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht.
§ 42 Abs. 2 Z 2 VwGG
2 AsylG 2005 vorgeschriebenen Besetzung entschieden hat, war das angefochtene Erkenntnis gemäß § 42 Abs. 2 Z 2 VwGG wegen Rechtswidrigkeit infolge Unzuständigkeit des Verwaltungsgerichtes aufzuheben.
§ 39 Abs. 2 Z 2 VwGG
§ 39 Abs. 2 Z 5 VwGG
§§ 47 ff VwGG
15Der Ausspruch über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGHAufwandersatzverordnung 2014.
VwGHAufwandersatzverordnung 2014
15Der Ausspruch über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGHAufwandersatzverordnung 2014.
§ 12 Abs. 1 Z 2 VwGG
6Der Verwaltungsgerichtshof hat über die gegen dieses Erkenntnis erhobene Revision nach Vorlage derselben und der Verfahrensakten durch das Bundesverwaltungsgericht sowie nach Einleitung des Vorverfahrens es wurde keine Revisionsbeantwortung erstattet in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:
§ 20 AsylG
Dies stelle einen Verstoß gegen § 20 AsylG 2005 dar.
§ 20 Abs. 1 AsylG
9§ 20 Abs. 1 AsylG 2005 bestimmt, dass jene Asylwerber und Asylwerberinnen von Personen desselben Geschlechts einzuvernehmen sind, die ihre Furcht vor Verfolgung auf Eingriffe in ihre sexuelle Selbstbestimmung gründen.

Zitierte Rechtsprechung

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VwGH 13.2.2020, Ro 2019/01/0007
VwGH 13.2.2020, Ro 2019/01/0007; 22.10.2020, Ro 2020/14/0003, jeweils mwN).
VwGH 22.10.2020, Ro 2020/14/0003
2 AsylG 2005 durch das Bundesverwaltungsgericht kann vor dem Verwaltungsgerichtshof als Unzuständigkeit des Verwaltungsgerichtes geltend gemacht werden (siehe wiederum VwGH 22.10.2020, Ro 2020/14/0003, mwN).
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Volltext

Das angefochtene Erkenntnis wird wegen Rechtswidrigkeit infolge Unzuständigkeit des Verwaltungsgerichtes aufgehoben.

Der Bund hat der Revisionswerberin Aufwendungen in der Höhe von € 1.106,40 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

1Die Revisionswerberin, eine Staatsangehörige Syriens, stellte am 16. Juli 2021 einen Antrag auf internationalen Schutz nach dem Asylgesetz 2005 (AsylG 2005), den sie unter anderem damit begründete, sich in ihrem Herkunftsstaat als Frau vor Entführungen zu fürchten. Vor ihrer Ausreise habe sie sich nicht mehr getraut, hinauszugehen.

2Mit Bescheid vom 23. November 2021 wies das Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl den Antrag der Revisionswerberin hinsichtlich des Begehrens auf Zuerkennung des Status der Asylberechtigten ab, erkannte ihr jedoch den Status der subsidiär Schutzberechtigten zu und erteilte ihr eine befristete Aufenthaltsberechtigung mit der Gültigkeit für ein Jahr.

3Gegen den abweisenden Teil der Entscheidung erhob die Revisionswerberin Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht, in der sie unter anderem mit Hinweis auf näher genannte Länderberichte vorbrachte, im Fall einer Rückkehr in ihren Herkunftsstaat als junge alleinstehende Frau sexuellen Übergriffen ausgesetzt zu sein. Sie habe auch bereits miterlebt, dass in ihrer Verwandtschaft und Nachbarschaft viele Mädchen vergewaltigt worden seien.

4Das Bundesverwaltungsgericht wies die dagegen erhobene Beschwerde nach Durchführung einer Verhandlung mit dem angefochtenen Erkenntnis als unbegründet ab, wobei die Verhandlung und die Entscheidung durch einen Richter männlichen Geschlechts erfolgte. Unter einem sprach das Bundesverwaltungsgericht aus, dass die Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG nicht zulässig sei.

5In seiner Begründung ging das Bundesverwaltungsgericht soweit für das gegenständliche Verfahren von Relevanz davon aus, die Revisionswerberin habe eine ihr im Herkunftsstaat persönlich drohende asylrelevante Verfolgung nicht glaubhaft machen können. Vielmehr habe die Revisionswerberin nur eine „allgemeine Bedrohung ausschließlich aufgrund ihrer allgemeinen geschlechtsspezifischen Eigenschaften, etwa eine Entführung oder weitere Belästigungen“ ins Treffen geführt. Dass die Revisionswerberin selbst solcherart Bedrohungen ausgesetzt sei, habe sie nicht ausreichend konkret dargelegt.

6Der Verwaltungsgerichtshof hat über die gegen dieses Erkenntnis erhobene Revision nach Vorlage derselben und der Verfahrensakten durch das Bundesverwaltungsgericht sowie nach Einleitung des Vorverfahrens es wurde keine Revisionsbeantwortung erstattet in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:

7Zur Zulässigkeit der Revision wird vorgebracht, das Bundesverwaltungsgericht habe trotz des Vorbringens zu einem Eingriff in die sexuelle Selbstbestimmung nicht durch eine Richterin desselben Geschlechts wie die Revisionswerberin entschieden. Dies stelle einen Verstoß gegen § 20 AsylG 2005 dar.

8Die Revision ist zulässig und berechtigt.

9§ 20 Abs. 1 AsylG 2005 bestimmt, dass jene Asylwerber und Asylwerberinnen von Personen desselben Geschlechts einzuvernehmen sind, die ihre Furcht vor Verfolgung auf Eingriffe in ihre sexuelle Selbstbestimmung gründen. Gemäß § 20 Abs. 2 AsylG 2005 gilt dies auch für das Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht.

10Der Verwaltungsgerichtshof hat bereits ausgeführt, dass die Verhandlungsführung gemäß § 20 Abs. 2 AsylG 2005 schon dann durch Personen desselben Geschlechts durchzuführen ist, wenn die Flucht aus dem Heimatstaat nicht mit bereits stattgefundenen, sondern mit Furcht vor sexuellen Übergriffen begründet wurde (vgl. VwGH 13.2.2020, Ro 2019/01/0007; 22.10.2020, Ro 2020/14/0003, jeweils mwN).

11Im vorliegenden Fall brachte die Revisionswerberin in der Beschwerde vor, im Falle ihrer Rückkehr sexuelle Übergriffe zu befürchten und solche bereits bei anderen Personen „miterlebt“ zu haben.

12Ausgehend davon hätte die Beschwerde der Revisionswerberin, die keine Vernehmung durch einen (männlichen) Richter gemäß § 20 Abs. 1 iVm Abs. 2 erster Satz AsylG 2005 verlangt hat, einer Richterin zugewiesen werden und die Revisionswerberin in der Verhandlung vor dem Bundesverwaltungsgericht durch eine Richterin vernommen werden müssen.

13Ein Verstoß gegen § 20 Abs. 2 AsylG 2005 durch das Bundesverwaltungsgericht kann vor dem Verwaltungsgerichtshof als Unzuständigkeit des Verwaltungsgerichtes geltend gemacht werden (siehe wiederum VwGH 22.10.2020, Ro 2020/14/0003, mwN).

14Da das Bundesverwaltungsgericht somit nicht in der gesetzmäßigen, nach § 20 Abs. 2 AsylG 2005 vorgeschriebenen Besetzung entschieden hat, war das angefochtene Erkenntnis gemäß § 42 Abs. 2 Z 2 VwGG wegen Rechtswidrigkeit infolge Unzuständigkeit des Verwaltungsgerichtes aufzuheben.

15Der Ausspruch über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGHAufwandersatzverordnung 2014.

16Von der in der Revision beantragten Durchführung einer Verhandlung vor dem Verwaltungsgerichtshof konnte gemäß § 39 Abs. 2 Z 2 und Z 5 VwGG abgesehen werden.

Wien, am 18. Dezember 2023