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Ra 2020/18/0426 ECLI:AT:VWGH:2021:RA2020180426.L00 KI-generiert

Subsidiary protection denied where psychiatric risk of deterioration on return is only possible, not a real risk

Geschäftsnummer Ra 2020/18/0426
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Nichteintreten / Unzulässig (Inadmissible)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Austria (VwGH) dismissed the applicant's extraordinary revision, thereby upholding the lower court's decision to deny subsidiary protection and order the return of an Afghan national to his home country. The dispute centered on whether the applicant's mild adjustment disorder and depression constituted a risk of ill-treatment or inability to access necessary medical care upon return, which the applicant argued invalidated the lower court's finding that he was fundamentally healthy and capable of returning to specific cities in Afghanistan. The VwGH determined that under Article 133(4) of the Federal Constitutional Law, no legal question of fundamental significance was raised, as the lower court's assessment that the medical report did not demonstrate a "real risk" (as opposed to a mere possibility) of significant mental health deterioration met the high threshold for subsidiary protection under Section 8 of the Asylum Act 2005 and Article 3 of the European Convention on Human Rights, and that the presumption of health and work capacity was supported by the applicant's stable medication regimen and stated lack of functional impairment.

Legislator-Regeste

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§ 8 Abs. 1 AsylG 2005; Art. 2, 3 EMRK: Subsidiary protection requires a real and probable risk of serious harm, not merely a possibility of worsening mental health, which must be demonstrated with sufficient probability rather than speculative exclusion of deterioration.

Schlagwörter

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subsidiary protection mental health deterioration Afghanistan Taliban adjustment disorder asylum application risk assessment medical expert report Asyl für afghanische Staatsangehörige

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 8 Abs. 1 AsylG 2005
11Dem ist zunächst zu entgegnen, dass die Gewährung von subsidiärem Schutz nach § 8 Abs. 1 AsylG 2005 das reale Risiko einer drohenden Verletzung insbesondere von Art.
Art. 2 EMRK
1 AsylG 2005 das reale Risiko einer drohenden Verletzung insbesondere von Art. 2 oder 3 EMRK bei Rückkehr in den Heimatstaat erfordert.
Art. 3 EMRK
4 BVG hat der Verwaltungsgerichtshof im Rahmen der dafür in der Revision vorgebrachten Gründe (§ 28 Abs. 3 VwGG) zu überprüfen.
§ 25a Abs. 1 VwGG
4 BVG an den Ausspruch des Verwaltungsgerichtes gemäß § 25a Abs. 1 VwGG nicht gebunden.
Art. 133 Abs. 4 BVG
1 VwGG sind Revisionen, die sich wegen Nichtvorliegens der Voraussetzungen des Art. 133 Abs. 4 BVG nicht zur Behandlung eignen, ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung mit Beschluss zurückzuweisen.
§ 28 Abs. 3 VwGG
4 BVG hat der Verwaltungsgerichtshof im Rahmen der dafür in der Revision vorgebrachten Gründe (§ 28 Abs. 3 VwGG) zu überprüfen.
§ 34 Abs. 1 VwGG
Procedural basis for the dismissal of the revision by order without a full hearing because the prerequisites for admission under Art. 133 Abs. 4 BVG were not met.
§ 8 Abs. 1 AsylG
11Dem ist zunächst zu entgegnen, dass die Gewährung von subsidiärem Schutz nach § 8 Abs. 1 AsylG 2005 das reale Risiko einer drohenden Verletzung insbesondere von Art.
§ 34 Abs. 1a VwGG
Provision establishing that the court is not bound by the lower court's declaration of non-admissibility when assessing the admissibility of the revision.

Zitierte Rechtsprechung

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VwGH 21.2.2017, Ra 2016/18/0137
etwa VwGH 21.2.2017, Ra 2016/18/0137, Rn.
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§ 34 Abs. 1 VwGG

Procedural basis for the dismissal of the revision by order without a full hearing because the prerequisites for admission under Art. 133 Abs. 4 BVG were not met.

§ 34 Abs. 1a VwGG

Provision establishing that the court is not bound by the lower court's declaration of non-admissibility when assessing the admissibility of the revision.

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Volltext

Die Revision wird zurückgewiesen.

1Der Revisionswerber ist ein Staatsangehöriger Afghanistans aus der Provinz Faryab und stellte am 11. August 2015 einen Antrag auf internationalen Schutz, den er im Wesentlichen damit begründete, er fürchte, im Falle einer Rückkehr in den Herkunftsstaat von den Taliban getötet zu werden, weil er nicht für sie kämpfen habe wollen, sondern geflohen sei.

2Mit Bescheid vom 20. Februar 2017 wies das Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl diesen Antrag sowohl hinsichtlich der Gewährung von Asyl als auch hinsichtlich der Gewährung von subsidiärem Schutz ab, erteilte dem Revisionswerber keinen Aufenthaltstitel aus berücksichtigungswürdigen Gründen, erließ gegen ihn eine Rückkehrentscheidung, stellte fest, dass seine Abschiebung nach Afghanistan zulässig sei, und setzte eine Frist für die freiwillige Ausreise.

3Die dagegen erhobene Beschwerde wies das Bundesverwaltungsgericht (BVwG) nach Durchführung einer mündlichen Verhandlung als unbegründet ab und sprach aus, dass die Revision nicht zulässig sei.

4Das BVwG stellte insbesondere fest, dem Revisionswerber drohe keine Verfolgung in asylrelevanter Intensität durch die Taliban. Eine ungefährdete Rückkehr des Revisionswerbers sei zwar nicht in seine Heimatprovinz Faryab, aber sehr wohl in die Städte Kabul, Mazare Sharif und Herat „möglich und zumutbar“. Der Revisionswerber sei ein junger, grundsätzlich gesunder und arbeitsfähiger Mann. Der Revisionswerber leide an einer leichtgradigen Anpassungsstörung mit längerer depressiver Episode und an Schmerzen aufgrund eines Verkehrsunfalls. Er nehme deshalb Antidepressiva sowie Schmerzmittel ein. Im Jahr 2017 habe sich der Revisionswerber aufgrund des Zufügens von Selbstverletzungen in suizidaler Absicht in stationärer psychiatrischer Behandlung befunden. Die medikamentöse Therapie habe eine Besserung gebracht, weshalb sich der Revisionswerber derzeit nicht mehr in psychiatrischer Behandlung befinde.

5Das BVwG stützte die Feststellungen zum Gesundheitszustand und zur Arbeitsfähigkeit beweiswürdigend auf das Gutachten eines im gerichtlichen Verfahren als Sachverständigen bestellten Facharztes für Psychiatrie und Neurologie (Gutachten vom 20. November 2018) sowie auf die Aussage des Revisionswerbers während der mündlichen Verhandlung vor dem BVwG am 12. November 2019, dass er sich seit dem Jahr 2017 nicht mehr in stationärer und auch nicht mehr in psychiatrischer Behandlung befinde, sondern vom Hausarzt die Medikamente (Antidepressiva und Schmerzmittel) verschrieben bekomme und sich durch die Medikamente nicht eingeschränkt fühle.

6Gegen dieses Erkenntnis der Sache nach lediglich gegen die Nichtgewährung von subsidiärem Schutz richtet sich die vorliegende (außerordentliche) Revision, die zu ihrer Zulässigkeit im Wesentlichen vorbringt, dass das BVwG zur Feststellung des aktuellen Gesundheitszustandes des Revisionswerbers eine Ergänzung des Gutachtens aus dem Jahr 2018 veranlassen hätte müssen. Es könne nicht ausgeschlossen werden, dass ein ergänzendes Gutachten dem Revisionswerber aktuell einen nicht einwandfreien Gesundheitszustand attestiert hätte, dies vor dem Hintergrund der Aussage im Gutachten vom 20. November 2018, dass für den Fall der Rückkehr nach Afghanistan zumindest eine neuerliche Verschlechterung der Anpassungsstörung bis hin zu einer depressiven Episode mit möglicher Suizidalität nicht ausgeschlossen werden könne. In weiterer Konsequenz könne, was die Frage der Gewährung von subsidiärem Schutz betrifft, nicht davon ausgegangen werden, dass es sich beim Revisionswerber um einen gesunden und arbeitsfähigen Mann handle.

7Nach Art. 133 Abs. 4 BVG ist gegen ein Erkenntnis des Verwaltungsgerichtes die Revision zulässig, wenn sie von der Lösung einer Rechtsfrage abhängt, der grundsätzliche Bedeutung zukommt, insbesondere weil das Erkenntnis von der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes abweicht, eine solche Rechtsprechung fehlt oder die zu lösende Rechtsfrage in der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes nicht einheitlich beantwortet wird.

8Nach § 34 Abs. 1 VwGG sind Revisionen, die sich wegen Nichtvorliegens der Voraussetzungen des Art. 133 Abs. 4 BVG nicht zur Behandlung eignen, ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung mit Beschluss zurückzuweisen.

9Nach § 34 Abs. 1a VwGG ist der Verwaltungsgerichtshof bei der Beurteilung der Zulässigkeit der Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG an den Ausspruch des Verwaltungsgerichtes gemäß § 25a Abs. 1 VwGG nicht gebunden. Die Zulässigkeit einer außerordentlichen Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG hat der Verwaltungsgerichtshof im Rahmen der dafür in der Revision vorgebrachten Gründe (§ 28 Abs. 3 VwGG) zu überprüfen.

10Die Revision macht im Wesentlichen geltend, dass sich das BVwG bei seiner Entscheidung zum subsidiären Schutz von dem eingeholten psychiatrischen Gutachten entfernt habe, wonach nicht ausgeschlossen werden könne, dass es bei Rückkehr des Revisionswerbers nach Afghanistan zu einer Verschlechterung seines psychischen Gesundheitszustandes kommen könne, und bezeichne den Revisionswerber zu Unrecht als „grundsätzlich gesund“.

11Dem ist zunächst zu entgegnen, dass die Gewährung von subsidiärem Schutz nach § 8 Abs. 1 AsylG 2005 das reale Risiko einer drohenden Verletzung insbesondere von Art. 2 oder 3 EMRK bei Rückkehr in den Heimatstaat erfordert. Dazu reicht es nach der Judikatur des Verwaltungsgerichtshofes nicht aus, wenn eine solche Gefahr bloß möglich ist. Es bedarf vielmehr einer darüber hinausgehenden Wahrscheinlichkeit, dass sich eine solche Gefahr verwirklichen wird (vgl. etwa VwGH 21.2.2017, Ra 2016/18/0137, Rn. 20).

12Die in der Revision angesprochene Passage des psychiatrischen Gutachtens lautet insgesamt, dass eine Aussage, wie sich eine allfällige Rückkehr des Revisionswerbers auf seine psychische Situation auswirken werde, nur schwer getroffen werden könne. Bei einer Rückkehr entgegen den Wünschen und Zielen des Betroffenen könne zumindestens eine neuerliche Verschlechterung der Anpassungsstörung bishin zu einer depressiven Episode mit möglicher Suizidalität „nicht ausgeschlossen werden“.

13Der Gutachter konnte demnach eine Verschlechterung der vorhandenen bloß leichtgradigen psychischen Symptomatik nicht ausschließen. Ein reales Risiko dafür ergibt sich aus seinem Gutachten aber nicht. Im Gutachten wird außerdem auch festgehalten, dass die vorliegende leichtgradige Anpassungsstörung behandelbar sei, der Revisionswerber seit mehr als einem Jahr auf eine entsprechende antidepressive Medikation eingestellt sei und die Medikation eine entsprechende Besserung gebracht habe. Außerdem wird festgehalten, dass beim Revisionswerber keine psychische Erkrankung oder geistige Behinderung fassbar sei, die seine Arbeitsfähigkeit beeinträchtigen würde. Die Annahme des BVwG, dass es sich beim Revisionswerber um einen grundsätzlich gesunden und arbeitsfähigen jungen Mann handle, kann sich somit auf eine vertretbare Würdigung dieses Gutachtens und der Aussage des Revisionswerbers während der mündlichen Verhandlung, er sei durch die eingenommenen Medikamente nicht eingeschränkt, stützen. Die Revision stellt zwar in Frage, ob der Revisionswerber in Afghanistan bzw. in den vom BVwG als Fluchtalternative angenommen Städten im Notfall in ein psychiatrisches Krankenhaus aufgenommen werden könnte, bringt jedoch nicht etwa vor, dass die vom Revisionswerber eingenommenen Medikamente dort nicht erhältlich wären.

14In der Revision werden somit keine Rechtsfragen aufgeworfen, denen im Sinne des Art. 133 Abs. 4 BVG grundsätzliche Bedeutung zukäme. Die Revision war daher zurückzuweisen.

Wien, am 10. Februar 2021