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Ra 2020/16/0146 ECLI:AT:VWGH:2023:RA2020160146.L00 KI-generiert

VwGH dismisses revision on enforcement costs as no fundamental legal question of general importance is raised.

Geschäftsnummer Ra 2020/16/0146
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Justice dismissed the revision against a decision ordering the applicant to pay enforcement agent fees. The applicant argued that the court lacked jurisdiction to review the procedural submission of these fees and raised constitutional concerns regarding unequal treatment. The court rejected these arguments, noting that the lower court already addressed the waiver defense and that constitutional claims fall under the Constitutional Court's jurisdiction rather than the Administrative Court of Justice.

Legislator-Regeste

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Art. 133 Abs. 4 BVG; § 34 Abs. 1, 3 VwGG: The Administrative Court of Justice is not competent to resolve abstract legal questions via revision unless a specific question of fundamental legal importance is clearly demonstrated in the case.

Schlagwörter

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Administrative Court of Justice revision admissibility enforcement agent fees fundamental legal importance constitutional complaint jurisdiction Antrag auf Zulassung der Zwangsvollstreckung – Entscheidung Zahlungspflicht Vollstreckungskosten

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 133 Abs. 4 BVG
1 GEG auf das Konto des Bezirksgerichtes Klagenfurt einzuzahlen ab und sprach aus, dass eine Revision an den Verwaltungsgerichtshof gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG nicht zulässig sei.
§ 34 Abs. 1 und 3 VwGG
Die Revision war daher gemäß § 34 Abs. 1 und 3 VwGG zurückzuweisen.
§ 28 Abs. 3 VwGG
4 BVG hat der Verwaltungsgerichtshof im Rahmen der dafür in der Revision vorgebrachten Gründe (§ 28 Abs. 3 VwGG) zu überprüfen.
§§ 47 ff VwGG
26Die Entscheidung über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGHAufwandersatzverordnung 2014.
VwGHAufwandersatzverordnung 2014
26Die Entscheidung über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGHAufwandersatzverordnung 2014.
§ 39 Abs. 1 Z 6 EO
März 2011 stellte das Bezirksgericht die Exekution gemäß § 39 Abs. 1 Z 6 EO ein.
§ 36 VwGG
17Der Verwaltungsgerichtshof leitete das Vorverfahren ein (§ 36 VwGG); die belangte Behörde erstattete eine Revisionsbeantwortung mit dem Antrag auf Zuerkennung von Aufwandersatz.
§ 34 Abs. 1 VwGG
19Nach § 34 Abs. 1 VwGG sind Revisionen, die sich wegen Nichtvorliegen der Voraussetzungen des Art.
§ 34 Abs. 3 VwGG
Ein solcher Beschluss ist nach § 34 Abs. 3 VwGG in jeder Lage des Verfahrens zu fassen.
§ 25a Abs. 1 VwGG
4 BVG an den Ausspruch des Verwaltungsgerichtes gemäß § 25a Abs. 1 VwGG nicht gebunden.

Zitierte Rechtsprechung

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VwGH 1.6.2022, Ra 2022/16/0015
VwGH 1.6.2022, Ra 2022/16/0015, mwN).
VwGH 16.2.2023, Ra 2020/16/0015
VwGH 16.2.2023, Ra 2020/16/0015, mwN).
VwGH 20.3.2023, Ra 2021/10/0188
VwGH 20.3.2023, Ra 2021/10/0188, mwN).
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Volltext

Die Revision wird zurückgewiesen.

Die Revisionswerberin hat dem Bund Aufwendungen in der Höhe von € 553,20 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

1Mit Beschluss vom 19. Mai 2008 bewilligte das Bezirksgericht Klagenfurt (in Folge: Bezirksgericht) den gegen eine natürliche Person gerichteten Exekutionsantrag der Revisionswerberin. Mit Beschluss vom 30. Juni 2008 bewilligte das Bezirksgericht den Antrag der Revisionswerberin auf Einleitung des Verwertungsverfahrens hinsichtlich der gepfändeten Gewerbeberechtigung der Verpflichteten und Bestimmung der Zwangsverwaltung als Verwertungsart. Mit Beschluss von 8. September 2008 bestimmte das Bezirksgericht einen Rechtsanwalt als Zwangsverwalter des von der Verpflichteten betriebenen Gewerbes. Mit Beschluss von 22. März 2011 stellte das Bezirksgericht die Exekution gemäß § 39 Abs. 1 Z 6 EO ein.

2Mit Schriftsatz vom 11. Mai 2011 stellte der für dieses Exekutionsverfahren bestellte Zwangsverwalter Anträge auf Bestimmung seiner bisherigen Kosten sowie auf Entlohnung aus den Erträgnissen der Zwangsverwaltung.

3Mit Beschluss vom 16. März 2012 bestimmte das Bezirksgericht die Entlohnung des Zwangsverwalters für seine Tätigkeit im Exekutionsverfahren und forderte die Revisionswerberin auf, diesen Betrag zu überweisen. Der gegen diesen Beschluss erhobene Rekurs der Revisionswerberin wurde mit Beschluss des Landesgerichtes Klagenfurt vom 27. April 2012 zurückgewiesen.

4Mit Schriftsatz vom 17. Dezember 2012 stellte der (nunmehr ehemalige) Zwangsverwalter u.a. einen Antrag auf Ergänzung des Beschlusses vom 16. März 2012, mit dem die Entlohnung des Zwangsverwalters bestimmt worden war. Dieser Antrag wurde mit Beschluss des Bezirksgerichtes vom 15. März 2013 abgewiesen. Dem gegen diesen Beschluss erhobenen Rekurs des ehemaligen Zwangsverwalters wurde hinsichtlich des gestellten Ergänzungsantrages mit Beschluss des Landesgerichtes Klagenfurt vom 14. Juni 2013 nicht Folge gegeben.

5Mit Schriftsatz vom 28. März 2018 stellte der ehemalige Zwangsverwalter einen Antrag auf „Bestimmung der mit Beschluss des BG Klagenfurt vom 16.03.2012 [...] bestimmten Kosten des Zwangsverwalters“ als Gebühren und Einhebung derselben bei der Revisionswerberin. Dieser Antrag wurde mit Beschluss des Bezirksgerichtes vom 8. Mai 2018 abgewiesen, weil die Exekution wegen Vollzahlung bereits mit Beschluss vom 22. März 2011 eingestellt worden sei.

6Über Rekurs des ehemaligen Zwangsverwalters wurde der Beschluss vom 8. Mai 2018 durch das Landesgericht Klagenfurt mit Beschluss vom 29. Juni 2018 als nichtig behoben. Der gestellte Antrag sei als Antrag auf Einhebung des nicht berichtigten Honorars des ehemaligen Zwangsverwalters anzusehen; über diesen Antrag sei im Justizverwaltungsweg zu entscheiden.

7Mit Zahlungsauftrag (Mandatsbescheid) vom 27. August 2018 wurde der Revisionswerberin von der Kostenbeamtin für den Präsidenten des Landesgerichtes Klagenfurt die Zahlung der Entlohnung des (ehemaligen) Zwangsverwalters und die Einhebungsgebühr gemäß § 6a Abs. 1 GEG vorgeschrieben. Die Revisionswerberin erhob dagegen Vorstellung.

8Mit Bescheid vom 26. März 2019 sprach der Präsident des Landesgerichtes Klagenfurt aus, die Revisionswerberin sei für die rechtskräftig bestimmte Entlohnung des (ehemaligen) Zwangsverwalters sowie für die Einhebungsgebühr gemäß § 6a Abs. 1 GEG gegenüber diesem zahlungspflichtig und sei daher schuldig, den näher bezeichneten Betrag auf dessen Konto einzuzahlen.

9Mit dem angefochtenen Erkenntnis wies das Bundesverwaltungsgericht die gegen diesen Bescheid erhobene Beschwerde mit der Maßgabe, dass die Revisionswerberin schuldig sei, die Entlohnung des Zwangsverwalters zuzüglich der Einhebungsgebühr gemäß § 6a Abs. 1 GEG auf das Konto des Bezirksgerichtes Klagenfurt einzuzahlen ab und sprach aus, dass eine Revision an den Verwaltungsgerichtshof gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG nicht zulässig sei.

10Nach Schilderung des Verfahrensganges führte das Bundesverwaltungsgericht soweit für das Revisionsverfahren relevant aus, mit Beschluss des Bezirksgerichtes vom 16. März 2012 sei die Entlohnung des Zwangsverwalters für seine Tätigkeit im Exekutionsverfahren bestimmt und die Revisionswerberin aufgefordert worden, den Betrag zu überweisen. Dieser Beschluss sei seit 20. Juni 2012 rechtskräftig.

11Mit Schriftsatz vom 18. April 2018 habe der (ehemalige) Zwangsverwalter gemäß § 1 Z 6 GEG die gerichtliche Einbringung seiner rechtskräftig bestimmten Entlohnung bei der Revisionswerberin beantragt.

12Der (ehemalige) Zwangsverwalter habe auf die Geltendmachung seiner Entlohnungsansprüche gegenüber der Revisionswerberin weder ausdrücklich noch schlüssig verzichtet.

13In rechtlicher Hinsicht führte das Bundesverwaltungsgericht im Wesentlichen aus, es bestehe eine rechtskräftige gerichtliche Entscheidung über die Zahlungspflicht der Revisionswerberin. Weder der Vorschreibungsbehörde noch dem Bundesverwaltungsgericht stehe eine selbständige Prüfbefugnis hinsichtlich der gerichtlich festgesetzten Entlohnung des Zwangsverwalters im Hinblick auf deren Gesetzmäßigkeit und Höhe zu. In der Beschwerde sei weder vorgebracht worden, dass dem Bescheid keine gerichtliche Entscheidung zugrunde liege, noch, dass die Vorschreibung nicht mit dieser Entscheidung übereinstimme.

14Der gemäß § 79 GOG elektronisch abgefertigten und nicht gesondert mit Unterschrift unterfertigten justizverwaltungsbehördlichen Erledigung vom 26. März 2019 komme mit näherer Begründung entgegen den Ausführungen in der Beschwerde Bescheidqualität zu. Dieser Bescheid sei ausreichend begründet und erst nach Durchführung eines mängelfreien Ermittlungsverfahrens erlassen worden.

15Den in der Beschwerde geäußerten verfassungsrechtlichen Bedenken an der Einbringung der Zwangsverwalterentlohnung im Justizverwaltungsweg im Hinblick auf eine Ungleichbehandlung zugunsten der zivilrechtlichen Geldforderungen der Zwangsverwalter im Gegensatz zu anderen Gläubigern mit zivilrechtlichen Geldforderung könne nicht gefolgt werden. Der Zwangsverwalter werde mittels Hoheitsakt bestellt und habe Anspruch auf eine Entlohnung für seine Tätigkeit im Exekutionsverfahren. Schon dadurch unterscheide er sich bereits von anderen zivilrechtlichen Geldforderungen.

16Gegen dieses Erkenntnis richtet sich die vorliegende außerordentliche Revision, die vom Bundesverwaltungsgericht unter Anschluss der Akten des Verfahrens dem Verwaltungsgerichtshof vorgelegt wurde.

17Der Verwaltungsgerichtshof leitete das Vorverfahren ein (§ 36 VwGG); die belangte Behörde erstattete eine Revisionsbeantwortung mit dem Antrag auf Zuerkennung von Aufwandersatz.

18Nach Art. 133 Abs. 4 BVG ist gegen ein Erkenntnis des Verwaltungsgerichtes die Revision zulässig, wenn sie von der Lösung einer Rechtsfrage abhängt, der grundsätzliche Bedeutung zukommt, insbesondere weil das Erkenntnis von der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes abweicht, eine solche Rechtsprechung fehlt oder die zu lösende Rechtsfrage in der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes nicht einheitlich beantwortet wird.

19Nach § 34 Abs. 1 VwGG sind Revisionen, die sich wegen Nichtvorliegen der Voraussetzungen des Art. 133 Abs. 4 BVG nicht zur Behandlung eignen, ohne weiteres Verfahren mit Beschluss zurückzuweisen. Ein solcher Beschluss ist nach § 34 Abs. 3 VwGG in jeder Lage des Verfahrens zu fassen.

20Nach § 34 Abs. 1a VwGG ist der Verwaltungsgerichtshof bei der Beurteilung der Zulässigkeit der Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG an den Ausspruch des Verwaltungsgerichtes gemäß § 25a Abs. 1 VwGG nicht gebunden. Die Zulässigkeit einer außerordentlichen Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG hat der Verwaltungsgerichtshof im Rahmen der dafür in der Revision vorgebrachten Gründe (§ 28 Abs. 3 VwGG) zu überprüfen.

21Insoweit die Revisionswerberin zur Zulässigkeit der Revision vorbringt, es sei keine einschlägige Rechtsprechung zur gerichtlichen Einbringung der Zwangsverwalterentlohnung ersichtlich, diese Thematik weise aber eine hohe Praxisrelevanz auf, wird damit keine Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung aufgezeigt, weil nicht dargelegt wird, welche konkrete, auf den Revisionsfall bezogene Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung vom Verwaltungsgerichtshof im Rahmen der Entscheidung über die Revision zu beantworten wäre (vgl. VwGH 1.6.2022, Ra 2022/16/0015, mwN).

22Wenn weiters vorgebracht wird, es sei eine richtungsweisende Klärung der Rechtsfrage zu erwarten, ob ein Einbringungsantrag eines Zwangsverwalters, der an ein ordentliches Gericht gerichtet werde und eine Entscheidung des angerufenen Exekutionsgerichts begehre, überhaupt eine formal taugliche Grundlage für die Einleitung und Durchführung eines verwaltungsbehördlichen Einbringungsverfahrens nach dem GEG durch die Verwaltungsbehörde sei, ist dem entgegenzuhalten, dass der Verwaltungsgerichtshof auf Grund von Revisionen gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG zur Lösung abstrakter Rechtsfragen nicht berufen ist (vgl. VwGH 16.2.2023, Ra 2020/16/0015, mwN). Dass die Beurteilung des Bundesverwaltungsgerichtes, wonach es sich beim Schreiben des (ehemaligen) Zwangsverwalters vom 18. April 2018 um einen Antrag gemäß § 1 Z 6 GEG handle, unzutreffend sei, behauptet die Revisionswerberin in der Zulässigkeitsbegründung nicht.

23Soweit sich die Revisionswerberin auch eine Klärung der Frage erwartet, ob ein Schuldner der Zwangsverwalterentlohnung im Einbringungsverfahren nach dem GEG den Einwand des Einbringungsverzichts seitens des Zwangsverwalters erheben könne, verabsäumt sie es, die Relevanz dieser Fragestellung für den vorliegenden Revisionsfall darzulegen. Das Bundesverwaltungsgericht hat sich in der angefochtenen Entscheidung mit dem von der Revisionswerberin erhobenen Verzichtseinwand beschäftigt und ist zum Ergebnis gelangt, dass der (ehemalige) Zwangsverwalter auf die Geltendmachung seiner Entlohnungsansprüche gegenüber der Revisionswerberin weder ausdrücklich noch schlüssig verzichtet habe. Die Revisionswerberin wendet sich in der Zulässigkeitsbegründung nicht gegen diese Beurteilung.

24Wenn abschließend verfassungsrechtliche Bedenken im Hinblick auf die „Ungleichbehandlung beim Zugang zum gerichtlichen Einbringungsverfahren nach dem GEG“ vorgebracht werden, ist darauf hinzuweisen, dass die Zulässigkeit der Revision nicht mit der Behauptung der Verfassungswidrigkeit einer generellen Norm begründet werden kann. Eine (behauptete) Verletzung in verfassungsgesetzlich gewährleisteten Rechten fällt in die Zuständigkeit des Verfassungsgerichtshofes (vgl. VwGH 20.3.2023, Ra 2021/10/0188, mwN).

25In der Revision werden somit keine Rechtsfragen aufgeworfen, denen im Sinne des Art. 133 Abs. 4 BVG grundsätzliche Bedeutung zukäme. Die Revision war daher gemäß § 34 Abs. 1 und 3 VwGG zurückzuweisen.

26Die Entscheidung über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGHAufwandersatzverordnung 2014.

Wien, am 17. Mai 2023