VwGH allows revision because lower court failed to exercise discretion under WaffG to issue a firearm pass.

Das angefochtene Erkenntnis wird wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufgehoben.

Der Bund hat dem Revisionswerber Aufwendungen in der Höhe von Euro 1.346,40 binnen 14 Tagen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

1Mit dem angefochtenen Erkenntnis wies das Verwaltungsgericht den Antrag des Revisionswerbers auf Ausstellung eines Waffenpasses durch Bestätigung eines entsprechenden Bescheids der belangten Behörde gemäß § 21 Abs. 2 Waffengesetz 1996 (WaffG) ab. Die Revision erklärte es für unzulässig.

2Gegen dieses Erkenntnis richtet sich die vorliegende außerordentliche Revision.

3Die belangte Behörde hat eine Revisionsbeantwortung mit dem Antrag auf Zurückweisung, in eventu Abweisung der Revision erstattet.

4Der Verwaltungsgerichtshof hat in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:

5Die Revision macht in der Zulässigkeitsbegründung wie auch in der Sache u.a. geltend, das Verwaltungsgericht, das den Bedarf des Revisionswerbers zum Führen einer Schusswaffe der Kategorie B verneint hatte, habe es entgegen näher zitierter Judikatur unterlassen zu prüfen, ob nicht iSd § 21 Abs. 2 zweiter Satz WaffG im Wege der Ausübung von Ermessen ein Waffenpass auszustellen sei.

6Mit diesem Vorbringen wird entgegen der im Wesentlichen nur den Gesetzeswortlaut wiedergebenden und damit nur unzureichend begründeten Auffassung des Verwaltungsgerichts die Zulässigkeit der Revision dargetan. Diese ist auch begründet.

7Hinsichtlich der für die Ausstellung eines Waffenpasses maßgebenden Rechtslage wird zunächst gemäß § 43 Abs. 2 VwGG auf VwGH 21.1.2019, Ro 2018/03/0056, sowie auf VwGH 29.7.2020, Ra 2020/03/0080, verwiesen. Fallbezogen ist Folgendes hervorzuheben:

8Wird das Vorliegen eines Bedarfs zum Führen von Schusswaffen der Kategorie B verneint, ist die Behörde wie auch das Verwaltungsgericht verpflichtet, auch ohne besonderes Vorbringen noch gesondert zu prüfen, ob nicht im Wege des § 10 iVm § 21 Abs. 2 letzter Satz WaffG, also im Rahmen einer Ermessensentscheidung, ein Waffenpass auszustellen ist (ständige Judikatur, vgl. etwa VwGH 7.5.1998, 96/20/0241, 1.4.2004, 2001/20/0669, 25.1.2006, 2005/03/0062, 18.9.2013, 2013/03/0102, 22.11.2017, Ra 2017/03/0082, 7.9.2018, Ra 2018/03/0097, 29.7.2020, Ra 2020/03/0080). Dieses gesetzliche Gebot erfordert, dass alle für die Entscheidung wesentlichen tatsächlichen Umstände unter Einhaltung der maßgebenden Verfahrensvorschriften ermittelt und berücksichtigt werden (vgl. zu den für eine Ermessensentscheidung nach §§ 10, 21 Abs. 2 letzter Satz WaffG regelmäßig maßgebenden Gesichtspunkten die eben zitierten Entscheidungen des Verwaltungsgerichtshofs, sowie zu den generellen Anforderungen an Ermessensentscheidungen und den bei deren Überprüfung anzuwendenden Maßstab etwa VwGH 26.4.2016, Ro 2015/03/0038, 1.3.2016, Ra 2015/11/0106).

9Das Verwaltungsgericht hat lediglich dargelegt, warum seiner Auffassung nach die vom Revisionswerber geltend gemachten Umstände keinen Bedarf iSd § 22 Abs. 2 erster Satz WaffG begründen. Es hat aber (wie auch schon die belangte Behörde), offenbar in Verkennung der Rechtslage, keine Ermessensentscheidung getroffen und keine in deren Rahmen zu erfolgende Interessenabwägung vorgenommen (woran die „Anführung der entsprechenden Rechtsvorschriften im bekämpften Erkenntnis“ entgegen der Auffassung der Revisionsbeantwortung nichts ändert).

10Es hat damit das angefochtene Erkenntnis mit Rechtswidrigkeit seines Inhaltes belastet. Dieses war daher gemäß § 42 Abs. 2 Z 1 VwGG aufzuheben.

11Die Kostenentscheidung gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG iVm der VwGHAufwandersatzverordnung.

Wien, am 18. Jänner 2021