Untimeliness of administrative appeals: Obligation to dismiss late filed complaints instead of adjudicating on the merits
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Administrative Court (VwGH) annulled the decision of the Federal Administrative Court (BVwG) and reversed in favor of the Federal Office for Immigration and Asylum (BFA), holding that the lower court erred by rendering a merits-based decision instead of dismissing the appeals as untimely. The dispute concerned the BFA's initial decisions to deny the two Albanian applicants residence permits on compassionate grounds, issue return orders, and ban them from re-entering Austria for three years; the applicants had appealed these decisions via fax one day after the four-week statutory deadline. Relying on § 7 Abs. 4 VwGVG, which establishes the four-week limitation period, and § 28 Abs. 1 iVm § 31 Abs. 1 VwGVG, the VwGH determined that because the appeals were filed after the deadline expired, they were procedurally defective and should have been dismissed rather than adjudicated on the merits.
Legislator-Regeste
KI-generiert§ 7 Abs. 4 VwGVG; § 28 Abs. 1 VwGVG: Appeals filed after the statutory deadline must be rejected as time-barred, preventing the reviewing court from making a substantive decision on the merits.
Schlagwörter
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KI-generiertVolltext
Der angefochtene Beschluss wird wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften aufgehoben.
1 Der Erstmitbeteiligte und die Zweitmitbeteiligte sind Lebensgefährten, beide sind Staatsangehörige Albaniens.
2 Mit Bescheiden jeweils vom 25. Oktober 2017 sprach das Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl (BFA) aus, dass ihnen Aufenthaltstitel aus berücksichtigungswürdigenden Gründen gemäß § 57 AsylG 2005 nicht erteilt werden. Es erließ gemäß § 52 Abs. 1 Z 1 FPG Rückkehrentscheidungen und stellte gemäß § 52 Abs. 9 FPG fest, dass ihre Abschiebung nach Albanien zulässig sei. Gestützt auf § 53 Abs. 1 und 2 Z 6 FPG erließ es gegenüber beiden Mitbeteiligten auf die Dauer von drei Jahren befristete Einreiseverbote. Gemäß § 18 Abs. 2 Z 1 BFA-VG erkannte es einer Beschwerde gegen diese Rückkehrentscheidungen die aufschiebende Wirkung ab.
3 Diese Bescheide wurden beiden Mitbeteiligten nach der Aktenlage jeweils am 25. Oktober 2017 durch persönliche Übernahme vom BFA zugestellt. Am 2. November 2017 reisten die Mitbeteiligten nach Albanien aus.
4 Mit Fax vom 23. November 2017 erhoben beide Mitbeteiligte Beschwerde gegen die genannten Bescheide des BFA vom 25. Oktober 2017.
5 Mit dem angefochtenen Beschluss vom 6. Juni 2018 hob das Bundesverwaltungsgericht (BVwG) in Stattgebung der Beschwerden die bekämpften Bescheide auf und verwies die jeweiligen Angelegenheiten gemäß § 28 Abs. 3 zweiter Satz VwGVG zur Erlassung neuer Bescheide an das BFA zurück. Es erklärte die Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 B-VG für nicht zulässig.
6 Gegen diesen Beschluss richtet sich die vorliegende Revision des BFA, über die der Verwaltungsgerichtshof nach Aktenvorlage und Durchführung eines Vorverfahrens - Revisionsbeantwortungen wurden nicht erstattet - in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen hat:
7 Unter dem Gesichtspunkt einer Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung macht die Revision geltend, dass das BVwG über die Beschwerden zu Unrecht eine Sachentscheidung getroffen habe, statt sie als verspätet zurückzuweisen.
Die Revision erweist sich mit diesem Vorbringen im Ergebnis als zulässig und berechtigt.
8 Die Bescheide des BFA vom 25. Oktober 2017 wurden den beiden Mitbeteiligten (nach der Aktenlage) noch an diesem Tag durch persönliche Übergabe zugestellt. § 7 Abs. 4 erster Satz VwGVG normiert insoweit eine vierwöchige Beschwerdefrist, die mit Ablauf des 22. November 2017 endete. Die erst am Tag darauf eingebrachten Beschwerden würden sich demnach als verspätet erweisen.
Sie wären vom BVwG daher gegebenenfalls, nach Wahrung des rechtlichen Gehörs der Mitbeteiligten, gemäß § 28 Abs. 1 iVm § 31 Abs. 1 VwGVG zurückzuweisen gewesen. Eine sofortige meritorische Entscheidung über die Beschwerden kommt dagegen auf Basis der Aktenlage nicht in Betracht.
9 Der angefochtene Beschluss war daher gemäß § 42 Abs. 2 Z 3, lit. c VwGG wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften aufzuheben.
Wien, am 30. August 2018