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Ra 2018/21/0080 ECLI:AT:VWGH:2018:RA2018210080.L00 KI-generiert

Schubhaft admissibility where only a consular promise of re-entry certificate exists

Geschäftsnummer Ra 2018/21/0080
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Nichteintreten / Unzulässig (Inadmissible)

Legislator-Zusammenfassung

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The Austrian Federal Administrative Court (VwGH) dismissed the appellant's extraordinary revision, thereby upholding the lower administrative court's decision to deny relief and confirm that the detention order remains in force. The dispute concerned a Russian national challenging an immediate execution detention order (Schubhaft) imposed to secure his deportation, arguing that his appeal had been wrongly dismissed as unfounded and that detention was unjustified because the host country's embassy had only issued a "promise" to provide a re-entry certificate, which the appellant characterized as an uncertain prognosis. The court held that the lower court correctly applied the principle that deportation detention is lawful if deportation is possible with sufficient probability, noting that established jurisprudence supports detention even when previous attempts to obtain travel documents failed, and that the existence of a consular promise to issue a re-entry certificate further strengthens the justification for detention. No deviation from existing case law was found, and the revision failed to raise a legal question of fundamental significance under Article 133(4) of the Federal Constitution.

Legislator-Regeste

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Art. 133 Abs. 4 BVG; § 34 Abs. 1 VwGG: An extraordinary appeal is inadmissible if it does not depend on a question of law of fundamental importance, even if it challenges the administrative court's assessment of deportation detention feasibility.

Schlagwörter

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extraordinary appeal admissibility deportation detention conditions fundamental legal significance Russian embassy promise administrative court review Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs Ausweisung im Ausländerrecht Ausschaffungshaft

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 133 Abs. 4 BVG
1 VwGG sprach es aus, dass die Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG nicht zulässig sei.
§ 25a Abs. 1 VwGG
Gemäß § 25a Abs. 1 VwGG sprach es aus, dass die Revision gemäß Art.
§ 34 Abs. 1a VwGG
§ 34 Abs. 1 VwGG
Basis for dismissing the extraordinary revision because it did not reveal a legal question of fundamental significance.
§ 28 Abs. 3 VwGG
Zufolge § 28 Abs. 3 VwGG hat allerdings die außerordentliche Revision gesondert die Gründe zu enthalten, aus denen entgegen dem Ausspruch des Verwaltungsgerichtes die Revision für zulässig erachtet wird.
§ 76 Abs. 2 Z 1 FPG
März 2018 gemäß § 76 Abs. 2 Z 1 FPG die Schubhaft zur Sicherung seiner Abschiebung angeordnet worden.

Zitierte Rechtsprechung

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VwGH 11.5.2017, Ra 2016/21/0369
nur VwGH 11.5.2017, Ra 2016/21/0369, Rn.
VwGH 19.4.2012, 2009/21/0047
7 und 8, mit Verweis auf VwGH 19.4.2012, 2009/21/0047).
VwGH 11.5.2017, Ra 2016/21/0144
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§ 34 Abs. 1 VwGG

Basis for dismissing the extraordinary revision because it did not reveal a legal question of fundamental significance.

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Volltext

Die Revision wird zurückgewiesen.

1Über den Revisionswerber, einen Staatsangehörigen der russischen Föderation, war mit sofort in Vollzug gesetztem Mandatsbescheid des Bundesamtes für Fremdenwesen und Asyl (BFA) vom 5. März 2018 gemäß § 76 Abs. 2 Z 1 FPG die Schubhaft zur Sicherung seiner Abschiebung angeordnet worden.

2Die gegen diesen Bescheid und die Anhaltung in Schubhaft erhobene Beschwerde wies das Bundesverwaltungsgericht (BVwG) mit dem angefochtenen Erkenntnis vom 27. März 2018 als unbegründet ab. Außerdem stellte es fest, dass zum Zeitpunkt seiner Entscheidung die für die Fortsetzung der Schubhaft maßgeblichen Voraussetzungen vorlägen und traf dem Verfahrensergebnis entsprechende Kostenentscheidungen. Gemäß § 25a Abs. 1 VwGG sprach es aus, dass die Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG nicht zulässig sei.

3Nach der genannten Verfassungsbestimmung ist gegen das Erkenntnis eines Verwaltungsgerichtes die Revision (nur) zulässig, wenn sie von der Lösung einer Rechtsfrage abhängt, der grundsätzliche Bedeutung zukommt, insbesondere weil das Erkenntnis von der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes abweicht, eine solche Rechtsprechung fehlt oder die zu lösende Rechtsfrage in der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes nicht einheitlich beantwortet wird.

4An den Ausspruch des Verwaltungsgerichtes nach § 25a Abs. 1 VwGG ist der Verwaltungsgerichtshof bei der Beurteilung der Zulässigkeit der Revision nicht gebunden (§ 34 Abs. 1a erster Satz VwGG). Zufolge § 28 Abs. 3 VwGG hat allerdings die außerordentliche Revision gesondert die Gründe zu enthalten, aus denen entgegen dem Ausspruch des Verwaltungsgerichtes die Revision für zulässig erachtet wird. Im Rahmen dieser in der Revision vorgebrachten Gründe hat der Verwaltungsgerichtshof dann die Zulässigkeit einer außerordentlichen Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG zu überprüfen (§ 34 Abs. 1a zweiter Satz VwGG).

5In dieser Hinsicht wird in der Revision nur geltend gemacht, dass eine Abschiebung des Revisionswerbers innerhalb der Schubhafthöchstdauer nicht durchführbar sei; es liege lediglich eine Zusage der russischen Botschaft zur Ausstellung eines Heimreisezertifikates für den Revisionswerber vor, was nur eine „ungewisse Zukunftsprognose“ begründe.

6Richtig ist, dass Schubhaft zur Sicherung der Abschiebung nur dann in Betracht kommt, wenn mit der Möglichkeit einer Abschiebung auch tatsächlich zu rechnen ist. Dass mit einer Abschiebung tatsächlich gerechnet werden kann, bedeutet aber nicht, dass ihre Effektuierung schon als gewiss feststeht. Die Abschiebung muss sich nach Lage des Falles mit ausreichender Wahrscheinlichkeit als möglich darstellen (vgl. nur VwGH 11.5.2017, Ra 2016/21/0369, Rn. 7 und 8, mit Verweis auf VwGH 19.4.2012, 2009/21/0047).

7Im zuletzt genannten Erkenntnis wurde in diesem Sinn Schubhaft zunächst für rechtmäßig erkannt, obwohl bisherige Versuche zur Erlangung eines Heimreisezertifikates gescheitert waren; der Behörde müsse nämlich zugestanden werden, ihrerseits (die gescheiterten Versuche waren noch von einer anderen Behörde vorgenommen worden) Anstrengungen in Richtung Erwirkung eines Heimreisezertifikates zu starten (siehe auch VwGH 11.5.2017, Ra 2016/21/0144, Rn. 11).

8Von dieser Judikatur ausgehend ist die Verhängung und Aufrechterhaltung von Schubhaft umso weniger bedenklich, wenn wie hier bereits eine Zusage der ausländischen Botschaft zur Ausstellung eines Heimreisezertifikates existiert. Die insoweit und allein unter diesem Gesichtspunkt behauptete Abweichung von der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes liegt daher nicht vor. Damit hat die Revision aber auch keine Rechtsfrage aufgezeigt, der im Sinn des Art. 133 Abs. 4 BVG grundsätzliche Bedeutung zukäme. Sie war daher gemäß § 34 Abs. 1 VwGG in nichtöffentlicher Sitzung zurückzuweisen.

Wien, am 3. Juli 2018