VwGH dismisses asylum appeal as inadmissible due to lack of fundamental legal question under Art. 133 BVG.
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Administrative Court of Appeal rejected the applicant's appeal, ruling it inadmissible because it did not raise a question of fundamental legal significance. The applicant argued that conditions in Afghanistan had worsened, but the court found no concrete evidence of a material change affecting the case outcome. Consequently, the court applied the standard for admissibility under Article 133 of the Administrative Procedure Act to dismiss the revision.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 133 Abs. 4 BVG; § 34 Abs. 1 VwGG: A revision is inadmissible if it does not depend on a question of fundamental legal significance, particularly one requiring deviation from or unification of Administrative Court of Appeal jurisprudence.
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KI-generiertVolltext
Die Revision wird zurückgewiesen.
1Der 1982 geborene Revisionswerber, ein Staatsangehöriger Afghanistans, stellte in Österreich nach seiner Einreise am 9. März 2013 einen Antrag auf internationalen Schutz. Das Bundesasylamt wies diesen Antrag mit Bescheid vom 17. April 2013 in Verbindung mit einer Ausweisung des Revisionswerbers nach Afghanistan vollinhaltlich ab. Der dagegen erhobenen Beschwerde gab das Bundesverwaltungsgericht (BVwG) mit Erkenntnis vom 6. Mai 2015 in den Punkten Asyl und subsidiärer Schutz insbesondere im Hinblick auf die relativ sichere Situation in der Herkunftsregion des Revisionswerbers keine Folge, im Übrigen verwies es gemäß § 75 Abs. 20 AsylG 2005 das Verfahren zur Prüfung der Zulässigkeit einer Rückkehrentscheidung an das Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl (BFA) zurück.
2Mit Bescheid vom 12. November 2015 sprach das BFA hierauf aus, dass dem Revisionswerber ein Aufenthaltstitel aus berücksichtigungswürdigen Gründen gemäß §§ 57 und 55 AsylG 2005 nicht erteilt werde. Außerdem erließ es gegen ihn gemäß § 52 Abs. 2 Z 2 FPG eine Rückkehrentscheidung, stellte gemäß § 52 Abs. 9 FPG fest, dass seine Abschiebung nach Afghanistan zulässig sei, und setzte die Frist für die freiwillige Ausreise mit 14 Tagen ab Rechtskraft der Rückkehrentscheidung fest.
3Mit dem angefochtenen Erkenntnis vom 28. Dezember 2017 wies das BVwG, nach mündlicher Verhandlung vom 20. Dezember 2017, die dagegen erhobene Beschwerde als unbegründet ab. Gemäß § 25a VwGG sprach es aus, dass eine Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG nicht zulässig sei.
Begründend verwies das BVwG (zusammengefasst) darauf, dass sich seit der erwähnten Abweisung des Antrages auf internationalen Schutz nichts ergeben habe, aus dem eine Unzulässigkeit der Abschiebung iSd § 50 FPG gefolgert werden könne. Unter Berücksichtigung der Dauer des, großteils auf einen unberechtigten Asylantrag zurückzuführenden, unsicheren Aufenthalts sei insgesamt von einem Überwiegen der öffentlichen Interessen an einer Aufenthaltsbeendigung auszugehen. Im Heimatstaat, wo der Revisionswerber den Großteil seines Lebens verbracht habe, sei auch eine Wiedereingliederung zu erwarten.
4Die gegen dieses Erkenntnis (ausdrücklich ausgenommen die Entscheidung über die Nichterteilung eines Aufenthaltstitels nach § 57 AsylG 2005) erhobene Revision erweist sich als unzulässig:
Nach Art. 133 Abs. 4 BVG ist gegen das Erkenntnis eines Verwaltungsgerichtes die Revision (nur) zulässig, wenn sie von der Lösung einer Rechtsfrage abhängt, der grundsätzliche Bedeutung zukommt, insbesondere weil das Erkenntnis von der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes abweicht, eine solche Rechtsprechung fehlt oder die zu lösende Rechtsfrage in der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes nicht einheitlich beantwortet wird. Nach § 34 Abs. 1 VwGG sind Revisionen, die sich (u.a.) wegen Nichtvorliegens der Voraussetzungen des Art. 133 Abs. 4 BVG „nicht zur Behandlung eignen“, ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung mit Beschluss zurückzuweisen.
5An den Ausspruch des Verwaltungsgerichtes gemäß § 25a Abs. 1 VwGG ist der Verwaltungsgerichtshof bei der Beurteilung der Zulässigkeit der Revision nicht gebunden (§ 34 Abs. 1a VwGG). Zufolge § 28 Abs. 3 VwGG hat allerdings die außerordentliche Revision gesondert die Gründe zu enthalten, aus denen entgegen dem Ausspruch des Verwaltungsgerichtes die Revision für zulässig erachtet wird. Im Rahmen dieser in der Revision vorgebrachten Gründe hat der Verwaltungsgerichtshof dann die Zulässigkeit einer außerordentlichen Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 BVG zu überprüfen (§ 34 Abs. 1a zweiter Satz VwGG).
6Insoweit argumentiert der Revisionswerber, er habe mit Schriftsatz vom 19. Dezember 2017 Vorbringen über eine wesentliche Verschlechterung der maßgeblichen Verhältnisse in Afghanistan (insbesondere betreffend die Sicherheits und Versorgungslage im Zusammenhang mit dem Fehlen eines sozialen Netzes) erstattet. Dies hätte zur (unterbliebenen) Erörterung durch das BVwG führen müssen, ob damit die Stellung eines neuerlichen Antrages auf internationalen Schutz beabsichtigt gewesen sei.
7Dem ist allerdings zu entgegnen, dass der Revisionswerber auch zuletzt, insbesondere im erwähnten Schriftsatz vom 19. Dezember 2017, keine gegenüber der im Erkenntnis des BVwG vom 6. Mai 2015 beurteilten Situation maßgebliche, also für den Ausgang des Verfahrens potenziell relevante, Änderung der Sachlage in Bezug auf seine Herkunftsregion inhaltlich konkretisiert hat. Die fallbezogen nicht wesentlichen umfangreichen Äußerungen zur Unmöglichkeit einer innerstaatlichen Fluchtalternative, mit der im Erkenntnis des BVwG vom 6. Mai 2015 nicht tragend argumentiert worden war, mussten daher noch keine Überlegungen iS des Revisionsvorbringens auslösen.
8Im Übrigen wendet sich der Revisionswerber gegen die vom BVwG vorgenommene Interessenabwägung, die sich jedoch als vertretbar erweist. Richtig ist, dass nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes auch der Frage, ob sich der Fremde bei einer Rückkehr in seinen Herkunftsstaat eine Existenzgrundlage schaffen kann, im Rahmen der Interessenabwägung unter dem Gesichtspunkt der Bindungen zum Heimatstaat (§ 9 Abs. 2 Z 5 BFAVG) Bedeutung zukommen kann (vgl. etwa VwGH 14.11.2017, Ra 2017/21/0153, Rn. 8).
9Das BVwG hat aber vom Revisionswerber unbestritten festgestellt, dass es sich bei ihm um einen gesunden und arbeitsfähigen Mann handle, der in der Lage sei, am Erwerbsleben teilzunehmen. Daraus und aus seiner Sozialisierung in Afghanistan hat es vertretbar den Schluss gezogen, dass er als Folge einer Rückkehr nicht unüberwindbaren Hürden gegenüberstünde.
10Angesichts der sonstigen für die Interessenabwägung maßgebenden Faktoren durfte das BVwG in der Situation des erst seit weniger als fünf Jahren und ohne Angehörige in Österreich aufhältigen nicht selbsterhaltungsfähigen Revisionswerbers davon ausgehen, dass die von ihm zu erwartenden Schwierigkeiten in seinem Heimatstaat nicht zu einem Überwiegen der privaten Interessen an einem Verbleib in Österreich führten. Sie sind vielmehr als Folge des letztlich unberechtigten Antrags auf internationalen Schutz im öffentlichen Interesse an einer Aufenthaltsbeendigung vom Revisionswerber hinzunehmen.
11In der Revision werden somit keine Rechtsfragen aufgeworfen, denen im Sinne des Art. 133 Abs. 4 BVG grundsätzliche Bedeutung zukäme. Sie war daher gemäß § 34 Abs. 1 und 3 VwGG in einem gemäß § 12 Abs. 2 VwGG gebildeten Senat zurückzuweisen.
Wien, am 26. April 2018