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Ra 2018/07/0488 ECLI:AT:VWGH:2019:RA2018070488.L00 KI-generiert

VwGH dismisses revision on double jeopardy claim as it is a constitutional prerequisite, not a subjective right under VwGG. The court ruled the claim is inadmissible because the right against double jeopardy is a constitutional guarantee, not a subjective right under § 28 Abs. 1 Z 4 VwGG. Consequently, the Administrative Court of Review lacks jurisdiction to examine this specific claim, which must instead be raised as a procedural prerequisite before the Constitutional Court. The revision is therefore inadmissible and dismissed. The court held that the right against double jeopardy is a constitutional guarantee, not a subjective right under § 28 Abs. 1 Z 4 VwGG. Consequently, the Administrative Court of Review lacks jurisdiction to examine this specific claim, which must instead be raised as a procedural prerequisite before the Constitutional Court. The revision is therefore inadmissible and dismissed.

Geschäftsnummer Ra 2018/07/0488
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Review dismissed the revision, ruling that the claim of double jeopardy is inadmissible. The applicant argued that being fined twice for the same offense violated the right against double jeopardy under Article 4 of Protocol 7 to the ECHR. The court determined this right is a constitutional prerequisite for Constitutional Court proceedings, not a subjective right reviewable under administrative law. Therefore, the Administrative Court of Review lacks jurisdiction to examine this claim, which must be raised before the Constitutional Court.

Legislator-Regeste

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Art. 4 7. Zusatzprotokoll EMRK; Art. 144 Abs. 1 B-VG: The right against double jeopardy is a constitutional prerequisite for Constitutional Court proceedings, not a subjective right reviewable by the Administrative Court of Review.

Schlagwörter

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double jeopardy constitutional prerequisite subjective right administrative review ECHR Protocol 7 procedural admissibility jurisdictional limitation Geschwindigkeitsbusse

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 4 7. Zusatzprotokoll EMRK
Revisionspunkte" ausgeführt wird, dass das angefochtene Erkenntnis den Revisionswerber in seinem Recht, nicht einer verbotenen Doppelbestrafung nach Art. 4 des 7.
Art. 133 Abs. 5 B-VG
Zusatzprotokolls zur EMRK) gemäß Art. 133 Abs. 5 B-VG nicht berufen (vgl.
Art. 144 Abs. 1 B-VG
VwGH 31.1.2018, Ra 2017/10/0162), weil es sich um ein verfassungsgesetzlich gewährleistetes Recht handelt, das gemäß Art. 144 Abs. 1 B-VG als Prozessvoraussetzung für ein Beschwerdeverfahren vor dem Verfassungsgerichtshof umschrieben ist (vgl.
§ 28 Abs. 1 Z 4 VwGG
Das vom Revisionswerber im Revisionspunkt angeführte Recht bezeichnet somit kein subjektives Recht im Sinn des § 28 Abs. 1 Z 4 VwGG.
§ 34 Abs. 1 und 3 VwGG
5 Die Revision erweist sich daher als unzulässig und war gemäß § 34 Abs. 1 und 3 VwGG zurückzuweisen.

Zitierte Rechtsprechung

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VwGH 30.10.2017, Ra 2017/02/0211
etwa VwGH 30.10.2017, Ra 2017/02/0211; 28.1.2016, Ro 2015/16/0040, mwN).
VwGH 28.1.2016, Ro 2015/16/0040
VwGH 31.1.2018, Ra 2017/10/0162
VwGH 31.1.2018, Ra 2017/10/0162), weil es sich um ein verfassungsgesetzlich gewährleistetes Recht handelt, das gemäß Art.
VwGH 12.4.2018, Ra 2016/04/0097
Rechtsprechung VwGH 12.4.2018, Ra 2016/04/0097, mwN).
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Volltext

Die Revision wird, soweit sie die Übertretung des IG-L betrifft, zurückgewiesen.

1 Mit dem angefochtenen Erkenntnis legte das Verwaltungsgericht - in Bestätigung der Beschwerdevorentscheidung der belangten Behörde - dem Revisionswerber eine Übertretung sowohl des Immissionsschutzgesetzes-Luft (IG-L) als auch der Straßenverkehrsordnung (StVO) zur Last und verhängte über ihn eine Geldstrafe in der Höhe von EUR 265,-- (Ersatzfreiheitsstrafe: ein Tag und 19 Stunden) bzw. EUR 110,-- (Ersatzfreiheitsstrafe: 32 Stunden).

2 Dagegen richtet sich die vorliegende Revision, in der unter der Überschrift "5. Revisionspunkte" ausgeführt wird, dass das angefochtene Erkenntnis den Revisionswerber in seinem Recht, nicht einer verbotenen Doppelbestrafung nach Art. 4 des 7. Zusatzprotokolls zur EMRK unterworfen zu werden, verletze. 3 Nach der ständigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes kommt bei der Prüfung eines angefochtenen Erkenntnisses oder Beschlusses eines Verwaltungsgerichtes dem Revisionspunkt nach § 28 Abs. 1 Z 4 VwGG entscheidende Bedeutung zu, denn der Verwaltungsgerichtshof hat nicht zu prüfen, ob irgendein subjektives Recht des Revisionswerbers verletzt worden ist, sondern nur, ob jenes verletzt worden ist, dessen Verletzung der Revisionswerber behauptet.

Durch den Revisionspunkt wird der Prozessgegenstand des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens festgelegt und der Rahmen abgesteckt, an den der Verwaltungsgerichtshof bei der Prüfung des angefochtenen Erkenntnisses oder Beschlusses gebunden ist. Wird der Revisionspunkt unmissverständlich ausgeführt, so ist er einer Auslegung aus dem Gesamtzusammenhang der Revision nicht zugänglich (vgl. etwa VwGH 30.10.2017, Ra 2017/02/0211; 28.1.2016, Ro 2015/16/0040, mwN).

4 Der Verwaltungsgerichtshof ist zur Prüfung einer behaupteten Verletzung des Rechts, wegen derselben Sache nicht zweimal vor Gericht gestellt oder bestraft zu werden ("Doppelbestrafungsverbot" nach Art. 4 des 7. Zusatzprotokolls zur EMRK) gemäß Art. 133 Abs. 5 B-VG nicht berufen (vgl. VwGH 31.1.2018, Ra 2017/10/0162), weil es sich um ein verfassungsgesetzlich gewährleistetes Recht handelt, das gemäß Art. 144 Abs. 1 B-VG als Prozessvoraussetzung für ein Beschwerdeverfahren vor dem Verfassungsgerichtshof umschrieben ist (vgl. aus der ständigen hg. Rechtsprechung VwGH 12.4.2018, Ra 2016/04/0097, mwN). Das vom Revisionswerber im Revisionspunkt angeführte Recht bezeichnet somit kein subjektives Recht im Sinn des § 28 Abs. 1 Z 4 VwGG.

5 Die Revision erweist sich daher als unzulässig und war gemäß § 34 Abs. 1 und 3 VwGG zurückzuweisen.

Wien, am 25. April 2019