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Ro 2014/08/0028 ECLI:AT:VWGH:2014:RO2014080028.L00.1 KI-generiert

Interim suspension of executory force in administrative revision: non-proportionality of financial disadvantage and expropriation law safeguards

Geschäftsnummer Ro 2014/08/0028
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court denied the applicant's request for the suspension of the executory force of the administrative decision under § 30 para. 2 of the Administrative Court Act. The dispute concerned an application for interim relief during a revision proceeding, where the applicant failed to concretely demonstrate that the enforcement of the decision would cause a disproportionate disadvantage; the court held that disadvantages readily compensable in money are not disproportionate under this provision, particularly when the claim can be secured through standard expropriation law or subject to existing seizure protections, noting that future application for suspension remains possible if an actual auction of assets threatens irrecoverable loss. The decisive legal basis was § 30 para. 2 of the Administrative Court Act, read in conjunction with the general principles of interim enforcement and the specific seizure protections provided in §§ 290 et seq., specifically § 291a, of the Enforcement Act, which established that statutory exekutionsrechtlich (enforcement law) safeguards are sufficient to preclude interim suspension in this context.

Legislator-Regeste

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§ 30 Abs. 2 VwGG; A stay of execution is denied when the applicant fails to concretely demonstrate disproportionate hardship or when monetary compensation and seizure risks render the hardship not disproportionate.

Schlagwörter

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stay of execution proportionality test disproportionate hardship monetary compensation seizure of assets VwGG § 30 interests balancing

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 30 Abs. 2 VwGG
Gemäß § 30 Abs. 2 VwGG wird dem Antrag nicht stattgegeben.
§§ 290 ff EO
§ 291a EO
das "Existenzminimum" gemäß §§ 290 ff, insbesondere § 291a EO).

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Volltext

Gemäß § 30 Abs. 2 VwGG wird dem Antrag nicht stattgegeben.

Gemäß § 30 Abs. 2 VwGG hat der Verwaltungsgerichtshof einer Revision auf Antrag des Revisionswerbers die aufschiebende Wirkung mit Beschluss zuzuerkennen, insoweit dem zwingende öffentliche Interessen nicht entgegen stehen und nach Abwägung aller berührter Interessen mit dem Vollzug des Bescheides für den Revisionswerber ein unverhältnismäßiger Nachteil verbunden wäre.

Um die vom Gesetzgeber geforderte Interessensabwägung durchführen zu können, ist es erforderlich, dass der Revisionswerber schon in seinem Antrag auf Zuerkennung der aufschiebenden Wirkung konkret darlegt, aus welchen tatsächlichen Umständen sich der von ihm behauptete Nachteil ergibt, es sei denn, dass sich nach Lage des Falles die Voraussetzungen für die Zuerkennung der aufschiebenden Wirkung ohne weiteres erkennen lassen.

Diesen Anforderungen genügt der vorliegende Antrag nicht.

Im Übrigen ist ein Nachteil, der im Falle des Prozesserfolges vor dem Verwaltungsgerichtshof ohne Weiteres in Geld ausgeglichen werden kann, vor dem Hintergrund der Grundsatzentscheidung des Gesetzgebers, die einstweilige Vollstreckung von Bescheiden während des Beschwerde(Revisions-)verfahrens im Prinzip zuzulassen, grundsätzlich nicht unverhältnismäßig. § 30 Abs. 2 VwGG kann keine weiterreichende Schutzabsicht entnommen werden, als in dieser Hinsicht durch die exekutionsrechtlichen Bestimmungen ohnehin gewährleistet ist (vgl. den Pfändungsschutz bzw. das "Existenzminimum" gemäß §§ 290 ff, insbesondere § 291a EO). Soweit daher die Forderung im Wege einer Forderungsexekution eingebracht oder sonst exekutivpfandrechtlich sichergestellt werden könnte, lässt das Ergebnis der Interessenabwägung im Allgemeinen die Zuerkennung der aufschiebenden Wirkung nicht zu.

Sollte hingegen die Versteigerung von Fahrnissen oder Liegenschaften der antragstellenden Partei beantragt oder bewilligt werden, käme ohnehin eine - entsprechend bescheinigte - neuerliche Antragstellung auf Zuerkennung der aufschiebenden Wirkung in Betracht. Ein tatsächlich nicht wieder gut zu machender Schaden wäre nämlich dann zu befürchten, wenn es im Verlauf eines Exekutionsverfahrens zu einer Versteigerung von Fahrnissen und damit zu endgültigen Vermögensverlusten der antragstellenden Partei käme. Da in diesem Stadium eines Exekutionsverfahrens bei Zuerkennung der aufschiebenden Wirkung die gerichtliche Exekution nicht eingestellt, sondern nur aufgeschoben würde, wäre auch ein Verlust mittlerweile erworbener Pfandrechte der betreibenden Partei nicht zu befürchten.

Wien, am 13. Februar 2014