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2013/21/0177 ECLI:AT:VWGH:2014:2013210177.X00 KI-generiert

Mootness of summons for identity verification after compliance and non-enforceability of threatened detention or forced appearance

Geschäftsnummer 2013/21/0177
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang struck_off
Kostenauflage zulasten Beschwerdeführer/in

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Austria (VwGH) dismissed the appellant's complaint as moot and discontinued the proceedings, ordering the appellant to reimburse the Federation €610.60 in administrative costs. The dispute concerned a summons issued by the regional police directorate requiring a foreign national, subject to an enforceable deportation decision, to report for identity verification to obtain a substitute travel document. The court found that because the appellant had already complied with the summons by appearing on the specified date, the threatened sanctions of forced appearance or arrest under the Administrative Procedure Act and the 2005 Aliens Police Act could no longer be imposed, rendering the complaint moot under § 33(1) of the Administrative Court Jurisdiction Act. The court applied the pre-2014 procedural rules for "old cases" pursuant to the Transition Act and the 2008 Administrative Court Costs Regulation, noting that no illegality in the original summons was apparent.

Legislator-Regeste

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§ 33 Abs. 1 VwGG; § 79 Abs. 11 VwGG: An appeal is declared moot and proceedings terminated if the grounds for the contested act (such as threatened sanctions) can no longer be realized due to the party's compliance with the original order.

Schlagwörter

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mootness compliance with summons unenforceable sanctions administrative procedure identity verification procedural termination costs of proceedings Vollstreckungskosten

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 33 Abs. 1 VwGG
Serves as the main procedural ground for declaring the complaint moot and discontinuing the proceedings.
§ 79 Abs. 11 VwGG
Vorauszuschicken ist, dass gemäß dem letzten Satz des § 79 Abs. 11 VwGG in der Fassung des BGBl.
§ 58 Abs. 2 VwGG
Cited as the legal basis for the order regarding the reimbursement of administrative costs.
VwGHAufwandersatzverordnung 2008
8/2014 weiter anzuwendenden) VwGHAufwandersatzverordnung 2008.
VwGbkÜG
Dezember 2013 beim Verwaltungsgerichtshof anhängigen Beschwerdeverfahren soweit (wie für den vorliegenden "Altfall") durch das VerwaltungsgerichtsbarkeitsÜbergangsgesetz (VwGbkÜG), BGBl.
§ 19 Abs. 3 AVG
Wenn der Beschwerdeführer diesen Ladungsbescheid ohne Vorliegen eines wichtigen Grundes nicht befolge, müsse er so die abschließende Belehrung damit rechnen, dass gemäß § 19 Abs. 3 AVG seine zwangsweise Vorführung veranlasst oder gemäß § 74 Abs.

Zitierte Rechtsprechung

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Beschluss vom 19. März 2013, Zl. 2012/21/0257
Beschluss vom 19. März 2013, Zl. 2012/21/0257).
Beschluss vom 22. November 2007, Zl. 2007/21/0276
Beschluss vom 2. September 2010, Zl. 2007/19/0508
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§ 33 Abs. 1 VwGG

Serves as the main procedural ground for declaring the complaint moot and discontinuing the proceedings.

§ 58 Abs. 2 VwGG

Cited as the legal basis for the order regarding the reimbursement of administrative costs.

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Volltext

Die Beschwerde wird als gegenstandslos geworden erklärt und das Verfahren eingestellt.

Der Beschwerdeführer hat dem Bund Aufwendungen in der Höhe von € 610,60 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Die Beschwerde wird als gegenstandslos geworden erklärt und das Verfahren eingestellt.

Der Beschwerdeführer hat dem Bund Aufwendungen in der Höhe von € 610,60 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Mit dem vor dem Verwaltungsgerichtshof angefochtenen Ladungsbescheid der Landespolizeidirektion Wien vom 17. September 2013 wurde der Beschwerdeführer, ein türkischer Staatsangehöriger, unter Hinweis auf die gegen ihn bestehende "durchsetzbare Ausreiseentscheidung" ersucht, sich zwecks Identitätsfeststellung zur Erlangung eines Ersatzreisedokumentes am 26. September 2013 zur Konsularabteilung seiner Vertretungsbehörde in Wien zu begeben, um in dieser Angelegenheit als Partei mitzuwirken. Ein Behördenvertreter werde anwesend sein. Es sei notwendig, dass der Beschwerdeführer persönlich erscheine. Unter einem wurde der Beschwerdeführer aufgefordert, "jegliche Identitätsdokumente (falls vorhanden auch Kopien)" mitzubringen. Wenn der Beschwerdeführer diesen Ladungsbescheid ohne Vorliegen eines wichtigen Grundes nicht befolge, müsse er so die abschließende Belehrung damit rechnen, dass gemäß § 19 Abs. 3 AVG seine zwangsweise Vorführung veranlasst oder gemäß § 74 Abs. 2 Z 4 Fremdenpolizeigesetz 2005 FPG ein Festnahmeauftrag erlassen werde.

Gegen diesen Ladungsbescheid richtet sich die vorliegende Beschwerde.

Vorauszuschicken ist, dass gemäß dem letzten Satz des § 79 Abs. 11 VwGG in der Fassung des BGBl. I Nr. 122/2013 in den mit Ablauf des 31. Dezember 2013 beim Verwaltungsgerichtshof anhängigen Beschwerdeverfahren soweit (wie für den vorliegenden "Altfall") durch das VerwaltungsgerichtsbarkeitsÜbergangsgesetz (VwGbkÜG), BGBl. I Nr. 33/2013, nicht anderes bestimmt ist die bis zum Ablauf des 31. Dezember 2013 geltenden Bestimmungen des VwGG weiter anzuwenden sind.

Aus den nach Einleitung des Vorverfahrens vorgelegten Akten ergibt sich, dass der Beschwerdeführer der gegenständlichen Ladung Folge geleistet hat und am 26. September 2013 "zum Interview angetreten ist".

Von daher kam ab diesem Tag die für den Fall der Nichtbefolgung der gegenständlichen Ladung angedrohte zwangsweise Vorführung oder die Erlassung eines Festnahmeauftrages nicht mehr in Betracht. Eine Rechtsverletzungsmöglichkeit durch einen Ladungsbescheid liegt aber dann nicht mehr vor, wenn die dort angedrohten Sanktionen nicht mehr verhängt werden können (vgl. etwa den hg. Beschluss vom 19. März 2013, Zl. 2012/21/0257).

Die Beschwerde war daher in sinngemäßer Anwendung des § 33 Abs. 1 VwGG für gegenstandslos geworden zu erklären; das Verfahren über die Beschwerde war einzustellen (vgl. etwa die hg. Beschlüsse vom 22. November 2007, Zl. 2007/21/0276, und vom 2. September 2010, Zl. 2007/19/0508, mwN).

Der Spruch über den Aufwandersatz gründet sich auf § 58 Abs. 2 VwGG iVm der (auf "Altfälle" gemäß § 3 Z. 1 der VwGHAufwandersatzverordnung 2014, BGBl. II Nr. 518/2013 idF BGBl. II Nr. 8/2014 weiter anzuwendenden) VwGHAufwandersatzverordnung 2008. Eine Rechtswidrigkeit des angefochtenen Ladungsbescheides ist nicht ersichtlich, sodass die Beschwerde im Fall einer meritorischen Prüfung ohne Erfolg geblieben wäre.

Wien, am 22. Jänner 2014